電信詐騙宣傳方案范文

導語：如何才能寫好一篇電信詐騙宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區打擊電詐聯席辦：

按照《全區防范電信網絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》要求，我辦及時開展宣傳工作，有效的預防了電信網絡新型違法犯罪，增強了機關干部防騙意識，現將上半年活動開展情況報告如下：

1、提高認識，安排部署。我辦及時召集全體干部，集中學習了《全區防范電信網絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》，明確了活動的主題內容、重點及具體要求，并對我辦認真開展宣傳活動進行了安排部署，要求全體干部按照“防范為先、專群結合、部門聯動、社會參與、全域覆蓋”和“系統內部零發生、關聯人員全覆蓋、服務對象無遺漏”的要求，參與到全區防范電信網絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動中來。同時，確定了分管領導和責任股室，確保了活動扎實有效開展。

2、認真組織，開展學習。通過集中學習和自主學習的形式，在周工作例會中，認真學習了防范電信網絡詐騙相關知識、電信網絡詐騙犯罪典型案例等相關文章和案例，并組織全體干部在我辦會議室觀看《防范電信網絡詐騙宣傳》系列視頻，使防電詐常識入腦入心，進一步增強了防范意識。

篇2

儋州是海南省下轄的地級市之一，位于海南省西北部，瀕臨北部灣，距省會?？谑?26公里。2015年儋州全市常住人口89.40萬人，陸地面積3394平方公里。轄區有16個鎮，275個村（居）委會。同時，儋州市也是海南西部的經濟、交通、通信和文化中心 。

作為剛剛升為地級市不久的儋州市，近年來卻一直被電信詐騙所困擾。

根據儋州市公安局提供的數據顯示，2015年8月14日至2016年4月15日，共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人359名（含協外194名），公安機關刑拘電信詐騙犯罪嫌疑人165名，打掉地域性電信詐騙職業犯罪團伙32個，端掉電信詐騙犯罪窩點43處，偵破電信詐騙案件197起，繳獲贓款188.603萬元，凍結贓款200多萬元，收繳“客服”手機252部，手機卡114張，銀行卡302張，電腦65臺，小汽車30輛，自制槍支1支、子彈等。

小洋房林立的南茶村

2016年5月10日下午，《小康》記者從儋州市區驅車前往南豐鎮尖嶺村委會南茶村。南茶村是儋州市電信網絡新型違法犯罪的高發區之一。同行的黃警官介紹，南茶村差不多整個村都在做電信詐騙。

一路上，打擊電信網絡詐騙的宣傳標語隨處可見，上面用紅色字體寫著“舉報電信網絡詐騙犯罪最高獎50萬元”。

進村路口，《小康》記者遇到由儋州市包點負責人、南豐鎮和南茶村干部組成的尖嶺村委會反網絡詐騙志愿者。志愿者共10人，舉著紅旗，分成兩隊，正沿著馬路向村民宣傳反網絡詐騙的相關政策和措施。

進南茶村的道路旁邊，建了許多三四層的小洋房，因為多是近幾年新建成的，所以外表還十分光鮮亮麗。這些漂亮的小洋房都有一個特點：大門緊閉。與此形成強烈對比的是，有一些馬上就要建成的小洋房，工程卻停滯了有一段時日。

立夏時節剛過不久，南茶村在初夏的陽光里顯得十分的安靜。一只母豬帶著一只豬崽跑出來，在村旁的馬路上“散步”。路上見不到幾個人，整個村子顯得有些空落落。

南茶村村外一片空地上，橡膠樹肆意的生長著。以前橡膠價格還沒跌下來的時候，南茶村以橡膠為主業，但是，自從橡膠價格一路下跌，許多村民轉做其他“發家致富”的事情后，他們已經有幾年沒去光顧那片橡膠林了。

儋州市民駱先生說，很多年輕人不出門，在家里牽一條網線，買一臺電腦就能讓金錢源源不斷地流進來。于是，“富裕了”的村民開始買豪車，建新房。不少90后穿金戴銀，開著新買的車出現在了儋州市的街頭巷尾。

黃警官告訴《小康》記者，有一次民警去偵查，發現電信詐騙嫌疑人的某小洋房浴室的浴缸里裝滿了來不及轉移的人民幣，且其花園停的都是名車。

電信網絡詐騙形成產業鏈

不少人出行都會選擇航空公司，當臨近乘機的時候，要十分注意機票退改簽短信。許多電信詐騙都以機票退改簽為由，讓消費者撥打400電話，然后詢問受害者是改簽還是退票，最后讓受害者進行資金操作。

儋州人習慣用“作吃”來形容“詐騙”。當地“作吃”已經形成了一條完整的產業鏈。它包括“”（專門負責打電話詐騙的）、提供信息資料的、提供詐騙各種用具的（包括電腦、銀行卡、手機卡等）、洗錢的、聯絡詐騙者和洗錢者的中間人，以及臨時墊資人等等。

據了解，除了詐騙者本身會獲利之外，因為騙來的錢不方便去銀行取現，詐騙者往往會找到能給他們立即提供現金的“洗錢人”，對方直接付現錢，他們再通過刷POS機的方式將這些錢轉入“洗錢人”賬戶。很多情況下參與“洗錢”的人手中沒有現錢，于是在儋州當地滋生出了有閑錢而從事“墊資”的人群，他們把錢按天計算利息借給洗錢者。

“以前曾聽周圍的人吹噓如何發短信讓受害者打電話過來，只要你主動撥打電話，那離上當受騙就不遠了。他們一般會在一些偏遠的，監控沒那么嚴的縣城實施詐騙，并在ATM機完成分贓?！瘪樝壬嬖V《小康》記者，“他們去ATM機取錢也不是本人親自去，而是給錢讓當地的小孩子去完成。很多人是被抓放出來后又重新從事詐騙的?！?/p>

多重措施震懾電信網絡詐騙

2015年8月14日，儋州市公安局開展了打擊整治電信詐騙違法犯罪專項行動。2015年10月9日，國務院部際聯席會議第一次會議將儋州市列為全國7個重點整治的地區之一。為此，儋州市委、市政府出臺了《儋州市打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動工作方案》，并于2016年3月22日批準成立了海南省第一個市級反電信詐騙中心。

儋州市委市政府的領導層也進行了分工：市委書記嚴朝君親自主持召開防范打擊電信詐騙犯罪工作專題研究會等會議;市委副書記、政法委書記鐵剛擔任市防范和打擊電信詐騙犯罪聯席會議制度總召集人;市委常委、市公安局局長易向陽擔任市專項行動領導小組副組長，坐鎮指揮各個專案的偵辦工作。

5月10日，由儋州市、鎮兩級組成的包點工作人員，正在尖嶺村委會緊鑼密鼓地做打擊治理電信網絡詐騙重點人員的排查工作。數據顯示，南茶村調查戶數101戶，共308人，16-35歲青年有54人。其中，在羈押人員17人，在逃人員2人，刑滿獲釋11人，排查有可疑人員13人。

“做電信詐騙賺錢特別快、特別多，因此村子里的人很容易受誘惑去做這一行。他們都是親屬之間的合作，技術一家傳一家。而且，年輕人對網絡、電話等技術熟悉，因此很多都是年輕人作案?！蹦县S鎮政府包點干部楊曉龍說。

楊曉龍介紹，排查工作首先從計生部門得到相關的年齡、性別等資料;然后入戶調查，到他們的家里和他們詳聊，得知文化程度、是否常住在村里和具體的工作等資料。如果看到他的家很豪華，會詳細問他的職業是什么，看其經濟收入與花費相不相符。如果不相符，就會把這戶劃分為重點排查對象。

另外，楊曉龍說，他們還會做宣傳的工作。拉橫幅、刷廣告、發放宣傳品，告訴群眾網絡詐騙都是害人害己的，讓群眾知道實施網絡詐騙的嚴重性，起到震懾的作用。

而來到儋州市反電信詐騙中心時，工作人員還給《小康》記者送上了特別的撲克牌――撲克牌面上印刷的就是在逃電信詐騙嫌疑犯的照片與信息。工作人員說，這些撲克牌會發放給市民，當他們在娛樂同時還能幫助留意到這些在逃人員，為抓捕工作出一份力。

重建：幫助失足青年是關鍵

走在儋州市的大街小巷，在公交牌上、在路燈上、在路邊廣告牌上，人們不免都會見到這樣的廣告――舉報電信網絡詐騙犯罪最高獎勵50萬元。整個城市都充斥著要打擊、嚴懲電信網絡詐騙犯罪的氣氛。

土生土長的儋州市民黃先生認為，電信網絡詐騙犯罪的猖獗讓自己家鄉的名譽受損，作為本地人，心里有些不舒服?！跋Ｍ僦菽芎煤么驌綦娦啪W絡詐騙犯罪，并且讓人們對儋州恢復信心，以洗刷儋州是電信網絡詐騙犯罪重災區之一的名號。希望自己的家鄉越來越好，這是我的心愿?！?/p>

如今，儋州市已被國務院部際聯席會議第一次會議列為全國7個重點整治的地區之一。儋州將來要如何重建誠信體系與氛圍，成為了打擊違法犯罪后的又一重要工作。

2016年3月22日，儋州市反電信詐騙中心揭牌。在揭牌儀式上，儋州市委副書記、政法委書記鐵剛表示，成立海南省第一家反電信詐騙中心，不僅為儋州市防范打擊電信詐騙違法犯罪工作開辟了新的道路，還將為提升人民群眾安全感和滿意度發揮重要的推動作用，將對今后的社會治理帶來深遠的影響。

而作為電信網絡違法犯罪高發區的尖嶺村委南茶村，村支書與村長對如何重建村落誠信與繁榮也有自己的看法。

尖嶺村支書孫國養告訴《小康》記者，因為電信網絡詐騙犯罪嚴重的緣故，給村子帶來了很多影響?！袄缯f，有一些電信網絡詐騙犯罪的在逃人員，他們留下了老弱的父母和妻兒在家里，這些家庭就受到了嚴重的打擊，變成不完整的家庭。另外，年輕人是村子發展的希望，但很多從事電信網絡詐騙的卻都是年輕人，這對村子未來的發展也會產生影響。”

篇3

電信詐騙

會觸犯哪些法律

首先，既然是詐騙，那肯定是觸犯了刑法中的詐騙罪，簡單來說，詐騙公私財物，數額較大的（價值三千元至一萬元以上），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大（價值三萬元至十萬元以上）或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大（五十萬元以上）或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

其次，在情節嚴重和情節特別嚴重的細節中，我國現行法律和最高法院的司法解釋中提到，通過發送短信、撥打電話或者利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等虛假信息，對不特定多數人實施詐騙；詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物；以賑災募捐名義實施詐騙；詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物；造成被害人自殺、精神失?；蛘咂渌麌乐睾蠊?，具備以上情節之一的，基本都可視為情節嚴重或情節特別嚴重。茨此外，利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證，但具有發送詐騙信息五千條以上；撥打詐騙電話五百人次以上；詐騙手段惡劣、危害嚴重的，應認定為其他嚴重情節。需要注意的是，在“徐玉玉案”中，犯罪分子冒充國家機關工作人員進行詐騙，同時構成了詐騙罪和招搖撞騙罪，但在司法實踐中，按照重罪吸收輕罪的原則執行。第三，在電信詐騙中，明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。

最后，在“徐玉玉案”中，犯罪分子實際上是利用被害人泄漏的隱私實行的精準詐騙，因此又涉嫌竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時，詐騙犯獲取被害人個人信息的渠道也涉及違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息或違反國家有關規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人，單位違反法律的，單位判處罰金，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規定處罰

看到這里，相信大家已經明白，在本次“徐玉玉案”中，首要犯罪分子至少面對的是十年至十七年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金，但與被害人的遭遇相比，這樣的處罰還不足以平息社會上對此類案件的民憤。當然，法律是法律，我們是一個法治國家，至少在當前的條件下，司法機關已經足夠努力了，剩下的則是需要立法機關和社會推動的。對于司法界來說，這次的“徐玉玉案”有標志性的意義，現在一些司法工作者推動的是將非法獲取公民個人信息和非法泄漏公民個人信息這兩條加入到書中去，為之后類似的案件建立樣板，所以目前司法行業對這一案件的關注遠比一般群眾想象得高。

防不勝防的電信詐騙

現在回到電信詐騙的話題上來，如果你是一個記憶力很好的人，那一定會發現電信詐騙其實并不是一件新鮮玩意兒，多年前就曾經有犯罪分子利用群發短信，發出類似“我換帳號了，錢請打到XXX帳號上”，“在醫院治療，請打錢到XXX帳號上”之類的短信。從嚴格意義上來說，這類短信詐騙是電信詐騙的初級手段之一，需要廣撒網，群發短信至少十萬條起，而收益則不一定。在這一階段中，運營商是被指責的重點，因為部分運營商曾經推出過短信無限的套餐，甚至無需實名制，所以大批詐騙分子蜂擁而至，直到公安部部長親自掛牌督辦才將犯罪分子的囂張氣焰打壓下去。

而到了現在，犯罪分子發現冒充公檢法的公職人員更容易取得信任，于是以什么“涉嫌洗錢，需要將存款轉至安全賬戶”，“涉嫌犯罪，需要將錢轉移至公安局制定帳號審查”等名義打來電話，蹊蹺的是，犯罪分子往往對受害人的信息了如指掌，從身份證號碼、家庭情況到收入狀況、工作單位都十分清楚。同時犯罪分子不僅會扮演公安機關的民警，還會扮演海關人員、檢察院檢察官，甚至還會扮演法院法官，其演技足以“驚天地泣鬼神”，如果奧斯卡有最佳詐騙獎，那這些犯罪分子得獎應該是易如反掌。

在傳統認知中，大家一般認為文化程度不高或年紀較大的群體是電信詐騙案的高危受害群體，但從目前披露的案件中，大家驚訝的發現，原來受過高等教育或正在接受高等教育，年輕的群體也有為數不少的受害者，甚至還有清華大學教授級別，被騙金額接近2000萬元的極端案例。由此可見，電信詐騙現在已經成為了一種主要的社會問題，一般用戶對此防不勝防。

從電信詐騙誕生之日起，此類案件的破案率低下就是被眾多受害者詬病的重要原因之一。之所以會有這樣的情況出現，主要是因為此類案件具備資金轉移快，通過快捷的銀行網絡，詐騙團伙可以將受害者的資金經過跨國、跨行業的轉移，最終將其來歷“洗白”，而在手法熟練的犯罪團伙中，這種資金的轉移甚至只需要動動手指，花費時間不超過半小時，而最終這種資金轉移的記錄也會被淹沒在海量的全球資金數據動向中。此外，由于存在體制內的限制，司法、銀行、運營商等都是在各自獨立的體系內運行的，因此跨體系進行追蹤只是看起來能夠實現的幻影，之前引起社會轟動的幾起電信詐騙案的最后告破，實際上是幾個體系破例通力合作的結果，因此并不具備普遍性，下面我們可以分別就這幾個體系的運轉進行說明。

首先是司法領域，對當前的電信詐騙泛濫的局面來說，司法領域實際上是出力最多的。一直以來，司法領域都在努力推行實名制，這個實名制實際上是包含了所有領域的實名，意思是所有的行為最終都要落實到具體的行為人上來，比如銀行帳號實名制，手機號碼實名制就是這樣的例子。在我國，目前實名制的推行還是比較順利，例如在交通方面，實名制實際已經普及。但在其他領域，尤其是銀行和通信運營商方面則沒那么順利，主要問題是存在大量的一人多號、一人多卡及人卡分離的不正常狀態，舉例來說，就是在一個用戶的名下可能會有多個帳號或手機號碼，但用戶又不知道自己存在這樣的狀況，因為用戶在查詢這些信息的時候渠道不暢或手續繁瑣等，這就給司法機關帶來很大的麻煩，尤其是在金融領域，按照正果程序，即使是公安機關想要查詢這些信息也需要向上級機關、檢察院、法院進行申請，辦理手續，申請被批準后才能查詢，費時費力。而如果僅向銀行或運營商發出協查通報，那這個協查并不具備強制性，僅僅只是一個請求幫助的信息而已。所以在關于電信詐騙案中，司法機關實際上是被捆住手腳在與犯罪團伙進行斗爭，當然，這些限制也是法治精神的重要體現。只是希望用戶今后在遇到需要實名制的時候，配合司法機關工作。當然，司法機關在反電信詐騙領域中已經很努力地工作，包括制作各種宣傳，努力追查線索，抓捕相關嫌疑人等，但顯然，這類案件只依靠司法機關，特別是公安機關的時候補救并不現實。

接下來是運營商的系統，時下電信詐騙的猖獗與之前運營商的放縱不無關系。司法機關提倡實名制已經很多年，但直至今年，才有運營商痛下決心進行配合，采用諸如不在規定期限內實名制就停機的手段來促進實名制的推進。而在通信技術的進步下，偽造來電號碼等手段快速在非法領域中蔓延，運營商又一直拿不出有效解決方案。其實這些還不是最糟糕的，最糟糕的是，當運營商審查實名制時，進行的是形式審查，用簡單的話來說，就是當一個人帶著身份證去辦理相關的通信業務時，運營商查驗身份證時能做到的最好方式就是查驗是否是本人辦理，是否是真的證件，如非本人，還需提交代辦人的身份證。這段話的意思就是，如果張三在路上撿到一張屬于李四的真身份證（或臨時身份證），就可以很輕松地在運營商處辦理到通信業務。在今年曾經有一個典型的案例，一位空姐在工作時關閉了手機（按照現行安全標準，飛行途中需關閉手機），犯罪份子用一張臨時身份證在營業廳補辦了空姐的手機卡，然后用這張手機卡收取驗證碼，轉走了空姐儲蓄卡中的所有資金，涉案金額高達十余萬元?？梢韵胂?，這是一個影響多么惡劣的案件。所以，現在很多用戶正在呼吁運營商加強這方面的審核，至少保證不會再出現使用臨時身份證就能補辦手機卡的狀況。但是，正如我們在開始的時候所說，由于司法機關和運營商實際上是兩個體系，因此資料互通雖然在表面上具備很高的可行性，但實際上卻需要通過各種手續、申請，甚至還需要行政命令和司法裁決才能實現。而最令人吃驚的是，為了拓展用戶，時下的一些虛擬運營商甚至不顧國家的禁令，連形式審查的手續都不完成，直接給用戶提供號碼，這也是時下一些“反詐騙寶典”說不要接聽170號段電話的原因之一。

最后是銀行系統了，從邏輯上來說，在電信詐騙案中，公安機關是案發后的補救手段，運營商是詐騙案的載體，銀行系統是詐騙案的中的最后一道關口，所以在時下的一些言論中還是將矛頭指向了銀行系統。我們之前也聽到或看到一些新聞，說銀行工作人員幫助阻止了電信詐騙的發生，但我們不知道的是，更多的事件還隱藏在這些新聞之下。在當前的典型電信詐騙案中，犯罪分子往往利用的是非實名銀行卡，或使用虛假身份證明的銀行卡來隱藏自己的身份，這也是國家最近多年來一直強力推動實名制的重要原因之一。曾經有輿論呼吁，要求銀行延遲網絡轉賬的時間，加強信息審核，但在當前的信息化社會中，這類做法無異于飲鴆止渴，只有明確實名制，明確資金流動走向才是最完美的解決辦法，這樣不僅能夠有效遏制電信詐騙，對洗錢之類的金融犯罪也有顯著作用。在電信詐騙中，犯罪分子一般都會要求受害人在自動存取款機上進行操作，這也是避開銀行人工監管的犯罪方式，所以說，至少在電信詐騙案件中，銀行的責任其實并不算大，但對實名制銀行卡以及資金運作的逆向追查還要加大力度，這對案件發生后的止損有著重要的意義。當然，還是我們之前說到的，銀行系統與司法機關、運營商也是并列的系統之一，更重視信息安全和隱私，即使是司法機關想要查閱銀行的記錄，也需要履行一套復雜的手續，這也是法律中有著明文規定的，因此如何有效啟動司法機關和銀行系統的聯動也是當前需要重點推動的問題之一。

止損從小事開始

綜合之前類似的案例，我們不難發現電信詐騙案的一些共同特征，首先是對受害人的個人信息有著清晰的了解，其次一般會用公職人員的身份騙取信任，三是要求受害人自己在自動取款機或網絡銀行上進行操作，四是一般會要求受害人給出手機收到的各種驗證碼，五是會將情節形容得十分嚴重。但事實是，情節越嚴重，信息越詳細，就表明對方越心虛，希望用細節來騙取信任，只有得到信任才會實施詐騙的行為。所以，想要止損，首先就要從自己身邊的小事做起。

第一是對電話核查保持足夠的警惕，一般來說，即使是公安機關打來的電話，一般只會簡單說明情況，并要求到指定或就近的派出所、公安分局說明情況。而從我國公安機關的辦案程序來說，就算是了解案件，也不會要求證人或涉案人在電話中進行說明，所以但凡要求在電話中進行案件說明的通話多半并不是真的，如果同時以情節嚴重等詞語進行恐嚇的，那多半就是詐騙電話。換句話說，如果真是情節嚴重的犯罪，公安機關也不會電話通知，而是直接上門抓捕了。

第二，沒有任何一家銀行或國家機關會要求用戶用語音報出自己收到的驗證碼或密碼，即使需要用到驗證碼或密碼，也會轉入智能系統，由用戶在手機鍵盤上自行輸入。在這里，用戶不妨自己思考一下，在當前的社會實踐中，國家機關一般都不要求用戶當場繳納現金，而是需要用戶使用銀行卡刷卡繳納或到銀行人工匯款到指定賬戶，也就是說，我們通常繳納類似交通違章的罰款都需要在銀行進行人工匯款，那么涉及到巨額資金的案件怎么可能用自動匯款這么草率的手段。

第三，任何發來帶有網站地址的短信都要抱有足夠的警惕，因為時下犯罪分子可以將自己的號碼偽裝成任何一個自己想要的號碼，如偽裝成銀行的服務電話，要求用戶更新網銀密碼，實際轉入釣魚網站，竊取用戶的各種密碼。

第四，將自己的消費卡和儲蓄卡分開，網絡支付方式不要同時綁定多張銀行卡，同時記得開通消費提醒，嫌麻煩可以設定大額提醒和緊急聯系人，至少保證銀行資金的流動自己要知情。

第五，保持鎮定，在接到諸如“買入貴金屬”、“親屬住院”之類的電話或短信時，保持足夠的冷靜，不要向任何人透露自己收到的驗證碼，直接到銀行柜臺或者公安機關尋求幫助即可?，F在的國家機關都有相當出色的服務意識和內部查詢機制，所以就算是有不好的事情發生，也能得到足夠的幫助。

受騙時的自救措施

如果做到了這些，大部分用戶都可以保證適當的安全，但凡事總有萬一，在防不勝防的電信詐騙案中，總有用戶會上當，但此時別驚慌，還有一些重要的手段可以防止自己受到資金損失。

首先，可以充分利用自動存取款機的無卡取款功能，此時輸入騙子的銀行帳號，故意輸錯三次密碼，此帳號即被凍結至少二十四小時，如需再次凍結帳號，次日凌晨0：00（即通常所說的晚上12：00）再次輸錯三次密碼，可延續凍結帳號二十四小時。注意，這一步驟最好在詐騙發生半小時內完成，因為根據公安機關統計，電信詐騙在半小時內凍結帳號并報案，是挽回損失的最佳時間。

其次，撥打報警電話，向公安機關報案，這可以輸錯密碼凍結銀行卡的事同步進行，為公安機關辦案爭取到關鍵的時間。

第三，為保證成功率，同時電話給銀行服務熱線，口頭掛失騙子的銀行卡（即騙子的銀行帳號）和自己的銀行卡，同時向銀行說明情況，申請求助。

篇4

“偽基站是一種未經過國家無線電發射設備型號核準，非法占用公共頻率資源，被嚴禁入網的無線電發射設備。由于其安裝成本低廉、能假冒任意電話、詐騙的成功率高，成為不法分子謀取非法收益的新工具?！眰位镜墓ぷ髟硎峭ㄟ^發送大功率無線電信號，使目標范圍內的手機用戶暫時不能與電信運營商的正規基站相連，然后獲取手機用戶的合法登記號、手機識別號、位置信息，再假冒任意電話號碼向一定范圍內的手機發送商業廣告或詐騙信息。而且還能通過一定的技術升級，對手機用戶進行監聽定位，獲取手機用戶的短信內容等。偽基站一旦被極端分子利用，還會傳播謠言和煽動性的不實言論，對國家安全造成威脅。

2013年9月29日，揚州市無線電管理處接到中國移動揚州分公司舉報，聲稱揚州時代廣場附近公眾移動基站信號受到干擾，影響了市民的正常通信。接到舉報后，揚州市管理處立刻對時代廣場附近的公眾移動信號進行監測測向，最后確定該信號源來自時代廣場附近的上海亞一金店揚州旗艦店內。隨后，執法人員通過測向查找，在該店收銀臺柜子下面查獲1部偽基站的發射機。經檢測，該發射機可利用大功率信號壓制周邊公眾移動通信信號，并強行與公民手機信號聯網，借此非法獲取手機號碼等個人信息后，發射機（偽基站）利用獲取的個人信息強行向其推送廣告短信。

10月12日和10月30日，蘇州市無線電管理處在當地公安部門和電信公司的配合下，分別查處兩個移動偽基站。10月12日，蘇州公安部門反映在吳中汽車站附近出現大量某醫院的短信廣告，在休息日和早晚時間段頻繁發生，而且范圍較廣，致使移動手機用戶短時間無法正常使用，與移動公司確認后，懷疑附近有偽基站。蘇州無線電管理處帶領技術人員和執法人員迅速趕到相關地區查找。為了不打草驚蛇，技術人員將移動監測車開至隱蔽地域，攜手持式監測設備進行監測定向，根據發射信號頻率，很快就順著信號來源找到了一輛蘇州牌照的面包車，車頂上有一個小型發射天線，車內有一套正在工作的偽基站設備。監測人員和執法人員迅速將人員、設備及車輛控制住，之后通過查看電腦記錄，該偽基站已經連續運行10多天，短信發射數量每天都在十多萬條，累計發射100多萬條。10月30日下午，在相城區北橋派出所民警的協助下，又有一輛載著移動偽基站發送醫療廣告的面包車被截獲。

目前，偽基站的查處已逐步得到各級領導的重視，各地對此類案件的打擊力度也給不法分子以巨大震懾。

2014年1月3日，盱眙縣公安局根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條、第十九條第四項之規定，對盯眙縣盱城鎮皇劍廣場使用偽基站群發廣告，故意干擾移動公司無線電業務的兩名當事男子處以行政拘留五日的行政處罰，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第十一條第一款之規定，對陳某的作案工具筆記本1臺、電瓶1臺、發射機1臺、車用逆變器1臺、手機1部、天線1副進行了收繳。

2014年1月初，蘇州市無線電管理處向蘇州市市委、市政府行文《關于“偽基站”情況的報告》，匯報了2013年以米蘇州管理處查處“偽基站”的情況，重點匯報了“偽基站”的危害性、“偽基站”的發展趨勢等。市委、市政府主要領導高度重視，對查處“偽基站”工作先后做出批示，請經信委牽頭，會同公安、國安、宣傳等相關部門研究，擬出具體工作方案報市政府。蘇州市無線電管理處借此東風，已經與市公安局、移動通信運營商協商，建立了聯合打擊“偽基站”的工作機制，并在必要時會同市檢察院、法院等司法部門，通過法律手段，嚴懲破壞無線電通信秩序的不法分子，打擊非法設臺，維護電波秩序，保一方平安，服務地方經濟建設。

2月19日，泰州市無線電管理處執法人員赴靖江又查處一起非法設置使用偽基站為彩票店發送宣傳信息的案件，這是他們半年來查獲的第11起偽基站案件。

利用偽基站發送商業廣告或詐騙信息成本低、發送量大、利潤高，且不用通過三大運營商的網絡，沒有記錄也不會被運營商的垃圾短信防范系統攔截。另外，一臺偽基站的成本為數萬元，每天能發送幾萬條商業廣告，每條向商家收費5分錢，每天就可獲利幾千元，一個月之內就可以收回成本。雖然群眾的警惕性與過去相比有所提高，但由于信息發送數量巨大，難免有些人會上當。正是在“暴利”的誘惑下，許多人以身試法，逐漸形成了一條偽基站黑色產業鏈。

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2019年學院總體在校生人數已經突破400人，教職工總數31人。學院累計開展安全工作相關安全教育十余場次，參加師生近1000人次；進行相關排查工作5次，發現問題9項，解決9項；同師生進行談話交流近50人次，累計解決師生關注密切的問題6件；布置安全工作提示牌、標語、條幅等20塊（次）；開展座談會、安全知識講座4場次；發放調查問卷、排查表、告知書2000余頁；通過網絡途徑，包括微信群、QQ群、短信等，向學生和學生家長發送安全防范措施、安全提醒及其他警示內容近千條次；特別是針對近年來網絡詐騙、電信詐騙、校園套路貸高發，學院開展了專題班團會、教育大會6場次，在《致2019級學生家長的一封信》中，將學生的信貸安全列為重點工作。

在工作開展過中廣泛發動學生，充分利用學校優質資源，得到了學校各職能部門的大力幫助，采取了一系列具體措施，取得了一定的效果，現就具體工作匯報如下：

一、學院高度重視

學院領導班子高度重視校園安全工作，在工作過程中始終把安全工作放在各項工作的首要位置。每名班子成員都承擔安全工作的具體內容。特別是對教職員工和學生工作，做到專人負責，全程跟蹤，統一步調，力求實效。

1、迅速傳達和落實學校安全會議精神

在學校安全管理委員會召開安全工作會議后，學院立即向全體學生和老師傳達了學校安全會議精神并做出工作部署。認真學習貫徹國家、省、市和學校有關安全穩定工作的文件和通知要求，并落實到實際工作中。對有安全隱患的重點部位做出了重點的強調和安排，對實驗室、學生人身財產安全、網絡安全等內容責成有關人員進行落實。

2、成立領導小組，設立安全值班制度

學院迅速成立了領導小組。組長由邵國余院長和史仁民書記擔任，副組長由趙振紅副書記擔任，組員由全體行政人員與教師老師擔任。設立每日安全值班制度，做到了人人參與安全工作，全員構筑安全網絡。

二、工作全面開展

1、加強網絡宣傳和實際教育相結合

除了會議傳達和要求外，對每名老師和學生都發放了安全手冊，內容包括危機處理方案、人身財產安全注意事項、安全工作行為準則等內容。并把此項工作作為常態化，每次班子例會和學院教師例會上，都把安全工作作為一項議程進行宣傳和討論。

2、開展豐富多樣的安全管理活動

學院緊緊抓住安全活動的有利形勢，以學校建設“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，開展了安全教育、校園貸專項教育、預防電信詐騙專項教育、消防安全常識演練、實驗室操作安全、交通安全等系列活動。活動內容豐富充實，活動形式靈活多樣，在師生中引起巨大反響。

3、全面開展自檢自查工作，對于難以立行立改的問題制定時間表和最后整改期限。

（1）實驗室安全檢查

學院領導先后對全院所有實驗室進行了多次檢查走訪，其中兩次會同安全保衛處聯系教師王成同志共同進行。在所有檢查過程中，對可能出現的火災隱患、廢氣排放、油品安全等內容做了重點的檢查，提出了可行的解決方案。對實驗室防火、防盜做出了詳細的部署。特別是電氣焊操作室的氣瓶存放使用問題制定了明確的解決方案和解決時間表。

（2）學生宿舍安全排查

學院領導班子、輔導員老師、導師先后對學生寢室的安全隱患、違規用電、禁煙禁火、管制刀具及文明衛生等情況進行全面檢查累計十余人次。對發現的問題及時作出了處理，對違反宿舍規定的行為進行了公開通報并限期整改。力求做到宿舍無用電安全隱患、無火災安全隱患。并對男生宿舍6號樓因為樓下為女生，上下樓需從8號樓五樓繞行提出了可能存在的發生火災撤退不及時等問題提出了安全整改意見。

（3）健全完善相關制度

在2018年學院全面建立安全管理制度的基礎上，進一步完善各種安全制度，在實驗室和教室的顯著位置進行了張貼，確保每個進入實驗室的人，有章可循。對于新建立的實驗室和實驗場地進行了安全評估和制度建設。

4、意識形態安全與網絡安全

學院緊隨近年來黨和國家在意識形態領域的政策變化，高度重視師生意識形態安全，以共青團工作為平臺，利用團會、班會、政治學習等多種平臺，對意識形態安全問題進行引導預防。在網絡安全方面，通過統計管控網絡平臺、媒體，統計掌握微信群、QQ群、公共賬號等，切實起到監管作用，未出現任何網絡安全問題。

5、繼續推進“禮讓”安全活動

學院為營造和諧融洽文明禮讓的師生相處環境，今年將安全“禮讓”安全活動進一步推向深入。“禮讓”安全活動涵蓋師生課堂互動、校園出行、校內行車、校內就餐等多個方面和角度。在廣大教職工中得到積極反饋和一致好評。

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一、強化安全保密管理，確保試題試卷絕對安全

為確保高考試題安全保密，采取強有力措施確保試題試卷安全。一是所有試卷運送車輛全程由公安押運。全部安裝使用監控定位系統，通過專用無線網絡，對試卷運送全過程進行實時監控。二是試卷運抵各地后全部在保密室保管，保密室隨即啟動聯網監控聯動報警系統。公安、監察和考務人員24小時值班看護，并實施全程實時監控錄像；監控錄像實行6小時回放制度，由考試管理和教育紀檢監察部門共同負責錄像的回放查看。三是設立從考務辦公室到考場的“封閉式”專用通道。監考員領取試卷后通過專用通道直接進入考場，全程實行電子監控錄像。試卷在考務室的分發、回收均在監控錄像狀態下進行，工作任務完成后即時回放。試卷流轉全部過程實現無縫連接。

二、加強多部門聯動聯防，確保考試環境得到綜合整治

進一步強化部門協作機制，實現齊抓共管、聯防聯控。抓重點行動，教育、招考部門會同有關部門在高考前集中開展“凈化涉考網絡環境行動” “打擊替考作弊行動”“打擊銷售作弊器材行動”“凈化考點周邊環境行動”四個專項行動。實施網絡有害信息監控。省網信辦、公安部門、通信管理部門、招生考試部門對互聯網涉及考試 作弊等有害信息進行全時監控，并將篩查出的可疑、有害信息提交有關部門立案偵查。對省域內所有高校進行全面排查，督促轄區內的高校加強高考期間對學生的教育和管理，嚴格請假制度，嚴防在校大學生參加替考。會同公安機關加大排查打擊力度，重點清除各類網絡傳播方式所涉及的疑似考試泄密、團伙舞弊等有害信息,打擊無照經營、銷售涉嫌考試 作弊用途的“三無”電子產品等違法行為,早部署，早行動，消除“助 考”犯罪活動安全風險隱患。對“助 考”犯罪行為發現一起，調查一起，處理一起、公布一起，從嚴從重處罰，絕不手軟，以儆效尤，形成打擊考試舞弊的高壓態勢。省招考委相關成員單位在確?？忌筒桶踩⒅卫碓胍粑廴?、保證交通暢通、提供電力保障、醫療救助等方面均做出了明確具體、充滿人文關懷的舉措方案，積極為考生創造優質的備考和考試環境。考試期間省招考委相關成員單位選派骨干人員到省高考指揮中心參加集體現場辦公，全力保障高考安全平穩順利。

三、加強考務組織管理，確保高考實施規范有序

一是嚴格選聘考試工作人員。對重點部位和關鍵崗位用人作特別考核，不僅看業務能力，更看政治素質和品德；嚴格實行回避制度，專職的考試工作人員，如有直系親屬參加當年的高考，要回避接觸試題、答案及評分參考、答卷、答題卡等涉密材料；兼職人員，如有直系親屬參加當年的高考，不得參加當年的考試工作。高三任課教師或班主任不得擔任高考監考員。二是進一步加強考務培訓。省、市、縣（區）召開各個層面的培訓會，對所有考試工作人員及監考員進行思想品德、法律法規和考試業務培訓，使其了解熟悉工作內容、工作方法和工作要求，熟練、規范履行考試工作職責。通過細化各項工作環節，明確關鍵環節的操作要求，強化責任制和責任追究制，精心組織，周密安排，確保責任落實到人，執行到位。三是進一步加強高考考場管理。實行監考教師異地交換、隨機編排監考小組、每科抽簽輪換考室的監考辦法，保證同一考場的監考員來自不同單位。

四、加強誠信考試教育，確保考風考紀管理取得實效

2019年，我省繼續廣泛開展誠信考試教育，構建正面教育、制度約束、違規處罰為一體的高?？荚囌猩\信制度體系，不斷提高誠信考試的自覺性和依法治考的能力。一是積極營造“誠信守法光榮、違規舞弊可恥”的輿論氛圍。以所有高中學校、當年高考學生為對象，制定誠信教育方案，編寫誠信教育材料，制作誠信考試宣傳片，致考生及家長公開信，入校宣講，組織考生參觀視頻監控室，進行警示教育等多形式多渠道開展誠信考試和考試紀律專題教育，重點開展對《中華人民共和國刑法》（修正案九）、《中華人民共和國教育法》（2015年修訂）有關涉考條款的宣傳工作。二是所有考生和監考工作人員簽訂誠信考試承諾書。在考生承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，采取多種形式宣傳高考政策、考風考紀管理措施和考試違規懲處辦法等，教育和引導考生和涉考人員自覺抵制違紀、作弊等違法違規行為。三是進一步加強技術防范手段，嚴厲打擊違紀作弊行為。嚴把考場入口關。要求監考員嚴格考生入場安檢工作，按照“機場安檢”標準要求，嚴格檢查文具，嚴格驗證身份，嚴禁考生攜帶任何考試 作弊器材和其它違禁物品進入考場。全省所有考場、考務室、試卷保密室都安裝使用電子監控錄像系統，對試卷保管、分況、考試實施情況和考生考試情況進行全程無死角監控錄像，每個考點都有一個視頻監控中心，在監控中心內，每個考場一個監控畫面，由專職視頻監督人員實時全程監督各個考場考生考試情況，在監控錄像中考生的一切違紀作弊行為都會被記錄下來。全省所有考場均安裝了通訊信號 屏蔽器?？荚嚻陂g，有關部門將安排無線電信號車在考點周邊進行巡邏，加大對考點周邊涉嫌考試 作弊的無線電信號的檢測和處置力度,嚴格防范和嚴厲打擊高科技作弊行為，嚴厲處理違規違紀行為。

五、加強督查檢查，確保各類安全風險隱患及時解決

一是加強高考考前準備工作的巡查。省招考委巡查各地政府落實管理高考工作責任、確保高考安全保密措施、防范高科技手段作弊設備準備情況、考風考紀和考務管理工作、陽光公示與服務考生工作措施的制定和落實情況。二是加強高考期間督察。省政府派出14個督察組負責對各市高考組織管理工作進行督察；省招考辦將派出飛行檢查組直接下到縣（市、區）或考點，對考風考紀進行重點監察。三是實施考場監控錄像回放審查?？荚嚱Y束后，省、市、縣（市、區）三級招生考試機構將分別專門組織對全省所有考場監控錄像進行回放審查，發現違紀考生和不負責任的監考人員將按照《國家教育考試違規處理辦法》予以嚴肅處理。四是嚴肅追責問責。對因徇私舞弊、失職瀆職造成考場秩序混亂、作弊情況猖獗的，要對直接責任人和負有領導責任的人員進行嚴肅追責問責。

六、加強預案演練，確保有效預防突發事件

各級教育、招生考試部門積極配合有關部門完善高考突發、偶發事件應急處置預案，強化應急防范機制，對高考過程中可能出現的各種應急情況充分考慮、做好準備，特別是摸排安全隱患，有效管控風險，對高考期間極端天氣、地質災害、涉恐涉暴、衛生防疫、輿情風險等做到科學研判、快速反應、果斷處置，切實提升高考綜合治理能力和水平，確?？荚囘^程的安全。

七、優化服務考生措施，確保所有考生順利參加高考

全省教育、招考部門密切協同有關部門，共同為考生提供更加優質、人性化服務，在考生就餐安全、治理噪音污染、保證交通暢通、提供電力保障、醫療救助、全社會為考生獻愛心等方面做出了明確具體的方案，為全省考生營造溫馨考試環境。同時，還為殘疾考生參加高考提供細致入微的便利服務，采取提前入場、設置單獨考場、適當延長考試時間、提供大字號試卷等方式幫助殘疾考生順利完成考試。

八、加強陽光公示力度，確?？忌稍兒蜕暝V渠道暢通

考生可通過微信公眾號“遼寧省教育招生考試”、“遼寧招生考試之窗”網站（網址：lnzsks.com）更快捷地查詢自己的考試成績，隨時隨地掌握最新高考動態。為方便考生和考生家長咨詢和申訴，我省在“遼寧招生考試之窗”網站上公示了考試及錄取期間招生考試機構及招生院校的咨詢、申訴電話，暢通溝通渠道，及時回復群眾反映的問題。提醒考生和家長要通過正規渠道了解我省普通高校招生錄取的政策和信息，切勿相信違法中介和詐騙機構的虛假承諾和虛假信息 ，識破違法中介和詐騙機構一些常見的高考招生詐騙手段，謹防上當受騙。

溫馨提示廣大考生：

要牢記考試時間、考點地址及考場編號；要提前實地考察考點方位、考點布置情況以及到達考點的路線等，并留有充分的余地，確保按時參加考試。

要準備并攜帶好準考證、二代居民身份證及符合規定的文具用品等。嚴禁攜帶各種無線通信工具（如手機及其他無線接收、傳送設備）、電子存儲記憶錄放設備等物品入場。

要仔細核對條形碼信息，準確填寫姓名、座位號；考生要規范書寫考試答卷，在答題卡中試題相應的題號和區域內作答，不得擅自更改答題卡上的題號順序；書寫在試卷、草稿紙上的答案一律無效。

要注意勞逸結合，做好心理調節，注意飲食衛生，保持穩定的情緒和良好的狀態。

要及時關注天氣變化情況，注意出行交通安全。

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實重要指示精神和中央、省、及我市有關掃黑除惡治亂工作部署，鞏固前期我市教育系統亂點亂象整治成果，聚焦校園及周邊環境綜合治理、校園欺凌行為、疫情期間校園安全工作等相關情況，深入排查梳理校園及周邊亂點亂象，進一步推動我市教育系統行業治亂工作進度，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化校園及周邊環境，創建平安和諧校園。

二、目標任務

堅持掃黑除惡與行業整治同等對待、同步推進，將教育系統掃黑除惡專項斗爭同治理行業亂點亂象相結合。通過開展專項治理，進一步深挖徹查行業亂象，使校園及周邊環境綜合治理得到明顯提升，提高廣大師生安全感、滿意度，營造良好的教育教學環境。

三、組織領導

成立教育系統行業亂象專項整治工作領導小組。

四、整治時限

2020年5月26日至2020年8月31日。

五、整治重點

重點整治校園欺凌、校園貸、校內安保、校園周邊綜合治理及教師體罰學生、在職教師違規辦班、在職教師違規經商或在職教師強迫學生消費等亂點亂象，加強校園欺凌專項治理，切實防范涉校案件發生。

（一）加大我市教育系統“十必查”排查力度

1.侵占學校公用財產的違法犯罪行為。

2.非法侵入學校擾亂正常教育秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為。

3.在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為。

4.體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為。

5.校內外欺凌行為。

6.干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為。

7.“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為。

8.宗教、宣傳拉攏等行為。

9.黑惡勢力唆使拉攏在校學生從事違法犯罪行為。

10其他黑惡勢力違法犯罪行為。

（二）嚴查教職工違法違規行為

1.教職員工對學生進行猥褻、體罰、虐待、與學生發生不正當關系的行為。

2.教師脅迫、誘導學生到校外培訓機構或自己家中有償補課；強迫學生到指定店鋪購買學習資料的行為。

（三）加大校園周邊環境治理

1.學校周邊擺攤、設點、占道經營存在較大安全隱患的情況。

2.在校園及周邊進行搶劫、敲詐、勒索師生錢財的行為。

3.校園周邊閑散人員聚集現象。

4.校園周邊商店向學生販賣香煙的行為。

四、工作要求

（一）強化領導,抓好責任落實。各單位要將教育系統行業整治工作作為重中之重來抓，要成立以校（園）長為組長的專項整治小組，深入排查本單位涉亂現象，及時制定亂象整治工作方案，推進整治行動向縱深開展。各單位主要領導要高度重視，身體力行，督促亂象排查整治，安排研究部署，落實整治方案，確保整治實效。

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一、主要完成的工作

（一）民爆管理方面

主要完成了以下方面的工作：

1、開展對民爆物品安全管理檢查55次，其中公司內部檢查34次，配合上級部門檢查17次。組織召開民爆專題會議11次，組織專題學習11次，有效提高了從業人員的安全意識和業務水平。

2、開展隱患排查10次，發現隱患6項落實整改6項，做到了發現及時，落實整改到位。

3、為切實提高應得突發事件的處置能力，組織民爆物品儲存庫全體人員、巡邏人員開展了針對民爆物品的防盜、防搶、防異常燃燒爆炸應急預案演練工作，達到了預期的效果。

3、完成了對民用爆炸物品庫房的安全評價工作，按期完成了《爆破作業單位許可證》換領證工作。

4、按照上級公安機關要求，完成了對民用爆炸物品信息管理系統、末端管控系統以及庫房管理系統的升級工作，達到了行業管理標準。

5、嚴格對涉爆人員的管控。對公司21名爆破作業人員進行了違法犯罪、思想動態、鄰里關系、不良嗜好等方面的摸排工作。通過摸排所有涉爆人員均符合從業標準。

1至11月份購進炸藥1464㎏、雷管2600發，使用炸藥927.4㎏、雷管1051發；共銷毀過期失效炸藥562.2㎏、雷管21發；庫存雷管1378發，無庫存炸藥。

（二）消防管理方面

1、與后勤部、職工俱樂部、職工食堂、職工公寓樓、營銷部、供應科庫房等9個消防重點部室簽訂《消防安全責任書》，確保了消防安全工作層層落實。

2、1-11月份我科室共開展消防安全檢查12次。發現隱患3處，完成整改3處。對地面158具滅火器全部進行了更換。確保所有消防器材完好有效。

3、在6月份安全月中保衛科聯合后勤部水電組對礦區所有地面用電設施、用電線路、用氣設施、消防器材進行了全面的安全檢查。

4、制定出臺了《護二青迎大慶消防安全檢查專項行動實施方案》，并組織開展了部室自查和集中檢查工作。

（三）治安綜合防控方面

1、配合上級部門完成了“掃黃禁賭”、“健康人生，綠色無毒”的宣傳教育、排查摸底等工作。在竹林微社區宣傳掃黃禁賭、電信詐騙、危害等治安防范知識4次。有效的提高員工認知違法犯罪的認知能力。

2、組織召開部室例會9次，組織科室全體員工開展集中學習7次，有效的促進了科室整體工作能力和遵守制度的思想意識。

3、加大治安巡邏的力度，1至11月份對礦區開展治安巡邏420次，對重點部位蹲點30次。現場抓獲違反《內部治安管理條例》1人，罰款共計100元。抓獲涉嫌偷竊公共財物人員1人，正在與轄區派出所辦理交接手續。

4、配合公司完成了洗選系統環保評估現場會相關工作。

5、完成了公司“不忘初心，牢記使命”優秀傳統劇目展播期間安保工作。

6、配合公司完成了全市安全標準化現場會相關工作。

（四）精神文明工作方面

1、完成了精神文明考核制度文件出臺、目標責任書簽訂工作。

2、完成了對新工人精神文明考核制度的培訓學習工作。

3、對包括環境衛生在內的全部13項內容進行了全面性常態化檢查、考核。1--11月份精神文明聯合檢查組對公司各部室（包括生產分公司、營銷部）進行了26次檢查、抽查，共發現問題57條。經回查，相關單位在規定時限內對檢查發現的問題全部完成了整改。一個月內部室累計出現2次違規的1個，部室負責人大會作檢查表態發言。

4、在對礦區巡查中1至11月份共發現違規人員12人，所有違規人員的違規事實均記入了日常巡查臺賬，并在當月微信公眾平臺進行了通報。經回查，各科室均對相關人員進行了考核（會議通報、罰款、書面檢查）。精神文明辦公室處理重度違規人員1人，罰款300元、并扣除當月精神文明獎。處理輕度違規1人，罰款200元。罰款共計1900元。

（五）各項費用使用方面

1至11月份累計計劃差旅費470元實際發生430元，節余40元；辦公費累計發生6359.2元，招待費累計發生1540元；職能管控的各項費用累計計劃438500元，實際發生806419.8元，超出計劃367919.8元。其中檢測、服務費超出265225元的原因：一是2019年新增外聘保安3人，服務費90000元；二是根據晉城市公安局要求，對我公司民用爆炸物品信息管理系統、民爆庫房管理系統進行了升級,發生費用163225元；三是根據上級部門要求炸藥新接入了一條10M網絡專線用于上傳民爆管理信息，每年費用12000元。

（六）戶籍管理方面

本年度共辦理出生上戶2人，戶口遷入3人。完成同轄區派出所戶籍核對工作，至11月份公司集體戶口共343人，其中男249人，女94人。

二、取得的成效

1、歷年來，我公司對民爆安全管理工作一直走在全縣，乃至全市的前列，多次受到省、市、縣各級公安機關的好評。特別是在今年9月份上級公安機關組織的民爆安全管理現場評審過程中，我公司的民爆安全管理工作受到評審組專家的一致好評。

2、嚴格落實消防安全管理，實現了礦區全年消防安全無事故的管理目標。

3、在落實治安防范措施上，有的放矢地落實人防、物防和技防措施。把普法宣傳與集中整治相結。以健全內部治安保衛制度為著力點，突出建章立制，使公司的內部治安保衛工作逐步走上了科學化、制度化、常態化。

4、通過落實推進精神文明工作，廣大職工能夠從思想上高度重視，公司整體面貌較以往有了很大的提升。逐漸形成了自覺遵守各項規章制度的行為習慣。

三、存在的不足

1、管理模式單一，缺乏創新意識。

2、對“電信詐騙”、“掃黃禁賭”、“綠色無毒”的宣傳力度不夠。

3、整體人員工作責任心不強，處置突發事件的主動性和能力不足。在落實人員思想道德教育、培訓學習方面有待進一步加強，整體素質還需進一步提高。

4、個別部室和少數員工的精神文明意識還不夠強，帶動力還不夠。

鍋爐、燃氣、水電管理工作方面

一、主要完成的工作

（一）鍋爐、燃氣安全管理方面

1、組織召開部室安全例會11次。組織科室全體員工開展集中學習7次。主要培訓學習了鍋爐、燃氣利用基本知識和現場處置程序。

2、完成了特種作業人員教育培訓管理工作。五月份完成了2名員工《燃氣經營企業從業人員》安全教育培訓工作。我部門17名員工完成了上級部門組織的《燃氣經營企業從業人員》安全教育再培訓工作，做到了全部持證上崗。

3、積極開展隱患排查工作。通過開展部室自查、聯合檢查、抽查等方式，共查出各類隱患35項，落實整改35項，整改率100%。

4、完成了鍋爐低氮改造工作（5臺更換了燃燒機頭，拆除了2臺舊鍋爐，安裝1臺新鍋爐）。

5、對鍋爐、輔機及安全附件進行了全面維護保養工作，確保設備正常運行。

6、完成了對特種設備的年檢工作，所有設備全部符合行業要求，通過了上級部門的驗收。

7、完成了后勤區域暖氣管道、生活水管道的整改工作。

（二）水電工作方面

1、完成了公寓樓、鍋爐房的線路整改工作，消除了安全隱患，達到安全用電管理目標。

2、對綜合辦公樓的中央空調系統進行了全面維護、維修，更換了散熱器等設備，確?？照{系統安全運行。

二、取得的成效

1、通過學習培訓提升了員工的安全意識，提高了操作技能。

2、安裝配置用電遠程安全檢測系統，實時對職工俱樂部和公寓樓的用電線路、用電設備運行情況進行檢測，確保了安全用電。

3、鍋爐燃燒器改造后達到了國家環保要求，在各方面條件具備的情況下能順利運行5年內不再進行大的投資。新安裝的低氮鍋爐能獨立供應礦區3萬多平米的供暖和澡堂用氣。

4、供暖系統由原來調度樓、后勤區域獨立供暖整合為兩處集中供暖后有效減少了人員投入，降低了管理成本。另外，利用發電站的余熱供暖達到了節能減排的目的。

三、存在的不足

1、對特殊工種專業技能的培訓學習有待進一步強化，提升燃氣利用專業技術人員的操作水平有待進一步提高。

2、作業場所的現場管理有待進一步落實。

3、特種設備的日常維修、維護工作有待進一步細化。

2020年工作計劃

一、治安保衛工作方面

在下一階段的工作中，我科室將不斷適應新的形勢來滿足公司的發展要求。具體的工作分為以下幾個方面：

一、充分發揮治安保衛工作在企業管理中的作用，真正將責任落實到實處，落實到人。

二、繼續加大對礦區的治安巡邏和重點要害部位的蹲點守候，嚴密防范。預防和減少各類案、事件的發生。確保本年度內不發生重大案件事件。重點加大對破壞、盜竊、酗酒滋事、打架斗毆、酒后駕駛、擾亂公共秩序等行為的打擊力度。

三、對物資運送出入車輛加大檢查監督力度，完善登記手續。確保公司財產安全。

四、嚴格遵守民爆、消防、法律法規。嚴格按照相關操作規程操作，堅決杜絕各類不安全事故的發生。

五、加強節能降耗工作，降低辦公成本。把各項費用控制在管控目標之內。

六、繼續推進公司精神文明工作，將各項工作落到實處。按照《精神文明考核制度》進行常態化檢查、考核。

在以后的工作中，我們保衛科將繼續以“預防為主，突出重點，落實責任，確保安全”為宗旨。在工作中找差距、找不足，進一步規范工作標準，嚴控各類治安事件發生,為推動文明企業的快速、健康發展奠定基礎。

二、鍋爐管理工作方面

（一）加強對特種設備的安全管理，落實安全責任制，完善特種設備操作規程。

（二）開展多種形式的培訓學習，提升作業人員的安全操作技能。

（三）加強現場管理工作，確保機組安全、經濟、穩定運行。

（四）完善鍋爐供熱系統圖修編工作，做到所有鍋爐設備資料齊全，附件設備完好有效。

（五）積極開展隱患排查，將工作事項和隱患整改工作高度結合。

三、供氣站安全管理方面

（一）建立健全燃氣安全管理制度，層層落實安全責任，力爭達到燃氣安全管理零人身傷亡事故、零燃氣泄漏事故；零安全生產事故、零環境污染事故、零急性中毒事故、零職業病事故的工作目標。

（二）加強對供氣站特殊工種專業技能的培訓學習，提升燃氣利用專業技術人員的操作水平。

（三）組織開展基礎急救知識的培訓和應急方案演練，定期開展崗位危害識別和風險控制，使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施，明確在危害發生時的救護措施。

（四）強化事故隱患排查與治理，完善隱患排查治理系統，突出重點，加強設備設施的巡檢。

四、水電管理工作方面

（一）按照培訓學習計劃組織進行作業人員的技能培訓工作，提高作業人員的業務技能。

（二）組織開展元旦、春節期間用電安檢工作，根據上級部門要求完成春檢工作。

（三）開展節假日、大型活動等特殊時段的巡查，確保安全用電、確保設施設備正常運行。

篇9

最近十多年，各種各樣的“龐茲騙局”在中華大地上不斷上演，從“無錫鄧斌案”到肆虐數省的地下標會，從非法傳銷到最近的“吳英案”。而2006年股市走牛，基金市場異常火爆，不少投資者陷入了對基金的盲目狂熱之中，不法分子趁機打著“境外私募基金”的幌子在各地非法集資、詐騙，更讓“龐茲騙局”大有泛濫之勢。

并不高明的騙術

2006年底到2007年初，全國各地尤其是北京、廣州、上海等大城市發現了多支打著境外私募基金的幌子非法集資的“地下基金”，如聲稱來自美國的“麥肯基金”、“金匯基金”，來自泰國的“炎黃基金”，以及臭名昭著的“瑞士共同基金”。其涉及金額之大，受害人數之多，遍布范圍之大，社會影響之壞，都足以令人深思。

這些地下基金無一例外都打出不可思議的高額回報，利用投資人的貪婪心理而誘其墜入陷阱?！叭鹗抗餐稹碧柗Q“投資8000元30個月后收獲40萬元”，承諾投資周期結束后回報率至少是300%；“金匯基金”的回報率為每日2%的返利，2000元人民幣8個月后就變成了7040元。

正是這種近乎于天上掉餡餅的誘人回報將不少投資者拉下了水。“當時我很動心，這么高的投資回報很難找到，也沒考慮所謂的‘基金’究竟靠啥來營利?！贝筮B的一位韓先生就是這樣被“瑞士共同基金”騙去了1.6萬元人民幣。據其內部人士介紹，自去年底以來，各地進入“瑞士共同基金”的資金已經達到上億元。另有未經確證的消息稱，僅北京地區參與“金匯基金”者有10萬人之多，涉及資金數億元。

這些地下基金大都采用網絡為宣傳和經營工具，投資方式非常簡單：投資者在基金網上注冊用戶，開啟賬戶并且投入資金到計劃項目。從第二天起，預先說明的利潤提成就開始進入客戶的電子賬戶，投資者每天零時就能看到賬戶上增加的紅利。

表面上看，投資者的權益似乎可以得到確保，但實際上，網站賬戶上的錢并不能隨時轉換成現金?！胞溈匣稹本鸵幎ǎ褐挥兄芤缓椭芩牟拍軆稉Q賬上收益；兌換時，收益會被轉到會員的信用卡上，但是網站將收取5%的費用并稱代為“繳稅”。其它各種基金也大致有相似的規定。明眼人看得出，這些規定實際上是在變相地約束投資者，使其盡量少地提取現金。

這些地下基金的另一個共同之處，就是都采用國家明令禁止的傳銷方式來銷售，鼓勵每一個加入者多多發展下線。例如“麥肯基金”規定投資達到5000美元后，投資人可以獲得所謂設立“報單中心”的資格，也就是有權再介紹別人認購，發展“下線”成為會員，并可從“下線”的投資額中提取5%作為傭金?！叭鹗抗餐稹眲t規定如介紹新投資者加入，介紹人就能從其投資款中獲得10%的提成作為“組織獎”，此后新會員的所有收益，介紹人都能從中獲得10%的提成。

“大多數人都是從親戚朋友開始發展的，發展的越多，賺的就越多?！眳⑴c購買“金匯基金”的張女士對此深有感觸。的確如此，在高額回報的誘惑下，很多投資者不僅自己上當受騙，還將身邊的許多親戚朋友一起拉下了水，使更多的家庭遭受了損失，給社會風氣造成了惡劣的影響。

這些包裝洋氣的地下基金大都自稱來自海外，如在太原地區流傳的gold money投資基金，就自稱是由一家國際集團提供給全球擁有其電子黃金戶口會員的一種投資理財方案。“瑞士共同基金”則自稱在全球各地都有經銷網絡。

但是實際上，這些地下基金大多是騙子們在境內操作，并不具備海外背景。他們利用國內外信息相對隔膜以及國人的崇洋心理，打著“境外基金”的幌子作騙局，“基金”是假，騙財是真。先是以高額回報吸引投資者，用后來人的錢給前一批投資者發放紅利，以便吸引更多的資金。當資金積累到一定量或資金鏈斷裂之時，首作俑者就會抽身而去，賺個盆滿缽滿。絕大多數投資者卻要承受損失，血本無歸。

都是貪婪惹的禍

事實上，近兩年來，一些打著“境外基金”幌子，在民間進行非法集資的地下基金已屢屢被曝光。早在2004年，國家就查處了一種由所謂“世界網國際有限公司”發行的“互聯網基金”，其由傳銷人員替購買人在互聯網上申購，號稱可以賺取美元。

而類似的各種“龐茲騙局”這十幾年來一直在上演，從1993年的北京沈太福非法集資案，1994年的無錫鄧斌非法集資案，直到最近的本色吳英案，騙子們一次次利用人性的弱點而得手，被騙者則一次次演鐸著“最大的歷史教訓就是人類不吸取歷史教訓”這一名言。

推敲一下，地下基金拆東墻補西墻的詐騙手法并不高明，疑點很多。首先，他們根本沒有提供可證明自身合法性的詳細資料。其次，歐美市場投資風險最高的對沖基金每年的盈利不過是在50%左右，2006年中國股市漲幅居全球首位，也只有100%多一點的平均收益，怎么可能有一種基金可以保證投資者1年之內至少盈利300%？有這么高的收益又沒有什么風險，發起人怎么舍得讓外人分享？地下基金的說辭明顯不合情理，也不合邏輯。

可惜的是，貪婪讓人們往往只注意到了似乎唾手可得的鈔票，而忽視了腳下巨大的陷阱。很多投資者都被這些基金許諾的高額紅利沖昏了頭腦。更可惜的是，一些投資者明明意識到其中有貓膩，卻因為種種原因而不愿罷手。他們抱著一種僥幸心態，認為自己越早加入風險越小，要倒霉也是后加入的人倒霉。

“這就是一場賭博，因為這種投資是沒有任何風險保障的，一旦網站關閉，誰都會束手無策，坐以待斃?！币晃毁徺I了地下基金的周先生說。他早就認清了地下基金的貓膩，之所以還進行投資，“就是想打一個時間差，因為它回饋的利潤很高，本想在它死亡之前就可以收回本金，并賺一筆?！倍褪沁@種僥幸心理最終讓他損失慘重。

而經營某地下基金賺得盆滿缽滿的梁某，在針對外界議論其基金是騙局時，曾說過這樣一句話：“我知道你在騙我，但是，若我在被你的欺騙中能賺到100萬，我寧愿被你騙。”正是這種在當今中國大有市場的社會心理，才讓各種各樣的“龐茲騙局”屢屢得逞。

管理體制尚待完善

除了投資者的主觀短視之外，我國現有的金融管理體制不健全，相關部門的行政不作為，也是地下基金屢屢得手的一個重要原因。

事實上，有相當部分投資者對地下基金的宣傳將信將疑，但當他們試圖從正規渠道了解相關信息時，卻發現要查證一家基金投資公司是否屬正當實為難事。

一位投資者聲稱，他曾經向當地的監管機構詢問過此事，但工作人員要么說不了解，要么說工作忙這種事情管不過來。他曾經試圖通過電話向國家專門監管機構咨詢，但服務總臺要求必須有具體的聯系人才能轉接，雖然這家機構在網上公布了投訴電話，但打過去從來都沒有人接。

而他從公安局網管處得到的說法是，必須要有實際虧損才能立案偵查；電信管理局則表示不能監管境外注冊的網站；工商局認為網絡舉證太困難，調查和處理的難度很大。而一旦網絡傳銷發生風險，受害者是不受法律保護的。

但實際上，判斷一家基金是否合法對政府部門來說是輕而易舉的。因為我國對基金的發起、設立、托管、運用等都有嚴格的規定，任何機構未經國家職能部門審批而向投資者發售“基金”都是非法的，在網站上私自進行資金募集絕對是非法融資。此外，人民幣能投資境外市場的渠道有限，目前只有幾家銀行和基金公司獲得了通行證，像地下基金這樣宣稱直接將人民幣投資到境外市場顯然是違法的。況且，地下基金回報率這么高，一看就知道是騙人的。

地下基金的參與者動輒數萬人，涉及金額動輒上億元，這么大的動靜監管部門沒有覺察？地下基金都是通過互聯網運作，中國數萬網絡警察沒有人監視網絡金融詐騙？有那么多人咨詢過監管機構，為什么引不起這些官僚們的關注？之所以許多騙局釀成社會動蕩后政府部門才插手，除了相關法律法規不健全外，有關部門的行政不作為是脫不了干系的。

當然，地下基金能夠興風作浪也與我國現有的金融管理體制不健全密切相關。許多人之所以相信地下基金，是由于沒有合法地位的私募基金的存在早就是公開的秘密。據《證券時報》的報道，即使按保守的算法，中國現有私募基金的總量已在2000億元左右，遠遠超過在深滬兩地掛牌的封閉式基金。這股可在中國資本市場呼風喚雨的力量，卻在法律上沒有合法的地位，沒有得到應有的監督，投資者在證監會、工商局和公安局都查不到私募基金的相關信息。這種半明半暗的狀態無疑給了地下基金行騙的空間。

另一方面，我國的投資渠道非常狹小，國債、人民幣存款等固定收益產品回報太低，收益高一些的產品又風險大，專業程度高。目前惟一能被大眾接受，而且賺錢效應顯著的就是開放式基金。尤其是去年以來，基金在民間的口碑甚佳。因此許多人一聽是基金投資就先入為主地相信了，很難經得起地下基金的忽悠。

當行政和監管機構不能夠充分保護權益時，投資者只好自行承擔所有后果。銀監會曾在2006年12月底下發文件，指出不是通過正規途徑投資，投資者損失全部由自己負責。這種因知情權不被充分保護而遭受的損失，對中小投資者來說，是非常之不公平。

篇10

為提高全社會對增強金融素質和保護銀行業消費者合法權益的重視程度，倡導銀行業機構切實履行社會責任，提高公眾金融素質，保護消費者合法權益，2014年9月1日，銀監會正式啟動了2014“金融知識進萬家”金融知識宣傳服務月活動。本次活動經過籌備、動員、活動、總結四個階段，共歷時半年有余，在“統一時間、統一原則、統一重點，形式多樣”的方針指導下，取得了顯著成效。

形式多樣，成效顯著

（一）橫向合作營造氛圍。在銀監會會機關舉辦的2014“金融知識進萬家”活動啟動儀式上，銀監會邀請教育部、財政部等相關部委領導出席并致辭，現場發放少兒和青年金融知識讀本、少兒理財日記本、“金融掌中寶”應用軟件等金融知識學習工具，有效展示了銀監會聯合各相關部門共同致力于服務群眾、維護群眾利益的決心和努力。在宣傳月期間，通過在銀監會機關擺放宣傳展板、在核心街區懸掛道旗、在首都機場播放活動宣傳片等方式，在力求節約的前提下有效地營造了宣傳氛圍。

（二）重點提高金融素質。在活動中，各銀監局和銀行業金融機構以互動交流、實地體驗等形式替代傳統說教方式，以小而精的知識取代全而空的內容，激發青少年群體的學習興趣，豐富學習體驗，提高學習效果。以走進網點為主，引導小學生培養金融興趣，如北京、山東等銀監局邀請小學生走進銀行網點，體驗銀行設備，向小學生講解銀行利息、財務規劃等知識，并組織征文繪畫比賽，幫助孩子們從小養成記賬的良好習慣；以走進校園為主，幫助中學生學習金融知識，如上海、安徽等銀監局組織編寫特色金融知識讀本、設立“金融角”、組織金融知識競賽和辯論賽、開展金融知識課堂活動，搭建符合中學生認知特點的金融知識普及體系；以交流互動為主，助力大學生掌握金融技巧，如天津、湖北等銀監局與高校簽訂合作備忘錄，組織大學生金融節、高校金融論壇、志愿者培訓等活動，引導大學生提高金融素質和風險防范水平。

（三）多種渠道拓展宣傳。自活動開展以來，全國銀行業金融機構以21萬余個基層網點為主要宣傳陣地，通過擺放宣傳折頁、播放金融知識動畫片、設置咨詢臺、開辟金融知識宣傳專區、贈送金融知識讀本等形式，向社會公眾普及金融知識。此外，各銀行充分利用官方網站、微信微博、短信平臺和新聞媒體等渠道，有效提升金融知識宣傳普及的廣度與深度。其中工商銀行、建設銀行等加強統一部署，創新宣傳形式，取得了良好的社會反響。

（四）側重特殊群體覆蓋。除了重點服務青少年人群外，各銀監局還指導銀行業金融機構開展面向特殊群體的金融知識宣傳教育，力爭覆蓋到少數民族、中老年人、進城務工人員、農村居民等各類金融知識相對匱乏的群體，如、云南、廣西等銀監局將宣傳材料轉譯成少數民族語言，深入少數民族聚居地區開展活動，提升了金融知識宣傳服務的針對性；福建、深圳等銀監局深入社區，通過燈謎競猜、移動宣傳車、文藝匯演等形式向老年居民普及謹慎理財、防范電信詐騙、遠離非法集資等知識；山西、遼寧、吉林、河北等銀監局在火車站、汽車站等交通樞紐開展基礎金融知識宣傳活動，幫助外出務工人員和農村居民了解金融知識、體驗金融服務；重慶農商行、中電財務公司等金融機構和信托業協會等行業協會結合自身業務特點，因地制宜、有的放矢地開展金融知識宣教活動，取得了良好效果。

（五）規范服務糾正問題。活動期間，各銀監局對“金融知識進萬家”活動開展情況進行督導檢查，不斷提升活動質量，完善銀行服務，打造行業品牌。浙江、江蘇、河南、江西等銀監局派出活動督導組，通過突查、暗訪等方式對銀行存在的問題及時糾正。廣東、四川等銀監局開展特殊人士服務、銀行代銷業務、銀行卡銷售等專項整改活動，推動轄區銀行業金融機構嚴格執行監管政策，規范服務行為。

在銀監會各級派出機構和全國銀行業金融機構的共同努力下，2014年“金融知識進萬家”活動取得了顯著成效，覆蓋了除港、澳、臺之外的全國31個?。ㄊ校┖妥灾螀^。據統計，全國共有21萬余個銀行網點參與活動，設立戶外集中宣傳點12萬個，出動宣傳人員144萬余人次，接受消費者咨詢超過9416萬人次，發放宣傳材料超過1.1億份，發送公益宣傳短信1.8億余條，在各類媒體上投放宣傳片和宣傳廣告16萬余條，在全社會廣大消費者中引起強烈反響。

鞏固成果，建立機制