社會和經濟效益范文

導語：如何才能寫好一篇社會和經濟效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】醫院；財務管理；效益；途徑

一、引言

“醫院是公益性事業單位，不以營利為目的?！惫⑨t院的最終財務目標不是利潤最大化，而是讓病人享受高質量、高效率的醫療服務，同時要把社會效益放在首位。新《醫院財務制度》要求：“正確處理社會效益和經濟效益的關系”，即當醫學人道主義與功利主義發生沖突時，公立醫院要堅持醫學人道主義第一的原則。

為更好地實現公立醫院的公益性目的，加強財務管理就成了公立醫院財務工作的核心。由于政府對衛生資源的成本投入較少，醫院作為獨立的經濟實體，在激烈的市場競爭中，既要對社會的公共衛生服務承擔責任，以追求社會效益為最高準則，又不得不面臨自負盈虧并實現價值補償和價值增值，以追求經濟效益為最佳保障。為了適應社會主義市場經濟的需要，醫院應加強財務管理，提高醫療服務水平，堅持公益與經營相結合，社會效益和經濟效益相統一的服務模式。

二、途徑

（一）科學合理編制預算，真實反映財務狀況

醫院預算是各科室各部門的奮斗目標、協調工具、控制標準、考核依據，對提升醫院的社會效益和經濟效益起著決定性的作用。

編制預算的起點必須有各科室各部門的參與，否則會造成預算的隨意性很大以致形同虛設、無法執行，降低了醫院資金的運營效率。編制預算必須堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，根據單位總體發展規劃和年度事業發展計劃，科學合理地編制年度預算，真實地反映醫院的財務狀況。

醫院預算是控制日常業務、經濟活動的依據。在規范的流程控制下，醫院要嚴格執行批復的預算，并將預算逐級分解落實到科室以及責任人。預算執行過程中要定期對執行情況進行監督、對比分析，發現偏差要及時查找原因、采取措施、及時調整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學的實行預算管理，利用預算對醫院各科室和各部門的財務及非財務資源進行分配、考核、控制、分析、調整以有效地組織和協調單位的經營活動，促進醫院各項管理制度的健全和落實，進而防范和監控醫院財務風險，提高各項資金的使用效益和醫院的運行效益，完成既定的目標。

（二）依法組織收入，努力節約成本

由于醫院承擔著向社會成員提供基本醫療服務和公共衛生服務的職責，影響著政府在公眾中的社會公益形象，因此加強醫院財務收支管理是保證公立醫院履行社會公益職能和創造社會效益的重要手段。

1.對醫院收入的管理

強化剛性的收入預算管理，提高醫院財務管理水平。醫院預算要在強調綜合績效的前提下確定各部門的醫療收入預算，對一般臨床科室要鼓勵通過提高服務和技術質量擴大病源，提高收入；對特色科室要鼓勵通過技術創新吸引病人，提高收入水平。同時逐漸降低藥品、檢查收入預算的比重，并明確降低的幅度標準，將其納入綜合績效考核.。

加強對醫院收入的控制，實現收入的全過程控制。對于大型設備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴大業務收入的合理途徑，提高醫院綜合效益。醫院要增加業務收入，充分挖掘醫院內部潛力，利用現有設備和技術條件，擴大醫療服務項目，提高醫院的社會效益和經濟效益。

2.對醫院支出的管理

實行支出預算管理，保證費用總量監控。支出預算的編制應本著既要保證醫療業務正常運行，又要合理節約的精神，合理確定資金比例。

加強成本控制，建設節約型醫院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應綜合績效指標考核。實現后勤服務社會化，建立優質、高效、低耗的后勤管理系統。

嚴格控制支出，提高資金使用效率。醫院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經濟效益。

（三）健全財務管理制度，完善內部控制機制

醫院實施內部會計控制制度，能夠保護國有資產的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實、完整，健全醫院財務管理制度。

健全財務管理制度，完善內部控制機制，是保證醫院實現經營目標，降低醫療成本，實現經濟效益和社會效益的重要手段，也是減少醫院經營風險與財務風險，預防經濟犯罪，規范會計行為，減少會計信息失真的根本保證。

內部會計控制制度涉及到醫院內部的各個部門，貫穿于各項經濟工作的全過程。完善的內部控制制度是為了健全財務管理制度，提高醫院財務管理水平，依據國家有關財經法律法規而制定的制度。

內部會計控制的機制是依據內部會計控制制度施行財務管理而采用一定的方法、措施和程序，對預算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產、工程項目、對外投資、債權債務、財務電子信息化等實施全程控制和監督檢查。

財務部門是內部會計控制的組織和實施部門，內部會計控制制度涵蓋了會計工作的各項經濟業務。因此要合理設置崗位，明確崗位的職責、權限，確保不相容職務相互分離，加強制約和監督，并輔以信息技術為根本推動力的網絡經濟提升內部會計控制的技術手段，確保內部會計控制制度的有效實行，提升醫院的經濟效益和社會效益。

（四）加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益

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我國高速公路的建設具有高質量、快速度和大規模。我國社會經濟的發展很大程度上依靠高速公路的發展，其為人民的生活和國家的發展帶來了巨大的利益。確保這種新興的服務行業擁有高質量，安全、方便、滿意的服務，最大程度實現社會效益和經濟效益是總的發展目標。為了快速實現這一目標，應以人為本，快速發現高速公路的優勢，促進高速公路運營監控質量的提高，改善績效，實現經濟效益和社會效益的提高。

一、高速公路社會效益和經濟效益的判定

與其他工業產品不同，高速公路的發展離不開高速監控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經濟效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經濟效益

高速公路的快速發展帶動了綠通產品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸的迅猛發展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結構，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經濟往來，使經濟差的地區快速發展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業的發展，增加了旅游業帶來的消費。高速公路的建設給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強高速公路社會效益和經濟效益的措施

高速公路可產生很大的社會和經濟效益，所以我們應擴大其帶來的社會效益和經濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：

1.規范制度增加效益

規范的管理體系才能確保運營的有效進行，產生更多的效益。高速管理運營企業中每一項工作都要有規章的規范，促進工作有序、順利運行。當前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調動員工的熱情，提高其工作效率。嚴格遵守規章制度，避免違法違紀、貪污受賄的現象，促進高速公路社會效益和經濟效益的提高。

2.創品牌提服務促進步

服務站、收費區等高速窗口與百姓直接接觸，其服務象征著整個交通企業的形象。服務行業需要獲得情感上的肯定，窗口化服務好壞直接決定百姓對交通行業的認可程度。為使百姓能享受高質量的服務，高速公路管理運營人員應認真遵守相應的規范，做到微笑服務、有問必答、態度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質量的服務，帶動社會效益和經濟效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發揮每個人優勢，合理支配人力資源。并精簡機構，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現效率低下的現象，引進專業的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導節能減排，節約辦公成本。使用節能材料養護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經濟效益的提高。

4.發展ETC促進通行

高速公路未來的發展方向就是不停車收費系統（ETC）。高度公路管理運營不斷趨向現代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應廣泛應用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規范的操作所引起的偷逃通行費等現象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯網收費，很多地方已經將聯網收費真正的實施運行起來，高速公路的發展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經濟和社會效益。

5.促進沿線附加經濟的發展

高速公路的沿線經濟被高速公路的建設帶動起來。高速公路服務的優化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經濟效益，可有效宣傳當地的文化、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇?？偠灾?，這些副業的運行實施均可帶動高速公路的社會和經濟效益。

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Ai Qing

(henan expressway development limited liability company kaifeng henan branch kaifeng 475000)

摘要：由于高速公路具有很強的靈活性，它的出現極大地提高了運輸的速度。隨著國民經濟的快速發展，高速公路在經濟發展中的作用日益凸顯，在一定程度上成為了國家經濟發展實力和經濟發展狀況的象征。但是由于我國經濟發展起步較晚，高速公路的建設還不完備，管理上也存在著一系列的問題。本文主要從高速公路的經濟與社會效益，以及高速公路的經濟社會效益如何提升等方面進行探討，進一步了解未來高速公路的發展方向和發展理念。

關鍵詞：高速公路；管理創新；提升效益

Abstract: due to the highway has the very strong flexibility, its occurrence greatly increases the speed of transport. Along with the rapid economic development, highway in the economic development of the increasingly prominent role, and, to some extent, into a national economic development strength and the symbol of economic development. But because China's economic development start later, in the construction of highways is not complete, management there exist a series of problems. This article mainly from the highway economic and social benefits, and a highway is how to promote economic and social benefits are studied, the further understanding of the future development direction and the expressway development philosophy.

Keywords: highways; and Management innovation; efficiency

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經濟的快速迅猛發展，交通運輸在國計民生方面發揮著越來越重要的作用，高速公路在交通運輸方面占據著重要位置，因此對高速公路建設提出了更高的要求。當前，我國的高速公路實質上是一種通過收費還貸為特點的服務型行業。它的目標是通過為使用者提供安全、快捷、暢通、舒適的服務，以最大限度的取得經濟和社會效益。為了實現這個這個目標，必須加強對高速公路的管理，增強運營效率。

一． 對高速公路的基本認識

1.高速公路的作用及發展

高速公路的出現是經濟發展的必然產物，是促進經濟快速發展的必要條件。高速公路縮短了人與人之間、地區與地區之間、國家與國家之間的距離。高速與低谷形成某個特定區域的交通網絡，使得區域內的物資交流和文化交流更加快捷方便。高速公路不僅使得運輸速度得到很大的提高，而且比其他普通公路的肇事率及死亡率也低很多。同時，高速公路也成為政府財政收入的重要來源之一。

2.高速公路的產生及發展

1919年，德國修建了世界上最早的設有上下行車道和中間隔離帶的公路，成為了高速公路的雛形；1932年建成的波恩至科隆的高速公路是世界上第一條高速公路。美國、英國、西班牙、意大利等國是較早修建高速公路的幾個國家，高速公路的發展漸漸形成網絡，并朝著國際化發展。由此，發展中國家也逐步開始修建高速公路。截止到目前為止，世界50多個國家和地區共建有高速公路達到20多萬公里。其中美國是世界上高速公路里程最長的國家。

3. 我國高速公路的發展

從上世紀九十年代開始，我國逐步進入了高速公路建設的快速發展時期，特別是1998年實施新的積極財政政策以后，中國高速公路建設的投資數量大，項目多，受到了舉世矚目。1990年到2003年的14年時間里，中國高速公路的建設資金近2萬億元，，其中僅2003年一年就達到3715億元，創造了歷史新高。目前，中國的高速公路，目前已經突破6.5萬公里，高速公路的總里程占世界第二位。

二．如何對高速公路進行管理創新

1. 轉變思想

拋棄以往的“管本位”及“官本位”的思想，落實“一切為了行人，一切為了路人”的服務宗旨，實現從管理者到服務者的角色轉變。要把高速公路看做一件商品，盡心盡力地生產及銷售，努力增加其自身價值，在保障社會效益的情況下，努力追求最大的經濟效益。

2. 創新管理模式

積極穩妥的進行結構調整，優化工作人員的結構，提高工作水平和效率，從而在一定程度上增加市場的競爭力。對于一些道路養護和后勤之類的工作實行企業化管理，既為國家減輕了一定的負擔，又會促進一些企業的發展，在某些程度上促進了經濟的發展。

3. 創新文明服務

高速公路是一種公益性及商品性合二為一的產品，它的本質就是服務。因此，要不斷進行創新，增強服務理念、提高服務質量、豐富服務內容，以樹立良好的形象，滿足各方面的需求，更好的實現經濟和社會效益。使國家、集體和個人都能實現共贏。

4. 加強人事管理

人才是經濟和社會發展必不可少的要素之一。因此，如何吸引人才，培養優秀人才，是創造社會和經濟效益的一個關鍵環節，也是在工作中不斷進行創新的重要著眼點。所以我們要加強人才培養，制定科學的人才培養標準和方向，實施與高速公路發展相適應的戰略。同時要吸取國內外的先進經驗，對內要提高培訓，對外應招聘引進，補充各個層次和方面的人才，讓高速公公路的發展更加健康，讓人民的生活更加便捷，讓祖國的未來更加燦爛。

5. 創新經營領域

高速公路要想實現更好的發展，更充分的發揮其快捷、高效、舒適的特點，取得更高的社會和經濟效益，需要走一條通過主業發展間接帶動其他行業發展的多元化發展道路，把高速公路的財政收入由只依靠收費，變為依靠收費和發展相關產業上來，充分發揮高速公路的優勢，拓展出新的增長點。

三．如何提升高速公路的經濟與社會效益

1. 健全管路制度，增強運營效率

高速公路的管理工作是一個新興行業，一方面應設置管理和組織機構，與此同時還要根據不同特點和特征，制定相應的比較規范科學的法律法規及規章制度，從而保證高速公路運營的科學性和權威性，使高速公路經濟和社會效益實現最大化。

2. 提高員工的工作效率

隨著改革開放的實行和市場經濟的發展，我國高速公路也實現了跨越式發展，高速公路的服務事業也得到了迅猛提升。但是，由于我國高速公路事業起步較晚，歷史不長，經驗缺乏，與國外相比，高速公路發展還存在較大差距。因此，提高員工素質，提高工作效率及服務質量至關重要。對此，國家要對高速公路工作人員加大培訓力度，增強他們的服務精神，提高工作效率，使對高速公路的使用更加快捷方便。

3. 要堅持以人為本，積極引入競爭機制

當前，中國各個方面的建設都堅持以人為本，從人民群眾的切身利益和根本利益出發，力求建設和諧社會。只有在以人為本的宗旨下，高速公路的發展才能實現經濟效益和社會效益的和諧發展。高速公路的運營，可以向一般企業一樣積極引進競爭機制，建立競爭上崗、定期考核、綜合評估等一系列的制度，是員工真正做到人盡其才，在自己的工作崗位上更好的發揮作用，提高管理工作的活力和效率。

4. 精簡機構，減少運營成本

我國高速公路建設采取的是投資主體多元化，這樣可以更好的實現融資，減少企業承擔的風險。但是，這種方式也會導致管理中的意見不一致，使得工作效率低下，甚至引起不必要的糾紛和混亂。同時也造成了多人干少活的現象，造成了人員浪費。因此，相關單位應該根據本提取的實際情況進行合理規劃，制定相關的法律法規和規章制度，使每個工作人員可以明確自己的職責，避免人員浪費，降低營運成本，從而獲得更大的利潤。

5. 要加強高速公路養護，提高公路運行質量

科學高效地對高速道路進行養護，保證高速公路道路質量，加強高速公路道路管理是非常必要的。在管理服務中路面出現的情況及時地進行監測和維修，對橋梁通道等定期進行疏導，對損壞了的安全設施進行及時的更換，并對公路沿線的綠化進行多功能養護。這樣可以提高高速公路行車安全，降低高速公路上的事故發生率，使廣大人民群眾更舒適放心地選擇使用高速公路。最終在養護管理中使高速公路的經濟和社會效益得到大幅度的提升。

6. 帶動高速公路沿線的副業發展，發掘新的增長點

從目前我國的高速公路上服務區的運營情況，我們可以看出依然存在不少問題。例如，在餐飲、住宿、汽車維修及加油等服務中，普遍存在著收費高、質量差、管理不健全等情況，群眾的滿意度較低。因此，在未來高速公路的建設過程中，我們應該在許可的范圍內，設置比較醒目的廣告招標信息，通過公路相關部門的公開招標，合理引入資金。同時，我們應該通過高速公路本身的政治、經濟和文化交流功能，最大可能的帶動周邊農業、工業、旅游業以及種植業、畜牧業等的健康繁榮發展，實現經濟的多方位發展，提升經濟及社會效益。

總結：隨著我國國民經濟的快速發展，對高速公路提出了更高的要求，高速公路建設任重而道遠，所以我們需要再在建設管理中不斷創新，與時俱進，才能實現更好的經濟與社會效益，使社會滿意，人民滿意，實現雙贏的良好局面。

參考文獻：

[1]孟祥如.《我國高速公路交通管理的對策分析》[J].現代交通管理，2000.

[2]胡德清.《淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理》[J],科技信息，1998.

[3]王廣振,孫晉峰，馮莉.《高速公路經濟和社會效益分析》[J].中國新技術新產品，2010（2）.

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一、體育的社會效益與經濟效益作為矛盾對立體，二者是相對獨立的概念，沒有主次之分，其地位應是平等的

所謂體育的經濟效益是指人們在體育投資這一經濟活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產出的比率。它的實質是指在體育勞務產品的生產過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產品。在這一點上，與一般產品的經濟效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經濟學研究的范疇。

所謂體育的社會效益，是指體育產品大都是精神產品，其產品的主要功能是增強人民體質振奮民族精神，實現個人的全面發展和進步。其實質是體育產品所產生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應是平等的?？砷L期以來，人們受傳統觀念的束縛，把追求經濟效益同“小人喻于利”，同“資產階級的唯利是圖”聯系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優越性”聯系在一起，本能地給經濟效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業，體育經費完全靠國家撥款，只講投入不講產出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經濟流程。由于沒有經濟效益做基礎，勢必影響體育社會效益的實現。直到今天，在體育場館實行多種經營，提高經濟效益的問題上，“有27.5％的人認為體委部分領導對場館實行多種經營，創收盈利心存顧慮?！薄?〕因此，要正確處理體育產業發展中經濟效益與社會效益的關系，必須從思想認識上擺脫極“左”思想的束縛，還經濟效益以本來面目。

二、體育的經濟效益與社會效益作為相互聯系的一面，其關系地位不是一成不變的，而是隨研究的領域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產業的經營開發中，應該把經濟效益放在首位，兼顧體育的社會效益。

在這里，體育的經濟效益就是微觀經濟效益，即體育單個經營單位的經濟效益。同企業一樣，應該把經濟效益當作自己經營的出發點和歸宿，把利潤視為企業的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經濟條件下，價值規律運作的必然結果。

體育作為產業進行開發，走自主經營，獨立核算，自負盈虧的企業化道路，這說明推向市場的體育產品是商品。在市場經濟條件下進行生產、交換、分配、消費，必須遵循社會經濟運行規律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優勝劣汰，最終實現對體育資源的優化配置，保證體育產業的高速運作。因此，各體育經營單位必然想方設法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應；經營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務對路，增添花色，不斷提高服務質量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠的經濟效益。

目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨資及其他國內大公司，個人投資興辦的一些商業性俱樂部、網球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產業。這些投資主體的共同特征是自主經營，自負盈虧，獨立核算的經營主體，他們經營體育的目的動機是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領市場，一些有遠見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優秀運動員，以及培養二、三線梯隊等，目的當然是服務于經濟效益。

有人認為，體育勞務產品和其他產品不一樣，是精神產品，具有公益性，即使是進入市場的部分也是堅持社會利益與經濟利益相結合，以社會效益為主。不錯，體育勞務產品是精神產品，具有公益性，但體育產品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權利性、公正性，才使得體育勞務產品具備了交換的價值。

綜觀當今體壇，高水平的運動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機當然不是為了實現體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當做可利用的手段，通過現代傳播媒介，讓體育充當出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。

可以說，正因為有了體育勞條創造精神產品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運會的電視轉播權而言，1984年洛杉磯奧運會售價2.78億美元，1988年漢城奧運會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運會是7億美元，身價之高令人咋舌。

再拿發行體育彩票來說，當今許多國家都把發行體育彩票作為扶持體育事業發展的支柱產業。它能在極短的時間內迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元?！薄?〕主要用于落實奧運爭光和全民健身計劃，取得了良好的經濟效益和社會效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產業的經營開放中，堅持把經濟效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經濟規律運行的必然結果。就目前而言，我們只有承認這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關心體育，投資體育，促進體育商業化的發展，為最終實現體育的社會效益打下堅實的物質基礎。

2.從宏觀而言，發展體育產業的最終目的是實現體育為人民服務，為國民經濟服務的宗旨，必須把社會效益放在首位，經濟效益服從服務于社會效益。

從宏觀而言，體育產品中還有相當一部分不能作為商品推向市場，諸如學校體育、職工體育，其基本任務是解決人口素質問題，福利性、義務性突出。像人們健身必備的基礎設施投資大、周期長、收益慢，若按市場經濟規律自由支配，其生產建設將無法進行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經濟的發展，逐漸增加投入的比重。這一點我國體育法第41條已做了明文規定，即“縣級以上各級人民政府應當將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展，逐步增加對體育事業的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認為這屬于國家宏觀調控的范疇。與微觀領域的產業經營開發，堅持把經濟效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經濟效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調控的辦法從經營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負擔，又可以加速體育商業化進程，使體育走上良性循環的發展道路。

三、體育社會效益能否實現，體育產業能否健康發展，并不取決于經濟活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調控的力度

在有些人看來，如果在體育產業發展中，堅持把經濟效益放在首位，勢必會產生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產業的健康發展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。

眾所周知，西方許多國家把追求利潤當作體育產業發展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標的陳述，其中包括3個總目標，22個子目標，47個次子目標和300個再次一級的目標。這些規定似乎并不亞于我們。

至于體育產業能否健康發展，也不取決于經濟活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經濟大潮面前，體育產業能否健康發展，追求經濟效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經濟活動本身是把經濟效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經濟是利益的經濟，同時又是法制的經濟。在微觀經營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強宏觀調控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規政策去引導、規范人們的利益行為，再配之以有效的監督，就能妥善地處理宏觀與微觀領域的經濟效益與社會效益的聯系。

總之，在看待和處理體育產業發展中，社會效益與經濟效益的關系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領域。

注釋

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建設一支專業能力強、師德高尚的高效高素質教育團隊，一直是各個高校以及社會運行的目標，高校作為擔負人才培養重任的基地，要充分踐行管理要求和管理框架，從社會主義核心價值觀出發，提升認知和社會認同，并且積極落實師德素質。

一、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設保持全面性

1.高校師德建設之思想政治理論課專職教師

高校思政理論專職教育是高校政治思想的傳遞者，在隊伍建設過程中，要保證其對于黨的路線、方針、理論等有充分的了解，為了有效保證思政教育教師的思想意識，要將其工作的主體地位進行細化[1]。高校要在實際管理過程中，從招聘的源頭做起，結合高校實際需求，選取政治原則以及立場堅定的高效思政課專職教師，只有積極踐行社會主義核心價值觀，才能從多層次和多渠道進行責任培養。

2.高校師德建設之高校管理人員

高校管理人員是高校思想教育決策的直觀執行者，不僅具有示范帶頭作用，而且是思想政治教育的主體，在高校實際管理過程中，高校管理人員只有從本質上認同師德的重要性，并且充分踐行相關要求，才能在無形中實現教育結構和教育氛圍的優化。另外，高校管理人員的工作態度以及對師德踐行方式的認同感決定了師德建設的實效性，也一定程度上決定了社會主義核心價值觀的指導效力。

3.高校師德建?O之任課教師

在高校教育體系中，任課教師和學生之間的互動最多，也是學生感受師德師風的主要媒介性人物，其師德深度和具體狀況對學生的人生觀、價值觀有著非常深遠的影響。另外，專業任課教師的專業性會對學生產生影響，只有思想意識積極向上，且專業能力強的教師，才能在學生心目中樹立更加具有威信的教師形象，且對學生的影響也最深。但是，高校盡管已經將專業課教師職業道德要求進行了規定，卻沒有結合師德實踐進行日?；芾?，這需要學校結合實際進一步提高教師踐行社會主義核心價值觀的水平[2]。

4.高校師德建設之學生工作專職教師

在高校學生管理工作中，專職教師是學生思想方向和學習成長的引導者，其自身對社會主義核心價值觀的認可和理解至關重要。只有專職教師充分認知社會主義核心價值觀的重要性，且建立高度認同的感受，并在教學過程中充分踐行社會主義價值觀，按照標準規劃自身行為和教學路徑，才能提高學教學素質教學水平。

二、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設保持創新性

1.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設要保持導向性

教師在實際教學過程中的導向作用非常重要，教師能借助啟發式教學和動員提高學生的學習興趣，并且建構更加有效的教學機制和教學理念，從學生的學習要求和思想教育出發，真正落實教育導向功能。另外，在師德教育開展過程中，首先要確定目標導向，通過規定師德建設目標，確保教師能向著預定的目標努力。其次，要建立政策性導向基準，教師能借助一系列政策，實現社會主義核心價值觀和培養模型之間的互動，從而保證工作的常態化進行以及穩定開展。除此之外，要將自主導向作為重點，教師通過自我內化教育和自我提升，踐行服務要求和社會主義核心價值觀的基本標準[3]。

2.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設要運用激勵機制

在社會主義核心價值觀背景下，要積極落實師德建設中的激勵策略和綜合管控要求。首先，要確立民主激勵策略，學校要積極建構完整的發展環境，鼓勵教師成為決策和管理的核心，建立監督平臺，充分發揮教師的主觀能動性，落實師德教育和師德規范。其次，要結合實際積極落實榜樣激勵要求，建立學校內的師德標桿，鼓勵并引導教師形成良性的建設目標[4]。最后，要充分結合社會主義核心價值觀，建構平等、尊重以及信任的問題處理模式，提高教師辦實事的能力。

3.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設要依靠制度

要想在社會主義核心價值觀體系下，建構更加完整的師德教育結構和發展模型，就要結合實際情況，落實制度管理。教師的師德培養是一個養成以及固化的的過程，需要結合各種因素。其中，制度管控體系較為重要，要想保證建設進程長效性，就要結合實際需求和師德要求，提高保證機制的管理效果，落實保障機制的長期性和穩定性。在高校教師管理制度中，不僅傳遞著整個學校管理的基本價值導向，也是師德建設的基本載體和方向性保障。因此，要想師德教育更加貼合社會主義核心價值觀，就要形成制度化的建設機制，確保師德建設任務得到有效落實[5]。

4.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設要實現轉化

在社會主義核心價值觀背景下，要想提高師德建設實效性，就要針對教育結構的轉變一定程度的關注，結合實際需求和管理目標提高管理要求，從心理學角度分析高校師德教育，是教師思想結構逐步轉化后形成的。首先，是認知的轉化，對于德育，是在教育基礎上，從理性思想和意識層面的轉變，從而對事物產生一種新的看法和觀點。其次，是態度的轉化，教師在對德育進行深度分析并貫徹落實時，要秉持著相對穩定的態度，樹立正確的價值導向和基本觀念。最后，是行為的轉化，從思想意識到行為，需要一個過程，從解凍期、消融期再到冰凍期，經過長期的管控和維護，才能在高校師德教育過程中實現自身素質和能力的發展。

5.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設要結合信息化

在社會主義核心價值觀的時代背景下，要結合網絡結構和新媒體平臺，提高師德教育的實際價值，真正從網絡中提煉新型德育培養機制，確保教師隊伍能在網絡平臺中實現師德教育的良性發展，結合信息化要求和信息化發展路徑，建構更加有效的網絡運行平臺。

篇6

關鍵詞：花生剝殼機；經濟效益；社會效益；分析報告

根據市場需求，為滿足廣大農民的迫切愿望，公司組織的科研團隊又經過反復研究、論證，決定立項開發新機型，從2011年元月開始，設計、開發6BH―4500B型花生剝殼機，時間為一年，項目完成后盡快轉換為生產力，增強公司產品的市場競爭力，增加企業效益和社會效益。

一、科研資金投入及分配預算方案

本項目新型花生剝殼機的研發周期從2011年1月項目立項，到2011年10月中旬小批量試制結束，分赴各花生產區進行可靠性試驗，項目預計12個月完成，項目共計投入研發資金80萬元，預算費用為：

二、設計主要技術經濟目標

1、該機設計生產量≥4500kg/h（花生果）。

2、需要動力合計為≤18kW。

3、整機重量≤1510kg

4、破碎率≤3%

5、損傷率≤2.8%

6、損失率≤0.5%

7、仁中含雜率≤2%

8、剝凈率≥98%

三、創新特征及分析研究內容

（一）采用四輥機構，增加出仁率，降低破碎率和損失率

因花生的生理特征，收獲的花生果中一般大果占60%，中形果占25%，小果占15%，為了增大生產量降低花生仁破碎率，將一、二道剝殼輥直徑設計為φ437，轉速可調為130/160轉/分鐘，兩輥共用一個進料箱，配用相同間隙的籠柵，進行首次剝殼。通過增大工作面積，降低搓摩壓或推摩壓強度，減少摩擦系數，實現機體縮窄節省原材料和降低電耗，從而達到增加產量和降低破碎率的目的。首次將大花生果剝殼后的物料經分選篩處理，分選篩在處理過程中自動將中、小花生果分為兩級，通過A、B運料裝置，將中、小花生果分別輸入三道剝殼輥和四道剝殼輥，三道、四道剝殼輥配用不同間隙的籠柵以適應不同大小的花生果加工。尤其第四道剝殼輥專用于未成熟的花生果剝殼，可增加出仁率0.2% 。

另外，將一、二、三、四輥分別布置在兩個高度平面，結構緊湊、節省材料，從而解決了四個剝殼輥在同一個平面布置所造成的物料收集困難、機體過長、過寬，增大運輸費用的矛盾。

（二）籠柵快速更換

剝殼Ⅰ、Ⅱ輥下方的籠柵可以從剝殼機一側快速抽取更換，此技術的理論意義有二。其一是剝殼機實際工作中，經常遇到有些花生果中含有較多的秸稈，因農村勞動力少，清選不到位或有些花生摘果機性能差清選不好，造成剝殼輥與籠柵之間時常被秸稈纏繞和堵塞，直接造成剝殼產量降低，破碎率增加。采用此技術可快捷更換籠柵，方便清理秸稈纏繞堵塞和籠柵損壞時便于修理，消除不良因素。

其二是在剝殼工作中，因花生果的貨源不同，產地不同、品種不同，造成花生仁大小不同。由于籠柵自身筋與筋之間的間隙，只能適應特定范圍內尺寸的花生仁，遇到超出范圍較多的花生仁時，需要及時更換相適應的籠柵，否則會使破碎率增加。采用此技術具有快捷更換相適應花生使用的籠柵特點，有效的降低破碎率，并縮短剝殼輔助時間，達到增加產量的目的。

（三）可調籠柵與剝殼輥之間的間隙。

在以前的實踐工作中，我們總結出花生果大、小不同，剝殼易難程度也不相同，籠柵與剝殼輥的間隙適度與否，直接影響到生產量或破碎率。目前市場上的剝殼機不具備調整籠柵與剝殼輥之間的間隙這種功能。采用此技術彌補了這種缺陷，極大地提高了機器的廣泛適用性。

（四）變速箱可變轉速輸出。

花生果剝殼時的干濕程度不同，需要不同的搓摩壓或推摩壓的力度和頻次，設計兩種轉速能使剝殼輥的作用更趨于合理。

四、預計達到的技術經濟指標

整機重量：1500kg～1530kg。

整機銷售價：25050元（含電機）。

整機材料費用：9284元。

其中，鑄件：461kg

角鋼：445kg

圓鋼：130kg

各類鋼板：378kg

電動機：3臺

外f件、外購件、標準件：若干

工資費用：3600元。

生產銷售一臺6BH―4500B型花生剝殼機預計獲毛利潤9320元，稅收2846元。

五、技術經濟分析

本項目科研資金投入80 萬元，當年完成設計、中試、小批量投放市場試驗進行完善，科技研究成果完成后，預計第一年銷售 500臺，新增銷售收入1252萬元，年度可創毛利潤 466萬元，創稅收142.3萬元，企業科研投資可在兩年內全部收回?？蒲谐晒D化后，預計第二年銷售 1000臺。第三年銷售 2000臺。

六、企業經濟效益和社會效益

企業經濟效益：通過對有關資料分析，我國每年新增大小花生剝殼機6000 臺套，預計新增用戶2000臺套，新舊更換需4000臺套。 6BH―4500B型花生剝殼機臺售價25050元，按年推廣銷售2000臺計算，企業可獲毛利潤1864萬元。

社會效益：就購機戶而言，購一臺（套）機器，加上電力設施、輔助設施，總投資在5～6萬元。需3名操作工，日工資合計240元，每日電費需150元，日均維修保養費需20元。購機戶經營模式多數是加工剝殼不收費，只賺取花生殼出售，花生殼作為一種可再生能源，可取暖、發電等。每噸花生殼售價250元比較俏銷，單臺機日加工6小時，加工量可達27噸花生果，花生果出殼率平均按45%計算，則每日可獲取花生殼12噸，日毛收入為3000元，每日需支出費用410元，日凈收入為2590元。由于受花生果貨源限制，每年加工時間一般在3個月左右，凈收入可達20多萬元。當年即可收回投資，并凈盈利10多萬元，是農民增收致富的途徑之一。

經測算，花生剝殼機工作時，花生仁破碎率每增加一個百分點，其微粒和微粉將直接損失掉0.1個百分點。而6BH―4500B型花生剝殼機采用低破碎率設計，能將國標的4%破碎率標準降至3%以下。破碎率降低1個百分點，可直接減少損失0.1個百分點。如上所述，年推廣銷售3000臺，加工花生果總量可達729萬噸，出仁率按55%計算，花生仁總量可達401萬噸。按總量減少損失0.1個百分點計算，減少損失總量可達4010噸。

以上增收和減損兩項，合計為 18590噸，社會效益顯著。

另外，應用吸風式分選篩將加工花生果的屑塵定向有序排放至特制的儲存室，大幅度減少工作現場的屑塵，有效地改善操作工的工作環境和周圍環境污染，也是較大的潛在效益。

七、結論

篇7

一、社會主義核心價值觀與校園文化的辯證發展關系

社會主義核心價值觀為校園文化建設指明了發展方向，校園文化豐富社會主義核心價值觀的培育載體與內容，兩者相互促進、共同發展。

（一）社會主義核心價值觀決定校園文化的發展方向

從一般意義上看，價值觀是文化的核心，它決定文化的本質。文化是價值觀的外在形式與重要載體。社會主義核心價值觀作為當代中國社會主流價值觀，它用二十四個字規范了國家、社會和個人三個層面的價值追求，不僅是社會主義主流意識形態的本質體現，也是包括校園文化在內的社會主義文化的靈魂。從社會現實上看，當前，在經濟全球化語境下，多樣思想及多元文化從各個層面影響高校校園文化。只有堅持社會主義核心價值觀在校園文化中的主導地位，才能保證校園文化正確前進、發展方向，才能引導女大學生在多樣化的社會思潮中牢固堅定的理想、信念及價值觀，成為我國社會主義事業的建設者和接班人。

（二）校園文化是女大學生社會主義核心價值觀培育的重要載體

社會主義核心價值觀作為意識形態，除了課堂的正面灌輸，更需要通過環境熏陶而獲得女大學生認同。馬克思認為，人創造環境，同樣，環境也創造人。[1]校園文化環境作為女大學生學習、生活主要活動場域，具體獨特的鑄魂育人教化功能，是女大學生社會主義核心價值觀培育的重要載體。高校有意識、有計劃地將社會主義核心價值觀內容融入物質文化、精神文化、制度文化、行為文化的校園文化活動中，女大學生將在生動性、豐富性的校園文化活動中潛移默化接受社會核心價值觀，內化為自己的價值標準與理念，并在學習、生活、社會實踐中踐行。

二、校園文化培育女大學生社會主義核心價值觀的機制分析

機制，原指機器或有機體的基本構造、功能或工作原理。后來，機制被泛指某個工作系統的組成部分及其相互之間的作用方式和運行過程。校園文化培育女大學生社會主義核心價值觀的機制是一個認知內化踐行固化的復雜動態發展過程。

（一）以校園物質文化加強女大學生對社會主義核心價值觀的認知

做好女大學生社會主義核心價值觀培育工作，首要基礎是女大學生對社會主義核心價值觀的認知，即女大學生通過感性認識到理性認識、由表面到內核，由淺性認識到深層思考，全面、系統、深刻掌握社會主義核心價值觀的基本理論知識、深刻內涵。一方面，思想政治教育課堂是女大學生對社會主義核心價值觀認知的主渠道。另一方面，針對女大學生直覺性、感觀性的思維特點，以物化人、以物育人的校園物質文化是加強女大學生對社會主義核心價值觀的認知的有效載體。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說，學校教育要努力做到使學校的墻壁也說話。宣傳欄、公告欄的宣傳讓女大學生熟知社會主義核心價值觀的內容，先入眼再入心，耳濡目染；圖書館、體育館等建筑物，傳承優秀校史文化，激勵女大學生愛校愛國；教學場所、大學生活動中心等校園環境融入社會主義核心價值觀的核心元素，讓女大學生對校園環境的直覺美、形象美，上升到藝術美、內涵美的認知體驗，陶冶性情，在由感性到理性認知過程中潛移默化地接受社會主義核心價值觀教育。

（二）以校園精神文化推進女大學生對社會主義核心價值觀的內化

認知只是培育女大學生社會主義核心價值觀的初始層面。在認知的基礎上，將社會主義核心價值觀納入女大學生的價值體系，成為其價值體系的有機組成部分，才能發自內心地高度自覺認同社會主義核心價值觀。以辦學理念、辦學歷史、大學精神、教風學風校風等為內容的校園精神文化是校園文化的深層文化，反映了一代又一代人的理想追求、價值取向，是社會主義核心價值觀的重要載體，育人于無形，影響深遠。把社會主義核心價值觀的主要內容融入校園精神文化活動中，通過大學精神、教學學風校風等，創設良好的文化育人情境，對女大學生進行潤物無聲、春風化雨的感染、熏陶、陶治、潤化。在學習、體驗、實踐中引導女大學生從國家、社會、個人三個層面對社會主義核心價值觀領悟與認可、贊同，從內心深處接受教育的內容，自覺能動地構建、生成個體的價值觀念，并融合到自己的價值體系當中，扎根于心靈。

（三）以校園行為文化強化女大學生對社會主義核心價值觀的踐行

社會主義核心價值觀不只是意識及精神的理論與共識，更是與包括校園行為文化在內的各種實踐活動密切聯系的實踐哲學。社會主義核心價值觀培育，既要內化于心，更要外化于行，才能實現知與行相統一。認知及內化的指向踐行與行動。以文娛體育、社會實踐等為主的校園行為文化，因其豐富性、文藝性、靈活性契合女大學生的心理，對女大學生產生很大的吸引力、感染力、影響力，成為培育社會主義核心價值觀的重要載體。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。針對女大學生心理特點，豐富活動內容，創新活動形式，提高活動質量，讓她們在科技創新、文娛體育、社會實踐、紀念活動、主題活動等校園行為文化中體驗真善美、抵制假惡丑，把價值觀念轉為現實行動，在活動中受教育、增知識、長才干。

（四）以校園制度文化促成女大學生對社會主義核心價值觀的固化

女大學生的社會主義核心價值觀培育，經歷的認知、內化、踐行這一過程，并不是一次就完成的，不是運功式，而是漸進式，需要長效機制來保證，需要不斷反復強化、反復實踐，形成深層次的心理結構，成為自然而然的行為習慣。而校園制度文化正起了這種鞏固、強化的作用。校園制度文化具有價值導向及約束保障兩大功能。一方面，社會主義高校的校紀校規以及各種規章制度，在制訂、執行、管理、監督過程中，本身就蘊含了民主、平等、公正、法治，以及愛國、敬業、誠信等價值追求與價值取向，對女大學生產生穩定、持續的心理預期與正面導向作用。另一方面，以三個倡導為價值取向的制度、規章、條例等校園制度文化，因其強制性、剛性約束等特點，成為女大學生日常校園生活的基本規范和共同行為準則、價值標準，促進女大學生在外部強有力的制度約束下，由他律向自律轉變，逐漸培養起科學的世界觀、人生觀和價值觀與正確的行為習慣，自覺落實社會主義核心價值觀的要求，在實踐中不斷提高自身的道德水平和思想境界。

三、一鞏固三結合：校園文化培育女大學生社會主義核心價值觀的實現路徑

校園文化培育女大學生社會主義核心價值觀是一項長期的系統工程，既要鞏固的指導地位，又要做到顯性教育與隱性教育相結合、民族傳承性與時代創新性相結合、校內教育與社會實踐相結合，從學習和實踐等多個層面進行教育、引導。

（一）鞏固在校園文化中的指導地位

隨著改革開放的深入，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，高校師生的思想道德、價值觀念也發生深刻變化，并逐漸呈現出多樣化的趨勢。高校要堅持和鞏固的指導地位，突出的指導作用，讓包括女大學生在內的廣大學生掌握的立場、觀點和方法，倡導積極、健康、向上的校園價值取向，使校園文化建設始終沿著正確方向全面健康發展。

（二）堅持顯性教育與隱性教育結合

顯性教育與隱性教育作為高校德育中兩個基本的教育形式，相互補充、相互強化、相得益彰。在校園文化培育女大學生社會主義核心價值觀中要有計劃、有目的、有步驟地實施。一方面，強化兩課課堂教育、報告會、主題班會、校園媒體宣傳等顯性教育的正面灌輸，把社會主義核心價值觀的淵源、概念、意義等核心內容講清楚、講明白、講透徹，為女大學生確立明確的指導思想與價值標準，為她們分析、批判各種思潮的提供科學的方法和正確的價值尺度。另一方面，重視以校園活動為主要載體以及滲透到校風、教風、學風中的隱性教育，巧妙地借助生動性、趣味性、愉悅性的文學、體育、藝術等載體，形成優良的校風，對女大學生進行熏陶感染，實現社會主義核心價值觀教育的全方位滲透，使她們在不知不覺的、愉悅的情緒和氛圍中，自我感受和領悟為什么要踐行社會主義核心價值觀和怎么踐行社會主義核心價值觀，不斷增強對核心價值觀的認知認同、內化認同、行動認同。

（三）堅持民族傳承性與時代創新性相結合

在校園文化建設中，要傳承中華民族的優秀傳統，緊扣時代主題，才能使社會主義核心價值觀培育有著肥沃的土壤和堅實的根基。培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中國優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本，拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。[2]在有關核心價值觀的思政課教學中，挖掘傳統文化的教育資源，豐富教學內容，使女大學生深刻領會核心價值觀對中華優秀傳統文化傳承性。在校訓提煉、中華經典朗讀大賽等校園物質文化、精神文化、行為文化、制度文化建設中，融入傳統文化的內容，開展豐富多樣的活動，激發女大學生對傳統文化的興趣，增強校園文化的凝聚力、感召力、吸引力，自覺接受優秀傳統文化的熏陶和社會主義核心價值觀的引領。同時，在對女大學生進行社會主義核心價值觀宣傳教育中，在內容與方式上體現出時代創新性，彰顯著鮮明的時代精神特色。馬克思曾指出：任何真正的哲學都是自己時代的精神上的精華。[3]核心價值觀應是與特定的群體、特定群體的所處的時代以及面臨的問題休戚相關的。因此，要運用社會主義核心價值觀的觀點、內容、思想，回答和解決新時期女大學生關注的現實問題，才能被她們發自內心的接受。在宣傳方式上，要運用鮮活生動的時代語言和借助微信、微博、QQ等女大學生常用的新媒體，貼近女大學生的實際，與時代同頻共振，增加她們對核心價值觀的的認同感。

篇8

（貴州大學資源與環境工程學院，貴陽 550025）

摘要：通過構建農用地利用效益評價體系，利用熵權法和耦合度模型，對遵義市農用地利用效益耦合關系從時間和空間上進行了研究。結果表明，2004－2012年遵義市農用地利用的社會經濟效益在波動中總體呈上升趨勢；生態環境效益也發生了變化，但總體呈穩定態勢，農用地利用效益耦合度總體水平較高，呈上升趨勢；2012年遵義市農用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益差異越小，說明農用地利用越協調，耦合度越高。結合遵義市經濟發展情況和區域功能定位，提出了提高農用地利用耦合度、促進農用地協調利用的建議。

關鍵詞 ：農用地；利用效益；熵權法；耦合度；遵義市

中圖分類號：F293．2 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

隨著經濟社會的不斷發展，對土地的需求不斷增加，如何使土地利用的綜合效益達到最大化，一直是政府和學界關注的焦點。土地利用效益包括社會效益、經濟效益和生態效益，經濟效益是人類利用土地的最根本的原因，社會效益則是整體和全局的經濟效益，生態效益可以說是久遠的經濟效益［1］。提高土地利用的綜合效益就是要協調好土地利用的三效益，相關學者也對土地利用效益的耦合關系進行了研究。許媛等［2］通過構建耦合度模型，探討了西安市土地利用社會經濟效益與生態環境效益之間的關系；梁紅梅等［3］通過建立動態耦合模型，對寧波市和深圳市的土地利用的社會經濟效益與生態環境效益協調發展進行了研究。

近年來，隨著國家對“三農”問題的重視，農業逐漸成為研究的重點，相關學者對農用地的生態經濟系統協調發展的耦合性進行了研究。杜娜等［4］采用耦合度關聯度和系統耦合度模型分析了紙坊溝流域農用地生態經濟系統耦合關系及耦合態勢；王繼軍等［5］通過構建結構方程模型，對陜北黃土丘陵區農業生態經濟系統的耦合關系進行了研究；劉新平等［6］采用主成分分析方法及生態和農業經濟協調發展的耦合系統評判指標體系，研究了新疆干旱區生態與經濟系統的耦合度?？梢钥闯?，相關研究主要是針對農業生態經濟系統的耦合關系進行研究，但是對農業用地利用效益的耦合關系研究較少，對喀斯特地區的農業用地利用效益的耦合關系研究也較少?？λ固氐貐^由于受其地形地貌的影響，農業生產條件與其他地區相比較差，農用地的利用效益也會受到自然條件的限制，其社會經濟效益與生態環境效益的耦合關系如何，是本研究的重點。本研究以遵義市為例，通過構建效益評價指標體系，對其農用地利用的效益進行了評價，然后運用耦合度模型，從時間和空間上對其農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益的耦合關系進行了研究，以期為促進遵義市農用地利用協調可持續發展，提高農用地利用綜合效益提供理論依據與借鑒。

1 資料與方法

1．1 資料來源

2004－2012年遵義市農業經濟數據均來源于歷年《貴州省統計年鑒》、《遵義市統計年鑒》，土地利用數據來源于遵義市土地利用變更調查數據，農用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農用地。

1．2 研究區概況

遵義市位于貴州省北部，是貴州省第二大城市、新興工業城市和重要農產品生產基地，黔北政治經濟文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤季風區，四季分明，雨熱同季，無霜期長。全市國土面積307．67萬hm2，其中山間平壩面積占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，農用地面積2 73．11萬hm2，占土地總面積的88．77％。遵義市下轄2區、8縣、2個民族自治縣和新蒲新區管委會以及2個代管市。2012年末，全市共有164個鎮、55個鄉、8個民族鄉、17個街道辦事處，年末常住人口611．70萬人。2012年全市生產總值1 361．93億元，其中第一產業產值181．24億元，占全市總產值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵權法 本研究采用熵權法計算評價指標的權重，熵權法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎上計算一個綜合指標的數學方法［7］。熵權法是一種客觀賦權法，是根據各因素提供給決策者的信息量的大小來確定指標權重的，其思路是強化數值差別較大和弱化數值差別不大的指標對綜合評價值的貢獻，從而能夠全面反映指標值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下：

步驟一：將原始數據采用極值法進行標準化處理，計算公式如下：

正向指標：rij＝■， （1）

負向指標：rij＝■， （2）

步驟二：計算熵值，計算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi為第i項指標的熵值，k為玻爾茲曼常量，n為評價年份數或區域個數。

步驟三：計算熵權，計算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i項指標的權重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m為評價指標個數。

1．3．2 耦合度模型 農業社會經濟效益與生態環境效益具有耦合關系，耦合關系越協調，耦合度越高。農業社會經濟和生態環境效益的評價函數分別為：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分別為社會生態效益評價指標、生態環境效益評價指標，ai、bi為各指標的權重。

農業社會經濟與生態環境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構建［8］，其計算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k為調節系數，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益評價指標體系建立 依據農用地效益的內涵，按照科學性、典型性、全面性、可比性等原則，并考慮到數據的可獲取性和可靠性，結合遵義市區域綜合實際情況，借鑒相關學者的研究成果［9－12］，從農用地利用的社會經濟和生態環境兩大方面共選取24個指標構建農用地利用效益評價指標體系（表1）。

指標體系中，農業勞動生產率是指單位農業從業人員帶來的農業產值；糧食安全系數X6是指人均糧食與聯合國規定的溫飽型年人均基本糧食的比值，其中，聯合國糧農組織規定的溫飽型年人均基本糧食為400．00 kg；農業供養能力X11是指單位人口種植業產值；農業技術效率X14是指單位農業機械總動力所能產生的農業產值；土地農業利用率X23是指農用地占土地總面積的比重；農用地利用多樣化指數X24是參考王鵬等［13］的研究成果，其計算公式為：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G為農用地多樣化指數，n為農用地利用類型數，xi為第i類土地利用類型面積。

2 結果與分析

2．1 遵義市農用地利用效益分析

2．1．1 農用地利用社會經濟效益分析 從時間變化來看，2004－2012年，遵義市農用地利用的社會經濟效益在波動中總體呈上升趨勢（表2、圖1）。2006年農用地社會經濟效益為0．13，在歷年中最低，主要是因為農作物產量減產以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣，造成秋季主要農作物產量減產，全年糧食產量272．98萬t，比2005年減產48．67萬t，下降15．10％，農業產值增加值與2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面積減少7 626．00 hm2，其中國家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕還林還草占地2 579．00 hm2，耕地改為園地3 990．00 hm2。2012年農用地社會經濟效益最高，達到0．78，主要是因為農業產值增加和農民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產量276．22萬t，比2011年增長21．60％，農業產值增加值181．24億元，比2011年增長8．90％。同時，農民人均純收入達到6 061．00元，為歷年最高。從空間變化來看，2012年習水縣和仁懷市農用地社會經濟效益最低，均為0．31（表3、圖2），主要是因為兩縣（市）各項指標值都較低，直接影響其社會經濟效益。2012年紅花崗區農用地社會經濟效益最高，達0．59，主要是因為其農業產出效率較高。2012年，紅花崗區農業勞動生產率、單位面積糧食產量、單位面積農用地產值及地均農業增加值在各個地區中都是最高的。

2．1．2 農用地利用生態環境效益分析 從時間變化上看，2004－2012年，遵義市生態環境效益在波動中總體呈穩定狀態（表2、圖1）。2008年農用地生態環境效益為0．24，為歷年中最低，主要是因為農用地面積較低，尤其是林地面積較低。2008年遵義市農用地面積272．00萬hm2，林地面積140．86萬hm2，在歷年中均為最低。2010年和2011年，農用地生態環境達到最高值0．60，主要是因為林地面積較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163．74萬hm2和163．56萬hm2，在歷年中最高。從空間變化上看，2012年紅花崗區農用地生態環境效益為0．19，為所有地區中的最低值（表3、圖2），主要是因為林地覆蓋率、人均林地面積和土地農業利用率較低，單位面積能耗、單位面積農藥使用量較高。赤水市生態經濟效益為0．87，為各地區最高值，主要是因為赤水市林地覆蓋率、人均林地面積和土地農業利用率較高，以及單位農用地的化肥、農藥和塑料薄膜使用量較少。

2．2 遵義市農用地利用效益耦合關系分析

2．2．1 農用地利用效益耦合關系時間差異分析 2004－2012年，遵義市農用地利用效益的耦合度差異比較大，耦合度最高的達到1．00，最低的僅為0．46，整個變化過程可以分為兩個階段（圖1）。第一個階段是2004－2006年，期間農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益均不斷下降，分別從2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。農用地利用效益耦合度不斷下降，從2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益均為這一階段最高，并且二者相差較少，所以耦合度較高，說明了2004年二者之間的關系協調。而2006年農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益均為本階段最低，且二者相差0．23，所以耦合度較低，說明了2006年二者之間的關系不相協調。

第二個階段是2007－2012年，期間農用地利用的社會經濟效益和生態環境效益在波動中總體呈上升趨勢。在這一階段中，農用地利用效益的耦合度均較高，且在不斷變化，但變化幅度較小。2009年和2011年的農用地利用效益耦合度均為1，達到最高，主要是因為農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益均達到較高值，且二者差異較小，僅相差0．01，說明二者之間達到了協調發展。2012年的耦合度為此階段最低，雖然農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益值均較高，并且社會經濟效益為所有年份中最高，但是二者差異較大，相差0．24，說明了農用地利用注重社會經濟效益，而忽視了生態環境效益。

2．2．2 農用地利用效益耦合關系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出，2012年遵義市各縣（市、區）的農用地利用社會經濟效益與生態環境效益耦合度差異比較大，耦合度最高的達到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空間大致分布呈同心圓形，隨著與區域中心城市距離增大，耦合度逐漸減低。紅花崗區雖然位于區域中心，其農用地利用社會經濟效益在各個縣（區、市）是最高的，但生態環境效益卻是最低的，所以其農用地利用效益耦合度最低，僅為0．56，說明其農用地利用不夠協調，今后需要注重農業生態環境效益的提高。耦合度較高的有匯川區、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣，耦合度均在0．90以上。匯川區是遵義市市政府所在地，具有地理位置優勢，農用地利用的社會經濟效益與生態環境效益協調發展，耦合度較高。綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農業發展基礎比較好，農業生產水平高，農產品加工業較為發達，主要糧油作物、特色農產品規?；?、商品化程度較高。道真仡佬族苗族自治縣（以下簡稱道真縣）、務川仡佬族苗族自治縣（以下簡稱務川縣）、習水縣、赤水市的農用地利用效益耦合度處于中等水平，介于0．70～0．90之間，這些地區共同的特點就是農用地利用的生態環境效益較高，均超過其農用地利用的社會經濟效益。這4個縣（市）農業生態環境保護較好，但是特色農業產業發展不突出，農業產出不高，社會經濟效益較低，導致農用地利用效益耦合度不高。

3 結論與建議

通過構建農用地利用效益評價體系，運用熵權法計算各指標權重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵義市農用地利用效益的耦合關系變化，并對遵義市各縣（市、區）2012年農用地利用效益耦合度的空間分布進行了探析。研究發現，2004－2012年遵義市農用地利用社會經濟效益在波動中總體呈上升趨勢，生態環境效益也發生了變化，但總體呈穩定態勢；農用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢，變化分為兩個階段，前一階段（2004－2006）耦合度不斷減小，變化幅度較大，后一階段（2007－2012）耦合度變化幅度較小，總體呈下降趨勢。通過觀察2012年遵義市各縣（市、區）農用地利用效益的耦合度分布情況，可以看出遵義市農用地利用效益耦合度總體水平較高，耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農用地利用社會經濟效益與生態環境效益差異越小，說明農用地利用越協調，耦合度越高?；谏鲜鲅芯?，為遵義市農用地利用提出幾點建議。

1）嚴格保護耕地，不斷提高耕地的數量與質量。建立耕地保護目標責任制，在保護耕地數量的前提下，重視耕地質量建設，不斷加大農業科技創新和基礎設施建設投入力度，積極改善耕地生產條件，提高農業綜合生產能力。加強土地整治，統籌安排，加快中低產田特別是低產田改造，實施沃土工程，完善渠、路、橋、涵、閘等相關配套措施，推進高標準基本農田、連片標準良田建設。充分利用農地分等定級和產能核算等方法，形成以保護耕地生產能力為主的耕地保護測評體系，進一步發揮耕地保護在保障糧食安全方面的作用。同時還要嚴格控制農地非農化的進程，對建設占用耕地要進行嚴格審查。

2）加強農田水利設施建設，提高農業抗災減災能力。結合遵義市農業區劃布局，積極推進大型灌區續建配套建設，排灌泵站配套建設及水源工程建設，分期分批治理病險水庫，有計劃地完善水利灌溉配套設施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區，降雨大部分以徑流方式流失，通過新建小山塘、小水池、小水窖，開展小型農田水利設施建設，提高輸水調配能力。

3）大力發展農業優勢產業，推進特色農產品規?；?、商品化。搞好農業空間布局規劃，優化農業生產空間布局和品種結構，確定不同區域農業發展的重點。對于優勢產業特色產業要加強引導，注重農產品的深加工，提高農產品的產出效益。加強對農業龍頭企業的扶持力度，加快培植一批輻射面廣、對農業推動力強的龍頭企業。積極研究市場，不斷開拓市場，狠抓標準化生產，通過提高農產品質量、增加農產品科技含量來培育品牌、打響品牌，發揮品牌效應。

4）不斷加強支農惠農力度，提高農民收入。一要不斷優化完善各項支農惠農政策，加強對糧食生產的支持力度，鼓勵農民擴大糧食生產規模，不斷增加農業投入，完善財政支農資金管理制度，保證支農資金做到?？顚Ｓ?，用到實處；二要大力推廣農業新技術，增加農業科技投入，建立農業科技網絡，穩定縣、鄉（鎮）兩級農業科技推廣隊伍，不斷派遣農業技術員駐村指導農業生產，加強農機化建設，推廣實用新型農機具。

5）加強農業生態環境建設，優化農業生產環境。一要實施天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態修復工程，鞏固和發展林業項目和造林補貼項目，不斷提高林地覆蓋率；二要加強對有機、無公害綠色農產品和無公害農產品及其農業產業基地的建設，提高畜禽養殖糞便的資源化利用率，調整肥料施用結構，大幅減少化肥用量，有效控制農業面源污染；三要控制開發強度，優化開發方式，發展循環農業和生態農業，循環利用秸稈和畜禽糞便等生物資源，促進農業資源永續利用。

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篇9

與其他工業產品不同，高速公路的發展離不開高速監控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經濟效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經濟效益

高速公路的快速發展帶動了綠通產品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸的迅猛發展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結構，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經濟往來，使經濟差的地區快速發展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業的發展，增加了旅游業帶來的消費。高速公路的建設給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強高速公路社會效益和經濟效益的措施

高速公路可產生很大的社會和經濟效益，所以我們應擴大其帶來的社會效益和經濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：

1.規范制度增加效益

規范的管理體系才能確保運營的有效進行，產生更多的效益。高速管理運營企業中每一項工作都要有規章的規范，促進工作有序、順利運行。當前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調動員工的熱情，提高其工作效率。嚴格遵守規章制度，避免違法違紀、貪污受賄的現象，促進高速公路社會效益和經濟效益的提高。

2.創品牌提服務促進步

服務站、收費區等高速窗口與百姓直接接觸，其服務象征著整個交通企業的形象。服務行業需要獲得情感上的肯定，窗口化服務好壞直接決定百姓對交通行業的認可程度。為使百姓能享受高質量的服務，高速公路管理運營人員應認真遵守相應的規范，做到微笑服務、有問必答、態度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質量的服務，帶動社會效益和經濟效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發揮每個人優勢，合理支配人力資源。并精簡機構，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現效率低下的現象，引進專業的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導節能減排，節約辦公成本。使用節能材料養護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經濟效益的提高。

4.發展ETC促進通行

高速公路未來的發展方向就是不停車收費系統(ETC)。高度公路管理運營不斷趨向現代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應廣泛應用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規范的操作所引起的偷逃通行費等現象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯網收費，很多地方已經將聯網收費真正的實施運行起來，高速公路的發展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經濟和社會效益。

5.促進沿線附加經濟的發展

高速公路的沿線經濟被高速公路的建設帶動起來。高速公路服務的優化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經濟效益，可有效宣傳當地的文化、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇?？偠灾?，這些副業的運行實施均可帶動高速公路的社會和經濟效益。

三、結語

篇10

關鍵詞：林業可持續發展地位對策

可持續發展（Sustainable Development）是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m發展是指以不損害后代人的發展需求為前提，滿足現代人的需要和發展。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展。這是因為它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

一、林業在可持續發展中的戰略地位和作用

森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫?？茖W與實踐證明，森林既有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、蘊育物種等多種生態功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環境等防治環境污染功能。

1、森林能提高大氣質量。體現在：能有效地減緩溫室效應。

2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態系統多樣性、遺傳多樣息相關，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。

3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收25mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。

4、森林能有效遏止沙漠化。林網超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。

5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質、腐殖質，能有效地改善土壤結構，提高土壤肥力。

6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災害?？梢源龠M水分循環和影響大氣環流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。

7、森林能消除噪聲污染。據測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。

二、林業可持續發展的意義及其實現對策

1、依靠科技?？沙掷m發展的內涵包括經濟的發展和對資源環境的再發展能力的保護，因而既要發展經濟又要保證資源于環境的發展力，最有效的解決方法是靠科技來發展經濟，改變傳統的以犧牲自然環境為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）建立林業科技創新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉化成生產力以加快林業的發展。建立以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系。如今的“數字林業”已利用現代信息科技手段，使林業經營和管理逐步精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

（2）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究和監測；二要充分利用先進技術，抓好良種育苗和樹種結構調整；三要盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增加市場競爭力。

2、注重林業生態效益和經濟效益的綜合評價。

（1）林業的生態效益。森林有涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環境等多種生態效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認識到森林兼具經濟效益、社會效益和生態效益三種效益，其生態效益價值遠遠超過其經濟價值。林業的發展可同時帶來這三種效益，其中，經濟效益在過去往往是最受關注的，但如今生態效益得到了越來越多的關注。林業的經濟效益和生態效益有著密不可分的聯系，生態效益可創造經濟效益。

(2)林業生態效益與經濟效益的關系。林業生態效益與經濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關系。忽視生態環境而過度追求經濟增長，勢必會引起環境惡化而最終阻止經濟的增長。在當前這個既注重生態效益又注重經濟效益的時期，不僅要使當前的經濟快速發展，而且還要使后期的經濟增長也能保持良好的增長態勢。所以如果采取單純只注重生態效益而放棄必要的經濟增長，最終要導致經濟效益滑坡，從而使生態環境建設也失去了物質保證。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系，生態效益、經濟效益是在生態環境系統良性循環的條件下，追求經濟效益總量最大化的社會再生產活動。

(3)注重林業的生態效益和經濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大關注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規?；?。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林。片林建設以發展苗木基地、經濟林、速生豐產林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養林，以發展林木加工養林，以發展經濟果林養林；農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟效益；三是林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產管理方法，以林為主，大力推廣生態效益和經濟效益兼備的兼作方式，如：實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3、轉變傳統經營模式，建立森林可持續經營機制。遵循生態系統的客觀規律，開展森林的分類經營和生態系統經營，實行森林資產化管理，在經營模式和技術體系上推進林業可持續發展。

4、建立林業可持續發展法律機制

（1）我國的林業立法沒有全面反映生態規律的要求，沒有貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應借鑒發達國家的經驗，實行環保優先原則，在生態效益、經濟效益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

（2）林業立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現生態規律的原則；二是以可持續發展為導向的原則，林業立法應充分考慮實現人類社會發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮生態環境和森林資源的保護；三是突出生態利益和經濟利益協調平衡的原則。