工程管理存在的主要問題范文

導語：如何才能寫好一篇工程管理存在的主要問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[論文摘要]　“十一五”期間，隨著黃河標準化堤防建設力度的加大，各項防洪工程標準的提高，各級領導對工程管理工作越來越重視。由于歷史的原因，南展區內的諸多遺留問題尚未得到解決，造成展區工程面貌依然如故，從而影響了堤防工程整體水平的提升。本文指出了南展區工程管理工作存在的主要問題，提出了解決的對策與建議。

1 南展寬區概況

黃河南展寬工程位于東營市內黃河右岸，工程包括臨黃堤和南展堤，相應臨黃堤樁號為189＋121—235＋300；南展堤樁號為0＋000—38＋651。南展寬工程始建于1971年10月，1978年底完成主體工程，完成投資6033.61萬元。建設目的是為解決東營麻灣到利津五莊窄河道兩岸堤距近1㎞左右，最窄處小李險工僅441m。麻灣、王莊險工坐彎幾乎成90度，一旦冰凌塞水，水無泄路，水位陡漲，極易成險，甚至會造成決口的問題。工程建成至今，由于凌汛期三門峽和小浪底水庫聯合優化調度，且黃河凌汛期來水偏枯，冰量不大，沒有形成河道卡冰雍水現象，故展寬工程建成后一直沒有運用。在南展堤工程管理上，劃分為博興黃河河務局、東營黃河河務局和墾利黃河河務局三段?，F以東營黃河河務局為例：東營黃河河務局所轄工程全部處在南展區，其中臨黃堤樁號為189＋121—201＋300，長12.179㎞；南展堤樁號為3＋750—10＋500，長6.75㎞。臨黃堤有險工3處、壩岸91段，護砌長度4266m；涵閘5座（臨黃堤3座、南展堤2座），總設計流量2510m3 /s。臨黃堤背側有避水村臺10個，工程長度占臨黃堤線的50%；沿堤居住著19個村莊1.5萬人，平均每米堤防1.2人。加之這里是四縣區交界處，社會環境復雜，經濟發展落后，群眾法律意識淡薄，工程管理是出了名的老大難。

2南展區臨黃堤存在的主要問題

2.1堤坡、護堤地違章活動嚴重

70年代修筑的村臺面積包括集體公共場所，每人平均45㎡。30多年后隨著人口的自然增長率，各村一院三代同堂的住戶均占一定比例。由于院落窄狹，居住擁擠，致使堤坡、堤頂上堆垛、傾倒垃圾、放牧、損樹折枝現象比較嚴重；堤腳和護堤地取土、破堤開道、刨圈、違章建筑等時有發生。尤其近幾年居住擁擠的表現更為突出，違章活動愈加嚴重。

2.2工程設施屢遭破壞

由于沿堤群眾居住密集，社會環境復雜，經常發生公里樁、河道斷面樁、確權劃界樁、險工號牌樁、工程簡介牌等工程設施損壞比較嚴重，尤其是險工號牌樁屢補屢遭破壞。

2.3險工備防石管理任務繁重

麻灣險工工程長度2347m，備防石存放量1.93 余萬m3，靠險工1個大房臺居住著7個村莊7500余人。自2002年開始雖然對險工備防石按照標準化管理模式進行了重新規劃，統一編號，形成了整齊劃一，美觀的格局，同時也給管理人員減輕了工作量。但是，險工壩基和堤頂依然是夏季靠堤群眾乘涼的場所；秋季為堆放、灘曬的場所；有時成為中、小學生上體育課的場所；課后和假期又是中小學生活動玩耍的場所。有的群眾攤曬搬石頭，小學生玩耍搬石頭，甚至有的小青年比力氣往河里滾石頭，致使備防石垛的損壞程度有時超過管理人員幾倍的工作量，雖然經常深入學校、村莊進行宣傳教育，但仍屢禁不止。

2.4違章現象頻繁，工程面貌難以改觀

南展區臨黃堤頂寬一般7m，高度比防洪水位超高2.1m的標準相比大多相差0.5m左右，還需加高邦寬。另外由于50%堤防靠房臺，村民順地開道、殘蝕堤腳、緊靠堤腳修建豬圈、廁所、建房、堤坡堆垛、堤頂傾倒垃圾等危害堤防安全與管理的現象屢禁不止，缺乏有效的手段進行治理，造成垃圾成堆，堆垛滿坡。隨每年多次清理，但清前后倒，越積越多，從而形成惡性循環，堤防管理面貌得不到改觀。

2.5交通不變，經濟發展落后，居民生活水平低

由于房臺建設用土等原因，房臺外側坑塘密布，均被村民開發成魚塘、葦塘或藕池，給房臺增寬造成障礙。展區內因排水不暢，河水滲壓，土地堿化嚴重，農業生產條件不斷惡化。加之展區道路建設受阻，交通不便，工商業發展條件差，居民生活水平低。多年來人民群眾上訪不斷，市、縣（區）人大代表多次提案，要求擴展房臺，改善居民生活環境和生產條件，地方政府也做了大量工作，隨經各方努力，但受條件所致，改觀不大。

2.6工程管理與經營創收之間的矛盾難以處理

鑒于基層單位人均機構經費不足千元的現實情況，無奈只好需要組織創收彌補事業費不足。為了“保飯碗”單位的主要領導把精力放在如何搞好經濟工作，保證員工工資、補助費的發放，穩定職工隊伍上。在此情況下，一是在人員按排上，必然將主要技術骨干抽到施工項目上常年在外施工，經常性的維護因缺人、少錢難以辦到或辦的不好，成為臨時短期的突擊活動，影響整體管理水平的提高；二是專管隊伍的不穩定，直接影響管理隊伍的技術業務素質的提高，難以引進、推廣新技術，不適應新體制下對工程管理要求越來越高的現實。

2.7管理科技成果推廣不利問題

目前，黃河工程管理工作中經驗的東西較多，管理手段、設施和方法比較原始落后，勞動強度大，自動化程度低，與現代科技發展不適應，造成工程管理科技活動缺乏活力，雖然年年課題不少，“骨頭太硬、啃不動”，主要原因是經費不足，人才缺乏，履步艱難，加上經濟效益不夠直接，影響積極性等。

2.8涵閘管理存在著水費收交不合理的問題

南展區有臨黃、南展兩處堤防，凡修筑在臨黃堤上的渠首引水工程，都擔負著臨黃堤引黃閘和南展堤灌溉閘的管理任務。在水費征收上，只按一個出水口征收；在上交水費上，沒有考慮兩座涵閘的管理因素，與只管理一座涵閘的同等比例上交水費，造成管理單位只能從經營收入中拿出部分資金，用于涵閘管理維修養護，由此加重了涵閘管理單位費用的支出。

3對策與建議

3.1從根本上解決制約工程管理上水平的關健問題

由于展區村臺平順彎曲的堤防修筑，平工堤段的群眾房屋一般距離堤腳5m左右，村臺上的大部分護堤地被群眾的出入道路、牲畜棚、圈坑、柴草垛、籬笆墻等占用，有時柴草垛起火直接威脅到房屋安全，展區群眾經常為此怨聲載道?？康檀迮_的現狀，不僅影響了工程水平的提高，而且也制約了展區群眾經濟文化水平的提高。因村臺居住窄狹，而大部分群眾的物質生活又急需提高，目前已有7個村莊的2180人和1個聯小返遷展區，建房3800余間，還有的幾戶群眾聯合集資用泥漿泵淤邦村臺，以擴大住房面積。據此，在“十一五”期間處理展區的遺留問題勢在必行。根治的辦法就是對展區淤區內及原房臺上背河堤腳外100m范圍內的居民，全部外遷。安置辦法：一是抓住國家對社會主義新農村建設這一大好機遇，對靠近堤壩的村莊，進行統一規劃，逐步往外拓寬淤筑房臺，解決村民居住窄轄的難題，真正使展區群眾能夠安居樂業，同時便于工程管理，減少水事違法案件的發生；二是采取國家投資征地淤筑村臺，民辦公助搬遷房屋，改善群眾居住生活條件；三是考察論證小浪底水庫運用后對黃河下游窄河道的沖淤作用，按國家有關移民安置補償政策有計劃地對村臺群眾進行全部外遷，此舉利國利民。

3.2從資金投入上解決重建輕管問題

黃河防洪工程的建設與管理均靠國家投資，由于國家財力所限，基建和管理經費多年一直不足，只有采取消極的壓縮管理經費保證主體工程建設。結果造成防汛倉庫、守險房等管理設施欠帳和防汛歲修經費嚴重不足，給基層單位的工程管理工作造成沉重負擔。根據目前下達給基層單位的防汛歲修經費與實際所需相比，所占比例不到20%。為提高工程管理水平和迎接上級年度目標考評，基層單位每年都要從經營收入中拿出部分資金用于工程管理與維護。為此，建議各級主管部門本著“建是基礎，管理是關鍵”的原則，盡早核定實際所需的防汛歲修經費，盡快列入“十一五”期間的國家財政預算，以確保各項工程設施的正常運行。

3.3要搞好建管結合，工程建設為工程管理創造必要條件

隨著水利工程管養分離改革的不斷深入，工程管理由粗放型向精細化轉變，要實現黃委提出的黃河防洪要達到“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”的要求，要分段集中建設幾處管理守險房，配置必要的施工養護工具及交通車輛，滿足維修養護人員的施工需要。真正使他們住的下、吃的上、出的去、守的住、管的好。

3.4從內強素質，外樹形象上加強管理隊伍建設

防洪工程建設的基礎工作完成后，各級管理單位將對工程管理的標準越來越高，管理項目越來越細，管理任務也就越來越重，這就需要建立一支精干高效的管理隊伍。一是內強管理隊伍素質，針對基層單位知識、年齡結構老化問題，要繼續加強管理隊伍的理論學習和技能培訓，大力開展上崗證書和專業證書教育，采取多種措施，提高其業務素質和崗位技能，按照優勝劣汰的市場經濟觀念，對管理人員推行用工合同制是發展趨勢，根據目前工程管理現狀，應著手研究管理隊伍尤其是養護隊伍的用工合同制試點，配套建立管理干部和人員能上能下，獎勤罰懶的高效運行機制和激勵機制。二是外樹形象，針對展區群眾居住密集和違章違法現象較多情況，執法隊伍切實做到以防為主，防打并重，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，發現一起，處理一起，法律面前人人平等，克服人情風、說情風和畏難發愁情緒，樹立起執法隊伍的良好形象。充分運用《水法》、《河道管理條例》這把尚方寶劍，施以法律法規的強制威力，為工程管理掃除障礙和保駕護航。

3.5工程管理只有走良性發展的路子，才能確保管理上水平

眾所周知，搞好工程管理工作，一靠穩定的、高素質的工管隊伍，二靠穩定的、足夠的資金來源，現在的條件與實際需要相差甚遠。據了解，有的單位，有的工程甚至到了難以為繼的程度。對此，工管隊伍是工程管理和防汛的基本隊伍，而管理工作又是經常性的工作，必須常年累月工作在最艱苦的基層，讓他們搞經營、搞創收必然影響管理工作，而又掙不了幾個錢。要穩定隊伍就要保證他們的工資和收入不低于當地工資水平。首先，根據實際需要，制定工程管理人員標準，并按照標準人數撥足人員經費，消除管理人員的后顧之憂；其次，通過培訓等多種形式，提高管理人員素質。對工程管理的經費來源，應走以工程養工程，良性發展的路子。采取措施：一是通過國家制訂政策，向工程保護范圍內的企、事業單位和經商經營單位、個人通過測算收取相應比例的防洪保安費，由各級財稅部門代收，黃河部門統一管理使用；二是提高工程維護費標準（主要是軋堤費、浮橋渡口管理維護費、采沙管理費、穿堤管線費、工程補償費等），達到滿足工程管理養護和工程補償的要求。只有這樣，就一定能使黃河的工程管理工作走出一條良性發展的路子，才能確保工程管理上檔次、上水平。

3.6細化涵閘管理的引黃水費上交政策

南展區內引黃供水工程存在著三種問題：一是多數涵閘為勝利油田和地方投資建設，水費按75%比例征收；二是征收75%的水費擔負著臨黃堤和南展堤兩座涵閘的管理維修任務；三是上交水費政策同自建自管、水費按100%征收和只有一座涵閘管理任務的比數同等。對此，建議上級主管部門細化水費上交政策，一是黃河渠首管理部門在目前執供水價格的基礎上，在提高農業和非農業供水價格，同時做到水資源費按實際引水量的100%全額征收；二是對引黃供水只有一座涵閘管理任務，自建自管的與地方建黃河部門的區別上交比例；三是對一個出水口擔負兩座涵閘管理任務，自建自管的與地方（油田）建黃河部門管理的區別上交比例。按照市場經濟規律，進一步完善以水養水，以水興河的良性循環機制，使今后的各項工程管理能夠長期、穩定的健康發展。

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關鍵詞：軍隊工程 造價 風險管理 問題 對策

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（c）-0205-02

隨著我國經濟實力的迅猛增長以及新軍革的需要，近年來，軍隊工程建設項目越來越多，建設規模越來越大，使用功能越來越復雜，投資周期越來越長。考慮項目自身所具有的特點可知，風險存在于項目建設的整個過程中。例如：發生安全事故、投資超過預算、合同糾紛、質量欠佳、工期拖延等。因此，為了更好地到達項目建設的目標，需要有效的進行風險管理，特別是進行造價風險管理。

與國際的先進水平相比，我國的工程造價風險管理的方法和理論都存在一定的差距，軍隊工程造價風險管理方面的研究還處于基礎階段，因此，我們應該充分學習國內、國際上現有的實踐經驗和理論成果，結合我國現今的國情和軍隊工程建設實際，探究軍隊工程造價風險管理中存在的主要問題并提出相應的對策，從而提高軍隊工程項目的造價風險管理能力。

1 軍隊工程造價風險管理存在的主要問題

從軍隊工程建設任務的執行情況來看，我國現今的工程造價管理中存在著嚴重的、普遍的工程造價“三超”問題，尤其是在一些周期長、投資大、難度高的工程建設項目中，這方面的問題尤為嚴重。這個問題形成的一個重要原因就是在工程項目造價風險管理中有很多問題存在，具體有以下幾方面。

1.1 理念方面

軍隊受多年的計劃經濟體制的影響，工程項目造價風險管理的意識和理念十分淡薄。軍隊工程建設主管部門在風險管理意識和造價風險管理的理念還沒有真正建立，自身的主觀努力不夠。有的部門把工程造價作為與承建方討價還價的籌碼，把風險管理和風險轉移混為一談，缺少實事求是的態度。特別是我國在對工程建設特制改革時，缺少對項目主體的責權利、地位和主人翁精神的改革。

1.2 技術方面

現今軍隊管理工程的水平較低，還處在一個摸索和學習先進管理方法的階段，還缺少一個完善的對工程進行造價風險管理的體系，主要表現在一下幾方面：（1）大多數的軍隊工程還在采用定額對造價進行管理；（2）沒有從造價風險管理方面對項目采取一般管理和造價風險管理的全面集成；（3）從造價風險管理的方法上來說，沒有把工程項目風險監控和造價風險管理有機的結合在一起；（4）在工程項目中，風險管理一般采用風險轉移的方法，但是風險轉移只是管理的手段之一，并不能解決全部問題。

1.3 制度方面

目前，軍隊工程建設主管部門把投資管理或工程造價管理作為管理部門的一種程序和手段，甚至是一種權力，還沒有形成關于管理監督失誤的問責制度，也沒有健全的相關法律、法規。在具體的業務管理層面，把工程造價管理視為傳統的預算管理，主管部門對工程前期籌劃參與很少，沒有建立工程造價全過程跟蹤管理制度。因此必須要從原有的制度束縛中脫離開來，充分適應形勢變化，加強工程造價風險管理的制度安排。

1.4 人才方面

軍隊基礎建設的投入愈來愈大，而隨之出現了一系列的負面問題：挪用工程建設資金、高估冒算、重復建設等。由此可知，需要采取相應的措施完善軍隊工程管理制度和工程投資制度。與此同時，還可以知道各級的主管業務部門中缺少工程造價管理方面的專業人才。從事軍隊工程造價管理工作的人員較少，其中甚至有部分人員從未參加過工程建設管理相關專業的學習與培訓，而是從其他軍事專業部門調任。所有這些都嚴重阻礙了軍隊工程造價風險管理的發展。

2 軍隊工程造價風險管理對策

軍隊工程與一般建設工程項目相比具有許多特殊性，影響軍事工程造價的風險因素也比較多，存在比較大的不確定性，有可能把風險帶給工程項目，造成工程項目的造價不正常變化，因此進行軍隊工程造價風險管理的要求相應也就比較高。為了更好地對軍隊工程造價風險進行有效的管理，應主要從以下幾個方面加強管理工作。

2.1 改善管理環境

管理環境指的是可以對項目中組織成員的自覺性和控制意識產生直接的影響，能夠直接決定其他控制因素發生的因素，它是控制其他因素是否能夠產生作用的基礎。管理環境受很多因素的影響，該文作者認為最重要的一點就是提高從業人員素質，特別是軍事工程建設管理人員的素質。在項目的建設中，管理者的素質起著重要的作用，對項目內部控制的效益和效率有直接的影響。我軍營房建設人才少，專業從事造價人才更少，且素質參差不齊，實踐經驗不足。今后應該把主要精力放在人才隊伍建設及專業培養上。有了高素質的人才，就能夠培養出良好的管理環境，不僅會提高工程質量，還能節約可觀的資金，提高項目經濟效益和軍事效益。

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關鍵詞：水利工程;管理技術;問題;對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.01.037

1我國水利工程建設與管理的現狀

為了更好地做好水利工程建設與管理工作，我國制定了一系列的法律法規，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《水庫大壩安全管理條例》等，使水利工程建設有法可依。但是仍有很多相關部門對質量的要求不夠嚴格，對施工的管理意識較差，工程建成后在管理上缺乏必要的維護，所以水利工程的質量意識及管理意識需要加強。

2 水利工程建設與管理存在的主要問題

2.1重視水利工程建設，忽視后期維護管理

在我國水利工程建設管理過程中，經常出現“重建輕管”的現象，這一管理方式，嚴重阻礙了工程建設及其效益的發揮。大量水利工程年久失修，導致許多水利工程在面臨自然災害的時候，不能很好地發揮自身的作用?！爸亟ㄝp管”現象是我國水利工程管理手段上的一大漏洞，在工程建設管理上的疏忽更是導致安全隱患的直接原因。所以在水利工程管理方面，既需要國家在各個方面的支持與投入，也需要相關企業的高度重視，建立起專門的工程管理監督部門，特別要注重對于安全管理的要求，加大對除險加固和資金的投入。

2.2 管理和維修養護經費不足，影響對水利工程的正常投入

在水利工程建設的過程當中，一部分小型的水利工程沒有充足的維修費用，出現了嚴重的老化現象。大多數的水利工程在管理和養護方面沒有配備專業的技術人員，極少數的工程甚至沒有完成建設，因而發生了破壞的現象。

3提高水利工程建設及管理水平的措施

3.1加強水利工程的管護意識

水利工程不能只重視建設而忽略工程的養護。只有做好水利工程管理的養護工作才能確保其發揮最大的工作效益。增強管理水平，不僅要增加養護管理資金的投入，也要加大管理人員的投入，要重視管理人員業務能力的培養。

3.2提高水利工程技術水平

水利工程建設是國家經濟生活的基礎設施建設，施工量大、質量要求高、管理復雜，對于技術的要求更加的嚴格，高科技的應用更能最大限度地提高工程建設的效率，提升工程的質量，從而確保整個工程的投入產出比最大，經濟效益與社會效益有機結合。

3.2.1深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術 深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術是以防滲體系效果監測技術為基礎，深入研究了超深超薄防滲墻的結構原理，并在此基礎之上進行完善，開發出性價比高的新型防滲土人工合成材料，提升堤壩地基防滲墻的防滲效果，適用于變形較大的高抗滲塑性混凝土，將防滲效果提升到最大。

3.2.2堤防崩岸預防處理技術 在崩岸預防處理技術中要進行三大分析和四項研究。要進行的三大分析分別為河流地質資料分析、崩岸變性破壞機理分析和崩岸穩定性分析。四項研究為崩岸監測評估研究、防治技術措施研究、崩岸預警搶險應急技術研究以及分析決策結果軟件系統研究。

3.2.3工程老化及病險問題分析 隨著時間的推移，水利工程在硬件設施上或多或少會出現構件老化現象，這樣工程在防洪排澇等方面的作用將大打折扣，因此加強對工程設施日常的維修保養工作非常重要。相關技術管理人員要對水利工程老化病害機理進行詳細分析研究，做好相關技術支持的準備。例如：地方隱患探測技術、堤壩滲流控制和加固技術、長效減壓技術等。與此同時也要建立起與之配套的工程老化損壞評估機制，定期定點地對已建工程的各個構件進行深度探測，及時發現并解決問題。

4提高管理人員的水平

應該強化水利工程管理者的意識，水利工程在群眾的生產生活和社會的發展中有非常重要的作用，是一項的重要工程。水利工程的優化和管理需要各個管理部門建立一套比較完善水利工程的管理機制。

5結語

水利建設是一項復雜的工程，涉及的范圍極廣，無論是從管理方面來說還是從其關鍵技術方面來說，都需要廣大水利建設者的辛勤勞作、團結奮斗，才能促進我國水利事業的更好發展。

參考文獻

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[3]史艷梅，逯欽華，李同戰.關于加強水利工程管理的思考[J].現代農業，2010，（04）.

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Abstract: Since China's reform and opening up and change in economic structure, the construction project cost management has also undergone a great change. Combined with the reality, the present problems in the management of project cost are researched effectively, and some reasonable suggestions are given on how to strengthen the construction cost management approach.

關鍵詞：建設工程；造價管理；建設工程造價

Key words: construction project; cost management; construction project cost

中圖分類號：TU-0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0292-01

1 建設工程造價管理的基本含義

建設工程的造價分為靜態和動態投資，是建設工程的一種價值體現。有自己的特有價格形成方式，國家對于按照項目類型分為：大型項目、中型項目和小型項目。雖然建設工程具有普通商品一樣的特性，但是由于它的承包生產方式，決定了它不能像其它商品一樣去流動作業，所以在建設全過程中就要做好造價的控制管理工作。建設工程的造價管理工作設計的內容十分復雜。

2 加強我國建設工程造價管理的緊迫需要

加強我國的建設工程造價管理對于我國社會發展、經濟的建設都有十分的益處。第一，加強我國建設工程的造價管理工作，有利于實行經濟核算。各建設企業可以根據造價管理部門提供的價格信息，來改變自身的技術方式和產品的結構，對于企業可以實現利潤的最大化。第二，有利于社會經濟效益整體的提高。建設工程的造價控制合理，可以使得投入降低，在低投入高成本的保證下，自然能間接支持社會經濟的整體提升。第三，有利于商品化住房的綜合需要。第四，有利于國家從宏觀經濟角度去調控固定自查的投資和理化。第五，有利于我國建筑市場快速健康的發展。

3 我國建設工程造價管理發展的幾個階段

隨著現代化經濟的發展，人們對于建設工程的造價管理工作與越來越重視。在資本社會主義發展的國家里，對于建設工程造價的研究比較早。在16世紀初，只是簡單的對于工料、工程委托人、建筑商之間的一個管理雛形。到了19世紀之后，西方國家的工程建設逐步推行了工程招投標制度，由簡單的對于材料和施工的要求，變為更加科學的、合理的測量、評估等等過程。

4 我國建設工程造價管理存在的主要問題

4.1 管理法制不健全 由于我國對于建設工程的造價管理起步較晚，在實施過程中的某些地方還存在著法律的空白。雖然我國近年來也逐漸對于行業內頒布了《價格法》、《建筑法》、《合同法》、《招投標法》等等的法律條文，但是建設工程是一個綜合的行業，只是在某一個環節去按某適用的法律作為標準，這樣是不嚴密的，對于行業本身沒有立法，這顯然是不合理的。

4.2 定額方式落后 第一，我們現行的定額法定量較之市場相對于落后。具體體現為人工用量的落后和檢測的數據準確性欠缺。這會導致企業承擔的政治和功能效果相互背離，使企業的資金費用結構產生變化。第二，定額的計價方式較之市場需求不配套。實際工程施工中需要的工、料等度量的單位變化性不強，如果用傳統計價的方式，需要經過分析之后才能名前，直觀性不強。第三，適應不了市場化的價格更新速度。第四，與國際通用的計量標注不配套。

4.3 計價方法有缺欠 現行的建設工程造價的計價方式強制性過于高，多為指令性之。這就制約了市場化的競爭機制，使得施工企業的裝備和管理水平達不到要求。

4.4 管理隊伍的素質偏低 建設工程的造價管理工作專業性較強。這就需要從業人員第一要具有較強的業務知識，第二還需要有較強的職業道德素質。目前我國建筑行業的大部分從事造價咨詢服務的人員多數都是無證從業人員。而一些負責專業的經濟和技術造價人員，則多數由原企業的財務人員和審計人員轉兼。不專業和無證人員的上崗，也是一些工程造價準確性發生偏差的主要原因。

4.5 缺乏行業統一性 許多企業對于專業的造價咨詢機構尚沒有深刻印象，大部分工作由會計事務所和審計所帶辦。首先，這些中介行業的名稱大多不規范，會讓不了解行業的人無法識別。第二，這些機構在工作中，并沒有按國家的規定適用正規的合同范本。第三，各個工程造價咨詢機構沒有交集，很少有相互交流和學習的機會，這對于推動行業發展是不利的。第四，建設工程造價收費制度混亂，沒有統一的收費標準，許多公司收費項目五花八門，從長遠的角度看這是會影響市場發展的。

4.6 信息管理落后 第一，建設工程的造價信息處理手段方式不全面，基礎設施落后。第二，建設工程造價信息資源開發成本偏高而使用率卻很低，這就倒成了行業的壟斷局面，嚴重的影響各個機構之間的分隔情況。第三，建設工程造價信息市場化體系完善性不強，對于供求之間的關系阻隔性偏大。第四，隨著計算機技術的發展，建設工程造價信息業務也逐漸的由計算機取代了原是的手工模式，但是有許多專業人員對于計算機的使用精通程度有限，造成了復合型人才的嚴重缺乏。

5 加強我國建設工程造價管理的幾個建議

5.1 進一步完善建設工程造價管理辦法 任何一個行業都需要立法的保護才能健康發展，造價行業也不例外。目前在已經有的現有適合法律法規基礎之上，還應該增加與行業更為貼切和配套的法律。

5.2 改革現行的工程定額方式 首先，要重新對于定額的法定量進行修改和測定。其次，要嘗試逐步的對現行的計價方式進行改革，要綜合工程的各項費用，以滿足實際的需要。

5.3 改變現行的建設工程造價計價方式 第一，政府要在工程造價管理過程中逐步的轉變管理職能，應該從指令性的角度改為指導和建議性的管理。第二，要實行實體材料和施工材料的消耗分離工作，順應市場的價值規律要求。第三，要全面的按照國家的統一工程量計算規定實施工程計算。第四，要從各個方面綜合的對建設工程造價咨詢單位的管理。

5.4 加強工程建設造價信息網絡化管理 第一，要健全網絡組織機構，建立以工程建設造價信息為基礎的資料庫。第二，要做好與之配套的軟件、硬件工程，做好信息源的采集和整理工作。第三，要從根本上對從業人員進行教育培訓和學習交流，保證其業務能力、服務質量和道德素質的提高。

參考文獻：

[1]黃如寶.建筑經濟學[M].上海：同濟大學出版社，2003.

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關鍵詞：水利工程施工管理意義對策

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

當前我國水利工程的施工管理與發達國家的施工管理體系還是存在很大的差距，隱藏著很多問題。對施工單位的監管力度不夠或監管缺失，監管機構還不完善，監理單位也往往未對工作人員進行嚴格的審查。其中，特別是監理單位往往不能夠本著認真負責的態度去執行好這項工作，尤其是碰到一些小工程時，其對待工作的態度更加消極。而在水利工程的施工過程中，也存在著施工材料品質差、施工機械設備落后的問題，同時施工技術體系也不完善，很多關鍵性的技術還比較落后。

另外，在市場經濟條件下，企業往往是以追求最大利潤為目標，一些不法的建筑施工單位和通過業主或監理的授意或默許施工人員偷工減料，降低建設工程質量標準以實現其高額利潤，造成“豆腐渣”工程屢見不鮮。除此之外，還存在著工程施工隊伍素質過低的問題，而且一些工程項目在其施工過程中，還沒有建立健全的管理體系，工序與工序，工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，導致施工管理混亂。

一、加強水利工程施工管理的意義

1.調動各種積極因素進行水利工程建設

在水利工程施工中，加強施工管理能夠調動施工人員充分發揮他們的優勢進行施工，使施工機械處于良好狀態，保持良好性能，實現人力、物力、財力的最佳安排和配置，為施工的順利進行和水利工程質量的提高奠定基礎。

2.促進水利工程施工的順利進行

做好施工管理工作能夠及時發現水利工程施工中存在的不足，并對這些問題立即采取處理措施，實現對施工中的不足的有效控制，避免施工中出現質量或安全事故，并根據施工的具體情況，采取相應的管理策略，對施工進行科學合理的安排，實現水利工程施工的順利進行。

3.提高水利工程質量與工程建設效益

做好施工管理工作能夠對水利工程施工的各種要素進行科學合理的安排，優化施工的各項資源配置，促進各種要素發揮最大的效能，調度施工人員工作的積極性和主動性，促使他們遵循施工規范，嚴格履行自己的職責，預防施工質量事故和安全事故的發生，從而提高水利工程建設質量和效益。

二、水利工程施工中存在的管理問題分析

1.人員素質水平較低，安全意識差。 目前，我國水利工程項目施工人員個人能力素質方面存在非常大的問題，是導致施工質量問題的重要原因。因專業技術能力匱乏，加上施工人員年輕化的發展趨勢，指導工作經驗的嚴重缺乏，使得水利施工質量很難得到有效保證。施工人員如未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患

2.對施工現場的應對力不足

水利工程在施工過程中，對于現場的監管往往缺乏科學性、系統性組織，很少嚴格按照自主性和規范性要求進行，甚至很多企業進行現場檢查也多是應付上級要求，未真正達到實際效果，現場管理存在的隨意性較大、應付性較強，這樣就造成了水利工程施工管理對施工現場開展的現場檢查非?；靵y。與此同時，由于管理部門對可能出現的施工問題缺乏心理準備和物質準備，使得當施工質量問題發生時，管理部門很難在短時間內拿出切實可行的解決對策，也即施工現場的應對力不足。這種情況的存在，不僅會嚴重干擾施工的正常進行，還會造成投資上升，嚴重損害了施工單位的利益。

3.管理體制亟待改革。

目前水利工程施工管理單位的相關管理機制不夠靈活，后期運行和建設的經費不足等問題的存在使得水利工程在施工管理運作中，工作效率低下，管理工作得不到正常的開展。工程安全建設難以得到保證，大量水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減，存在的安全隱患直接威脅著國民經濟和人民生命財產安全。如果管理體制得不到及時改進，新建或改建后的水利工程自身所存在的問題隨著時間的流逝也會逐漸凸顯出來，推進水利工程管理體制改革已經迫在眉睫。

4.施工所用材料質量不達標，工程設計方案變更頻繁。

在市場經濟環境下，建筑市場出現了一些混亂。個別商家一味的追求經濟效益，經營偽劣工程材料，弄虛作假，給水利工程施工管理造成了麻煩，也對工程施工質量造成了嚴重威脅。另外，我國部分地方尚未科學周密的對待水利工程設計方案，經常出現施工過程中改變原有方案的行為，隨意性很強，擾亂了原有工程方案所體現的合理思維，延緩了施工進程，致使工程增加了額外費用，影響了工程造價。

三、提高水利工程施工管理水平的對策

1.提高管理人員和施工人員的專業素質和道德素養

做好對管理人員和施工人員的學習和培訓工作，提高相關工作人員的技術水平、管理水平以及業務素質等。水利工程涉及面很廣，涉及的專業較多，因此，負責該水利工程項目的項目負責人要做到對各方面知識全面掌握，既需要有專業的技術水平和一定程度的理論知識，還要具備項目相關的較廣闊的知識面和豐富的工程實踐經驗，如工程建設管理、行政管理以及法律、經濟等方面的知識和經驗。加強對相關工作人員的道德教育，提高其道德素養。作為工程的管理人員更加需要愛崗敬業、忠于職守、吃苦耐勞、認真負責、堅守陣地的精神。這樣才能更好的管理其他工作人員，保證工程的質量和進度，確保工程的順利完成。

2.增強管理人員和施工人員的責任意識

水利工程項目的施工管理涉及多個部門和多個專業，工作復雜度很高，要做好水利工程的施工管理工作必須要有很強的責任意識和完善的責任制管理制度。因此，必須加強管理人員和施工人員的責任意識，建立完善的責任管理制度，增強管理人員的責任感和使命感，嚴格執行相關的管理責任制度。把權、責、利結合起來，明確指出管理人員及施工人員的具體責任，落實管理責任制，要求每一名相關的工作人員都必須嚴格按照相關的法律、法規和責任制落實自身的使命，形成高效有序的責任管理制度。建立相應的獎懲制度和責任追究制度，增加管理人員和施工人員的責任感和歸屬感，讓人們更加積極主動的去完成自身的責任。尤其是管理人員，更應該認清自身的責任，抱著對工程認真負責的態度對施工過程進行管理，這樣才能有效的保證工程的順利完成。堅持以人為本，充分發揮項目參與者的作用，調動一切積極因素，用實際成果作為考核的標準，增強員工的主動性。

3.建立完善的水利工程施工管理制度

水利工程的施工企業根據企業的具體情況，制度完善的企業內部管理制度，設立專門的管理機構，定期對管理機構進行嚴格的考核、審查，加強管理人員的責任感和使命感，使水利工程的施工管理更加規范化、科學化。加大科技、資金的投入，水利工程的施工需要大量的資金投入，需要引進新設備、新工藝、新材料以及新技術等，以提高施工人員的素質和工程的效率，讓人們認識到施工進度、施工質量和成本是相互影響、相互聯系的。對施工材料要進行嚴格的質量檢查，嚴禁使用不合格的材料進行施工。加強對水利工程施工的監督管理，減少行政干預，充分發揮監督管理的作用。有利于提高施工企業的管理和技術水平。

4.制定完善的招投標制度

完善企業招投標的管理制度，避免出現壟斷現象，減少施工單位之間的惡性競爭，使得中標價格合理。對各個單位制定完善的監督、考核制度，制定監督單位、勘察單位、設計單位以及施工單位的評級制度。制定完善的獎懲制度，有效的調動施工人員以及管理人員參與施工管理的主動性和積極性。增強水利工程建設的力度，制定完善的法律法規，加強質量監督，強化執法力度，加大工程資金投入等，做好水利工程施工管理的外部工作，創造良好的工作環境，以保證水利工程建設高效、順利的完成。

5.嚴把工程質量關、嚴格執行法律法規

用施工合同規范施工秩序，明確施工單位的責任和義務，嚴格按照設計文件秩序施工合同書，施工人員可根據自身的專業知識和施工經驗，對設計文件中不合理的地方提出建議，讓設計單位作為參考，對設計進行修改，保證設計出最合理的方案。在工程實施過程中要對工程進行嚴格的監督管理，在保證工程質量的前提下加快施工進度，以增加施工企業的經濟效益。對工程的投資進行合理的分配，確保在投資最少的情況下，保證工程的質量和進度。

綜上所述，水利工程施工管理是一項復雜的系統性工作，在項目施工管理過程中，相關管理人員除了需要不斷加強工程施工管理及其有關知識的學習之外，還要善于協調與項目施工相關的各方面關系，注重專業知識與工程管理經驗的積累，嚴格控制施工質量，確保各項措施得到真正落實。

參考文獻：

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[3] 李艷,馮黨,張夢東.解析水利工程施工項目管理的加強[J]. 河南科技. 2013(23)

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【關鍵詞】工程量管理；設計階段；主要問題；解決方法

設計單位提交的設計資料要全面、詳細、明確，以避免進入招標工程量清單編制階段時，出現多次修改施工圖的情況。有些設計單位為了趕進度，設計資料未經仔細審查就匆忙出臺，提交的設計圖紙粗制濫造，錯誤百出，這必然會導致后續項目管理工作難以開展，或者是開展的難度很大。我們在實際工作過程中發現，設計階段工程量管理工作中通常存在以下主要問題：

1 設計方或業主方對設計需求分析不透徹

我們知道設計方案一定要滿足設計需求。在實際工作過程中，無論是業主方還是設計方都會出現對設計需求分析不透徹的問題。業主方可能會在提交設計需求表時，遺漏部分設計需求，從而導致以后出現設計變更。

設計單位也會因為與業主方的溝通不夠，沒有透徹理解業主方的設計需求，從而造成部分設計不能滿足業主要求，從而也會導致設計變更的出現。

下面就是我們在結算審核工作中碰到的一個典型案例：

×××工程，中標價為6625128元。在實際施工過程中出現了以下三項變更：

（1）主變室原提升門變更為不銹鋼折疊式隔音門（雙復），主變大門規格為7000㎜*8000㎜，共4樘，總面積為224平方米，每平米按900元計補價差，增加造價201600元（不含稅費）；

（2）圍墻原鐵藝大門變更為不銹鋼自動伸縮門，總面積為26.40平米，每平米按1000元計補價差，伸縮門電動裝置另按實計取，合計增加造價29400元（不含稅費）；

（3）原木質防火門變更鋼質防火門，總面積為91.20平米，每平米按120元計補價差，增加造價10922元（不含稅費）。

如加上稅費36960元，合計增加總造價498960元，變更增加造價占合同價的7.53%。

出現上述設計變更可能是以下三個原因:

①原批復概算太低，設計只能降低建筑部分的設計標準，以達到降低造價的目的。

②設計對該項目的外部環境考查不夠，使得外立面無法與周邊景觀相協調，最后只得提出設計變更。

③業主方在原來的設計標準上提高了標準，引起了設計變更。

總之，最主要的原因還是因為設計方（或者是業主方自身）沒有透徹理解、分析設計需求而造成的。

2 設計過程中各個相關專業之間銜接脫鉤

大家都知道，一個完整的工程設計是由各個不同的專業工種設計而成的，每一個工種負責一項專業設計，這當中如果各專業之間沒有銜接好，那就經常會出現非常麻煩的問題。

如×××工程，當土建施工完畢后，電氣設備安裝理應進場施工。但是當設備拉進施工現場時，發現了進戶門太小，設備無法移入室內，故只能把已砌好的墻敲掉，并增加設備吊裝平臺，把設備移入室內后重新把墻砌好。該項目因為設備安裝尺寸與土建結構尺寸沖突而引起的土建返工的情況是非常多的，此類情況的發生，不可避免地會造成以下后果：

（1）增加土建施工難度，降低了施工安全系數。

（2）對主體工程的結構埋下了一定的安全隱患。

（3）對于返工工程量的認定，增加了業主方的工程管理難度，容易引起結算爭議。

（4）增加了造價控制的難度，甚至會造成造價的失控。因為返修工程的單價一般是沒有相應的投標價可以參考的，一般按實際市場價（包括人工價、材料價、機械臺班等）予以結算。本案例工程因為設備與土建尺寸不符而造成的土建返工，增加的造價將近100萬元。

（5）因為增加了工程量，勢必耽誤工期，從而造成施工方的費用及工期的索賠。本案例工程合同工期為300個日歷天，實際工期為380個日歷天，工期延誤了80個日歷天。其中有相當一部分的原因是因為設計變更而造成的，還有部分原因是因為設計單位的圖紙未能及時提交而造成的。

總之，如果在設計過程中，各設計單位各專業之間、設計單位與建設單位之間能夠充分溝通，設計圖紙能夠仔細審查。而不是憑空想當然，就完全可以避免此類問題的發生。

3 對擬建工程所處地理位置的現場情況及地質狀況缺乏了解

如一個項目土方的三通一平工程，只有設計單位在很好地了解現場具體情況后，才能避免對圖紙的過多修改。同時也還可提高工程量清單編制的準確性。

另一方面，地質勘察單位提供的勘察報告也務必詳細準確，勘察報告所述情況要與地質實際狀況盡量相符合。避免使用含糊不清的語句。在現場勘察時，所取的勘察點盡可能的多幾個，把整個場地的地質狀況盡可能準確地呈現出來。地質勘察報告不僅會影響設計方案，還會對工程造價控制帶來很大的難度與不確定性。

如×××工程，地質報告中所述擬建工程所在地的大部分土方為普通土方。但實際開挖出來以后發現勘察報告不準確，實際地質狀況不是土方，而是石方！就光這一點，就增加了近30萬元的造價。

還有×××工程也遇到過類似問題，原中標價為3980556元，合同外增加了造價2972291元。其中，因地質情況與原勘測情況不符，增加地基處理費250048元，三通一平費用增加了980444元。遠遠地超出了一般造價控制指標（一般結算造價增加額占合同價的10%左右）。

4 分階段實施的工程內容界限不清晰

設計單位與建設單位之間除了要保持充分的溝通，以正確理解業主方設計需求外，對于需分階段實施的內容，還應清晰標明相互之間的界線。

因為項目批復等原因，有些項目通常不是一次性施工到位，而是分期施工的。對于分期施工的內容，一般都會在同一張圖紙上體現，招標文件編制單位和清單編制單位往往不是同一家單位，招標文件編制單位一般是不太看圖紙的，而只是對清單編制人員口頭交待說“圖張上有的均要計算工程量，計入招標范圍”，這樣容易造成工程量清單多計工程量，如合同約定是包干合同，這部分多計算的工程量在結算時也無法扣回，等于是多付費用給施工方。

例如×××工程，清單編制時多計算了一臺主變基礎的工程量，因招標文件規定，如施工單位在約定的時間內不來核對招標方提供的工程量，則視為認可，不調整原施工圖紙范圍內的工程量。據此，施工單位堅決不同意將多計的一臺主變工程量退出來，從而造成了結算爭議。

所以對于分期實施的內容，設計單位應該在施工圖中明確標注，哪些內容是本期要施工的，哪些項目是第二期或后期才施工的，這樣才能有效預防建設單位在工程管理中的扯皮現象發生。

5 解決問題的建議與措施

（1）加強設計方與業主方之間的聯系與溝通，高度重視設計需求的分析工作，盡量將設計需求細化、具體化；

（2）注重各個相關專業的聯系與溝通，加強圖紙內部會審工作；

（3）分階段實施的工程內容之間的設計界限務必清晰，分割得當，便于管理與結算；

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【關鍵詞】建筑工程 管理 問題 控制

建筑工程管理問題控制在房地產工程項目經濟管理是房地產事業發展中主要的管理內容，是施工生產的和經濟效益的源泉。因此在房地產開發管理中以工程項目經濟為管理的中心，以此提高工程項目的運作質量，這也是房地產事業的生存，持續發展之道。每一個行業想要激烈競爭的市場經濟下贏到市場先機，就要在管理中不斷創新管理模式，改善存在的問題，這樣才能在市場中脫穎而出。盡管我國房地產工程項目管理取得良好的效果，積累了豐富的經驗，取得重大的發展，但在項目經濟管理中還是存在著諸多的問題。探討一個創新的工程項目管理模式是當下房地產工程項目管理的首要問題，也是當代房地產項目經濟管理發展的需要。

一 建筑工程管理的重要性分析

現在是信息化時代，現代化的管理思想和管理手段逐漸走進建筑行業，建筑企業的效益好壞和管理的總體水平高度很大程度上取決于建筑工程的管理水平高低，并且也得到了專業人士及社會各界的認可與贊同。建筑工程管理的重要性表現在以下兩個方面：其一，有利于暢通生產領域間的交流。眾所周知，不同領域之間都有很大的互補作用，建筑領域也不例外。建筑工程的管理體系要充分體現時代化。廣泛地和經濟領域及生產領域間搞好互通合作的關系，有利于我國經濟和諧發展。其二，有利于完善以及解決建筑工程管理的問題。由于很多建筑企業都是私營模式，加之不斷的改革使得建筑企業內部管理不夠完整充分，導致工程管理工作深陷困難，有時會出現違法亂紀、管理不到位、低劣工程以及常發事故等現象，因此要充分加強并完善建筑工程的管理體系，有效地解決目前存在問題。

二 建筑工程管理的內容

建筑工程管理的內容包括：第一，質量管理，這是建筑工程管理的重要內容。建筑工程質量好壞不僅影響社會活動各個方面，而且能綜合衡量工程管理水平的高低。通過控制工程質量要進行質量管理，進而確保工程產品質量滿足規范要求。由于建筑工程建設的每個環節都能反應工程的質量，因此如果不能有效地保障工程質量，一旦發生重大的交通事故，就會造成很嚴重的損失；第二，進度管理，通過管理工程進度能有效保證工程各個環節的順利進行，進而確保工程按期完成。若不加強工程進度管理，各個環節的工程人員就沒有緊迫感，他們不會主動積極地完成工作，就容易出現進度拖延現象，進而導致不能按期完工或應趕工期造成的工程

質量下降。因此科學合理的進度管理能有效地指導具體進度計劃及實施；第三，投資控制。每個建筑工程較敏感內容都是資金，因此需科學規劃及統計工程設計預算，必須重視資金涉及的每個環節，統一歸納和統一決策涉及的預算問題。施工中不E對設計規劃隨意修改，避免變更預算成本。還有在投招標活動時要結合建筑企業自身的實力。

三 建筑工程管理中存在的問題分析

3.1 對建筑工程管理認識不足

在進行工程項目建設的過程中，人們對于工程管理的認識還處于一個整體較低的水平，尤其是在工程施工建設的過程中，往往人們更多的重視技術而忽略了管理工作的重要性，這在很大程度上使得工程在建設施工的過程中資源、人才、設備等一些要素之間不能夠緊密協調的配合進而使得工程建設的質量無法得到有效地保障。

3.2 管理體制不健全

當前建筑工程管理在實施過程中一個最大的問題就是相應的管理體制不健全，作為建筑企業實施管理的主要依據，健全完善的管理體制可以在很大程度上促進企業的發展，而目前很多建筑企業為了進一步壓縮自身的經營成本，減少管理人員的數量，在進行工程管理的過程中往往采用一人身兼數職的狀況，這不僅在很大程度上制約了員工的積極性，同時一些具體的管理措施也難以得到有效地落實。

3.3 工程監管力度不足

工程施工質量的保障離不開強有力的監管，而工程監管工作是一個任務十分繁重的工作，尤其是對于基層的監管人員來說，其工作的技術水平和責任心對于工程監管的質量有著重要的影響。此外，目前我國建筑工程管理在實施的過程中并沒有建立起完善的監管機制，這也是目前制約建筑工程管理水平提升的一個十分重要的因素。

四 提升建筑工程管理水平的措施分析

4.1 加大對工程管理的重視

在日益激烈的市場競爭中，建筑企業要想實現自身的可持續發展就必須進一步強化自身的工程管理意識，充分認識到建筑工程管理在提升企業經濟效益方面發揮的重要作用，改變傳統的“重技術輕管理”的錯誤理念，將建筑工程管理作為企業發展的重要工作來對待。此外，建筑企業還要緊隨工程管理發展的步伐來不斷更新自身的管理理念，打破傳統工程管理理念和方法的束縛，進而通過創新的管理理念來引領工程管理水平的提升。

4.2 健全工程管理體制

在提升建筑企業工程管理水平的進程中，要進一步建立健全相應的工程管理制度，進而通過具有有效約束力的制度來對企業的工程管理工作進行進一步的規范，同時在建立健全工程管理制度的過程中還要進一步推行工程管理崗位責任制，將每一項工程管理的責任落實在具體的人員之上，輔助以配套的崗位管理獎懲制度，進而進一步激發

起企業員工參與工程管理的積極性。此外，國家也要進一步加強建筑工程相關的立法建設，通過法律的約束來進一步規范建筑企業工程管理。

4.3 加強施工隊伍建設

針對當前建筑工程管理工作中存在的施工人員素質普遍偏低的狀況，企業在進行建筑工程管理的過程中，要著重提升施工人員的綜合素質。一方面，企業要進一步加大對于施工人員的技術培訓，使其能夠充分掌握一些基本的施工方法和施工技術，進而使得施工人員的技術水平能夠得到全面的提升，另一方面，建筑企業還要進一步加強施工人員的安全教育，使其能夠在思想上建立起完善的工程安全意識，能夠在施工的過程中及時規避一些安全風險和安全隱患，進一步提升施工的安全性。

4.4 完善工程監管體系

在提升建筑工程管理水平的進程中，要建立起完善的工程監管體系，通過對于工程施工以及管理工作中行之有效的監管來進一步提升建筑工程管理的水平。基層的工程監管人員要充分認識到工程監管在提升工程管理水平，保證工程施工質量方面發揮的重要作用，本著嚴謹負責的態度來開展工程監管工作。此外，要進一步建立健全相應的工程監管績效評價機制，通過客觀合理的評價機制來促進工程監管水平的提升，進而實現工程管理工作的進一步發展。

結束語

伴隨著我們國家經濟的迅速發展，建筑行業也得到了很大的發展，在建筑行業快速發展中，建筑工程管理逐漸成為人們關注的重要問題。由于我們國家建筑行業的發展速度空前，建筑工程建設的規模也逐漸壯大，同時技術水平的需求也越來越高，這些都給建筑工程管理帶來了很多新要求。而那些傳統的建筑工程管理模式已遠遠不能滿足社會發展的需求，存在很多的問題，直接影響著建筑企業生存及發展，因此在新形勢下改革建筑工程管理是當務之急。

參考文獻：

[1] 歷艷斌. 分析現代建筑工程管理出現的問題及控制措施[J]. 黑龍江科技信息，2013（02）：265

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關鍵詞：智能建筑，項目管理，措施。

中圖分類號：F416.9文獻標識碼： A 文章編號：

一、智能建筑目前存在的主要問題

由于計算機技術的飛速發展，智能化系統規模逐步增大，在建筑物的功能起著重要的作用。同時，由于各類智能化系統實施技術難度高，規劃設計有大量的管理工作，因此，將智能建筑進行管理是一項難度較大的工作。下面將對智能建筑領域中項目管理的問題進行探討：

1、政府存在的主要問題

政府主要職責是為促進建筑工程的健康發展，在宏觀上對建筑業進行調控，通過制定法律法規規范項目參與主體的行為，使建筑業工程項目管理有章可循；促進行業規范化和提高行業的發展水平。建設主管部門還應規范行業行為，通過對專業人士進行注冊和規范專業機構等進行資質管理；通過項目規劃審批和使用許可證制度等實現對工程項目質量的重點控制。

近年來，我國頒布了一系列建設領域的法律法規，各省市都制定了規范市場行為的地方性法規，初步構筑了建筑市場法律框架。但是智能建筑是一項涉及領域廣的建設項目，目前的法律在內容方面還不完善，尤其是針對建筑智能化專業，智能建筑中很多系統沒有施工規范和工程驗收標準?，F行的規范也不能適應智能建筑的要求，使很多工程項目設計和施工在無規范的情況下不規范地進行，造成了設計方案不合理及智能建筑不智能的嚴重后果。

2、業主存在的主要問題

業主方的職責是在項目的不同階段，責任稍有不同。在項目概念階段，業主負責項目的立項審批；在立項審批獲批后，業主的職責則轉化為項目資金籌措與準備、根據項目復雜程度確定項目管理模式；在項目實施階段，業主通過對監理工程師的檢查形成對項目實施過程的監督，確保工程質量。

項目能否成功很大程度上取決于業主，所以成功標準不應只考慮項目是否滿足進度，而應考慮項目關注方的滿意度。我國在智能建筑領域起步晚，現階段此方面的管理使智能化系統項目存在著問題：

（1）缺乏相應的人才，對智能建造技術了解不深入，對智能系統的定位心中無數，造成設施的巨大浪費。但在實施時，由于投入不夠或資金不到位，使系統開通率不高。

（2）對于先進技術的采用是否適合自己心中沒底。對各子系統間是否要集成心中無數。

（3）對于如何從技術上考慮選擇合適的供貨商缺乏經驗，招標文件不嚴密造成糾紛。

（4）對如何劃分業主及其他相關建設單位的實施界面，范圍難以確定，責任不明。

（5）對工程中出現的設計等技術問題投機取巧，系統完成后是否滿足功能要求無法判斷。

（6）業主管理部分缺乏對智能建筑管理的人才，對己投入運行的設備維護不良而使系統不能正常運行。

3、設計存在的主要問題

設計方的主要職責是依據建筑物的使用要求作盡可能深的分析與探討，從適用性和經濟性上綜合考慮，做出合理的整體規劃。傳統設計單位的結構構成已遠不能適應知識經濟時代的技術創新系統需要，國內外絕大多數設計公司無能力完成建筑智能化設計，系統設計是在審批后進行。一般應與建筑主體的初步設計同步進行。但是由于智能建筑的特殊性，主體設計單位不可能繪制出詳細的施工詳圖，只能繪制介于現行設計和施工圖之間的技術設計圖紙。設計院因為人力問題，往往把智能化系統設計甩給承包商，而由于建設程序，承包商介入時間落后于設計時間；所以設計滿足不了施工要求，甚至出現違反國家規范現象。

4、承包商存在的主要問題

承包商的職責是工程項目實體形成的過程，承包商根據合同約定完成項目施工設計等工作；根據合同要求選擇工程分包商；對工程的進度和安全實施控制；對合同項目實施效果負責，并承擔帶來的風險。

施工項目的進度和質量問題在國內外都受到格外的重視，制定嚴格的標準。但是我國智能化系統項目的進度和質量控制狀況依然令人擔憂。我國承包商的同質化程度高，屬于“過度競爭”的行業，建筑智能化承包企業激烈競爭，使企業投標時往往以低于成本的價格投標，引發承包商偷工減料來降低項目成本，導致質量低下。

二、智能建筑領域的項目管理

1、工程管理模式分類

目前智能建筑管理常見有以下幾種模式；

（1）工程總承包模式，承包商負責所有系統的設計、供應設備、安裝管線和設備、調試系統、系統集成和工程管理工作，最終提供整個系統的驗收。

（2）工程總承包安裝分包模式，承包商負責系統的設計、供應設備、調試系統、系統集成和工程管理工作，最終提供整個系統的移交和驗收。而其中安裝管線設備由專業公司承擔，這種模式有助于整個建筑工程管道走向的總體布局，便于工程管理，但增加了管線安裝與系統調試之間界面。

（3）工程總包管理分包實施模式，總包商負責系統設計和項目管理，最終完成系統，而各子系統供應設備等由業主直接與分包商簽訂合同，工程實施由分包商承擔，這種模式可節省項目成本，但由于關系復雜，對業主的工程管理能力提出了更高要求。

（4）全分包實施模式，業主按設計院系統設計對所有智能化系統實施，業主直接與各分包商簽訂合同，業主負責對整個工程實施工程管理。這種模式對業主技術能力提出更高要求，可有效降低系統造價，適用于規模相對較小的項目。

以上這幾種模式各有利弊，但就效果最好而言應該是工程總承包模式。智能建筑在我國是新興產業，發展還不成熟，新的技術不斷涌現。目前的情況是，一般單位的業主對智能化工程缺乏了解，對新興的建筑智能化方面仍有欠缺，難免造成對智能化系統的管理力不從心；各子系統不考慮通訊協議，造成總集成不便。負責人員費了心血但效果不好，巨大投資不能收到回報。

2、各參與方溝通協調的重要性

項目溝通是管理的重要環節，影響項目質量等關鍵要素。溝通過程是項目信息的收集過程，只有良好的溝通才能達到協調。通過溝通可以掌握各參與方現實的需求，可以制訂合理的計劃，發現項目中存在的問題。建筑智能化系統項目應采用項目經理個人負責制。項目經理直接對參與方負責，項目經理是組織的核心。企業應賦予項目經理權力，明確項目經理的責任和利益。項目中人員由有不同領域人組成。項目中人的因素占第一位，項目經理不僅要管理好團隊，同時必須與其它的團隊相融合，必須具備良好的溝通方法。通過溝通可以掌握客戶現實的需求，增強團隊的凝聚力等。

重視智能建筑工程咨詢管理體系的建立和健全，然而, 在選擇過程中又碰到了新的問題, 由于國內缺乏對開展智能建筑工程咨詢管理必要性的宣傳和引導, 政府也缺乏扶持和鼓勵開展專業咨詢和管理業務的措施, 同時此項業務對從業人員技術和管理上要求較高, 所以從事此項業務, 并具有較高水平的公司為數很少。一方面國內智能建筑市場對專業工程咨詢管理的需求日益高漲, 另一方面, 國內的智能建筑工程咨詢和管理還處于幼苗和成長階段, 遠不能滿足要求。因而為了盡快推廣和發展智能建筑工程咨詢和管理業務, 當務之急國家應大力宣傳在智能建筑工程中實行工程咨詢和管理的優點和必要性, 提倡、引導和要求業主在智能建筑工程上聘請專業的工程咨詢管理公司。同時通過立法, 在智能建筑工程中引入工程咨詢和管理機制, 使工程咨詢和管理業務成為智能建筑工程不可或缺的一部分。另外, 政府或行業領導應積極制訂出扶持、鼓勵的措施, 盡快扶持和提高一批有水平、有能力的工程咨詢管理公司, 并把這些公司推向市場, 讓他們在市場中得到提高和發展。

三、結語

隨著智能型建筑物的持續發展，一些系統的建設質量并不盡如人意，其中主要的原因在于工程建設過程中管理存在諸多問題。運用項目管理理論對其進行管理，對于解決好目前建筑智能化系統工程存在的問題具有重要的意義。

參考文獻

[1] 牛志明.現代項目管理在建筑智能化系統工程中的應用研究[D].華北電力大學（北京），2007.

篇9

關鍵詞：建筑工程管理；施工質量；控制措施

建筑工程建設施工是一個極其復雜的過程，若要保證建筑工程項目的安全性并且達到一定的質量，需要從多個方面進行完善。隨著市場經濟的發展，建筑工程管理在實際中存在眾多問題，以下簡單論述建筑工程管理及施工質量控制中中存在的主要問題和提高建筑工程管理及施工質量控制的相關措施。

一、建筑工程管理及施工質量控制存在的主要問題

1.工程管理模式傳統

隨著時代的前進、我國國民經濟水平的日益提高，建筑工程項目對特色建筑要求越來越大，我國作為科技大國，建筑工程項目的管理和實施離不開科學技術，創新型模式對當代建筑工程項目的完善就有劃時代的意義。然而，當今依舊有眾多傳統企業運用傳統的工程管理模式來實施建筑工程項目，這種傳統的工程管理模式為分包建筑工程管理模式。分包建筑工程管理模式一般由總包或者業主負責?？偘蜆I主分別負責一般分包和指定分包。分包與總包通過制訂合同進行約束，對責任有連帶關系，業主對其不承擔連帶責任。傳統分包建筑工程管理模式對總包業主之間的工作職責分工不明確，無法確認各自的職責范圍，這種管理模式很容易造成建筑工程中出現職責混亂。每個建筑工程小組無法確認自己的職責，相互之間不能高效的進行工作，合作不來，無法相互配合相互協調，也正是這種分工不明造成了工程管理過程中的混亂。由于這種分工不明甚至會造成建筑工程工作量大增加，工程難度的提高，不利于施工的正常進行，由此增加工期。

2.非現代化的施工技術

前文提到，我國作為科技大國，建筑工程項目的管理和實施離不開科學技術，創新型模式對當代建筑工程項目的完善就有劃時代的意義。隨著時代的前進、我國國民經濟水平的日益提高，建筑工程項目對特色建筑要求越來越大，建筑工程項目的相關技術水平在不斷革新。隨著人類生活質量的提升，對建筑工程質量及視覺效果的要求也日益增加。然而，許多施工單位依然采取過時技術，甚至老式設計方案對工程進行設計施工。建筑工程各個方面都需要得以提升，在施工過程中能夠遇到許多前所未有的困難。這些困難來自施工單位和環境的影響。

首先是來自施工單位傳統的技術和作業模式，施工單位不及時對技術進行革新，采取傳統的方法進行建筑工程作業不僅效率低，而且工程質量水平偏低。傳統的方法耗時多，甚至方法不得當使工程中斷無法進一步進行，延誤工期，降低建筑工程作業效率，從而增加了建筑工程項目的各項成本，傳統的作業模式使各方面處于不利因素，這就是來自施工單位所沿用的傳統技術造成的不利發展。其次是來自施工環境的影響，這是客觀存在不可改變的。建筑工程項目的建設難度由所在施工地點的周圍環境、地形、氣候等因素影響，建筑工程由于自身對施工地點特有的空間的約束而無法進行施工或給施工造成難度，這是在施工過程中遇到的最棘手的問題。

3.質量監督體制不完善

建筑工程是一種投資大、生產過程繁雜、涉及面廣泛的項目工程。保證建筑工程的質量關系到人民財產安全以及生命安全的保證。建筑工程作為國民經濟的一部分，對國民經濟的發展有重要作用。工程質量的保證也由此體現了其不可替代的作用，是建筑業得以繼續蓬勃發展的關鍵因素。為了保證工程質量，必須要有一個確定的監督檢查體制。由此形成了建筑工程質量監督體制。雖然質量監督檢查體制對建筑工程項目的實施體現了重要作用，有力的推動了我國建筑工程質量水平的整體提高。然而，由于一些管理職能、法律法規執行力度、管理制度不完善等眾多影響，我國建筑工程監督檢查體系仍存在許多不容忽視的問題。

首先，對工程材料的的選擇上，監督檢查力度不足造成了施工材料質量難以得到保證，施工的過程中經常會出現大批量質量不合格、假冒偽劣的工程材料，使建筑工程的質量和安全問題都無得到相應的保證。這也是對采購人員的監督力度不夠所造成，相關人員沒有做到嚴格按照進出貨物的要求對原材料的采購進行把關，以上是原材料質量上所存在的問題。未做到定期清點原材料，使原材料經常處于短缺狀況，是對工程材料監督力度不夠的另一個表現。其次對施工人員的監督方面存在眾多問題。施工人員的技術水平影響工程質量和進程，對操作人員的專業素質要求不高，導致工期的延長。

二、建筑工程管理及施工質量控制的相關措施。

就建筑工程管理及施工質量控制中中存在的主要問題，結合建筑工程項目企業和員工長期積累下的經驗和實際，從合理分配建筑工程項目各方工作、控制建筑工程成本和完善科學的管理監督機制三個方面展開論述。

1.合理分配建筑工程項目各方工作

前面的文字提到傳統分包建筑工程管理模式對總包業主之間的工作職責分工不明確，無法確認各自的職責范圍，這種管理模式很容易造成建筑工程中出現職責混亂。每個建筑工程小組無法確認自己的職責，使得建筑工程項目不能有效運行。那么如何解決傳統建筑工程中存在的傳統分包現象，是建筑工程項目建設的重點所在。建筑工程項目施工的每個階段都需要前后緊密連接起來，每個主體都應該明確各自的職責所在，分工明確。一方面，需要完善分工模式，建立科學的分工管理體制，為工程施工的協調創造了前提。另一方面，需要依照每個人的能力進行客觀分析，然后對每個主題分配適合各自能力范圍的職責，可以減少施工工期并提高工作效率。

2.控制建筑工程成本

控制建筑工程成本是提高企業利潤的重要手段之一，也是企業在市場競爭中欣欣向榮的重要保證。如何控制建筑工程成本，應當從制度和實施兩方面進行控制。首先應當確立一個明確的降低成本觀念，將這種觀念貫穿于建筑工程項目的每一步。其次，建立一個明確的體制，施工前對工程的耗資做詳細預算，在施工過程中，定期計算工程的成本，并于預算相比較，分析差額所在，從而減少資金浪費。最后，結合單位的實際運作情況來建立適合企業發展的企業定額，做到建筑工程項目的實施不影響企業資金鏈的正常運轉。

3.建立科學的管理監督體制

由于一些管理職能、法律法規執行力度、管理制度不完善等眾多影響，我國建筑工程監督檢查體系仍存在許多不容忽視的問題。建立科學的管理監督體制為企業獲得經濟效益做了鋪墊，為建筑工程的管理和施工質量控制提供了有力保證。施工單位確立合理科學的管理監督體制，從施工過程的總體進行監督檢查，明確強化工程質量的監督，不僅僅對工程質量的保證，也是對工程安全性的保障。在建筑工程施工各個步驟按照制訂的有關法規，規范和制度進行監督檢查，將整體工程組織成一個前后銜接、科學合理、效率高、成本低、高質量以及高水平的工程?？茖W的管理監督體制使施工單位在組織施工和施工過程的管理中，得心應手，遇到問題能從容妥善處理。

三、總結

概括以上論述，建筑工程需要系統的管理和施工質量控制體系。加強建筑工程管理和施工質量控制對建筑企業尤為重要。只有在如何提高建筑工程管理力度和怎樣科學的施工方面得以提升，不斷開辟真正屬于建筑工程管理和施工質量控制的新科技渠道才能真正是我國建筑業蓬勃發展。

參考文獻：

[1]張志敏.探討建筑工程管理及施工質量控制措施[J].房地產導刊,2013,12(23):62-65.

篇10

關鍵詞：建筑工程；管理現狀；控制措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

隨著我國經濟的飛速發展,我國經濟已經成為世界經濟體不可分割的一部分,近年來,作為我國支柱產業之一的建筑業,在拉動國家內需的經濟建設中,處于難得一遇的發展時期。國內的建筑行業在如此大好政策中的刺激中,在市場中占有很多的份額。不過由于傳統的工程管理思想的制約,現在的建筑工程管理也暴露除了很多問題,在一定程度上影響了我國建筑企業的生存發展,本文對我國的建筑工程管理現狀進行了分析,并提出了相應的改進措施。

一、建筑工程的管理現狀

建筑工程管理主要是指在工程立項后，對于招標、規劃、設計和施工等過程的管理，使得建筑工程項目能夠高效的完成。因為我國實行的工程管理的時間還不長，所以缺乏一些深入的研究，在建筑工程的管理過程中出現了一些問題。當前我國建筑工程管理存在如下問題：

1、管理體制不健全。這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題。健全的管理體制需要設立齊全的管理機構和部門，然后依據實際工作的需要安排相應的管理人員，做好建筑工程管理中各個環節的工作。但事實情況是，很多建筑工程為了節約成本支出，隨意撤銷管理部門，縮減工作人員的數量，這樣一來這就導致管理部門以及人員的分配不足，甚至出現了一個管理人員身兼數職的不正?，F象。

2、管理的形式不科學。目前我國建筑行業中形成了以承包企業為龍頭、以施工企業為骨干、以勞務作業為依托的行業模式。這種組織模式的效果并不理想?，F階段，我國建筑工程施工過程中除去那些專業性較強的環節，絕大多數的施工任務都是由勞務隊使用它們的自有機械和自供材料來完成的。因為我國勞務隊伍的素質水平比較低，專業化程度不夠，因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務隊進行管理，而且往往管理的效果一般。這樣一來，建筑工程管理中大量的資源被牽制甚至浪費，管理水平自然也就得不到提高。

3、建筑工程管理總體水平較低。高素質人才嚴重不足，缺乏專業技術帶頭人、項目負責人以及懂技術、懂法律、會經營、懂外語等的復合型人才，尤其是缺乏高素質的且能按照國際通行項目管理模式、程序、標準進行項目管理的人才，缺乏項目管理軟件的高級管理人才。一些設計單位、監理單位、承包單位總體水平不高，競爭力弱，不能適應建筑業國際化發展的需要。另外，勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平也無法提高。

4、對建筑工程的核算重視程度不夠。對建筑工程的核算重視程度不夠，是建筑工程管理中存在的一個重要問題之一。因為許多中標企業在上場后，只是單純地強調建筑工程施工方案和施工速度，只確保工程的按時完工，而忽視工程的核算，從而導致工程的核算上存在著很多問題和不足，因此，必須要引起相關管理者的高度重視。

5、在管理的過程中只強調進度，而忽視了工程的質量。隨著我國建筑工程的逐漸增多，建筑企業如果想要在市場上占有一席之地，就必須在建筑工程的進度上下功夫，從而使自身有優勢去與其他的建筑企業進行競爭。但是，一些建筑企業盲目的追求工程的進度，忽略了對于工程質量的管理，從而導致建筑工程質量的不過關、不合格等，不僅影響了整個企業的聲譽，而且對整個企業的生存發展帶來了不變。

6、建筑工程中安全管理制度落后。在建筑工程施工過程中，多是露天的高空作業，因此安全管理問題不容忽視，尤其一些危險性較大的工種，每年事故發生率非常高。在建筑工程中發生事故的年均死亡人數位居各行業的第二名，僅次于礦山的危險性，給施工人員的生命與財產帶來了嚴重的損失 ，同時也制約了建筑工程行業的整體發展。近年來 ，建筑施工中的事故不斷發生 ，如觸電、高空墜落、物體打擊、坍塌事故以及機械傷害等 ，原因是由于人為失誤與環境危險性兩個方面的影響造成的。一些工程操作人員對安全作業的意識淡薄，再加上安全管理制度落后，監管部門也沒有將相關的安全管理政策落實到位。

二、建筑工程管理控制措施

1.建立和完善法律法規制度

國家首先就應該要建立一套相應的、健全的建筑工程管理的法規體系，并還應當保證其能夠有效的實施，能夠為建筑工程的管理提供有效的法律依據。其次，在增加相關的管理法規的同時還應當根據具體的現實情況制定出行的法律法規，對專業化的工程化管理實施強制化推進，對管理范圍做出硬性規定。對管理企業的專業化與職業化要實施嚴格的控制和考核，以促使在建筑工程過程中，管理企業能夠對項目進行中面對各種困難依舊能夠井然有序的進行，并逐步縮小同世界先進國家的管理差距。

2、建立和完善新型建筑工程管理思路體系。首先，應建立一套相應的、健全的建筑工程管理的法規體系，并實施強制化推進，使得其為建筑工程的管理提供有效的法律依據；其次，必須借鑒國外的先進理念和吸取先進的建筑工程管理方法，并對各方面的資料加以綜合和整理，全面確立我國建筑工程管理思路體系以確保我國建筑工程管理工作的有序進行

3、加強對工程質量的管理

要建立起科學的、完善的質量管理體系，就應當把企業的各項只能和質量的管理充分的結合起來，以形成一個統一有效的有機整體。通過大力加強施工管理者和操作人員的質量意識，把工程的質量放到首位來抓，重點來抓，建立和完善質量領導責任制。

4、建筑工程中安全管理問題的對策

在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全檢查以外，還應做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中，及時發現問題并解決，同時要將安全責任落實到個人，定期對責任進行整改與監督，以消除存在的安全隱患。另外，在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳，通過張貼標語、開展一定的安全知識教育等，制定一套科學、合理的施工方案，確?，F場的作業程序穩定，嚴格按照安全規范進行施工。對于一些危險性較大的特殊工種，應做到“持證上崗”，經過業務培訓符合標準后才能進行操作；實施安全技術交底的制度，在開展每道工序之前，由專職人員對安全技術工作進行書面交底，在班組長的帶領下，各施工人員要認真進行貫徹、落實。

5、重視工程核算

建立科學的核算管理體系，并將財務管理前置，做好項目核算工作的全程參與管理。已經竣工的工程，做好工程(預)轉資工作。完善和創新工程核算，結合企業實際，形成系統嚴密的工程管理核算體系，為企業發展提供保障。

結束語：

建筑工程是一個涉及極廣涵蓋復雜的浩大工程，在建筑工程施工過程中，只有在提高建筑工程管隊伍自身管理素質的基礎上，加強施工過程的管理能力并且提高建筑工程各要素環節的控制能力，才能實現建筑工程管理綜合水平的提高。同時，做到各環節各部門的良好銜接和配合，是建筑工程管理水平實現的重要保證。

參考文獻

[1]余代林.淺談建筑工程項目信息化管理中存在的問題及其對策[J].現代物業(上旬刊),2011.

[2]張宇輝,張世寬,劉念豫.淺析建筑工程項目質量管理與控制措施[J].科技信息,2010.