管理學的學科分類范文

導語：如何才能寫好一篇管理學的學科分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：對分課堂；經濟管理類；教學模式

為進一步加快職業教育的發展，2019年1月，在《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發[2019]4號)文件精神指導下，把職業教育擺在教育改革創新的位置，著力培養技術技能人才。陳寶生部長倡導消滅“水課”，打造“金課”的號召，開啟了以課堂教學改革為核心的課堂革命。[1]目前教師是課堂教學的主導者，學生是被動者，這種教學模式仍處于支配地位。為了提升課堂教學質量和學生學習的主動性，改革課堂教學模式，刻不容緩。

一高職經濟管理類課程存在的問題

近年來，隨著高等教育的擴招呈現飛躍式發展，高等職業類教育課堂教學質量出現下滑的趨勢。當前大學課堂學生玩游戲、看電腦、玩手機的現象比較普遍，教師上課的基本教學要求無法完成，教學效果不顯著，其主要原因表現：一是部分教師講課吸引力不足；二是學生缺乏主觀能動性；三是網絡游戲和聊天工具占據了大學生大量時間與精力；四是大學課堂時間比較長，學生難以保持長時間的注意力。這種以教師為主導的教學模式，[2]一味強調教師的教學質量而不注重學生的學習效果，使得課堂變成了教師的“一言堂”，學生的參與性與互動性嚴重缺乏，最終導致學生的學習興趣性和積極性受挫，教師抱怨學生上課不聽講，學生抱怨上課無聊的局面。為了改變現有教師為主導的教學模式，讓學生成為課堂的主導者，激發學生學習主動性，分課堂教學模式打破了傳統課堂教師為主、學生為輔的弊端，實現師生互動，生生互動的交互式學習，讓高校課堂重新煥發出生命力。

二對分課堂教學模式核心理念

雖然在傳統講授式教學模式中，講授式教學能夠實現系統、高效的知識傳授，培養專業技能性人才。但是在傳統講授式的教學模式下，學生只是處于被動地位，學習主動性不強，缺乏實質性的參與，在課堂上教師與學生，學生與學生之間幾乎沒有互動和交流，探索精神和思維能力難以培養，學生的自主意識很難提升。在互聯網快速發展的今天，社會網絡關系變得更加復雜，創新意識和個性教育的缺乏日益突出。如今高等教育面臨五大挑戰：如何培養創新意識、提升個性化發展、增強社會責任感、增強團隊協作能力，適應企業快速發展的崗位人才需求。從20世紀初始，高校課堂進行了很多教學方法的改革，最為成功的是在美國被廣泛實踐的合作學習模式。常見的案例教學、問題導向式教學、自主課堂、討論式教學、高效課堂等都是合作學習的遷移，其核心理念是通過小組討論，提升學生參與性和主動性。然而，雖經多年教學方法改革的探索，對合作學習的方法應用仍然有限，合作學習模式沒有完全取代傳統講授法，其主要原因在于討論式教學模式忽略了系統的知識傳授，其效果常常無法得到保證。對分課堂新型教學模式是通過對教師講授內容的內化和知識吸收過程，實現了討論式課堂和傳統課堂教學模式的整合：課堂講授是為了基于獨立思考、獨立學習的內化，而個性化的內化和吸收的效果則通過小組討論得到展示，互相交流、互相答疑和取長補短，這樣既能保證知識傳遞，又能充分發揮學生的主動性和參與性。從對分課堂教學模式的角度看，傳統課堂講授模式問題在于過分強調教師的主導地位，學生的個性化學習受到壓抑，而討論式教學問題在于過分強調學生的主體，導致教學秩序混亂。本質上，對分課堂教學模式重新分配了教學中的權與責，賦予學生應有的權利，既承擔應盡的責任，為課堂營造了一種開放、民主、自由、交流的氛圍，也因此使課堂變得樂趣、舒暢、和諧。

三高職類院校經濟管理類課程的“對分課堂”教學模式探索

“對分課堂”教學模式為學生搭建知識結構，創造自主學習的氛圍，讓學生在學習中獲得成就感，留出對知識的探知和想象的空間。在經濟管理類課程中運用對分課堂教學模式是基于信息化技術、教學方式和過程性考核三個方面。在信息化技術運用，采用對分易教學平臺可以兼顧“課前課上課后”環節，實現即使不見面教學也不斷線。教師在課前、課中、課后通過平臺推送豐富的課程教學資源，并且進行檢測，為課堂教學組織和內容的講解提供了參考依據。課堂上既可以隨講、隨練、隨測，又可以將學生提交的內容給大家進行分享。革新了從傳統教學向對分課堂的演變，對分課堂教學模式是高度互動、生動活潑的課堂。這樣的課堂教學給予學生自主學習的權利和滿足個性化學習的需求。在思想碰撞中，能夠培養學生語言表達能力、應對能力、解決問題能力。同時，有評論、有反饋、有比較、有反思，每個人都發揮與眾不同，放棄自我中心，尊重他人的意志，欣賞別人的色彩。高職經濟管理類課程的課堂教學重心應該轉向對知識與實踐技能的強化，學生親身參與體驗、獨立完成學習任務和獨立思考，其結果是完成知識吸收和知識內化。對分課堂的小組討論模式是以小組為單位討論教師講授內容，在課堂上學生自主討論完成，通過發散性組內、組間討論可以覆蓋較為廣泛的學習內容，獲得內容上廣度，提煉出價值較大的共性的難以解決的問題，通過互動對話形式展示出來，得到其他同學的關注和進一步深入探討研究。對分課堂有力地推動了翻轉，智慧教學模式的改革與實踐，是教學過程的變革，也是生生關系、師生關系和教學生態的巨大變革。優化評價機制，建立合理科學全面的評價體系?！皩Ψ终n堂”有助于建立科學、合理的學生考評體系。在對分課堂的教學過程中強調過程性評價，弱化了終結性的考試，更加注重平時作業的過程性評估，客觀準確，促進分散化學習。將平時學習落實到常規性的小組討論和分散化的作業上。課后需有一定量的作業，然后到課堂上參與全班討論。建議將成績考核組成如下：考勤（15%）+作業（35%）+期末無紙化考試（50%）。這樣，平時成績占比達到50%，如果學生平時不注重學習，期末很難及格。這樣也避免了學生平時不用功，考試時“臨時抱佛腳”的現象，對考試的方式做出變革。由此，教學過程的評價實現了由“以考試為主的評價”變成了“基于數據的過程化評價”，打破了一卷定終身的傳統方式，使得考核趨于科學、合理。[31]

四結語與思考

對分模式雖為對分，教師應該依據課程標準和教學計劃的實際，合理采用隔堂對分、當堂對分進行授課。在進行對分時，教師有效地控制討論時間，如果討論時間不易控制，教學目標不能完成。合理恰當運用對分模式，可以做到事倍功半，切忌不能生搬硬套。對分課堂重構了教學流程，在教師講授、消化吸收、小組討論、評價標準等教學環節，激發學生學習興趣和個性化學習創造了良好的條件。筆者通過在經濟管理類課程的實踐中運用了對分課堂教學模式，能夠促進學生的創新性學習，提高了學生學習積極性、創造性、主動性等，有利于師生之間互動互助，同時還可以帶來一種大家庭的溫馨和學習知識的快樂。

參考文獻：

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論文摘要：本文從信息管理專業教育中信息系統類課程的教學特征以及教學改革方向、信息系統類課程內容的改革和其他方面的改革三個方面探討了目標論題。

信息管理專業涉及圖書館學、檔案學、出版發行等專業，信息系統類課程自然與信息處理、信息管理、信息資源有關系，也包括企業資源計劃課程、決策支持系統等課程，信息系統類課程的容量非常豐富，并且課程已經成體系化，是一個層次分明的課程群。職業院?；蛘叽笾袑Ｔ盒Ｖ卸奸_設了信息系統類課程，目標是培養一大批信息系統的維護商抑或開發商，于是，在課程內容的教授上以及教學的實訓活動中，都僅僅圍繞這樣的教學目標或者任務進行。本文認為，存在于信息管理專業教育中信息系統類課程的教學目的不能局限于網絡信息系統的開發商或者維護商，而應該概括為信息系統的理性用戶。教學目標的改變，必然引起教學活動的一系列改革。

一、信息管理專業教育中信息系統類課程的教學特征以及教學改革方向

系統類課程的培養對象定位關乎教學課程計劃的設定和具體內容的安排，相關課程的教育工作者的教育思想以及觀念都會受其左右。大多數信息系統類課程的培養對象設定為信息網絡系統的維護商和開發商，這很大程度上決定了教學的方向沿著“技術性”拓展；這種“技術性”體現在教材的編排和教學方式的選擇上，由于技術性的傾向，目前的信息系統類課程教學的形式和內容具有同質化和單一化的特征，在信息管理專業中，雖然細分了不同的專業方向，但是使用的教材是統一的，教學的一般套路和內容的側重都具有很大的相似度，比如，教學的重點都包括信息系統的開發。

實際調查和研究發現，信息系統類課程的培養目標定位于開發商和維護商，這是很難完成的任務，因為，學校教育并不能完整地培養出直接的崗位人員，開發商和維護商必須接受社會教育和培訓，才能從事這一職業；學校培養的人才與社會需要的人才是很難完美銜接的，信息系統類課程教育的培養目標定位于信息系統的理性用戶才是比較合適的。定位一旦確定于此，就要考慮“用戶角色”的指導作用，明確了用戶角色，教學內容、教學計劃和教學體系的設置才有了具體的依據，以往在這些方面突出技術性的課程體系需要相應地做出調整，因為學生成才的目標不再是信息系統的開發商或者維護商。

“用戶角色”一定要在教材編排中體現出來，從信息系統的開發到應用的不同階段，設計的課程內容都要和用戶息息相關，用戶選擇信息系統的原因是這個信息系統能夠促進管理的高效率和有效性；基于這一點，可以明確看出用戶對信息系統的需求與開發商、維護商的需求存在著明顯的差異。一般來看，開發商和維護商注重信息系統的開發事宜，比如，要看開發語言的合理化程度，開發思路有沒有偏離主流路線，開發工具使用是否得當等。而用戶的標準主要關注以下幾個方面，首先看信息系統在日常工作中使用的頻率，第二是看企業或其他組織的工作需求、管理策略以及企業文化的相關要求是否能夠訴諸于信息系統，信息系統的使用對管理行為是否有效等；經過以上對比可以發現，由于用戶和開發商（維護商）的需求不同，對于信息系統的建設會有不同的側重點，因此在信息系統類學科的教學中，內容體系的設置是非常值得深究的，直接關系到培養人才的定位問題。

二、信息系統類課程內容的改革

（一）信息系統課程基礎知識內容的介紹

信息技術的發展和更新是非常迅速的，信息系統的完善和升級與計算機信息技術的發展亦步亦趨，信息系統類課程內容的設置需要根據不同的專業，思考不同的用戶對象，比如，需要處理業務的用戶需要辦公自動化系統，管理一級的用戶則需要信息管理系統，企業的決策人員多用綜合型信息系統，不同的用戶對象，選擇的信息系統是不同的，因此，要培養信息管理專業的學生的基礎能力，注重對信息系統類課程的基礎知識的學習，這樣，才有充足的知識儲備分析用戶對信息系統的不同性質的需求，并配備合適的系統類別。

（二）重視信息系統的策劃與信息系統作用的發揮

信息系統正式運行之前，需要進行一個合理的策劃，策劃的內容包括信息系統的目標任務、通過什么手段達到以及效果預測；策劃的最終作用就是通過信息系統的使用使用戶達到預期的管理目標，促進用戶所在組織的效益。因此，在信息系統類課程的教育過程中，教師應該重點講解這方面的內容，使學生樹立起用戶意識，重視信息系統的策劃和發揮信息系統的作用。用戶在信息系統的認識上存在著一定的誤區，認為開發商或者維護商擔負著實現信息系統功能的職能，因此過于依賴開發商，在信息系統的建設方面投入數目較大的資金后就不重視，認為開發商的設計會適合業務工作的要求；而實際上，用戶是最清楚自己業務需求的一方，信息系統應該擔負起什么樣的任務，用戶是最了解的，如果信息系統建設完畢，而沒有被用戶使用，那么一定是信息系統的完善度不夠，即使被用戶使用也無法達到預期的效果。由于本文將培養的目標定位為理性的用戶，因此，在教育過程中，應該鍛煉學生對信息系統的表達能力，準確向開發商反映對信息系統的訴求，從而保證開發商的設計方向可以適應用戶所在組織的業務管理的需求。

三、其他方面的改革

除了課程內容的改革外，在教學的其他方面也應該根據實際情況作適當調整。

一般信息系統課程的教學注重理論，輕視實踐，因此學生的實際動手能力并沒有得到鍛煉，這樣培養出來的專業人員與社會需求存在著脫節現象，學生的就業不占優勢；建議根據信息管理專業不同的方向特點和學生的就業方向，積極與企業合作，進行實訓，實訓的內容可以是企業對信息系統的建設項目，學生在老師的組織下，進行信息系統建設實踐，使教學更有實用價值。

四、總結

以上分析了信息管理專業教育中信息系統類課程的教學改革，主要圍繞培養對象的目標定位為理性的用戶這個方面，以此探討如何改革教學內容，有值得借鑒之處，也有待補充之處，希望讀者給予補充的意見或建議。

參考文獻：

[1]邱磊，吳永林.試析信息化與企業組織結構變革[J].北方工業大學學報，2008，4

[2]王玉珍.我國中小企業信息化問題分析[J].辦公自動化，2008，16

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關鍵詞：安全學科；教育方案；中西對比；安全管理

勞動安全作為我國慣用的勞動保護一詞的代名詞已經使用多年。近年來，職業安全健康（OccupationalHealthandSafety，OHS，我國有時叫職業安全衛生）又耳熟能詳。但是職業安全健康的學科內涵，目前有許多不同理解，也有不同的表達方式。尤其是我國高等學校1990年以來，新興的專業安全工程與職業安全健康專業的聯系日益增多，很有必要將其混淆之處加以澄清。這也是一個關系到國家職業安全水平、國家經濟發展的大問題。

安全工程專業在我國正經歷一個從無到有、逐步發展的過程。但應該看到，這個專業的本科、研究生教育方案還不是那么成熟，學校招生、學生就業、社會人才需求等諸方面還存在許多不協調因素。筆者通過中外案例對比研究，闡述了一些個人觀點，供業界人士討論。

2學科對應關系比較研究

2.1學科分類概述

英聯邦國家（這里主要指英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等，下同）和美國等西方國家的高等教育學科分類與我國有所不同。我國教育部在1998年《普通高等學校本科專業目錄》中將本科招生學科分為11個學科門類，每個學科門類下設類，類下設學科，學科數量多達數百個；在1997年的《碩士、博士研究生招生目錄》中將研究生招生專業分為12個一級學科，其下的二級學科數量也多達數百個，學科分類十分詳盡具體。

而西方國家的高等教育學科分類一般只設大類（類似于我國本科招生目錄中的學科門類和研究生招生目錄中的一級學科），大學中一般按學科大類設學院（Faculty），有文學藝術及社會科學、理學、工程學、經濟管理學、醫學、農業與園藝學、法學等10個左右學院。如果某個學科具有較大優勢和規模則可能設有專門學院。學院根據師資、社會人才需求、課程需求狀況設置不同的教學方案（Program）或開展科學研究。教學方案設置靈活，且比較準確地反映業界人才需求趨勢。

2.2公共健康與安全科學技術

在西方國家有一個研究領域名為公共健康（PublicHealth），它依關系密切程度分別是管理學（勞動關系、生產經營過程管理、人力資源管理）、工學（人機工程學、行業安全工程）、醫學（職業?。⑸鐣茖W（心理學、行為科學）的交叉學科。因此，公共健康學科在不同大學中可能分布在管理學院、工學院、醫學院、社會科學學院（學科大類）等，也可能獨立于上述相關學院直接設置在大學首腦管理之下的研究中心或教學單位。

公共健康研究領域的內涵為職業安全健康、環境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動與設施中的安全健康問題及交通安全、災害等與社會可持續發展密切相關的課題，研究對象大體可概括為人類活動（廣義生存活動，包括娛樂、休閑）中的安全、健康相關因素與損失控制。

我國國家標準《學科分類與代碼》，（GB／T13745—1992）中的“安全科學技術學科”的研究對象是人類活動（廣義）的負效應（依重要程度分別為人身傷害、財產損失、效率降低等）問題。研究各種負效應的發生發展規律、預防與損失控制策略。當然預防與損失控制策略包括管理、工程、醫學、心理學等多種手段。

以上比較可以看出，安全科學技術和公共健康學科領域的內涵大部分是相同的（見下圖）。

2.3職業安全健康與安全工程

在英聯邦國家和美國，職業安全健康是公共健康學科領域的一部分，相當于其中的一個研究方向。它研究組織及其成員在職業活動中的安全、健康、財產損失、效率影響等問題，也可以通俗地說主要解決企事業單位職業活動中的人身安全健康與財產損失問題。我國教育部的安全工程或安全科學技術學科的研究內容是安全科學技術的一部分，盡管在各種學科分類中并未指明這一點。從名稱來看，安全工程學科以人類活動中各種負效應的預防與損失控制策略的工程解決為研究對象，但就目前發展實際來說，研究范圍基本限于職業活動，而解決方案卻不限于工程解決（因此，可以說“安全工程”這個專業名稱不能恰當反應目前這個專業領域的研究內

容；如果稱為“安全科學技術”則更為貼切，內涵范圍也更廣泛一些；盡管如此，筆者仍沿用“安全工程”一詞）。所以，我國的“安全工程”和西方國家的職業安全健康學科（以下為敘述方便統稱二者為“安全學科”）的內涵基本一致，都是以組織為研究邊界，以職業活動為研究對象，他們是基本對應的。因此，專業學歷教育方案（主要是課程設置方案）具有可比性，是可以相互借鑒的。這正是筆者的研究基礎。

3程設置方案研究

據前闡述，安全學科是一個管理學、理學與工程學、心理學及醫學的交叉學科，所以4個方面的教學內容均是必須的，但課程類別比例在中外專業教育方案中差別巨大。筆者對美國、英國、澳大利亞及我國的安全學科專業學歷教育方案作了對比研究。

3.1研究案例選取

研究英聯幫國家的安全學科學歷教育方案可以發現，由于歷史淵源，它們具有基本一致的特點，因此，選取案例時只取1所英國大學（GreenwichUniversity）、3所澳大利亞大學（EdithCowanUniversity，UniversityOfCentralQueensland，CurtinUniversity）的案例。美國與英聯邦國家的情形稍有差別，選取2所大學（1ndianaUniversityOfPennsylvania，WestVirginiaUniversity）的方案作為案例。中國的方案較易獲取，且各校方案差別很大，尤其是核心課程設置各校有明顯差別，故選取5所大學的方案進行比較研究。

3.2核心課程類別

觀察所有選取案例發現，安全學科學歷教育方案中的核心課程可以分為4類，即通用于各行業的安全科學方法論類、工程技術類、醫學類和心理學類。各類課程比例如表1所示。

3.3比較分析

分析選取案例的具體方案，可以得到如下認識

（1）課程設置基本思想不同

我國安全學科專業課程設置基本思想是設置廣泛的（或有側重的）工程背景課、工程安全課程，設置少量安全科學方法論課程，設置極少量（或不設置）醫學、心理學類課程，旨在使學生掌握或有側重地掌握各種工程技術及相應的安全技術，加上少量安全科學通用知識，以便主要用工程技術、次要用管理手段解決安全問題。學生的就業崗位主要是工程技術人員。

而西方國家在方案中課程設置的基本思想是設置大量的通用安全科學課程，以便解決各個行業中具有共性的安全健康問題，設置少量行業（不只是工業，還有農業、教育、運輸業等）背景課及行業安全課程，輔之以一定比例的醫學、心理學類課程，使學生重點掌握通用安全科學技術方法知識，學生的就業崗位主要是各個職業領域的安全管理人才。

（2）專業基礎課程設置不同

英、美國家的方案中以管理學、統計學、流行病學、心理學等為職業安全學科的主要專業基礎課，有時輔以少量工程基礎課程。我國的方案以力學、電學、各類工程學為專業基礎課。

（3）生源和獲取作為專業課基礎的必要知識的途徑不同

我國安全專業的學生基本上是剛剛完成12年基礎教育的應屆畢業生，知識連貫性好，但缺乏社會與工作經驗，獲取專業知識之前，他們在大學一、二年級通過學習設置穩定的工學基礎課程獲取基礎知識。這些基礎課除數學以外基本上是按安全健康事故發生的能量誘因設置的，如力學（機械能）、熱學（熱能）、輻射（輻射能）、電學（電能）、化學（化學能）等。能量的釋放是安全事故發生的直接原因，管理是根本原因。

西方國家安全專業的學生很大一部分是有工作經驗或受過其他專業高等教育的成年人，他們獲取基礎知識有多種途徑，有著不同的知識背景，對人文、社會、心理、經濟活動有較好的理解，對解決安全健康問題有較多的經驗，這對學習專業課十分有利。

（4）課程穩定性、通用性不同

英聯邦國家的方案在各大學之間變化不大，比較穩定，通用程度高，但工程技術性較弱。安全工程專業在我國開始的時間較短，教學方案在各校之間變化較大，還很不穩定。如研究的我國5個教學方案中只有一個方案中設置了急救技術課，只有一個方案中設置了組織行為學課程，只有一個方案側重化工行業安全等。類似這種“一”的問題還有很多，說明我國具有相同專業的大學間還需要加強交流。由于我國的方案目標是培養工學學位，而工學有多個領域，教學方案必然有所側重，所以通用性較差是明顯的。美國教學方案的課程穩定性居于英聯邦國家和中國之間。

（5）課程重點不同

方案對比還可以知道，在安全專業的教學中，英聯邦國家重視安全管理，美國重視技術方面的工業衛生問題，中國重視安全問題的工程解決手段。

（6）課程范圍不同

我國方案中的課程普遍沒有涉及西方國家中常見的勞動關系（1ndustrialRelations）問題。勞動關系實際上是雇主（或行業協會）、雇員（或工會）、政府三方間的關系，正確處理這個關系對改善雇員的職業安全健康水平有著重要作用，這也是職業安全健康學科與管理學科交叉的一個重要方面。事實上有些國家的職業安全健康立法是三方協商的結果，也規定了三方的責任、權利和義務。我國方案中還對一些公共安全課程有所涉及，如道路安全、車輛安全、大氣環境等，而英、美國家方案中的課程內容基本限于職業活動。

（7）研究生培養方案方面的差別

所研究的方案中，英、美國家安全學科研究生學習的課程同大學課程內容深度差別不大，廣度大不相同，研究工作內容當然更是不同。我國方案中研究生和本科的課程是嚴格分開的，課程深度循序漸進。

（8）課程方案的影響因素不同

課程設置方案與所在學院、大學的師資力量有關，我國許多安全工程專業設置在資源工程、環境工程及其他工程學院內，不可避免地降低了教學方案中通用課程的比例。此外，英美國家在制定課程方案時常常聽取工業界的意見，對學生就業極為有利。事實上，澳大利亞的六級安全中，高等教育層次準確地對應著工業界相應的安全職位。我國安全專業人才的社會需求機制尚在建立和形成之中，但目前很不樂觀。主要原因是國家政策雖重視安全，但工業界的認識還跟不上，所以安全專業崗位在招聘市場上十分少見。

3.4案例研究評述

筆者在研究中選取的案例，尤其是英、美國家的案例還十分有限，得到的研究結論是比較粗略的，需要進一步深入研究才能得到教學方案間的定量可比關系。盡管如此，案例比較研究仍然顯示了中外安全學科學歷教育方案的明顯差別。希望這個研究能對我國的專業教育方案建設有參考價值。此外，對教學方案差別的分析都是客觀認識，筆者也并沒有給出評論，目的在于提供真實資料。

4結束語

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一、現代林業建設的含義

早在1996年，著名林業經濟學家張建國先生就將現代林業界定為“在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代管理方法經營管理的可持續發展林業”［1］。隨著林業實踐和理論研究的深入，現代林業的定義又拓展為“以可持續發展理論為指導，以生態環境建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展以及生態、經濟和社會效益高度統一的林業”［2］。在近10余年中，屢有學者對現代林業進行再定義，有的側重于現代林業的功能，有的側重于以生產力水平和發展方式來界定，有的側重于以生態理念為指導［3］。

基于上述關于現代林業的界定，并結合林業發展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現代林業定義為：隨著社會對森林演進規律認識的不斷深入，基于對人類社會經濟系統與森林生態系統相互作用關系全面了解的基礎上，廣泛采用現代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態系統，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態文明認知；并建立科學的林業發展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續發展目標的林業可持續發展過程。

與傳統林業相比較，在現代林業的建設中，物質產出、社會支撐和環境服務等多重利益交織在一起，從而使現代林業具有特殊性［4］，具體表現為林業的功能和地位、林業的經營思想、林業發展的驅動力、林業的發展環境等都發生了變化。

第一，林業功能和地位的變化。森林在維護人類生存環境、提供生態服務、解決生態危機、保障木材供給、促進區域發展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現代林業的地位得到顯著提升。

第二，林業經營思想的變化。現代林業經營思想以尊重林業發展的自然規律為基礎，將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現代化、經營客體更加多樣化和系統化、經營利益分配機制更加公平化。

第三，林業發展驅動力的變化?？萍及l展已成為現代林業發展最重要的動力，成為解決現代社會發展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現林業可持續發展的根本保障，進而使得林業科技發展水平已成為現代林業發展水平最重要的判定標準之一［5］。

第四，現代林業發展外部環境的變化。隨著人類社會全面進入工業化文明時期，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現代社會可持續發展的意義和價值開始真正得到認識，林業已從資源、產業等物質形態上升到文化、文明等精神層面。林業與社會的關系以及社會對林業認識的發展，都使現代林業的發展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現代林業的建設更容易匯集社會資源。與此同時，現代林業的發展也更需要創建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現。

當前，現代林業建設在國家決策中已得到體現，并成為調整我國林業工作基本思路的指導思想［6］?；诖?，我國將以保護和改善生態環境為重點，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，促進林業持續、快速、健康地發展。

二、林業經濟管理學科的屬性

在我國的學科分類中，林業經濟管理學科屬于管理學門類，是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業經濟管理學科是以林業經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業經濟、林業管理和林業政策3大領域。其中，林業經濟學是林業經濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經濟理論的角度解釋林業經濟活動規律的科學，在林業經濟管理學科的發展中發揮著基礎作用。

由于歷史的原因，林業經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養，也制約了學科服務林業實踐的成效。

現在，林業經濟管理學科的屬性已經發生了顯著變化：第一，其主要研究領域和研究對象為經濟問題，或是具有經濟屬性的問題，已經從林業資源配置拓展為林業經濟發展規律與問題的探索以及林業發展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經濟規律。

第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學，如制度經濟學、福利經濟學、資源與環境經濟學等。第三，近年來，一些國家把林業經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域，從而將林業經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四，就我國林業經濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業經濟管理學科必須以森林生態經濟生產力為研究對象或出發點［7］。

綜上所述，林業經濟管理學科應定位為應用經濟學科，在微觀上主要研究林業的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業發展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現代林業建設中的經濟規律，并指導現代林業建設的順利推進。由于林業經濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養和教學工作等，所以林業經濟管理學科應著眼于培養能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業經濟活動現狀背后的經濟規律并對林業經濟活動進行科學的指導以提高林業資源的配置效率和推動林業多重功能完好實現的專門人才。因此，將林業經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規律，也符合國際和我國的林業實踐。

當前，我國把林業經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經濟學科的角度出發系統地構建學科的理論體系。

三、林業經濟管理學科領域的拓展

正確地認識林業對把握林業經濟管理學科的發展方向非常重要［7］。建設現代林業不僅拓展了林業經濟活動的范疇，也轉變了林業經濟活動的方式，使林業經濟發展的內涵不斷深化，進而也推動了林業經濟管理學科領域的拓展。

（一）林業經濟研究領域的拓展

現代林業經濟活動邊界的延伸賦予了林業經濟研究更廣闊的空間?，F代林業經濟活動已從傳統的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態經濟、森林資源與環境經濟、林業與社會經濟可持續發展、人類生態文明等新領域；相關研究呈現出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業經濟管理學科必須尋求視角選擇的創新，實現學科領域的拓展。

不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現代林業建設的重要特征還體現在森林和林業價值內涵的拓展以及價值實現形式的變化上。當前，森林及林業的價值形態越來越多地體現在公益價值上，基于市場的價值實現形式和非市場的價值實現形式成為林業資源配置的雙重機制，從而導致林業收益分配機制的變化。這就要求林業經濟管理學科在現代林業利益分配中，從生態補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發揮更為積極的作用。

（二）林業經濟研究視角的豐富

現代林業經濟活動主體和客體的多元化使得林業經濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合。現代林業經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體，拓展到林業的政府行為、社會行為和國際行為。在林業發展過程中，林業經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現代林業的發展更具整體性、系統性、社會性，并促使林業經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業利益分配機制以及政府和社會在林業發展中的責任等方面。

與此同時，現代林業的發展使林業經濟活動的客體從森林資源及其他林業生產資料拓展到森林生態系統、林業生產經營活動與社會經濟系統的關系層面，并延伸到生態文化產品供給和生態文明發展的層面。林業經濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業經濟學對林業經濟活動規律及問題的研究發生了較大的變化。這從客觀上要求林業經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發展經濟學、區域經濟學和社會學與傳統林業經濟學的交叉和融合進一步加快。

（三）林業經濟研究命題的多樣化

林業經濟活動組織形式的創新使林業經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業經濟活動傳統的組織形式是以生產經營者為主體，以不同類型的企業組織形式為基礎，諸如國有林業企業（國有森林工業企業）、國有林場（事業單位企業化管理）、集體林業經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現代林業的發展，林業經濟活動的組織形式正在不斷發生變化，以產權清晰、經營主體明確為特征的林業企業組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區等林業管理事業部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業經濟活動中，進一步豐富了林業經濟活動的組織形式。林業經濟活動組織形式的變化，既體現了社會林業責任體系和利益體系的變化，也必然對林業經濟發展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業經濟學的角度考慮，必須加強林業管理體制、林業經濟活動參與機制的研究，并發展其相關理論。

林業經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養等工作也提出了新的要求。

四、林業經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設

現代林業的發展和變化勢必導致林業經濟活動的內涵、形式和過程發生變化，使林業經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統工程，林業經濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。

（一）學科建設的重點

為了促使學科更好地服務于現代林業建設，林業經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。

1．加強教學和人才培養

根據林業發展的實際需要，林業經濟管理學科應以培養研究生為主，本科人才的培養主要為培養研究生奠定基礎。因此，要對人才培養目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養。

2．加強理論研究

林業經濟管理學科應注重將現代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業進行關聯和結合，構建起以林業經濟學為基礎，以林業管理學、林業政策學、森林資源經濟學、林區社會學、林業區域經濟學、森林生態經濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經濟學方法在林業經濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。

3．加強實證研究

林業經濟管理學科應結合國家現代林業發展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續性和系統性；同時，可根據各高等院校的優勢和地域特點，形成既各有特色又整體協調的研究格局。

4．加強隊伍建設

林業經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入，并加強現有人才的培養，尤其是注重現有學科人才科研和教學能力的培養，以培養一批在國內和國際層面有一定影響力的林業經濟學家。

5．加強學科間的交流與合作

在國內層面，林業經濟管理學科應加強與農業經濟、生態環境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業經濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業經濟管理學科在國際上的影響力。

（二）保障體系的建設

篇5

公共行政學與政治學有著千絲萬縷的聯系?？梢哉f，政治學是其母學科?，F代生活中各種各樣的情況不斷地將官僚體制推上統治過程中的杰出位置……結果，業已成為現代國家主要政策場所的不是政黨政治，而是官僚政治。公共行政的首要也是最基本的理論基礎是官僚模型。傳統的官僚模型始于弗雷德里克•泰勒的科學管理。它強調以機械的控制手段來提高效率，利用嚴格的科學原理進行組織設計與管理，卻忽視了對人的關懷。逐漸發展的新官僚模型改進其原有的靜態結構研究，形成理性的決策模式。同時，也更關注人的需要，以及非正式組織的作用。公共行政在某種意義上一直又都比政治學的內容要少，因為作為政治學這個母學科的一個子學科，公共行政不僅與其母學科的關系不太融洽，而且它還一直在熱切并富有成效地在其他學科中尋找自己的“父學科”。在霍哲等人看來，公共行政=政治+管理。廣泛吸收公共選擇理論與管理經驗的新公共管理運動始于新西蘭。它強調將私營部門的管理經驗引入公共部門，并充分利用市場的理性選擇作用，是一套取自于市場經濟和企業管理的價值觀，倡導管理的自由化和市場化，并且強調政府應集中力量“掌舵”而非“劃槳”。公共管理要求以政治敏銳和公共服務價值觀來平衡責任感。作為一個術語，“公共管理”意味著公共政策與行政的會聚，并確認在公共管理中管理與政治兩者不可或缺。在公共管理模式中，政治家與經理的關系比以前更有彈性、更為融洽。不僅如此，公共管理的作用范圍較之公共行政階段的官僚體系也更加廣泛。但是當我們急于掌舵時，也許我們正在淡忘誰擁有這條船。正是在對新公共管理理論批判的基礎上登哈特夫婦提出了公共服務理論。公共服務是一套以公民為中心的理論，它所關注的不是“掌舵”或“劃槳”的問題，而是如何提供良好的公共服務，建立一套“明顯具有完善整合力和回應力的公共機構”。公共管理要為社會的公共利益服務。政府組織已不在是傳統意義上社會資源的提供者或創造者，政府及其公共部門運用公共權力，通過多種機制和方式的靈活運用，提供各種物質形態和非物質形態的公共物品，以不斷回應社會公共需求偏好、維護公共利益。同時，作為統一學科的中國公共管理學又具有雙重性，不僅體現在其作為學科的研究性，還體現在它是一個“職業的、實務領域的公共行動”。從理論層面來說，公共管理學將公共管理活動作為研究主題，探究如何有效組織公共部門合理配置資源，綜合研究各種理論或學派的理想方案并結合社會現實狀況，尋找適合本國國情的公共管理路徑；在實踐意義上，公共管理學又旨在培養高質量的公共管理人才，使其在政府機構、事業單位、非營利組織中能夠與所處的政治環境有效溝通并熟練的執行各項政策，運行所處機構。

二、價值基礎

選定與夯實合理完備的價值基礎是當代中國公共管理學學科建設的津要所在。一方面，公共管理學的學科特色、專業內涵以及發展方向等重大問題，均取決于價值基礎的價值結構的合理規劃、價值秩序的有效構建；另一方面，合理的價值基礎不僅在理論上為公共管理學作為獨立的學科存在提供了堅實的合法性、正當性理據，也在實踐中成為對公共管理實踐做出好壞優劣等評判的基本準繩?？紤]到“公共行政是政府的藝術與科學跟管理的藝術與科學的聯姻。效率與經濟主要屬于管理理論的范疇，而社會公平屬于政府理論的范疇。”同時，隨著公共服務理論的發展，民主參與、公民權也日益成為公共管理學走向成熟的重要理論支柱。因此，公平、民主與效率應當成為當代中國公共管理學的價值基礎。進而言之，正如學人江暢所言，“由于人的需要（欲望）所指向的無非是目的和手段，同時只有當一個事物作為目的或手段時它才能成為滿足人的需要（欲望）的事物，因而目的和手段對于人都是有價值的，而且對于人而言的所有價值都無非是目的（性）價值和手段（性）價值這兩類。”借鑒上述對價值的分類，公平應屬公共管理學的目的性價值，而效率則是手段性價值；至于民主，筆者認為兼而有之。首先，公平應當被確立為公共管理學的目的性價值基礎。“社會公平強調政府提供服務的平等，強調公共管理者決策和項目執行的責任，強調公共管理的變革，強調對公民需求而非公共組織需求的回應……新公共行政所關注的基本問題之一就是公平的對待公民。社會公平就包括旨在增強這些少數群體政治權力并改進他們經濟福祉的一系列活動。”在《正義論》中，羅爾斯針對正義分配提出了著名的“差別原則”，即：“社會的和經濟的不平等應這樣安排，使它們在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益”。誠然，社會公平并不意味著所有的不平等都會消失，但是每個人的基本利益都應該得到起碼的尊重與保障。公平價值賦予了公共管理倫理的內容，強調了公共組織提供的服務是面向全體公民的，每個人都應該享受平等的權利。公共管理學研究如何合理有效的配置社會資源，如何為社會提供優質的服務，這與每個公民的切身利益密切相關。其次，民主既是一種手段性價值也是一種目的工具性價值。就前者而言，不論是政治生活還是社會生活，目的都在于追求一種公平、正義、自由、幸福的生活。近千年的人類政治實踐歷史已經揭示了如下政治學公理，即：相對于其他政治范式，民主是實現優良生活的最有效手段。就后者而言，民主本身已然成為一種可欲的現代生活方式?，F代民主生活中所充盈的平等的理念、自由的氛圍、尊重的品格、人道的魅力甚至參與的樂趣等待，已經吸引著越來越多的個人與民族矢志不渝地將民主作為上下求索的價值目標。在當代共和主義思潮、尤其是公民資格理論的深度影響下，民主即參與、“民主意味著參與”，已經成為公共管理學學科建設的思想背景。民主價值、公民參與等依然成為作為公共管理理論重要補充的公共服務理論的觀念圭臬。因為公共服務中公民參與的初衷是為了通過公民的參與來保障公民享受公共服務的權利。不論是公民參與還是享受公共服務，都是公民權的重要體現。公共服務是政府運用公共資源，根據社會公共需求，為社會福利最大化而提供的社會產品和服務。公民的參與能迅速高效的反應社會需求，從而為政府最大限度的滿足社會需求提供有力參數。最后，作為公共管理學的手段性價值，“效率”是一個頗具歧義的概念。通常而言，效率可分為經濟與社會兩個層面，經濟學效率“強調的是以最少投入取得最大產出”；社會性效率“以社會價值觀念為目標，規范的予以衡量的效率”。從行政學本身的應用屬性來看，對于效率的一定追求有其合理性和必要性，然而由于實際操作中對于“效率至上”原則的過分夸大，原本的“工具合理性”變為追求的最終價值目標。公共管理學在合理吸收西方價值工具的同時也要警惕工具的目的化，盡量規避效率原則的弊端。不可以簡單的將績效作為評判組織優劣的標準，還要防止效率異化而破壞了社會的公平，以致出現公共權力的濫用現象。西方傳統的科學管理所追求的效率原則是建立在工具理性的操作程序之上的，而當代社會的公共管理學在研究其效率的同時更應關注“人”———效率的創造者；畢竟，公共管理的最終目的并不是效率，它只是實現目標的手段。中國公共管理學早期深受傳統行政學“效率至上”原則影響，提出“效率優先兼顧公平”原則并以此指導社會實踐。單純的追求效率讓社會陷入兩極分化動蕩不安，中國飽嘗效率至上之苦。上世紀90年代以來，中國公共管理學進入平穩發展階段，其價值取向也發生了變化，認識到行政的目的在于更好的服務；亦即，公共管理要為社會的公共利益服務。政府組織有先天的官僚特質，在參與社會利益分配時不僅會降低效率更會損害其公平性，因此公共管理學要做的是建立公正合理的分配秩序，滿足公共需求。

三、研究對象

眾所周知，確定研究對象不僅是劃定學科分類的重要依據，也是界定研究任務、創建學科體系的觀念前提。就當代中國公共管理學學科建設而言，確立妥當的研究對象是其立身之本與發展之源。人類是在對利益的不斷追求中發展進步的，然而人的社會性又決定人類對于利益的追求不能離開社會，也就是說面臨著公共利益的分配。公共管理就是要滿足社會需求，合理分配公共利益，最大限度地為社會提供服務。公共管理學以公共部門管理作為研究對象，其核心是政府部門管理。公共利益的現實表現形態是公共資源。政府組織要做的是有效地組織公共資源，使其能夠有效增值；合理分配公共資源，使其能夠依據社會需求實現資源利用最大化。政府保障對于公共資源的合理分配是滿足社會和個人需求的前提。但與此同時也要防止在追逐利益的過程中，對于社會公平與正義的破壞。對于中國來說，政府以官僚組織的形式運行，在官僚體制中人治現象突出缺乏法制規范。同時，臃腫龐大的官僚機構也容易使得信息在收集、傳遞過程中出現失真，效率低下。這就容易導致政府對于社會需求的變化反映遲緩，也就不可能有效地組織、合理地分配公共資源。權力過分的集中于中央政府，地方政府權力有限。但我們面對的是瞬息萬變的21世紀，長長的信息傳遞鏈條不僅容易使信息失真，而且往往會錯失良機。公共服務理論認為現代政府組織的角色是幫助公民表達并滿足他們的利益訴求，而不是“掌舵”。因此，行政機構改革勢在必行。“力求使政府不走彎路，使政府專心處理公務減少閑雜事務，加強和純潔政府的組織機構，為政府的盡職盡責帶來美譽。”這也要求政府組織在進行政策制定、執行時要鼓勵公民參與。民主不僅有利于公民的主人公意識、公民精神的培育，也會促進公共資源的合理流動。另一方面，隨著公共管理學的推進，公民社會自治網絡的形成，公共管理的主體趨向多元化，不僅包涵政府組織也包括為社會公共利益提供服務的非政府組織。非政府組織管理是公民參與社會治理的一條路徑，同時非政府組織的參與也是對于政府組織管理的有效制約和監督，對于維護公民權利有重要意義。俞可平先生認為：由民間組織獨自行使或他們與政府一道行使的社會管理過程，便不再是統治，而是治理……治理和善治的本質特征是公民社會組織對社會公共事務的獨立管理或與政府的合作管理。當前中國社會非政府組織發展極不健全，原因是多方面的。在中國公共公共管理學未來的發展中，應探究如何應健全法規從制度層面保障非政府組織的合理存在，發揮非政府組織的應有作用。

四、結語

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20世紀50年代至60年代，為了適應經濟建設的需要，在引進或學習前蘇聯會計學科體系的基礎上形成了我國傳統的會計學科體系。其特點是始終圍繞國家財經制度和計劃兩個中心，以會計方法為主體、以會計核算為重點來確定會計學科體系的內容。這一時期形成的會計學科體系包括會計核算原理、部門會計學、部門財務管理、部門經濟活動分析。傳統會計學科體系的局限性主要表現為：以行業部門為標志設置學科，各學科內容重復；各門會計學科大多是對財會制度的解釋和說明。

20世紀80年代以來，隨著我國改革開放的不斷深入，會計學術界的理論研究風起云涌，研究領域不斷擴展，既注重會計基本理論問題研究，同時也開始研究西方會計理論與實務，并逐漸形成了我國現代會計學科體系。

我國現代會計學科體系形成與發展的過程如下：

20世紀80年代初期在傳統會計學科體系的基礎上增加了審計學、西方會計學、電算化會計、管理會計學、會計史及會計理論等學科，開始擺脫按國民經濟部門設置會計學科的思想，按照會計科學的內在規律和研究內容分設學科，突破了傳統會計學科體系的框架。

20世紀80年代中后期我國會計學科體系日臻完善，在會計內容、職能及特殊領域的拓展方面取得了豐厚成果，如出現了社會會計學（宏觀會計學）、人力資源會計、物價變動會計、預測決策會計、責任會計、成本管理會計、股份公司會計、集團公司會計、聯營會計、中外合資會計等。它們對促進我國改革開放的深入、與國際慣例接軌起到了積極作用。這個時期形成的會計學科體系的局限性主要表現在：只注重核算，不注重管理；只注重方法研究，忽視理論探討。

進入20世紀90年代，會計學界對會計這門科學有了全面的認識，并對會計學科的性質進行了深入研究，一致認為會計學科屬于經濟管理學科；建立了一批既具有實用價值又具有發展潛力的會計邊緣交叉學科，如會計經濟學、會計倫理學、會計行為學等；會計學研究方法理論已初見成果，西方實證會計方法也引入我國并得到運用。

二、重新構建我國會計學科體系的原則

（一）應有利于反映會計學發展的水平并揭示其發展方向

會計學科體系由傳統會計學科體系向現代會計學科體系發展的過程，實際上就是會計學科的內容由簡單到復雜、會計學科門類由少到多、會計學科內部不同學科之間由內容各自獨立到出現不同程度的交叉重復的過程。對會計學科體系的重新構建，就是為了對會計學科的內容進行全面及時地了解和把握，并對其進行更加科學的分類，使會計學科體系的內部結構更趨合理。同時應充分認識到，學科的發展以及學科分類的研究是一個不斷深化、不斷完善的過程。

（二）應有利于正確處理會計學科與相關學科之間的關系

當前各門學科之間的交叉與融合已成為一種趨勢。各門學科都在尋求新的突破點，擴展自身的研究領域和范圍，由此也造成了學科界限不清、內容重復的現象。對會計學科體系的重新構建，就是要使會計學科體系的內部結構在更趨合理的同時與相關學科之間的關系更趨明晰。哪些內容應屬于會計學科的范疇，應根據會計學科本身研究的對象和發揮作用的領域來確定。有的學科雖然與會計具有緊密的依存關系，但其研究的對象、完成的任務和目的卻有著明顯的區別或完全不同，這樣的學科就不應屬于會計學科。

（三）應有利于促進和指導會計教學和會計實踐

會計學科體系的建設與發展，對會計教育的促進作用和對會計實踐的指導作用是非常直接的。這是因為各種會計學科在形成與發展過程中，為了適應會計教育的需要形成了各門會計課程。會計學科體系與會計課程體系在內容、對象和方法上是相同的，其區別在于：會計學科體系取決于會計學研究的對象，會計課程體系取決于專業培養目標的要求；會計學科體系具有先進性和超前性的特點，會計課程體系具有穩定性和滯后性的特點?？傊?，會計學科體系是設置會計課程體系的基礎和依據，有了完善的會計學科體系，才能有完善的會計課程體系，從而也才有高水平的會計教育和優秀的會計人才。

三、重新構建我國會計學科體系的設想

（一）會計學界對會計學科體系構建的幾種主要觀點

1989年末，郭道揚教授主編的《會計百科全書》，將會計學科劃分為會計發展史、會計學原理、預算會計、稅收會計、金融會計、工業會計、商業會計、電子數據處理會計、西方財務會計、管理會計、工業財務管理與分析、審計等21類。1990年侯文鏗教授主編的《會計辭?！罚瑢媽W科劃分為基礎性會計、生產部門會計、流通部門會計、服務部門會計、其他專業性會計、檢驗性會計、技術性會計、研究性會計共8大類41門學科。1994年于玉林教授主編的《現代會計百科詞典》，將會計學科分為基礎性學科、職能性學科、部門性學科、專門性學科、綜合性學科共5大類144門學科?；A性學科又分會計工作基礎學科、會計行為基礎學科；職能性學科又分企業會計職能學科、社會會計職能學科；部門性學科又分第一產業部門學科、第二產業部門學科、第三產業部門學科；專門性學科有稅務會計、會計法學、物價變動會計、環境會計；綜合性學科有成本會計、外商投資企業會計。于玉林教授在《大會計學概論》中認為，會計學科體系按學科性質與范圍不同還可分為會計基礎學科、企業會計學科、事業會計學科、個體經濟會計學科、人本會計學科、會計專門學科、綜合會計學科等7類。還有的學者將會計學科體系劃分為會計基礎學科、會計核算學科、會計分析學科、會計管理學科、會計實踐學科。有的則將會計學科體系劃分為基礎學科和分支學科兩大類，基礎學科包括初級會計學、會計理論、會計史等，分支學科包括宏觀會計學、微觀會計學兩類。

上述對會計學科的各種分類，既是會計學術界對建立我國會計學科體系進行廣泛深入地研究所取得的成果，也反映了不同階段我國會計學科的發展水平。它不僅突破了我國傳統的會計模式，打破了按行業分學科的會計學科體系，體現了理論發展的繼承性，而且較好地將西方發錒業奈拿鞒曬胛夜導氏嘟岷?，克服了重毴尖櫟庙d穆壑ば問劍備幼⒅鼗峒評礪鄣難芯俊5牽鮮齦髦址擲嘍曰峒蒲э剖欠癜ú莆窆芾硨蛻蠹蒲г虼嬖諍艽蟮姆制紜4送猓泊嬖諞歡ǖ娜畢藎從捎諞隕戲擲嗷舊鮮前醋酆戲擲嚳絞澆械?，难免会臭溨涵盖闹R薟蝗?、有惦yэ品衷諛騁煥嗪苊闈康任侍?。?/p>

（二）重新構建我國現代會計學科體系的設想

完全合乎邏輯、十分周全地進行學科分類是困難的。于玉林教授在《大會計學概論》中指出：“在會計學科體系中，某些相同性質的會計學科相互聯系、相互制約和相互作用，形成類學科（學科群）；不同類別及其所屬的會計學科形成會計學科體系。對會計學科體系的研究，主要是會計學科類別劃分的科學性；類學科中學科的特點及其相互關系；各類學科之間的相互關系?！币虼耍芯繒媽W科體系的構建，主要是研究會計學科類別的劃分及其科學性。從會計學科體系的形成與發展過程不難看出，首先，會計學研究對象所具有的矛盾的特殊性是劃分學科類別的客觀依據；其次，會計學科類別劃分與會計學科形成與發展的歷史時期分不開，不同歷史時期會計學科類別劃分是不同的；第三，會計學科類別劃分應從不同角度進行不同的分類，不同的分類應涵蓋當前會計學科的全部內容，既應避免重復，又應避免遺漏，既能容納中西方比較成熟的會計學科，又能充分反映會計新學科。

基于以上認識，筆者對重新構建我國現代會計學科體系提出如下設想：

（1）按會計學科體系研究對象分類，包括會計基礎學科、企業會計學科、政府及非盈利組織會計學科、特殊領域會計學科、綜合性會計學科。

會計基礎學科包括會計工作基礎學科、會計行為基礎學科、會計方法學科、會計教育學科、會計史學科。會計工作基礎學科又包括會計核算原理、電算化會計；會計行為基礎學科包括會計哲學、會計倫理學、會計心理學、會計邏輯學、會計行為學等；會計方法學科包括會計方法學、實證會計等；會計教育學科包括會計教育學、會計人才學等；會計史學科包括中西方會計思想史、會計史等。

企業會計學科包括財務會計、成本會計、證券公司會計、金融企業會計、稅務會計等。

政府及非盈利組織會計學科包括財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計、科研單位會計、軍隊會計、社團會計等。

特殊領域會計學科包括無形資產會計、物價變動會計、破產會計、期貨會計、清算會計、遺產會計、司法會計、人力資源會計等。

綜合性會計學科包括社會會計、社會責任會計、環境會計、資源會計、咨詢會計等。

（2）按會計學科的形成過程分類，可分為傳統會計學科、引進會計學科、新興會計學科。傳統會計學科包括會計學原理、財務會計、成本會計等；引進會計學科包括電算化會計、稅務會計、實證會計、環境會計等；新興會計學科包括會計哲學、會計邏輯學、會計倫理學、會計方法學、人力資源會計、物價變動會計、衍生金融工具會計等。

（3）按會計學科研究的空間范圍分類，可分為國際會計學科、國內會計學科。

（4）按會計學科本身的地位、作用分類，可分為重點學科、一般學科和新興學科。

另外，財務管理學科、審計學科不應再作為會計學科。首先，會計學與財務管理是經濟管理科學的兩大分支，二者各有側重。會計重在對經濟活動過程中資金運動的核算與控制，而財務管理則重在對經濟活動過程中資金運動的籌劃與管理。財務管理作為一個獨立學科，其內容和體系是比較完整和系統的，不應再作為會計學科。其次，審計是為了達到一定目的受托對會計工作結果進行檢查，實質是外部或社會對會計的一種監督。它與會計有本質的區別，因此也不應將其作為會計學科。

總之，會計學科體系是一個龐大的體系，其分類也應是多角度、動態的、分層次的。當然，按會計學科研究對象分類是其中最重要的分類標志。

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篇7

引言

改革開放以后，我國旅游教育伴隨著旅游業的興起而發展。截止到2003年底，全國共有高、中等旅游院校1207所，其中高等院校494所，中等職業學校713所；2003年旅游院校在校生總計為459004人 [2]。截至2009年底，全國共有高、中等旅游院校1733所，其中高等院校852所，中等職業學校881所；全國旅游院校在校生共計952438人 [3]。在短短6年間，旅游院校尤其是高等旅游院校和在校生人數出現了迅速增長趨勢。

一.高等旅游教育的發展

為了適應旅游業的迅速發展，第一所旅游中等專業學校——南京旅游學校誕生，次年建立了第一所旅游高等專業學校——上海旅游?？茖W校。后來，國家旅游局相繼與南開大學等八所高等院校聯合開辦旅游系或旅游專業。這一階段，旅游高等教育出現，教育管理初步形成體系。

1989～1995年，一些院校紛紛開設本文由收集整理旅游專業或在已有學科下設旅游方向，一時間全國興起了一股“興辦旅游專業”熱潮。本階段旅游高等教育也迅速發展，其突出特點表現：培養層次多樣化。旅游高等教育專科和本科層次得到規模化發展的同時，研究生層次有了新的突破。

以1996年（武漢）和1997年（昆明）舉辦的兩次旅游教育會議為標志和起點，我國旅游教育體系進入了一個規范化和不斷完善的發展階段。1996年，教育部在工商管理類教育教學指導委員會中增設“旅游組”，并于次年將原來屬于經濟學科下的“旅游經濟”專業調整至管理學科，定名為“旅游管理”，隸屬于工商管理，為旅游教育指明了新的發展方向。

2003年，國務院學位委員會評審通過首批云南大學、陜西師范大學的旅游管理二級學科博士學位點申請，標志著我國旅游高等教育建立起了?？?mdash;本科—研究生（碩士、博士）完整的教育體系。2006年東北師范大學和遼寧師范大學在全國率先招收旅游教育方向的碩士研究生，培養高層次、專業化、高質量的旅游教育師資，以滿足旅游教育對高素質教師人才的需求。2012年，國家教育部最新本科專業目錄，在管理學一級學科下，新增旅游管理類，將旅游管理專業從工商管理類分離出來。

二.旅游學科的發展

一般認為，學科是一種學術分類，指一定科學領域或一門科學的分支。學科分類一般是依據研究對象、研究特征、研究方法、學科的派生來源、研究目的和目標等五個方面來綜合考量的，因此，旅游學的學科構建能否符合上述這些條件和要求，是旅游成“學”的前提，也是關系到旅游學學科地位的關鍵。下面分別從研究對象，學科屬性，和研究方法的發展來探討旅游學科的建設階段。

（一）研究對象

目前我國旅游學概論教科書中對于旅游學研究對象的較有代表性的表述有10 多種，歸納來看，對旅游研究對象的描述可分為矛盾說、關系-現象說、三要素說等三大類[4]。矛盾說的代表人物有謝彥君（2011）、馬勇（2008）、何麗芳（2006）、張立軍（2003）等。其中謝彥君（2011）認為：旅游學的研究對象是旅游活動的內在矛盾及其表現，通過研究來認識這種矛盾的性質及其發生原因、形態結構、運動規律和它所產生的各種外部影響。“關系-現象說”的代表人物有申葆嘉（2010），李冠瑤、劉海鴻（2005），楊時進、沈受君（1996）。申葆嘉（2010）認為：旅游學是研究旅游運行規律，研究動態旅游現象的一門學科，系統地解釋旅游現象各種關系和現象之間的互動關系。“三要素”說代表人物有李天元（2009），李肇榮、曹華盛（2006），王兆明等（2007），董觀志（2007），周武忠等（2009）。其中李天元（2009）認為：旅游學是研究旅游者、旅游業以及雙方活動對旅游接待地區社會文化、經濟和環境之影響的科學；

（二）學科屬性與歸屬

90年代初期，雖然興辦旅游專業的熱潮高漲，但是學界卻缺乏對旅游基礎理論研究的熱情。學者對研究旅游是所采用的方法和途徑不盡相同，經濟學、管理學、歷史學、社會學、地理學、邊緣學科等等[5]。1996年的浙江蕭山會議上，旅游學者們呼吁加強旅游基礎理論的研究，才使得旅游學管理學學科地位的確立。文獻檢索表明，關于旅游學的學科屬性問題，國內外旅游學術界已經進行了若干探討。學者們主要使用“交叉學科”（jarari，2001）、“邊緣學科（王德剛，1998）”、“跨學科（謝彥君，1999）、“交叉邊緣學科（張立明、敖榮軍，2003）””等概念來描述旅游學的性質。

2000年之后，關于旅游基礎理論的研究呈現“諸家學說，百花齊放”的局面。謝彥君（2003）運用實證的研究方法，比較了中外旅游與接待業研究，指出，中國旅游研究患有“趨熱癥”和“應用導向”的問題[6]。他還從學科的角度，用組織機構，研究方法，概念體系，學術規范四個指標，分析了我國旅游學科的成熟度。陳才（2004）在假設旅游學是一門獨立學科這一前提下，借用社會學關于學科屬性定位的分析框架，對旅游學的學科屬性進行定位分析[7]，確立了旅游學的社會學科地位。學者們從心理學、哲學、社會學等不同角度，闡述了“體驗”作為旅游本質的說法，代表學者有謝彥君，龍江智，張凌云，曹詩圖等。

（三）研究范式

范式是一切學科探討基礎思想、技術和方法論的模子，也就是學科的方法論問題。謝彥君（2003）認為旅游作為一個獨立學科所應具有的特殊的研究方法體系還沒有成型，理論范式單一，研究方法不夠系統。王健（2008）認為，旅游學科的方法論只能在旅游學研究過程中形成，在研究完成之后才能做出系統的、完整的解釋，在此之前只能暫時借用其他學科的方法論。在旅游學研究中首先必須掌握社會科學的基本方法論，它們是方法論的基礎。其中，最重要的是孔德的實證論、休謨的“鍘刀”命題、因果關系和邏輯思維[8]。陳才（2007）從社會學視角探討了旅游研究方法論體系的建構問題[9]。

通常，學界將研究分為規范研究和實證研究。前者應用人文方法論，采取定性研究之方法；后者應用科學方法論，采取定量研究之方法。而近些年走進學界視野的“質的研究”介于二者之間。學界關于旅游研究方法論的探討起步還比較晚，大致開始于旅游社會學科地位的確立，學者們才開始轉向重社會科學的方法論體系來探討旅游方法論體系的建構。目前，在研究方法上還存在一些問題，少數研究形式化：實證主義和唯科學研究大行其道[10]。實證主義本是旅游學科走向科學道路的正確之途，然而將這么“先進”的方法生搬硬套在目前尚不完全成熟的旅游學科上，勢必會給人高度形式化和技術化的感覺。

總的看來，研究者們開始注意從總體的角度，運用多學科的研究方法和觀察視角來研究旅游現象，研究者開始注意了各門類旅游學科的研究體系的建立和研究范式的討論，如果這種努力能以持續，不難想象，旅游學科的理論創新的春天即將來臨[11]。

三.高等旅游教育發展與旅游學科體系構建展望

20世紀90年代后半期以來，旅游學術界對旅游學科體系、基本理論框架、學科建設方面的研究投入了大量的精力，但至今也沒有形成一個公認的旅游學科理論體系。這不僅嚴重地制約了旅游學的研究，而且給旅游業的發展帶來因缺乏科學的支撐體系而不能很好地支持旅游業持續發展的嚴重后果[12]。

縱觀旅游學科發展與高等旅游教育發展可見，旅游學科的發展幾乎是伴隨著高等旅游教育的出現而緩慢發展的。起初，高等旅游教育是因改革開放拉動外匯收入而迅速發展的，這一時期的高等旅游教育帶有顯著的經濟色彩，旅游學科被認為是一門沒有學問可言的技術性學科。旅游教育屬于職業技術性質的教育[13]；之后，應旅游發展需要，培養高素質、高標準的管理型人才，旅游學科又被納入管理學科；而今，旅游學的社會學科地位得以確立，但關于旅游學科自身的獨立問題仍在發展之中。

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教育管理的深化改革在中國現代教育體系建設中，已經居于核心地位。以教育部2010年3月公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》內容為例，第三部分的六個章節和第四部分的五個章節的實質，都是闡述未來10年為實現國家教育發展戰略目標、發展任務所要采取的制度政策和措施，從教育管理學角度看，可以視為教育宏觀管理和微觀管理范疇。這就是說，在國家教育總體戰略、發展任務確定以后，涉及體制改革和保障措施的教育管理問題，是關系到國家各級各類教育發展目標實現的政策和策略保障。

二、教育管理要善于從管理學探尋管理學規律

從教育管理的學科屬性看，有歸屬教育學或歸屬管理學的不同觀點。認為屬于教育學的學者指出，教育學是研究教育現象及其規律的科學，“教育管理學、教育行政學、學校管理學都屬于教育學范疇”。離開教育，教育管理就是一個“空殼”，教育管理應屬于教育學。認為屬于管理學的學者指出，管理是人類社會特有的一種現象，它存于社會生活的各個領域。管理學就是研究管理各種社會活動如何適合社會生活的理論，它包括社會一切領域，也包括教育領域。教育管理學就是把教育和管理結合起來，研究如何按照教育的客觀規律來管理教育，對影響教育質量和效益的各個要素進行規劃、組織、指導、協調和控制。教育管理學的理論基礎是管理學、心理學和社會學，而不是教學、德育、智育、體育、美育。教育管理學基本概念，都可以與管理學概念通話。［1］筆者認為，把教育管理學歸屬于管理學科，可以充分借鑒管理學理論，吸取管理學研究成果，認識教育管理現象，揭示教育管理規律。從自然科學與社會科學總體看，管理學是一門研究人類管理活動規律及其應用的科學，偏重于用一些工具和方法（如運籌學、統計學等定量定性分析）來解決管理上的問題，是自然科學與社會科學兩大領域的交叉學科。從社會科學體系看，管理學是國家12個學科門類中的一個一級學科，是一個邊緣交叉［2］和綜合應用學科。國務院學位辦對國家社會學學科管理及學位授予規定顯示，教育管理并沒有列在“教育學”學科門類中，而是列在“管理學”學科門類中，從學術分類講，教育管理應歸為“管理學”學科門類?，F實國家教育科學規劃管理中，教育類科學研究作為國家社會學學科管理中單列的學科，劃歸全國教育科學規劃領導小組辦公室管理，“教育經濟與管理”學科一并歸為該辦公室管理。這就是說，在學科分類上“，教育管理”歸為“管理學”，在現實管理上，“教育管理”劃在教育部門歸口管理。因此，無論是職業教育管理理論研究還是應用實踐，都應當更多地汲取管理學理論，能動地從國內外管理學理論寶庫獲得管理規律理性認識，探索中國職業教育管理規律，規范我國職業教育管理。

三、世界管理理論主要流派與特征

職業教育管理從管理學角度追溯，它的理論淵源可以上溯到古代及現代管理理論。研究發現，世界管理理論的許多經典理論，對當今職業教育管理仍具有啟示意義。

（一）行政管理理論

行政管理理論是研究國家行政管理現象及其規律的理論。世界現代管理的行政學理論有兩大源流，一是德國的行政管理理論，二是美國的行政管理理論。

1.德國的行政管理理論

德國的行政管理理論著眼于國家和國家特性，研究如何通過法律手段來管理國家，其代表人物是德國行政學者施泰因。施泰因是德國哲學家、經濟學家，1865年施泰因撰寫的七卷本《行政學》最早提出“行政學”一詞，用行政法觀點闡述行政問題。施泰因理論主要包括兩個方面：一是市民社會與國家的理論，二是行政學與教育行政學及其理論。他的《行政學》主要強調以下方面：（1）行政學的政治屬性。行政學是研究國家行政管理現象及其規律的科學，既具有政治性，又具有社會性。行政學揭示的是行政組織在管理社會公共事務方面的規律。行政學一方面為統治階級服務，另一方面它所揭示的管理規律又被不同階級、不同政治傾向的管理者接受和共享。（2）行政學的原理。行政學的原理或原則具有很強的理論性，行政學系統總結了國家行政管理的科學方法，有很強的實用性。（3）行政學的學科性質。行政學是一門綜合性、交叉性的學科，它的基本原理廣泛運用于政治學、經濟學、社會學、管理學、心理學、統計學、法學、財政學、系統學、信息學等學科。但是行政學又有自己獨立的研究對象和內容，是一門獨立的學科。（4）行政學的變化發展。行政學所揭示的國家行政管理規律，諸多管理原則、管理程序、管理機制、管理方法、管理手段等帶有規范性。決定行政管理科學規律的是行政環境、行政主體和行政客體等多元因素。行政學處于不斷變化中，行政學也要不斷發展不斷豐富。德國著名社會學家、哲學家、當代社會學古典理論三大奠基人之———馬克斯•韋伯(1864-1920)曾提出，官僚制度就是要在組織中排除人為因素的影響，建立系統的組織制度，運用制度來管理。官僚制度就是理性制度管理。官僚制度理論重心是組織制度的科學化和體系化。

2.美國的行政管理理論

（1）泰勒的科學管理理論美國的行政管理理論是研究行政工作合理性和效率性的理論。美國行政管理理論代表是泰勒。泰勒管理理論提出，管理是一門建立在明確的法規、條文和原則之上的科學。泰勒的科學管理有兩大貢獻：一是管理要走向科學，二是勞資雙方的精神革命。泰勒認為科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率，最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替經驗管理。泰勒科學管理內容分三個方面：即作業管理（工作定額原理）、組織管理和管理哲學。泰勒認為，工人的工作定額可以通過調查研究科學地加以確定。泰勒通過時間研究和動作研究，去掉多余動作，改善必要動作，減少疲勞，提高生產率。泰勒通過對工人使用的工具、機器、材料和工作環境等標準化設置來提高勞動生產率。泰勒提出能力與工作相適應原理，指堅持以工作選工人，每一崗位都挑選一流工人，確保較高工作效率。泰勒認為，要科學地制定勞動定額，采用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額，定額部分按單價計酬，超額部分按比正常單價高出25%計酬。如完不成定額，則按低于單價的20%計酬，泰勒的差別計件工資制提高了工人勞動積極性，同時對雇主也有利。［3］泰勒認為最佳管理方法是任務管理法。在這種管理體制下，工人們發揮最大限度的積極性；作為回報，則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為“積極性加刺激性”的管理，或稱任務管理。泰勒提出新管理任務：一是對工人操作的每個動作進行科學研究，用以替代老的單憑經驗的辦法。二是科學地挑選工人，并進行培訓和教育使之成長。三是與工人親密協作，以保證一切工作都按已發展起來的科學原則去辦。四是資方和工人們之間在工作和職責上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任部分工作承攬下來；而過去，幾乎所有的工作和大部分的職責都推到工人身上。泰勒的科學管理將科學化、標準化引入管理，提出了實施科學管理核心問題———精神革命。精神革命是基于雇主和雇員雙方利益一致。雇主追求的不僅是利潤，更重要的是事業發展，事業的發展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資，更意味著充分發揮雇員個人潛質，滿足自我實現的需要。事業使雇主和雇員聯系在一起，雙方共同努力提高工作效率，產出更大利潤，使雇主利潤增加，企業規模擴大，雇員工資提高，滿意度增加?？茖W管理的實質就是思想革命。泰勒的科學管理理論幾乎所有管理原理、原則和方法，都是經過自己親自試驗和認真研究提出的，都是以前各種管理理論的總結，從提高生產效率角度看，在所有的管理理論實踐中，泰勒的科學管理理論是最成功的。從20世紀初提出，科學管理在美國和歐洲大受歡迎。90多年來，科學管理思想發揮著巨大作用。直到今天，科學管理的許多思想和做法仍被許多國家參照采用。（2）威爾遜的行政管理理論美國現代行政管理理論創始人伍德羅•威爾遜，其行政管理思想主要體現在《行政學研究》（1887）一文。威爾遜開辟了從行政學角度研究政府管理的科學領域。威爾遜的研究，是基于當時美國在工業化和城市化的進程中，暴富起來的工業資本巨頭利用手中的財富進行“權錢交易”，收買拉攏國會議員以圖操縱國會的決策，各級立法機關因此而聲名狼藉，美國受到“腐敗”和“低效率”政治困擾，迫切呼喚政治改革，擴大政府職能，強化行政權力，以制約國會權力。威爾遜從對歐洲幾個重要國家的政治制度詳細深刻的分析出發，得出美國式的行政規劃布局，主張政治與行政分離，將行政管理作為一門獨立的學科加以研究。威爾遜的《行政學研究》，旁征博引政治、經濟、文化、哲學等內容，對行政問題有深入探討和突破性的貢獻。威爾遜主張政府官員應具有的素質是：良好的工作態度，大公無私，絕無官僚作風。威爾遜提出通過高薪、激勵等手段提高政府官員的工作質量。認為“在美國展開行政學研究，其目的在于找到最佳方法以建立下面這樣一種文官班子：他們受過足夠的教育，具有充分的自信，工作起來既有見識又有分量，通過選舉和經常向公眾咨詢，與公眾思想保持密切聯系，以使專斷成為不可能的事情”。美國一百多年行政實踐證明，政治與行政二分原則對文官制度的成長和完善，起到了無可估量的推動作用。威爾遜的行政學理論把行政研究從政治學中分離出來，使之成為一項獨立的學科。威爾遜認為，“行政學研究的目標，在于首先要弄清楚政府能夠適當而且成功地承擔什么任務，其次要弄清楚政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢或人力上的消耗來完成這些專門的任務”。行政學應當把“行政方法從經驗性實踐的混亂和浪費中拯救出來，并使它們深深植根于穩定的原理之上”。后人把這一思想概括為“政治與行政二分原則”。政治與行政的分野是威爾遜的最大貢獻。威爾遜的《行政學研究》架設了溝通19世紀和20世紀行政學演變的橋梁，架設了歐洲大陸特別是法國、德國行政研究學與美國行政學研究的橋梁，還架設了政治學、管理學、歷史學、法學、經濟學等交叉的橋梁，使行政學研究的中心從歐洲轉向美國。威爾遜的行政監督思想是他的行政學思想十分重要的組成部分，具有重大的理論價值及現實意義。

（二）人際關系理論

20世紀20年代，美國哈佛大學管理學院管理學家喬治•埃爾頓•梅奧(1880—1949)與羅特利斯伯格在美國進行了有名的霍桑試驗，經過9年的霍桑試驗提出“人際關系理論”，認為工人是“社會人”，人們的行為動機除了經濟因素，還有人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊敬等心理因素，后者更為重要，新的領導能力在于提高工人的滿意度。人才是企業當中人、財、物三大因素中最活躍的因素。但是，人的創造性發揮是有條件的，只有具有滿意心理的員工才有創造力。梅奧和羅特利斯伯格的研究為行為科學發展奠定了基礎。人際關系理論是管理思想發展的一個重要的里程碑。人際關系理論貫徹了以人為本的思想，以人力資源為首要資源，高度重視對人力資源的開發和利用。人際關系理論提倡以人道主義態度對待工人，通過改善勞動條件，提高勞動者工作生活質量；通過培訓，提高勞動者的生產技能；通過民主管理，激發企業員工的主人翁責任感，調動人的積極性，激發員工的創造性，進而提高勞動效率。人際關系理論的這些思想有利于推動生產發展和社會進步。經多年多位專家的研究，1949年在美國芝加哥一次跨學科會議上，提出行為科學這一名稱。行為科學對管理學貢獻主要在以下兩方面：一是引起了管理對象重心的轉變，從對事和物的管理轉移到對人及其行為的管理上來，管理者通過對人行為的預測、激勵和引導來實現對人的有效控制，達到對事和物的有效控制，實現管理預期目標。二是引起了管理方法的轉變。由原來的監督管理，轉變到人性化的管理。梅奧等人創立的人際關系理論得到流行。

（三）官僚組織理論

被譽為組織理論之父的德國社會學家馬克斯•韋伯（M.Weber，1864-1920），曾擔任過教授、政府顧問、編輯，對社會學、宗教學、經濟學與政治學都有相當的造詣。韋伯首推官僚組織理論，認為組織應以合理合法的權力為基礎，沒有某種形式的權力任何組織都不能達到自己的目標。韋伯的官僚組織理論為社會發展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，在19世紀盛行于歐洲。韋伯理想的官僚組織模式具有下列特征：（1）組織中成員應有固定和正式的職責并依法行使職權。（2）組織結構是由上而下逐層控制的體系。在組織內，按照地位的高低規定成員間的命令與服從關系。（3）強調人與工作關系，成員間只有對事的關系而無對人的關系。（4）每一職位均根據其資格限制（資歷或學歷），按自由契約原則經公開考試合格予以使用，務求人盡其才。（5)對成員進行合理分工并明確每個人的工作范圍及權責，并不斷通過技術培訓來提高工作效率。（6）成員按職位支付薪金，建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養其事業心。韋伯認為，具有上述六項特征的組織可以表現出高度的理性化，其成員的工作行為也能達到預期的效果，組織目標也能順利達成。韋伯管理思想最大貢獻在于，為官僚組織指明了一條制度化的準則，韋伯官僚組織理論的生命力至今尚存，韋伯依然是今天管理理論大師。20世紀70年代以后，企業環境的不安定性、不確定性和多變性，使世界企業經營成敗壓力劇增。以理性為本的管理科學理論獲得世界各國政府的高度重視。理論界將管理理論研究的重心轉向戰略管理，形成了“戰略熱潮”，并促成了戰略管理理論和方法的誕生。

（四）世界管理理論流派的局限性

世界古典管理理論代表，泰勒的科學管理理論已經延續了一個世紀，至今其科學管理思想和做法仍被許多國家參照采用。但20世紀初，泰勒的研究側重于生產作業管理，范圍較小，內容較窄。他強調管理的科學性、合理性和紀律性，但對管理中人的因素沒有給予足夠重視，對人性假設僅僅是一種經濟人，曾經造成勞資關系緊張。泰勒對于現代企業的經營管理、市場、營銷、財務等沒有涉及，具有一定局限性。梅奧等人創立的人際關系理論高度重視對人力資源的開發和利用，提高了勞動效率，得到流行。但人際關系理論過于強調人的作用，忽視了經濟技術等方面作用，有其局限性。韋伯的官僚組織理論為組織指明了一條制度化準則，為社會發展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，盛行于19世紀歐洲。但韋伯理論“忽視人的行為因素，缺少民主性質，鼓勵成員固守具體規章制度，容易導致行政權力膨脹”。韋伯的組織形態以犧牲人們自由和有意義的私人關系及全面發展為代價，使感情世界極端冷漠，顯示出其局限性。受時間、地域及條件的制約，世界管理理論經典不同程度地存在局限性，盡管如此，其所具有的不少理論亮點至今仍對世界各國管理理論研究和管理實踐改革具有啟迪意義。

四、世界管理理論對職業教育管理改革有啟示作用

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【關鍵詞】建筑學；建筑理論；原創性；現代科學體系

引言：

建筑學科理論著作繁多，筆者在閱讀建筑理論時總能看見其他學科理論：如建筑結構學常引用物理學，材料力學等學科理論；又如建筑空間理論常引用心理學，色彩學及人機工程學等學科理論。出于對建筑學理論知識結構及其來源的好奇，筆者試對建筑學理論的原創性進行初步探討。

1 何為建筑學理論

1.1 建筑學的定義

建筑學定義自古以來眾說紛壇，這些定義大體可分為兩類――狹義與廣義。

狹義上的建筑學一般被認為是研究人類建造房屋這一活動本身的學科；廣義上的建筑學一般被認為是研究人類建筑行為相關所有事物的學科。

筆者更認同廣義定義，在此將文中所提“建筑學“一詞語義限定為此。

1.2 建筑學理論的定義

要定義“建筑學理論”一詞，必先定義“理論”。一般認為，“理論”指人們由實踐概括出來的關于自然界和社會的知識的有系統的結論[1]。

“建筑學理論”一詞的定義與“建筑學”一樣沒有定論[2]?！逗喢鞑涣蓄嵃倏迫珪氛J為，建筑理論是判斷建筑或建筑方案優劣的依據，而這種判斷是建筑創作過程中的一個必不可少的部分[3]。

因此，筆者將本文中“建筑學理論”一詞定義為：“人們由實踐概括出來的關于建筑活動的知識的有系統的結論”。

1.3 建筑學理論的研究內容

如果自然學科關心的是“事物是如何的”，那么應用學科關心的是“事物應該是如何的”。

楊健認為，對于建筑師來說，他們首先要關心建筑是如何的，這是科學需要解答的問題；而其次他們要關心的是建筑應當如何，這是藝術需要回答的問題[4]。

2 建筑理論原創性初探

2.1 何為原創性

原創指最早創作；原創性指作品等具有的首先創作或創造而非抄襲或模仿的性質[3]。要研究建筑理論的原創性，首先要對建筑學的學科分類有清晰認識。一般認為學科分為兩類，即基礎學科與應用學科。

2.2 基礎學科與應用學科

基礎學科指研究社會基本發展規律，提供人類生存與發展基本知識的學科[3]?；A學科可以細分為數學，物理學和化學等。

與基礎學科相對的是應用學科。應用學科指為了解決人類生活中實際問題發展而來的學科，如計算機學，工程學和管理學等。

由于建筑學是人類為了更好建造房屋而創建的，因此建筑學應屬應用學科。

2.3 應用學科的原創性

所有學科之間就像雨林中相鄰的灌木一樣，無時不刻都在受其他學科的影響，無法獨立生存。

比如，社會學，人類學及倫理學這三個學科在各自研究的過程中，難免頻繁交叉引用與類比，否則研究范圍與深度將會大打折扣。在這個過程中，不同的學科都為自己的系統補充了新鮮血液。

2.4 建筑理論的原創性

建筑學作為應用學科，其理論內容范圍極廣。筆者將從建筑學在現代科學體系中所處位置和建筑學科自身發展兩個角度來探究建筑理論的原創性。

2.4.1 從現代科學體系看建筑理論的原創性

要研究建筑理論原創性，必須清楚認識建筑學科在現代科學體系中所處位置及建筑學科與其他學科的關系。

錢學森所構筑的現代科學知識體系，是一個開放并不斷發展和完善的動態系統[5]。如圖所示：本系統由兩個軸組成：橫軸為不同學科的名稱――如美學，建筑哲學以及人學等；縱軸為學科的類型――如哲學、技術科學和前科學等。

首先，縱軸上部學科對下部學科產生重要影響：哲學影響基礎理論，基礎理論影響應用技術，以此類推。任何具體問題抽象到一定程度都會上升到哲學層面，建筑學也不例外：上層的建筑哲學指導建筑領域的前沿實踐活動，而建筑師把實踐中的經驗再融匯到理論中去，從而指導以后的實踐――這就形成了科學體系中縱軸方向的互相影響。

其次，橫軸上不同學科也非完全孤立。學科間的互相影響是學科發展的動力，比如，建筑結構學中需要大量材料學理論作為支撐，這樣才能構筑一棟基礎堅實的新房屋；而一種新房屋結構的出現，也會被材料學作為案例收錄，并推動材料學發展――這就形成了科學體系中橫軸方向的互相影響。

2.4.2 從建筑學科發展看建筑理論的原創性

建筑學科的發展依托于建筑理論的發展。

先以維特魯威《建筑十書》為例。作為建筑理論早期代表[6]，十書在第一書中，作者借鑒了大量的生物學理論；在第一和第六書中，借鑒了大量地理學理論；在第二和第七書中，借鑒了大量物理學及材料學理論；在第三、第四和第六書中，借鑒了大量數學與心理學理論；在第八書中，借鑒了大量地質學理論；在第九書中，借鑒了大量天文學理論。

再以宋《營造法式》為例。作為國內建筑理論早期代表，《營造法式》是當時建筑設計與施工的經驗總結。首先，本書創新點之一“模數制”（材分制）確立了建筑材料與建筑等級的嚴密關系，對材料學理論應用頻繁。其次，本書還涉及很多建筑工程管理經驗，因此對管理學的運用也不容忽視。

回到現代，隨著計算機科學的高速發展，計算機對建筑學理論的影響也非常明顯。目前流行的綠色建筑設計、參數化設計和建筑信息模型設計等手法都高度依賴計算機：在綠色建筑設計中，建筑師常用流體力學軟件模擬建筑周圍的環境；在參數化設計中，建筑師常用參數化軟件來幫助獲得不規則立面的尺寸；在建立建筑信息模型時，建筑師常用BIM軟件實現建筑設計的全程數字化。

3 結論：

首先，從現代科學體系結構看，建筑學屬應用學科，難免受到上層學科（如哲學）的影響。同時，作為實踐性學科，建筑學科必須受到其他實用學科的影響（如社會學，心理學和行為學等）[7]。因此，建筑學借鑒了很多其他學科理論的內容。

其次，從建筑學科的發展看，古今中外的建筑理論無一能脫離實踐，因此建筑學理論必須引入建造行為相關的其他學科，如物理學、材料學和管理學等。

最后，從學科發展的趨勢看，各學科正在高速融合并互相滲透，在此背景下，建筑學必須要靠與其他學科的互動推動自身的發展[8]。一言以蔽之，建筑學理論的發展依托于其他學科理論的發展，因此，建筑學理論很難完全原創。

參考文獻：

[1]魏建功.新華字典.商務印書館.2011.

[2]許浩.簡明不列顛百科全書.中國大百科全書出版社.1985.

[3]劉先覺.現代建筑理論.中國建筑工業出版社.2008.

[4]楊健.建筑學理論形成方法――基于知識進化觀的研究.重慶大學.2010.

[5]姜璐.錢學森論系統科學.科學出版社.2011.

[6]朱學晨.西方建筑理論中的原型思想.華中建筑.2009-1.

篇10

關鍵詞：工程管理；發展展望

城市面貌的巨大變化與建筑業及其相關行業的蓬勃發展休戚相關，特別是隨著專業人員執業資格制度的推行、現代企業制度的建立和中國加入WTO，中國建筑業及其相關行業對各類專業人員的學歷水平和素質要求越來越高，尤其是對工程管理高級人才將有不斷增長的需求。

所謂工程管理是指，為了實現預期的目標，有效的利用資源，對于工程所進行的決策，計劃，組織，指揮和協調，可以說它不僅是一門應用型學科也是一門管理型學科。一般來說，工程管理具有系統性，復雜性和綜合性的特點。

現代社會的發展趨勢越來越分工明細，對于工程學這種復雜的學科來說，越來越需要復合型人才，不僅僅要技術過硬，還要有專業的管理才能，單純具有技術的人才已經不能適應社會的快速發展，可以說為了適應社會的瞬息萬變，從工程管理專業出來的綜合性和多樣性人才，滿足了社會對于這種人才的需求。

1工程管理專業的綜合性和多樣性

1.1工程管理專業的多樣性

工程管理專業是一門多樣性的專業，它涉及的科目繁多，可以說，從工程管理專業出來的學生，都是復合型人才，他們所掌握的不僅僅是工程專業方面的理論知識和為了應試考取證書的生硬知識，更多的是涉及溝通、管理、經濟等多樣化的知識，這些知識只有在通過實踐，長期的投入學習才可能抓住其精髓。就學科分類而言，目前也有專家認為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設工程管理違反國際慣例，不符合全世界和中國工程科技發展的實際情況。土木建設工程只是許多工程領域中的一個。工程管理的范圍不應該僅僅局限于土木建設工程管理，工程管理應該包括范圍更廣的其他學科，這正表現了工程管理專業的多樣性：

（1）由于現代社會的分工越來越明確，社會生產職能越來越精細，隔行如隔山的情形越來越普遍；而另一方面，現代社會生產越來越要求復合型的人才，即常說的T型人才。單純的具有管理技能，或者是單純的具有工程技術的人才，已經不能適應社會的發展。工程管理專業出來的同學，正是T型人才的典范，他們懂技術，又懂得管理，恰好適合社會所需。也可以說，工程管理專業是一門藝術，它將多門學科加以柔和伸展，變為了一個完整獨創性強的多樣性學科。

（2）工程管理專業培養具備管理學、經濟學和土木工程技術的基本知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，能在國內外工程建設領域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才。學生在校學習期間還會接受工程師和經濟師的基本素質訓練，打好工程技術、管理、經濟、法律、外語及計算機應用方面的堅實基礎。

1.2工程管理專業的綜合性

有相當一部分人認為，工程管理專業只是單純的管理型學科，也有一部分人覺得，工程管理學科培養就是工程類技術人才，其實兩種都是工程管理專業的主要部分，不同的是，工程管理專業將兩種人才的培養巧妙的結合在了一起，不僅讓工程管理專業出來的人才具有先進的技術、理念，還具備了一定高度的管理才能，這也表現出了工程管理專業是一門綜合性很強的專業。

在這門專業的學習中，應明白一個基本的等式就是“工程管理=工程技術+經濟管理”，當然決不是簡單的相加，而應當掌握幾個基本的技能：首先是掌握以土木工程技術為主的理論知識和實踐技能；其次是要掌握相關的管理理論和方法；相關的經濟理論；掌握相關的法律、法規；具有從事工程管理的理論知識和實踐能力；擁有閱讀工程管理專業外語文獻的能力；具備運用計算機輔助解決工程管理問題的能力；最后還要有較強的科學研究能力。

從上述兩個特點來看，工程管理專業的復雜性顯而易見，工程專業和管理科學專業本身都是極其復雜難懂的學科，將這兩種學科融合，加以調整，變為一個集合了管理和技術的獨立學科，不僅對于開辦工程管理專業的高校來說是一個挑戰，對于工程管理專業的老師、學生來說，都是一個極大的挑戰，這個挑戰也為我國建筑工程行業的持續發展打好了堅實的基礎。

2工程管理專業的特點與發展展望

工程管理不僅是一門技術性學科，也是一種管理型學科，各大高校順應社會的需求所開展的工程管理專業，巧妙的將經濟管理學科和工程類學科結合在一起，使得原本單純只注重技術，或者只注重管理的專業變為了一個于技術可以去前線工作，于管理可以做出決策支持的專業，不僅相連性強而且更加大了專業的實踐性和考核性，讓工程管理專業出來的學生成為了為社會需要的全能型人才。

2.1工程管理專業的特點

（1）工程管理專業是一種系統性管理專業，為了實現復合型專業的唯一目標，工程管理專業將各個學科排序集成為一系列對此專業有用，并且可以實踐的學科目錄，讓各個學科相互協調相互補充，讓工程管理專業的學科知識更加全面，更容易記憶；

（2）工程管理專業十分注重工程技術的學習，工程建筑產品的多樣性、固定露天性等特點，決定了工程專業人才必須對人、財、物以及時間性、空間性和整體性加以關注，而這些都基于工程技術的基礎，因此在學科上開展了許多作圖、工業制作，建筑工程等科目，以加強此專業的技術教學；

（3）工程管理專業中的許多學科，還具有極強的專業叉學科，例如建筑技術經濟學、工程估價余成本規劃等，涉及兩個或者兩個以上專業的綜合型學科，其不僅涉及本身工程專業的技術性還設計了一系列相關學科的學習。

（4）工程管理專業是一種具有著特定目標，資源和時間限制以及復雜建筑工程背景的一次性管理學科，學生在學校中學習到的只是只可以作為今后工作的指導和引導正確工作道路的方針，工程管理專業的學生還需要在今后的工作中不斷的歷練和學習。

2.2工程管理專業的發展趨勢和未來展望

從我國改革開放至今，我國工程建設的發展可以說是如火如荼，相當多的工程建設案例的成功，讓我國在工程建設上的造詣越來越深。雖然在工程建設上還存在一些至今無法回避和改變的問題，可是近年來工程建設的快速成長，已經說明了我國在建設工程的前景非常的樂觀，這與越來越多的工程管理專業復合型人才的出現息息相關。

在未來，我國工程建設的發展會越來越好，工程建設量會不斷擴大，包括城市基礎建設在內的大量工程建設會陸續涌出，屆時將需要更多的技術和管理型雙向人才，而各大高校開設的工程管理專業，也恰到好處的迎合了社會需求和市場需要，復合型人才將會經歷建設工程上的優勝劣汰，不斷的提高我國工程建設技術水平和管理質量。

所以，現在看來，工程管理學科在外來的時間里不僅具有很大的市場前景，也會具有更多的挑戰，對于工程管理專業的師資力量，教學質量和學校實踐活動的質量都有了不同層次的要求，對于工程管理專業走出來的學生，也多了許多管理類、技術類的要求，他們不僅僅只是能夠考取證書，順利畢業，更重要的是能夠很快融入國內工程建設氛圍，積極為我國工程建設作出有見地性的策略。

3結束語

隨著上個世紀90年代初，工程管理專業的剛剛啟蒙，至今，國內的建筑工程行業已經發展到了基本成熟的時期，可以說越來越成熟。對于正在走向完美的建筑工程行業來說，還存在著很多弊端和問題，需要加以發掘和改正，為了將我國的建筑工程行業推向另一個新高，讓我國的工程行業有更大的發展空間，各大高校中工程管理專業的人才，便將會是我國今后建筑工程行業的頂梁柱。

參考文獻：

[1]張亞峰.工程管理專業跨學科交叉人才培養模式的探索與實踐[J].雞西大學學報.2013，（03）.