法律培訓服務方案范文

導語：如何才能寫好一篇法律培訓服務方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]返鄉農民工；培訓服務；體系建構

[中圖分類號]F2492[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0180-01

1返鄉農民工培訓的現狀分析

（1）國務院研究室2006年4月的《中國農民工調研報告》綜合國家統計局、農業部、勞動部的調查統計結果顯示，我國目前進城農民工大約12億人；2009年國家統計局公布，全國農民工已達23億。[1]

（2）思想文化素質偏低：農村勞動力中，小學及以下文化程度者占385%，初中文化程度者占493%，高中及中專文化程度者占117%，大專及以上文化程度者只占052%。2006年我國農村總勞動力資源為531億人，外出從業132億人。農民工中“接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占34%，接受過中等職業技術教育的占013%，而沒有接受過技術培訓的高達764%”，[2]。

（3）返鄉農民工大體呈現以下幾個趨勢：從事建筑業的居多，集中在一些收入少、最苦、最累、最危險的工作，得到的收入卻最低以體力活為主的領域。

2返鄉農民工的特點與培訓需求

（1）農民工是一個流動性比較大、工作相對不穩定的群體，所從事行業、所在地域隨時都有可能會轉變，這使得大多數農民工再就業培訓、創業培訓意識差，安于現狀的現象嚴重。近年來，農民工的就業培訓意識增強，參加各種形式的培訓班的人數增長迅速，但是和上億農民工的培訓需求相比，遠不能適應形勢發展的要求。

（2）市場對返鄉農民工的培訓需求：經濟的增長、新興產業的興起等刺激了企業對勞動力的需求。從供給上看，產業結構的升級換代需要具有較高的素質和技術的工人，勞動技能達不到企業發展的要求造成了用工的結構性失衡。城市缺乏技術嫻熟的技術工人，而大量的返鄉農民工卻留在農村不能轉移出來。

（3）返鄉農民工自身對培訓的需求：農業和農村經濟結構調整的深入推進，外出打工收入對農民增收的作用不斷增強，以及城鄉產業結構升級對勞動力素質要求的不斷提高，我國農民素質和技能的不適應性越來越強，加強農民工培訓的重要性和緊迫性也在不斷提高。

3返鄉農民工培訓服務體系的建構

31完善返鄉農民工培訓服務體系

（1）縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于職業培訓。簡化辦理程序；對已工作的農民工進行再培訓，實現長期或“終身培訓”，實現農民工就業的可持續發展。

（2）健全法律，使農民大膽創新、積極創業，發掘農民工自身的創新優勢、普及科技知識、創業致富、招商引資是促進就業最基本的途徑；進行政策傾斜，提供創業補貼和資金扶助、加大金融扶持力度。

（3）設置法律和權益保障專欄、采取典型事例進行輔導和講解；建立農村權益保障小組，將權益保障法律知識考核作為崗前培訓的門檻，對通過的農民工，在就業時給予一定比例的補貼或者更多就業機會或創業機會。

32建立返鄉農民工培訓服務體制

（1）發揮國家和政府的主導作用，健全法制，明確規定各自的權利義務，建立健全相關部門領導機制，設立獨立合法的監督機構落實經濟補貼和援助，設立專門的執行機構和監督機構管理經費援助和培訓補貼。

（2）發揮返鄉農民工主體作用，明確自身定位，改變傳統的就業、擇業觀念，先就業、后擇業；關注相關政策，抓住機遇，樹立長期培訓的觀念，做好風險準備，提高風險接受處理能力；提高綜合素質和職業素質，學習求職禮儀，了解法律法規及城市生活習慣等。

（3）發揮社會聯動作用：做好市場調查和分析，明確市場需求，按需培訓；提高師資質量，完善培訓的軟硬件措施，合理設置培訓內容、課程安排、培訓方法；積極接受監督考察，參加培訓技術鑒定和審核；樹立自身品牌，培訓具有特色技能的學員，走創新和特色之路。

（4）發揮企業引擎作用，企業應和農民工確認權責關系；與培訓機構簽訂目標培訓合同，對為本企業提供過培訓學員的培訓機構進行合理的評價，建立意見反饋信息庫。通過提高企業員工素質，增強企業核心競爭力以及樹立品牌意識等來促進企業的可持續發展。

33健全農民工培訓服務機制

（1）設立培訓目標機制：在設立目標之前，成立就業培訓服務的需求調查機制和就業培訓專業篩選機制，始終把農民工的培訓需求與就業需求作為工作導向；成立就業培訓服務的招標與投標機制，始終確保培訓市場的競爭性、公平性、透明性。政府制定年度或季度培訓計劃。

（2）建立培訓實施機制，包括崗前培訓、培訓就業、崗后探討機制?？山梃b王飛（2012）的就業培訓券模式：第一步，地方政府通過調研制定培訓方案，制作一定面額的就業培訓券，確定培訓券的領取條件；第二步，依據標準選定培訓機構，把選定的機構名單及信息向社會公布；第三步，政府發放就業培訓券，第四步，領取了就業培訓券的農民工選擇培訓機構和專業；第五步，培訓機構對報名的農民工開展就業培訓，在培訓后收取農民工的就業培訓券以抵作培訓學費；第六步，培訓機構持就業培訓券到政府部門領取培訓經費。[3]

（3）完善培訓評價機制：①對培訓機構的項目設立的合理性、培訓目的明確性、培訓對象的廣泛性進行評估，培訓機構的師資力量、設備齊全度、經費預算的合理性進行考核。②農民工對政府部門的滿意度、培訓機構的培訓內容適應和接收的效果、培訓方式是否滿意、培訓教師的素質和技能進行評價的考核機制。③對農民工的實際操作技能和文化素質進行評估的測試機制。

（4）落實培訓保障機制：①把農民工納入補貼范圍，均衡城鄉間的教育培訓投入機制，重點轉向農村。②對培訓后的農民工給予后期指導和輔助技術真正掌握，實行長期負責制。③一部分培訓資金據培訓后就業水平及對培訓機構的滿意程度進行補助，另一部分資金則采取“培訓券”或者“教育券”的形式進行直補，提高培訓效果。

（5）創新培訓激勵機制：完善的激勵機制可激發培訓中各相關者的主動性、創造性，使得培訓服務體系日益完善：①對鑒定合格的技能能手給予一次性補貼。②對在培訓工作中成績突出的單位給予獎勵，培訓補助經費與培訓質量、就業效果、農民工反饋信息相關聯。③據企業農民工所占比例、自主培訓成本、農民工福利待遇取得相應比例的援助。

參考文獻：

[1]陳佳貴2008年中國經濟形勢分析和預測[J].社會科學文獻出版社，2008（8）：189

篇2

問：李鐵軍（化名）系某教育科研究所工作人員。早前，我經朋友介紹請求李鐵軍幫忙辦理赴日本留學事宜，我交了報名費、翻譯費、銀行擔保手續費、押金共計9900元，又交了銀行手續費3000元。后來李鐵軍又以交學費名義向我兩次共取走120400元，我按照李的要求準備材料，但最后由于使館拒簽，沒有辦成留學。請問，我可以向李鐵軍要回交給他的費用嗎？

答：根據我國法律法規規定，中介機構需具備相應資質，方可從事提供信息服務、法律咨詢、辦理簽證、境外聯絡等業務活動，無資質的其他機構和任何個人均不可該類業務。所以你與李鐵軍之間關于留學手續的委托合同屬于無效合同。無效合同產生的法律后果是返還財產、賠償損失。李鐵軍作為教育科研究所工作人員，應明知自己不具有出國中介的資質，不得從事出國留學的中介活動，卻為你辦理出國留學事宜，屬于主觀上的故意過錯，對于給你造成的損失他應按過錯承擔主要責任。當然，你欲出國留學，更應當進行調查研究，委托有資質的機構，但你自己沒有盡到合理注意義務，對損失的發生亦存在主觀過錯，所以承擔次要責任比較適當。因此你可以向李鐵軍主張退回部分費用。

問：去年，我委托南方一家留學中介申請赴港讀研，這家公司收取了總計2萬元左右的費用，收費實在是太高了！但高花費卻并沒有買來放心，由中介整理的英文推薦信制作過于拙劣，被我所在學校的老師狠批了一頓。更令人氣憤的是，這家中介竟然馬虎到把我的成績單弄錯了，險些讓我失去了留學資格。如果我真的被黑中介騙了，該怎么辦呢？

答：有的中介機構營業執照的經營范圍一欄中僅有咨詢一項，而沒有留學中介服務這一項，但卻自稱有留學中介服務資格而從事中介服務。由于其不具備服務資質，也不具備相應素質和經驗的工作人員，那么在為客戶辦理業務就無任何保障。所以客戶在審查中介機構的經營資質時要查清其經營范圍。如果超范圍經營，那么可能構成“欺詐”，消費者可以主張雙倍賠償；如果是在經營范圍之內，由于工作人員的過錯或過失導致學生喪失留學資格的，消費者可以要求其賠償全部經濟損失；情形嚴重的，還可以向公安機關報案追究中介機構的刑事責任。

問：我委托某中介辦理赴美留學的手續，因為要過語言關，經中介推薦，就參加了他們的培訓課程，當時說的都是有經驗的外教授課，如果成績通不過就退還全部費用等等。可是等到上課的時候才發現，他們頻繁更換老師，講課的質量很差，我很擔心到時候考試過不去，還耽誤了時間，就向中介要求退費，可中介就是不同意，我該怎么辦啊？

答：一般情況下培訓服務合同中會約定提供服務的標準，比如，授課老師為外教，課程的門類和時長，這些有明確標準的條件如果不符合合同標準，消費者

比較容易取證，可以主張中介機構的違約責任。但是對于一些沒有明確標準的服務內容，消費者就很難取證，也很難說明服務存在質量或價格的差異，比如老師授課內容質量差，這個標準就很難衡量。在教育服務合同的履行過程中，機構提供的培訓內容往往具有不可再現性，一旦發生糾紛，就容易出現舉證上的困難，所以建議你注意搜集、保留證據，例如可采取錄音、錄像等方法保存課程內容，以便在訴訟中取得有利地位。

問：去年，我和中介公司簽訂一份出國留學服務委托合同。雙方約定，由中介公司為我女兒聯系美國前60位院校，辦理申請赴美留學所需要的申辦入學和申請簽證手續事宜，后中介公司聯系的院校不屬于前60位。但是中介公司稱，因開學時間和我女兒成績等原因，經雙方協商才辦理其他3所大學的報名申請。請問，中介公司這樣做是否屬于違約？

答：由于留學中介市場的競爭激烈，部分機構為了招攬客戶常在服務合同中約定保證學生取得某學校錄取通知書，否則將退還全部費用。你們簽訂的出國留學服務委托合同中就是約定了“保過”目標。該合同系雙方當事人真實意思表示，屬合法有效。雖然中介公司為你們向美國3所大學提出申請，但上述3所院校均不在美國前60位院校之內。如果中介公司不能提交證據證明雙方對原合同約定內容予以變更，則中介公司就是沒有達到自己在服務合同中承諾的“保過”目標，那么中介公司應按照合同約定承擔違約責任。

另外，在此提醒消費者，在要求中介退費時，首先應考查學生是否盡到了合同約定的基本義務，比如是否及時提供申請、簽證材料等，若因學生個人未履行合同義務，導致無法達到合同目標，就不能要求教育培訓機構承擔全部或部分責任，否則有失公平。（責編/詩坤）

篇3

作為擁有豐富IT服務管理實施經驗的咨詢和培訓機構，趨勢引領以“傳遞先進的IT管理理念和經驗，提高客戶的IT管理成熟度”為使命，通過不斷吸納國內外先進管理方法，建立IT服務管理和信息安全管理體系，為企業獲取ISO20000（IT服務管理）， ISO27001（信息安全管理）和BS25999（業務連續性管理）提供認證咨詢服務。

趨勢引領的顧問和講師均擁有多年IT服務管理和信息安全管理實踐經驗，對于如何提高信息安全的管控能力，保障信息系統服務穩定運營，降低IT運營成本，提高服務績效，展現IT服務的價值，以及實現量化管理，具有獨到的見解和方法。

服務理念

品質：公司全體員工貫徹“質量至上”的公司文化，以客戶需求為導向，以責任為立足之本，以嚴格的項目管理方法為保障，為客戶提供優質的培訓和咨詢服務。

個性：針對客戶個性化的需求和特點，結合管理最佳實踐和國際標準，為客戶量身定制符合客戶實際情況的培訓與咨詢方案。

實用：傳授方法和實踐經驗，協助客戶建立實用的管理體系，關注落地執行和實際效果，而不是照搬理論進行照本宣科式的咨詢、培訓。

創新：關注行業發展趨勢，注重管理方法的探索和開發，通過創新提高服務的價值，為客戶帶來更大的收益。

業務培訓服務內容

? IT服務管理系列（ITIL、ISO20000）

? 信息安全管理系列（ISMS、ISO27001）

? 業務連續性管理系列（BCM、BS25999）

? ICT項目管理系列（PRINCE2）

? IT治理與審計（COBIT、CISA）

? 企業綜合管理系列（企業內控管理ERM、業務流程管理BPM、知識管理KM）

咨詢服務

ITIL（IT基礎架構庫）的評估與實施 根據企業實際情況，建立符合ITIL標準的管理流程，提高企業的IT服務質量。

ISO20000 IT服務管理體系的評估與實施 獲得此項認證將標志著企業在IT服務管理水平上達到了世界先進水平。趨勢引領在對企業進行實地考察的基礎上，為企業提供適合的實施方法，進而通過這一認證。

ISO27001信息安全管理體系的評估與實施 來自政府和監管機構的信息安全管理和審計要求日益嚴格，遵循ISO27001國際標準并取得相應認證已經成為趨勢之一。趨勢引領可為企業完善信息安全管理體系，提升信息安全的管控能力，保證業務的穩健發展，滿足企業自身管理、行業監管、以及國家的各項法律法規的要求。

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一、相關做法

1.筑巢引鳳。充分利用華電長沙發電有限公司及化工循環工業園基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，使全民創業方案落到實處。并在村莊整治上下功夫，為創業單位做好與周邊群眾的協調工作，順利完成征拆、租賃等事項[:請記住我站域名/]。

2、宣傳引導。與村社區緊密配合，大力宣傳創業富民的相關政策，積極做好在外發展的人士回鄉創業的思想工作。

3、政策扶持。全面拓寬準入領域，按照“非禁即許”的原則，允許社會資本進入法律法規未禁入的各行業，參與聯合經營或獨資經營。在符合規劃、安全、環保、衛生、計生、消防等法律法規要求的前提下，降低企業準入門檻，簡化辦事手續，放寬項目審批管理限制。對回鄉創業的個人在貸款、融資、擔保等方面還給予大力支持。

4、培訓服務。強力推進專業技術培訓，采取以政府為主導，財政補助、上級扶助、企業贊助“三助”相結合，計劃用五年時間，實施“百萬培訓計劃”，確保每年培訓經費不少于20萬元，培訓人員不少于500人，促進創業富民和全鎮經濟社會發展。

5、濃厚氛圍。為進一步濃厚氛圍，調動全鎮的創業積極性，今年我鎮還設立了獎勵基金，在年底對在創業富民工作中突出的單位與個人給予一定的獎勵。

二、創業典型

1、吸納回鄉創業的有志人士：

①華龍山莊：、兩夫妻投資幾百萬元打造的集娛樂、餐飲、住宿于一體的休閑山莊，目前經營狀況良好，不僅帶動了當地經濟發展，還解決了十來人的就業問題。

②手工陶藝：以彭望球、曾玉瑜為代表的返鄉創業代表等，目前在街租賃閑置廠房，制作手工陶藝，不僅傳承了千年陶藝，還解決了五十來口人的就業問題。

③萬星村民黃勇積極利用各種資源，先后創辦了物流公司、休閑城、養豬場。

④花實村返鄉農民工李小群在村委會的大力支持下，創辦了最大的養殖場。

2、吸納回鄉創業的企業：

①銅紅工藝陶瓷有限公司。該公司于落戶，主要生產陶瓷酒瓶。目前投入資金600萬元，達到日產酒瓶15000至0件，實現產值1000萬，安排就業人員170人。今年，公司將進一步擴大生產規模，實施二期項目，計劃投資1400萬元，預計年底可投入生產，達到日產酒瓶80000件。

②湖南綠洲植物資源開發有限公司。目前公司已完成廠房改造，正進行設備安裝，預計6月份建成投產。項目通過“公司+農戶”的風險利益共擔共享的產業化運作模式，將有效帶動當地種植業發展，促進產業結構調整和農民增收，進一步推動經濟增長。預計年產值5000多萬元，年利稅1000多萬，解決勞動力60余人。

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關鍵詞：創業；咨詢；服務；看法

隨著我國經濟由計劃經濟到市場經濟的過度，個體經營者比重不斷上升，私營經濟已不再是我國我國國民經濟重要補充，而是國民經濟的重要組成部分和支柱。那么幫助和扶持小微企業創辦者創辦和經營好自己的企業是創業咨詢師義不容辭的責任，那么面對這樣一個創業大潮，創業咨詢師將必須提高自己的獲取客戶信息、提供咨詢服務和后續服務的能力，以做好創業咨詢服務工作。

一、準確獲取客戶信息，為創業咨詢服務工作奠定良好的基礎

1、明確創業咨詢服務的對象。“創業咨詢行業是服務性行業，是掌握扎實的創業管理知識基礎和豐富的創業管理經驗，并且掌握的咨詢技術的專業人士所從事的智力密集型的服務行業”。因此創業咨詢師要做好有關創業的服務工作，就必須首相清楚誰是我們的服務對象，從而有針對性為其提供服務。那么哪些人是我門的客戶呢？有創業愿望但沒有明確想法的人；有明確創業想法但不懂企業管理的人；創辦做了自己的小企業，但是因缺乏科學的管理體系頻頻出現問題的人，以及企業發展到一定規模想發展壯大的企業創辦者，因此，只有明確了哪些人是我們的客戶，創業咨詢服務才能有針對性、高效的進行。

2、采集客戶信息并進行分類整理。客戶信息包括客戶的基本信息、企業管理及創業的知識文化背景、相關實踐經驗、企業創辦的情況及個性品質等等。采集客戶信息在整個創業咨詢服務中是非常重要的一個環節，他為今后的創業咨詢服務質量奠定了基礎。同時還要對收集來的信息及時進行分類整理，以提高咨詢服務效果。

二、有效的發揮各種咨詢服務技能，做好實施創業過程中的服務工作

1、提供有效的解決方案并做好方案執行服務。顧客最關注的是你的方案是否具有指導性和可行性，創業咨詢師要做好充分的準備工作。

首先讓客戶提出問題。但是我們發現很多客戶往往是很難提出明確的問題或者重要的問題，這就要求創業咨詢師有一個與客戶交流工頭的過程，有針對性的引導顧客發現問題并提出問題，并按問題的重要性排序。另外問題提出最好是書面形式的，如果客戶不具備提交書面文件的能力，可以引導顧客口述，創業咨詢師進行書面記錄，并進行整理并形成書面資料，然后對客戶提出的有關問題及服務需求進行詳細的分析和診斷。

其次，收集信息，擬定解決方案。信息收集要全面，由于影響創業企業的因素很多。從創業企業外部到內部，宏觀到微觀。宏觀外部環境的信息涉及有政治和法律環境信息、經濟環境信息、社會文化環境信息、技術層面、行業結構和生命周期方面、市場結構和競爭狀況、市場需求等方面；內部信息涉及創業歷史、會議資料、發展規劃及相關文件、企業組織結構、人力資源狀況、生產技術、市場營銷、財務等狀況；根據顧客提出的關鍵性的問題做全面細致的實際調研，找出產生問題的原因，剖析出問題的根本原因，并形成問題診斷報告，最后擬定出客戶問題解決方案。

2、做好方案執行服務。再好的方案不付諸于行動也只是紙上談兵。因此方案并不能完全解決客戶的問題，還要根據解決方案指導客戶制定具體的、可操作的創業企業的行動計劃，同時還要幫助客戶實施行動計劃，指導客戶記錄執行信息。因為記錄信心對企業來說非常重要，不但可以了解行動計劃的執行情況，還可以找出問題，進一步完善解決方案。另外，在特殊情況下創業咨詢師有必要進行現場指導以協助計劃的執行，并對執行情況進行績效評價，最后形成文字材料。

3、向客戶提供實施選項服務，幫助客戶確立良好的企業構思。選項服務是諸多創業人群的服務需求，也是每個創業咨詢師的職責。

（1）做好客戶創業項目的市場調研：任何一個好的創業項目都不是憑空想象出來的，也不是憑借主觀臆斷出來的，他應該來自大量的市場調研。因此創業咨詢師在實施選項服務過程中，一方面，要收集客戶創業條件信息，分析評價客戶的創業優勢和劣勢，判斷客戶潛在的創業風險；另一方面要對客戶的創業項目進行市場調研，收集信息，以獲得對客戶的創業項目全面細致的了解，為實施選項服務奠定基礎。

（2）進行創業項目的初選：通過大量的有針對性的市場調研之后，從兩個以上的創業項目中選出最佳的創業項目，以便進行可行性分析的過程。創業項目的初選必須依據一定的原則、標準、方法和程序。

（3）對創業項目進行可行性分析：通常會進行定性和定量兩個方面進行可行性分析。例如：SWOT分析法則是從優勢、劣勢、機會、威脅四個方面從企業內部和外部進行定性的分析；另外還要從企業的成本、收入、利潤、盈虧平衡點的計算等方面進行定量的分析，預測創業項目盈利的前景。

（4）擬定創業項目分析報告：通過對創業項目定性和定量的分析，草擬創業項目分析報告。要求客觀、全面受經濟和研究項目資料；報告目標明確；語言簡練準確、結構嚴謹、論據充分、結論明確；全面、準確、具體的回答客戶關系的問題；重視項目分析報告附件的作用，提供編寫商業計劃書所需資料和信息。

4、做好創業培訓服務工作，保證創業咨詢服務的效果。當一個良好的方案在執行和實踐中難以達到良好的效果時，創業培訓則發揮了應有的價值。它不但提高了創業者及其企業成員的能力，也是創業咨詢效果的重要保證。

首先，對服務對象進行培訓需求分析。咨詢服務人員應該利用各種方法和技術對服務對象的知識、技能、能力、態度和績效等各個方面進行分析，找出彼此之間的差距，以確定是夠需要培訓、需要何種培訓以及何時進行培訓，制定培訓需求分析計劃，提供培訓建議。

其次，組織實施培訓。培訓前要做好培訓預算，確定培訓時間和內容，選擇培訓場地，準備培訓資料、教具和設備等工作，培訓中主要做好教學和后勤服務工作；培訓后還要監督評估培訓效果以及培訓班的組織管理工作。

三、為客戶提供良好后續支持服務

對客戶進行有效分類以便有針對性提供后續服務。創業咨詢服務不是零散的，也不能理解為是解決個別事件的服務，他應該是一個服務體系，包括創業前、創業過程中以及創辦企業后，換個角度說創業咨詢服務要貫穿整個企業發展過程的各個階段。那么有效的后續支持服務也是企業創辦者在創業過程中所需求的。

要根據客戶所處的企業發展的不同階段進行分類，通?？煞譃橐韵氯悾旱谝活愂怯袆摌I愿望但沒有明確創業想法的人。對于這類人群中適合創辦企業的人提供創業意識咨詢和培訓服務，幫助他們建立良好的創業構思；而對于不適合自主創業的人，可以建議他們參加相應技能培訓。第二類是有明確的創業想法或經營了一個小企業，但是不懂企業管理的人。他們需要有關企業管理知識、技能以及制定合適企業計劃等方面的服務。第三類是企業經營過程中出現了問題，又不知道如何處理的客戶。他們需要提供科學的管理體系的建立等方面的服務。

第四類是企業發展經營良好，有大量剩余資金的群體。他們需要提高的是有關企業發展戰略規劃方面的服務。

總之，隨著我國全民創業活動的開展，自主創業已成為我國眾多勞動者的擇業選擇，但大部分創業者缺乏創業的技能和經驗，亟需專業人士的指導和幫助。而要做好創業咨詢工作，創業咨詢師必須做好資料收集，創業過程咨詢服務、后續服務方面的工作。（作者單位：黑龍江林業職業技術學院）

參考文獻：

[1] 創業咨詢師（基礎知識），徐成響、羅朝能，中國勞動社會保障出版社，2008年7月第一版；

[2] 創業咨詢師（國家職業資格二級），李先國，中國勞動社會保障出版社，2009年7月第一版；

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（一）學校層次低，學生就業難

由于大部分政法類院校是由成人干部院校轉型或者由中等專業的司法院校升格而來的，因此，學校層次基本上都是?？圃盒＃瑢W生畢業拿到的是大專學歷的畢業證書。這種低層次的學歷教學嚴重影響了學生的就業方向。十幾年前的政法類學校都能包配畢業生的工作，公檢法司是最基本的行業。但是隨著社會需求以及行業的發展，以往分配就業的教育體制一去不復返，學生畢業后只能自謀生路。但是學生學歷層次低，專業技能針對性強，高學歷的專業人才競爭激烈，社會需求范圍有限，準入門檻逐年提高，給政法類畢業生帶來了就業荒。自然公務員考試和司法考試成為了學生的兩根救命稻草。但是他們殊不知參加國家司法考試必須要有本科學歷，即只有拿到本科學歷才能獲得行業準入證，同時，公務員隊伍也對學歷提出了更高的要求，畢業生能夠報取的公務員崗位少之又少。因此就出現了國家允許?？茖哟蔚恼愒盒５拇嬖谟譀]有相應的政策扶持，一時間出現了高職政法類院校何去何從的尷尬局面。

（二）生源危機比較嚴重

低層次的教育必然會導致社會認同度不高。目前我國高校普遍生源逐年減少，高校的競爭愈演愈烈。法學專業已經不再是十幾年前的熱門專業了，學生及家長在專業選擇上也是逐年偏離法學。同時，一些競爭力強的高校不再死守陳舊的法學、計算機、經濟等這些過了氣“熱門專業”，而是順應社會需求，開創適合市場需要的新型專業。按照優勝劣汰的生存規律，人才培養質量差，沒有特色的院校必將在競爭中被淘汰，這就會導致原本處于競爭劣勢的高職政法類院校在競爭中逐漸失去立足點，最終將會失去競爭的機會。在此過程中，如果政法類院校不能尋找到適合自己的發展之路，繼續維持原有的教育教學體制及模式，就業的壓力必然會導致生源質量的下降，引發生源危機。

（三）政法類院校自身軟硬件建設不強

有些政法類院校辦學基礎較差，學校各項設施建設陳舊落后，辦學資金匱乏，師資隊伍不強。根本無法保證正常的教育教學活動的開展，甚至連學生基本的學習、生活和娛樂的場所都年久失修，存在嚴重的安全隱患。試想哪一位學生敢踏入這樣的校門，在此浪費美好的大學時光呢？硬件的短缺姑且可以克服，但是其長久以來封閉落后的辦學模式，止步不前的辦學思維終將會成為阻礙其發展的桎梏。很多政法類院校沒能抓住自己的發展機遇，錯過了很多次改革發展的大好時機，譬如校校聯合辦學，轉型為公務員序列，升格為高職高專院校等等。也有些學校長期依托行業辦學，教育模式單一，忽略社會發展及市場需求，沒能重視社會培訓，自身也缺乏專門性的培訓機構，缺少培訓品牌，缺少社會合作。學校不但沒能搞活，反而變得閉塞落后。

二、轉型期高職政法類院校的目標定位

（一）以培養適應社會需求的輔法律人才為目標

高職政法類院校的教育層次屬于?？圃盒＃@就決定了其培養目標不宜過高。培養目標應該定位在堅持以服務為宗旨，以就業為導向，主動適應社會對法律職業人才的需求。探求一個適合學校發展，迎合市場需求的雙贏型職業培養目標。要充分利用好當前的依法治國的社會大環境，快速認識到建設社會主義法治國家不僅需要高層次的法律職業人才，還需要大量的基層輔法律人才。據一項市場調查結果顯示，北京等一二線城市缺少高級保安5萬余人，且急缺專業性教育培訓機構；法院法官人均辦案250余件，急需大量法官助理及書記員，且需滾動培養；鄉鎮、街道、社區、行政村需要專職人民調解員3萬余人，同時還有非公經濟單位22萬余個。這些都迫切需要懂專業懂法律的基層工作法務人員。另外，在企業的個別崗位，比如跟單、報關、文秘、銷售、人力資源管理等這些崗位，在同等薪酬下，公司更愿意優先招聘具有法律教育背景的人才，這樣既可以降低責任風險，又可以節約培訓費用，同時還可以降低勞動力成本。因此，政法類高職院校就可以把培養目標定位在這些領域，合理調整和設置專業，使所培養的學生能夠走向基層單位，例如鄉鎮司法所、人民法庭、書記員、司法秘書、法官助理、律師助理、人民調解員、高級保安等法律輔崗位。著眼于市場對技能型、高素質的法律服務實用型人才的需求，找準自己在行業發展中的位置，真正做到使畢業生能夠“下得去、留得住、用得上”。

（二）探尋“內教外培”式發展模式

高職政法類院校目前的發展狀況令人堪憂，除了來自于生源問題的困擾以外，還有來自財政經費的巨大壓力。現在政法類高職院校正在面臨前所未有的體制改革，一些大中城市的此類院校都被劃歸為公益二類院校，除了招生規模上的限制以外，財政的撥款已經大面積緊縮了，所以，這些院校需要頂著巨大的財政壓力維持現有的狀態，要想有更好的發展就必須尋找其他出路。如果僅靠現有的在校生教育尚難以有突破性的發展，因此必須擴展培訓服務渠道，學校必須重視社會服務，開展各具特色的法律輔專業培訓課程。創立自己的培訓品牌，開設實用性較強的培訓機構。比如，充分利用國家有關政策與中、小學、社會團體、社區街道積極開展合作，針對中小學生、農民、婦女、老年人開展保護少年兒童、反家庭暴力、贍養爭議方面的具有特色針對性的普法教育及法律援助。利用政府購買公共服務的形式進一步拓展相關渠道。立足十八屆四中全會推進依法治國的有力契機，積極探索四中全會相關精神與部門法結合的新型教學內容，為政府機關、企事業單位、黨干校開展專題講座培訓。發揮原有優勢，扎實做好司法行政系統的相關培訓，充分征求監獄、司法局等部門的意見和建議，開展更具針對性的教育內容和培訓團隊。深入探索、開展好專升本、公務員考試及司法考試的專業輔導。所以，“內教外培”式的發展模式是高職政法類院校的最佳發展途徑。

（三）建立拓展開放融合的人才培養平臺

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家世界級獨立于政府、研究機構、行業協會、貿易協會及任何可能利益相關者的食品檢測實驗室。公司成立于2003年，一直致力于為需要質量數據來評估和評斷其食品質量安全的種植、生產、采購、銷售企業或品牌提供優質的檢測、食品鏈咨詢和培訓服務，通過提供全方位、個性化的解決方案幫助客戶提高其產品或服務的價值。主要檢測服務：農藥殘留。獸藥殘留、微生物。重金屬、食品添加劑，營養標簽等。成立至今，諾安的業務范圍迅速發展，客戶網絡已經遍及中國、美國、歐洲、澳洲及亞洲其他國家，超過60個國家和地區。

諾安檢測實驗室提供廣泛的檢測服務，在諸多檢測項目中，諾安檢測以其農藥分析專長而聞名。此外，基于客戶需求，諾安食品鏈支持服務會就檢測結果向客戶提出個性化的建議，幫助客戶了解問題，并找出可行、有效的解決方案和預防措施。

實驗室的獨立性是必要的。在很多情況下，客戶有其對檢測的特定要求，這些要求通常會采用全球標準和非國內的企業內部標準：與此同時，客戶也需要服從當地和出口的法律法規要求。因此，在考慮全球情況及客戶要求時，通常需要個既可以關注客戶要求，又可以提供切實可行解決方案的獨立實驗室。諾安檢測與客戶如同個合作伙伴，

起工作，尋找合理的解決方案，共同了解中國農業，幫助客戶建立其對中國種植的農產品的信心。如果沒有獨立的實驗室，客戶的要求可能會被誤傳和誤解。除此之外，對提供商業性保密的咨詢和建議、快速回復消除客戶疑慮的需求也同樣需要獨立的實驗室。如此，客戶能夠及時了解食品鏈中的關鍵問題，對關鍵問題實施有效檢查，掌握相關的動態信息，為消費者提供品質和安全有保證的食品。

在中國，食品鏈涉及的環節十分復雜，其中有些關鍵因素值得我們思考：

小農場：在中國，典型的是各種分散的小農場，農民采用傳統的耕作方法，除非有顯而易見的現金收益，否則改變是不會被接受的。他們承受著天氣變化、缺水或洪水泛濫的壓力，土地被集約種植，化肥和農藥被持續和大量的施用以維持足夠的農產品產出，幾乎沒什么時問或精力來實施更現代的農業措施。

不夠專業的農業供應商：種子、農藥和化肥供應商未必都受到很好的監控。某些種子，農藥和化肥供應商可能有重大的劣質產品問題，這些問題導致食品污染只能在食品鏈下游才被發現，比如在收獲期，或者甚至在進出口期問。而且，一旦污染發生，這些污染的源頭就不太容易被發現或確定。由于問題的源頭只能推測，所以在沒有針對基礎原料做定期和全面檢查的情況下，這些普遍的問題就會經常發生。

初級農產品交易商：小農戶將初級農產品出售給交易商，這些交易商把從許多小農戶那里收購來的初級農產品混成批貨在市場銷售或者進行加工。如果不能保持良好的記錄，很難維持混合農產品的可追溯性。光靠好的記憶力是遠遠不夠的，要想追溯到問題源頭，必須有清晰和正確的記錄。除追溯外，這些記錄也可以用于教育和培訓，以防止類似問題的再次發生。當然，商人是做買賣生意的，而非信息的記錄機構。如果增加了時問和金錢卻沒有從較好的質量體系獲得相應的經濟利益，那引進更好的操作規范對商人來講是毫無激勵的。

產品的散裝貯存和分銷：在中國各地，原料的儲存和分銷沒有被很好地了解和追蹤，對原料的歷史背景基本沒有什么記錄。而這些歷史信息對于了解微生物的安全問題和評估來自散儲區域的污染問題是必不可少的。沒有這方面的了解，要想確定潛在的污染風險是不可能的。不知道歷史，就不可能防止不適合的原料被出售。

可追溯性：可追溯性并沒有得到很好的理解和掌握，以至于可追溯被看作專門用來批評不良操作規范的工具，而事實本不應如此。如果出現食品問題，我們需要找出問題的源頭，采取糾正措施，在此情況下，可追溯性就成了解決問題的關鍵因素之。除此之外，可追溯性對于從食品鏈中清除其他被污染的原料，降低患者對健康人群造成傳染的風險同樣是十分重要的。我們期望的理想狀態是可追溯性永遠不會被啟用，所有的食品都是安全的。在現實生活中，所有國家都會對食品安全加以關注，可追溯性對于發現、糾正食品中的問題、持續不斷的改進農業生產系統是必不可少的。

教育：食品鏈中的每個人都很重要，針對不良操作結果對操作人員進行教育是十分必要的，這樣有利于對良好作業規范進步理解和掌握。良好規范的培訓和教育同樣有助于農業改進。但是，教育必須給予那些最接近食品的作業人員，這意味著田問技術人員、分揀、運輸工人、加工人員、零售商，甚至消費者都需要接受關于食品安全和質量規范的教育，這顯然是困難的，因此我們必須針對食品鏈中的不同環節采用不同的方式對食品安全信息進行持續不斷溝通和更新。盡管花費很多年才能看到些小的改進，但這種溝通和更新仍舊不可中斷或停止，因為市場上的新技術、科學調查的新信息以及食品生產過程中的新問題是不斷出現的。

一致性：對于食品生產的改進必須讓所有相關人員都參與其中，改進和改善必須從食品生產的各個環節著眼和入手。各省、各地區可以通過就有關食品生產的改進和改善開展討論和培訓，從相互交流中獲益。中國的食品鏈情況紛繁復雜，每個環節都需要進步的改進和規范，具體可以細化到每一個農場，每一塊農田，如此，才可能保證每個公民的食品安全和質量。

那么，應該由誰對這些改進和規范負責呢?顯而易見，每個消費者都應該參與其中。如果我們對不良的操作習慣視而不見，最終它可能會影響到我們的家庭、朋友和同事，甚至中國的形象。當然，最主要還是農場供應商、農場主、管理者和技術人員、加工／處理者。存儲戶。分銷商、貿易商、包裝商。零售商、客戶、廢棄物處理、檢測實驗室等食品鏈的相關涉及者。

政府已經制定和頒布相關的法律、規范和條例，并且設立了相關的監管部門對食品鏈各環節進行監控管理。但是，食品鏈環節復雜，涉及的人員多，不可能監管到每個人、每件事。因此，每個生活在中國的人都應該對其食品安全負責，道理很簡單，因為我們都依賴于食品而活。

提供準確。可靠的檢測結果是實驗室的責任。此外，如果存在食品安全危害，實驗也同樣有責任針對檢測結果做及時的溝通和說明。檢測分析證書不是銷售證書，檢測證書只是表明食品在其加工過程中相關的控制措施是否得到了有效的實施。然而，如果不知道食品加工的歷史過程，檢測結果是無法反映出所有的潛在危害是否都得到了合理的控制，在此情況下，檢測證書是無法就食品安全做出絕對保證的。

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關鍵詞：個性化 雙元制 理實一體化 第三方考核

隨著科學技術的發展，先進科學技術在汽車上的應用越來越廣泛，對維修人員的素質和能力要求也越來越高，這就要求我們培養汽車維修人才的方式要適應市場需求，培養出汽車人才的質量更能夠經得住市場的考驗，然而目前我國無論中職還是高職都面臨與工作崗位脫節、書本上的知識陳舊的現狀，改變這一現狀已經是迫在眉睫。汽車行業人才已經成為緊缺型人才，要滿足市場對高技能型汽車人才的迫切需求，改革現行的課程體系、教學內容和教學方法，已勢在必行。為此，我們經過多年的探索，克服重重困難，制定出一套即符合市場需要，又迎合學?，F狀的高技能人才培養實施方案，其中包括個性化實訓室建設方案；18個領域的課程置換；每年暑期為時一個月的教師培訓；三階段的學生實習和畢業生就業推薦；第三方考核制度等。

一、結合學校實際狀況，制定符合市場需要的個性化人才培養方案

要進行專業教學改革，就必須要以教育思想、觀念改革為先導，摒棄傳統的教學理念和方法，把理論與實踐、教學與生產緊密地結合起來，確立正確的人才培養目標和培養方案。為此，我們召集了一批具有豐富維修經驗的維修人員，和在教學一線從業多年的資深教師，經過多年走訪國內著名汽車品牌的4S店及一類、二類維修企業共400余家，根據企業組織機構圖和標準化企業工作流程及崗位需求來確定人才培養目標和培養方案。對已經合作的院校我們均由專人負責，并與校方負責人協商共同制定即符合學校實際情況又緊密貼合企業的個性化人才培養方案。

二、建立完善的課程體系

在全面引進先進的德國“雙元制”汽車專業教育課程體系后，經過多年的不斷探索，根據國內汽車行業的特點以及4S店標準、規范的管理流程進行了本土化，將德國現行汽車領域轉變成適合本土需求的學習領域模塊，整個課程體系設置以企業要求為基礎；以培養能力為導向；以課堂實踐為核心；以雙元交替為特征；以學生為主體；以法律制度為規范。分階段、分層次、分領域的培養方式，加強理論與實踐相結合，突出實踐能力的培養。我們開發了適用于高職診斷與維修方向的18個領域教材；適用于高職服務與營銷方向的18個領域教材；適用于中職維護與保養方向的12個領域教材；適用于中職服務與營銷方向的12個領域教材，目前全國有近百所中、高職院校正在使用該教材。

二、改變傳統教學模式，將“雙元制”本土化到我們的課堂

汽車維修行業的發展對汽車維修行業技術人員的素質和能力提出了更高的要求，為在教學內容的改革上直接反映出汽車維修專業內涵的多樣化和技術發展要求。我們打破了“先學基礎理論再進行實踐實習”的傳統教學方法，大力推行一體化教學方法，把能力培養貫穿于教學過程的始終，把知識的傳授與技能的培養緊密結合起來。

教學上我們采用工作行動導向的教學模式：學生通過拆裝學習元件的位置以及構造；通過實際的案例分析學習元件的作用以及系統的工作原理；通過儀器設備的使用學習故障檢測的一般方法；通過實車的操作學習故障排除的流程和方法。如：將企業實景搬進課堂，把課堂搬到車間，課堂再現生產車間的真實場景，場景按照4S店實際商務環境搭建，課堂再現企業商務真實環境，這種方法我們稱為情景教學法。嚴格按照一線生產與服務流程，將每個知識點通過實驗進行驗證，然后完成整車實驗，在實際操作中充分理解和運用理論知識，繼而達到分析和解決問題的能力，這種方法稱為工作流程導向法。教師和學生在課堂上通過完成一個完整的項目而進行的教學活動，整個教學過程以學生為主體，老師引導，充分的體現學生學習的主動性、積極性、創造性，使理論知識在實踐中的充分應用，并在實踐中充分的證實理論知識的重要性，這種方法稱為項目教學法。

在教學模式上還要注意三個轉變，一是將以教師為主體轉變為以學生為主體，傳統教學模式是以教師為主體，教師教多少學生學多少，而現在主體變成了學生，教師只起到輔助的作用，在整個教學過程中一直是學生在不停的要求掌握各種知識與能力來完成項目的實施；二是將專注于閱讀課本轉變為專注于完成任務或項目，從而把課本轉變為學生隨時填寫的項目單；第三，將課堂轉變為與企業相同的工作場所。我們就是利用這三個轉變來完成貼合企業實際的各實訓項目教學。

三、培養素質過硬的“雙師型”師資隊伍

對于師資力量，我們要求合作院校為本項目組建專職的專業教師隊伍，專業教師具備汽車及汽車相關專業基礎且通過中德諾浩考核后持證上崗。為了能讓合作院校的教師滿足相關要求，我們又為合作院校提供了專門的師資培訓服務，其中包括在每年的暑期召集全國的合作院校教師進行定點集中培訓；培訓的主要內容為中德諾浩汽車教學模式方法的培訓、汽車服務與維修技能的培訓和示范課。

四、加強建設理實一體化實訓基地

為了能夠使三年18個領域的教學任務順利實施并能達到預期的教學效果，我們會幫助合作院校設計相關實訓室與服務大廳，其中包括汽車認識與維護保養實訓室、發動機機械構造實訓室、汽車地盤機械構造實訓室、汽車電子與電器實訓室、汽車發動機管理系統實訓室、汽車底盤（AT）管理系統實訓室、汽車車身管理系統實訓室、汽車整車拆裝檢測實訓室、奔馳寶馬實訓室以及多功能服務大廳。每個實訓室都具備理實一體化的教學功能，學生可以邊學習邊實踐，使學生對專業學習目的更為明確，學習的積極性大大提高。

五、建立第三方考核體系

中德諾浩還秉著貼合企業實際的原則，在對學生每學期末進行的期末統考中，會有企業中的資深技師圍繞當前任務結合企業典型案例來進行現場考核。在畢業結課考核中，還邀請德方專家來到國內對每一位學生進行綜合考評，考評內容包括三項理論、八項實操、一項專業會談。主要考核學生的還是各方面綜合能力，考試合格的學生還可以拿到德國手工業協會頒發的證書。

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監理售后服務承諾書一聯合體各成員(以下簡稱我方)在《智能溫室建設和施工》項目招標中，如果我方有幸中標，非常感謝評委及建設單位的信任，在該項目建設和施工過程中，我們除響應招標文件中所有的條款及履約合同內容外，并對工程售后服務做出如下承諾：

1、投標產品均屬于國家規定“三包”范圍的，并保證產品質量保證期不低于“三包”規定；質量保證期承諾優于國家“三包”規定的，按供應商實際承諾執行；

2、投標產品有專業售后服務機構，并將在投標文件中予以明確說明,并附制造商售后服務承諾；

3、工程竣工后，我方將負責壹年的工程質量無償保修，以優質的服務，實現我們忠實的承諾；真正做到以一流的施工，創一流的質量的服務宗旨；

4、我方保證在工程竣工，經相關部門認證合格后2個工作日內，對招標方提供上門“集中式”培訓服務，確保使用人在操作前充分了解產品性能，使用規范；消滅事故隱患，提高工作效率；

5、電話咨詢：在質量保質期內提供技術援助電話，解答招標方在使用中遇到的問題，及時為招標方提出解決問題的建議；

6、現場響應：

6.1我方在接到報修通知后，電話咨詢不能解決的，我方承諾在24小時內到達現場進行處理，確保產品正常工作；

6.2無法在24小時內解決的，將在24小時內提供備用產品，使招標方能夠正常使用。若故障在24小時內未得到解決的，招標方有權自行處理故障，發生費用在質量保修金中扣除；

6.3發生緊急搶修事故的，我方在接到通知后，確保做到立即到達事故現場；

6.4對于涉及安全的質量問題，按照《建筑工程質量管理條例》的規定，做到立即報告，及時采取防范措施。

7、質保期外服務承諾：質量保證期過后，我方同樣提供免費電話咨詢服務，并承諾提品上門維護服務；

8、如招標方有產品升級、更新、換代、維修等需求時，我方承諾以優惠價格提供售后服務。

以上是我方對該工程的售后服務承諾，若我方達不到甲方要求及我方承諾標準，在售后服務中給招標方造成巨額損失，我方甘愿受法律法規處罰；承擔由此造成的責任，并賠償由此造成的一切經濟損失。

授權代表：

日期：

監理售后服務承諾書二一、售前服務

1、派專員為用戶介紹國內、國外起重機行業執行標準，介紹我廠的產品特點及概況，為用戶選擇質優價廉的產品并提供決策素材料。

2、技術方案，派專門技術人員、商務人員進行技術交流、商務交底?？梢越M織貴公司人員來廠考察指導。在整個投標過程前后及時提品的性能、特點、方案設計圖紙以及各種參數，積極配合好貴公司選擇滿意的產品制造商。即使由于其它各方面因素，沒有選擇我廠的產品，我廠也愿意就此項目為貴公司提供技術咨詢，以便貴公司采購到技術先進、價格合理、性能可靠的產品。

二、售中服務

1、我廠在技術設計中，優化設計，精益求精，與設計院、貴公司密切合作，保證設計工作的順利開展，并積極聽取現場操作員的要求，完善設計，若設計院有更改需要，使用單位有特殊需要，我廠將全力滿足其要求，并想盡辦法，與各方面協調好合作關系。

2、選擇國內最好的配套件制造廠商家，既滿足性能要求，又便于以后的維修、配件供應。

3、在制造過程中，我們全力配合安排圖紙審查、產品監造、檢查驗收等各階段工作，使產品發運前的所有工作能夠有條不紊的開展。

三、售后服務

1、產品發到用戶，我廠派專人與貴公司有關人員共同開箱清點。

2、在設備進行安裝調試期間，我廠派現場工作經驗豐富的高級工程師親臨現場免費指導安裝調試，保證產品正常順利運行。

3、免費培訓起重機駕駛員和起重機維修人員，并與維修人員建立聯系，在維修使用方面，做長期的技

術支持。在貴單位使用吊車期間，提供24小時的維修，以保證用戶使用要求。

4、供應備件及時、確保用戶滿意

(1)及時反映用戶需求；

(2)提供質優價廉的產品，確保按期交貨；

(3)嚴格控制產品質量；

(4)妥當包裝以防遺漏損壞。

授權代表：

年月日

監理售后服務承諾書三xxxxxxx公司本著優質、高效、發展的精神，以優質的產品、貼心的服務為理念，并公開、負責地向貴公司鄭重承諾如下：

1、我公司生產制作的監控工程質保一年，監控設備質保三年。接到報修電話，半小時做出技術服務響應，一小時內抵達現場解決相關技術問題。

2、按國家有關法律規定產品實行三包。我公司針對xxxx項目售后服務小組，組長由xxxx公司項目經理現場培訓人員，使其熟練掌握燈箱維護原理，并能解決常見問xxx擔任，堅決執行“晝夜24小時不間斷服務，365天無假日工作”的服務方針。針對xxx項目在售后服務期間的問題給予及時解決。

3、“質保期”期間由xxx項目售后服務小組負責安排維修小組對我公司制作安裝的xxx進行跟蹤服務，對現場走訪時出現的問題及時解決，當時不能解決的，報公司，公司1小時派人員到現場解決，一年現場走訪2次。

4、質保期后我公司會繼續保持與用戶聯系,隨時了解我公司工程產品的售后信息,以便及時采取糾正預防措施,并派專人進行定期檢查，使用戶放心使用我公司產品。

5、質保期滿后可續簽維護協議，且只收取產品成本費用。在接到報修電話后半小時內響應，給出相應解決方案。一小時內有專業人員帶專業工具趕到現場解決故障。

6、售后服務期中將有調查問卷給予客戶，希望甲方提出意見，幫助我公司不斷成長。

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關鍵詞:培訓外包;層次分析法(AHP);優選決策

中圖分類號:F241.33文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0019-02

1 培訓外包的動因與風險分析

1.1 培訓外包的動因

(1)簡化管理的復雜性。

根據亞當•斯密的勞動分工理論,勞動分工可以提高勞動者的熟練程度、節省工作轉換時間以及能簡化勞動的復雜性,從而提高生產率。培訓外包既是一種更加專業化的勞動分工,公司把培訓業務外包給供應商,簡化了管理的復雜性。

(2)提高企業核心競爭力。

根據核心競爭力理論,企業應該確定自己的核心業務和核心優勢。如果培訓不是企業的核心業務,那么可以把它外包給最好的專業外包供應商,從而企業能夠把更多的資源投入到核心業務,創造核心優勢,從而提高企業的核心競爭力。

(3)專注于優勢業務。

比較優勢理論認為,如果培訓外包供應商與本企業相比在培訓業務上具有比較優勢,這時候企業應該把培訓業務外包給這些供應商,因為雙方都可以因此實行專業化生產,雙方都可以通過外包交易獲利。

(4)降低成本。

培訓成本包括維持內部培訓機構的成本和培訓活動項目成本。一般來說,由于規模經濟效應,外部培訓機構分攤到每期培訓的成本總會降低,在保證質量的前提下,成本最小就是利潤最大,這也是企業的根本追求之一。

1.2 培訓外包的風險

(1)不確定性風險。

為了滿足企業獨特的需要,培訓由外包供應商為企業量身訂做,為獲得這種服務,企業必須進行專項投資,這種專項投資只有在與供應商能繼續保持合作關系時才有價值,而一旦對供應商提供了投資,企業就處于由供應商的機會行為決定的風險中。此外,考慮到培訓外包的效果取決于培訓對績效改善的作用,這需要一個長期的過程。這種不確定性限制了企業利用合同來保證供應商提供的服務質量的能力。

(2)安全與控制風險。

外包合作者掌握了大量的外包主體的信息、機密,然而由于培訓外包活動的復雜性、外包減少了企業對人力資源很多工作的監控以及互聯網和內部網運行可靠性等技術方面的可能漏洞帶來了安全風險,外部服務機構和客戶公司之間簽訂的合約不可能十分完備以及我國尚無完善的法律法規去規范外包主體和外包合作者之間的權利和義務,這些都使得外包服務的安全問題讓人擔心。

(3)管理外包轉移風險。

管理外包轉移風險主要包括對人力資源人員的沖擊和對管理人員以及組織文化的沖擊風險。每個企業都有自己獨特的企業文化、價值觀念,它意味著獨特的人力資源策略、人力資源管理的戰略相關性、與眾不同的人力資源管理需求。然而,外包服務機構只是企業的一個合作伙伴,它對本企業的企業文化認識的不足將造成文化溝通上的障礙,這可能導致它設計的培訓方案不符合企業實際,從而導致培訓的失敗。

2 培訓外包供應商決策的評判準則

2.1 聲譽

企業選擇的外包供應商要具有良好的聲譽。聲譽是一種整體性的無形資產,是外包供應商各方面行為能力的綜合反映,是其在與其他行為主體的交往中形成的整體印象。一個培訓外包供應商的聲譽不好,說明它曾經沒有達成與其雇主的約定,我們應該避免與之合作。

2.2 價格

外包供應商提供的價格應該是有競爭力的。企業選擇培訓外包的主要目的之一就是降低成本,如果供應商提出的價格太高,外包主體就難以看到明顯的控制成本的效果。

2.3 財務狀況

企業選擇的培訓外包供應商應該在財務上是穩定的。這是因為如果供應商的財務狀況不佳,它隨時都有損害培訓質量的可能和中斷對企業服務的危險,甚至違背道德出賣我們的信息和商業機密,這會給本企業帶來不利后果。

2.4 專業素質

企業實施培訓外包當然是要外包給具有更強優勢和實力的專業培訓公司,供應商要具備比企業更高的執業素質和水平,同時要對其服務對象所在行業有相當的熟悉程度,只有這樣企業才能更專注于自己熟悉的業務,提升本企業的核心競爭力。

2.5 文化耦合度

服務商要有和本企業相稱的、容易融合的企業文化,這可以最大限度地避免溝通障礙,其設計的培訓方案也最可能符合企業的發展需要,使外包物有所值。

3 基于AHP的培訓外包供應商優選模型

3.1 確立分析層次

根據以上論述,通過對備選培訓外包供應商的聲譽、價格、財務狀況、專業素質和文化耦合度的評估,運用層次分析法來最終確定培訓外包的供應商。所建立的分析層次如下圖1所示:

3.2 構建判斷矩陣

我們分兩個層次分別建立起兩兩比較的判斷矩陣。第一個層次是準則層對目標層建立的判斷矩陣W,其目標是判定選擇培訓外包供應商的五個主要準則的相對重要性。第二個層次是方案層P對準則層Ci的兩兩判斷矩陣P-Ci(i=1,2,3,4,5),其目標是對于某個準則判定不同供應商的相對優越程度。每個判斷矩陣中的元素都表示了兩兩相比的重要性或者優越度。由于上述判斷矩陣是征詢專家意見得到的,可能出現判斷不一致的情況,因此引入一致性指標來檢查他們判斷思維的一致性。

3.3 層次總排序

求得判斷矩陣W的特征向量為ω={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5},得到矩陣P-Ci的特征向量Bi為{bi1,bi2,…,bin}(i=1,2,3,4)。則第i個培訓外包供應商的評價總得分為∑5j=1wjbji,計算得分最高者即為最佳供應商。

4 結語

本文主要采用層次分析法對培訓外包供應商優選決策做了分析,模型操作簡單、容易理解。企業在使用AHP模型對各備選外包供應商進行排序后,選擇滿意的供應商,保證外包業務的順利完成。其中,評價標準及其權重大小可以根據實際情況或專家評估來確定。需要說明的是,不同的企業在選擇供應商時要根據企業自身的條件與業務特征對評價標準及其權重進行調整,這不會影響培訓外包供應商優選決策的AHP模型的合理性和可行性。

參考文獻

[1]姜啟源.數學模型[M].北京:高等教育出版社,1993,(8).