衛生法規知識培訓范文

導語：如何才能寫好一篇衛生法規知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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衛生監督執法是衛生工作的重要組成部分，承擔著維護社會公共衛生和醫療服務秩序，預防和控制疾病發生，保障人民群眾健康權益的重要職責。抓好衛生法律法規知識培訓對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫療機構、有毒有害生產企業等行業的管理者和從業人員非常重要，通過培訓可使他們學法、懂法，從而達到守法的目的。針對目前衛生法律、法規眾多，靠廣大被監督單位人員自學已不能滿足衛生監督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監督管理單位負責人和全體從業人員由衛生監督部門每年進行集中培訓其社會效果反響良好。通過培訓，依法經營、守法經營、文明經營意識大大增強，違法經營案件逐步減少，案件查處自動履行辦結率明顯提高，經營活動進一步得到規范，為衛生監督執法工作順利開展打下了良好的基礎。

1 改進觀念，增強信心，提高對學習培訓重要性的認識

衛生法律、法規知識培訓是衛生監督工作的一項重要內容，是實現科學化、規范化管理的重要途徑。按照有關衛生法律法規的規定以及加強衛生監督管理的要求，所有相關從業人員都必須進行衛生法律、法規和相關衛生知識培訓，這是從事有關行業工作的必備條件之一。通過培訓對衛生法律、法規和相關衛生知識進行講解，使經營單位和經營者了解到，進行在崗人員衛生法律法規和相關衛生知識培訓，既是衛生部門的責任，更是企業和服務單位的管理人員的責任。按照衛生法律法規規定衛生監督部門主要代表國家行使監督、督促檢查的責能，各單位有責任而且是必須做好的一項衛生管理工作。所以對衛生法律、法規知識和相關衛生知識開展集中培訓主要對象為各單位負責人、管理人員、從業人員，為做好本單位衛生管理提供必備的知識儲備。培訓的目的要把管理人員、負責人所學到的知識運用到具體日常管理中去，同時用有關的衛生法律法規知識去指導和培訓本單位下屬的從業人員。根據行業實際，有的集中培訓到單位負責人，有的培訓到班組長，還有的培訓到全體從業人員。其次，學習有關衛生法律法規知識和相關衛生知識，使單位的衛生管理水平提高了，服務的衛生質量檔次也上去了，跟上市場發展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯系實際，結合衛生知識的講解，使經營者認識到貫徹衛生法律法規與提高服務檔次、水平，提高企業效益是相一致的，引導他們把貫徹衛生法律法規融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學習培訓，不僅是知識的傳遞和交流，同時也是監督部門與各行業、各單位之間，行業單位與單位之間的情感交流，更是行業單位與單位之間信息和經營交流。

2 服從工作大局，樹立四種意識

當前我市進一步優化投資環境，促進大開發大建設，促進經濟、社會、生態各方面協調發展、健康發展是市政府提出的一個奮斗目標，也是當前我市的工作大局。服務行業也要自覺服務，服從整個工作大局，為優化投資環境作貢獻。為服務于大局，引導廣大經營者自覺樹立四種意識。（1）大局意識。服務行業是投資環境的一個重要組成部分，搞好服務經營不僅要著眼于自身內部經營管理活動搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關部門搞好經濟建設大環境。（2）服務意識。服務行業服務為先，提高服務質量是搞好經營基本保證，在這方面，每個單位的經理、負責人都有深切地體會，但同時需要強調的是，既要注重經濟效益，更要考慮社會方面的效益。（3）法制意識。社會主義市場經濟是一種法制的經濟，國家的有關法律法規規范保護合法經營，反對和取締違法經營，所以，一定要守法經營，文明服務。要守法經營，首先要通過學法、知法、懂法，才能做到守法。消費者要明白消費，經營者也應該明白賺錢。（4）衛生意識。餐飲服務行業和公共場所目前主要體現大眾消費，與群眾的健康關系密切，所以一定要有衛生意識。要加強衛生管理并建立落實衛生規章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業性中毒的發生

3 學以致用，落實到行動中去

組織一次集中培訓學習，衛生監督所的有關人員要認真查看有關資料，認真備課，各單位的經理、負責人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課，所以要求一定要認真聽講，認真參與交流，這樣才能使花費的時間、精力有價值，有所收獲，有所促進。培訓以后，首先要求各經營單位要對照學習的內容，以及有關法律法規進行一次衛生管理方面的自查；其次，有的行業單位學習以后還要加強對下屬員工、從業人員的衛生法律法規知識培訓，有關的衛生規章、制度不能只掛在墻上，應該讓員工了解和掌握。加強衛生監督管理，維護正常的社會秩序，保護人民身體健康是上級對有關職能部門的要求，也是法律賦予衛生部門的神圣職責。做好這項工作，需要各方面特別是各經營單位自覺做好協作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛生監督部門做好衛生法律法規培訓工作，不斷提高行業的衛生法律法規知識水平和衛生管理水平。

4 衛生知識培訓在衛生監督管理中的作用

其一，是使相對人，即經營者和經營單位提高思想認識和衛生法制觀念。變認為衛生法律法規培訓工作無關緊要，馬虎應付為思想上重視，認真對待。

其二，是提高衛生知識水平，解決經營者不知道如何搞好自身衛生管理的問題。使他們變衛生自身管理盲目、無序、隨意性大為管理有目標、有章法、有工作成效。

其三，是增強了經營者配合衛生監督執法部門工作的自覺性。

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辦理流程如下：

1、攜帶身份證、個人免冠一寸彩色照片兩張，到觀山湖區衛生局領取健康證表格，填寫個人信息；

2、逐一進行各項體檢。

3、檢驗室采血，采血之后按壓五分鐘左右，以免繼續出血；

4、肛檢，主要是檢查是否有大腸桿菌、肝炎等傳染性疾??；

5、然后進行內科、外科常規檢查、內科主要測量血壓、聽心跳、胸透。

6、做完體檢后，詢問工作人員衛生法規知識培訓的時間、地點。到指點時間、地點參加培訓。培訓合格頒發衛生法規知識培訓合格證此證有效期兩年。

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職業病是指用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質而引起的疾病。只要積極做好各項預防工作，職業病的發生是可以避免的，或者說是能得到有效控制的。

怎樣才能做好職業病的預防工作呢？ 我們認為，職業病防治知識的普及和全面深入地開展職業衛生法規宣傳教育工作，是做好職業病預防工作的基礎，應將這放在第一位來抓緊抓好；健全職業衛生監督管理機制，可被認為是積極消除職業病隱患、防制職業病發生的一種有效措施，也是體現社會政策管理體系完整與否的一個重要方面。

在此，我們想談談在開展職業病防治宣傳教育活動中也許應引起有關部門注意的幾點看法與建議，尚有不成熟之處，希能得到同事們的共鳴與指點。

1 職業病防治知識應摻入中小學基礎教育的內容中去

《中華人民共和國職業病防治法》要求各地“縣級以上人民政府衛生行政部門和其他有關部門應當加強對職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治知識，增強用人單位的職業病防治觀念，提高勞動者的自我健康保護意識”。其實，基層有關部門在貫徹落實這一事項時，最關鍵性的難點是該如何在廣大勞動人民群眾中做好職業病防治知識的普及工作。

在我國，每一個學生長大走入社會都得從業參與工作，他可能在某廠礦中當個一線的生產工人，也許成為廠礦企業的生產管理人員，這都需要了解一些有關的職業病防治與職業衛生法規知識。只有在普及職業病防治知識的同時，做好職業衛生法規的宣傳，才能真正增強用人單位管理人員的職業病防治觀念，才能使廣大勞動者的自我健康保護意識得到有效提高。

我們曾對一些剛走出中學校門踏上社會的青年員工作過一次詢問調查。我們問他們是否了解塵肺病，回答是不了解；我們調查他們是否有人知道職業中毒是指什么，仍是沒有一人能說清楚；我們再問他們是否曉得人們用肉眼無法看到、用手無法摸到、用耳鼻無法聞到的放射線對人體有危害時，僅有個別人說曾在電視報紙上模糊地聽到一些，但不太清楚；當我們無意間提出，誰能給大伙談談水俁病是怎么回事時，就有幾個小伙子熱情洋溢地談起，這內容是在中學化學課堂教學中了解到的，是發生在日本國內的由汞污染引起的一種中毒性疾病，是一種挺恐怖的現象。為此，我們萌生出了應盡快將職業病防治知識摻入中小學基礎教育的內容中去的念頭，并大膽地向各有關方面提出書面建議。

一些職業病防治知識，既涉及到工業工程學原理，又包含人體醫學生理病理的內容，真可謂博大精深。那么，該如何將職業病防治知識摻雜到中小學基礎教育的課本內容中去呢？我們認為，這可讓職業病防治方面的專家與教育教學方面的專家共同來研究一下，讓學生們了解一些職業病防治的淺顯知識，也能起到預防宣傳的目的了。 轉貼于 2 借鑒有關職業病的處理案件，編寫一些文娛劇目，以宣傳職業衛生法規常識

在報刊、電視上，時而看到有關職業病的個案新聞、有關職業病群發事件的新聞調查以及由職業病引起勞務賠償爭議的新聞欄目，然而，在現代的文藝作品中我們很難看到帶有宣傳職業衛生法規內容的文娛節目。因此，我們建議文藝創作人員可以深入基層職業衛生監督機構、職業病防治服務部門作一些欄目調查，也可進入職業危害因素較嚴重、影響較大的廠礦，與那兒的職工接觸一下，以便撰寫出包含一些職業病防治有關內容的文藝佳作。

其實，在我國基層廠礦中有關職業病案例的故事很容易找到。有些職業病患者將自身的病痛置之度外，用自身事例說教，積極做好職業病預防宣教工作，以免后來人再受像他那樣的病痛，事跡令人敬佩；然而，也有一些現象令人發指，例如，個別企業經營者對頒布實施已有 4 年多時間的《中華人民共和國職業病防治法》置若罔聞，招工時有意隱瞞職業危害真情，更甭談什么上崗前的職業衛生知識培訓及平素必須執行的職業性健康體檢了，有的還別有用心地招聘雇用一些文化較低、知識面較窄、來自窮鄉僻壤謀職較困難的農民工，以勞動合同簽得短或者不簽勞動合同等卑劣手段糊弄他們，當這些農民工出現職業病早期癥狀時，就與其解除勞動關系，以便逃避責任。上述正反二方面的案例資料，如能被藝術創作人員加工一下，搬上影視作品定能起到更好的宣教效用。

基層職業衛生監督部門在嚴格執行我國職業衛生法規的工作中，為了維護廣大勞動者權益不受侵害，保護勞動者，同時也為了促進社會經濟的有序發展，維護國家集體或是民營企業的經濟利益不受個別投機分子的威脅而受損害，他們努力提高自身修養及執法能力，克勤克儉工作，也有許多可歌可泣的故事值得一寫。

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一、狠抓行動、樹新風、全面提升我站整體形象

以病人為中心，提高服務質量，創人民滿意衛生站是我站發展目標，為改善服務態度，落實承諾服務，切實糾正行業不正之風。

二、切實做好新型農村合作醫療工作

新型農村合作醫療這一惠民政策實施三年來，深受廣大農民歡迎。我站積極做好參合農民就醫門診補償工作。門診小額補償402人次，金額3800余元。慢病補償12人次，金額3420余元。

三、制定措施，積極完成項目工作，著力應對突發公共衛生事件

今年在應對新的疫情和突發疫情工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，發動鄉村醫生，層層篩查，及時轉診，同時做好疫情調查上報、監測工作。在春季應對水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，我站積極備戰，在迅速制定好各項制度的同時，主動學習各種疾病防控專業知識，認真接診患者，對廣大群眾做好宣傳，并消除患者對疾病的恐懼心理，做好對社會的安定工作。

村衛生室建設達標項目及空白村衛生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視，及時制定方案，加快工作進度，本轄區有六個村按要求設立了衛生室，并基本達到要求標準，并配備了衛生技術人員。

四、按照目標，扎實做好防保工作堅持例會制度，每月召開一次鄉村醫生例會，用以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成轄區村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。

2、規劃免疫工作常抓不懈。認真做好兒童出生登記，建卡，建證等管理工作，對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡，并按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人，建卡辦證14人，全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發生接種失誤和事故。對開學兒童做好了查驗證工作。

3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風、麻疹、afp等傳染病的主動監測和被動監測任務。

4、狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時發現護送轉診，督導化療方式，順利完成了結核病轉診任務。

5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借降消項目實施有力推動，加強孕產婦保健，切實做好產前健康檢查，積極動員孕婦住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕產婦保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率達100%。

我站認真完成降消及三網監測各項任務。對轄區孕婦進行產前檢查及管理，未發現妊高征及各類相關疾病。

對新生兒和產婦進行定期訪視。

轄區內未發現出生缺陷兒及新生兒破傷風病例，未發生兒童死亡，未發生育齡婦女及孕產婦死亡。

積極完成各種婦幼保健報表，較好地完成了全年婦幼保健任務。

五、普法教育

我站定期學習各類衛生法律法規，并進行普法學習，參加xx普法考試。學習各類法律，如《執業醫師法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等。

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機制運行的體制保障

無論是行政監管，還是用人單位負責，每一機制的運行都需要良好的組織體制保障。為確保機制的有效運行，日本構建了一支高水平、高效率的政府監管機構，一支公益性、專業能力較強的勞動保護團體組織，以及一批擁有法定資格和較高技術水平的企業管理隊伍。

高水平、高效率的政府監管機構

為了從組織上保障相關安全衛生法規的制定及其行政監管工作的高水平與高效實施，日本非常重視職業安全衛生監管人員的選拔與培訓，以及監管機構在功能上的建設。

首先，日本具有一支業務素質較高的監管隊伍，全國共有3 752名監督官，其中厚生勞動省40名，都、道、府、縣勞動局819名，地方勞動基準監督署2 893名。所有監督官都按照統一的選拔條件，并利用全國統一的文科和理科兩種考試方式錄取。錄取后的監督官首先需要在厚生勞動省總部培訓1個月，然后分配到地方監督署實習1年，再經所在監督署現場培訓監督指導業務1年半后，方可開始承擔具體的監督指導工作。而且，如果分配到職業衛生部門時，還要接受職業衛生專門官的培訓。

此外，日本各級職業衛生行政監管機構的職責劃分明確、有序銜接，上層重點關注法規政策建設，中層重點開展計劃指導和審查許可，基層重點圍繞對企業職業衛生狀況的監督檢查。

日本的行政監管機構分為3級：厚生勞動省負責全國職業安全衛生信息的統計分析、職業安全衛生法規體系的制（修）訂以及制定“防止勞動災害五年規劃”，并負責對重點工作進行指導與釋疑等;都、道、府、縣勞動局負責收集與分析所轄區域的安全衛生信息、相關企業申報等事務的行政審查和許可、制定適用于本區域實際狀況的防止勞動災害推進計劃，并負責對地方勞動基準監督署進行指導與檢查;地方勞動基準監督署重點負責對轄區內企業職業安全衛生守法情況進行監督和指導。

公益性、專業能力較強的勞動保護團體組織

為了從組織上推動企業自主安全衛生活動的順利開展，日本于1964年制定了《勞動災害防止團體法》，從法律上規定了這些團體的功能、定位以及防止勞動災害的經營機制等，并依法設立了綜合性的“中央勞動災害防止協會”以及“建設業勞動災害防止協會”“陸上貨物運輸業勞動災害防止協會”等5個行業勞動保護團體組織。這些團體組織與國家設立的專業研究院所不同，研究院所是為政府行政監管與法規標準制定等提供技術支撐的“智囊”，而這些團體組織作為企業開展安全衛生活動的“智庫”，是具有高水平的技術服務能力、重點針對企業的公益機構。它主要通過以下3種方式對會員企業進行技術支持，以促進企業自主開展職業病防治活動：相關人員以及企業職業衛生活動的人才培養;風險評價、現場安全衛生診斷等企業職業衛生活動的技術指導;通過互聯網和圖書等方式向會員企業提供各種職業安全衛生信息。

擁有法定資格和較高技術水平的企業管理隊伍

企業為了落實職業病防治的主體責任，其主要負責人必須具備基本的責任意識和守法意識，同時，企業還應擁有一支具有相關技術和知識的管理人員隊伍，這樣才能確保企業有能力自主地開展各種安全衛生活動。為此，日本在對企業關鍵的職業衛生管理活動以及關鍵的職業衛生管理崗位進行科學分析的基礎上，經過多年的培訓與實踐，構建了一支擁有法定資格和較高技術水平的企業管理隊伍。

總職業衛生管理者：由企業主要負責人擔當，法定規模的企業需要配備，并履行法定的職業衛生管理職責。

職業衛生管理人員：在法定規模的企業，根據本企業所屬業務劃分，從具有都、道、府、縣勞動局長認可資格的人員中選拔配備，履行總職業衛生管理者職責中有關職業衛生管理的技術性事項。

職業衛生推進人員：對于法定規模的企業，從本企業認為具有履行職業衛生管理能力的專職人員中配備。

產業醫生：在法定規模以及從事法定生產活動業務的企業，從滿足法定條件要求的醫師當中，選拔配備專職或兼職的產業醫生，履行職業健康監護管理等有關職責。

作業主任：從事存在法定的職業危害作業的企業，從具有都、道、府、縣勞動局長認可的該特定危害作業的作業主任資格的人員中，選拔配備該特定危害作業的作業主任，履行指揮從事該作業勞動者等的職責。

特殊培訓人員：勞動者新上崗或轉崗從事法定的危險有害作業時，企業應依法對其進行特殊的教育培訓。

機制運行的環境保障

無論是行政監管，還是用人單位負責，每一機制在組織體制保障的硬件基礎上，還需要有軟件的運行環境保障。日本為確保職業病防治機制的有效運行，構建了良好的法規體系和安全文化氛圍等軟件支持。

系統、動態、具有可操作性的法規體系環境

日本的職業安全衛生法規體系建設相對比較完善，它不僅隨著社會經濟的發展與變化不斷予以修訂，而且整個法規組成的結構系統性強，內容也具有很強的操作性，便于企業、政府監管人員對法規要求的理解、掌握和執行，以保障行政監管、用人單位負責機制的有效運行?，F以作業環境測定為例說明如下。

日本的職業衛生法規體系主要由勞動安全衛生法（法律）、勞動安全衛生法施行令（政令）、厚生勞動省省令（省令）以及厚生勞動省告示構成。

《勞動安全衛生法》作為安全衛生的基本法由國會制定，主要規定了有關各方的責任與義務、防止勞動災害的基準以及促進企業自主活動的措施等。如該法規定了用人單位對于從事有害作業的廠房內以及其他作業場所，應實施必要的作業環境測定，并保存測定結果的紀錄。

《勞動安全衛生法施行令》依照法律要求由政府內閣制定，相當于我國的國務院行政法規，主要對法律中規定的對象進行定義或范圍界定。如針對法律要求的作業環境測定，該施行令明確界定了需要實施作業環境測定的10大類作業場所。

厚生勞動省省令由厚生勞動省制定，相當于我國的國家安全監管總局令，主要針對法律要求規定了的具體措施，包括《粉塵危害防止規則》《石棉危害防止規則》《有機溶劑中毒防止規則》《特定化學物質危害防止規則》等。如《粉塵危害防止規則》中，針對作業環境測定的法律要求，以及施行令界定的需要實施測定的粉塵作業場所，規定每半年進行一次作業場所粉塵濃度的定期測定。對于礦山采掘等特定粉塵作業，還應進行粉塵游離二氧化硅含量的測定，并將測定結果保存7年。同時，規定企業應依據測定結果進行作業環境管理分級，并根據分級結果采取相應的控制措施。

厚生勞動省告示由厚生勞動省制定，內容上相當于我國的標準，主要對省令中需要明確具體技術要求的內容進行規定，包括《防塵口罩規格》《衛生管理人員規程》《石棉作業主任技能培訓規程》《作業環境測定基準》等。如《作業環境測定基準》針對上述法規對作業環境測定的要求，詳細規定了作業場所、測定點、檢測時間、檢測方法等技術內容。

多方參與、長期養成的良好安全文化氛圍

所有職業病都是由于從事生產活動引起的，因此是可以預防的，但是，生產是社會發展的需要，是企業生存的基礎，因而生產與職業衛生常常是矛盾的。因為降低各類職業危害不僅需要一定的技術和知識，而且所需費用可能很高，但安全衛生投入的效益很難在數年內體現出來，也很難用經濟尺度加以衡量。因此，為了推動用人單位負責機制的有效運行，必須通過各種方法來持之以恒地創造良好的安全文化，推動企業形成遵守法規、保護每一位員工的安全與健康、安全衛生工作優先于其他任何生產經營活動的文化氛圍。為此，日本采取了以下主要措施。

每年由中央勞動災害防止協會等勞動保護團體組織企業的代表召開全國安全衛生大會，以鼓勵企業交流先進的安全衛生工作經驗，逐步提高企業安全衛生工作的責任意識。

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一、加強政治學習和精神文明、作風建設

（一）深入開展學習討論活動。深刻學習和領會黨的十七屆五中全會精神，把學習全會精神與學習科學發展觀和我縣醫藥衛生事業發展“十二五“規劃全面實施緊密結合起來，進一步解放思想，開拓創新。

（二）加強行業作風建設。圍繞行政許可、監督執法、行政處罰等權力運行的重點環節，著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，落實整改措施，對照問題找差距，改善服務態度，提高服務水平，轉變作風，提高效能，保證衛生監督執法公正、高效、規范。

（三）加強宣傳培訓工作。一是加強與新聞媒體的溝通，充分利用電視、報紙、網絡等多種媒體，加大宣傳力度，普及衛生法律法規及健康知識，提高經營者的法律意識和群眾的自我保護能力。二是加強信息報送工作，提高政府和上級業務部門的關注力。三是積極參加法律法規日宣傳咨詢工作，營造社會參與、配合、支持衛生監督執法工作的良好氛圍。四是舉辦各類業務培訓班，不斷提高經營單位的自身管理水平，增強守法意識。

二、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平

上半年，選派4人（次）參加省、市級舉辦的培訓班。單位舉辦業務培訓2次。單位參加業務培訓的人員近60人次，提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平

三、大力開展安全衛生法律法規等宣傳

為讓群眾更多地了解衛生法律法規，開展《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動“等專項宣傳活動，懸掛橫幅標語，發放宣傳資料近500份。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛生法律知識，更好地配合我們的衛生監督執法工作，收到良好的社會效果。

四、業務工作

（一）衛生行政許可

依法開展衛生行政許可，認真開展學習《行政許可法》活動，了解《行政許可法》的規定，明確衛生行政許可條件、程序、期限，規范行政許可行為。衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，上半年共受理衛生許可12件（其中食品衛生許可10件，公共場所衛生許可2件）。

（二）傳染病防治監督執法

為加強傳染病防控工作，出動監督人員15人次，對全縣醫療、衛生、保健機構進行執法檢查，全縣共檢查疾控（防疫）機構1個、縣級醫院1家、鄉鎮衛生院12家、學校醫務室2家、村衛生室及個體診所3家、民營醫院3家，對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合市督查組開展督查工作。

（三）食品衛生監督執法

1、我縣轄區共有食品生產經營戶198戶(其中：餐飲業182戶、學?！礌I養餐〉食堂16戶)；從業人員423人，辦理衛生許可證198戶，辦證率100%；辦理健康證423人，辦證率100%。出動監督人員200余人次，監督戶數為198戶（次）。

2、專項培訓工作：舉辦了食品、餐飲業、學校、衛生管理人員、負責人等培訓班，學習法律法規及量化分級管理的有關要求。進行衛生知識培訓。參加食品衛生專項培訓近200人。

3、上半年出動監督人員56人次，對120余所學校（含托兒所） 學生﹙營養餐﹚食堂進行全面監督檢查，對不符合衛生的食堂提出整改意見。結合食品衛生監督量化分級管理的要求，要求各學校對照標準對食堂進行合理整改和布局，衛生檢查組對各學校食堂進行檢查，經檢查多數學校雖然有所整改，但仍存在很多隱患。

4、做好重大會議、接待的衛生監督工作：出動監督人員22人次，共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督4次，針對各種接待不同特點，制訂可行衛生監督方案，指導接待賓館（飯店）做好接待前各項工作，強調食品安全的注意事項，按各自工作職責明確分工，落實責任制，保證接待工作的食品衛生安全。

5、開展食品衛生監督量化分級管理工作。按照食品衛生監督量化分級管理要求，擬訂食品衛生監督量化分級管理實施方案，從學校食堂和中檔以上餐飲業開始，對法人及從業人員進行培訓，要求及時開展自查，達不到要求的進行整改，逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督管理模式，提高飲食衛生安全水平。

(四)公共場所衛生監督執法

出動監督人員32人次，監督35戶次，監督覆蓋率為100%。對不符合衛生要求的3家單位提出書面意見，責令限期改正。開展公共場所衛生知識培訓，共培訓各經營戶負責人及從業人員40余人。

（五）生活飲用水衛生監督

對供水單位進行衛生監督，出動監督人員4人次，對存在的問題提出整改意見。

（六）化妝、保健品衛生監督

出動監督人員8人次，對縣城9家化妝品、保健品經銷單位進行衛生監督檢查，未發現假劣化妝品在市場上銷售，在日常監督同時，指導各經營單位索取相關證件建檔備案。

（七）職業衛生、放射衛生監督執法

認真貫徹執行《職業病防治法》，進一步開展職業病預防工作，舉辦了有職業病危害單位人員參加的職業衛生培訓班，提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。落實職業病防治宣傳周活動，出動宣傳人員5人次，制作宣傳展板5張，懸掛宣傳標語2條，發放宣傳資料200余份，接受咨詢300余人。

（八）打擊非法行醫專項整治工作

根據省衛生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求，出動監督人員6人次，開展專項整治前的宣傳活動，廣泛宣傳有關法律法規和規定，使他們認識到無證行醫屬違法行為，進一步規范了我縣的個體醫療市場。

（九）公示牌上墻。為了讓廣大消費者明白的選擇就餐場所和消費環境，上半年我所對縣城17家公共場所和35家餐飲業經營單位進行了量化分級公示牌掛牌管理工作，做到了衛生、制度等級公示上墻。

五、存在問題

（一）監督執法經費不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與“衛生工作規范“的要求相差甚遠。對遠離縣城的鄉鎮的食品經營單位和公共場所，不能保證經常全面巡回監督，難以達到衛生規范要求。

（二）機構人員編制不夠合理，人力資源匱乏，年齡偏大且衛生監督執法人員素質低，嚴重影響了各項衛生監督執法工作的質量。

六、下半年工作安排

（一）加強內部管理，進一步完善規章制度和開展效能建設和行風建設，改善服務質量，樹立文明執法窗口形象。

（二）加強監督人員的業務培訓，采取多種形式，提高衛生監督人員業務水平和思想素質，轉變觀念，廣開思路，開創衛生監督新局面。

（三）加大衛生監督執法宣傳力度，提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。

（四）積極爭取政府加大對衛生監督執法經費的投入，保證工作正常開展。

（五）按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步規范食品生產經營活動。

（六）加大衛生執法力度，對違法生產經營活動給予一定的處罰，維護衛生法律的尊嚴，同時[，！]通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規，主動配合做好相關的衛生管理。

（七）認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強對醫療機構和學校的傳染病監督工作。

（八）繼續做好《職業病防治法》的宣傳工作，開展職業健康維權行動。

（九）加大力度整頓個體醫療市場，堅決取締非法行醫，規范我縣醫療市場。

篇7

一、學習內容

1、憲法。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章。在整個國家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎。各級干部都要深入學習憲法，提高憲法意識，大力弘揚法制精神。

2社會主義法治理念。社會主義法治理念是關于社會主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會主義法治的內在要求、精神實質和基本原則的概括和反映，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督等法治領域的基本指導思想。

3、促進經濟平穩較快發展的的相關法律法規。主要有：《循環經濟促進法》、《物權法》、《合同法》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《農村土地承包法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《科學技術進步法》等。

4、服務和改善民生的相關法律法規。主要有：《民法通則》、《消防法》、《突發事件應對法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《義務教育法》、《安全生產法》、《殘疾人保障法》等。

5、維護社會穩定的相關法律法規：主要有：《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》、《刑事訴訟法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《條例》等。

6、衛生及依法行政相關法律法規。主要有：《傳染病防治法》、《紅十字會法》、《母嬰保健法》、《食品安全法》、《獻血法》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《職業病防治法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《執業醫師法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《艾滋病防治條例》等。

二、法制宣傳教育重點對象

1、各級領導干部。

2、各級公務人員。

3、青少年學生。

4、企業經營管理人員。

5、農村“兩委”干部。

6、農民工及流動人口。

三、宣傳教育的形式、方法和載體

1、各單位、各級干部結合自身工作實際，采取個人自學、集體輔導、集中培訓、法制講座相結合的方式，開展法律知識學習，學習時間不少于40學時，保證學習時間、內容、人員、質量四落實，確保學習效果。

2、以“法律六進”活動為載體，結合自身工作實際及職能，利用法制宣傳黑板報、宣傳欄、街頭法制宣傳等各種形式開展法制宣傳教育活動。

3、充分《食品安全法》宣傳周、《職業病防治法》宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日周、艾滋病宣傳日、結核病防治日等契機，采取群眾喜聞樂見的形式，通過報刊、電視、網絡等新聞媒介，以發放宣傳資料、解答咨詢、義診、設點宣傳等形式，開展衛生法律法規宣傳活動，使社會各界特別是廣大青少年和農民了解衛生法律法規，不斷增強衛生法律意識，提高遵守衛生法律法規的自覺性。

四、具體工作要求

1、各單位要提高對法制宣傳教育工作的認識，將法制宣傳教育工作納入單位干部、職工教育的重要內容進行安排部署，制定切實可行的宣傳教育計劃，抓好職工的學習教育并納入單位年度目標進行考核。

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xxx同志為xxxx食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環境衛生、食品衛生負有直接的責任并有責任、有義務組織全體職工認真學習并執行本責任書所列條款。

一、保障食品質量安全

1、嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定保證食品質量安全符合國家有關產品標準。

2、保證食品必須經檢驗合格后出售未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出售。

3、保證食品加工工藝流程科學、合理生產加工過程嚴格、規范對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定不使用非食用性原輔材料加工食品。

4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全保持清潔對食品無污染。

5、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。

二、加強環境衛生管理

營造整潔、大方的就餐服務環境 按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定認真做好餐廳的環境衛生工作保持餐廳廚房地面、餐桌椅、灶臺、服務臺、收銀機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳廚房現有設施設備保持餐飲用具潔凈、消毒符合國家有關衛生標準。

三、加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓

餐廳廚房所有工作人員必須具有健康檢查合格證對新進人員必須先辦證后上崗管理人員有責任對餐廳廚房工作人員進行健康監督發現問題及時處理。

根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求對餐廳廚房職工進行嚴格監督、管理。對不符合要求的個人立即責令其整改執意不改的或故意拖延時間的可勒令其停止生產經營活動。

四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理防止食物中毒

嚴格驗收、保管貨品原材料保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的一律不得使用。

五、嚴格環境、食品衛生管理做到制度化、責任化

對各餐廳廚房各崗位工作人員進行嚴格要求培養其衛生習慣和衛生意識真正做到各履其職各負其責。

六、責任追究

本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》為執行細則對違反其中任何條款所造成的事故或責任將追究本部門責任人和崗位負責人責任。

七、獎懲

對認真履行本責任書條款確保全年無食品衛生安全事故和重大隱患的責任人公司將給予適當的獎勵。

八、本責任書一式二份餐飲部留存一份各部門負責人留存一份自雙方簽字之日起生效。

食品安全責任人 餐飲部總監

簽字蓋章 簽字蓋章

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一、狠抓行動、樹新風、全面提升我站整體形象

提高服務質量，以病人為中心。創人民滿意衛生站是站發展目標，為改善服務態度，落實許諾服務，切實糾正行業不正之風。

二、切實做好新型農村合作醫療工作

深受廣大農民歡迎。站積極做好參合農民就醫門診彌補工作。門診小額彌補402人次，新型農村合作醫療這一惠民政策實施三年來。金額3800余元。慢病補償12人次，金額3420余元。

三、制定措施。著力應對突發公共衛生事件

認真組織，今年在應對新的疫情和突發疫情工作中。廣泛宣傳衛生科普知識，發動鄉村醫生，層層篩查，及時轉診，同時做好疫情調查上報、監測工作。春季應對水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，站積極備戰，迅速制定好各項制度的同時，主動學習各種疾病防控專業知識，認真接診患者，對廣大群眾做好宣傳，并消除患者對疾病的恐懼心理，做好對社會的安定工作。

及時制定方案，村衛生室建設達標項目及空白村衛生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我高度重視。加快工作進度，本轄區有六個村按要求設立了衛生室，并基本達到要求規范，并配備了衛生技術人員。

四、依照目標。

每月召開一次鄉村醫生例會，1堅持例會制度。用以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次，積極組織村醫參與衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成轄區村衛生室考核辦證工作，依照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。

建卡，2規劃免疫工作常抓不懈。認真做好兒童出生登記。建證等管理工作，對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡，并按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人，建卡辦證14人，全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發生接種失誤和事故。對開學兒童做好了查驗證工作。

做好新生兒童破傷風、麻疹、afp等傳染病的主動監測和主動監測任務。3抓好污染病管理和監測。

采取下鄉查、村醫報等措施，4狠抓結核病篩查工作。及時發現護送轉診，督導化療方式，順利完成了結核病轉診任務。

借降消項目實施有力推動，5婦幼工作在縣婦保院指導下。加強孕產婦保健，切實做好產前健康檢查，積極動員孕婦住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕產婦保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率達100%

未發現妊高征及各類相關疾病。站認真完成降消及三網監測各項任務。對轄區孕婦進行產前檢查及管理。

對新生兒和產婦進行定期訪視。

轄區內未發現出生缺陷兒及新生兒破傷風病例

未發生育齡婦女及孕產婦死亡。未發生兒童死亡。

較好地完成了全年婦幼保健任務。積極完成各種婦幼保健報表。

五、普法教育

并進行普法學習，站定期學習各類衛生法律法規。參與五五普法考試。學習各類法律，如《執業醫師法》食品衛生法》污染病防治法》等。

六、站存在各類問題

收入下降，1.轄區人口減少。資金短缺。衛生服務站無錢購買藥品。

無合適辦公場所。2.業務用房困難。

3.職工工資無力下發。站開支難以維持。

篇10

【關鍵詞】公共場所；衛生監督；對策

【中圖分類號】R195 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0594-02

衛生監督是國家衛生事務管理的重要形式，是社會主義法制建設不可分割的組成部分。目前，我國經濟發展正處在人均GDP2000――3000美元的關鍵時期。為此，抓住時機緊跟全社會經濟發展的步伐，搞好衛生監督工作建設已經是迫在眉睫的事情[1]。

目前隨著我國社會經濟的蓬勃發展和人們物質文化生活水平的不斷提高，公共場所也隨之得到了迅猛的發展。公共場所是指對公眾開放，人群相對集中的地方，其衛生狀況的好壞直接關系著人群的身體健康，亟待我們解決。因此，公共場所的衛生安全已經引起各級政府的高度重視，成為衛生監督工作的重要內容之一。如何加強公共場所衛生監督工作已經成為各級衛生監督部門積極探討的問題。

1 公共場所衛生監督工作中存在的問題

1.1 《公共場所衛生管理條例》與社會發展不匹配?！稐l例》于1987年頒布并于1991年頒布《實施細則》，為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人民身體健康起到了積極的推動作用。但隨著時間的推移，新的公共場所如網吧、按摩院、足療館、減肥中心、公寓等等場所，未被列入《條例》規定的七類28種公共場所范圍中。這個問題有待解決。例如《條例》第二條第一項中的飯館、第七項中的候診室分別是以餐飲衛生、傳染病監督為主的公共場所，《條例》監管內容少且簡單，為避免與食品、傳染病監督重復一直未發證[2]。

1.2 執法主體已不存在，執法機構也發生了變化?！稐l例》第十條規定各級衛生防疫機構負責管轄范圍內的公共場所監督工作衛生防疫機構負責管轄范圍內的公共場所監督工作。條例規定的執法主體衛生防疫站2001年機構改革時已不存在，原來的衛生防疫站一份為二，成立疾病預防控制中心和衛生監督所。但現行法規缺乏該規定條款。

1.3 政府經費投入有限，衛生監督技術含量低。由于監督監測儀器落后，種類不全，衛生設施的審查缺乏準確性、科學性，大大地削減了衛生監督工作的監管力度。

1.4 公共場所衛生監督工作存在地區和場所差異。我國西部地區和小城市相對于大中城市及東部地方來說，經費、檢測的設備和力量相對不足。缺乏技術支撐，直接導致管理滯后[3]。

1.5 對違規者的處罰力度不夠，處罰種類單一?！稐l例》及《細則》中規定對違法行為的處罰20院至2萬元，力度小，而且對違法行為須經警告后方可實施，起不到對經營者的教育作用

1.6 實際工作中從事衛生監督工作的人員的素質參差不齊，缺乏再培訓提高，專業知識更新不及時，甚至相對一部分人工作盲目，對工作的目的和衛生學的意義知之甚少。

2 對策

2.1 盡快修訂出臺有關公共場所衛生管理的法律及實施細則，確保有法可依。衛生場所的管理實際上是典型的綜合監督。加快執法隊伍自身素質的建設，加強衛生執法體制的改革。以適應社會主義市場經濟的需要。政府應該加大對衛生監督監測的經費投入，提高衛生行政執法的工作效率。提高監測隊伍的業務素質，提高執法監督的技術含量。根據不用問題選擇不同的法規，恰當好處地運費公共場所的各項法規，更好地體現公共衛生監督的力度。

2.2 普及全民衛生法律意識，加大宣傳力度。衛生法律法規的宣傳是衛生行政執法體系的重要環節之一。近年來，在各地爭創國家衛生城市、環保城市的活動中，積極配合開展衛生法律知識的宣傳教育活動，提高公民的法律法規意識和衛生意識。組織開展形式多樣的宣傳活動，通過媒體營造聲勢，促進社會對公共場所衛生安全的了解和關注，提高群眾參與意識。

2.3 明確公共場所行業內部交叉監督問題。如賓館內設立美容美發店、游泳館、洗浴中心等等、建議國家盡快明確具體的工作程序，避免一個公共場所出現多證現象，同時避免無人管理造成監管空白點。

2.4 加大衛生監督監測工作的力度。避免突擊性的檢查。必須對美容美發、按摩院、茶館等場所進行經常性的檢查監督，加大力度。確保群眾健康。監測結果顯示上訴地方的用品用具衛生狀況及其不好。

2.5 加強對人民健康有隱患的因素的監督。隨著城鄉建設的步伐的邁進，人們生活環境的不斷改善，對生活質量需求的不斷提高，環境中存在的低濃度的長期污染物質對人體健康的影響，人們已經把發病前機體的變化作為評定環境質量好壞的依據，對避免可能發生的污染隱患的重視，公共場所的預防性監測工作顯示出了重要性。

2.6 豐富監管手段，改革監管思路。目前，公共場所的服務內容，經營方式多樣化，數量大幅增加，原有的監管模式已經不能適應。必須結合風險管理的原則，對人群密集和安全衛生隱患較大的場所實行更有效的監管手段和措施，如遠程實時監測、動態監測、衛生監督量化分級管理制度等管理模式。

2.7 與疾病控制中心協調配合，提高監管能力。衛生監督執法需要疾病控制中心提供科學的依據，以加大監督執法力度，提高監督質量，所有臉頰要保持和諧穩定，共同發展做好此項工作【4】。

總之，國家要逐漸完善法律法規體系，各級衛生行政部門加強衛生監督力度的同時，不斷完善衛生設施，提高自身管理水平，消費者增強自我保護意識，共同努力，營造一個令大家滿意的符合社會主義市場經濟需要的公共場所。

參考文獻：

[1] 張光南，張淑蘭，公共衛生執法監督的管理與對策分析. 現代預防醫學，2009，35（14），2988-2995.

[2] 蔣海輝，張建華，公共場所衛生監督管理存在的問題及對策.社會醫學雜志，2010，8（24）：1-3.