管理制度和管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇管理制度和管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、為什么要提“容忍度”

《管理辦法》提出對農戶不良貸款的容忍度就必有其用意，從當前全國經濟發展形勢來看，旨在通過引導農村金融機構信貸投放重點的轉變來帶動經濟發展逐步向均衡方向轉型。同時，也是對今年來信貸風險復蘇并向農村蔓延的一種應對措施。

（一）發揮政策引導作用，提高信貸支農力度

隨著新農村建設進度的加快，農戶對信貸資金的需求量也逐步增加，然而從當前全國貸款規?？?，各金融機構的農戶貸款投放量已不能滿足發展的需要。截至6月末，全國農戶貸款余額為3.48萬億元，較2007年末增長2.14萬億元，增幅為160%，但同期，我國人民幣貸款總額卻已從26.17萬億元增至59.64萬億元，涉農貸款總額從6.11萬億元增至16.29萬億元。四年多來，農戶貸款160%的增幅，不僅低于貸款總額228%的增幅，更遠低于涉農貸款總額267%的增幅。從以上數據可以看出，近年來全國各金融機構對農戶的信貸支持力度沒有得到實質性的加強，更多的涉農資金流向了涉農企業，已經跟不上新農村建設的步伐。此時，銀監會在《管理辦法》中加入適當給予容忍度的要求，旨在鼓勵農村金融機構發放農戶貸款，為新農村建設提供更多的配套資金支持。

（二）經濟發展趨勢及三大產業間不均衡發展的要求

上半年，全國GDP近四年來首度“破八”，引起廣泛關注。從全國貸款規模變化數據來看，信貸資金投向第一產業明顯偏少，而經濟發展的減緩從側面證明了向二、三產業的信貸投放對經濟的拉動作用出現下滑趨勢。在二、三產業陷入低迷的同時提高農戶不良貸款容忍度，有利于受歷史包袱影響懼貸、惜貸農戶貸款的農村金融機構重新樹立對農村金融市場的信心，從而達到推動農村金融機構將信貸投放重心適當向第一產業轉移的目的。

（三）信貸風險復蘇并出現向農村蔓延的趨勢

銀監會在今年10月中旬召開的第三季度金融形勢分析會上，首次提及“部分行業的信用風險已經開始暴露”，從《經濟參考》報披露的數據來看，前三季度全國商業銀行不良貸款余額較年初增長509億元，多數商業銀行出現不良貸款不降反增的現象。從一些農村金融機構的新增不良貸款投向來看，農戶不良貸款也出現了一定程度的反彈。此時提及農戶不良貸款容忍度也證明了信貸風險向農村蔓延的現象已經得到了銀監會的重視，并以此為措施來保持農村金融機構投放農戶貸款的動力。

二、“容忍度”容忍的是誰

《管理辦法》中所述的容忍度并沒有給出一個明確的對象和標準，那么我們有應該如何去做界定呢？

（一）容忍的主體是農村金融機構

從《管理辦法》內容來看，辦法實施后，監管部門會對農村金融機構的不良貸款率等監管指標在考核時可能會有所放松，以此來鼓勵農村金融機構發放農戶貸款、加大信貸支農力度，同時也要求農村金融機構要視自身條件設置合理的容忍度并制定對適用容忍度農戶不良貸款的界定方法。

（二）對信貸人員的容忍應以“盡職免責”為度來衡量

《管理辦法》第五十二條規定：“農村金融機構應當建立包含農戶貸款業務在內的盡職免責制度、違法違規處罰制度和容忍度機制。盡職無過錯，且風險在容忍度范圍內的，應當免除責任；超過容忍度范圍的，相關人員應當承擔工作責任；違規辦理貸款的，應當嚴肅追責處罰?！庇纱丝梢钥闯?，《管理辦法》規定農村金融機構對信貸人員的容忍度是有條件的：一是應合理制定對信貸人員的容忍度；二是容忍度以　“盡職免責”為衡量的條件。農村金融機構應立即著手對信貸流程進行重新梳理，根據《管理辦法》要求進行調整，確保在流程上符合《管理辦法》相關規定，同時深入研究盡職免責的相關規定。

（三）對農戶的容忍應設置相應條件

《管理辦法》實施后是否會存在惡意利用規則的貸戶，值得農村金融機構去考究，同時對貸款的全流程管理進一步提高了要求。在信貸管理制度中對農戶的容忍度應設置一定的條件：一是加入不可抗力界定條款及流程；二是加強貸款發放后對貸戶資金使用情況及生產經營的監控力度，將是否積極配合貸后管理工作定為容忍度確認的條件之一；三是通過財產保險等方式降低不可預知的風險。

三、農村金融機構該怎樣去做

從《管理辦法》內容來看。設置“容忍度”這一條款有兩個前提，一個是做好貸款的全流程管理，另一個就是“盡職免責”。那么我們金融機構又該怎樣去做才能算是符合《管理辦法》中的相關規定呢？

（一）不能放松，加強基礎管理

《管理辦法》從農村金融機構的“管理架構與政策”這一前提到“貸后管理”直至收回都做了非常詳細的規定，將成為很長一段時間內農戶貸款管理的指導性辦法。從本質上講，《管理辦法》的出臺實際上是加強了監管力度。出了風險可以談“容忍”，但必須以做好貸款的全流程管理為前提，放不準、管不好就無以談盡職，不但不會免責反而要承擔更多的責任。

（二）不能放縱，謹防違規操作

《管理辦法》實行的同時，各農村金融機構應該出臺自己的配套實施細則，內容不應僅包括如何去推廣實行，還應包括怎樣去預防信貸人員的違規操作，堅決杜絕“人為制造容忍度”情況的發生。此外，還應提高到逾期貸款的管理工作，不能以容忍度為幌子放任自流、不聞不問。作為一名信貸人員，即便是有一定的容忍度，也要格外珍惜，當前信貸風險復蘇的現象已經得到整個社會的認可，容忍度有限，但信貸風險卻存在很大的不確定性。

篇2

（試行）

為進一步提升主城區（12個街道辦事處轄區）內環境衛生管理水平，加強垃圾清理管控工作，建立主城區垃圾清理管控長效機制，結合我區工作實際，特制定本考核辦法。

一、指導思想

按照“屬地管理”原則，落實主體責任，充分調動各辦事處對轄區內環境衛生管理工作的積極性，建立科學規范、標準統一的長效管理機制，確保轄區內垃圾清理管控不留死角，創建優美宜居環境。

二、組織機構

成立長安區城市管理綜合行政執法局主城區垃圾清理管控考核領導小組，組長由局長溫明擔任，成員由區環衛大隊、區市容管理考評辦公室主要負責同志和各辦事處主管主任組成，主要負責主城區內垃圾清理管控工作的組織協調，部署階段性工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔任。主要負責主城區內垃圾清理管控工作的監督檢查，督促協調各成員單位對各類積存垃圾進行清理管控。

三、監督檢查

（一）責任分工

1.根據“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區垃圾清理管控工作的責任主體。清理管控范圍：區環衛大隊負責道路范圍以外的區域各類亂傾亂倒和積存垃圾。

2.考核領導小組負責對各辦事處垃圾清理管控工作進行監督檢查，對發現的問題，督促各辦事處按要求在規定的時限內清理并做好長效管控，負責對超時未清的垃圾進行清理。

（二）檢查方式

檢查方式分為日常檢查和專項檢查。

1.日常檢查。由考核領導小組組織，不定期對各辦事處垃圾清理管控工作進行檢查，發現問題做好記錄，及時通知相關辦事處進行清理，規模較大的以書面形式通知。

2.專項檢查。對數字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級領導交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關辦事處進行清理。道路兩側環衛大隊清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環衛大隊上報考核領導小組，考核領導小組以電話或書面形式通知相關辦事處清理。

（三）檢查標準

垃圾清理未在規定時間內完成的，按以下標準扣分：

1.檢查轄區辦事處每發現一處扣0.01分。

2.新產生的積存垃圾，接到通知后在規定時間內清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個工作日內清理完畢；3立方米以上在3個工作日內清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當延長，但最長不超過一周）。

3.未在規定時限內清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。

4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進行通報。

5.出現下列問題的加重扣分、處理

（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。

（2）被區委、區政府主要領導指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。

（3）被市級以上領導兩次指出同一處問題未及時整改到位的，給予街、鎮主管領導相應處分，并一次扣0.5分。

四、考核成績

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    根據《關于修訂后的〈北京市房屋估價辦法〉的通知》（京房地評字〔1996〕573號）的規定及十個遠郊區、縣房地局結合本地區實際情況上報的房屋重置價格取值請示，現將各遠郊區、縣房屋重置價格的補償幅度及全市房屋拆遷中附屬物、樹木補償價格通知如下：

    一、通縣、大興、昌平、順義縣按房屋重置價格的80％掌握；密云、懷柔縣、門頭溝、房山區按房屋重置價格的70％掌握；延慶、平谷縣按房屋重置價格的60％掌握。

    二、房屋附屬物補償價格按附表1執行，其中遠郊區、縣房屋附屬物補償價格需乘以房屋重置價格補償的幅度。

篇4

一、精細管理是科學管理的基礎

為了加速現代企業制度，規模經營方面的發展，企業制度的改革和完善都離不開管理?？茖W管理，是現代企業制度的基本特征之一，她具有市場經濟的屬性。而精細管理(也有稱精益管理)，是科學管理的基礎。事實證明，凡科學的管理，都是精細管理的結晶；凡精細管理，都包含科學管理的內容。為此，我們將精細管理的指導思想定為：以兩個“根本性轉變為導向，以建立現代企業制度為目標”，以目標更明確，計劃更科學，指標更細化，措施更具體，執行更到位，檢查更嚴格，糾正更及時，責任更清楚，獎罰更分明為主要工作內容。力爭①在管理理念上求新求變，以促進在管理思維方式和價值取向上有一個新的突破，從而徹底拋棄“等、靠、要”的計劃經濟觀念，牢固樹立“自主經營、自負盈虧”的新觀念：②在管理舉措上求新求變，以促進在管理制度的建立和執行效果的分析、評價、獎罰上有一個新的突破，從而不斷克服“坐而論道，紙上談兵，見啥抓啥，抓啥是啥”的傳統管理方式，努力在“練真功、鼓實勁、干實事、講實效”上下功夫；③在管理機制上求新求變，以促進在管理體制轉變和激發企業自身活力上有一個新的突破，從而加快經營機制和管理體制的轉換逐漸形成與現代企業制度相適應的企業內部發展機制.激勵機制、約束機制和科學管理體制；④在管理手段上求新求變，以促進在管理知識的更新和提高上有一個新的突破，從而迅速改變信息落后、知識落后、手段落后的局面，用斬新的姿態迎接知識經濟的挑戰。

二、精細管理的目標

1、管理機構扁平化。要破除自上而下的垂直高聳的結構，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員，逐步建立起機構靈活、敏捷、富有彈性和創造性，高效精干，科學的管理體系，達到“橫向精、縱向通，事事有人管、人人有事管”的目的。

2、專業管理法制化。要破除不顧整體，不顧大局，自成體系的傳統管理思維，統一步調，加強合作，逐步建立起網絡清晰(有網絡圖)、職責明確(有細致分工)、指標先進達歷史或同行業最好水平)、考核到位(有臺帳、有獎罰)、總結分析及時(耍量化)、管理效益顯著(數據化)的法制化專業管理體系。

3、基礎管理(含現場管理)規范化。要破除墨守成規、因循守舊的管理思想，逐步建立起科學(有時代感、規范有統一標準)、精細(有深度、細度)、準確(有針對性)的管理基礎。

4、綜合管理現代化。要破除綜合管理僅局限于事后總結或只當幕后參謀的作法逐步建立起具有超前意識、掌握現代化管理手段(微機化管理)、較好駕馭市場的綜合管理職能。

三、主要工作內容

(一)人事、勞動、組織機構管理方面

1、建立減人增效、下崗分流、實行再就業管理體系{

2、建立各直屬單位勞動率計算考核辦法；

3、建立各直屬單位勞動定額管理考核辦法；

4、建立全公司單位(部門)定員、定崗動態管理辦法；

5、建立工資(含計件工資，工資性補貼和勞務費)、獎金管理核查辦法；

6、健全全民合同制職工、崗位臨時工及其他合同制職工的合同管理辦法；

7、縫全勞動紀律管理制度重點是在崗期間或在工作時間內的違規、違紀處理，

8、健全各級干部業務學習、培訓與考試、考核辦法，

9、健全干部責任目標聘任制細則，

10、建立機構設置原則及干部編制方案，

11、健全各類專業技術管理人員崗位(職務)變動申報、審批程序；

12、健全干部上崗、下崗、試崗制度；

13、健全干部招聘制度，

14、建立出租單位被聘人員、外派(借)人員、長學人員、長病人員、工傷人員管理辦法。

15、健全工人技師、助理技師實行辦法；

16、健全組織管理機構扁平化的實現途徑。

17、健全嚴格執行勞動法的各項法規。

(二)專業管理方面

1、計劃管理

①企業生產經營計劃制定、修訂辦法；

②大宗物料盤點、平衡制度。

③工程項目、大修項目的立項、招標、會審、投資

驗收、審核、評價制度；

④統計基礎管理辦法(重點是數據準確、及時，健立統計臺帳規范)，

⑥探討建立綜合統計的形式；

⑦購銷產品、內部轉移產品、自加工產品(含集體企業)價格的會審、會簽、招標辦法；

⑦完善產成品管理辦法。

2、財務管理

①變動成本法的目標成本確定、下達、核算，考核辦法，

②車間固定成本(費用)、半固定(或半可變)成本(費用的界定、下達、增減、核算、考核辦法，

③管理費用的范圍界定、目標分解、控制措施、考核辦法和支出審批程序：

④資金流入、流出、占用、儲備以及禁止浪費、損失、加速資金周轉方面的管理制度(包括計算公式、統計臺帳、分析報表、控制措施、考核辦法等)，

⑤現金管理、借款管理、報帳管理、結算管理、債權債務管理、抹(頂)帳管理、帳外資金管理以及其它收支(包括饋贈、滯納金、罰金等式邏輯)管理制度；

⑥制造成本核算、中間轉移產品核算、產成品(在產品)核算、人工(含勞務費)成本核算、管理費用核算以及內部利潤核算辦法；

⑦各種專項基金、費用的提取、使用、考核辦法；

⑧分類建立固定資產、租賃資產、參股資產、帳外資產、處置資產、借出資產以及地產、林產和集體企業占用資產的管理制度，

⑨完善財務分析制度和各車間、部門的成本費用分析制度。

⑩對外開發創收(包括罰沒款)的財務管理制度。

3、供應管理

①各種原燃材料，設備、備品備件、火車和汽車備件(加工)價格管理、招標管理、合同管理、運輸管理以及驗收、入庫、記帳、保管、發放、反饋、退料(退貨)、素賠等方面的管理制度和經濟責任制度，

②定額管理、計劃管理、日核算管理、易流失物資管理以及基礎工作管理制度；

③庫存物料定期盤點以及盤虧盤盈、丟失、損壞上報制度(嚴禁欺瞞不報或讓用戶空耗平帳的作法)；

④庫存物料損耗核銷以及報廢制度(發生上述情況時，應有多部門參加審核)

⑤工程、大修用料管理辦法(嚴禁搭車耗料和以料換工、嚴格控制進成本不考核因

素)，

⑥以舊換新、交舊領新范圍和修舊利廢制度

⑦公司內用料單位推薦采購渠道管理、獎勵辦法，

⑧全公司供電線損耗的計算辦法及反竊電措施，

⑨內部用水管理辦法。

4、質量計量管理

①細化“三復”措施(復檢、復驗、復核)，建立計量、質量事故處罰制度，加大處罰力度，

②采購、加工質量的反饋制度，加大對隱瞞不報的處罰力度，

③擴大質量、計量監督范圍(重點是中間轉移產品、服務質量、計量等)，

④對外化驗管理辦法；

⑤供礦量的秤羞管理辦法。

5、生產技術管理

①礦產資源管理辦法和細化貧化率、損失率、大塊率、巷道合格率、采場合格率的管理辦法；

②手選廢石、水淬渣充填管理辦法；

③索道掉礦石回收管理辦法，

④銅、鋅、硫、金、銀收入率(理論、實際)考核辦法；

⑤主產品物流圖}

⑥金屬流失管理辦法(加大人為事故的處罰力度)；

⑦金屬平衡管理辦法(包括計算公式)；

⑧硫酸出廠質量管理辦法；

⑦爐齡、熔煉和備料車間單項考核辦法；

⑨熔煉系統部分工藝標準。

6、銷售管理

①主產品市場預測體系和擴展市場銷售規劃；

②發出商品(及廢舊物資)管理辦法；

③公司車間兩級招標清欠、抹帳管理辦法(包括獎勵辦法)；

④建立公司、車間兩級果、壞帳預報、審定、申報制度：

⑤建立廢舊物資招標銷售制度；

⑥其它凡有對外銷售業務(包括對外收入費)的部門和單位都要制訂相應管理辦法。

7、工程管理

①建立外委工程的計劃管理、招標管理、合同管理、資金管理、物料(含材料找差)管理、質量管理、保修管理和效益主人制度；

②建立工程(含大修)設計、預算、用工、用料、工期決算節獎、超罰制度；

③建立現場管理制度。

8、開發管理

①2007―2010年科技開發規劃和對外面目開發計劃；

②微機內部連網和上網計劃；

③微機管理制度包括費用管理；

④雜志、書刊管理辦法包括訂閱費用；

⑤科技項目責任目標招標辦法；

⑥科技項目論證、評審辦法和效益評估、計算辦法；

⑦劉恩榮基金獎勵辦法；

⑧科協經費使用辦法；

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通過能源審計，規范油田企業節能管理工作：滿足政府節能監管需要。政府可以通過對用能單位的能源審計來考核評價用能單位節能目標的完成情況，以達到節能監管的目的。促進節能管理工作規范化。通過能源審計，中原油田在節能管理工作發現存在的問題與不足，各用能單位管理水平不一，通過解決能源審計過程中發現的問題，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。促進油田企業節能減排，為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據。

2油田企業能源審計效果分析

2.1能源管理制度

用能單位雖然都制定了節能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節能管理辦法》、《節能目標評價考核辦法》、《能源統計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節能管理制度，對節能目標考核、能源統計、計量和定額等方面進行了規定，基本能夠滿足能源管理的需要。

2.2能源計量

2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統計臺帳，繪制了網絡圖。

2.3能源統計

經審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統計管理制定過于籠統；存在能耗統計漏失現象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統計臺帳。

2.4能源定額

各用能單位雖都根據實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節能效果。

2.5節能目標考核

經審計，各用能單位在節能目標考核過程中還存在“節能指標約束性不強、年度節能獎勵側重力度不夠”等問題，隨著油田節能目標考核的規范，各單位建立了節能目標責任制和評價考核體系，開展了節能目標考核及樹標達標活動，促進了節能工作的開展。

2.6更換高耗能設備

至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：

2.6.1國家明令淘汰電動機情況

2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。

2.6.2高耗能變壓器淘汰情況

油田利用三年的時間分批更換了掛網運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節能變壓器942臺。目前分公司掛網運行的配電變壓器全部為S11型的節能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業的能源管理狀況、企業的用能概況、生產工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數據進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節能降耗的深入開展。

3油田企業能源審計發展方向探討

油田企業能源審計主要以規范節能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節能管理水平，規范了節能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業能源審計方法》標準，油田企業下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業能源審計方向應向專項發展，更加充分發揮能源審計在節能管理中的作用，保證節能目標的順利完成。

4結束語

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1.1能源管理制度用能單位雖然都制定了節能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節能管理辦法》、《節能目標評價考核辦法》、《能源統計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節能管理制度，對節能目標考核、能源統計、計量和定額等方面進行了規定，基本能夠滿足能源管理的需要。

1.2能源計量2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統計臺帳，繪制了網絡圖。

1.3能源統計經審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統計管理制定過于籠統；存在能耗統計漏失現象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統計臺帳。

1.4能源定額各用能單位雖都根據實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節能效果。

1.5節能目標考核經審計，各用能單位在節能目標考核過程中還存在“節能指標約束性不強、年度節能獎勵側重力度不夠”等問題，隨著油田節能目標考核的規范，各單位建立了節能目標責任制和評價考核體系，開展了節能目標考核及樹標達標活動，促進了節能工作的開展。

1.6更換高耗能設備至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：

1.6.1國家明令淘汰電動機情況2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。

1.6.2高耗能變壓器淘汰情況油田利用三年的時間分批更換了掛網運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節能變壓器942臺。目前分公司掛網運行的配電變壓器全部為S11型的節能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業的能源管理狀況、企業的用能概況、生產工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數據進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節能降耗的深入開展。

2油田企業能源審計發展方向探討

油田企業能源審計主要以規范節能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節能管理水平，規范了節能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業能源審計方法》標準，油田企業下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業能源審計方向應向專項發展，更加充分發揮能源審計在節能管理中的作用，保證節能目標的順利完成。

3結束語

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1.制度執行力不強，管理人員缺乏專業知識。目前，對新疆一些基層的農村信用社調查發現，基層信用社在人才隊伍建設過程中形成了比較系統的人才隊伍建設體系，能夠把人才隊伍建設放在各項工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實有效執行，有些管理制度在執行過程中出現流程錯誤和違規操作的現象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業管理知識，導致人才隊伍建設過程中停滯不前。

2.管理機制不能適應當代人才隊伍的建設。當前在金融改革體制不斷前進的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調整服務重心、員工制度改革、改變管理體系結構等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產業投資調整、員工競爭上崗、裁撤相關部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實到位，最終造成在人才管理機制上活力不足，競爭性不強，不能夠適應當代新疆地區農村信用社人才隊伍的建設。

3.人才隊伍建設激勵措施不完善。由于我國目前大部分的農村信用社在管理過程中沒有將科學有效的用人制度重視，這就導致農村信用社在一定程度上制約了人才的培養與發展。面對這種情況，應該通過制訂科學有效的培養管理辦法，其中應該包括績效考核、培訓制度、崗位選拔制度等等，充分發揮每一個人的潛能，均衡人才隊伍之間的量化指標。通過實行科學有效的績效考核制度，解決困擾已久的員工工作積極性和主動性的弊病，最終通過在新制度的實行下，有能力者上平者下的局面，讓優秀的人才可以更好地展示自己的才華，實現人盡其才，避免人才流失，影響農村信用社人才隊伍的建設。

二、進一步完善農村信用社人才隊伍建設的主要措施

1.落實各項管理制度，提高管理人員素質。針對目前新疆地區的農村信用社發展狀況，在管理過程中要把制度建設放在工作首位，首位在人才隊伍建設過程中應該進一步完善管理制度體系，通過人才隊伍管理制度，落實每一項管理流程。農村信用社人才隊伍管理制度應該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設、培訓拓展、隊伍建設、人力資源管理等等方面進行建設，最終形成健全和規范的信用社人才隊伍建設制度體系。另外，還應該通過吸收和引進具有高層次的復合型人才，應該不斷調整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質。而在提高人員素質上應該通過加強對信用社內部不同崗位員工的針對性培訓，還可以通過不同的學歷教育提高員工文化和業務素質，發展出真正適合新疆地區農村信用社人才建設的方法。

2.不斷開拓創新滿足信用社人才隊伍建設的方法。新疆地區的農村信用社人才建設需要根據不同地區特點發展適合本地區的道路。農村信用社在發展人才隊伍建設過程中需要和其他行業一樣，都需要不斷開拓創新，創造性地引入先進的管理辦法，幫助信用社有更好的發展。通過對農村信用社各個方面的資源整合，開拓不同的業務并且注意目標客戶的需求，掌握發展動向，為信用社的發展帶來動力。

3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現有傳統的薪酬管理制度，面對當今日益增加的人才競爭，信用社應該改革傳統的等級工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長久的發展做出貢獻。在薪酬管理制度上應該采用符合社會發展的管理辦法，讓每一個員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎上結合績效薪酬管理，第三是結合第一和第二增加獎金，三種辦法相結合的薪酬模式的轉變。另外應該在此基礎上對員工崗位責任相結合，通過采用薪酬為杠桿的激勵政策充分激發每一個員工的工作熱情。

篇8

企業財務內部控制體系是企業為了完善內部管理而從財務監督來制定的管理規則和手段的一種總稱。財務內部控制體系是企業提高會計信息質量和完善內部管理機制的重要條件，對企業的健康和平穩發展有著積極促進作用。財務內部控制體系主要有五個方面，常規性財務制度、綜合性管理制度、財務部門與人員管理制度、財務審批制度和成本管理制度。而這五個方面又可以分為三個級別的內容。

1.常規性財務制度，可以分為會計核算制度和財務管理制度兩個二級科目，會計核算制度主要分為會計科目、會計編碼和會計報表格式等三級內容，財務管理制度包括企業資金管理、應收付結算管理和成本管理等三級內容，常規性財務制度是企業進行財務管理工作必不可少的條件和基礎。

2.綜合性管理制度主要包括預算管理、財務核算制度、財務分析和會計電算化管理等方面的內容，綜合性管理制度是企業財務內部控制體系的重要內容，關乎內控體系的健全和穩定。

3.財務部門和人員管理制度內容主要有崗位責任制、會計人員管理辦法、分級責任制和違法違規處罰制度等，這一制度內容是財務內控工作實行的主要組織結構，財務部門和人員管理制度的完善程度直接影響到企業內部控制工作的效率和質量，對內控系統的執行效力也有重要影響作用。

4.財務審批制度主要有收支審核管理辦法、超額費用審批制度、授權審批機制和財務重大事項報告機制等內容，財務審批制度是財務內控工作的主要內容，該制度的好壞直接可以從根本上影響企業財務經濟狀況，對企業的財務工作有很大的控制力。

5.成本管理制度，主要包括成本核算辦法、成本控制措施、費用管理辦法和成本計劃管理辦法等等，成本管理是企業開展財務管理工作的核心內容之一，擬上市公司要重視成本管理，提高經濟效益，從而提高企業的市場價值。

二、擬上市公司在完善財務內部控制體系的措施

1.建立健全現金流管理機制。擬上市公司的現金流管理工作內容主要分為三個部分，首先擬上市公司要規范貨幣資金管理，要推行集中管理機制，要對各個部門資金的使用和分配進行適當的安排，要根據內部財務管理制度進行資金的優化配置，要根據憑證和有效合同來支付相關的資金款項。資金的使用和催收要進行有效的統一監督和控制。其次，企業要對資金收付進行預算，擬上市公司要注意嚴格控制資金的預算，要將到期債務和經營性現金流量進行監督，要及時管理擬上市公司的應收賬款和應付款項，做好應收款項的清欠清收工作，要科學的預測和控制資金支付風險。再者，企業要優化資金結構，要科學控制擬上市企業的資產和負債結構比例，保證資金的安全性和流動性。

2.完善企業的采購管理流程。擬上市公司的物資和采購管理工作質量直接影響到企業的經濟收益，從而將會進一步影響到企業的財務管理工作質量。擬上市企業要建立采購價格委員會，要由企業的采購部門、財務部門和生產管理部門共同監督采購工作，可以采用招投標的方式來確定采購價格，也可以通過集中采購等方式簡化采購流程。其次，其要注意跟進采購產品的市場價格，要根據市場信號來及時調整采購價格。同時，擬上市企業要建立完善的供應商評價機制，要對采購的商品質量、價格和供應商進行綜合評價，嚴格審核采購合同，保證取得憑證的合法性和規范性。再者，擬上市企業要建立存貨預警機制，要全面了解資金占用情況，可以運用科學的管理辦法來降低存貨成本，確定存貨儲備的最優數量。

3.完善合同管理和審核機制。擬上市企業在開展業務和簽訂合同時要注意進行謹慎的核查，要檢查合同的條款，要全面了解合同條款的執行情況，對合同開展進程進行跟蹤。擬上市公司可以派駐專門的稽查工作人員來跟進合同，要對驗收不合格的合同和未按照合同條款執行的合同給予意見和警示。對于大型合同，擬上市企業要進行綜合評審，對合同中的財務和資金條款要進行重點審查，保證合同的合法性和可行性。同時，一旦合同內容發生了變更，擬上市公司人員要及時了解，做好系統處理，分清責任，以便為后期的索賠和糾紛爭議的解決提供依據。

篇9

關鍵詞：建筑；施工；企業；合同；管理

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場經濟是法制經濟，是契約經濟、合同經濟，合同是商品經濟的產物，是市場交易的重要紐帶，一個企業對外發生的絕大多數業務都是通過合同聯系起來的，生產經營中的法律糾紛大多源于合同風險，企業的經營成敗與合同管理有密切關系。因此，加強合同管理既是企業適應市場經濟的客觀要求，更是企業持續健康發展的內在需要。建筑施工企業由于合同數量多、合同標的額大、合同類型豐富，在企業合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關業務部門分類管理，同時明確合同綜合牽頭管理部門。綜合管理事關合同管理全局，在施工企業合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業如何加強合同管理。

合同綜合管理主要體現在綜合牽頭上，把防范法律風險、維護企業合法權益作為核心思想貫穿合同管理始終，認真做好“建制度、制范本、管授權、審文本、監履約、查合同、解糾紛、教業務”八項重點工作，積極促進各部門之間、總部與基層單位之間的協調互動，建立以“綜合牽頭、專業分類、協調互動”為管理原則的閉合的、聯動的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無規矩不成方圓”，企業合同管理必須要有一套協調、務實、科學的制度體系，從而使合同管理實現制度化、標準化、規范化。首先，應當制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門職責、管理原則、工作流程以及罰則等，切實解決“合同多頭管理，實際無人管理”的問題；同時，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標準、簽約權限及程序等；其次，要根據合同管理的各環節，制定操作性強且切合企業管理實際的管理細則，如合同評審管理辦法、合同履約監控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業務培訓管理辦法等。制定上述細則主要把握兩點：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個細則之間的銜接對應；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風險的需要，又要盡量簡潔明快；還應當根據本單位實際和現場項目管理需要，制定有關操作指引和指導意見，比如制定調價索賠操作指引，制定加強合同檔案資料保管的指導意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細則，共同組成了企業的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關人員對合同管理制度有比較直觀的了解，合同綜合管理部門應當對上述管理辦法、細則、指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項管理制度的貫徹落實。

二、制范本――制定并合同標準文本

建筑施工企業職工特別是合同管理員大多數是工程建設專業出身，一般對合同法律知識掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復雜，條款多、內容多、類型多、合同多，因此合同綜合管理部門有必要推行標準文本，從而提高基層項目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門應當先分析統計本企業簽訂的各類合同，就主營業務相關的經常性、反復性的合同制訂合同文本，并邀請基層項目、各專業管理部門征求意見，甚至召開專題會議進行充分討論，最終從法律、各專業口、基層一線對合同文本把關，從而使合同文本切合企業管理實際，又能達到防范風險的需要。合同文本對本企業來講要作為強制標準，統一推行，在合同監督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內容來抓，對于因市場、法律要求等各種原因確實不能使用本單位制定的合同文本應當的，給予匯報解釋。合同文本后，要對企業合同管理人員進行培訓，主要講解合同文本條款以及在實踐中如何運用，讓相關人員理解合同意思。合同文本一段時間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門要征求專業部門和基層一線的意見、建議，對合同文本進行修訂，從而保證合同文本滿足生產經營實際需要。

三、管授權――主管合同代表授權委托

這項工作主要涉及到三個方面：一是要制定合同代表授權管理辦法，明確授權管理部門職責、授權程序、罰則，制定授權委托書樣式；二是合同綜合管理部門要嚴格執行合同代表授權管理辦法，認真做好合同代表授權工作，仔細核實被授權人的授權權限及時間，并建立授權臺賬。需要強調的是，要關注授權期限完畢后授權委托書的歸還情況，防范表見；對于越權人員應當嚴格按照罰則進行處罰，嚴肅授權紀律；三是要認真審查合同相對方的授權書，主要核查相對方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權人的權限及期限，是否由法定代表人作出授權，必要時要通過工商局或有關途徑仔細核實，防范無效、表見等，避免給企業造成損失。這里再補充說明，除核實相對方合同代表授權外，還要發揮法律部門專業優勢，審查相對方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽等，具體如查看營業執照、資質證書、資產負債情況、相關業績等。

四、審文本――會簽評審合同文本

作為合同綜合管理部門，會簽評審合同的重點主要放在合同的合法合規性及法律風險防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關業務部門起草、會簽評審把關。

一是制定合同評審管理辦法，明確各部門評審合同的職責、合同會簽評審流程，以及合同評審意見的反饋等。目前，大多數建筑施工企業都實行項目管理制度，因此合同評審有必要實行多級會簽評審制度，如某項目部要簽訂合同，首先由該項目部相關部門對該合同進行評審，然后提交項目部的上級管理單位各部門進行評審，通過多級把關，防范合同簽訂階段的法律風險。

二是認真評審每份合同。要重點審查合同當事人主體資格，主體資格不當則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏掉違約責任，實踐中許多項目部不重視違約責任的約定，認為合同雙方關系很好，不會產生糾紛，一旦發生爭議不利于追究對方的違約責任；要避免合同文字不嚴謹、用詞不準確，從而產生歧義，不能完全體現雙方的真實意志；要關注支付條款，建設工程工期長、金額大，如果付款條件不明確或嚴苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關注主合同、從合同關系，原協議和補充協議關系等。合同評審后，綜合管理部門和各業務部門應當督促評審意見的落實，基層項目應當對上級單位評審意見的落實情況進行反饋，從而保證合同會簽評審制度的閉合性。需要強調的是，合同評審切忌流于形式，實踐中不少企業的合同評審都存在滯簽、倒簽現象，甚至會簽評審合同只是為了應付各種檢查，這些都要通過有關罰則給予堅決處理，從而保證管理制度得到嚴肅執行。

五、監履約――監控合同履約情況

由于建筑施工企業項目分布點多面廣，合同期限長、標的大、類型多，從企業總部角度進行履約監控的難度相對要大，是許多建筑施工企業合同管理的短板。

一是制定合同履約監控管理辦法。筆者認為，履約監控的重點應當是合同變更的程序、往來信函（包括會議紀要）的簽收與發送、簽證管理、調價索賠管理、收付款管理、工程進度及質量等。

二是注意履約過程中的證據保留。在履約過程中及時發出必要的書函或簽證，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業自我保護的一種招數。需要強調的是，并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的書面證據，不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。例如，發送的書函必須要獲得對方的簽收，現場會議紀要需各參會人員簽字，否則難以成為有效證據。另外，現場管理人員要重視簽證，否則發生爭議無法舉證，履約監控管理辦法應當明確簽證的責任主體、程序、方法等，如有必要可以細化制定有關簽證管理辦法。

三是重點監控發包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進度及質量。對建筑施工企業而言，發包方除前期義務、協助義務外，主要義務是按合同約定付款，因此應當按照合同約定對發包方付款情況進行動態監控；同時，要關注本方工程進度及質量，防范自身違約。

四是重視調價索賠工作。由于建設工程規模大、工期長、工藝多、現場復雜等特點，因各種原因導致工程變更的現象很多，再加上發包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調價索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業創利的重要途徑，合同綜合管理部門要制定基層項目調價索賠的有關操作指引，并對現場調價索賠工作給予指導監督。

五是建立健全合同臺賬。實踐中，許多施工企業無論是基層項目部還是總部，對本單位合同簽訂數量、正在履行的合同數量以及合同履行完畢數量等無法準確掌握，顯然不利于對合同進行綜合管理，尤其是不利于履約監控。因此，建筑施工企業應當建立健全合同臺賬，可以考慮從總部到基層都統一臺賬格式，并由各業務部門建立分臺賬，合同綜合管理部門匯總各分臺賬為總臺賬，并定期對合同臺賬進行分析梳理，從而達到對合同履約情況進行有效監控。

六是及時正確行使合同權利?！逗贤ā访鞔_規定了合同抗辯權，但大多數施工企業不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權，也是應對發包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業都很重視合同監督檢查，但實踐中制定合同監督檢查制度的企業并不多，從而加大了合同監督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監督檢查辦法，要明確監督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業合同量很大、涉及到的合同類型多，且大多數合同標的額相當大，可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式。檢查內容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當事人是否存在違約，這是監督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應及時調查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責任，應特別注意保存相應有利證據材料。在合同相對方違約或預期違約時，應及時掌握違約的事實證據，必要時依法中止履行合同，避免擴大經濟損失，并及時與相對方協商處理。因為處理違約情況涉及大量法律規定，所以合同綜合管理部門對此過程應重點監控。三是應當及時對監督檢查進行評價，總結合同管理比較好的經驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題。通過總結經驗，查找不足，不斷推動合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門對本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實踐中一般由法律事務部門作為綜合管理部門，因此由綜合管理部門負責處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門職責、案件上報程序、案件處理程序、訴訟費用的承擔、外聘律師的聘請要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監控結合起來，主要體現在要密切關注履約情況比較差的合同，特別是合同相對方發生違約或預期違約行為時，要及時采取有效措施，同時要注意合同履約過程中證據資料的保管，一旦發生爭議確保有資料可查閱，有證據可采信；三是訴前應當認真做好案件風險評估工作，不但要靈活采用訴前財產保全措施，更要防范對方當事人的反訴，因為建設工程施工經常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業在向發包方主張工程款時，往往會忽略自身存在工期、質量問題，所以施工企業要謹慎分析，認真防范反訴風險；四是要及時總結案件處理經驗，特別是要通過案件剖析存在的管理問題，不斷完善企業管理。有條件的單位不妨把本單位發生的合同糾紛案件進行匯編，通過介紹案件事實、裁判處理，分析案發原因和存在的管理問題，以案說法，不斷提高全員法律風險意識和企業管理水平。

八、教業務――開展合同業務培訓

作為合同綜合管理部門，應當對本單位各級領導干部、經營管理人員及合同管理員進行有關合同法律的業務培訓，不斷提高相關人員的合同法律意識和合同管理技能，從而促進企業合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓的管理制度，明確合同培訓的對象、培訓需求調查、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓費用、培訓后的考試評價等，通過合同培訓的制度化，減少培訓的盲目性，提高培訓質量；二是培訓對象主要是各級領導干部尤其是各單位、各項目部的負責人和合同主管領導，負責市場開拓的經營管理人員以及合同管理人員，對上述三類人員應當分層次、有重點地進行針對性培訓，如對領導干部主要側重于合同法律意識培養，而對合同管理員主要側重于合同法律知識的培訓；三是培訓內容主要包括兩個方面：一方面是要對本單位的合同管理制度、合同標準文本等進行講解，讓合同管理的相關人員切實領會本單位合同管理的各項要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執行；另一方面要對國家的合同法律知識以及建筑施工領域的有關法律法規進行講解，讓合同相關人員知法、守法，并能正確運用法律維護本單位合法權益。

篇10

建筑工程項目的管理，是對工程項目進行科學全面的管理，充分發揮管理人員的職能，做好施工的前期計劃，組織施工人員合理進行施工，控制施工的周期，協調各部門之間的工作安排，并監督施工人員的工作，避免出現問題。工程項目的管理包括很多方面，例如對原材料的采購，要符合要求；工程要按時完成，周期不能延誤；項目的成本要求規定的預算之內，且盡量減少各類成本的投入；對于施工人員的崗位安排要合理，盡可能達到人員最優化等。將工程項目的管理工作做好，不僅能夠保證工程的順利完工，還能保證工程的安全和質量，從而保證了企業的經濟效益，也能讓建筑本身發揮其應有的經濟和社會價值。然而面對我國建筑工程項目的逐漸增多，部分企業已經探索創新出新的管理模式，但是還有部分企業沿用陳舊且存在問題的管理模式，因此為了更好的促進我國建筑行業的發展，管理模式的改進是必然的。

2完善管理模式的重要性

首先，完善的管理模式，能夠優化對工程項目的管理。預測施工中可能出現的狀況，并做好預防措施，施工前采購合格的原材料，做好準備工作，并合理安排施工人員與工作崗位，達到人員最優化等，這些都提升了管理質量。其次，有利于降低成本。管理人員能夠根據工程的需要，不斷地進行調整，合理的降低工程項目的材料成本、設備成本與人力成本。再者，有利于保證項目進度?？茖W合理的安排和統一的指導，能夠加強各環節的協調性，從而保證施工工作在計劃內順利有序的進行，因此，不用擔心會延誤工期。最后，能夠加強工程的質量。完善的管理模式，能夠將強項目工程的監督、管理和約束工作，使得一切都在預計中。工程的質量也會因各個部門的高度融合而提升。

3管理模式中存在的問題

3.1管理理念滯后

理念是行動的先導，運用落后老套的管理理念對現代建筑工程項目進行管理，必將出現問題，因此，對于部分企業或是多數企業滯后的管理理念，應作出創新。目前我國的建筑工程項目還是采用以前的方式，將整個工程分為幾個階段，分別交由幾個人進行分開管理，這樣雖然減少了一個人的管理工作，但是各個階段的管理方式可能存在差異，階段間無法充分融合，以至于影響工程的質量，甚至存在各階段的管理間有矛盾等現象。全面管理理念不強，以至于管理工作中有很多薄弱環節，管理工作不到位。

3.2管理制度落空

所謂管理制度，就是在工程施工中，對各方面控制與管理的約束，制度具有絕對的約束性，對于工程的管理而言有重大作用。完善管理模式的同時，也只有將管理制度貫徹落實，才能達到良好的管理效果。然而目前各大企業的管理制度雖然都很明確，雖然部分企業在管理模式上或者制度上需要調整，但是最關鍵的，還是缺乏具體的行動力。即使再創新，再適合的管理制度，不去落實，也就都只是文字，毫無意義；若在落實方面有所折扣，那么管理工作也就做的不到位，工程的質量也就會隨之受到影響。

3.3管理體系單一

完善的管理體系，能夠加強管理人員的管理工作。管理制度的必要性無需質疑，而完善的管理體系也是必須的。管理制度約束了所有人，而完善的管理體系能夠讓管理人員更好的發揮其職能，對參與工程項目的員工進行約束。但是一些建筑企業，在工程項目的管理工作中，雖然按照管理制度對部門進行了設立，但是，設立的部門沒有細化的安排，也因此，部門沒有起到相應的作用。又或是，管理人員無法真正認識管理工作的本質，也無法處理企業管理與自我管理的關系，使得管理工作難以進行。

3.4管理辦法陳舊

管理辦法，在管理工作中是最基礎的，而且涉及很多方面?？萍荚谶M步，社會在現代化的道路上越走越遠，建筑企業也應該跟上潮流。我國目前很多企業的管理，都引入了新型的管理方式或是運用科技的力量，這是好的現象，但是，在開展管理工作的過程中應用的還不到位，缺乏有效分析。當然，還有部分企業，在管理過程中依然采用陳舊的管理辦法，施工人員對于這樣一成不變的管理方式可能都厭煩了，這樣的管理工作急需要進行革新。

4優化管理模式的措施

4.1創新管理理念

對于我國現在的管理理念，應該取其精華，棄其糟粕，并及時借鑒國外的優秀管理理念，引入到我國的建筑企業中，將我們的理念精華與國外的理念優勢相融合，并根據企業情況作出相應的調整，使其成為適合我們的管理理念。另外需要加大對管理模式創新的重視程度，不斷地自我完善。

4.2落實管理制度

對于國家設定的管理制度與企業的管理制度而言，最重要的是落實，管理制度的制定，目的就是規范、約束企業人員，其對于管理工作的進行具有重要意義，因此只有落實管理制度，才能更好的開展項目工程管理工作。要充分落實管理制度，就需要對管理人員以及施工人員分別進行制度培訓，首先讓他們對管理制度有深刻的了解，并體會其重要性，這樣更方便管理人實施管理工作。

4.3完善管理體系

完善的管理體系，是管理模式的支撐。建筑企業要逐步完善管理體系，就需要從根本上解決。每個工程項目都設定應有的部門，選擇合適的人員分別對各部門負責，并進行處理與管理該部門的事件，各部門也應該配齊應有的施工人員，建立自上而下的管理體系，形成完善的管理模式。此外，還應該建立“三位一體”的管理協調機制，方便共同解決問題。

4.4革新管理辦法

所謂革新管理辦法，一方面是引入現代化技術，科學全面的進行管理。例如信息化技術的應用，能夠減輕管理人員的工作量，更方便快捷高效的完成工作；互聯網的應用使得信息共享，項目管理透明化等。另一方面是充分發揮企業人員自我管理的積極性和主動性，讓每一個人都成為管理者，參與到管理的工作中，從而促進管理工作的開展與進行。

5結語

我國的建筑行業一直在發展，無論從規模上，還是技術上，都在進步，但是管理模式上存在的問題仍然不可忽視。滯后的管理理念，落空的管理制度，單一的管理體系，陳舊的管理辦法，這些都阻礙著管理工作的有效開展，也影響著項目工程的順利進行和竣工后的安全和質量問題。因此，需要對管理理念進行創新，充分落實管理制度，不斷完善管理體系，逐步革新管理辦法，讓管理模式隨著改變更適應我國的現代化建筑企業，并促進建筑行業的發展。

參考文獻：

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