鄉鎮財務管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮財務管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉鎮財務 監督管理 創新機制

隨著新農村建設的不斷推進，鄉鎮的財政資金投入逐步增大，但是目前鄉鎮財務的監管機制存在漏洞，不夠健全，如何有效的突破當前鄉鎮財務的監督與管理，是當前財政需要解決的首要問題，首先必須認清當前鄉鎮財務監督管理的問題與不足，再提出針對性的解決策略。

一、鄉鎮財務監督管理存在的問題與不足

（一）鄉鎮財務的監管力量不足

鄉鎮財務資金的預算與使用都應該有專門的的機構進行監督和管理，但是就目前鄉鎮財務資金的使用狀況而言，監管權限并沒有做出明確的界定，縣級財政部門可以管、縣級行政部門可以管、鄉鎮財務部門可以管、鄉鎮政府也可以管，沒有統一的管理路徑，導致線路的掌握和劃分不夠明確，雖然有相關的機構和人員配置，但是并沒有發揮出實際的監管功效，一旦出現問題，無人承擔責任，甚至是相互推諉，使得監管部門形同虛設，未能發揮出應有的功效。從原則上來看，鄉鎮財務機構的預案由鄉鎮的人大機構來裁決，但是鄉鎮人大機構又是受鄉鎮政府的管理，因此中間容易出現多頭管理的現象，在監管時未能發揮出應有的功效。

（二）鄉鎮財務信息不夠公開透明

群眾對于國家財政資金的投入情況一般都能夠通過電視或者網絡等途徑了解到，但是財政資金的劃撥時間、劃撥路徑、審批流程、資金流向等等情況并沒有清晰的了解，這樣不夠透明的財務信息公開容易造成群眾對基礎財務組織的誤解，甚至產生沖突。另外，部分鄉鎮財務部門的相關工作人員素質較差，能力不足，再加之相關編制的問題，容易打擊和影響到工作人員的積極性，這些因素加在一起嚴重影響了鄉鎮財務工作的效率和群眾的滿意度。

（三）鄉鎮財務信息缺乏真實性

鄉鎮財務部門的另一大工作問題就是財務信息的不真實性，同時也是存在范圍較廣的一大弊病，鄉鎮財務部門工作人員受鄉鎮政府的管理和限制，其福利待遇和編制問題的決定權也多在鄉鎮政府受眾，再加之鄉鎮政府對于資金的預算和分配也有一定的權力，容易出現部分鄉鎮官員干涉財務預算與核算的情況，例如出現了部分農資補貼被挪用的情況，甚至還會有主觀虛構財務信息的情況，這樣對于財務信息的真實性產生了較大的影響，導致信息的失真。

二、加強鄉鎮財務監督管理機制的建議

在社會義新農村建設的關鍵時期，對于國家給予農村的相關政策優惠和資金補貼都必須進行嚴格的監控，對農村各項財務的流向把握清楚，因此鄉鎮的財務監督管理工作就顯得極為重要，甚至對新農村建設也會產生長遠影響。因此建立健全的財務管理制度刻不容緩，通過有效的監管為鄉鎮財務資源的投放提供有效的信息支持。

（一）推行跨級管理制度

推行跨級管理制度也就是由縣級財政部門來管理鄉鎮一級的財務部門，一方面由縣級財務部門委派相關工作人員就職于鄉鎮財務部門中，但是工作人員的編制還是隸屬于縣級財務部門，這樣能夠更好的明確職責，避免推諉責任的現象產生，同時鄉鎮財務的基層工作人員也能夠避免領導獨斷管理的現象產生，更加真實的反映財務信息，避免信息失真。

（二）發揮社會監管效應

充分的發揮社會監管效應，將鄉鎮監管社會化，是健全鄉鎮財務管理的重要舉措之一，一方面，要充分的利用新媒體等傳播途徑，對鄉鎮的財務監管政策進行宣講，通過報紙、電臺、網絡等途徑公布財務監管舉報電話和舉辦地址，便于群眾更好的對財務問題進行舉報和揭發，通過公眾輿論和監督更好的管理鄉鎮財務；另一方面，實施鄉鎮財務信息公開制度，對于資金流向和使用明細進行詳細的公布與說明，并且盡可能的保證鄉鎮財務信息的公開與國家政策同步。

（三）豐富財務檢查方式

目前上級財務部門對鄉鎮財務進行檢查多會提前通知，下級部門有充足的時間提前調整來應對檢查，因此財務檢查也并未發揮出實質效果，多是流于形式，難以收集和獲得真實有效的信息，應該增加一些臨時性的抽查，獲得更真實的一手資料；另一方面，充分結合定期檢查和臨時抽查的財務檢查方式，對鄉鎮財務情況進行了解，若在抽查中發現問題，也應責令鄉鎮財務部門及時整改和糾正，情結輕者通過通報的發式加以處罰，情結嚴重中也可以給予相應的處分，為其它鄉鎮的財務管理樹立典范。

三、結束語

鄉鎮財務監管對于國民經濟的健康發展有著重要的意義，它不僅是鄉鎮經濟發展的基礎，同時也關系的社會的穩定與和諧，只有加強鄉鎮財務監管制度的創新，不斷的改革鄉鎮財務制度，推行跨級管理制度、發揮社會監管效應、豐富財務檢查方式等方式能做好鄉鎮財務監管，通過內外結合，有效的保證鄉鎮財務工作的正常開展。

參考文獻：

[1]黨海濤.加強鄉鎮財務監督管理新機制之探析[J].財經界（學術版），2014

[2]張輝.鄉鎮財務的內部控制策略與實踐探析[J].中國鄉鎮企業會計，2015

[3]高陽.淺談鄉鎮財務管理中存在的問題及對策[J].民營科技，2012

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一、建立健全農村財務管理制度，確保農村財務管理的長久性

九三年初縣經管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監督”的農村財務管理工作思路，縣農業局即以農經技術新項目予以推廣，得到各級黨政領導的重視和支持，并認真總結經驗教訓，擬定《饒河縣農村合作經濟審計工作暫行規定》和《饒河縣農村財務管理工作規范》，由縣政府頒布實施，促使我縣農村財務管理制度的進一步建立健全。我縣農經管理還同時做好以下幾點工作，并取得一定成效。

(一)大力推廣農村會計集體辦公記帳制度，縣經管站派出人員108人次到各鄉鎮，督促幫助鄉鎮按季度集中村會計到鄉鎮政府記帳、結帳、報帳，接受經管站的指導監督，采取“以老帶新、以業務熟悉的教業務生疏的、以先進促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實行統一的會計制度，基本上做到帳款、帳實、帳據、帳帳、帳表“五相符”，并能按時結帳、報帳，反映公布村財收支情況。

(二)強化農村會計的培訓與管理，努力穩定農村財會隊伍。縣經管站不僅與財政局、農函大聯合培訓農村會計技術人員，縣局組織人員督促幫助鄉鎮以農經管理、財政會計人員為骨干輪訓村會計的基礎上，牽頭組織村會計集中培訓。幾年來共培訓了農村財會人員486人次，考試合格發證258人。同時根據農財兩部制定的《村合作經濟組織財務制度》等有關規定，積極爭取村會計按不低于主要領導干部標準的享受補貼待遇和試行養老保險，逐步推行村會計考核評比和任免審批制度，制定村會計崗位責任制，與固定補貼相掛鉤，確保農村財會隊伍的穩定，有效地促進農村財務管理的規范化。

(三)實施農村財務審計監督，開展農村財務審計試點工作。近年來，縣農經管理部門根據上級有關規定和全縣農村工作會議精神，積極爭取解決人員、經費等困難問題。

(四)建立財務管理領導機構，推行民主理財制度?？h農經管理部門為了保證村財管理的長治久安，積極推廣外地先進經驗，督促建立農村財務管理領導機構，全力推行民主理財制度。

二、今后農村財務管理工作建議

要全面貫徹落實農業部、財政部制定的村合作經濟組織新財會制度和《饒河縣農村財務管理工作規范》，健全農村財務管理制度。主要是：

(一)要切實加強領導與宣傳。各級要把村級財務管理工作列為深化農村改革的重要議程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，建立與充實農村財務領導機構，充分發揮經管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度，以宣傳村合作經濟組織新財會制度為契機，采用簡報、墻報、廣播、電視等形式，做到村財會制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農村會計集體辦公日制度，以鄉鎮為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳，開展互幫、互教、互審活動。

(三)要進一步完善農村財務制度?？h局計劃制定村級財務管理規范化標準及其獎懲措施辦法上報縣政府批準，鄉（鎮）村（街）要根據《規范》結合本地實際情況，制定實行具體的村級財務管理制度。

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1 著力培養一批高素質的農村財務管理人才

農村財務如何管，管得好壞，歸根到底是人的因素，所以培養高素質的農村財務管理隊伍尤為重要，農村財務管理隊伍不僅包括專業技術人員，也包括各級領導干部。一是要培養領導干部要樹立管好農村財務的意識。實踐反復證明，哪里的領導干部素質好，哪里的財務管理得好；哪里的領導干部對財務重視，哪里的農村財務就管理比較規范；哪里的領導干部帶頭起模范作用，哪里的財務就不混亂。這就要求業務主管部門要注重對各級領導在農村財務管理方面進行理論、思想、素質等方面的培訓與學習，強化他們在農村財務管理方面的管理責任，要把抓好農村財務納入各級領導干部的考核內容；二是著重培養一批責任心較強，理論水平較高，實踐操作能力較強的農村財務管理專業隊伍。

2 積極營造一個良好的農村財務民主管理氛圍

如何防止農村財務出現貪污、挪用等混亂現象，一個最有效的辦法就是實行財務公開、民主理財。實行以財務公開為內容的村務公開已在各地施行，實行鄉、村、社、民主理財小組共同監督、民主理財的局面已然打開，這在很大程度上杜絕了貪污、挪用現象，有效地防止了集體資產的流失。但是，從農村財務管理現階段出現的許多現象來看，有的財務公開流于形式，民主理財走了過場，有的地方只公布了總帳，但群眾不知其所以然，有的民主理財有其名無其實，村里的財務開支仍是幾個村干部說了算，或是村主要領導說了算，所以，要真正理好農村財務，真正監督領導干部，農村財務公開制度必須常抓不懈，必須進一步規范農村財務公開制度，要實行按期、定時、全面公開，內容規范、形式多樣、知曉面廣，并建立信息反饋制度。民主理財小組人員也要和村委同步實行選舉和輪換，選擇的民主理財小組人員要能真正代表群眾，責任心強，思想境界高，有一定的專業水平，真正起到監督、理財作用。

3 理順實施一種適宜的農村財務管理體制

現階段，農村財務管理體制各地不一，有的是實行村帳村管、鄉鎮監督的體制；有的實行村、社帳務鄉鎮集中統一做帳；有的實行村社財務鄉鎮；有的實行村社財務鄉鎮委派會計。隨著農村經濟發展，農村資金收入渠道發生了變化，支出范圍發生了變化，農村體制改革和鄉鎮改革也引起農經隊伍發生了變化。為適應農村財務的這一變化，必須變革農村財務管理體制。各地應因地制宜，制定符合本地區的農村財務管理模式，且這個模式在一個縣或一個鄉鎮要統一。對于村社交通不變，村社專業會計人員業務不熟的鄉鎮，宜采取著力培訓村社會計，按月或季到鄉鎮政府統一做帳，集中公開；而對于交通方便、鄉鎮農經人員專業知識強、責任感重的鄉鎮，就宜采取鄉鎮制，由政府統一做帳，統一公開時間、內容；而對于那些村社經濟較好，資金收支頻繁，帳目復雜，本村社又無法找到合適的專業會計的，鄉鎮就可以實行會計委派制。

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關鍵詞：農村財務管理；農村經濟；問題；對策；發展

中圖分類號：F302 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833173

農村財務管理是一項相對復雜而又繁瑣的基層工作，是農村經濟發展中的重點和難點，農村財務管理關乎農村經濟健康發展的大局，同時又與廣大人民群眾的利益密切相關，所以發現和總結農村財務管理存在的問題，并提出有效對策，對于進一步促進農村經濟發展具有現實意義。

1 農村財務管理過程中的主要問題

針對農村財務管理這項復雜的工作，在其發展過程當中主要存在以下幾個方面的問題：農村財務管理制度不完善或執行不到位；農村財務管理隊伍整體能力有待提高；農村財務監督機制不完善。

1.1 農村財務管理制度不完善或執行不到位

農村財務管理過程當中普遍存在農村財務管理制度不完善或者制度執行不到位的現象，部分地區農村財務管理制度不完善或者不明確，沒有管理條例來約束大家的行為，不利于農村財務管理工作的開展。

已經建立的規章制度就是為了更好的為農村經濟開展工作服務，約束大家的行為，但是部分地區農村財務管理制度雖然已經建立，但是并沒有應用到實際開展農村財務管理的工作當中，沒有發揮農村財務管理制度應有的作用，不但沒有促進農村財務管理工作的推進還可能給農村財務管理工作帶來阻礙和不利影響。

1.2 農村財務管理隊伍整體能力有待提高

農村財務管理是一項復雜而又繁瑣的工作，工作環境又相對較差，現階段工作在農村財務管理基層的多數都已經在基層工作多年，盡管工作經驗豐富，但是面對新形勢下農村經濟的發展還有一定的欠缺，不能很好的適應當前農村財務管理的發展形勢。

主要表現是原有的農村財務管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進一步更新。再者工作在基層農村財務管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時自動化辦公能力不強，網絡信息化使用效率不高。同時也存在部分農村財務工作者工作態度不認真，積極性不高，影響農村財務管理隊伍建設，應該及時提醒指正。

1.3 農村財務監督機制不完善

農村財務監管機構實施存在缺陷，機構改革之后，鄉鎮、街道上建立農村經濟管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數人真正在管理領域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴重影響農村財務監督管理，還對農村社會的穩定造成了影響。

2 加強農村財務管理的對策分析

要想進一步促進農村財務管理工作的健康發展筆者建議從以下幾點入手：進一步規范和完善農村財務管理制度；加強農村財務管理隊伍建設和培訓力度，提高農村財務管理隊伍綜合能力；建立嚴格的村級財務工作監督機制。

2.1 進一步規范和完善農村財務管理制度

完善農村財務管理人員任命或選擇機制，根據實際情況，統一要求、統一管理、統一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實制度。清楚村里的干部和義務，權利和財務人員，規范他們的行為。 用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符合規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉賬支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。

2.2 加強建設和培訓力度，提高綜合能力

農村財務管理是一項專業性非常強的工作，要專人專職，明確職責，各司其職。在此基礎上，定期給農村財務管理工作者提供培訓和進修的機會也是十分必要的。定期組織培訓不但可以提高農村財務管理工作者的業務能力和綜合素質，還有利于提高大家的團隊協作能力，通過培訓可以給大家提供溝通和交流的機會，有利于開展工作。

各單位可以定期開展研討會，把工作中大家遇到的問題總結出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發現問題的同時要及時解決，促進農村財務工作的健康發展。

2.3 建立嚴格的村級財務工作監督機制

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關鍵詞：鄉鎮衛生院；會計監督制度；存在的問題；對策；

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00224-02

一、鄉鎮衛生院會計監督制度存在的問題

（一）固守的院長負責制度的制約。就目前我國鄉鎮衛生院內部管理制度來看，多數實行的是院長負責制。這種制度的存在有其自身的優勢：首先，在管理態度上營造了權威而嚴肅的氛圍，一定程度上對院內會計人員的工作起到了制約作用，保障了衛生院財務信息的準確性；其次，有利于衛生院內部改革、創新等自的有效落實，從管理角度來看是具有積極作用的。但是，人不完人金無赤足，隨著醫療制度的不斷革新與時代的不斷進步，鄉鎮衛生院的院長負責制使得權利過于集中在一人手中，在對衛生院財務管理與資金支出、流通等經濟業務活動中，很容易出現違背《醫院會計制度》、《醫院財務制度》以及醫院內部規章制度行事、或者過于強權的“一言堂”等等現象的出現，這將使得衛生院內部財務管理混亂、會計監督制度也“形同虛設”，嚴重導致院內財務信息失真，對鄉鎮衛生院持續向前發展是十分不利的。

（二）財務管理制度不健全。筆者認為財務管理制度應包括管理與監督兩層含義，兩者相互依托、互相制約，才能為衛生院的會計部門創建更科學、合理、?？康墓ぷ鳝h境。而現今，鄉鎮衛生院的財務管理制度并不夠健全，主要表現在兩個方面：第一，財務管理工作組織架構不完整，沒有科學的內部財務管理控制體系與流程，只涉及了一些報銷和費用審批及崗位責任制等方面的管理[1]；第二，會計管理中沒有配以行之有效的監督機制，或者說，院內審計部門的職責弱化性嚴重。一般來說，鄉鎮衛生院的審計部門只是一種形式化的構建，并不足以起到對院內各部門工作情況監督的作用。

（三）會計人員素質有限。正常來說，衛生院的會計人員應在準確完成院內各資金活動的基礎上，也應對院內的整體財務狀態進行合理有序的把控。而且，隨著計算機技術與互聯網的普及，院內財務信息均可在網上得到記錄分析與共享。但是，由于鄉鎮會計人員的專業技能較低，更無法利用現代技術完備會計工作，以至于他們在完成財務信息記錄與上報后，對于接下來的核算、審查等環節或忽視或無力實行，不利于衛生院整體財務信息的完全與符實。

二、解決鄉鎮衛生院會計監督制度存在問題的對策

（一）改院長負責制為院長任用制?？傮w來說，鄉鎮衛生院長久施行的院長負責制以及因其引發的些許弊端是不符合現代醫療機構管理原則的。因此，在聘任衛生院院長時，衛生管理部門要以公平、公正、公開的原則，集聚廣大鄉鎮群眾與院內工作人員的建議與意見，選擇具有良好政治素養、過硬專業技能與強大領導能力的人員擔任。其次，與院長簽訂任期責任書，具體規定院長任期內的目標、權限、責任等，完善獎懲制度，定期對院長的工作情況進行考核，同時衛生部門有權根據考核結果來考察其任職階段的工作合格程度，不合格的及時采取措施糾正或整改[2]。

（二）強化財務管理機制中的監督制度。首先，必須重視對會計工作中的監督作用，對聘用的會計人員增強法制教育與審計工作流程的培訓，不斷強化會計工作人員的監督意識，保證會計人員在管理院內財務信息過程中養成良好的監督習慣。其次，院內審計部門應配合會計人員的工作，協助他們對院內資金活動進行有效監督，促進衛生院監督機制的真實可行，為鄉鎮衛生院的整體發展建構可觀的監督效應。更重要的是，衛生院管理者必須制定相應的院內規章制度，嚴格要求會計部門與審計部門重視對日常工作的監督作用，并制定針對會計人員對院內每日資金收入與支出的二次審核制度，有效完善衛生院會計管理的監督制度。

（三）為會計人員設置有針對性的培訓課程。鄉鎮衛生院的會計工作人員應不斷改進傳統的記錄分析工作模式。因此，醫院內部可以設置計算機應用的培訓課程，強化會計人員運用智能技術進行財務管理與監督的工作。同時，會計人員也應不斷提升自己的專業技能與職業素質，在對工作進行自我監督的基礎上，對衛生院的經濟活動進行有效監督，以強有力的專業技術、職業操守與責任心保障鄉鎮衛生院財務資金的安全與準確。

三、結語：

鄉鎮衛生院的會計部門是影響其生存與發展的經濟助力，因此，運用合理有效的方法健全衛生院內部管理機制，增強會計部門自身的監督職能，發揮院內審計部門的實際效應，從而完善衛生院會計監督制度，不斷保障其財務鏈條的真實準確與合法有效。加強鄉鎮衛生院會計監督制度，有利于認清院內傳統管理制度的缺陷與不足，以發掘更適應時代生存原則，且益于衛生院自身發展的較為完備的管理制度；有利于為衛生院的各種經濟活動提供一個健康、和諧的平臺，推動院內會計制度向著科學、有序、完備的方向發展；有利于監督制度在衛生院更加合理化的施行，促進衛生院內部制度的升級與資金鏈條的完整。

參考文獻：

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1、轉變了觀念，提高了認識。

⑴消除了思想顧慮。改革前，少數鄉鎮主要領導顧慮重重，認為“鄉財縣代管”是縣里把鄉鎮的財權上收了，削弱了鄉鎮主要領導的經濟審批權、限制了鄉鎮對鄉級財政的自由支配權、非稅收入的所有權，從而產生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉鎮主要領導認為“鄉財縣代管，村賬鄉”不是削弱了權力，而是規范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權，更多的是分擔了一份責任；不是剝奪了鄉鎮非稅收入的所有權，而是防止坐收坐支行為，規范了財務管理。四都鎮朱鎮長說“實行‘鄉財縣代管’鄉鎮舉雙手贊成，請個會計鄉鎮一年最少要花四五千元的工資，現在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉鎮分擔責任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節約開支，防止鄉鎮新的不良債務發生，使鄉鎮財務管理逐步走向正規化、制度化、軌道化。

⑵開展了財務清理。各試點鄉（鎮）為了搞好“鄉財縣代管、村賬鄉”試點工作，成立了以鄉（鎮）長為組長，副鄉（鎮）長、財政所長為副組長、鄉（鎮）政府會計、財政所全體成員和經管站人員組成的“鄉財縣代管，村賬鄉”工作領導小組。召開了專題會議，制訂了“鄉財縣代管，村賬鄉”工作實施方案和有關財務管理規章制度，對銀行賬戶、債權債務、國有資產、財政供養人員和收費票據等進行了全面清理，通過對不良債權、債務進行處理，全縣共核銷不良債權363.39萬元，核銷不良債務407.52萬元。

2、健全財務管理制度，規范了管理。

⑴健全了財務管理制度?！班l財縣代管，村賬鄉”在運行過程中，各試點鄉鎮結合本地實際情況，因地制宜地制定了財務管理制度、經費報賬制度、國有資產管理制度、會計檔案管理制度、票據管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運行操作中有章可循，有據可依。如新灣、余段、上衫等鄉政府專門下了發文件，制定了內務財務管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規定，執行一年多來收到了良好的效果。同時還結合實際，制定了村級財務季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。

⑵強化了財政監督職能。體制改革前，為完成財稅任務，鄉鎮財政部門以稅收征管為首要任務，淡化了財務監督管理職能。實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務，更多的是一份責任，是規范鄉村財務管理，強化財政監督職能的具體體現。

⑷規范了鄉村票據管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉鎮健全了票據管理制度。實行限額領用和“誰領取，誰負責，誰繳銷”的責任制，從源頭上規范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜

絕了坐支現象。如馬坳鎮制訂票據管理辦法：對05年以前的村級收據無論是否啟用完，一律回收到經管站封存，06年分村設立票據領用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據罰款500元。山口、黃港、四都等鄉鎮村級收據由經管站統管。新灣鄉實行每月結算制，村級每季結算制，有效地規范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務風險。

3、加強了監督，遏制了隨意舉債。

改革前，部分鄉村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素，債務越積越多。極少數鄉村領導只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉村盡管負債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規截留、擠占、挪用專項資金，鄉村債務包袱越背越重。

盤活無形資產、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉讓手續，對集鎮進行總體規劃，充分利用土地資源，轉讓土地使用權，新建車站等形式，當年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉級債務30.5萬元，村級債務5.2萬元。新灣鄉05年化解原有債務12萬元。實現了2個村無債務，馬坳鎮實現了5個村無債務，程坊鄉05年化解村級債務30萬元，杭口鎮政府05年化解債務10萬元，余段鄉化解村級債務18萬元，路口鄉化解債務17萬元，全縣共化解鄉級債務410.36萬元，化解村級債務285.85萬元，實現無債務村15個。

4、盤清了家底，規范了鄉村賬務。

改革前，鄉村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規范的“白條賬”。只收單據，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現象很普遍，導致查賬、對賬困難。財務無法公開，群眾上訪，干群關系緊張。

;實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，一是規范了會計賬務處理。由財政所和經管站的專業會計人員做賬，縣鄉聯網，網上審核，微機操作，統一記賬，改變了過去一些鄉鎮會計人員業務素質不高，會計科目設置不合理，做賬不及時，業務處理不規范的局限。如路口鄉政府會計是從外面請的，由于業務不熟，在賬務處理時出現了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準確等錯誤，從而導致出納現金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進行會計賬務移交。代管后這樣的問題沒有再出現；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮資金運行更加合理，監管更加到位，及時進行財務公開，增加了理財的透明度，提高了群眾對政府的信任，消除了內部的猜疑，有利于團結，有利于促進工作，樹立良好形象；三是規范了村級財務管理。過去村干部人人有收據，個個是出納，誰收的錢誰用，收據幾年收不回，幾年不結賬，會計無法做賬，財務管理混亂。通過實行“村賬鄉”后，由經管站統一做賬，成立民主理財小組，建立了財務公開制度，自覺接受群眾監督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。

5、核實了資產，加強了國有資產管理。

二、存在的主要問題

1、少數鄉鎮的“村賬鄉”進度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。

白嶺鎮目前仍有3個村未進行財務移交，其中溫泉村財務清查難度大，群眾反映強烈。西港鎮的西港、周家莊2個村未進行財務移交，上衫鄉政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農業稅票15張，金額1956元未進行賬務處理。三都鎮政府暫存款（應付款）賬上還有知青下放補助款1759元，68年知青補助款570元，落實斗爭結存款180元，暫付款

（應收款）賬上還有公社農機廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進行處理調賬。

2、票據管理有待進一步加強。

目前，還有少數鄉鎮的票據管理不規范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉村干部（特別是村干部）手上結存的票據幾年不繳銷，其中：石坳鄉中學遺失收據6本，中小遺失收據1本。部分鄉鎮領用收據時只記本數，不登收據號碼，繳銷時只在原領用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉經管站票據登記薄上還有03、04年村級票據幾百份沒有繳銷等。

3、支出管理有待進一步規范。

一是少數鄉鎮還存在白條報賬現象，特別是村級費用支出，幾乎就難找到幾張正式發票。二是不少鄉鎮工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進行工程結算，用一大把預借工程款的白紙條記在預付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉（鎮）政府已扣稅不開工程發票，導致國家稅收流失。三是支付憑證手續不全，有的只有主管領導一個人的簽字而無經手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復印件做賬，采購物品發票金額大，卻無明細附件，辦公室電話費不使用電話費發票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進一步規范。

4、非稅收入沒有真正上繳。

目前，大多數鄉鎮的非稅收入上繳只完成年初下達的目標任務，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉鎮財政所專戶也不繳，做得好的鄉鎮也只是從財政所過一下賬，多數鄉鎮只領收據，收入不進賬。

5、化解鄉村債務任重道遠。

由于歷史的原因，鄉村債務問題比較突出。鄉村債務的產生，直接制約鄉村經濟和社會各項事業的發展，影響鄉村兩級工作的正常運轉和鄉村干部的工作積極性，損害黨群干群關系，降低了黨和政府在農民群眾中的威信，影響了農村改革、發展和穩定。切實化解歷史債務、堅決防止鄉村發生新的不良債務，成為一項非常緊迫、事關全局的重大任務。許多鄉鎮只顧眼前利益，對化解鄉村債務沒有引起足夠的重視，爭取上級轉移支付用于化解鄉村債務的款項也沒有完全到位。

三、下步工作打算

1、加強與鄉鎮政府和有關部門的協調,確保鄉財縣代管的網絡暢通，確保工作正常運轉。

2、制定措施，加強鄉鎮預算指標及上繳收入追加指標的管理。

3、加強鄉鎮國有資產管理，對固定資產臺賬進行統一設計，要求鄉鎮對賬內固定資產，賬外資源性資產，統一格式，分別造冊登記，確定資產的保管人和使用人，防止國有資產的流失。

4、建議出臺加強非稅收入管理的相關文件，嚴格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標任務調控后，再及時返還鄉鎮，增強縣政府宏觀調控能力，實現農村財務體制改革的管理目標。

5、召開全縣“鄉財縣代管”工作專題會議，有關鄉鎮介紹經驗，總結前期工作情況，進一步統一思想認識，部署2007年改革試點工作，在規范管理上再下功夫，促進鄉鎮財務體制改革深入開展。

四、鄉鎮意見反饋

1、非常感謝縣政府取消了鄉鎮財稅任務，減輕了鄉鎮的壓力。建議下達對鄉鎮財稅任務指導性計劃，出臺超收分成等有關激勵、獎勵機制

，促進鄉鎮培植稅源的積極性。

2、因政策性原因，鄉鎮收入明顯減少，建議上級加大對鄉鎮的補助力度，以確?；鶎诱嗟恼＿\轉。

3、近幾年，鄉鎮因農田水利設施，學校危房改造，公路建設等項目的配套建設新增了不少債務，特別是林權改制項目的費用，鄉鎮一般都在10萬元以上，而上級補助沒到位，鄉鎮無法負擔，加大了鄉鎮財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補助。

4、目前還有部分鄉鎮無經管員，一時又找不到懂財會的業務人員，拉了“村賬鄉”工作的后腿，建議上級給每個鄉鎮至少配備一名經管員。

5、目前鄉鎮財政普遍困難，建議上級加大對產業化的扶助力度，發展地方特色產業，增強地方經濟實力。

6、財政體制改革，鄉財縣代管等工作對鄉鎮長的要求更高，信息時代，網絡化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉（鎮）長進行有關財經法規制度，財稅知識，預算編制等方面業務培訓。

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關鍵詞：行政部門 財務 管理機制 措施

自從改革開放以來，國家對于財政方面的投資逐年增加。隨著我國經濟不斷的發展，在市場經濟下，許多行政事業單位的財務管理也不斷改革和加強。但是，由于我國經濟發展時間尚短，行政事業單位對財務管理的疏忽，引發了一系列財務問題，造成了我國行政事業單位的財政混亂，降低了行政事業單位的辦事效率，嚴重阻礙的市場經濟體制的發展和經濟體制改革。所以，加速推進行政事業單位財務管理改革勢在必行。

一、行政事業單位財務管理存在的問題

（一）行政事業單位財務管理制度不明確

行政事業單位由于固有的觀念占主要因素，大多管理制度不能適應現在高速發展的經濟，使得財務核算缺乏統一有效的標準，各部門間相互比對不實，財務控制能力較弱。單位崗位設定不規范，沒有明確各個崗位的職責，存在違背會計準則的情況，使得財務管理核算和預算存在嚴重背離實際情況的問題。部分單位對財務管理制度不夠重視，執行力大打折扣，使得財務管理只流于形式。

對資金的管理和使用不夠規范，財務處理不及時清算造成呆壞賬。將資金劃撥給其他單位或者以賒銷方式出售，造成空賬，很有可能導致國有資產流失。在內部財務管理中，由于單位內部票據的管理和使用不夠明確，私自使用票據的情況屢見不鮮，造成許多坐收坐支、白條抵庫等法律明文禁止的行為。

（二）財務人員素質偏低

現階段我國大多數行政事業單位的財務人員年齡結構不合理，老齡化現象嚴重，年輕血液不能補充，使得財務管理僵化，傳統的管理方式已經不能適應現代的經濟發展。由于歷史遺留問題，許多財務人員專業知識不夠健全，不能形成適應現代社會發展的理財觀念。而新加入的人員接受新的財務管理體系，缺乏基本經驗，管理意識模糊，很難進行正確的財務管理。使得新老財務人員在思想上產生分歧，嚴重阻礙了財務管理效率。

（三）監督管理體制不健全

行政事業單位財務管理由于大多數都是在內部進行，許多制度不夠透明化，這給監督管理帶來了許多困難。內部審計人員由于崗位設置不夠明確，使得許多人身兼數職，遇到問題相互推卸，阻礙了監督管理的開展。內部財務計劃和預算審批程序不夠明確，不能有效達到先審批后審核的執行標準。盡管單位設立監督審核機構，但是內部人員相互利益裙帶關系使得審核名存實亡。亂支濫用現象滋生，缺乏約束和管理，造成，損害國家利益。

二、如何解決行政事業單位財務管理問題

（一）提高行政事業單位財務人員的綜合素質

首先，行政事業單位要讓財務管理及工作人員充分認識到加強行政事業單位財務管理的重要性，組織認真學習《會計法》、《預算法》以及財政部頒發的行政事業單位會計制度及準則和相應的國有資產管理制度，堅決糾正和徹底堵絕。要在領導層普及先進的財務管理理念，重視財務管理的法律法規，增強財務管理的能力。其次，可以進行績效考核制度，調動財務人員的積極性。在思想上加強職業道德和法律法規觀念，邀請經驗豐富的財務管理人員對理論基礎不足人員進行培訓。再次，組織進行新財務管理方法的學習和財務管理系統的使用，全面實行信息化、規范化、統一化管理模式。

（二）完善行政事業單位財務管理制度

制定適合各單位的財務管理制度，首先要結合各部門的實際情況，具體分析部門所存在的問題。制度的制定要充分考慮單位財務管理人員的從業水平，要盡量通俗易懂，細節明確。建立切實可行的財務管理制度，應從內部入手，保證職能充分履行，并且各職位職責權限分離，建立相互制約，相互依托的競爭機制。制度的建立不僅在綜合管理方面，更應該細化到每個崗位，比如會計人員崗位責任制，財務管理程序制度，資產清查制度等。要做到財務管理的每個步驟都記錄保存，按規章辦事，提高財務管理效率。

（三）加強行政事業單位財務監督管理

制度的制定不僅是在單位內部進行，同時也要有外部監管。建立健全的內部財務審計監督管理制度，是對單位內部財務管理制度的完善，也是對規范內部財務審計的推動力。財政部門通過考核、檢查、監督等形式嚴格貫徹執行既定制度，對各職位進行定期總結匯報，保證財務管理工作合法、透明。對預算編制單位執行的全過程要進行監管，保證預算編制科學合理。

三、結束語

隨著我國經濟的高速迅猛發展，行政事業單位的財務管理能力很大程度上關系著國家經濟的有效增長。加強行政事業單位財務管理，能夠提高事業單位的辦事效率，遏制事業單位腐敗和強化國家對市場經濟的宏觀調控。行政事業單位財務管理要遵循相應的法律法規，明確管理制度和管理責任，讓財務管理人員能夠真正用自己的心和熱情去參與到工作中去，使得行政事業單位的各項資金有效利用，提高事業單位處理問題的能力，為經濟發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]姬慧玲.行政事業單位財務管理存在的主要問題及對策探討[J].財務分析，2011

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【關鍵詞】財務內部控制；財務管理；存在問題

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和日益完善，企業現代管理制度需要新的改革，企業管理創新發展的重要環節是變革企業財務管理制度。只要建立與社會主義市場經濟相適應的企業管理制度，企業就能在激烈的市場競爭中占領制高點。因此，企業需要靈活轉變管理理念，不斷改變管理思路和管理手段，建立健全企業財務管理制度，從企業內部財務控制制度出發，探尋新的適應市場經濟發展需要的企業財務內部控制制度。本文通過對廣告公司的財務內部控制制度進行分析，來尋求解決財務管理變革的新路徑，以此提升廣告傳媒業的市場競爭力。

一、我國廣告企業在財務內部控制方面存在的問題

1.廣告企業中的財務人員人才缺乏、素質不高

由于廣告公司數量多，企業之間的競爭尤其激烈，許多企業為了節約成本，財務內部控制選用的都是水平和能力不夠高的人員，而且忽視了相關人員的培訓和深造。由于對財務內部控制的人才不夠重視，造成了我國廣告企業財務內部控制人才的普通缺乏。某些財務人員在思想道德素質上不符合現代企業發展的要求，對自己的工作不重，漠不關心，缺乏愛崗敬業的思想和服務大眾的意識。而且某些財務管理人員的業務能力不足，自己的工作也不能準時、準確完成，造成工作出現錯誤和延誤，對企業的發展產生不好的影響。

2.管理者對財務內部控制認識不足

一些家族廣告企業傳統的經營管理習慣阻礙了企業內部控制的發展，與集權的企業內部機構設置相符，企業內部經營權主要集中在家族成員手中或者投資人手里。因為財務內部控制主要給企業帶來的是長遠利益，并非眼前利益，所以許多私營廣告企業管理者意識不到財務內部控制住對企業發展的重要性，大部分企業管理者只是單純地認為財務內部控制就是管理企業資金、分發員工工資之類的，所以不太重視，沒有在上面下功夫，從而讓財務內部控制失去了存在的意義。

3.財務管理存在諸多問題

（1）內部審計過程

廣告企業內部的審計過程形同虛設，審計項目和目標不夠精確，所以廣告企業的內部審計工作就和企業自身情況和提高競爭力的目的相違背，以至于企業內部管理出現漏洞和錯誤，影響到企業財務安全和效益

（2）財務管理制度

廣告企業財務管理制度不規范，企業不能根據自身特點來制定有利于企業自身發展的體系和制度。而且在審批過程中不嚴謹，程序混亂，尤其重要的是制度不夠權威，企業人員基本不會按照規章制度辦事，把管理制度當成了擺設。

（3）預算管理模式

預算管理模式不完善，在執行過程中，對應的監督監管，分析，評價和反饋制度建立不夠到位。無法確定企業資金的使用方向和效益，繼而影響各部門的預算分析、評價，預算內容也缺少真憑實據。除此之外，也缺少能有效發現問題和完善的制度。

二、采取的措施

1.提高財務人員的素質

思想觀念非常重要，首先要改變員工的思想觀念，樹立“服務為本”的理念。做好財務內部控制工作的前提和保障就是有關部門加大教育和宣傳的力度，從思想上改變員工的意識和想法。財務部門應該每段時間組織對財務人員進行培訓，讓其熟練掌握財務內部控制工作的流程和內容，提升他們的財務工作能力水平和專業素質。培訓過后經常進行考核，考核合格者可以上崗，不合格者繼續培訓，建立專業的職業團隊。

2.建立和完善財務管理制度

企業可以結合自身情況和結構特點，制定合適的、方便管理的財務管理制度，完善各部門的事務審批和財務處理程序，具體到每個過程和每個部門；還可以通過調整和規范單位的資金流通過程、財務活動和內部財務關系來保障企業經營管理中各個環節的順利進行。財務內部控制的重要內容就是做好財務管理制度的控制，它對廣告企業的發展起著非常重要的作用。

3.建立健全內部審計內容和程序

廣告企業的審計控制，實質上是指的企業內部審計，審計部門的建立應該區別于財務部門。企業內部審計是管理工作，是會計和財務檢查等工作的基礎，它能提高分析和評價工作的效率。廣告企業應該開展合法、公正的工作，按照預期的目標監督制約主體，用科學、完善的標準制約監督目標。包括評估審計項目預算，審計財務的收支；經濟審計相關責任人；根據制定的目標和財務內部控制制度，開展專門的審計工作；增強預算的專項監督項目的透明度，按照程序進行上報和公布。通過內部審計的控制來發現企業財務管理中的漏洞，為解決這些問題提出有效的方法，繼而完善財務內部控制制度，提高企業經營效益。

4.實行全面的預算管理方式

廣告企業的各個環節都離不開全面預算管理，全面預算能讓各責任部門明確自己的業務方向和目標。增強對考核部門的控制，達到預算的目的，客觀編制預算，監管措施要到位，保證預算的完成。預算工作落實到各部門和各崗位，形成責任體系，每個環節專人負責。

三、結語

面對日趨激烈的市場競爭，只有從不同角度出發，全面分析，采取多種手段，才能增強廣告企業的財務實力，推動廣告業的發展，真正實現其經濟效益。

參考文獻：

[1]朱旭平.關于公司財務內部控制的思考[J].現代商業.（17）；249-250.

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關鍵詞:行政事業單位財務管理問題建議

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

(一)行政事業單位領導財務管理意識不夠

受傳統計劃經濟的影響，多數行政事業單位的領導都不重視財務管理的重要性，只是將財務工作看為簡單的記賬報賬等基礎會計核算工作。一些領導對于財務管理在單位各項經營活動的重要位置認識不夠，只是滿足于當前財務管理工作的現狀，沒有將財務管理工作貫穿到單位的各項經營管理當中來，不能下放權力給財務管理部門，打擊了財務管理工作者工作的積極性與主動性。

(二)財務管理制度不健全

目前，多數行政事業單位都沒有建立完整的財務管理制度，缺乏健全的資金管理制度、往來款項管理制度及年終清理結算和財務結賬制度，造成單位專項資金使用不規范，不能做到?？顚Ｓ玫取ｋm然也有部分單位建立了相關的財務管理制度，但形同虛設，沒有為發揮真正的財務管理作用。

(三)行政事業單位的會計核算不恰當

多數行政事業單位的會計核算科目設置不合理、不明確，不能真實反映單位的實際財務狀況。另外，還有一些部分行政事業單位對于不同的項目資金沒有進行區別對待，而是按單位的統一規定列入同一科目中，致使專項資金沒有做到?？顚Ｓ茫焕趯ｍ楉椖抠Y金的管理。

(四)行政事業單位的預算執行力度不夠

目前，多數行政事業單位的預算執行力度不夠，對于支出情況不能進行嚴格控制，導致資金支出不合理，資金使用效率降低，也導致預算執行和審計難度加大，嚴重影響了行政事業單位資金使用與形象建設，導致資金使用沒有達到應有的經濟效益，對于資金的使用情況沒有形成有效的監督和考核。

(五)行政事業單位的財務管理人員素質不高

一些行政事業單位財務管理人員的專業素質不高，大都不是從財務管理專業等相關專業畢業的人員，多數是通過后天學習和在一些單位抽調來的，對財務管理的專業知識了解不多，無法系統的了解和掌握財務管理的相關知識和技能，只是將財務管理工作視為簡單的基礎會計核算工作，不能為單位提供財務分析及決策分析。另一方面由于沒有進行過財務管理相關專業及法律法規的相關的系統學習，致使財務管理工作者缺少應有的職業道德責任心，使其在財務管理工作中不能按會計準則來辦事，為以后的財務管理工作埋下隱患。

二、加強行政事業單位財務管理的對策

(一)提高領導的財務管理意識

提高行政事業單位領導的財務管理意識，樹立正確的經濟效益觀念，使其從傳統的計劃經濟中走出來，提高單位資金的使用效率，鼓勵財務管理工作者的工作，使其充分發揮財務管理的作用。同時，單位應做好資金使用情況的監督與考核，財務管理工作者應充分考慮到資金的投資風險并強化風險意識，做好風險事前預測、事中控制、事后監督和總結工作。

(二)建立建全財務管理制度

事業單位應結合單位的實際，建立健全財務管理制度。對于資金的管理、資金支出及審批，預算的編制、執行、監督和評價做出明確的規定，所制定的制度必須客觀、實際，并具有可操作性，能與單位日常會計核算事務相聯系。單位還就建立完善的內部約束機制，約束違法的財務形為。同時，做好單位內各重要崗位及薄弱環節的控制，強調不相容的職務的分離制度，保證資金的安全。另外，對于單位的資產要定期進行核對清查，并做到賬物、賬賬相符。單位還應對財務管理監督執行情況做出監督與評價，相關制度要與國家現行的法律法規相一致，當有變動時應及時對單位的財務管理制度進行及時修訂的改進，以體現財務管理的實用性。

(三)規范會計核算行為

推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，從而強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。

(四)強化監管力度

要建立起科學有效的監督機制,該機制應當涵括內部監督機制、外部監督機制、經常性監控機制和專項檢查監督機制。一方面單位應但倡導民主理財意識,將公布單位的財務情況透明化公開化,使單位職工及群眾都可以監督。另一方面作為監管部門的主管部門、財政、審計等部門應加強對行政事業單位的監督,發現了違法、違規行為應依法嚴格查處。在對行政事業單位進行監管時,監管部門應定期和不定期的舉行考試和進行考核行政事業單位的會計人員,使其職業道德和業務素質不斷提高;要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作,各事業單位應依法設置會計賬簿、不得私設會計賬簿和設有賬外賬,對違反會計法規有關規定的單位和個人要定從嚴進行處罰。

(五)加強財務管理隊伍建設加強財會人員業務培訓

建立財會人員準入制。有關部門應對行政事業單位財會人員現狀開展調研,制定具體的培訓計劃,有針對性地開展多種形式的培訓活動,不斷提高的行政事業單位會計人員的會計和電腦技術操作水平,以適應新時期單位財務管理和國有資產網絡信息化管理的需求。同時,各單位應建立會計人員上崗準入制度,實行會計人員競爭上崗。

參考文獻:

[1]王靜.行政事業單位財務管理探析，《財經界(學術版)》2010年第06期

[2]呂淑蘭.淺談事業單位財務管理存在的問題及對策，《當代經濟》2010年第03期

[3]姜磊.關于加強事業單位財務管理的幾點建議，《現代商業》2009年第33期

[4]李萍.加強事業單位財務管理的對策，《太行日報》2010

篇10

關鍵詞:農村信用社 財務管理 必要性 管理策略

隨著我國社會經濟的發展以及金融體制的改革，農村信用社已經逐漸成為農村主要的金融企業，為農村的經濟發展提供助力。但是在農村信用社的財務管理中，依然存在著一些問題，影響著農村信用社的進一步發展。因此，相關管理人員必須提高認識，積極創新財務管理策略，以科學、合理、高效的管理手段促進農村信用社的進一步發展。筆者基于多年的理論研究與實際經驗，對農村信用社的財務管理提出幾點建議，希望可以為相關管理人員提供一些參考。

一、農村信用社財務管理中存在的問題

財務管理手段落后。農村信用社要想持續發展，必須以經濟核算制為指導，創新管理。但是，在實際管理中，工作人員的管理意識薄弱，并沿用傳統的管理手段，重視事后核算，對事前與事中的預算、控制重視度不夠，在這種財務管理的方法下，農村信用社的財務管理是跟不上時代的發展的，也就不能有效促進農村信用社的發展。財務管理制度不完善。受到管理觀念的影響，農村信用社管理人員重視財務收支、利潤，對財務管理的重視度不夠。在此形勢下，財務管理制度的建立與完善也就跟不上農村信用社的發展，一些工作人員的工作并不按照相關規章制度進行，出現抵貸資產處理不當的嚴重問題，不僅影響農村信用社的經濟效益，同時也影響其社會效益的提高。財務人員素質參差不齊。財務人員除了要對農村信用社的財務進行分析統計之外，還需要對進行有效的財務管理。但是一些財務人員沒有受過系統的培訓，在專業素質與道德、法律素質上參差不齊，對賬務的處理流程不熟練，新技術方法使用不當，出現財務報告不規范、賬目與實際不符、私自修改、藏匿賬目等情況，嚴重影響農村信用社財務管理的效率。

二、深化農村信用社財務管理的必要性

基于對以上問題的分析，筆者得出深化農村信用社財務管理的必要性。農村信用社與時俱進發展的需要。隨著我國經濟體制改革的不斷進行，企業進行創新、改革是適應社會、時展的必然選擇。對于農村信用社來說，需要從其薄弱環節下手，積極深化財務管理，以提高財務管理水平，為農村信用社的發展提供經濟基礎，這樣才能實施更多的經濟決策，以達到與時俱進的目標。提高核心競爭力的需要。我國經濟的發展，促使著農村信用社與其他金融機構的競爭越來越激烈。農村信用社必須提高財務管理水平，這樣才能有效防范財務風險，合理配置財務資源，為農村信用社創造更多的經濟效益，從而提高核心競爭力，在金融市場中取得勝利。提高其促進農村經濟發展的作用。國家大力發展農村信用社的主要目的是希望通過農村信用社提供的金融服務，來帶動地區農村經濟的發展。而財務管理作為農村信用社管理中的重要部分，對農村信用社金融服務功能的發揮具有重要的作用。因此，強化農村信用社的財務管理，是提高其金融服務質量與促進農村經濟發展功能發揮的重要途徑。

三、農村信用社財務管理的創新策略

財務管理作為農村信用社管理的重要組成部分，直接影響農村信用社金融功能的發揮。因此，農村信用社工作人員必須提高重視，積極創新管理策略，以提高財務管理水平。具體來說，可以從以下幾個方面進行。創新財務管理手段。傳統的財務管理手段已經不能適應時代的發展，因此必須創新管理手段，加強對財務預算、財務目標、財務總結等問題的管理，從而有效促進財務風險的控制，提高財務管理效率。完善財務管理制度。制度是工作人員行為的準則，因此，在農村信用社財務管理過程中，也需要結合實際發展情況，不斷完善財務管理制度，并建立適宜的財務管理體系，加強對財務的集中管理，努力將農村信用社建成一個富有活力的新型農村金融機構，為農村和中小型企業提供更優質的金融服務。提高財務人員的綜合素質。財務人員是財務管理的中堅力量，只有高素質的財務人員才能夠有效提高農村信用社的財務管理水平。因此，必須積極向財務人員宣傳財務管理的重要性，并定期進行專業培訓，以提高財務人員的專業技能。同時，農村信用社還要加強財務人員的工作考核，以促進其綜合素質的提高。

四、結束語

總而言之，在農村信用社的發展過程中，相關管理人員必須不斷提高財務人員的綜合素質，不斷創新管理手段，完善財務管理制度，提高財務管理水平，以充分地發揮農村信用社在農村經濟發展與中心型企業發展中的促進作用。隨著我國金融體制的進一步改革以及農村信用社工作人員的積極工作，我國農村信用社的財務管理工作必將向著現代化、科技化、高效化方向發展，積極地發揮促進農村經濟發展的作用。

參考文獻：