農機安全生產匯報范文

導語：如何才能寫好一篇農機安全生產匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2010~2012年農機購置補貼資金管理使用情況

（一）基本情況：2010～2012年，全縣共使用補貼資金1644.44萬元，其中中央補貼資金1580萬元、省級資金56萬元，補貼各類農業機械55176臺（套、片），補貼節水灌溉面積9045畝，受益農戶7233戶，拉動農民購機資金4005.2903萬元。

1、主要做法

一是加強組織領導，制訂工作方案。一是成立了縣農機購置補貼工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，市紀檢、財政、農工部、農業、農機、果業、工商、公安等部門的主要負責人為成員的農機購置補貼工作領導小組。二是召開了農機購置補貼工作會議，對全縣補貼工作進行了研究部署。三是縣政府制定和印發了《縣農機購置補貼工作實施方案》，各關單位形成齊抓共管、各司其責的工作局面。四是將農機購置補貼工作經費列入了縣財政預算，確保購機補貼工作順利實施。

二是農機部門認真履行工作職責，積極推進農機購置補貼廉潔高效運行。一是積極做好補貼政策宣傳工作，召開了農機購置補貼工作專題工作會議，對農機購置補貼工作進行部署動員；在縣電視臺、手機報以及通過短信平臺，播放和刊載農機購置補貼通告和購機補貼政策，及時將補貼程序、補貼種類、補貼標準、補貼對象等內容向社會公開，設立咨詢熱線、投訴電話，接受社會監督。深入鄉村開展購機補貼政策宣傳咨詢和農機演示等活動，向農民發放宣傳資料、提供咨詢服務，期間開展各種宣傳咨詢活動6場次，發放資料2萬余份。通過宣傳動員，有效地調動了農民購機積極性，農機購置補貼工作得到全面實施。二是確定補貼對象“公正、公平、公開”；在確定對象時，不優親厚友，不人為設置購機條件；對符合補貼條件的對象，盡快為其辦理補貼手續；對不符合補貼條件的，認真對其做好解釋工作，爭取得到其理解和支持。嚴格執行“直補農民，差價購機，自主議價，定額補貼，結構優化，補完為止”的原則。

三是加強市場監管，維護市場秩序。農機局要求各供貨點必須掛牌經營，必須提供《省農機補貼?？饭┺r民查閱和選擇，必須在銷售場所醒目位置張貼本供貨點所有補貼產品的銷售指導價及補貼金額、標準配置等。農機和財政部門通過調查走訪購機戶的方式，對補貼機具供貨點執行農機購置補貼情況進行監督檢查，防止了供貨點亂漲價、惡性漲價等行為。農機局聯合質監、工商部門，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農機產品等坑農行為，督促和要求農機經銷商誠信經營，認真做好農機具三包售后服務工作，確保不誤農時；對三包售后服務質量差的補貼機具供貨點，責令其立即整改，并暫停辦理其補貼業務，以保護農民權益。

四是認真開展補貼機具核查。農機和財政、紀檢監察等部門成立聯合檢查組，深入鄉村購機戶進行補貼機具的核實檢查，經常性的開展電話抽查，并向社會公布監督舉報電話等方式，對農民的購機情況進行監督檢查。在檢查中，認真核對購機補貼信息，杜絕了高報低配、倒賣補貼機具、套取國家補貼資金等不法行為的發生。

五是不斷完善農機購置補貼廉政風險防控機制建設。一是制定了農機購置補貼廉政風險防控機制實施方案，科學分析、設置辦理補貼各環節崗位的廉政風險防控體系和措施，始終把補貼工作作為廉政建設的重要內容，做到常抓不懈。二是認真執行學習國務院“三個禁止”、補貼資金管理“五項制度”和農業部“八個不得”要求，嚴禁單位、工作人員以任何名義向企業、經銷商和農民收取好處費、推廣費和贊助費。三是制定了農機購置補貼自查工作方案，開展了自查活動，對農機購置補貼經銷點進行了檢查整治，以確保農機購置補貼政策落到實處。

六是認真開展農機購置補貼政策落實情況的監督檢查。根據市監察局、財政局、農機局、糾風辦聯合下發的贛市監字[2012]7號文件精神，縣認真組織開展了農機購置補貼政策落實情況的監督檢查。為了做好此次監督檢查工作，我縣監察局、財政局、縣政府糾風辦、農機局成立了聯合監督檢查工作領導小組，制定了《縣農機購置補貼政策落實情況監督檢查工作實施方案》。根據工作方案的安排，開展了宣傳發動、自查自糾、整改落實、迎接檢查、總結提高等五個階段的工作，通過設立監督舉報電話、查看信息資料、走訪購機農戶及農機經銷商、深入農戶核查補貼機具等方式，重點檢查了2010年～2012年，我縣農機購置補貼政策、紀律執行情況和主要工作關鍵環節操作落實情況；具體核查了農機管理部門工作程序是否合法、是否廉潔高效實施、是否損害農民利益及增加農民負擔的情況。經檢查，我縣農機管理部門能夠認真履行工作職責，制定了廉政風險防控機制，在執行政策的過程中廉潔高效；補貼對象的確定“公開、公平、公正”，嚴格執行“直補農民，差價購機，自主議價，定額補貼，結構優化，補完為止”的原則，在政策的實施過程中程序依規合法；嚴格管理，加強監督檢查，保證農民購機信息真實可靠，切實維護農民權益，避免了損害農民利益及增加農民負擔的情況發生。

（二）取得的成效：

一是提高了我縣農機裝備水平，改善裝備結構，進一步提升農業綜合生產能力。逐步建立以水稻生產機械耕整、機械插秧、機械收獲為主要內容的糧食生產機械化技術體系；并在果業、蔬菜、畜牧水產等農業主導產業的主要生產環節推廣實施了機械化作業。

二是農機總動力和農機化作業水平大幅提升。全市農機總動力年均增長10%以上，水稻耕種收農機化綜合水平年均提高4個百分點，確保糧食連續豐產豐收。

三是催生了一批農機專業合作社、農機大戶、種糧大戶，提高了農業生產效率，增加了農民收入，對農業產業結構調整、農村土地流轉起到了很好的推動作用。

四是調動了農民購買農業機械的積極性，增強了農民購買農業機械能力，拉動了內需，促進了農機工業和整個國民經濟的發展。

（三）存在的問題

一是由于補貼工作啟動時間偏遲和補貼資金計劃安排的非連續性，存在先購機后辦理補貼手續的現象。

二是未嚴格執行信息公開公示制度。申請補貼對象信息沒有公示到鄉、村。

三是檔案管理不夠規范，在資料收集、整理、匯總和裝訂過程中有少量資料缺失。

二、2013年農機購置補貼資金管理使用情況報告

（一）基本情況：今年，我縣的農機購置補貼工作在縣政府的關心重視下，在省、市農機主管部門的精心指導下，嚴格按照“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”的原則，大力做好政策宣傳，努力建好農機“一站式”服務大廳，認真受理農民的購機申請以及補貼結算等工作。截止6月23日，共受理858戶農戶申請，申請購買補貼機具938臺套，使用補貼資金91.515萬元，完成第一批補貼資金計劃的14.08%。6月18日，第一批申請結算537戶，補貼機具578臺，結算資金57.67萬元。

（二）主要做法：

1、加強組織領導。及時將上級的農機購置補貼政策和工作會議精神向市委、政府匯報，積極爭取黨委政府的重視，成立了由縣政府分管領導任組長、縣人大市政協分管領導任副組長的市農機購置補貼工作領導小組；市政府制定印發了經市農機局審核通過的《縣2013年度農業機械購置補貼實施方案》,同時，縣財政安排工作經費10萬元，確保了我市農機購置補貼政策地順利實施。

2、加大政策宣傳，強化業務培訓。4月24日召開了全縣農機購置補貼工作會議，傳達省農機購置補貼工作會議精神，部署啟動我縣的農機購置補貼工作，并對縣鄉兩級農機購置補貼工作人員進行了業務知識培訓；4月25日，召集農機購置補貼產品經銷商（供貨點）負責人，舉辦了2013年農機購置補貼業務培訓班；培訓班的舉辦，讓我縣農機購置補貼工作人員、經銷商全面掌握了解2013年農機購置補貼的方針政策、工作方案和操作程序，提升政策水平和業務能力，確保了我縣農機購置補貼工作順利開展。印發《縣2013年農機購置補貼宣傳資料》和《2013年省農機購置補貼產品及補貼額度一覽表》等資料8000余份，通過廣播電視、手機短信平臺等大力宣傳農機購置補貼政策，確保農機購置補貼政策家喻戶曉，深入民心。

（三）成立了農機“一站式”服務大廳。為進一步規范辦事行為，提高辦事效率，強化社會監督，更好地為群眾服務，我縣農機局成立了農機“一站式”服務大廳，對于服務大廳內每個審批事項涉及每一環節、每一崗位的具體行政行為，做出清晰規定，明確承諾辦結時間，并按時辦結；嚴格做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清，盡量減少辦事人員往返次數，努力為群眾提供便捷服務。在確定補貼對象時“公正、公平、公開”，不優親厚友，不人為設置購機條件；對符合補貼條件的對象，盡快為其辦理補貼手續，對不符合補貼條件的，認真對其做好解釋工作，爭取得到其理解和支持。

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7月24日，由天津市農機局局長胡偉帶隊的農業部農機安全生產督察組到長春市，對農機安全生產工作進行督查。省農機局局長成洪、省農機安全監理總站站長楊海波、長春市農委副主任孫長占、市農機監理處處長唐景岐，德惠市市委常委、副市長王濤、農機局局長張國恩、副局長滕繼德，監理站站長辛可元陪同檢查。

農業部督察組一行先后深入到朱城子、米沙子進行實地檢查。市委常委、副市長王濤向督察組匯報了長春市近期農機安全生產工作情況。

近一段時間以來，按照國務院、農業部關于集中開展安全生產大檢查的工作部署，該市組織開展了農機安全隱患大檢查、大整改行動。成立了由主管副市長任組長的領導小組，下設4個檢查組和2個督察組，各鄉鎮街和相關部門都成立了農機安全生產工作領導小組，負責各轄區的農機安全生產工作，形成了自上而下的工作領導體系，為農機安全生產工作提供了組織保障。工作中，根據“全覆蓋、深排查、零容忍、嚴整改”的總體要求，采取督查、自查、檢查、抽查相結合的方式，扎實開展了農機安全隱患大檢查大整改行動。進行了橫向到邊、縱向到底全方位的排查整改，做到不漏一個、不留死角、不留盲區。對全市143個農機大戶、121個維修點、儲油設施和培訓學校、對全市2萬臺拖拉機進行了全面檢查，對排查出的安全隱患不論大小、不論性質、不論對誰、一律不講條件、不講情面、不搞拖延，發現一個立即整改一個，不留絲毫暫緩余地。對排查出的隱患能夠及時整改的，立刻整改；一時整改不了的，下達整改通知，限時整改；對限期整改不達標的，進行嚴肅追責，嚴厲打擊，從重處罰。對發現的重大隱患，實施掛牌督辦。截至目前，全市共查出安全隱患1598起（無牌車351起、無證駕駛213起，拖拉機違法載人61起，其他違法行為158起，未檢801起，酒后駕駛14起），警告教育104人次，罰款1.2萬元。全市農機安全生產形勢穩定。

農業部督察組通過聽匯報、看材料、查現場的方式，對我市的農機安全生產工作進了全面的督導檢查。督察組指出，要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念。作為農機部門，要深刻認識到，農機安全生產事故不僅僅是事故本身的損失，會影響到社會穩定和經濟發展。今后的工作要采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，通過強化責任、強化管理、強化監督，把農機安全生產工作落到實處。

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6月10日，省安全生產督查組深入我社檢查工作后，針對培訓不足、未與機手簽訂安全生產目標責任書問題，我社高度重視，立即召開會議，部署整改工作，現將整改情況匯報如下：

1、6月11日，組織社員凌同喜、畢小躍、畢大軍、凌二輝、凌建輝、李云杰、孫喜良召開專題會議，學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省農業機械安全管理規定》等有關法律法規，提高思想認識，進一步增強做好安全生產工作的責任意識。

2、6月15日，與社員簽訂目標責任書，進一步規范和約束機手行為，把責任落到實處。

3、7月5日，對合作社醒目位置張貼了警示標語，請專業電工按照規范化施工，對所有線路進行了改造，確保用電，消防，機械運行安全。（符有圖片）

4、今后合作社將不斷強化學習，加強機手業務技能培訓，教育機手不酒后駕駛拖拉機、聯合收割機，不違章作業，不無證駕駛操作機械，積極參加機械年度安全檢驗，按時對農業機械進行維護保養，確保全社機械以良好狀態投入農業生產。

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近幾年，隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業機械化的長足發展，鎮沅縣農機安全管理也走上了正規化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉、村三級農機安全管理網絡，依照現有的法律法規對全縣的農業機械實施安全管理，為農機安全生產及農業機械化發展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅動下，為追逐經濟效益往往忽視安全生產，無視相關法律法規，致使農機安全生產的問題日益突出，農機事故居高不下，已嚴重影響了農業農村經濟和農機化事業的持續健康發展。

一、農機安全管理存在的問題

目前鎮沅縣農機安全管理存在的問題較多，主要的有以下幾個方面。

1 農機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手；宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動；宣傳教育主要學習的是交通法律法規而不是農村方方面面綜合性的法律法規，內容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2 農機安全管理覆蓋范圍狹窄

農業農村經濟的發展，給農業機械化事業帶來了新的生機和活力，農業機械的結構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農業現代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業的小型耕作機械數量逐年增多，且發展速度較快。目前農機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理，對其他農業機械的安全管理處于放任自流狀態，致使大多數農機操作手不經培訓就進行農業生產服務，導致農機事故發生。

3 農機安全管理隊伍整體素質不高

當前，由于各方面的原因，農機安全管理隊伍不穩定，人員調動頻繁，在其位不謀其職，專業技術學校畢業人員不多且成分比較復雜，導致農機安全管理人員的素質參差不齊，直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高，甚至出現個別管理人員違反政策規定亂執法的現象，造成了不良的社會影響，嚴重地損害了農機安全管理部門的行二、強化農機安全管理的對策

1.強化農機安全生產責任制

將農機安全生產工作納入當地政府工作考核項目。把農機安全生產各項指標（如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農機駕駛員持證率及農機事故控制指標）作為安全生產的重要考核內容，落實到鄉鎮，縣政府要進一步健全完善鄉、鎮農機安全監理機構，明確鄉鎮農機安全管理責任主體，確定一名領導具體分管農機安全工作，鄉鎮農業服務中心負責摸清所轄區域內拖拉機、農業機械及其駕駛入（操作人員）底數，建立健全信息臺賬，并明確一名同志負責農機安全管理信息的統計和上報跟蹤服務。

2.加強農機安全生產的宣傳教育

安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法，確保安全生產以外，作為負責農機安全生產的農機管理部門，首先應積極主動當好政府參謀，及時匯報農機安全生產情況，爭取政府重視農機安全生產工作；其次，要依靠鄉鎮農業中心廣大農機管理人員去組織教育廣大群眾，使農機安全知識、安全法規家喻戶曉；第三，要利用新聞媒體、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式，廣泛宣傳交通法規和遵章守紀，文明行車的好典型，大講違章作業的危險性，達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校，把道路交通安全納入教學內容，加強對學生的安全教育，增加學生的安全觀念和意識。各鄉鎮、村都要設立安全宣傳櫥窗，聘請一名道路交通安全協管員，建立健全農業機械臺賬，做到底數清，情況明。積極開展“平安農機”示范鄉鎮、示范村的創建活動，堅持不懈地努力，使全社會的安全意識不斷提高，安全法規觀念不斷增強，使農機安全事故不斷減少。

3.相關部門協同作戰，形成監管合力，消除監管盲區

農機、公安交警等部門要密切配合，按照各自職責做好拖拉機的靜、動態管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為，農機部門要積極配合，切實加強路面動態管控。農機部門經常組織農機監理人員深入田間地頭、農機作業場所開展安全檢查，及時糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規定，農機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發放等情況。公安交通管理部門定期向農機部門通報農機在道路上發生事故及處理情況。

4.加大農機安全監管工作的財政投入

根據國務院《農業機械安全監督管理條例》“保障農業機械安全的財政投入”和農業部“將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農業機械安全監管工作開展。要切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力”的要求，把農機安全生產管理經費列入財政預算，撥出專項資金支持農機部門加強基礎設施建設，不斷提高農機安全管理工作的科學化、規范化水平。

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一、創新農機安全監理工作理念

農機安全工作是事關民生，事關人民生命財產安全的大事情，必須放在社會經濟和事業發展的大格局中思考和把握。實踐中我們深刻體會到：農機監理工作的本質是與人民群眾的生命財產安全相聯系，核心是維護群眾的利益，關鍵是創新農機監理工作的方式方法。創新農機安全監理工作理念的基礎是：“農機普及千萬家，安全事關你我他”。深諳農機安全工作是“民生工程”、“生命保護工程”的重要組成部分。為此，我們在全市首先實施公安、農機、安監等多部門聯合執法，互相支持，立足農村、服務基層，建立健全農機管理基層網絡，完善農機安全生產，市、縣、鄉、村四級聯動機制。大力倡樹一切為了群眾、充分尊重群眾，真誠服務群眾，宣傳教育群眾感召帶動群眾的觀念，開展了多種形式的宣傳教育和實踐活動，筑牢農機安全和宣傳教育群眾的思想根基。同時，我們適應不斷變化新形勢、新任務要求，創新思維方式和工作理念，確立“民生工程”、“生命保護工程”理念，采取關愛生命，文明出行，八個百萬行動。并按照這一思路創新農機安全工作四個理念：一是農機安全工作統籌觀，把農機安全生產，擺在事關民生和群眾安全的重要位置，多請示、多匯報，爭取與全市的經濟、政治、文化、社會等各項建設統籌謀劃。為此，近年來市財政投資1300多萬元建成了全國一流的____農機安全檢測中心。二是農機安全工作系統觀。農機安全是一個系統工程，政府負責、農機主抓、部門配合、社會齊抓共管。我們既抓事關農機安全的主要矛盾，同時又兼顧各個領域，各個部門和各種因素。比如在創建平安農機過程中，安全村、屯的創建由農機部門唱主角，創建安全鄉、安全縣則甘當配角，鼎立支持。三是農機安全的工作地位觀和協同觀。擺正農機業務主管部門、當地黨委政府與農民機手的關系，不與群眾爭利、爭氣、爭面子，尊重農民群眾的主人翁地位。例如在農機安全宣傳活動中，讓群眾用通俗易懂的語言，容易接受的宣傳方式，彩調、小品、三句半等進行自我教育。推出“百萬農民文明交通宣傳員活動”，整合農機安全工作資源和力量，調動各方面的積極性，構建無縫隙的農機安全宣傳網絡，形成整體優勢。

二、創新農機安全工作體制

安全工作重于泰山。農機安全工作的重心在基層，農機事故的預防重于整治。我市農機安全生產中的許多矛盾和問題都是通過基層鄉、村一級農機部門解決，但農機安全監理工作的復雜性、多變性、交叉性，單靠基層農機孤軍奮戰是解決不好的，必須在工作體制和機制上進行創新和突破。

1、創新組織架構，切實加強鄉鎮農機站建設。建立農機管理基層網絡，實現農機生產效能和安全管理目標，最關鍵的是要有機構辦事，有人員辦事，有經費辦事。為此，我們著重做了3件事。一是恢復成立鄉鎮農機站，解決機構編制問題。二是加強鄉鎮農機站辦公用房建設，解決場地問題。去年為30個鄉鎮農機站新建和擴建，總投資1350萬元。今年再建30個農機站。三是充分發揮鄉鎮農機站的職能作用，解決服務問題。各縣區在制定年度工作計劃時，將農機化工作任務分解到鄉，農機安全管理工作關口前移到鄉、村，明確責任目標，建立考評機制，取得了良好的效果。

2、把農機管理基層網絡建設延伸到村。過去，我市的農機管理只停留在市、縣、鄉三級，而實際擁有農機裝備和農機操作人員的村、屯，在管理體制上是空白，這給農機管理，特別是農機安全生產和農民群眾的生命財產安全埋下了很大隱患。為破解村級農機管理缺位這個難題，市農機主管部門組成調查組深入鄉、村開展調查研究，通過召開基層干部群眾座談會等方式，全面摸清全市村級農機管理的現狀和農民的所需所想，在發改委、財政局的積極配合下，提出了配備村級農機管理員的方案，市政府常務會聽取了市農機局關于配備村級農機管理員的專題匯報，20__年11月10日下發了《____市人民政府辦公室關于在全市配備村級農機管理員的通知》，要求各縣區在全市156個鄉鎮，2651個 行政村配備農機管理員，并將村級農機管理員的報酬納入財政預算。促使____的基層農機網絡建設走在全國的前列。

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【關鍵詞】農機；安全管理；對策

農機安全生產的好壞，不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。因此，必須建立長期有效的農機安全管理機制。

1.農機安全管理存在的問題

1.1農機安全認識上的制約

一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發展，農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次，農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位，執法不嚴格，農機安全生產監管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。

1.2宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱

由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。

1.3農機監理基層管理服務網絡不全

從目前情況來看，縣、市、區都設有農機安全監理機構，其編制、裝備、設施、人員較健全，而鄉鎮、農場沒有專設機構，監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。

1.4地方政府財政投入不足

農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂，經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為，特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算，致使監理工作經費短缺，導致農機監理靠收費養人，形成重收費、輕監理，給農機安全監管造成負面影響。此外，農機監理業務裝備不規范，一是農機監理車無統一的標志；二是農機監理服裝制式不統一；三是農機監理檢測設備不齊全完備，基層農機監理計算機技術裝備水平低。

2.農機安全管理的建議

2.1要正確認識當前的形勢

道路交通安全事關人民生命財產安全，事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來，在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下，我區農機安全事故四項指標有了明顯下降，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。因此，農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行好自己的職責，善始善終地、一如既往地加強農機安全管理，尤其是農用車的安全管理，在政府沒有明確移交之前，我們勁不能松，氣不能泄，人心不能散，工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位，盡職盡責，全面認真地履行好農機安全管理的職責。

2.2履行職責，強化宣傳

我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作，做到任務明確，責任到人。要嚴格履行目標管理責任制，做到各個部門有責任，人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度，組織農機執法人員深入鄉村、農戶，采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作，在宣傳工作中要注意調動一切積極因素，充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用，做好對廣大農機手的學習和宣傳工作，提高農機手遵章守法的自覺性。

2.3加強農機安全監理隊伍建設

一是建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度，以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養；二是有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習，從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平；三是實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習，以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。

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一、總體目標

通過開展專項執法檢查進一步夯實道路運輸企業安全生產的主體責任，督促和幫助企業建立完善各項安全生產責任制和規章制度，落實各項安全措施，及時排查和消除事故隱患，提升管理水平，防范生產安全事故的發生，促進全縣道路交通安全生產形勢的好轉。

二、檢點

本次專項執法檢查的范圍是全縣所有道路客運、貨運運輸企業，特別是自去年以來，發生過一次死亡一人以上道路交通生產安全事故的客運和貨運企業，檢查的重點如下：

1、安全生產責任制度的建立、落實情況；

2、安全生產規章制度和操作規程的建立情況；

3、安全生產組織機構及應急組織的建立情況；

4、安全生產隱患排查治理及重大事故隱患的報告情況，現場的安全管理情況；

5、安全生產宣傳教育培訓開展情況，重點是駕駛人員、押運人及其企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的培訓考核情況；

6、近2年來發生的生產安全事故的報告和調查處理情況；

7、執行國家有關行業法律法規規定的情況。

三、檢查方式

1.聽取匯報，查閱資料。深入企業認真聽取企業有關安全生產情況匯報，查閱制度、培訓、記錄和考核等相關資料。

2.突出重點，隨機抽查。提前制定檢查方案，采取針對性檢查與現場抽查相結合的方式，深入重點企業進行全面檢查，特別是危險化學品運輸企業和大型客運企業。

3、實地座談，現場考核。采取現場提問、考核、問答等方式，考核從業人員的安全知識掌握情況，檢查企業培訓教育的質量與效果。

4、督促整改，推動工作。對檢查過程中發現的問題，及時下發整改指令，限期督促企業整改。對整改不力的依據有關法律法規嚴肅查處，切實推動企業消除隱患，提升安全生產管理水平。

四、時間安排

這次專項執法檢查活動從10月18日開始，2012年月1月10日結束，分三個階段實施。

第一階段，成立機構階段（10月18日至10月22日）?？h安委會決定成立道路運輸企業安全生產專項檢查小組，由安監局牽頭，交通運輸局、交警大隊、工商局和農機中心配合，抽調專人，迅速開展工作。

第二階段，專項檢查和隱患治理階段（10月22日至12月22日）。要在12月22日前，分別對全縣所有的道路運輸企業按照這次執法檢查的內容要求全面進行檢查，對查出的隱患要落實整改責任人和整改期限，從嚴從快監督整改。

第三階段，總結驗收階段（12月22日至2012年1月10日）。對全縣所有道路運輸企業進行登記造冊。同時各相關檢查單位要對這次專項執法檢查進行認真總結，并做好材料整理和上報工作。

五、幾點要求

1、高度重視，精心組織。各相關單位要充分認識這次專項執法檢查的重要意義，把執法檢查作為當前安全生產工作的重要任務，加強領導，集中力量，深入開展專項執法檢查。

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一）預防為主”方針，編制目的為認真貫徹落實“安全第一。強化安全生產意識，進一步提高農機安全生產監督管理水平，規范農機安全事故應急處理工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

二）結合農機安全生產工作的實際，編制依據。依據《中華人民共和國安全生產法》和相關法律、法規及有關規定。制定本預案。

三）因碰撞、碾壓、翻履、火災等造成人、畜傷亡、機械損壞或物品損失的農機安全生產事故。造成一次性死亡12人或者重傷三到十人或輕傷十人以上，農機安全生產一般、重大、特大事故概念。指農業動力機械和作業機械在農村作業、場院等地方?；蚪洕鷵p失在五十萬以下為一般事故；一次性死亡3人以下10人以上，或經濟損失在五十萬以上一百萬以下（不含一百萬）為重大事故；一次性死亡10以上，經濟損失一百萬以上，其性質特別嚴重，造成重大影響的事故為特大事故。

四）或重傷310人，適應范圍。本預案適用于農業機械在田間、場院和鄉村機耕道上作業、行駛、停放過程中發生碰撞、碾壓、翻覆、起火、爆炸等造成死亡12人?；蜉p傷11人以上，直接經濟損失五千元以上兩萬元以下的重大事故和死亡2人以上或重傷10人以上或直接經濟損失兩萬元以上的特大事故。

五）實施工作原則

安全第一，1.以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少安全生產作業事故造成的人員傷亡作為首要任務。

分級負責，2.統一領導。條塊結合，密切配合。街道辦事處領導、協調下，按照各自職責和權限，負責有關農機安全生產事故應急處置工作。各農機生產單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和相應的應急機制。

施救與報告同時進行，3.救人高于一切。及時救治，逐級報告。

二、應急處理機構

一）成立某街道農機安全生產事故應急預案處理指揮組，為了確保農機安全生產事故應急處理有效實施。統一指揮、協調本轄區內重特大農機事故的應急處理工作。應急處理指揮組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，作為農機安全生產事故的應急處理工作常設機構。

應急處理組成員：相關科室人員

二）追捕、監控重特大農機作業事故的逃逸人員，相關部門協同工作機制。公安交通管理部門：負責協助維護事發生地的社會治安秩序。協助做好危險區域的群眾撤離及安全保衛工作，劃分警戒保護區域，實行交通管制，并采取必要的措施保障現場應急救援工作的順利開展。

指導現場救護和醫療救治工作情況報送。衛生部門：負責協助事故受傷人員及涉險救援人員的救治和醫療衛生保障工作。組織力量進行現場應急并及時做好重傷員轉送治療。

協調部分傷員搶救費用。保險部門：負責協助組織參保人員、作業機械的應急救援、事故善后處理和保險理賠工作。

應啟動應急預案聯動機制和工作機制；統一組織、指揮應急救援、善后處理及事故調查工作，各社區、村。采取有效措施，全力控制事態發展，防止、阻止次生事故的發生。

公安交通管理部門接到報案后應立即趕赴現場，道路上發生農機重特大事故。做好救援，負責依法進行現場勘查、記錄、技術原因分析等有關工作。

三）應急處置程序

必須立即以最快形式報告區安監部門和區農委，1.街道安全生產事故應急處理指揮組辦公室接到農機安全生產事故發生的報告或報警后。并迅速提出應急救援決策，啟動應急救援方案。

領導小組根據事故等級下達救援指令和要求，2.下達指令。接到農機安全生產事故發生的報告后。由領導小組辦公室傳達指令，并調度救援救護隊人員立即趕赴事故現場，展開救援搶險。

立即組織車輛、器材、設備和救援人員趕赴事故現場，3.實施救援搶險。街道、社區）村兩級農機安全生產事故搶險隊接到領導小組指令后。按照現場指揮長指令和救援方案，實施救援搶險工作，并隨時將施救情況報告領導小組，必要時由區農委應急救援領導小組請求區生產安全應急救援指揮部，調集有關協助部門增援（110指揮中心、120急救中心、119火警中心）實施。

立即報告領導小組，4.現場清理。各隊救援搶險工作結束后。接到下達救援搶險工作結束指令，各救援組及時清理現場后拆除。

四）農機安全生產事故應急處理人員。分管農機安全工作主要領導及相關科、站、中心主要負責人。

五）應急處理指揮組主要職責

提出應急處理具體措施，1.貫徹落實區政府、有關部門和上級農機部門對事故應急處理工作指示。負責相關情況上報協調工作。

協調解決應急處理工作中突出問題。2.指導監督應急處理工作。

及時調整部署應急措施。3.掌握應急處理工作動態。

4.完成政府和上級農機部門交辦的其它任務

六）農機安全生產事故應急處理小組

現場指揮長：分管農機安全和農機工作的主要領導。

三、事故報告人與報告程序

街道內各企事業單位和個人均可為報告人，各村（社區居）民委員會。誰發現都有義務準確及時報告街道黨政辦、安監所、農服中心、派出所，不得瞞報、謊報和遲報。

篇9

一、落實責任，措施到位

9月21日-25日，鄉安辦組織相關部門對場鎮個體經商戶進行了食品、藥品安全目標責任書的簽定。同時對危險化學品、重點企業、單位分別簽定了消防安全責任書，為此目標明確，責任到位，措施及力，獎罰分明的原則。

二、加強檢查，督促整改

全鄉認真組織學習“四川省安全生產條例”，同時開展的主題為“落實安全規章制度，加強安全防范措施”的“安全生產周”、“安全生產月”、“反三超”及“道路交通安全”專項整治活動中貫徹“安全法人人事事保平安”。本鄉組織公安、工商、交管、農機、學校、醫院、社區等部門有針對性開展了“查隱患、抓整改、保平安”的安全生產檢查3次，同時對學校危房、食堂、小賣部進行了專項檢查，對全鄉石油液化汽、煙花爆竹、危險化學品、頁巖磚廠、食品、藥品、消防安全進行了專項檢查。不留死角，不留隱患。

三、檢查結果

1、部分摩托車有超載行為，進行了教育和警告。

2、部分藥店有過期藥品，責令當場銷毀。

3、場鎮煙花銷售點擺放不規范，當場責令改正。

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一、明確目標，狠抓農機安全生產工作責任制的落實。

2013年1月25日全市農機安全生產工作會議以后，我局認真對照市局下達的農機安全生產目標任務和工作責任狀考核細則，積極組織農機監理人員展開學習討論，努力總結經驗，排找差距和不足，在此基礎上將市局下達的六項考核內容分解細化，以責任狀的形式落實到每個執法人員，針對不同崗位制定了百分考核細則，做到農機安全人人有責，監理重擔個個分擔。同時根據農機安全生產工作責任制的要求完善了各項管理制度。并按照農業部和省所相關規范要求，規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規范執法行為，進一步強化了全體監理人員的責任意識和法制意識。3月2日，縣局又組織召開了全縣農機安全生產工作會議，傳達學習省市農機安全生產工作會議精神和相關農機法律法規，并和各鎮農業技術推廣服務中心負責人簽定了農機安全生產責任狀。大部分鎮政府與鎮農服中心、各中心與村均訂了農機安全生產目標考核責任狀，真正做到了農機安全生產目標明確，責任落實。

二、明確職責，狠抓農機安全生產各項措施的落實。

今年以來，我局認真貫徹省市農機安全生產會議精神，積極開展農機集中年檢、農機安全宣傳月及農機安全生產專項整治等活動。一是認真組織開展農機集中檢審。由縣主管局和公安局聯合下發了檢審通知，縣、鎮兩級常年建立健全農機檢審工作領導小組，各鎮均由政府發文成立農機安全生產領導小組及明確農機集中檢審任務、目的和要求，并全方位多層次地簽訂農機安全生產責任書，基本上建立了縣、鎮、村三級農機安全生產責任體系。三月上旬，我局統一印制了檢審通知書4000多份，對檢審范圍及工作重點、時間安排、檢審工作要求及組織領導作了明確要求，由鎮監理員和村干部送達到每個機手，并收回簽名回執，同時積極向機手宣傳農機安全生產法律法規，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在集中年檢過程中，執法人員嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，臺臺過堂，不走過場。做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢；變型機不經過市所檢測的不予年檢；整治轉入的變拖不經過二級保養的不予年檢。由于宣傳發動及組織到位，今年一次年檢率同比提高10%以上。二是認真開展安全生產月活動。今年6月份是全國第6個全省第14個安全月。按照縣安委會的統一部署，我局積極與公安、安監、質監等部門配合，先后開展了聯合收割機跨區作業和田間作業安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農機法律法規及安全知識下鄉鎮等系列活動。同時還和各鎮通過電視，辦宣傳欄、書寫標語、設點咨詢、出動宣傳車等多種途徑，深入到中小學校、人口密集場所和機手家中進行宣傳，6月份共散發由我局編印的宣傳材料2000多份，進一步提高了人民群眾安全意識。三是積極開展聯合收割機跨區作業安全檢查，組織聯合收割機專項整治“四夏”和“三秋”期間，我局抽調精干力量，在淮江線子嬰河入口處開展聯合收割機跨區作業安全檢查，檢查分兩班，堅持12小時不斷人。期間共檢查收割機2500多臺次，糾正違法行為260多人次，處罰違章機手180多人。為提高收割機年檢率，減少夏秋農機事故隱患，今年4月27日，我局還組織召開了全縣農機監理員會議，集中布置無牌無證和未按時年檢收割機的專項整治工作。全縣農機監理人員發揚吃苦精神，利用勞動節節假日時機，會同村組干部深入機手家中，了解收割機轉賣、過戶等異動情況，掌握第一手資料，動員機手依法申領牌證和參加年檢年審，提高了收割機檢審率，保障了夏秋收割作業安全。

三、嚴格要求，深入開展拖拉機、聯合收割機登記和駕駛證申領專項整治活動

5月29日省局沭陽農機安全生產工作座談會以后,特別是省農機局、安監局蘇農機【2013】13號、市農機局揚農機【2013】35號文件下發以后,我局高度重視,積極研究部署，針對我縣今年農機安全生產工作出現的難點和重點問題以及當前變拖專項整治要求,著力狠抓了以下幾項工作：一是統一思想,提高認識。六月十五日組織召開了全縣農機監理員工作會議，傳達了省局沭陽變拖專項整治座談會精神，學習了蘇農機【2013】13號、揚農機【2013】35號文件精神。通過學習使全體監理員認識到：只有加強變拖整治，特別是外掛超標變拖的排查整治，只有按新的整治登記工作規定辦事，才能及時消除農機事故隱患，有效遏制變拖亡人事故易發、高發的態勢！二是加強領導，明確責任。首先與縣安監局聯合下發了寶農機【2013】25號《關于印發拖拉機、聯合收割機登記及駕駛證申領專項整治工作方案》。其次成立了由農機局局長任組長，安監局、農機局各一名副局長任副組長，安監局及農機監理所相關工作人員為成員的專項整治領導小組，各鎮也相應成立了專項整治領導小組，進一步加強領導，落實相關責任和措施。第三是以文件的形式明確了專項整治工作的內容和重點、方法和步聚以及措施和要求等，為全縣整治工作的順利開展提供了堅強的組織和措施保證。三是積極排查，嚴格整治。根據省局、市局相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，重新制作了相應的登記排查表下發到各鎮，由鄉鎮監理員進村入戶進行登記排查，做到嚴肅認真，不漏一臺，登記結束后再報縣所進行分類匯總。在摸清各類安全隱患的基礎上，我所及時主動地向主管局和公安、安監等部門進匯報，制定了整治工作方案，嚴格按照市局文件要求從以下幾方面入手對變拖及駕駛人進行“嚴管”：一是對符合整治轉入規定要求的以及已經由市所轉入的四缸變拖,在三季度辦理轉入手續和年檢時,必須提供有資質的修理單位出具的二級保養合格證明,再進行技術檢測，合格后方可轉入和年檢，同時其駕駛人還必須與監理所簽定農機安全生產責任書。二是對技術參數嚴重超標的外掛變拖一律不予轉入，并下發整改通知書，要求限期恢復參數后方可上路行駛。三是對所有由市所發牌的四缸變拖駕駛人進行登記摸底，了解其準駕資格，并實行嚴管。凡僅擁有A、B、C機動車駕駛證的一律按省所、省交警總隊的文件要求進行嚴格培訓和考試，核（換）發變型拖拉機駕駛證，不換證的不予年檢。同時要求駕駛人取得職業技能鑒定證書，通地發放學習卡要求每季度參加一次農機部門組織的安全生產法規知識學習，缺學一次扣3分,下年度年檢時記分滿12分的一律參加強制教育學習。6月份以來，我縣共登記排查外掛變拖37臺，收割機9臺，非“G”照駕駛人40多人。截止目前，由市所按整治登記工作規定，新發變拖號牌25臺，符合要求的轉入15臺，機動車駕駛證核換發變拖駕駛證42本。通過一段時間的整治，駕駛人安全意識有了明顯提高，變拖、收割機事故明顯下降，農機安全生產秩序有了明顯改善。四、完善機制，長效管理。對排查出的超出規范要求不能轉入的24臺變型拖拉機，由局以寶農機（2013）37號《超標變型拖拉機通報》文件，分別向縣政府、縣公安局、安監局作了通報，得到了公安部門的高度重視。縣公安局主管局長和分管局長分別批示，要求縣交警大隊拿出整改方案。11月8日，由公安牽頭，召開了公安、農機聯席會議，研究制定變拖管理的長效機制。會議要求對這部分超標變拖，由公安機關進行再進行排查，摸清去向，調查其牌證的來源及合法性，把駕駛人納入交警大隊嚴管范圍，今后對其超載超速等違法行為實行嚴管重罰，讓外掛變拖在我縣無立足之地，從而杜絕異地領牌現象的發生，有力控制變拖事故高發的態勢。

四、注重成效，積極推進“平安農機”創建工作扎實推進

今年以來，我縣結合農機安全工作實際，注重成效，努力按照省、市驗收考核要求，認真研究部署，積極組織實，以、、4個鎮、23個村、230戶為“平安農機”示范點，扎扎實實地推進農機安全示范鎮、示范村、示范戶創建活動。全年創建工作進展順利，取得了階段性成果。一、強化組織管理網絡，健全規章制度，形成齊抓共管機制。各鎮將“平安農機”創建工作擺在重要位置，狠抓農機、公安、綜治、鎮村組織、學校教育五根主線，建立健全了“平安農機”創建機制。一是抓住一個“建”字。健全組織網絡，成立了由分管副鎮長或副書記為組長，相關部門、村委會負責人為成員的創建工作領導小組，各村也成立了由村民委員會主任任組長的村級農機安全領導小組，初步形成了農機安全生產社會化管理新格局。二是突出一個“統”字。由鎮政府組織，安監、公安、農機、村委會中小學等部門明確各自職責，互相配合密切，形成了“政府主導，綜治牽頭，農機為主，部門配合，多方參與”的齊抓共管機制。三是強化一個“管”字。強化基礎臺賬及基礎信息管理工作，健全了拖拉機、收割機、插秧機、農副產品加工、機電排灌等主要農業機械及操作人員牌證管理臺賬，建立農機安全基礎設施情況登記臺賬和各項農機管理規章制度及農機事故信息報告制度，提高各種農業機械及駕駛操作人員的監管效率，搭建了科學管理平臺。四是深化一個“防”字。為防患于未然，出臺了重特大農機事故應急處理預案，成立了應急救援小組，有效提高防控處置能力。二、多渠道，多形式，廣泛宣傳教育，提高全民安全生產意識。創建鎮立足鎮情實際，采取農民群眾喜聞樂見的形式開展農機安全生產宣傳活動，著力提高農機駕駛操作人員的法制觀念和安全意識，形成人人關心、全員參與的社會化農機事故防范體系。一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，普及農機安全法規和開展形式多樣的農機安全宣教活動，不斷提高全民安全生產意識。二是抓農機駕駛人員的宣傳教育。始終將農機駕駛、操作人員作為農機安全宣傳教育的重點對象，有針對性地對機手開展農機安全宣傳、講解事故案例和安全常識，形成人人講安全，個個重安全的良好氛圍。二月份由專職農機監理人員將年度檢審通知書和“平安農機”公開信到機工家中；六月份配合市農機安全監理所到創建鎮開展農機安全巡回宣傳；每鎮結合年檢、農忙、節日前舉辦農機安全培訓3期以上，發放《農機交通事故警示》、《農機安全操作規程》等農機安全宣傳資料2000多份；充分利用鎮、村現有的場地和相關設施建立農機安全宣傳教育培訓的活動場所，努力提高農機駕駛操作人員的法律觀念和安全意識，機駕人員受教育面達80%以上。為使農機安全宣傳“到村、到戶、到人”，各創建鎮還向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個示范戶送一本“平安農機”知識手冊，采取適合農村特點的有效形式，宣傳農機安全生產法律，法規和安全知識，根據農時季節特點，對村民開展了安全用機，道路交通法律，法規教育，村民群眾受教育面達75%以上。三是抓中小學在校生的宣傳教育。各創建鎮分別在中、小學開展農機安全知識講座，展出農機安全宣傳掛圖，散發農機安全法規宣傳資料，中小學生受教育面達到90％以上。三、狠抓措施落實，開展安全檢查，從源頭消除隱患。一是落實創建工作職責。定期召開專題聯席會議，對照創建目標和考核評分標準，制訂農機安全鎮、村創建工作計劃。二是發揮部門聯動作用。加強對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理，認真做好拖拉機，聯合收割機等農業機械核發牌證和定期檢審工作。三是強化聯查共管機制。2013年4月份，我們積極聯合公安、工商、質監等部門，強化聯合執行監管力度，集中力量對縣鄉道路進行整治和對基層農機經營點、維修網點進行“打假護農”專項檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品行為。全年共出動執法人員100人次，車輛50臺次檢查上路拖拉機400臺次，糾正違法違章行為100臺次，創建鎮拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員核發牌證率達95%以上，定期檢審率達95%以上，90%以上的農機維修點取得技術合格證，各類指標比去年同期有了較大的提高。

五、明確目標責任，完善考評機制，不斷鞏固創建成果

各創建鎮將創建“平安農機”工作納入鎮政府對相關部門及行政村的考核內容，與鎮安全生產達標活動和社會治安綜合治理活動實行同部署、同落實、同檢查、同考核，與相關部門、行政村以及機駕人員均簽定了農機安全生產目標責任狀，農機安全生產責任書簽定率達100%。通過近兩年的創建，一是農機手安全法規意識有明顯提高，農機安全生產氛圍逐步形成，機駕人員主動辦牌辦證的數量較過去有明顯增加；小學生搭、爬拖拉機上學的現象大幅度減少；利用拖拉機載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制；鎮、村農機安全生產工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低，農機事故隱患明顯減少，安全生產形勢日趨穩定。一年來，所有創建鎮未發生一起農機亡人事故。

五、明確規范，狠抓農機監理執法和服務水平的提高。

2013年，我局緊緊圍繞依法行政、服務機手、優化環境這一大局，結合農機安全生產工作特點，認真開展規范執法和為農服務工作，積極加強農機監理人員思想作風建設，取得了良好的社會效益。在具體措施上：一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”和《聯合收割機監督管理規定》要求，特別是省局制定的變拖管理工作規范，做到不超標發牌，不異地發牌。對變拖駕駛人，做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質。今年在我縣發生的六起變拖亡人事故中，僅一起是本籍G照駕駛人肇事。二是面向社會推行執法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執法依據，承諾服務限時制，規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結，考試合格當日內即可領取駕駛證。二是面向社會公開服務監督電話，機手在家打1個電話都能得到滿意答復。三是實行辦理業務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來滿意而歸。四是堅持走村入戶搞檢審的好傳統。對擁有10臺機具以上的工礦企業、村組以及用戶，做到送檢上門，登門服務。并實行周六上班、周日值班制度，真正做到想機手所想，急機手所急，樹立農機部門的良好形象。通過開展文明監理、質服務活動，今年沒有發生一起機手投訴現象，全所監理人員的業務素質、執法水平和服務意識有了明顯提高，思想作風有了明顯改進。

今年我縣農機安全生產工作經過全所同志的共同努力，雖說取得了一點成績，但對照省市目標管理要求還有不足，與先進市、縣相比仍有差距：一是聯合收割機檢審率不高，整治力度還不大；二是變拖異地掛牌現象還未得到有效遏制，傷亡事故時有發生；三是“農機安全鎮”的創建工作措施還不扎實，為了創建而創建，沒有真正建立起保障農機安全生產的長效管理機制；四是對跨區作業收割機的監控，措施不多，還缺乏管理力度。針對上述差距和不足，2013年必須采取切實可行的措施，努力加以改進，確保迎頭趕上。

2013年工作目標及工作思路

（一）工作目標

1、上道路拖拉機年檢2100臺，核發牌證率和年檢率達90%以上；

2、聯合收割機年檢550臺，駕駛員年審550人，核發牌證率和年檢年審率達95%以上；

3、農用拖拉機年檢1800臺，年檢率達80%以上；

4、創建平安農機示范鎮2個，安機安全村12個，平安農機示范戶240戶。

5，農機事故起數及死亡人數控制在市下達控制指標以內。

4、完成省市下達的其他各項目標任務。

（二）工作思路

1、統籌安排，精心組織，認真搞好農機集中檢審工作。2013年，我局將深入學習、宣傳貫徹落實《省農業機械管理條例》和農業部兩個《規定》、《規范》及《聯合收割機安全監督管理規定》等法律及規章，堅持以法律法規為依據，進一步強化宣傳發動和優質服務，通過宣傳與教育相結合；集中檢審與上門檢審相結合；檢審與服務相結合，努力提高一次檢審率。

2深入開展專項整治和安全檢查，努力控減農機事故。2013年，我們將繼續圍繞農機安全生產這一中心工作，在做好集中檢審工作的同時，組織專門力量開展路檢路查及專項整治工作，結合本地農機作業特點，大力整治上道路拖拉機無牌無證，超速超載，私自改型等違法行為。在手段上，通過部門配合、縣鄉聯動，加大鄉村道路拖拉機的檢查密度和力度；對違章車輛比較集中的工礦企業與公安、安監等部門組織聯合專項整治；對縣以上道路的安全檢查，爭取與公安部門組織聯合執法檢查。通過查檢結合，提高檢審率；通過專項整治，減少駕駛人違法行為，從而達到控減農機事故的目的。