健康扶貧工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇健康扶貧工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、繼續落實“三個一批”行動

1、大病集中救治一批。制定了《XXX農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》（X健康扶貧辦發[2017]3號），將XX醫院和XX醫院定為大病集中救治定點醫院，按照“四定兩加強”的原則，制定診療方案、臨床診療路徑、執行單病種付費，確定報銷比例為總費用90%，強化責任落實和質量管理，截止目前，我縣已對貧困人口的30種大病實施集中救治970人，救治率100%。

2、慢病簽約服務一批。我縣組建了健康扶貧家庭醫生服務團隊，為貧困人口開展簽約服務。截止目前，慢性病簽約服務8846人，做到應簽盡簽。為貧困人口免費開展健康教育、慢病管理、婦幼保健、預防接種、中醫藥等共計12項健康服務。對貧困人口中的高血壓、糖尿病、重癥精神障礙、結核病進行管理，同時為簽約人群每年開展不少于4次的健康隨訪管理。

3、重病兜底保障一批。貧困人口30種大病人員住院治療醫療費用按照城鄉居民報銷、醫療救助報銷后，由商業保險兜底到90%，患者自付10%。

二、實施“先診療后付費”及“一站式結算”服務

我縣繼續在縣公立醫院、鄉鎮衛生院實施貧困人口住院先診療后付費政策及一站式結算服務。貧困人口到醫院就醫，核實身份后即辦理入院手續，不交押金，住院期間不交醫藥費用，出院時，患者住院費用經城鄉居民醫保、商業補充保險、醫療救助、脫貧醫療保障基金一站式結算后，只交清自付費用即可離院?？h外住院患者在縣醫保局大廳實施一站式結算服務。

三、認真落實基本醫療有保障工作

根據《XXXXX衛生健康委關于印發基本醫療有保障鄉鎮衛生院和村衛生室基本標準（試行）的通知》（XX基層字〔2019〕262號）文件要求，縣直醫療機構與各鄉鎮衛生院簽訂對口支援協議，對其進行人員與技術支持。計劃2021年各鄉鎮衛生院繼續招錄補充空編人員38人，目前招聘工作正在推進中。各鄉鎮衛生院藥品均能達到200種以上、急救藥品不少于10種，村衛生室面積均能達到60㎡，做到診查室、治療室、公共衛生室和藥房四室分開，配有診療必備設備，藥品達到80種以上，急救藥品達到5種以上。截止目前，我縣18個鄉鎮衛生院、200個村衛生室均能達到基本醫療有保障要求，能夠保障居民的基本醫療需求。

四、發揮牽頭部門作用。

衛健委作為健康扶貧工作牽頭部門，定期召開領導小組工作協調會議，對政策變更、人員調整、扶貧資金使用等情況及時溝通調整，以便各級政策更好落實到位。

五、加強督導考核工作

為進一步完善和強化我縣健康扶貧工作，縣衛健委每年兩次抽調工作人員組成督查組，通過現場查看和入戶走訪等方式，對全縣的健康扶貧工作進行專項督查考核?？己私Y果進行通報，限期整改落實。

篇2

那么，今年兩會中和CSR有關的關鍵詞有哪些呢？我先試著解讀一下：

一是創新和轉型。在總理的政府工作報告中，我們讀到了“以創新引領實體經濟轉型升級”，其中又分為以下幾個維度：加快培育壯大新興產業，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長；大力改造提升傳統產業，深入實施《中國制造2025》；持續推進大眾創業、萬眾創新；全面提升質量水平，厚植工匠文化。

關于“雙創”有了更具體的目標：新建一批“雙創”示范基地，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間；打造面向大眾的“雙創”全程服務體系。這就要求企業通過創新來完成轉型升級，實際上這也是企業社會責任之路中最關鍵的一環。

二是藍天保衛戰。兩會上，“藍天保衛戰”成為高頻詞匯，按照總理的說法，是要“加大生態環境保護治理力度”，這就需要培育壯大節能環保產業、推進生態保護和建設。

3月9日環保部部長陳吉寧在“加強生態環境保護”答記者問時也提到，目前正在修訂《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，明確建設單位主體責任，優化公眾的參與程序和方式。把環保的宣傳教育作為核心工作，環境教育要進校園，進課堂、進家庭和社區。有了公眾的參與，企業的環境運營將會更加謹慎、更加全面。

三是公益4大熱點：養老、安全、教育、精準扶貧。兩會上，以下幾個方面的民生議題仍然是繼續的熱點：健康中國建設、平安中國建設、公平優質教育、精準扶貧。

篇3

精準醫療 解決因病致貧返貧問題

張湘燕（省政協委員，貴州省人民醫院黨委書記）

我認為要打贏精準脫貧攻堅戰，必須進一步加大醫療精準扶貧力度，切實解決好群眾因病致貧返貧等問題。

一要加大醫療保障兜底力度。對因病致貧返貧的貧困人口，應該提高政策范圍內報銷比例。病殘兒童、重度殘疾人等特殊貧困群體，應降低大病保險報銷起付線。對于報銷后自負部分還有困難的，要加大醫療救助、臨時救助、慈善求助等兜底幫扶力度，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫治。

二要加大醫療教育脫貧力度。如果一個貧困家庭可以培養成功一個學生，就可以實現教育扶貧和醫療脫貧的雙重效應。目前，護士學校學生能夠穩定就業。建議加大力度支持各級護士學校的發展。

三要加大醫療對口幫扶力度。建議加快完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設，通過開展遠程醫療、巡回醫療，推動省級醫院與貧困縣縣級醫院、縣級醫院與貧困鄉鎮醫院一對一幫扶，改善邊遠鄉村醫療衛生條件。

四要加大醫療健康扶貧力度。推進醫療脫貧必須從源頭抓起，要加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病防治工作。建議全面實施貧困地區兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。還要進一步推進公立醫院綜合改革。

五要加大商業保險參與力度。建議相關政府職能部門和政策性醫療機構在相關醫療基金方面能提高報銷比例，以減輕患者負擔。同時，進一步建立完善社會救助機制，構筑社會醫療保險的救助防線。

人才“新”則貴州“新”

封孝倫（省政協委員，貴州大學原常務副校長、教授）

貴州省正處于后發趕超的關鍵時期，人才“新”則貴州“新”，創新型人才培養工作非常重要而緊迫。

培養創新型人才，高等學校首先應該修正自己的評價體系。評價體系是導向，是指揮棒，發揮好評價體系的作用，能很好地將教學工作引導至注重創新之路上。

培養創新型人才，要在培養學生獨立思考和獨立判斷一般能力的基礎上，培養學生豐、富、奇、特的想象力，鼓勵學生打破常規、超越常規，對現有知識進行科學的懷疑和理性的批判，并勇于提出自己的見解。

全社會應加大對創新人才的重視和培育，加大對創新人才、創新成果的宣傳力度，形成珍視人才、尊重創新的良好氛圍。

激活縣域經濟發展細胞元

侯美傳（省人大代表，丹寨縣委書記）

打贏這場“輸不起”的脫貧攻堅戰，丹寨縣既要“補齊短板”也要“做優長板”。

思想是行動的先導，首先要認清丹寨經濟發展中的“難題”。如存在農村基礎設施發展薄弱，農村醫療和教育體制建設不完善，農村人才緊缺等問題。補齊丹寨基礎發展短板，要推進城鄉協調發展。因勢利導、因地制宜，丹寨2016年將促進縣城、園區及景區“產城景”融合發展，縣城區主要發展特色文化旅游，周邊鄉鎮主要發展休閑觀光農業，邊遠鄉鎮、村寨主要發展特色種養殖業，加強對中心村、較大自然寨的基礎設施建設，優化資源配置。

篇4

河北省兩會期間，省長張慶偉在所作政府工作報告中提出，實現今年的經濟社會發展目標，必須全力以赴抓好“改革、調整、鞏固、提升”四大任務。

2014年，河北已進入經濟增長換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段。在這一特定歷史階段，壓力前所未有，潛力和機遇也進一步凸顯。

報告指出，“破解河北發展面臨的突出矛盾和問題，首要的是轉變發展的指導思想?！碑敳辉僖訥DP增長率論英雄的時刻到來時，河北的新任務是“堅定不移全面深化改革”“攻堅克難打好產業結構調整這場硬仗”“奮發有為推動經濟持續健康發展”……沿著這樣的路徑，一份新藍圖已經徐徐展開——建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。

改革最大程度地激活市場主體、增強縣鄉活力、破解瓶頸制約

改革是經濟發展和社會進步的動力。省長張慶偉所作政府工作報告中把“堅定不移全面深化改革”列為具體工作部署中的首項，提出要以改革促創新、促發展、促轉型、惠民生。

“在深化改革這部分內容中，報告又把深化行政體制改革列為首要任務，這充分反映了我們企業界，尤其是民營企業的心聲?！笔≌f委員、河北凱隆達集團董事長張俊巖開門見山地表達了自己對于政府部門的期盼，“該管的一定要管起來，不該管的就不要插手。”

“改革永無止境，政府在改革中的作為也永無止境。”省人大代表、省委政策研究室主任王書利認為，多年來，機關低效、政府干擾已成為河北發展大而不強的“金字塔底端”障礙，如能用先進的思維和攻堅的魄力，“釜底抽薪”解決這一問題，河北發展的比較優勢、潛力和前景才能轉化為現實。

在王書利代表看來，改革的方向是發揮好市場的決定性作用，政府工作報告在清除市場壁壘、推進國企改革、推進農村綜合改革等方面的部署，說到底，是在為各市場主體提供真正優化的發展環境，而領會這些精神，要重點在理順管理、精簡審批、提高效率三個方面儲備足夠的與市場相匹配的運行條件。

深化改革，政府工作報告不僅圍繞政府與市場、國企與民企等多方面作出部署，而且提出要大力推進財稅金融改革。

“報告提出要合理劃分省與市縣事權和支出責任，對于縣一級的行政區域來講，我們期待這方面有突破性進展?！笔∪舜蟠怼雌娇h縣委書記蔡福浩表示，新一輪改革很多都是頂層設計，對于地方來講，如果想有所作為，突破點是放權，只有事權和財力匹配了，才能更大地激發基層的活力。

已經嘗到了改革甜頭的省人大代表、辛集市市長巴利凱表示：“借助省直管體制優勢，今年我們要勇于擔當，積極探索，爭取在多方面改革中取得突破。”

調整化解過剩產能、提升傳統產業、培育新興產業、改善生態環境

爬坡過坎、轉型升級——不久前召開的省委八屆六次全會用這樣八個字來描述河北正處在的攻堅時期。政府工作報告則進一步明確，推動產業轉型升級正是我省必過的一道坎。

報告提出，要“以亮劍精神堅決化解過剩產能”。王書利代表認為，這樣的亮劍，對河北而言，是壯士斷腕，也是在追求鳳凰涅。這不僅是挑戰自我，也是治療自我，更是在提升自我。

亮劍，意味著交鋒，但如何才能打好產業結構調整這場硬仗？報告中提出，牢牢把握科學發展和加快轉變發展方式這一主題主線，切實加快經濟結構戰略性調整，化解過剩產能、提升傳統產業、培育新興產業、改善生態環境。

王書利代表解讀認為，按照生態紅線的要求，用“無中生有”解決增量配置，用“有中生新”改良存量狀態，這種調整帶有戰略的根本性，是解決河北產業結構問題的關鍵。

“攻堅克難”——關注報告中這一關鍵詞，巴利凱代表感覺壓力巨大。“6643”工程中所要化解的過剩產能中包括6000萬噸鋼鐵，把鋼鐵作為支柱產業的辛集市也分擔了其中75萬噸的化解任務。如何在調整中發展壯大，在壓縮中提升質量，是當地正在深入探索的課題。

王書利代表分析認為，產業結構調整最大的難點在于存量和增量之間，出現空檔期的發展成本如何彌補，還有就是存量調整涉及利益主體較多，如何在調整過程中實現妥善處理等問題。

“我們正在嘗試著引進幾個標準件項目，延伸鋼鐵產業鏈，同時搬遷了原有的化工集團，并落地了一個投資105億元的乙二醇項目。”巴利凱代表表示，這樣的措施契合了報告中提出的在調整中做到“有增有減、有上有下、有進有退”的要求。

調整所帶來的并不都是壓力，蔡福浩代表認為其另一面表現為機遇，而且這樣的機遇有很多，其中，報告中用“事關人民群眾生命健康和河北形象”的高度來強調生態環境建設的重要性，恰恰說明，良好的生態環境可以成為區域發展新的資本，對于“山清、水秀、空氣好”的灤平來說，完全可以把生態做成產業，在發展中進行保護。

蔡福浩代表表示，灤平正在努力建設成京津綠色有機農產品生產加工基地和京津休閑旅游度假基地，他希望通過這樣的探索，為更廣闊的區域提供“要生態又要生財”的經驗。

鞏固有效發揮“三駕馬車”拉動作用，防止經濟換擋失速

報告提出，發展仍是解決我省所有問題的關鍵。蔡福浩代表對此感受深刻，他說：“灤平在承德市是財政收入大縣，但同時也是環首都扶貧攻堅示范區，這說明我們迫切需要‘牢牢把握提高經濟發展的質量和效益這一中心任務’，促進發展的平衡?！?/p>

在前所未有的產業結構調整過程中，會否導致“經濟換擋失速”，成為兩會上很多代表委員關心的話題。未雨綢繆，報告把“鞏固”作為今年四大任務之一。

“今年辛集確定第一批重點項目129個，總投資445億元，開春后全部開工建設?！卑屠麆P代表表示，這樣的動作就是對報告中所強調“鞏固”任務的解讀。

奮發有為推動經濟持續健康發展，報告提出，河北要挖掘發展潛力，增強發展動力，增創發展優勢。

解讀這一思路，王書利代表注意到，河北偏重的產業結構多集中于大中型企業，因此他建議，在經濟發展換擋期，要結合改革的推動，全面動員、全民創業，激發民營經濟潛力、激活小微企業，用民間資本的力量彌補換擋可能帶來的經濟“減收”，一收一放間，追求“相對平衡”的境界，減少調整的震動和沖擊。

“河北的糧食生產已經實現了十連增，我看這就是巨大的潛力。”張俊巖委員對農業有著深入的了解，他建議，“河北農業要更多地從農產品生產變成農產品加工，這樣才能更好地占領京津市場，而不只是單純地提供初級產品，這樣才能打造可持續的綠色經濟?！?/p>

著力構建經濟發展的新高地，報告強調要深入實施四大攻堅戰，統籌推進重點地區協調發展。就此，蔡福浩代表認為，這對于環京津各地而言，就是要下大力量把縣域經濟發展好，努力在京津冀協同發展中尋找機遇，主動承接京津產業、科技的轉移。

筑牢經濟穩中向好的基礎，報告明確提出要進一步增強“三駕馬車”的拉動力，準確把握經濟運行調節的力度節奏。

巴利凱代表則注意到政府工作報告首次提出了要“分類支持各市在重點領域實現突破”，他說，這充分體現了“分類指導、重點傾斜、上下互動、合力推進”的施政思路，這樣的思路下，省級層面統籌資源要素，各市獲得的支持將變得有選擇、有側重。

提升建立健全創新體系，提高自主創新能力

報告把“提升”作為四大任務之一，多位代表委員認為，此舉直接指向我省經濟社會發展的薄弱環節，如服務業發展規模小、科技創新能力弱、經濟外向度低等。

在代表委員們眼中，“提升”就是要瞄準這些“短板”，化“短”為“長”，提質提效，激發新動力，實現新突破。

“決定這一任務完成情況的重要因素，在于各級政府部門能不能轉換工作理念、樹立嶄新思維?！蓖鯐碚f，“提升”對于各級干部的深層次要求，是要學會促成現代市場的資源配置，把眼睛放在產業與金融的結合、存量與增量的結合、內外結合、長遠結合的視角上來，把適應政策的經濟發展良性趨勢保持下去、放大開來，從而實現轉型升級、加快發展。

“報告已經明確，‘提升’就是牢牢把握創新驅動發展這一核心戰略，一些地方要盡快地從依靠資源發展向依靠創新發展轉變?！辈谈：拼肀硎尽?/p>

結合報告提出的“大力創新機制體制，建立健全創新體系，提高自主創新能力”，巴利凱代表認為，這是對于各級政府部門提出的新要求，做到這些，必須開動腦筋，采取一些超常的措施。辛集選擇了30家高成長型企業，由市領導分包，并聘請中國工程院院士和著名專家學者擔任顧問，對這些企業的規模擴張、融資上市、科技創新、品牌運作等方面進行研究，制定企業趕超規劃，推動企業超常規發展。

代表、委員建言獻策

河北省兩會期間，全體人大代表和政協委員不負全省人民的重托，不僅參與審議了政府工作報告，而且針對事關河北發展的重大問題、民生關注的熱點問題，積極暢談自己的見解，并提出合理化建議。

省人大代表、河北康旅控股集團董事長劉江敏：隨著大氣污染治理措施的逐步落實和產業結構的調整，一些傳統產業工廠逐漸退出歷史舞臺。我省可以借鑒世界各地廢棄工廠改造的成功案例，開發這些廢舊工廠的新的使用價值，將其變廢為寶。

省人大代表、河北省圖書館副館長顧玉清：河北省圖書館開放電子圖書館，是為了讓全省各地的人們都可以登錄河北省圖書館的數字圖書館，借閱電子書。館藏的所有圖書和期刊，視頻資料，都會對公眾開放，這也是普及文化的一種方式。

目前河北省圖書館以及全省藏書總和，在全國是靠后的。河北省圖書館的建筑面積在全國前十之列，但市館、縣館的條件還需要改善。我以前在政協有過提案，就是希望引起領導重視，從而推動各地圖書館的建設。今年我到了人大，依然想為把我省建設成文化大省做些實實在在的事。

省人大代表、北人集團董事長白珊：北國超市對食品質量把控嚴格，有先進的科學設備和管理機制，與石家莊市衛生監督部門直接聯網。北國超市的所有水果蔬菜都經過檢測，堿面饅頭和玉米餅都是自己生產的，豆腐也是現場制作，所以量比較少，但是質量有保證。

2013年10月份以后，北國超市在石家莊各縣開設分店。不少分店開張營業以來，營業額很高，比石家莊市里的很多超市都高。這說明周邊縣的城鎮化發展到了一定程度，人們生活水平有了很大提高，也反映出國家城鎮化政策的顯著效果。

省政協社會和法制委員會主任錢曉鐘：昨天下午本來應該討論政府的兩個報告，可是委員們不約而同地談起了霧霾，可見我省的霧霾問題已經非常突出了。霧霾問題不單單是環保廳的問題，也不單單是某個市的問題。應該開展經濟學、建筑學、氣象學等多學科綜合研究，多部門、多地區聯合治理大氣污染。

省政協委員、中國工商銀行河北分行行長許杰：從政協到政府，過去一年的工作扎實務實、卓有成效，河北已經調整了發展思路，但是發展的責任重大。服務業在我省的經濟增長中占據了較高比重，建議政府采取措施支持服務業的進一步發展，同時在市場化運作方面多做文章，鼓勵金融創新。

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關鍵詞：落后鄉村;農村文化禮堂建設;村務管理;文化傳承;

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、落后鄉村文化禮堂建設的現實意義。

早在2011年，浙江省人均生產總值已超過9000美元，單列數據已相當于中等發達國家水平標準，可以肯定，浙江省的經濟發展在全國已列屬于發達地區。然而，我們將目光投向農村，農民是否也達到了中等發達國家相應的水平呢？答案是否定的。單一的農耕經濟模式，滯后的農科水平，有限的自然資源很難突破城鄉收入差距進一步拉大的現狀，農民微薄的收入難以滿足日益增長的精神文化需求，加之農村優秀傳統文化的逐漸消亡，社會不良風氣在農村的蔓延侵蝕，農村地區的道德水平整體下滑，價值觀部分扭曲，進一步加劇了我省各地區農村發展水平差距的拉大。從上述成因可以看出，落后鄉村的形成絕非是單純由于先天資源優勢的不足，許多是精神層面和意識形態的問題。從這個角度上講，在落后地區建設文化禮堂是構建社會主義核心價值體系，提升農村道德文化水平，促進落后鄉村快速發展不可或缺的平臺。

二、落后鄉村文化禮堂建設重點需要解決的幾個問題。

（一）平衡區域發展，給落后鄉村文化禮堂建設“加碼”。

區域發展的不平衡，在各地區都是客觀存在的，而從建設文化強省的全局出發，勢必要求各級政府和相關文化部門從宏觀上對落后鄉村給予傾斜，在資金上予以扶持，提供更多的優惠政策，使農村文化禮堂建設總體上基本平衡。

一是要建立文化禮堂建設扶貧專項資金，其投入標準和比例要高于其它發達地區。對專項資金要專人管理、專項使用，防止發生層層克扣和用于其它項目建設，做到陽光下操作，每一項專款使用都要做到公開透明，切實把錢用在對落后鄉村文化禮堂的建設上，讓老百姓實實在在地享受到文化扶貧的實惠。

二是深化“結對子”工程。每個落后鄉村都要與一個相對發達的街道、鄉鎮或者單位、部門建立一對一式的扶貧關系，有專門的扶貧責任人，將“結對子”工作列入年度工作考核目標，不虛掛其名、不務其實，每個月都有扶貧計劃和行動。同時，扶貧責任人要與結對子的鄉村支部成員、文化站長、文化志愿者建立聯系，形成一張脈絡清晰，運行高效，幫扶有力的扶貧網絡，通過信息互通，多方合作，群策群力，不但在經濟上，同時與經濟發展相輔相成的文化層面上快速實現脫貧。

（二）因地制宜，打造雖簡而精、雖小而全的特色文化禮堂。

雖然，文化禮堂建設，上級相關部門給予一定的經費支持，但要確保持續健康發展，長期開展活動，成為當地農民的文化樂園、精神樂土，絕不能一味地依靠上級補助經費，必須依靠自身所有的資源優勢，拓寬經費來源途徑，通過發展當地經濟，健全完善的系統造血功能，形成良性循環。而要達到這樣的效果，絕不是一朝一夕一蹴而就的。從目前情況來看，只有著眼現有資源，整合當地優勢，建造適合當地農民所需的文化禮堂更合乎當前現狀。

去年，我省新建的文化禮堂中也有部分是落后地區的，這些地區在建設過程中遇到的問題可以為新建或即將新建的其它落后地區提供借鑒。個人認為，針對落后地區的現狀，以下幾種模式可以值得參考：一是提升式，就是將現有的農村文化活動場所進行規模擴大，完善設施，達到文化禮堂“二堂五廊”的功能要求;二是利用式，利用祠堂、老宅，在不破壞其構造和文保要求的前提下合理改造文化禮堂;三是共享式，根據本村實際情況，利用現有資源與企業、學校、其它村鎮合作，共建、共用、共管文化禮堂。以上幾種模式對于推動落后鄉村的文化禮堂建設具有很強的可操作性，即節約開支，又杜絕浪費。另外，修建文化禮堂要符合本村的實際情況，在完善功能的同時還應該具有本村的特色。不能樣出一式、東施效顰。無論從建造結構、功能布局、活動開展、日常管理都要有彰顯契合自身特點的文化內涵，本著可舊但不可破，可簡但不可無的理念，打造雖簡而精、雖小而全的文化禮堂。

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摘 要：生態文明，就是地球生態系統中的社會生態系統的良性循環，既指人與自然的關系、人與社會的關系是否和諧。本文提出“冊南模式”的創新發展思路，搭建“中心+合作社+農戶”的發展平臺，為冊亨養殖產業和養殖合作社與農戶之間探尋出了一條健康、快速的發展之路。

關鍵詞：生態文明建設 生態畜牧 冊亨 冊南模式

馬克思說“人直接是自然的存在物，人作為自然存在物，一方面具有自然力，生命力是自然能動的自然存在物”[1]當今，我們面臨嚴峻的生態危機，更應該像馬克思那樣辨證地看待人與自然的關系，懂得對地球的全部生態系統都要保護和珍惜。

一、生態文明建設是可持續發展追求的目標

“切實加強環境保護與建設，是新世紀社會經濟發展緊迫任務，也是推進我國西部大開發重要而緊迫的任務。在物質文明和精神文明領域，生態文明也非常重要?！盵2]黨的十七大報告將“生態文明”寫入史冊。黔西南冊亨在抓農業經濟發展中不忘生態文明建設，積極探索出一條以生態畜牧業為載體的可持續發展之路。

二、生態文明建設的發展優勢

（一）基本情況

冊亨位于貴州省西南部，黔西南州東南端，地處珠江上游兩大支流南、北盤江交匯的夾角地帶，屬亞熱帶季風濕潤氣候，素有“天然溫室”之稱,特別適宜多種牧草和家畜生長繁衍。全縣國土面積2598平方公里，總人口22.68萬人，農業人口21.38萬人，農民人均純收入1765元（其中人均牧業收入765元）。全縣有草地面積1039419.8畝(占全縣國土面積的26.7%)，其中林下和零星草地657878.8畝，基本草原40宗，面積381541畝。近年來，冊亨縣加快推進“創建生態文明縣、打造冊亨綠色品牌”發展戰略；“在重點生態脆弱區和重要生態區位繼續實施退耕還林還草，重點治理25度以上坡耕地?！?/p>

（二）發展優勢。

黔西南州委政府也相繼提出“三個做大(做大草場、做大品改、做大畜禽)，兩個擴張(擴張奶牛、擴張波爾山羊)，一個嚴防死守(重點動物疫病例防制)”的方針;冊亨縣也為建立畜牧業大縣,在人力、物力和財力給予了大力支持。冊亨擁有特殊的喀斯特地貌和優越的氣候條件,富集了大量的植物資源,適宜養羊業的發展,再結合人工草地建設,貴州省資源潛力可發展3000萬只羊以上,年產值可達40億元。富集的植物資源為養羊業奠定了充足的物質基礎。

（三）發展規劃。

2007年冊亨縣被列為草地生態畜牧科技扶貧種草養羊項目縣,并根據省扶貧辦的要求作出了長遠規劃，規劃在2007年至2020年，投入資金25000余萬元，在全縣11個鄉鎮59個村實施壯大畜牧養殖產業，發展種草養羊農戶9406戶，滾動發展項目農戶6176戶，實施人工草地建設9.8萬畝，改良草場22.9萬畝，發放基礎母羊20.33萬只，種公羊1萬只，修建羊圈33.22萬平方米，配套建設小水窖3965口，建草場公路346公里，電網改造160公里；自2007年以來，全縣已發展種草養羊戶2300戶，完成人工種植草地4.96萬畝，改良草場3萬畝，發放基礎母羊48000只，種公羊2605只，建設羊舍6.925萬平方米，完成小水池建設1300口，配套公路建設36.1公里，建立2個種羊繁育場。

三、實行草蓄平衡，提升生態文明建設可持續發展

“吃的中草藥、喝的礦泉水、長的健康肉”，是西南喀斯特地型綠色產品的形象比喻。2008年以來，冊亨縣充分利用國家科技扶貧政策為龍頭，逐步探索和實踐出了一條符合喀斯特地區開發式扶貧的新路子，初步構建以飼草料種植、農作物秸稈和天然草場保護性利用為依托的飼牧結合型生態畜牧業框架――“冊南模式”，即：立足于冊亨南部鄉鎮的氣候特點和豐富的草山草坡資源優勢，改良天然草場，調整草種結構，恢復和治理生態，發展草地畜牧業，增加農民收入的機制和方法。[5]

一是在畜牧養殖區采取改造和利用并重的方式實施套餐式草質改良。在地勢平坦的地方實施全墾種草，在有一定坡度的地方實行帶狀種草。在草種結構上，以套種形式將柱花草、鴨茅、紫花苕、紫花苜、黑麥草、白三葉、三毛豆等多種優質牧草進行套種，使山羊吃上可口的套餐。二是依托省草業所、貴大動科院等部門的技術指導，通過秸稈氨化、飼草青貯、爆曬青干草等技術措施的輔導和應用，有效提高飼草飼料的利用率，促進草場休養生息。三是針對山羊的規?；B殖，導致糞便增多，可投入沼氣池內，使之產生沼氣利用，形成“羊―沼氣―有機肥―飼料”農作物循環體系。四是加大新技術試驗推廣力度。通過選育，培育生產性能較穩定，屠宰率、產肉率較高的波黑羊雜交品種，申請無公害山羊產品產地認定和產品認證，打造山羊品牌，推行訂單生產，為提高牲畜品質打下了良好的基礎。

四、樹示范，探索多種經營方式，破解發展難題

一是以“中心+合作社+農戶”（“中心”指的是縣草地中心）的發展模式為載體，采取大戶示范，聯戶養殖，利益共享。合作社負責管理經營，項目農戶提供土地和勞動力進行合作養羊，合作期為三年。利潤實行二八分成（中心占二，農戶占八），在項目農戶歸還本金和兌現分成后，可以獨立養羊，縣草地中心繼續負責技術指導、疫病防治和銷售，提取農戶養羊利潤的5%作為技術服務費?；厥盏幕A羊，經中心技術員鑒定可作能繁母羊的羊只，免疫接種觀察視為健康后繼續投放給其他農戶飼養，提成的資金也用于購買基礎羊投放給其他農戶飼養，以此滾動發展。二是轉變生產經營方式。積極推進五戶以上聯營模式，飼養小組內部統一飼放、草場統一建管、耕地統一種植、資產統一投資、生產統一規劃的“五統一”和畜牧、草地折價入股，收益按股份分紅的統分結合的合作（聯營）經營模式。試點村的群眾在“自愿、民辦、民管、民受益”的原則下，成立項目專業合作社。并通過“傳、幫、帶”的形式自我發展，積極融入市場運作。據2010年不完全統計，冊亨累計在南部片區投入資金近4000萬元，建成人工草地近6萬畝，改良草地5.3萬余畝。該縣山羊存欄達56745只，出欄肉羊17027只，全縣畜牧業總產值達到5455萬元。破1億元，戶均年收入1.5萬元以上。草地生態畜牧業成為農民脫貧致富的重要途徑之一。

“冊南模式”的實踐證明，只要堅持因地制宜，尊重科學，尊重地球，統籌兼顧，大膽探索，草畜矛盾的問題能解決，草地生態畜牧業這條路我們能走好。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯全集》第42卷，第167―168頁。

[2]《生態文明建設與西北的可持續發展》唐少卿 唐海萍著。甘肅人民出版社 2003年10月第1版 第8頁。

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一、牢固樹立以客戶為中心的理念，不斷改進銀行服務

銀行業是一個服務行業，要有“端盤子”的服務精神，能否為實體經濟發展提供有效支持、能否為客戶提供更好的銀行服務，是衡量銀行改革成果的最重要的標準。要認真落實政府工作報告精神，大力發展普惠金融，讓所有市場主體和城鄉居民都能享受到金融服務的雨露甘霖，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到；要著力提升小微企業金融服務水平，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解融資難、融資貴問題；要著力提升金融精準扶貧效率，?l揮好政策性開發性金融作用，強化農村信用社服務“三農”功能，創新產業扶貧、易地搬遷扶貧等授信服務和融資模式，拓寬金融扶貧的覆蓋面?！禕ank3.0》指出，Banking is no longer a place you go，but something you do，意為未來的銀行將不再是一個地方，而是一種行為。銀行3.0時代已經來臨，銀行業需強化“以客戶為中心”和“服務創造價值”的理念，全面加強服務能力與服務管理體系建設，提供不單純依賴物理設施的多層次、綜合化、針對性強的服務；要利用金融科技，依托新技術，創新服務方式和流程，整合傳統服務資源，聯動線上線下優勢，提升整個銀行業資源配置效率，以更先進、更靈活、更高效地響應客戶需求和社會需求。

二、加強金融消費者權益保護，構建更加有效的消費者保護工作機制

金融消費者權益保護工作，事關社會公平正義和社會和諧。銀行業要以制度建設為基礎，將消費者權益保護納入工作體系，積極履行公平對待消費者的理念。要將消費者權益保護的相關要求融入公司治理、企業文化與經營發展戰略，通過建章立制、完善流程、保障資源投入等措施履行消費者保護職責。要完善投資者適當性制度，規范銷售、代銷業務管理，認真落實銷售專區產品銷售“雙錄”（錄音錄像）有關要求，杜絕虛假承諾、誤導銷售和欺詐營銷。在銀行銷售的所有產品都必須向客戶說明其性質、投向和可能的風險，絕不容許含糊其辭；絕不容許盜用銀行名義；絕不容許只收費不負責。風險提示文字要標注和印刷在產品說明書的最顯著之處。各銀行都要高度重視客戶投訴，董事長行長要經常處理和過問這方面工作。要加大消費者權益保護宣教力度，繼續開展“普及金融知識萬里行”活動，提高消費者風險識別能力，增強消費者依法維權能力。要加強同社會相關部門的合作聯動，形成合力，試點設置金融消費糾紛調解中心，共同優化金融服務環境。

三、全面加強行業隊伍建設，補齊制度短板

“打鐵還要自身硬”。銀行業員工要培育良好職業操守，倡導為民、務實、清廉，做到忠誠、干凈、擔當；要繼續弘揚銀行業的“三鐵”傳統，為人民群眾看好“錢袋子”。監管部門要堅持以風險為本的監管制度，進一步加強行為監管與功能監管；銀行業要進一步加強內控管理，健全完善各項規章，補齊制度短板。一要及時改進完善產品管理制度。依據規范金融機構資產管理業務的指導意見，及時研究制定理財產品和資管產品管理辦法；引導理財產品更多地投向實體經濟，嚴控期限錯配和杠桿投資。二要優化完善信息管理制度。銀行業各類服務變更調整等信息，要通過多種渠道及時向社會公告；對于員工泄露客戶信息等風險事件，加強雙線問責，嚴肅處理當事人，嚴格追究領導責任，從嚴從重處罰。三要研究完善員工行為準則和職業操守制度。提高員工職業道德和業務素質，嚴格員工行為管理，堅決懲處吃拿卡要、內外勾結、監守自盜、利益輸送等違法違規違紀行為。四要細致梳理服務管理制度。推進網點服務管理標準化建設，實現客戶服務精細化、規范化管理；修訂服務價格管理制度，整治不當交易、不當激勵，減少不當收費行為；立足自身服務特色與戰略，將服務管理納入績效考核，并從不同維度升級服務水平。

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一、不斷學習，加強工會自身建設。

1、認真學習貫徹新《工會法》和中國工會十四大精神，堅持依法治會，從思想上、組織上、工作上加強自身建設，轉變工作理念，樹原創文秘網站:課堂作文網立創新意識，強化服務意識，多辦實事好事，努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“三個代表”要求統攬工會工作。

2、按照“模范職工之家”的標準、條件開展工會工作，認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。

3、及時做好新會員的發展工作、接轉工作，規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律，加強工會經費管理、使用。

二、積極推動廠務公開活動，堅持職代會制度，促進全局職工參與管理的積極性

開展廠務公開，不是搞形式，走過場，我局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作，形成了黨委統一領導，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負其責，工會、職代會組織實施，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來，我局工會繼續建立健全民主制度，制訂了《深化廠務公開工作的實施意見》，重新調整了廠務公開領導小組和監督小組，活躍民主生活，克服機關的官僚主義作風，維護職工合法權益，真正做到了集思廣益，在積極推動廠務公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認真審議行政工作報告，統一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開，廣泛接受職工的監督。

三、加強道德建設，開展好“職工素質工程”，塑造電力企業新形象

1、深化文明行業爭創活動。在去年爭創工作的基礎上，繼續深化文明行業爭創活動，加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創文秘網站:課堂作文網為載體，開展了建設“學習型班組”、“文明型班組”，爭創“智能型班組”、“智能型職工”活動。上半年，我局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號，并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。

2、加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展，密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道，重點提高職工的思想政治素質和業務水平。在職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神，引導和動員廣大職工規范自身行為，在社會上樹立良好的電力職工形象。

四、廣泛開展文體活動，豐富職工的文化生活

工會組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽;配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動;并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請老師指導排練文藝節目，參加上級組織的各種文藝比賽。

通過開展豐富多彩的文體活動，活躍了企業文化娛樂氛圍，滿足了職工的精神文化需求，增強了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。

五、其他工作：

1、認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。

2、時刻觀注職工身體健康，做好職工體檢和流行病的預防工作。

3、繼續抓好退休職工管理工作，組織好退休人員的歡送工作。

4、認真細致地做好計劃生育工作。

篇9

在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的關心下，在社會各界的參與支持下，經過充分醞釀籌備，xx慈善協會今天正式成立了。在此，我代表縣慈善協會，向關心、支持慈善事業的各位領導、各位代表、各界朋友表示衷心的感謝！

慈善事業是人類愛心的生動展現，是社會文明的重要標志，是充滿人道關懷的光榮而崇高的事業。各位理事推舉我為xx縣慈善協會第一屆理事會會長，這是對我的信任和支持。我非常樂意與大家一道，攜手慈善，共創和諧。目前我國慈善事業正呈現出強勁的發展勢頭。在十屆人大三次會議的政府工作報告中，wjb總理明確提出要“支持和發展慈善事業”。黨的十六屆五中全會更加具體的指出“支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動”,要求個人和社會組織基于人道主義精神，通過捐贈款物、志愿服務等形式，關愛他人，奉獻社會，解決脆弱社會成員的生存困境和特殊困難。發展社會公益事業，可以解決市場經濟手段觸及不到、政府行政手段顧及不了的問題，實現對社會資源第三次分配，成為均衡財富流向、化解社會矛盾、促進協調發展的有效途徑，與社會保險、社會救助、社會福利等保障制度相互配合、相互補充，構成新型社會保障制度的有機組成部分。大力發展慈善事業，是調動社會資源解決困難群眾生產生活問題的一條重要途徑，有利于兼顧不同群體的利益，協調各方面的利益關系。通過以愛心奉獻為宗旨的慈善事業，營造尊重、理解和關心他人，熱愛集體、熱心公益活動的氛圍，有利于增強社會凝聚力和向心力，在全社會形成團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環境，促進社會穩定和諧和精神文明建設。這充分表明，加快經濟社會發展，建立完善社會保障體系，建立和諧美好xx，都離不開慈善事業。

xx人民富有愛心，熱心慈善事業。過去，我縣雖未建立完整的慈善機構，但慈善工作仍然取得成效。團縣委組織開展的“希望工程”活動，婦聯組織開展的“春蕾計劃”、“大地母親之愛”活動，縣工會組織開展的“金秋助學”活動，縣民政局組織開展的“扶貧濟困送溫暖”、“明天計劃”、“星光計劃”系列活動等都是實實在在的慈善活動。這系列活動，幫助困難群眾解決了生產生活、求學求醫問題，為他們送去了關愛、送去了溫暖、送去了希望，產生了較大的影響。2006秋舉辦的向受災群眾“捐一日工資、獻一份愛心”活動，共收到捐款五萬余元、衣物三千余件。

縣慈善協會成立后，要在縣委、縣政府的領導下，在業務主管部門和登記管理機關的具體指導下，充分發揮民間組織的作用，履行發展我縣社會慈善事業的責任,為促進社會穩定和諧、實現跨越式發展發揮積極作用。理事和理事單位是慈善協會的支柱,縣慈善協會的理事中有黨政機關和事業單位領導干部，有企業家，有在社會有較大影響的知名人士，都是廣泛征求各方面意見確定的。慈善協會在工作中要充分發揮理事會和各位理事的作用，希望各位理事盡職盡責，共舉義舉，共同擔負起發展鹽亭社會慈善事業的重任。當前，縣慈善協會要重點抓好以下幾項工作：

第一、要抓緊制定出我縣實際的慈善事業總體發展規劃，確定發展目標和工作重點、工作步驟。近期要辦成幾件實事，爭取在較短的時間內辦成幾件實事，擴大慈善協會在社會上的影響，提高慈善協會的聲譽。

第二、積極穩妥地開展認捐活動，要進一步加大宣傳力度，解決對慈善事業的認識誤區，提高企業家和社會各界人士的參與意識和捐贈積極性。要在全縣范圍內進一步開展經常性的社會捐助活動。我們堅決把募集的現金和物資用在最需要救助的災區和貧困地區群眾身上，并接受審計部門、新聞媒體、社會各界的監督。

第三、認真做好組織建設工作。按照慈善協會《章程》規定，需要設置必要的工作機構。要本著高效、精干、務實的原則，盡快成立常設辦事機構，選配專兼職工作人員，保證慈善協會工作高效運轉軌道。

第四、建立健全各項規章制度。開展社會慈善捐贈工作，既是一項政策性很強的社會工作，又涉及到一系列的經濟活動。因此，在開展慈善募集捐贈工作中，必須嚴格遵守國家法律、法令和有關政策，建立健全各項規章制度，切實加強對捐贈款物的管理，做到定期向社會公布籌集捐贈款物的收支情況，主動接受社會監督和審計部門的審計，以取信于民，取信于社會，確保慈善活動健康發展，維護慈善協會的信譽。

第五、努力抓好社會宣傳工作。為保證慈善工作健康發展，必須努力抓好宣傳工作，要利用廣播、電視等新聞媒體，采取各種有效形式，廣泛宣傳慈善協會的性質、宗旨、任務及慈善事業的重要意義，呼吁全社會各界大力發揚人道主義精神和扶貧濟困的傳統美德，為社會慈善事業奉獻愛心，積德行善，為建設和諧美好xx做出貢獻。

篇10

尊重婦女、保護兒童，是現代社會的一項基本準則。切實保障婦女兒童的合法權益，是各級、各有關部門轉變職能、依法行政的重要任務，是加強社會管理和公共服務的重要方面。發展婦女兒童事業，是實踐**重要思想、構建和諧社會的重要內容。各級、各有關部門要進一步增強做好婦女兒童工作的政治意識、大局意識和責任意識，以實施20**—2**年《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》（以下簡稱“兩綱要”）和《20**—2**0年**區婦女發展規劃》和《20**—2**年**區兒童發展規劃》（以下簡稱“兩規劃”）為主要內容，統籌安排社會各方資源，促進婦女兒童事業和經濟社會協調發展。

二、把婦女兒童發展目標納入經濟社會發展的總體規劃

婦女兒童發展狀況是衡量經濟社會發展和政府工作的重要指標。各級各有關部門要把婦女兒童發展目標納入全面建設小康社會的總體目標，納入經濟與社會發展的總體規劃，納入“三個文明”建設，納入政府工作重要議事日程,納入公共事業發展和公共政策，納入部門職責范圍和同級政府財政預算，統籌安排，有重點、分類別、分步驟解決婦女兒童發展中的重要問題。在出臺政策、制定規劃、部署工作時，要充分考慮婦女兒童的特殊利益和發展要求；在安排、執行項目時，要優先考慮婦女兒童事業的發展，切實保障婦女兒童事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步檢查、同步考核。

三、認真抓好婦女兒童事業發展目標的貫徹落實工作

各級各有關部門要統籌協調，積極為婦女兒童發展辦好事、辦實事。要逐步增加對婦女兒童及其相關的社會公共事業的經費投入，保障婦女兒童享有基本的公共服務。要依據“兩綱要”、“兩規劃”的要求，堅持分類指導，狠抓薄弱環節。要重視新生兒疾病篩查工作，減少殘疾兒的發生，遏制出生人口性別比例失調；加大對失學、輟學兒童的救助力度，降低女童失學、輟學率，基本解決流動人口子女就近接受義務教育問題；提高高中階段女生接受職業教育的比例，拓寬婦女就業渠道，努力提高城鎮單位女性就業人員比例。不斷改善婦女兒童生存環境和生活質量。統計、計劃生育、勞動和社會保障、衛生教育等部門要依據各自職責和上級婦女兒童統計監測指標，逐步建立健全婦女兒童發展監測統計數據庫，準確掌握分性別的統計數據，及時監測本地區、本部門實施婦女兒童發展規劃的進展狀況，認真搞好婦女兒童發展的年度監測統計和評估。區婦女兒童工作委員會成員單位年終應向區政府書面報告工作情況。

四、整合社會資源，協調解決婦女兒童發展中的突出問題

各級各有關部門要抓住困擾婦女兒童事業發展的突出問題,進一步加大工作力度，緩解婦女就業矛盾，推動婦女創業，培養婦女人才和選拔婦女干部，提高婦女參與國家和社會事業管理程度。消除性別歧視，依法嚴厲打擊和處理侵害農村婦女土地承包權、違反女工勞動保護規定、非法雇傭童工、婦女家庭暴力、拐賣婦女兒童、非法鑒別胎兒性別、遺棄女嬰等違法犯罪行為，建立健全維權聯席會、法律援助中心及反家暴指導投訴中心等維權機制。加大對農村貧困婦女兒童的支持，把解決“三農”問題、扶貧開發與加強婦女兒童工作結合起來，深入開展農村婦女“雙學雙比”活動和城鎮婦女“巾幗建功”創建活動，繼續抓好“春蕾計劃”、“希望工程”、“關愛女孩”行動，進一步普及九年義務教育，幫助貧困兒童特別是農村失輟學女童就學。發展農村公共衛生事業，使農村婦女兒童人人享有初級衛生保健。實施“幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病。重視未成年人思想道德建設和素質教育，凈化未成年人成長環境,積極引導和教育廣大未成年人健康成長。

五、加強婦女兒童工作機構建設

婦女兒童工作委員會是政府管理婦女兒童事務的工作機構,其下設的辦公室是日常工作的組織協調機構。要明確婦女兒童工作委員會及其辦公室的工作職責，區婦兒工委辦公室要加強自身建設，努力提高圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力，建立健全報告工作、督辦反饋、監督檢查等制度，切實作好各項工作。