智慧醫療項目整體解決方案范文

導語：如何才能寫好一篇智慧醫療項目整體解決方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“智慧醫院2.0”方案以持續優化業務流程和不斷提高患者體驗為核心，從醫院信息化建設的規劃、以應用系統為核心的業務流程再造、人才隊伍共建和為患者提供健康管理等方面展開，為醫院提供“一站式服務”?！俺浻布徽臼椒罩猓€包含整個項目從頂層設計到規劃咨詢，再到軟硬件系統開發、實施部署、運營維護和人才培養，這實際上是一整套服務體系和生態系統?！甭撓爰瘓F副總裁、中國區大客戶事業部銷售總經理葉明對《中國醫院院長》表示，針對某些縣級醫院面臨資金方面的困難，聯想還推出金融租賃的方式，以服務外包的模式幫助醫院解決信息化問題上的挑戰。

再造傳統掛號、檢查、繳費的流程，簡化就診流程、縮短就診時間，通過一系列管理和IT應用的組合創新，走出一條信息化的“智慧醫院”之路，這正是溫醫一院展現在世人面前的形象。該醫院于2014年3月與聯想集團簽署戰略合作協議，雙方利用各自領域的優勢，開創“醫企聯合”的模式，共同打造“智慧醫院”架構及解決方案，以信息化為抓手，加速推動醫院向智慧醫院轉型。

葉明表示，聯想智慧醫院整體解決方案是和醫院一起去實踐，并且在實踐過程中把整個系統所有相關流程做了梳理。聯想還具備全球最先進的產品和技術，這讓聯想能夠有實力去服務和支持中國的信息化建設，能為醫院信息化建設長期提供創新技術?！奥撓胫铝τ诖蛟熘腔?a href="http://www.trq119.com/haowen/204689.html" target="_blank">醫療生態體系，并擁有專注于醫療體系的團隊。”葉明說。

篇2

智慧醫療

智慧醫療是通過打造健康檔案區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，逐步達到信息化。

其中，NEC移動醫療是“以患者為中心”的醫療信息管理和共享系統以新一代移動網絡技術為載體，將醫護業務整合延伸到移動無線終端，形成一個實時、動態的工作平臺，實現了與醫院現有的HIS、LIS、PACS等系統無縫接入，增強醫生和護士的工作效率，提高整體醫療質量，強化醫療安全。

NEC嬰兒防盜、人員定位解決方案使醫院可以實時了解患者的動向及狀況，很大程度上避免抱錯嬰兒，嬰兒丟失，患者走失等事件的發生。

NEC固定資產管理解決方案致力于使用RFID技術對醫院設備在監控、自動盤點，設備移位等方面實現數據自動采集、危險報警，位置追溯。

智能養老

NEC向匯晨養老機構提供的智能養老信息管理系統采用了NEC的平板電腦、服務器和網絡設備等。通過平板電腦，老年人即可在房間進行訂餐、預約服務等。醫護人員還可以利用平板電腦通過無線網絡將老人病歷信息、病程醫囑、病情觀察信息等，在房間的床頭集中匯總展示，實現移動的醫護保健。

同時，NEC與匯晨養老機構初步達成了下一期的系統研發計劃，將在明年研發和部署養老院老人一卡通系統，即每一位老人入住時領取“一卡通”，可以在查詢機上輕松獲取老年公寓里的服務導航、園內消費記錄、賬號信息等。

智慧城市

篇3

作為“智慧城市”的組成部分，醫療信息化在提高診療效率、降低病人看病成本方面有顯著“療效”。而云計算和物聯網技術在智慧醫療中的應用，可以有效預防疾病，并讓患者隨時隨地獲得準確治療，然而它的實施推廣過程卻也并不容易。

新醫改新主張

北京，不分節假日各大醫院都人山人海?！捌鋵嵾@些大醫院的醫生，大約80%的時間看的都是輕病癥病人，而這部分病人完全可以在社區醫療中心就醫。”東軟集團高級副總裁、東軟熙康董事長兼CEO盧朝霞說。

來自衛生部疾病預防控制部門的數據顯示，今后10年，因心臟病、心腦血管疾病和糖尿病等導致的過早死亡將給全國帶來5580億美元經濟損失。我國目前確診的慢性病患者已經超過2.6億人，因慢性病死亡占我國居民總死亡的構成已經上升至85%。

對此，沈陽盛京醫院的一位院長曾暢想過，利用醫療健康管理來解決這些問題：“醫院會從實體醫院變成‘云’醫院，通過物聯網和醫療傳感設備，利用實時性、移動性、智慧化的特點，將醫院的醫療健康服務覆蓋到社區、家庭，甚至可以延伸到其他的市、縣，深入到廣闊的農村?！?/p>

現在這一暢想已經在逐步實現。目前，一部分三甲醫院已經開始著手對亞健康人群、健康人群進行全生命周期健康管理。東軟熙康公司也已經同沈陽、湖南、天津、武漢、鄭州、洛陽、昆明等地的醫院達成合作協議，共同推廣健康管理解決方案。隨著"新醫改方案"把醫療信息化列入“四梁八柱”架構的八柱之一，各地紛紛展開了健康醫療建設，健康醫療理念也正在慢慢深入人心。

以海南為例，海南省政府已經與東軟集團展開深入合作，在全省范圍內展開農村基層醫療健康服務信息化建設。項目完成后，農村居民可以通過數字化健康管理服務平臺獲得全方位、個性化的健康管理咨詢和健康服務信息，實現實時健康監測、動態跟蹤隨訪、健康記錄查詢和健康教育方面的健康全過程管理；使用該平臺和便攜式終端，基層村醫可以高效地開展慢病隨訪、健康干預、健康教育等公共衛生服務的常規工作，并借助遠程醫療協助系統與上級醫院醫生互動交流；該平臺還可以開展遠程醫療診斷服務，幫助市縣級醫院連接省級三甲醫院、省外優質醫療資源，讓各級衛生行政主管部門能夠實時監控所負責區域的居民健康檢測狀況、慢性病比例變化情況等動態數據，并對相關數據進行挖掘分析，有針對性地解決農村主要衛生問題和居民主要健康問題，為開展基層衛生工作評價和科學決策提供依據。

“我國有上億人患高血壓、糖尿病、癌癥、呼吸道疾病等慢性疾病，過去我們很難對這種病人進行管理?！北R朝霞在接受《計算機世界》報記者專訪時表示，“因為那時沒有檢測手段，也沒有干預的辦法。現在不同了，通過互聯網、物聯網技術，我們可以對慢病病人進行生命特征的監測和管理?！?/p>

智慧的考驗

醫療信息化推廣多年，如今初見成效，其背后是對服務提供商整合、技術能力的考驗。

“東軟熙康解決方案架構在整個云平臺上，通過物聯網傳感設備，云平臺可以隨時接收并存儲每個用戶的健康檔案、運動信息等?！北R朝霞說，在云平臺上，東軟還提供了知識庫，系統可以根據知識庫的內容來判斷用戶的健康狀態，并反饋給用戶，同時形成一個干預方案，促使用戶按照干預方案進行合理的飲食和運動。而為了隨時獲得用戶的個性化、移動化、智能化的健康狀態，東軟還推出了熙康行表。

然而，在與地方醫療機構或政府的溝通中，東軟發現，“治病“大家都能接受，但對“健康醫療”的態度，卻普遍覺得過早。特別是對很多老百姓來說，是否能接受這個模式也是個挑戰。“這是一種生活思維的轉變，會有一個轉換的過程，這時宣傳就很重要。”盧朝霞表示。

此外，“雖然大家都認同，只有做到有效預防，才能節省看病的高額支出。但看病費用可以報銷，健康管理費用無法報銷的制度和現實，也使健康城市、健康管理等業務的推廣受到阻礙?！?/p>

而另一方面，國內軟件解決方案廠商要提供整體的醫療解決方案也并非易事。首先，在技術實力過硬的前提下，IT廠商必須擁有醫療行業經驗，能夠獲得地方政府及醫院的支持，還要擁有醫療專業人才；其次，IT企業要做醫療產業并且涉及健康云平臺的搭建，還面臨著來自國際同行的競爭。例如英特爾的康本佳、IBM的智慧醫療解決方案等。此外，智慧醫療解決方案由云平臺、終端設備、移動應用等軟硬件產品和服務共同組成，因此，擁有直達消費者的商業模式與廣泛的合作伙伴必不可少。

為此，東軟在多年從事醫療領域服務的過程中，不僅非常注意與健康醫療類公司合作，而且去年東軟集團還宣布從傳統的B2B向B2B2C轉型?！霸谄髽I層面，除了傳統意義上的合作，東軟還同移動應用開發企業合作，同房地產商合作（將東軟健康管理解決方案提供給社區)，同傳感器生產廠商合作；在個人消費層面，東軟為個人用戶提供熙康行表、熙康益體機等健康管理設備?！北R朝霞說。

篇4

隨著“互聯網+”時代的來臨，把建構在信息技術上的“智慧城市”從虛擬概念變成觸手可及，智慧城市的移動互聯網化是深耕智慧城市的趨勢，同時也是移動互聯網技術公司搶灘的藍海。中搜網絡依托自身成熟的移動互聯網解決方案和云平臺大數據，探索智慧城市移動服務載體，了在“互聯網+”大潮之下，智慧城市發展五大趨勢。

城市生活向移動端轉移

訂餐、打車、學習、醫療……各種形式的城市生活都可以在手機上實現，移動互聯網為中國信息經濟的跨越式發展提供了有利條件，社會公眾正在以越來越便捷的形式獲取各種公共服務。移動互聯網將“人”與“公共服務”全面連接，大幅提升社會整體服務效率和水平。

移動互聯網解決方案，將帶動和促進交通、醫療、環境保護、公共安全等城市生活信息化的跨越式發展，對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠全民具有重要促進作用。

城市政務透明一體化

智慧城市移動化，將要求政府基于移動互聯網提供公共服務，以人為單元，建立起居民需要的服務涵蓋多個甚至所有業務的完整單。

在地方政務一體化過程中，充分利用大數據、云分析等技術，將城市服務整合成一個統一的公共服務平臺。在移動端，電子政務一體化與政府公共數據開放服務，通過建立移動互聯網通道，實現政務迅速受理和反饋，甚至在線審批。市民可以通過“行政服務大廳”手機滑動就可以享受行政服務大廳的一站式服務，進行信息查詢、在線預約、在線辦理。

城市服務將無處不在

教育、醫療、社保、交通等服務項目是城市宜居的核心標準，這些與市民生活密切相關的公共服務更考驗政府、企業和社會組織的將來會相互配合，基于移動互聯網的智能化城市公共服務給市民生活帶去更多便利。

醫療O2O、養老O2O、教育O2O、互聯網金融、綠色交通等移動互聯網最熱門的領域，已然搭建起城市公共服務的基本模塊。例如基于中搜云平臺整合的教育資源開發的移動端學習應用，為市民提供在線學習、隨時學習等個性化學習平臺。

智慧城市

城市物流轉實為虛

商品與服務數字化是實現電商的前提。城市空港、內陸港、保稅區等實體商品集散地將利用云平臺實現數字化倉儲、物流、分銷等一系列環節，在物流配送之外添加信息和支付，補足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實現商品數字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區、自貿區合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現在全國各地手機用戶的移動應用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進等在線購物環節都將以信息流轉;倉儲、渠道突破地域局限，實現全國范圍內貨物調配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性。

城市產業升級轉型

篇5

我是在研究日立集團時注意到這個現象的。關注日立，則是由于我近乎偏執的不相信――我不相信在技術方面有一定積累的日本企業真的會全面虧損（日本大地震時日企對世界的重要性就有所體現）。據說，日本企業都是由大財團控制，而大財團喜好對沖風險。基于此，雖然沒有十足的證據，但我還是相信在日本大企業中，有虧損的就一定有盈利的。

于是，在新一期的財富世界500強上，我發現了日立：日立以1224.2億美元的營業收入高居38位，其凈利潤則是44億美元。相對于其營業收入來說，凈利潤雖說并不多，但和其他日本企業相比，日立44億美元的凈利潤還是格外的耀眼。

眾所周知，IBM有智慧地球戰略，日立則幾乎同時提出了智慧城市戰略。在世人紛紛聚焦IBM的轉型之時，卻忽略了日立的緊隨其后。同樣，當我們開始注意到日立的轉型時，卻也容易忽略東芝、松下、三井不動產、NEC等日本企業的躍躍欲試――日企正欲紛紛轉型智慧城市。

在這個過程中，日立就是打頭陣的先鋒。近年來，日立主打的事業是社會創新事業，即其IT部門和基礎設施部門的融合。2011～2013年的三年里，高達100億美元的資本（占其投資總額的70%）都將投向這個事業，而主打的戰略就是智慧城市戰略，即通過借助IT技術對各種城市元素進行關聯，從而讓城市運作更節能、安全和“智慧”。

日企之中，日立打頭陣，東芝緊隨其后。IBM提出智慧地球戰略，日立把它定位到智慧城市，東芝則進一步聚焦為智慧社區。

和日立一樣，東芝也是大型多元化集團，其社會基礎設施部門在集團中也是很大的一塊。不知是否是受日立影響，還是東芝也認為IT和基礎設施融合是大勢所趨，和日立一樣，東芝去年也進行了大范圍的結構重組，將與智能社區相關的社會基礎設施業務整合成為一部分，以增強聯動能力。

東芝在華打入智慧城市建設的途徑幾乎和日立一模一樣。政府方面，東芝參與建設的項目有天津生態城建設、江西省共青城市智能社區技術實證項目、錦州市智能社區項目。企業方面，東芝先后和大型IT企業中國東軟集團成立合資公司、與大型央企中國節能環保集團達成合作協議。

低調的日立并沒有明確說出其智慧城市業務未來幾年可能的銷售額，東芝則把目標定的十分明確：2015年，智能社區業務的全球銷售額達到9000億日元。（按照目前匯率，約合728億元人民幣）。

除日立和東芝之外，松下、NEC、三井不動產、NTT、日產等都躍躍欲試涉足智慧城市領域。NEC兩個月前高調宣布全面進軍智慧城市。而此前，松下早已轉型做樓宇、寫字樓、家庭、店鋪等整體解決方案，如今更是順勢做起了智慧城市，目前已經和大連市政府達成協議，豪言將大連科技城打造成中國首個智慧城市樣板。日產、豐田、富士通、三井不動產則是順手做起了智慧城市的生意――通過智慧城市的大概念推廣各自的產品：日產主攻智能交通，豐田負責汽車智慧導航，富士通搞定云計算，三井不動產則賣自己的住房解決方案。

文章到了這里，有一個問題需要解決。按理說，像日立、NEC、松下、東芝等企業在各自原有主業競爭力逐步減弱、行業前景又不是太好的情況下，尋找新領域、多元化經營可能是其唯一出路，但這些日企為什么又要紛紛轉型做智慧城市，而不是其他領域呢？

這還要從智慧城市的定義上說起。目前，雖然各大巨頭紛紛進軍智慧城市，但關于智慧城市的定義還不是很明確，IBM、思科、西門子等企業都有自己的概念和側重點。但有一點是毋庸置疑的，那就是智慧城市是指能夠利用IT技術更高效地利用能源和資源的城市，IT技術在其中至關重要。

而日本這幾大巨頭在IT上都有不錯的積累，這又要歸功于日本政府的產業促進政策了。上世紀90年代末，日本政府將IT行業列為重點扶植的新興產業，先后出臺了e-Japan、e-JapanII、U-Japan、I-Japan戰略，借此推動日本信息技術的發展，在這個過程中，日本幾大巨頭完成了在IT領域的前期積累。拿日立來說吧，其IT業務2011年的銷售額更是高達159億美元，規模已然很大。

智慧城市是一個新興的產業，“錢途”不可限量，這也是日本企業紛紛進軍智慧城市領域的大背景。據不完全統計，全球已有1500多座城市宣稱將打造智慧城市，僅中國就已經有150多個城市宣布要建設智慧城市，計劃投資規模更是以萬億元為單位。另外，在各國的智慧城市建設中，側重點是不同的，日本企業更側重的是生態和IT基礎，而中國急需要的就是生態環保，這也正是日企在華這么積極的原因。

智慧城市是一個大概念，下面有智能建筑、智能交通、智能電網、智能水處理、智能醫療、智能家居、智能安防、云計算、物聯網等細分行業，可謂兼容并包、異常龐雜。這意味著什么呢？這意味著沒有一家企業能獨自占領整個市場。IBM厲害是吧？但也只能提供主機、軟件和虛擬的解決方案而已。思科也不錯吧？但也不過只能提供網絡相關產品。西門子大牌吧？但也只能提供醫療、能源和一部分工業產品而已。

這還意味著什么呢？這還意味著如果某家企業真的能兼顧智慧城市的方方面面，假設它還都能做的不錯，那么這家企業將獲得巨大的優勢?？上КF實中沒有哪家企業有這么大能力，但這也沒關系，如果把某些企業組織起來構成聯盟，是不是就可以相當那樣的一個巨無霸企業呢？

日本企業正是這么做的！日立、東芝、三井不動產等58家日本企業日前組成日企聯盟，聯合競標智慧城市項目。

日企聯盟收到成效了嗎？

是的。來自商務部網站的消息顯示：2012年8月4日，日企聯盟已經分別與東營市和溫州市簽署了協議。日企聯盟將從規劃階段開始全面涉足當地的環保城市建設項目，該聯盟將承接溫州市和東營市包括住宅、交通和醫院等領域在內的城市建設規劃，例如運用節能技術的住宅建設、新一代軌道交通等公共交通建設以及醫院建設和水質管理等。

日企聯盟將從規劃階段開始按領域劃分，每個領域由多家企業聯合制定計劃，缺啥補啥。缺IT基礎？缺建筑機械？缺火力發電設備？別擔心，日立有；缺智慧建筑？也別擔心，三井不動產有。缺水力發電設備？缺醫療設備？缺信息設備？別擔心，東芝有。如果這58家企業還不夠怎么辦？別擔心，吸收新成員唄。

篇6

不容否認的是，施耐德電氣未來很長一段時間將著力深耕醫療系統，很大程度在于雖然目前整體經濟環境并不景氣，但醫療行業卻是與其業務高度關聯且能跑贏GDP（國內生產總值）增長的重要領域。因而，不久前在上海舉行的“2015施耐德電氣醫療行業創新峰會”上，施耐德電氣中國區高級副總裁、全國銷售部負責人曹瑋表示，隨著“新醫改”施行以及經濟與政策導向構建，各級政府對醫療基礎設施的重視升級。提高醫院效率、保證醫護質量、實現醫療資源共享及良性發展將成為綠色智能醫院可持續發展的關鍵，“施耐德電氣已經做好準備，隨時隨地為中國醫療建設的新格局服務?！?/p>

曹瑋作出這番表態，大體基于對自身硬軟件系統的自信。活動中，施耐德電氣圍繞安全可靠、醫護質量、運行效率三方面，通過對綠色智能醫院神經中樞的解讀，展示其為滿足綠色智能醫院不同核心區域設計的產品、解決方案和案例。他們重點提及與“互聯網+”時代的創新融合。施耐德電氣中國區高級副總裁、合作業務中國事業部負責人尹正認為，它定義了醫療物聯網（IOT）的概念，高度結合智慧醫療（IT）與智慧后勤（OT）。中國構建現代智能化醫院時，應以此解決日益增加的項目管理復雜性和信息孤島的問題。他說：“施耐德電氣有能力以精細化后勤、可視化管理為手段，借助現代信息技術，實現綠色智能醫療。”

今天，施耐德電氣正逐步將前述思路落地――全面鋪開醫療行業市場。施耐德電氣能效及樓宇事業部建筑能效支持中心總監孫靖表示，作為外資品牌，施耐德電氣擁有跨度很寬的產品線。“無論是最頂尖的三甲還是最基層醫院，我們都有相應的產品和方案進行配套。”他說，“當然，在一線城市會更多與三甲醫院配合樹立標桿項目?！?/p>

不過，要想讓施耐德電氣的理念得到充分發揮、讓產品和方案物盡其用，未來孫靖還會面臨不少挑戰。例如，怎樣使醫院能從設計源頭就讓作為提供者的施耐德電氣介入并貫穿整個過程，目前能認同并響應的屈指可數。他強調，打造綠色智能醫院，技術無難事，而是取決于被改造對象的心態和認知程度。

“對方能否認同這些動作很關鍵。事實上，很多服務都是無形的。從硬件來說，我國很多大醫院并不比發達國家差，但理念和服務精細度方面仍有距離。這將直接影響智能綠色醫院建設的最終效果。”孫靖說。

篇7

當今世界城市發展面臨的兩大主要問題是城市化和信息化。信息及網絡已經滲透到城市的方方面面，從居住、交通，到工作和休息，對城市的功能和結構均產生了巨大影響。新的生產力和生產關系導致產生新的城市發展模式和路徑成為必然。一個理想的城市，對管理者而言，要易于管理，也就是要便于監控、便于修改、便于實施同時便于升級。而對城市的使用者居民而言，城市需要生活方便、設施完善、服務齊全而且價格合理。這正是智慧城市的一個圖景。

智慧城市可以定義為將技術融入到可持續發展、公民福利和經濟發展的戰略方針，它是一系列的智慧計算技術在各種關鍵基礎設施和服務上的應用，比如城市管理、教育、醫療保健、公共安全、房地產、交通和公用事業等。通過采用提高城市系統的使用效率和有效性的智慧技術，生活在這些城市的人的生活可以得到改善，而這種增長對環境的影響會減少。

派克研究預測，2010到2020年間對智慧城市技術基礎設施的投資總額將超過1000億美元。智慧城市技術市場將從2012年的每年61億美元增長到2020年的每年202億美元。智慧城市市場涉及的主要行業包括智慧建筑、智慧家庭、智慧交通、智慧電網、智慧醫療、智慧教育、智慧安防、智慧工業自動化等。

目前智慧城市模型還處在起步階段，在世界各地的不同地方，智慧城市將會有多種不同的形式。正在進行中的試點項目可以為亞洲、中東的新城市中心設計提供模板，也可以為歐洲和北美的古老城市提供覆蓋基礎設施的框架，讓它們變得更智慧。從數字城市（digital city），到智能城市（intelligent city），再到智慧城市（smart city），這是一個必然趨勢。

發展意義和側重點

就全球來說，城市消耗了75%的能源，60%的水資源，排放了80%的溫室氣體。隨著城市的擴張，現代城市面臨著巨大的挑戰。

在發達國家，比如歐洲，其城市和區域政策中已經確定將未來數年的三個主要的城市和區域目標作為第一要務（歐洲委員會，2008）：第一，競爭力將繼續成為歐洲區域政策的核心，由研究、創新和技能提升來維持的競爭力要全力走向知識經濟；第二，維持就業、減少貧困風險的積極的勞動力市場也同樣具有優先級，因為在很大程度上，失業的后果是貧困；第三個目標是環境的可持續性發展，包括節能的需要、使用替代能源、確保降低二氧化碳排放、減少城市和建筑的碳足跡以及維持有活力的生態系統。

智慧城市將有助于應對發展中國家面臨的挑戰，并且提供更有效的解決方案；維持發達國家的知識經濟，為發展中國家的快速城市化進程提供解決方案。

各國發展智慧城市的側重點不同。比如美國智慧城市的建設以IBM、Cisco等大的信息企業集團為主導。政府用財政資金推進重點智慧城市基礎設施的投資和建設，而企業作為主體，在上述基礎上進行業務和產業模式等的創新。以IBM為例，它在2008年提出了智慧地球的概念，其后于2009年公布了智慧城市的概念并先后推出多項軟件解決方案，包括智慧醫療、智慧電網、智慧企業等。目前，IBM的智慧交通系統已經在斯德哥爾摩、布里斯班、新加坡等地應用，而智慧安防系統也在紐約、圣巴巴拉等地應用。

自20世界90年代起，歐洲的一些城市就開始了智慧城市的建設，如阿姆斯特丹、斯德哥爾摩等。它們關注的重點是綠色、低碳。目前歐盟的政策也對智慧城市表現出越來越大的興趣。主要的關注是源于歐盟的未來互聯網計劃：智慧城市是未來互聯網計劃的催化劑，因為密集的社會生態系統嚴重依賴于對社會互動的回報有深刻影響的互聯網技術。在多個歐盟計劃中，思路和策略正在形成中，包括“生活實驗室”。

各國智慧城市案例

“智慧城市”最初是指在田野上或者沙漠里建立一個閃亮的新的大城市的雄心勃勃的項目。最著名的是要在阿布扎比的馬斯達爾的一個巨型的臺子上建立一個最終成為4萬人的家園的城市。另一個同樣雄心勃勃的項目是韓國首爾附近的松島市（Songdo City），它曾被稱為一個奇幻的房地產項目。雖然現在說這些項目失敗還為時過早，但他們確實都遇到了問題。比如完成馬斯達爾的時間已被至少推遲到2025年，這不僅是因為受金融危機影響，更是很少有企業和個人愿意搬到那里。

雖然這些所謂的全面性的試點項目效果不盡如人意，但卻有很多已有的城市在智慧城市的發展上取得了良好的成果。

在瑞典的首都斯德哥爾摩建立的智慧交通系統可以根據擁堵級別對車輛收費。該系統由IBM實施，于2007年1月開始運行，至當年7月短短半年的時間，斯德哥爾摩的總車輛使用降低了22%。由于系統的實施，人們的出行模式相應地發生了改變，公交用戶增加了4萬，碳排放量減少了12%，并且對環境保護和減少污染產生了出乎意料的影響。斯德哥爾摩的人均碳排放量已經降低到了4噸/年，是歐洲的領先者。歐洲平均每人每年是6噸，美國是20噸。經過公民投票，瑞典政府決定從2007年8月起，該城市正式永久性地運行這個城市擁堵收費系統。

荷蘭首都阿姆斯特丹的“阿姆斯特丹智慧城市”是一個阿姆斯特丹居民、企業和政府之間獨特的合作，旨在說明在現在和未來如何節省能源。阿姆斯特丹的“智慧城市平臺”是幫助企業和公民開發和測試綠色項目的機構和基礎設施的組合。在項目的倡議網站列出了30個項目，從安裝智能電表到船舶電網連接，從而在城市的港口停泊時不再需要使用柴油發電機。其他想法包括一些所謂的“氣候街道”，其目的是減少整個的購物街的能源使用。據統計，在直轄市中，40%的能源開支是路燈。智慧公共照明網絡可以將路燈的能源消耗減低40%，并且將整體系統成本降低30%。通過阿姆斯特丹智慧城市項目，該市期望到2025年，二氧化碳排放量比1990年減少40%，能源使用比1990年減少20%。

哈德森河（Hudson River）從北向南貫穿紐約的曼哈頓。這條520多公里長的河流沿岸有超過1200萬人居住，是美國東部最富庶的區域。但是在過去20年里，河水污染日益嚴重。為保護和重建哈德森河的生態系統，紐約市政府推出了在河上全面安裝傳感器的新一代水資源管理項目。傳感器將監測到的實時的、不同水位的各種物理、化學和生物數據傳回計算機中心，科學家、教育工作者和政府決策者可以通過這些數據了解生態系統、觀察沉積物和污染物，從而深入了解人類生活對水質和魚類遷移的影響，最終修訂區域發展政策和發展模式。

2011年8月，美國的帕塔魯馬市（Petaluma）的水資源和保護部（WRC）開始推廣“智慧后院項目”，旨在實現帕塔魯馬市水資源的可持續利用。該項目將為房主提供高效用水的技術，可以讓房主很容易地優化景觀健康，同時減少戶外用水。水資源和保護部的目標是在未來5年，提高灌溉水利用效率，節約超過4500萬加侖的水。

到目前為止，世界上最智慧的城市很可能是新加坡。地理環境的限制迫使它較早地朝著這個方向發展。20世紀70年代初，城市中央區變得太擁擠，新加坡隨之推出了世界上第一個手動城市道路收費系統。1998年它成為第一個自動化系統。在新加坡，人們像聽天氣預報一樣可以隨時知道交通擁堵預報。通過地下傳感器和交通信號燈上的攝像頭，司機不僅可以知道哪兒有交通堵塞，而且可以提前10到20分鐘就知道哪兒有交通堵塞，從而選擇一條更順暢的路線?，F在它正在規劃打造更高級的版本，將使用衛星來確定車輛的位置。從2006年開始，新加坡啟動并實施《智慧國2015計劃》，以期提升新加坡的創新能力，并利用無處不在的ICT將新加坡打造成一個智慧的國家，一個全球化的城市。

發展障礙

智慧城市將創新的方案匯集在一起，為解決現代城市面臨的問題提供了一個遠景，但是，仍然有許多挑戰需要解決。如果智慧城市要真正成為城市發展的藍圖，將會有大量的技術、財務和政治上的障礙需要破除。

發展智慧城市的一個主要障礙是資金缺乏。盡管發展人力越來越被證明大大有利于經濟增長，但不幸的是，許多投資者和機構都不愿意為發展人力投入大量資本。其次，大量的政府問題也需要加以解決。今天的稅收、監管和組織結構已經遠遠過時，迫切需要改革。

另外，缺乏標準化阻礙了智慧城市的發展進程。盡管全球有100多個城市在測試智能基礎設施，但對于到底是什么構成一個智慧城市仍然沒有全球的共識。智慧城市的定義被那些在智慧城市的概念下營銷其產品和服務的公司進一步模糊化。目前，許多企業只是將智慧城市的發展當成銷售其產品的一種手段。最后，是智慧城市的使用者——居民——對智慧城市的認識不足，他們對解決方案的有效性沒有信心，因此不采取行動。畢竟，智慧城市歸根結底是為了人。

發展方法及發展趨勢

人們一直很困惑智慧城市到底由什么構成，因為大家大多數都是關注不同的結果。比如，知識型城市更關注教育，終生學習，個人成長，創新和知識資產的發展。而數字城市更多的是由大的ICT提供商驅動，比如Cisco、IBM和Siemens等，旨在讓每個人、每件物品都可以通過高速網絡、服務器和倉庫的復雜排列而相互聯系起來。生態城市更關注的是通過大量的使用可再生能源實現環境的可持續發展。實際上，真正的智慧城市需要三個方面有機地、系統地結合起來。任何適當的智慧城市的模型都必須是多維度的，涵蓋不同方面的智慧，并強調跨多個領域的融合和互動的重要性。城市是一個系統的系統，任何試圖界定其動態特征的模型必須能夠代表這些元素的多樣性。

建設智慧城市，需要相應的技術支持。一是無處不在的信息通信技術（ICT）基礎設施，包括有線和無線的高速互聯網接入以及無處不在的傳感器和執行部署。二是ICT服務支持套件，包括智能媒體服務引擎和城市范圍內的對傳感信息的開放式訪問。要實現這些，必須要推動整個ICT基礎設施的水平化，同時需要創建跨產業的交匯點。實行標準化的時候，必須考慮多個行業和應用領域，可能需要交叉標準化組織甚至是產業聯盟。另外，需要推動涉及不同的配套產業的范例、試點和實地試驗的展示，從而創造合作并推動“想要如何”的水平化案例。

智慧城市必須在經濟上可行，這意味著要在全球知識經濟中競爭。達到和保持世界一流的水平需要一個根深蒂固的創新、學習、合作的文化，以及吸引和留住不同的知識工作者和創業者的氛圍。

最終，智慧城市項目的成功在于社會參與。如果公民不準備使用它，最先進的智慧基礎設施將一無是處。專家們認同，發展的道路上的第一步應該是讓人們認識到智慧城市的優點。完成了這一步，公民、企業和政府官員將會在智慧城市的愿景下團結在一起。

達到智慧城市要注意三點：一是改善經濟和政治效率，促進社會文化和城市發展中網絡基礎設施的利用水平；二是通過多角色、多領域和多層次的城市發展，創建有競爭力的城市的愿景和戰略；三是重視城市進步的社會資本，創建一個可持續發展的、有包容性的城市的方法。

智慧城市理念對城市的空間結構將產生巨大的影響。一方面，城市空間有集聚化趨勢。為滿足多功能、高質量的協同合作的需求，城市會出現各種功能在中心區進一步集聚的趨勢，這會促進城市中心區進一步繁榮，功能更為強大和多樣。另一方面，城市空間也將有擴散化趨勢。智慧城市的完善的信息化會導致經濟運行對空間的依賴度降低，從而加大城市空間向外的能力。這一趨勢會導致城市人口和產業向城市疏散，城市職能外移，在地域分布上延伸城市范圍。

篇8

在神州數碼轉型智慧城市之初，海外投資家給了飛赴波士頓登門請教的神州數碼董事局主席郭為一個頗為中國式的評價：不成功則成仁。同時，也給了他一個美國式的選擇：去嘗試。

“能不能成功，我也不知道。”郭為呵呵地笑，這是一個歷經洗練，已“知天命”的男人。六年前，郭為借錢以豪賭的心態才得以MBO。而現在，作為神州數碼的戰略大股東之一，郭為押上了自己的“身家性命”，要證明他還會成功。

2012/13財年前六個月，神州數碼營收實現374.04億港元，較上財年同期增長了9.57%。得益于全面均衡的五大業務布局，在消費市場持續波動的情況下，神州數碼表現出較同業更強的抗風險能力。

但也有分析師以“危險動作”來形容目前的神州數碼，認為正在以分銷、IT服務乃至全業務利潤，反哺智慧城市，未來風險正在加劇。其每建成一個新的智慧城市，就可能需要上千萬港幣的成本。這也是資本市場投資者最為關注和敏感的問題，還有那票跟著郭為的弟兄，都在注視著他。

到底，這是個怎樣的故事？這是一場“至少可以帶動神州數碼往前走20年”的變革，郭為對《英才》記者說，偶爾，他會為之興奮的失眠，也曾焦慮到失眠。不過，讓郭為頗為踏實的是，大部分投資人并不只看短期。

不疾不徐的語速，沒有針鋒相對，沒有慷慨激昂，一如既往的白襯衣黑西裝配一條領帶，就這樣端正地坐著，兩小時內不喝一口茶……或許，他是在刻意壓抑自己內心翻滾著的情緒。曾經的聯想已經登頂全球PC，郭為能否借智慧城市將“不叫聯想的聯想”帶向新高度？

從更為宏大的視角看去，智慧城市又是一個可以影響和改變人們生活方式的夢想。只是，從概念的誕生至今，不少巨頭染指其中，但還是很難有人真正說清楚什么是智慧城市。

布道“智慧城市”有點兒像兜售信仰，篤定的不能只是郭為和他的團隊，還需要政府、合作伙伴以及整個尚未完善的產業鏈。更何況，智能城市“落地”之后，盈利模式如何，能不能賺錢？利益如何分配？投資周期與回報高低如何？這一切仍充滿了未知數。

“退出畫面看畫”

談賺錢的事就興奮的是商人，談不賺錢的事就興奮的是創業者。

“武漢回來又病了，反復了很多次，不知何因。不容易。明天又要去南京?！辈皇且谖⒉┵u萌，從神州數碼2010年提出智慧城市的發展戰略以來，這是50歲郭為的常態。

2012年12月6日，福州市民融合服務平臺。郭為與福州市政府官員此前有過無數次的握手，這一次算是終得正果——在若干試點城市之后，福州被當作神州數碼智慧城市運營服務的“落地”之作。

云計算、移動互聯、物聯網、大數據等“絢爛”的技術都被集合在了全國首個“市民融合服務平臺”上。福州市民從此可以通過互聯網、移動互聯網、市民熱線、社區服務站、市民卡等便捷方式，享受到包括類超過400多項政務服務以及9大類80多個子類一萬多家商戶提供的便民服務。

截至2012/13財年的第二財季（2012年9月30日），神州數碼的智慧城市業務已經在全國69個城市展開布局，并與14個城市簽訂了戰略合作協議，智慧城市解決方案項目簽約同比增長達52%。肉菜溯源、市民卡等多類項目作為拳頭產品得到了更多城市的青睞，成為智慧城市戰略穩步推進的重要保障。

但對于如何靠這個平臺賺錢，郭為笑而未答，他更樂于談中國信息化發展的危機感、緊迫感和使命感。在智慧城市成為神州數碼新五年戰略的那一刻，正是“十二五”規劃為創新型國家寫下轉型注解的那一刻。所以，智慧城市，只是順勢而為。

有人說，當年從聯想分拆出來時，郭為將這家新公司起名為“神州數碼”（Digital China，直譯為數字中國），似乎冥冥注定，十年后神碼要做“智慧城市”。

而在回憶中，郭為談到那時候的心情既自卑又自傲，從某種意義上，定下信息化中國、數字中國的目標，是因為看不清目標卻非要定個大目標，有點兒為了戰略而戰略。

度過對傳統分銷業務發展的憂慮期和對未來新業務方向的迷茫期后，郭為將數不清的第一次付給了挑戰，“在許多差點以為熬不住的時刻堅持了下來”。

十余年，所犯之錯，都將成為神州數碼再次蛻變的基石?！巴顺霎嬅婵串嫛?，郭為不斷告誡自己，這也正是人生導師柳傳志傳授給他的。

如果說，神州數碼經歷的第一次轉型，是以產品為中心轉向以客戶為中心，那么智慧城市正是其以客戶為中心轉向以人為本的服務的二次轉型。

“退出畫面看畫，對于時刻保持宏觀視野，對于戰略制定有特別重要的作用。”郭為稱這么多年，自己就是在研究兩個規律：一個是產業發展規律，在產業變化之前卡位，IT服務業務如是，智慧城市亦如是；另一個，是企業內部管理規律，如何建設團隊、制度、流程和文化。

不聚焦，易失敗。神州數碼正在圍繞智慧城市，重新梳理并組織所有業務結構，這是第三個五年戰略的核心。

“從戰略上講，盡可能把邊界做得很清楚，然后，小心求證。方向是沒有錯的，關鍵是路徑，在實現目標的路徑中，怎樣少走彎路怎么樣高效率，是我們正在做的?！惫鶠檎f。

這一次，智慧城市在神州數碼內部是一個獨立體，全公司上下業務，則形成對其支撐之勢：DMT（神州數碼終端及移動技術集團），不再是簡單的傳統分銷業務，而將是一個智慧的“端”；STG（神州數碼系統技術集團），過去是基于項目做大型網絡和數據庫業務，未來將更多扮演云解決方案供應鏈上的關鍵一環；ITS（神州數碼信息服務股份有限公司），立足服務。其中，小型銀行系統、網絡發票和電子報稅系統都將成為智慧城市平臺融合的一部分。

“對智慧城市這件事，公司上下從來沒有這么一致過”，郭為說。

三個問題會置于死地

不斷在上一次犯的錯中反省，又難過“感情關”的郭為，總鼓勵周圍人去嘗試，結果差強人意。

是如今，盛年的郭為開始放權。2011年3月，將45歲的林楊和38歲的閆國榮扶上神州數碼CEO和總裁的位置，這兩位從聯想分拆之際即追隨郭為的舊部，在未來的日子中，一個主外一個主內，而郭為只作為董事局主席，掌舵方向，矚目于智慧城市的潮起。

智慧城市概念在近兩三年開始被地方政府追捧，數十個城市迅速推出相關項目，意圖快快上馬，但是，郭為卻在2011年底做出了放慢步伐的決定。

“必須非常謹慎，要聚焦樣板城市，不然，我們的力量四散在各處，被四處挖去開工，最后可能就把市場做爛了，在這些問題上必須強硬，說不談就不談了?！惫鶠檎f，所謂強勢，要就事論事。在神州數碼拓展智慧城市的地域劃分上，可見端倪：目標是三區兩線地區，其中，三區指珠三角區、長三角區和環渤海地區；兩線指京廣線、京滬線。這些地區都是內地經濟最發達的城市。盡管目前已經覆蓋69個城市，但數目不會再大幅增加。

在智慧城市的先期試點城市中，只有福州和佛山。其實，潛藏在郭為的心中，這是一個不斷優化、進而不斷拷貝、到達盈虧平衡點、最終盈利的商業邏輯，而且，這是一個已經被證明切實可行的路徑。

實際上，5年前，神州數碼已經在智慧城市中悄悄探索。第一個項目是從揚州開始。當時，并沒有智慧城市的概念，只是揚州市政府希望在信息化建設方面能有所創新，提出打造“精致揚州”和宜居城市。

對于這項新商機，神州數碼找到了一個切入點，就是后來的市民卡，這張卡涉及揚州市20個政府部門，可以整合市政府對市民的所有服務，包括醫療、社保、交通等等。3年之后，神州數碼將“揚州模式”陸續復制到張家港、無錫、鎮江等地，最終形成了多地開花的局面。

如果再往前追溯至第一次轉型，苦熬IT服務業務五年才開始盈利的神州數碼，正是憑借不斷拷貝解決方案后的規模效應勝出。郭為說，進入新市場，一定要賠錢，特別是示范性的第一個客戶，一定是付出極大代價的。當時針對電信行業，神州數碼為三大運營商，遍布30個省份的120個客戶提供解決方案，盈虧平衡點就出現在：解決方案被拷貝了第四次。智慧城市的商業邏輯大抵如此。

就目前而言，神州數碼的分銷業務持續穩健，IT服務也并非見到增長瓶頸，但如果僅以此二者的業務反哺智慧城市的宏圖大志，能否挺到其為神州數碼帶來盈利的那一天？

沿著“貿工技”路線，分銷作為分拆至今重要的業務組成部分，多年來保持超越行業的增長，雖然毛利水平相對于服務業務要低，但神州數碼在整個中國分銷市場占據超過30%市場份額，各項周轉指標均處于業內最好水平，可以說，規模效益像是后盾，在危難時“輸血”。

在2011/12財年的年報數據中，可以看出服務業務整體營業額已經達到78.92億港幣規模，如果單獨看這塊業務，神州數碼已經坐上中國整合IT服務的頭把交椅。從30.62%的收入增長速度和毛利水平看，它是整體盈利能力提升的重要支撐，相當于“造血”機器。

郭為無法列出智慧城市的盈利時間表，不過在他看來，智慧城市業務的布局已逐步清晰，并正在拉動相對高利潤率的IT服務增長。

值得注意的是，為了進一步聚焦優勢業務領域，神州數碼已經出售了電信軟件業務，而只是重點拓展一直占有市場領導地位的政企行業以及快速增長的銀行領域。

在2012/13財年半年財報中，神州數碼服務業務實現營業額約港幣39.58億元，同比增長12.25%。其中，金融、政企行業以71.18%和38.91%的高速增長，成為亮點。“在智慧城市上，我們投入力量很大，它和現有業務是有連續性的，它不會傷害，只會刺激現有業務”，郭為說。

進攻的另一面，是防守。更加嚴格的風險管控措施，同樣反應在財報中：比如，積極清理庫存積壓、加強應收賬款管理、保持經營業務現金流的穩定，以及縮減資金周轉率。

“有三個問題會置我于死地：第一，現金流的危機，會引發銀行信貸危機，誰也不會相信所謂的高額利潤；第二，投資人會懷疑你，拋棄你；第三，人心一散，隊伍就不好帶了?！惫鶠榈闹斏?，并非是天生缺乏安全感，而是的的確確在挫折中得來的教訓。

歡迎隨時收購

正如IBM提出“智慧地球”，背后是一整套的IBM軟硬件產品等待兜售一樣；神州數碼，從分銷向IT服務轉型，再走向智慧城市前沿陣地，也暗含一條承前啟后、讓業務協同的邏輯性。

實際上，從IT服務到智慧城市，神州數碼和IBM的關系一直是亦敵亦友，彼此借力，又互相競爭。

IBM是名副其實的“老師”，在戰略視角、技術儲備乃至管理模式上，神州數碼都難以望其項背。與上一次轉型類似，神州數碼也并不打算與之正面沖突。比如，在智慧城市產業鏈中，神州數碼正在力爭扮演平臺運營商的角色。

思科系統（中國）網絡技術有限公司中國區副總裁、公共事業部總經理張堅對《英才》記者稱，跨國公司搞的智慧城市，像是以概念框住下游硬件商，讓大家追隨其后；神州數碼在福州的試點，至少落地了。

神州數碼的方向，其實就是從一個解決方案供應商逐步轉化成城市服務的運營者。不少業內人士認為郭為的戰略少了進攻性，多了包容性。

郭為則稱，在技術和宣傳上，IBM是全面領先，但不是說在每一個點上都能領先。就像當年在聯想，我們也是“騎在IBM脖子上搞開發”，突破了漢卡技術。

此外，與許多智慧城市動輒幾個億的項目啟動資金相比，神州數碼的平臺投資成本性價比更優；神州數碼更容易將在政府行業中的影響力，轉化成比較優勢。

2000年聯想分拆之際，有跨國咨詢公司給神州數碼指出了未來三條路，其中一條，就是供應鏈管理、軟件集成和網絡集成業務三箭齊發，最后整合到IT服務的大旗之下，成為中國的IBM。

2011年，郭為曾告訴《英才》記者：“從技術實力上講，我們沒有IBM雄厚，所以復制IBM并不是明智的選擇，但是如果在未來5-10年的發展中，我們都把IBM作為我們重要的合作伙伴，他是一個技術方案提供者，而我作為一個技術方案的運營者，于是，我發現神州數碼有一個很重要的出口，就是可以把我們所有的資源通過這個出口做出去?！?/p>

如今在神州數碼如火如荼地投入智慧城市時，郭為接受《英才》專訪卻語出驚人：歡迎IBM隨時“收購”神州數碼。

“所謂收購，有不同的理解。不斷地融資，不斷有新投資者進來是為了使公司更加強大。吸收這樣的資源，我們愿意談?！?/p>

難道“賣掉”之說，是因為資本實力不濟？

實際上，從2010年發力智慧城市以來，神州數碼未見有資本層面的大動作。從公開信息中，可見神州數碼投資了兩家公司，一是花8000多萬港元認購專長于B2B的慧聰網，入股9.91%，后又有增持；另外耗資1.3億投專長于B2C的易寶，持5.01％股。

在智慧城市上的投入，可謂牽一發而動全身。郭為也向《英才》記者坦言，并不知道何時才能讓現金流實現正向流動，但在過去幾年的預算中，圍繞智慧城市以及公司整體資本性的開支控制在近10億元港幣。

收入模式尚不清晰

相比之下，當下，真正讓郭為焦慮到失眠的是，如何打通智慧城市服務平臺中一些政府部門的關鍵節點。

在福州、佛山這兩個先期的試點城市中，郭為要面見市長，要與各級政府高層反復溝通，要與下屬反復論證技術方案，甚至最終產品界面也要親自過問。

福州、佛山，一來經濟相對發達，二則領導層觀念新。智慧城市究竟能不能更大一步的復制？郭為不敢妄下結論，但他又自問自答：“如果我內心認為這條路不能走通，怎么會去做呢？我也不傻。”

“如果在路徑上，花費過高成本，就不是一個可行的商業模式；有一些東西是現有社會體制造成的，必須找到變通的辦法，這對于整個大環境要求比較高”，郭為說。

當技術平臺實現了應用融合和協同辦公之后，政府相關部門卻未必愿意開放數據；由于牽涉部門眾多，并不是大領導拍板就算數，而政府服務之外還有如何搭載商業服務的問題。

智慧城市的落地，可謂荊棘叢生，早期是技術難，后期，則需要政府強有力的支持。郭為說，幸好在兩個城市試點中，只有“活扣”無“死扣”；只不過，像是去西天取經一樣，這會兒就像唐僧剛出門，沒準還沒遇到孫悟空和豬八戒。

智慧城市現有的商業模式，只是每年向政府收取服務費。神州數碼的初衷是，搭建城市運營平臺，開放給成千的服務供應商，但如何讓上萬種應用“跑起來”才是真正的問題。

“這是一個新的互聯網模式，我們仍在探索中，很難給出一個清晰的收入模式”，郭為說。

很多不可逆轉的選擇就要開始了，門會輕輕鎖上，但咔嗒聲卻要幾年之后才能聽到。在未來更加云譎波詭的產業浪潮中，神州數碼將迎來云計算、大數據、移動互聯、物聯網等技術融化與沖撞的更大挑戰，相對的，管理風險也將與技術風險同在。

篇9

2015年回顧

智慧城市被寫入政府工作報告

2015年3月，總理在政府工作報告中提出，要發展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

點評：移動互聯網將“人”與公共服務通過數字化的方式全面連接，將帶動和促進交通、醫療、環境保護、公共安全等民生領域信息化的跨越式發展，對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠具有重要促進作用。互聯網巨頭們利用自身的云計算、數據挖掘、社交網絡等技術優勢，布局智慧城市成功后，將擁有大量的場景資源，能吸引更多用戶。如何利用現有業務的競爭優勢在移動互聯網領域構建完整的生態體系，已經成為互聯網企業布局智慧城市的核心。

第三批國家智慧城市試點

2015年4月7日，住建部與科技部聯合了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》，確定了北京市門頭溝區等84個城市（區、縣、鎮）為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市（區、縣）為擴大范圍試點。

點評：截至目前，我國智慧城市試點已接近300個。從城市層面來看，第三批試點對于智慧城市建設的認識更趨于理性和成熟，同時國家部委也更加重視智慧城市的深入推進和落地。隨著智慧城市建設的推進和鋪開，“智慧城鎮集群”將成為下一步發展規劃的重點。未來的建設中，地方政府需要重點解決的是投融資模式的探索，產業布局的合理化，以及如何讓智慧城市建設更貼近老百姓等問題。

國際標準領域進一步贏得話語權

2015年6月8日―12日，ISO/TC268 SC1智慧城市基礎設施計量分技術委員會上，中國專家組提案的新工作組“城市基礎設施數據共享與模型（AHG3）”獲得通過。2015年10月25日―31日，ISO/IEC JTC 1第30次全會在中國召開，一致通過了成立智慧城市工作組的決議，并任命中國專家擔任召集人與秘書。在國際電工委員會智慧城市系統評估組（IEC SEG1）推進的2016年智慧城市SyC工作組（群）成立工作中，中國擔任副主席，并在8個工作組中擔任6個工作組的召集人。

點評：這些工作標志著中國在智慧城市領域的標準化研究進一步贏得國際話語權。國家標準委要求，應積極推進智慧城市國際標準化工作，積極參與ISO、IEC、JTC1、ITU-T的智慧城市標準化推進工作，提升中國相關產業技術水平和國際競爭力，加強與國外標準化機構的合作，推進中外城市間標準化的合作交流，共同提升城市管理水平和發展質量。

鼓勵社會資本參與智慧城市建設

國務院在《關于落實重點工作部門分工的意見》中提出，增加公共產品有效投資，引導社會資本投向更多領域。

點評：一方面智慧城市建設需要大量的資金支持，另一方面，大量的社會資金希望進入智慧城市建設領域。引進社會資本，探索PPP模式，是很多地方政府在規劃和實踐的模式。如何使政府資源得到最好的應用，是PPP模式運營的關鍵之一。在實踐過程中，國家智慧城市試點銀川、崇州、合肥高新區等地的SPV（特許經營權）、SPC（特殊目的公司）已經開始運作，效果良好。

大數據助力智慧城市

2015年9月10日，工信部信息化和軟件服務業司司長陳偉表示，工信部正在制定《大數據產業“十三五”發展規劃》，支持大數據技術和產業創新發展，提升大產業支撐能力，培育新業態新模式。

點評：大數據為智慧城市建設提供了強大的支撐?；ヂ摼W、大數據不僅可以幫助迅速復制特定的復雜解決方案，還能夠提供多樣化的智慧城市解決方案，更有效地解決能源、交通等問題。如崇州市以智慧城市建設為契機，將大數據作為產業來發展，就是一個亮點。

標準評價體系逐步建立

《智慧城市基礎設施標準技術報告》中文版于2015年7月正式發行，這是ISO第一個智慧城市基礎設施領域的國際標準文件，其中對中國佛山樂從鎮、寧波鎮海區、沈陽渾南新區、遼源市的智慧城市建設理念和思路進行了介紹。11月，國家標準委聯合中央網信辦及發改委印發了《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》。

點評：《智慧城市基礎設施標準技術報告》對當前智慧城市基礎設施的相關計量工作進行了回顧，并提出了未來的發展方向，對全球智慧城市項目建設與標準制定研究具有重要的指導意義。《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》中指出，到2017年，完成智慧城市總體、支撐技術與平臺、基礎設施、建設與宜居、管理與服務、產業與經濟、安全與保障7個大類20項急需標準的制訂工作，到2020年累計完成50項左右的標準。2015起至2016年同步開展整體指標及成熟領域分項指標試評價工作，到2018年初步建立我國智慧城市整體評價指標體系，到2020年實現智慧城市評價指標體系的全面實施和應用。

2016年展望

“十三五”規劃建議中指出，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。綜合來看，智慧城市行業有望在“十三五”期間迎來爆發性增長。

“一帶一路”邁向國際化

點評：隨著國家“一帶一路”戰略的推出，如中興通信、華為、軟通動力、中城科技等企業均已經開始國際化智慧城市布局，把中國的實踐經驗帶向國際。

“一城一策”發展城鎮群

點評：國家加大了對城鎮群的規劃與布局，也應更加關注大范圍的省級、區域級的智慧城市（鎮）群的建設，在城市能源、供水、交通、通訊、人員、技術、資金、信息的共建與交流上，智慧城市之間的競爭與博弈，區域人才、資金、產業間的競爭與協調必定存在。就產業來說，已經開展的區、縣級智慧城市項目，應謀劃更大區域的互聯互通。

篇10

的重要途徑，是新一輪城市競爭的重點領域。目前，智慧城市建設存在著諸多問題，這些問題羈絆著城鎮化進程，制約著城市信息化向更高階段邁進。針對此種情形，“管家”般的顧問式服務將成為智慧城市建設的一大助力。

智慧城市“路漫漫”

智慧城市建設之路漫長且不易，就目前看來，存在以下幾大問題：

建設方向模糊。一方面，對智慧城市內涵精髓認識不清。有的地區沒有認識到智慧城市建設是一項長期工程，需要統籌規劃、分步實施，不能一蹴而就；有的地區認為將所有信息化項目拼裝打包或單項信息化建設即為智慧城市，忽略頂層設計；有的地區認為智慧城市是脫離原有基礎的再造工程，未認識到城市原有城建設施、IT基礎設施、各種信息化系統均可被整合利用。許多地方的智慧城市普遍偏重基礎設施和硬件建設，容易造成投資浪費和重復建設，資源利用率低下，建設效果不佳，導致智慧城市不“智慧”。

另一方面，對城市自身建設條件認識不清。有的地區對智慧城市建設缺乏真實需求判斷和綜合協調，為追求政績盲目跟風，未能辨明當地信息化建設現狀，貿然規劃上馬；有的地區“貪大求全”追求一步到位，投入巨額購買軟硬件設施，式推進智慧城市建設。這些問題易使智慧城市建設與實際需求相脫節，導致實際投資與預期效益相差甚遠。

標準規范缺失。一方面，智慧城市建設覆蓋領域眾多，致使所需開發的系統龐大復雜。這些系統軟件重用性高、信息共享性和系統互操作性強，若無統一的行業標準、建設標準對其進行約束和指導，未來“信息孤島”極易成為“智能孤島”，阻礙信息資源整合，使信息橫向難以連接，縱向難以貫通。

另一方面，各地普遍缺乏統一的技術標準，無法對建設成果進行科學嚴謹的評估檢驗，不利于項目后續完善與提高，導致智慧城市推進難以形成長效機制。

項目監管乏力。政府部門由于編制受限，信息化專業人才儲備不足，而業務部門人員對信息技術的掌握又不夠深入，因此政府自身難以提供完整詳實的項目需求。而傳統的軟件企業作為承建單位對政府業務及管理規律普遍缺乏認知度，通常只能根據政府所提出的需求框架，進行自我消化與理解，這樣易造成所開發的軟件系統與實際需求及規劃初衷相偏離。同時，軟件開發的特點決定了其在建設過程中難以發現偏離并予以及時糾正。

安全隱患突出。一方面，政府過度依賴“權威”企業為智慧城市埋下建設安全隱患。智慧城市是一項綜合性較強的系統工程，所謂的“權威”企業多為應用軟件等領域專家，故往往注重應用軟件開發，忽視從政府管理角度進行全局規劃。同時，當前政府過度依賴這些“權威”企業為其制定方案、實施建設，而承建單位因受專業局限和利益驅使，不僅自身容易出現規劃和建設漏洞，還對其他企業參與其中變相設置進入壁壘，為科學合理實施智慧城市建設埋下安全隱患。

另一方面，政府過度依賴外企為智慧城市埋下信息安全隱患。很多城市對智慧城市的規劃、系統、設備、信息資源等缺乏安全統籌考慮，過度依賴國外廠商的解決方案，采用國外信息技術和產品建設城市重要領域的信息系統，導致信息易受泄露，重要系統易被攻擊，交通、能源、金融、社會管理等重要信息會為外所控，造成嚴重的信息安全隱患。

顧問式服務“走捷徑”

引入既熟悉政府管理方式，又掌握信息技術的第三方中介機構，為智慧城市建設提供客觀、中立的意見和建議，或許是較好解決智慧城市建設中上述問題的一大“捷徑”。

戰略規劃層面的顧問式服務。提供戰略研究、頂層設計、可行性研究、項目立項與前期設計等顧問式服務。通過戰略規劃層面的顧問式服務，為智慧城市建設提供方向指引。

戰略研究服務指針對城市自身特點和發展需求，調研智慧城市建設現狀，評估城市信息化水平，對城市重點產業布局、主要發展指標、周邊競爭格局、功能載體布局、發展階段評估等有針對性地進行深入研究，明確智慧城市發展戰略定位。

頂層設計服務指從城市發展全局出發，自頂向下進行信息化統籌和總體架構設計，推進城市現狀分析、基礎設施設計、目標架構設計、信息安全設計、互聯規范和統籌建設約束，明確業務之間協同關系、系統之間協同和共享關系、各項任務的配合關系，設計目標架構的實現路徑，從而指導智慧城市建設規劃制定、判斷城市信息建設現狀，為建設明確方向和重點。

可行性研究服務指根據城市發展情況，對智慧城市建設、部分建設、細分項目預算等進行可行性研究分析，出具權威的可行性研究報告，為智慧城市制定短、中、長期規劃提供依據。

建設實施層面的顧問式服務。提供立項申請、實施方案編寫、評價體系設計、專家資源整合、專家診斷服務、項目監管等顧問式服務，為智慧城市建設提供全面支持。

立項申請服務指組織經驗豐富、專業程度高的專業團隊，根據國家、地方關于智慧城市建設的文件、會議精神，對現有信息化建設項目進行調查研究，并根據城市特色與發展水平，將各類項目進行統籌、重組成智慧城市的總體框架，制定具體可考核、易實現的創建目標和實施方案，編制申報材料。

實施方案編寫服務指針對智慧城市重點工程建設內容，從工程的目標、框架、關鍵指標和建設模式等方面對重點工程處建設制定頂層設計、實施規劃和可行性分析，促進智慧城市規劃落實，指導建設實施，保證項目進度和質量。

評價體系設計服務指針對智慧城市建設內容，通過科學、合理的評價體系，評價政府、企業、市民三類主體的智能治理、創新經濟和市民幸福的水平、衡量基礎的智慧環境水平、考察連接的智慧服務水平，從而指導智慧城市建設規劃的制定。

專家資源整合服務指組織信息化、社會管理、產業經濟、交通、教育、醫療等領域專家參與智慧塵世建設發展規劃和相關技術文件的制定工作，參與創建過程指導及階段性建設工作，評審智慧城市建設成果，出具專業咨詢建議。