供應商檔案管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇供應商檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、合同管理案例述評

筆者曾親身經歷過這樣一個關于合同管理的案例。在本公司眾多的供應商中，XX公司只是一個年供貨量不到百萬的c類供應商，且和本公司有2年以上的合作經歷，賬面欠該供應商的貨款一直維持在20萬左右。因本公司重點供應商的賬面欠款常常在1000萬以上，主要原材料的欠款也都在100萬以上，因此對XX公司的日常管理，公司相關人員并未作足夠的重視。

然而就是這樣的一家小供應商，在2008年經濟大蕭條形勢下，在本公司正遭遇市場淡季，資金周轉出現困難時，向其當地的法院提交了要求本公司支付全部貨款和違約金的請求，其所在地法院隨即凍結了本公司基本賬戶。本來欠債還錢，天經地義，本公司本著此原則考慮盡快設法支付其全部貨款21萬元，試圖說服其盡快撤訴，并解封被凍結的賬戶。然而律師在和對方的電話商談中發現，對方態度十分強硬，堅持要求本公司在支付其全部貨款的基礎上，必須支付貨款違約金3.5萬元及相關訴訟費用等共計2.5萬元，并稱只有貨款和相關費用共27萬元確認收到XX公司賬戶后，XX公司方可辦理撤訴。

公司財務部門按照公司合同慣例計算應付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬元，因此對XX公司的違約金主張提出了質疑，于是，公司決定打這場官司。然而，在經過律師論證，調查了解，赴異地出庭，當庭辯解，法官調解等諸多程序之后，這件官司最終的結果是，本公司除了支付賬面全部欠款21萬元，還額外向對方支付了6萬元的違約金及相關費用，才換回賬戶的解封和結案，可以說是輸的損失慘重!到底是什么原因導致的呢?

總的歸納起來，主要有以下幾個要點：

1　在本公司合同檔案中未能找到2008年與對方例行續簽的經濟合同。

2　XX公司在提供給其當地法院的資料中，有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件，其中在“其他約定事項”欄中有附加的手寫條款為：“如果出現爭議，由雙方協商，協商不成的情況下，由原告方人民法院依法解決，貨款延期支付，按銀行貸款利率的3倍執行(300元／萬陰)違約責任賠償?！?/p>

3　XX公司在開庭日向法官當庭提供了一份其在當地信用合作社借款借據的原始憑證，標明其年借款利率12％。(彼時銀行同期借款利率是5.85％)，按照此利率的3倍計算的違約利率為36％，與其合同約定的300元，萬元／月相符。

至此，案情基本明朗，XX公司顯然是有備而來，而且為自己的勝訴準備了充足的法律證據，因此勝券在握。因為根據本公司負責XX公司的業務人員講，本公司之所以沒有找到2008年與XX公司簽訂的合同，是因為在年初辦理合同續簽時，業務人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經領導審批后，直接先辦理了本公司合同章的簽章，之后向對方寄出并要求對方蓋章回寄，但此后卻忘記了主動追回，導致未能拿到對方蓋章確認的合同。業務人員確信，自己當時寄出的合同原件的“其他約定事項”是空白的，并未添加上述手寫條款，XX公司也從未向本公司商談過要添加如上所述的“其他約定”。很明顯，XX公司按住了這份合同，表面上不傷和氣，繼續保持供應業務不中斷，私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項”，因為有本公司事先蓋好的公章，因此添加的苛刻的違約金條款和對自己有利的管轄地無需經本公司確認，便為自己的日后訴訟設好了伏筆。

這場官司本公司輸了，輸在了合同管理的細節上，輸得讓人心痛!

二、合同管理的風險點

在現代企業制度中，合同管理是企業管理中的一項重要內容，因此，從制度層面上講，大多數企業都建立了合同管理的相關制度，比如歸口管理和責任管理制度等，但是在實際執行中，還是難免這樣那樣的風險。合同管理中常見的風險點主要存在于以下幾個方面：

1　合同簽訂前的準備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對方的資信審查，會導致企業遭受經濟損失，嚴重時甚至會影響企業的正常運轉或引發企業的全面虧損或破產?；蛘唠m然前期注意了資信審查，但在過程中對對方的經營狀況、財務狀況等缺乏持續關注，不能及時掌握對方的資信變化信息，致使企業蒙受損失。

2　合同文本的審查不嚴格。一般說來，合同訂立的雙方都希望用本企業草擬的文本為合同樣本，因為本企業起草的文本，基本用語，條款，格式大多對本單位有利，也較熟悉，談判起來就方便一些。而用對方單位的文本，往往比較生疏，改動量較大。甚至有的單位故意將文本寫得很長，設置了很多文字陷阱，不咬文嚼字就會導致簽訂不利于本企業的合同。

3　合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中，雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問設計的范本來實施的，條款中有“其他約定事項”等項目，但是為了針對不同供應商的不同需要，項目下的內容一般不固定，需要在具體談判后根據雙方的共同意見填列。但是如果沒有其他約定就應該在此欄注明“此項空白”或“無其他約定”等字樣，本公司正是忽略了這樣的細節，拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機可趁。另外如對出現糾紛時的仲裁機關所在地的約定等，都缺乏明確的指定，導致風險加大。

4　合同章管理不嚴格。從一般意義上講，與客戶簽訂合同，在把握基本原則的前提下，主要以滿足客戶的合理要求為合同行為導向，具體表現為合同文本的使用，異地的合同誰先蓋章等，而在和供應商的合作中，在供大于求的環境下，供應方是處于被動地位的。也就是說，供應商在雙方談判的合同條件下，應該先在合同上蓋章后再傳遞給購買方，因此，上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點的，即使是需要購買方先蓋章確認，也應該作為合同章管理中的一個特例來追索后續進展，如果能做到這一點，損失也是可以避免的。

5　合同檔案管理不健全。上述案例出現時，在本公司未能找到尚在生效的經濟合同，而對方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供，這對合同檔案管理是一個多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過加強責任人追究制度予以解決，但是在實際的管理中，業務人員難免按照供應商的重要性分類來分配自己的管理精力，所以由業務人員直接追索自己負責的供應商的合同檔案明顯不合理。

6　合同管理的法律意識不強，對應當重視的訴訟證據重視程度不高。合同涉及訴訟的，并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章或者簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。在合同履約過程中應簽證確認的沒有進行簽證確認，當發生糾紛時可能因無法舉證而敗訴。被拖欠應收款的情況出現后，由于不能及時訴諸法律，當起訴時才發現已超過了2年的訴訟時效。這些法律意識不強導致的直接后果就是企業蒙受經濟損失。

三、合同管理中的風險防范

為了更好的防范企業合同管理風險，減少潛在的合同管理可能引起的經濟損失，結合上述合同管理風險點，企業在合同管理中應做好如下幾項工作：

1　建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

2　加強合同管理人員的培訓教育，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業務能力。有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風險防范創造了環境，合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。一方面，企業領導應通過公開考評和競爭招聘方式選拔優秀的人員上崗。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，堅持把優秀的人才放在這個崗位上。另一方面可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習，加大智力投資。此外，建立起嚴格的崗位責任制。對合同管理人員明確責、權、利，建立競爭機制，對合同管理人員建立起良性激勵機制。

3　從法律角度對合同管理的風險點進行嚴格審查和控制。企業可根據自身的規模和條件設立法律部門或者聘請法律顧問，此部門或者此崗位對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體包括對標準化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責任的合理設定，其他合同法律風險的防范等。法律部門或者法律顧問從合同的項目論證開始，監督、檢查并指導當事人資信調查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動的全過程，預防合同糾紛的發生，減少合同糾紛中企業的損失，有效維護企業合法權益。

篇2

宜賓市政府采購中心關于2005年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業單位，系政府采購集中采購機構，現有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現址），工作人員7人（2005年間，聘用和調入5人，調出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據規定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據考核通知要求，現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業績

2005年，采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

開標次數多。2005年，采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節約金額增加558549.23元；節約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購，節約財政資金250萬元；還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規范運作情況。（20分）

執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法，規范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規程。一年來，無違法違紀現象發生。

采購范圍、采購程序的執行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據市政府辦公室印發的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2005年，采購中心執行采購范圍有所擴大。

為了繼續保持政府采購規模的穩定發展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。 

嚴格執行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術參數報列不詳，及時與采購單位聯系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網上公告；待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件；在發售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執行開標、評標程序，嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家，并執行了回避制度。評標結束后，當日在四川政府采購網上進行結果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內部管理監督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內部管理制度，按照相互監督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監督，構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環節權責明確，各環節的內部監督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據《宜賓市政府采購中心工作規程》，出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》，明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據《工作手冊》有關制度規定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺，經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業務工作進一步程序化、規范化，招標采購業務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上，接受上級單位領導及社會的監督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

政府采購日常基礎工作：政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求，規范工作程序，嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規定，有關報表數據及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規范、及時，帳目清晰，同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規范管理，保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算，并由市政府辦統一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求，及時將各類采購數據進行統計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

此外，專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善；采購信息及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

     4、政府采購服務質量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務，在規定的時間內及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創新工作方法，形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾，優化服務環境，樹立了中心良好形象。

根據規定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

作為政府采購業務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”，從書面反饋的情況統計，其中，“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2005年年底起，采購中心在網上已經公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”，及時上載我市政府采購動態信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時，還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓，提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流，學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告率100%，中標公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監督管理部門受理，采購中心沒有統計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構積極配合，在向政府采購機構申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構依法確定采購結果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數過多

采購貨物分散導致難以形成規模，不利于商家競價，提高節約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數量不足，素質、水平有待提高

隨著政府采購規模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現有專家的數量有限，專家的范圍較窄，素質、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構建設還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統籌和協調全市政府采購工作，作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地；

二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了，而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定，有些制度、辦法已不符合法律法規的規定，或者已不適應本市實際，已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定，并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，進一步規范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業務素質還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業人員缺乏，辦公經費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內部管理制度建設，建立內、外相結合的相互制衡的運行機制，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優質、高效的服務，初步實現“三個一流”（建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

（一）加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度，重點抓好規章制度和崗位職責的落實；二要完善內部監督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強法規和業務素質培訓。重點抓好工作人員法律法規和專業技能的學習培訓，提高工作人員的基礎素質和政策業務水平，強化服務意識，提高服務質量。

（三）嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關各部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規程。

（四）強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發生。

幾點建議：

（一）以整合管理效能為重點，建設嚴密的組織體系

加強政府采購機構建設。一是建立政府采購委員會或領導小組，以利于委員會研究、統籌協調、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負責全市政府采購管理工作，建立全市采購、區縣聯動。三是應該加強市政府采購中心機構建設。四是對教育、衛生等集中采購量較大的系統，應建立系統內部采購機構。

建立健全政府采購規章制度。加快完善政府采購規章制度，應依法并結合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善，并根據需要適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，尤其要進一步規范采購單位的政府采購行為，進一步規范我市的政府采購工作。

    （二）以規范操作為重點，探索科學的運行機制

建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設，建立健全政府采購運行機制，規范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點從四個方面進行規范：一是管理制度化。二是程序規范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。

（三）以防范風險為重點，建立政府采購的監督機制

實行多層次、全過程、立體化監督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監督；二是監察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監督；三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經常性監督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監督。

（四）以提高項目質量為重點，建立完善的質量保證體系

強化項目驗收的監督責任。推行“售后服務跟蹤監督，中標供應商動態考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質量的全面調查。

（五）以提高認識為重點，加大政府采購宣傳力度

通過利用黨政機關內部刊物、報紙、電視、網絡等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時，各職能部門要對《政府采購法》的執法情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題和有意規避政府采購制度的行為要依法進行處理，最大限度地發揮政府采購的作用。

（六）開拓創新，不斷提高采購效率

一是完善定點采購和探索實行協議供貨。二是加快政府采購信化建設，開發使用“政府采購管理信息系統”，單位間資料內網傳遞，招標資料外網公開，同時完善“宜賓政府采購網”，為早日實施“網上采購”打好基礎。

（七）盡快完善專家庫，加強對專家的培訓

一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢，請求財政部門盡快完善專家庫，不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數量；另一方面，請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經濟知識和業務知識培訓，提高專家的綜合素質和水平。

特此報告

 

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

 

 

 

宜賓市政府采購中心

二??六年三月十六日

 

 

 

 

 

主題詞：行政事務  政府采購  考核  自查  報告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦

公室，市紀委（監察局），市財政局，市審計局。

宜賓市人民政府采購中心

       2006年3月16日印

                                  （共印20份）

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

集中采購機構定性指標考核自查表

項目項目說明自查得分評分理由

1、政府采購規范運行情況（20分）執行政府采購的法律、行政法規和規章情況（10分）10分見自查報告

采購范圍、采購程序的執行情況（10分）10分見自查報告

2、建立、健全內部管理監督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀律，工作崗位設置是否合理，管理操作環節是否權責明確，是否建立內部監督制約體系10分見自查報告

3、政府采購基礎工作情況（20）政府采購日?；A工作：政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔資料是否齊全、及時（8分）8分見自查報告

政府采購業務基礎工作：招標文件編制是否合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況，是否符合有關規定，有關報表數據是否及時等。（12分）12分見自查報告

4、政府采購服務質量情況（20分）是否及時向采購人提供服務，是否在規定的時間內及時組織采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。（10分）8分見自查報告

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應商等。（10分）10分見自查報告

5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調研、供應商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報告

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況（10分）從業人員的文化程度以及人員的從業經驗和能力，是否遵守有關法律、規章制度，是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等。（10分）9分見自查報告

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報告

合計 97分 

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

 

集中采購機構定量指標考核自查表

項目自查得分評分理由

1、計劃任務完成率（10分）10分見自查報告

2、招標/中標公告率（各5分）10分見自查報告

3、有關政策法規、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報告

4、招標文件、招標結構、合同備案率（10分）10分見自查報告

5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報告

6、質疑答復滿意率（10分）10分見自查報告

7、被政府采購當事人投訴率（10分）10分見自查報告

8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例（各5分）10分見自查報告

9、采購資金節約率（10分）10分見自查報告

10、評標專家隨機抽取率（10分）10分見自查報告

篇3

關鍵詞：水利工程；施工建設檔案；檔案管理；評價指標；管理流程 文獻標識碼：A

中圖分類號：G271 文章編號：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131

水利工程施工建設檔案是保證水利工程質量安全和可維護性的重要參考資料，所以水利工程施工建設檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設中的重要內容。某工程渠道長68.46km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標段長5.848km（樁號4+085～9+909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區，施工復雜度高，地質條件復雜。在建設過程中參與單位眾多，包含了勘察設計單位、承建單位、材料供應商、設備供應商、監理單位等，工程資料類型眾多、結構復雜，所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護具有非常重要的意義。

1 檔案管理工作的內容

1.1 檔案管理組織

檔案管理要有獨立的辦公室和專業的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應用要求，配置打印機、復印機、掃描儀、計算機等。檔案管理人員要具備檔案專業管理技術資格，熟悉水利工程施工建設全過程業務的開展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監督。

檔案管理制度是檔案規范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統計制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項目的個體單位，設立檔案保管期、責任人和工作節點目標。檔案管理經費由各項目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經費預算中。

建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質量、份數、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進度和施工質量控制同步；（3）單元工程質量驗收時，驗收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗收的部分工程檔案，在十日內必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。

1.2 檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準確性、系統性。在水利工程施工建設開始前，就要收集工程開工建設的有關資料，其中包括施工技術資料、材料與設備資料、質量評定與驗收資料等。施工建設過程中，要及時對文件的施工圖、施工合同、施工規范標準等進行收集，保證文件材料與施工進度同步。檔案的保存形式多種多樣，對于紙質文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續完備。電子資料要進行備份，可采用刻盤等方式進行保管。標注的案卷名稱要簡潔準確，目錄編制規范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據水利工程施工建設的內容進行科學的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進度控制資料檔案、質量控制黨刊、施工管理檔案、生產控制檔案等。

要求工程建設的參與單位各職能部門要按時、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據施工需要調取檔案時要建立嚴格的審批制度，按照用戶需求移交有關工程檔案。使用完畢后，要及時歸還。工程檔案的收集與整理要根據工程節點設置考核辦法，保證完成各節點的檔案整編目標。

1.3 檔案后期管理

檔案從工程部門接收后到檔案室要進行檔案的保存與統計，保存時要在檔案柜架上清晰的標出檔案的內容，根據檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統一間距，檔案數量要與目錄數量相吻合，定期進行檔案檢查，落實三防工作，保證檔案的保管安全性。

檔案利用時要根據目錄進行檔案定位，在信息化檔案管理過程中，可通過軟件系統通過關鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設過程中的重要事記、科研成果、基礎資料等進行匯編，使檔案更加規范，做到能夠合理開發和利用。

目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數據庫，歸檔的電子文件直接存儲在服務器中，建立雙活數據中心，保證電子文件的安全性和7*24小時可利用性。

2 檔案管理評價

2.1 評價方法

檔案管理評價是以《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》和《水利工程項目檔案管理規定》等文件為依據，根據水利工程施工建設項目的具體情況建立檔案管理評價指標體系，擬定評價閾值、指標等參數，并采用層次分析的方法M行綜合評價。層次分析結構可劃分為三個層次結構，包括目標層、準則層和指標層。其中目標層A作為檔案管理的綜合評價，準確層B1為檔案管理組織機構，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標層是以實際情況確定管理指標，Cij（i，j=1，2，…，n），指標內容包括：檔案管理組織機構下分的管理機構人員、檔案管理設施、檔案管理制度、檔案管理經費、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準確性、文件材料的系統性、歸檔與移交、節點目標完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統計、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標準化等。

2.2 指標系數

指標系數依據檔案管理工作檢查過程中的實際情況，以及管理規范文件的評分標準，采用了等間距分級法確定系數標準。評價指標與分值如表1所示：

檔案管理的評價方法與指標系數對某工程渠道的檔案管理工作進行權重分析，得到檔案管理綜合評價指數G=0.92，評價為優良；準則層中檔案管理組織結構G1=0.89，評價為合格；檔案整理與歸檔G2=0.93，評價為優良；檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評價為優良。

3 結語

水利工程施工建設檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設順利完成，而且是竣工后的維護與保養的重要參考依據。所以作為水利施工企業在進行水利工程建設時，必須要完善檔案管理工作內容，提高檔案管理水平，保證所建設的水利工程有檔可查、有據可依。

參考文獻

[1] 嚴杰.淺談大型水庫水利工程建設檔案管理[J].工業b，2015，（31）.

篇4

汽車維修質量是，它的重要性不言而喻。為了加強維修質量管理，我認為，需要從員工的維修技能、維修設備、配件質量、維修質量檢驗等方面采取管理措施。主要從以下幾方面來抓：

一、要提高員工的維修技能

目前，維修人員很難掌握維修新技術和新工藝，憑經驗修車依然存在，使得高技術含量的汽車維修難的問題不同程度地存在；其次，維修人員不同程度地養成了不適當換件的習慣，加大了經濟負擔。

二、要保證維修設備的正確使用與規范管理

首先，要認真考核每個修理工對已有設備能否正確使用。諸如四輪定位儀、診斷儀、掃描儀、汽車專用示波器、汽車專用電表、發動機分析儀、尾氣測試儀、電腦動平衡機……這些檢測設備本身就是高科技產品，是電子檢測技術和電腦技術的高級集成物，因此要能熟練操作使用。

其次，要定期對維修設備進行維護維修，并對測量工具校準，有些設備還要按制造商的規定做到適時升級，不要等到用時才發現工具設備不能用，然后再組織人員進行校準或檢修，這樣既耽誤時間，又影響工期以及在車主心中的威信。

三、要加強配件質量管理

首先按照ISO9000標準對配件商進行評價。評價時不要加入個人的感情因素，實事求是地將合格的供應商分為A、B、C三級。評價后，將合格供應商的名錄列于“材料供應商合格名錄”當中，以便于物資部門采購和訂貨。名錄當中不僅要有合格供應商的詳細資料，還應該包括評價分數、采購范圍等內容。這樣做可以及時使用到價格合理、質量有保證的配件。

配件采購員持“配件采購申請表”向合格供應商采購，首選A級，其次B級，當A、B兩級均無貨時才選擇C級；采購貴重或大宗配件時應在合格供應商范圍內經3家報價后擇優采購。由于時間緊以及A、B、C級供應商均沒有所需配件時，可向其他供應商采購，在采購過程中應填寫“配件采購申請表”，以便于日后核查及添加新的合格供應商。

已完成采購的配件，應進行入庫檢驗、出庫檢驗、使用過程檢驗。當配件出現問題時，檢驗部門、技術部門、供應部門人員應注意分析問題，如果屬于配件本身的問題，應在“不合格配件記錄表”上登記，與供應商退（換）貨，并將退（換）貨填入“配件退（換）記錄表”，作為日后對供應商定期評審的依據。倉管員也要對入庫配件的價格、時間及時跟蹤和檢查，必要時上報有關領導，領導可以采取隨機抽樣、電話暗訪等形式，通過對比、再報價等方式，檢查配件進價是否合理，這樣有利于對采購配件進行有效的控制，同時也有助于避免采購過程中的舞弊行為。另外，配件庫應保持通風、干燥，溫度和濕度調節適當，防止配件積壓變形和停放期過長而老化。例如應該是140的同步器，2 3檔同步器和3 4檔同步器外表都一樣，只是多了一個標記，如果不懂很容易拿錯，有一次修理工就是因為同步器拿錯，搞得裝好的變速箱以后掛不進檔，我過去一看就知道拿錯了同步器，拆下來換個同步器就解決問題了。經過這件事情以后，我要求倉管將2 3檔的同步器一定要打好標記，避免修理工拿錯，影響修理工作，耽誤時間。

四、要進行維修質量檢驗

汽車維修質量檢驗是汽修控制維修質量最有效的手段。在這方面，我們采取的有效措施就是“試車”。我做質量管理人員，要求每修好一部車都要試車，看看車是否還存在問題。例如有一次修好車了，我還發現一顆10號大的螺絲還沒安裝上去，我馬上叫車主停下車，叫修理組長過來問問這個螺絲為什么沒有裝還是忘記裝了，修理組長認真看了一下果然發現有一個地方沒有安裝螺絲，組長馬上叫修理工再認真檢查其他部分還有沒有沒有安裝的，或者忘記安裝的，把修理工作做得更細致，保證質量。還有一次車主說剎車有響聲，經過我們師傅檢查發現了問題并進行了解決。但是在我試車過程中還發現離合很難踩下去，試完車了，所以說試車是保證質量的重要途徑，是對我的修理技術的認可過程，所以我堅持每次修完車都要試車，我沒空的情況下也要求試試車，看車是否修好了，保證維修質量，放心。

五、收集維修資料和進行檔案管理

現代的汽車有千種車型，同時新的技術不斷應用到汽車上，不可能有人將新的車型全部修理過，同時需要掌握較多數據。要想控制好維修質量和修好車，沒有維修資料是不行的。汽車作為一種運輸工具，使用中會出現各種各樣的情況，而且每個系統的技術狀況都在發生變化。這些變化如果不被維修人員所知，在進行汽車故障診斷和維修時，常常會導致維修人員的判斷失誤和操作失誤，造成不必要的人力、物力損失，降低工作效率，維修質量也沒有辦法得到保障。因此，必須掌握車輛維修資料和維修檔案。

對于車輛維修資料，首先掌握維修資料的及時性、準確性、實用性和方便性。

對于汽車維修檔案，應該具有以下功能：

①車輛技術檔案，包括：車輛的基本特征資料、車輛維修（含故障診斷排除）記錄和維修過程理論分析。

②檢驗技術檔案，包括：總成大修鑒定、事故鑒定、故障實例集等。

六、建立質量管理制度

篇5

關鍵詞：電子檔案；風險；預防

當前，人們生活中越來越離不開電子計算機，具有多種多樣的功能，這為企事業單位、政府機關的辦公帶來了巨大的變革，提高了效率，使政府機關、企事業單位辦公變得更加方便快捷。在信息技術時代，最新的檔案管理方式就是電子信息檔案的管理，它對政府機關、企事業單位在高科技方面的創新意義重大。但是根據具體情況來看，電子信息檔案并不全是優化，它也有自己的不足，比如與傳統的紙張檔案相比，具有更大的風險性，如果沒有積極制定防范風險的措施，那么很容易導致政府機關、企事業單位的數據被盜，所以，政府機關、企事業單位在使用信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風險的措施，以使信息資源更加安全。

一、避免風險的措施

提前預防，在風險還沒有出現的時候就進行遏制是規避風險最有效的方式，也是最有效的方式，對于電子檔案來說，應該以其自身的潛在缺陷為根據來實施控制管理，來保證內部信息的安全可靠，主要措施有：

1.及時消除風險。為了確保信息檔案數據的安全性，及時消除潛在的風險是非常重要的，在計算機維修期內，政府機關、企事業單位尤其要注意隨時可能存在的風險，主動采取應對措施。因為計算機網絡的的復雜性，使得控制風險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構來說，為了應對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

2.積極引進最新技術。計算機在工作過程中要同時結合多種措施，而規避風險的最好的辦法就是引進新的技術，新技術對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設置密碼，這是現代操作系統最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設置后，要積極的訓練一些計算機技術人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

3.及時進行預防和保護。為了消除危險電子信息檔案的因素，其中一個很重要的措施就是安全防護，其可以有效的避免信息數據受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。

4.制定管理制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企事業單位、政府機關要主動制定一些有針對性的制度來進行預防，也可以根據需要授權檔案管理人員自己制定制度。

二、緩解風險的措施

電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險掌控在一定的范圍內，那么管理人員應該怎么做才能使風險得到緩解？目前，許多單位開始利用風險轉移的策略進行緩解，電子信息檔案管理的風險緩解就是通過制定實施應變計劃、災難恢復計劃、電子信息檔案相關資產重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關資產價值本身或風險的后果或影響。常見的風險緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發生前為減少損失程度執行的方案；后者是在損失發生后為減少損失執行的方法。需要強調的是，在進行電子信息檔案的管理時如果發生危險，那么不管是什么情況，企事業單位、政府機關都要積極主動的進行及時的處理，這才是最為關鍵的。

三、分散風險的措施

在電子信息檔案管理中，還有一種經常使用的規避風險的措施就是轉移策略，所謂轉移策略實質上是一種風險的分散，即把風險轉到其他的地方，以此來把已經存在的風險降到最低，一般而言，能夠從多個角度對風險轉移的方法實施修正，如：修改配置模式、購買保險、外包給其他機構、或者與提供商簽署服務合同等等。經過這樣的處理之后，我們可以把復雜的風險問題進行簡化，再對原先實施的電子信息檔案管理策略優化改進，創造更加先進的電子信息檔案管理系統。此外，還可以與網絡供應商互相協調，讓供應商的安全服務符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強調的是，外包同樣隱含著風險，如果外包人員不符合合同的標準，那么后果會很嚴重。所以為了預防人為因素給企事業單位、政府機關造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴格遵守操作標準。

四、評估風險的措施

當風險來臨后，企事業單位、政府機關最需要做的就是積極采取措施進行處理，為了把風險造成的影響控制在最小的范圍內，還要積極與其他措施相結合使用。風險評估的目的是為了能夠使預防計劃更加科學合理，在對電子信息檔案實施全面分析的基礎上，探究引起風險的因素以及其帶來的后果。需要實施分析評估的基本內容是：發生危險的概率，危險帶來的后果有多大，危險的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企事業單位、政府機關管理者要樹立風險觀念，積極主動的制定一套體系完善的針對多種風險的預防計劃。需要強調一點，如果機構中每個已被識別的弱點通過承認得以控制，這說明企事業單位、政府機關在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企事業單位、政府機關防范風險的最大弊端在于，許多經營管理者錯誤地認為電子信息檔案無危險性，在使用檔案資料時未采取針對性的安全管理方案，這對于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對于檔案管理人員來說，其在管理期間要控制好各個環節的工作，這對于檔案管理是極為重點的。在進行評估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺，對于潛在的風險能夠及時發現，并把其扼殺在萌芽狀態，對于已經發生的風險要積極采取措施，力求使風險造成的損失最小。

總之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風險的警覺度，把預防風險看做所有工作的重中之重，積極制定風險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規避風險和降低損失有重要的意義。

參考文獻

篇6

關鍵詞：煤炭企業；采購成本；經濟效益方法

物資采購是煤炭企業進行經營管理的重要內容之一，也是確保煤炭企業正常運行的保障性工作?，F在的物價普遍較高，價格波動較大，這對于做好物資采購具有十分重要的意義。筆者結合煤炭企業的采購工作，就煤炭企業降低采購成本的方法進行探討。

1.影響采購成本的主要因素

物資采購成本是影響煤炭企業最大化利潤目標實現的重要因素。因此，要想降低每天企業物資采購成本，就必須對影響采購成本的因素進行分析，主要有以下幾個方面的因素：一是采購的價格。采購價格越過，則采購成本就越高，反之亦然。二是采購的數量。不論是進行批量采購，還是進行單件采購，都會對采購成本產生直接的影響；三是物流信息對采購成本的影響?，F在是信息時代，物流信息直接影響著采購，如果信息不暢通，就會使采購成本受嚴重的影響。四是運輸方式對采購成本的影響：里程、費用、時間等都會影響物資采購成本；除此以外，儲備方式、采購策略、員工素質等都會對采購成本產生直接的影響。

2.煤炭企業降低采購成本的有效方法

2.1完善采購制度，夯實管理基礎

一是不斷完善采購制度。通過構建完善的采購制度，來規范管理，減少部門之間的推諉扯皮，提高工作效率，嚴防出現各種漏洞。在進行物資采購時，必須抓好計劃、審批、詢價、等各個環節及各項內容。尤其應該狠抓招投標、合同簽訂與履行及質量驗收這幾個關鍵點。二是狠抓供貨商檔案管理。充分利用計算機信息技術。將供應商的信息建立專門的檔案進行保存，這樣可以對供應商的履約實行后續跟蹤動態評價，給后續采購提高重要的參考依據。檔案信息應該統一編號，標注好每個供應商的聯系方式、支付方式、期限、品質評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時，必須經過嚴格地審核，只有通過審核的供應商資料才能存檔，在后續的采購中，必須從已經通過信息審核的商家中選擇。

2.2注重商家考核，嚴控采購價格

凡是重要物質的供貨商家，必須通過有關部門的聯合考核后才能夠列入被選供貨商家的行列。在對供應商進行考核，可以從以下幾個方面入手：第一，注重品牌及信譽考核。對于供應商的品牌、信譽等信息進行全面摸底調查，根據調查情況，再進行初步的論證和分析，初步考核通過后可以先采購少量的物質。可以根據合作情況及實際需要，慢慢提高采購量，將合作效果好的商家作為來年合作的主要備選對象。第二，建好采購材料價格檔案。采購最核心的就是因素就是價格。在采購信息庫中，不僅要包括計劃價格、報價、合同價，還要收集好不同時期、市場的各種價格信息，確保價格信息的真實、可靠和科學，為達到質優價廉的目的打下堅實的基礎。在采購時，將采購將去上一年度的同期采購價格進行對比，原則不能夠超過這一價格。

2.3遵循采購規律，增加管理實效

市場價格規一般會隨著季節及供求情況而不斷變化，因此，在物資采購管理上，只有摸清這種規律，并嚴格遵循這種規律，方能夠掌握好最佳的采購時機，從而達到降低采購成本的根本目的。一是根據季節變化進行采購。以采購木材為例，2月份是采伐期。如果在這個時期能夠根據全年的木材需求量實行一次采購到位，能夠節約大量的采購成本。再以采購金屬材料為例，沒到冬季，是鋼材的淡季，容易出現大幅度的價格波動。作為采購人員，必須充分摸清價格變化規律，瞄準時間，迅速出擊，在價格低迷是大批量地采購鋼材，也能夠節約大量的采購成本。二是競爭招標。通過競爭招標，將采購價格降到最低?？梢远噙x幾個的供應商，通過不同商家的相互比較及牽制，從而確保煤炭企業在談判獲得有利的地位。三是做好應急采購。對采購量大、成本高的物資，可以直接與生產制造廠家聯系，實行直接采購，免去中間環節，這樣不但可以大大減少采購成本，而且能夠獲得更好的售后服務。

2.4做好采購物資的儲備和管理

一是加強物資的使用管理。包括科學準確地編制采購計劃，避免過多采購物資而導致擠壓和浪費。特別是應該加強物資使用過程管理，實行材料儲備、收發的登記，誰出問題，誰負責，堅決遏制人為地破壞煤炭企業采購的物資，想方設法減少物資的消耗。二是盡可能地采購性價比高、經濟實惠的材料，以達到節約降耗的根本目的，這也是降低采購的一個重要途徑。

結語

綜上所述，降低采購成本是實現煤炭企業經濟目標的重要途徑。作為采購部門，必須充分了解影響到采購成本的諸多因素，不斷完善采購管理制度，建立供應商的檔案信息庫，注重商家的考核，嚴格遵循采購規律，嚴控采購價格，并注重物資的使用管理，只有做好這一系列的工作，才能夠從根本上達到降低采購成本的目的。

參考文獻：

[1]李金華，于麗靜.關于企業降低采購成本方法的探討[J].華章，2011（6）

[2]張紅亮.淺議煤炭企業如何降低采購成本[J].科技創新與生產力，2012（6）

篇7

【關鍵詞】人力資源管理 人力資源 興隆大家庭

一、興城興隆大家庭人力資源管理存在問題

根據工作實踐和研究分析，可以總結為以下幾個方面。

（1）現代人力資源管理制度不健全。在興城興隆大家庭，人力資源管理的多個環節仍處于傳統的人事管理階段，沒有形成規范的制度化，職能多為員工考勤、工資制定和核算、招聘、人員調配、入職培訓、合同和保險管理以及一些基礎的人事檔案管理，還沒有完全按照企業發展戰略的需要將員工及管理層作統一的規劃，也未制定出符合企業人才需要的選擇、任用、激勵等制度規定，以達到盡最大可能地利用人的創造力，增加企業及社會財富的目的。

（2）組織結構和崗位設置不合理。目前，興城興隆大家庭有大大小小的部門多大10多個，都集中在一間屋子里，部門之間相互交錯，有些部門出于獨立半獨立狀態，造成出現雙重領導的局面。許多崗位沒有經過分析和研究，直接簡單、隨意的命名、設立，需不需要、合不合理、崗位職責是什么、人員編制多少等等均沒有認真、嚴格的研究過，多數是拍腦袋決定的，沒有考慮人工成本和人力資源的優化配置，這對公司長遠發展都是不利的。

（3）人員的選拔和任用存在不良局面。興城興隆大家庭目前的招聘渠道主要為兩種，一種是通過內部員工的推薦，另一種是通過網絡等進行外部招聘，但是，通過內部招聘的很少，缺乏給員工施展才能和晉升的舞臺，在一定程度上埋沒了潛在的人才，影響員工積極性。企業重視內部員工的推薦很重要，但是，這也就難免會在公司內部產生復雜的人際關系。在人員任用和選拔方面，關系至上、情大于法的不良事情也難免出現，難以做到任人唯賢，公平、公正也很難把握，影響企業的創新和發展。

（4）績效考核體系不完善。績效考核是針對企業中每個職工所承擔的工作，應用各種科學的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核和評價，目的是通過考核提高每個個體的效率，最終實現企業的目標。公司對員工的績效管理不是十分重視，也沒有明確的績效考核指標體系，對于員工的考核只采用末位淘汰制，每年進行一次全體員工考試，排在最后的員工就會被公司所淘汰。這樣使員工心理負擔過重、同事關系緊張，很難起到促進工作的效果，會導致員工工作效率下降，失誤率也會隨著提高，而且這種考核結果往往片面，不能反映員工的真實情況，也達不到績效考核的預期效果。

二、改善興城興隆大家庭人力資源管理問題的建議

（1）加強人力資源管理制度的建設。必須制定符合企業戰略發展需要和企業文化的人力資源管理制度。在制定制度時，要贏得企業高層的支持，提升人力資源部的戰略層次。改變傳統人事管理的局面，將人力資源的幾大模塊如招聘選拔、培訓開發、薪酬設計、績效考核等建立健全并對其擁有一定的執行權，轉變人力資源部被動做事的局面。要將制度形成完善、規范的文本，如員工手冊、企業規章制度、考勤管理制度、休假制度等相關人力資源管理制度等都應有相應的文本，做到有章可循、有規可依。

（2）進行組織結構和崗位設置。對各個部門和崗位做一個實地調查和分析，砍去可有可無的部門或者崗位，減少和控制人工成本，實現人力資源的優化配置。規范組織結構，優化部門設置。部門的設置一定要符合企業實際發展需要，盡可能做到的簡化、清晰。同時要將各個組織分清職責，明確部門的作用。

（3）注重人員選拔和任用。堅持人才是企業發展的唯一源泉。重視和尊重人才，避免任人唯親，關系至上。拓展人才引進的渠道，重視內部競爭和流動，提供員工發展和晉升的平臺。用人所長也要容人所短。選拔人才不能只看重學歷文憑、工作經驗甚至是關系，重視對創新型人才的培養，允許犯錯，提供機會，以提升員工對企業的忠誠度。留住人才是關鍵。無論是一線生產員工、專業技術人才還是管理人才都要防止外流，因為招到一個人的成本和難度遠大于留住一個人。防止現有人力資源的流失，要從長遠計議，樹立所有人員都是人才的觀念，重視員工個人發展需求，將員工的個人理想與企業的發展緊密聯系起來，同發展共受益。要完善考核體系。通過考核，全面評價員工的各項工作表現，使員工了解自己的工作表現與取得報酬，待遇的關系，獲得努力向上改善工作的動力。根據企業自身的特點，設置指標權重，使考核結果更真實?？己诵问娇刹捎茫荷霞壴u議；同級同事評議；下級評議；外部顧客評議?？己宿k法可以采用：查詢記錄法， 部門，員工提供總結報告；重大事件法等，所有考核辦法最終反映在考核表上?？己肆鞒蹋喝耸虏扛鶕ぷ饔媱潱l出員工考核通知，說明考核目的，對象，方式以及考核進度安排。

參考文獻：

[1]佚名.精益供應鏈與供應商整合[J].供應鏈世界，2009.

[2]熊偉，徐明，林旭東等.采購與倉儲管理[M].北京：高等教育出版社，2008，（1）.

[3]毛玉峰.供應鏈管理條件下的供應商選擇研究[J].物流工程與管理，2009.

[4]楊軍輝，李愛春.供應鏈協同中的供應商選擇研究[J].供應鏈管理，2010，（06）.

[5]馬長昊.淺談采購過程中的供應商管理[J].山西經濟管理干部學院院報，2010，（03）.

篇8

，我部門員工在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，不分晝夜、節假日，出色的完成了公司交辦的采購工作。積極參與公司組織的各種緊急任務，獲得公司領導的肯定和表揚。在作風上執行公司管理制度，堅持原則，堅持財務制度，以采購紀律嚴格要求自己，廉潔奉公，從未出現違法、違紀、腐敗現象。我們樹立“為公司節約每一分錢”的觀念，堅持同等質量比價格，同等價格比質量，最大限度為公司節約成本的原則。緊緊圍繞公司生產這條主線努力開展工作，使各項工作比去年得到了比較明顯的進步。

一、工作完成情況及修訂完善管理制度

1.本年度工作完成情況

根據公司安排，我們物資采購部主要擔負①公司鹵水加工廠、辦公區、生活區建設所需的鋼材、水泥，②井上鉆采工具、套管、隔熱油管、泥漿材料，③建廠所需成套設備、儀器儀表、閥門管件，④電器設備，⑤勞保用品，⑥一般工具，⑦輸鹵管線，⑧研究所實驗材料、化學試劑、儀器儀表，⑨公司交代的其它采購業務。

為節約資金，防止庫存積壓，堅持零庫存管理方法，在采購量大，部分物資緊缺的情況下，千方百計，精心組織尋找貨源，積極組織落實，始終把保障生產所需放在首要位置，一切工作圍繞在建項目，保障鉆井施工，科研開發這個中心來開展，圓滿完成了工作任務。

在公司領導的大力支持和正確的領導及其他部門的配合下，共完成采購計劃申請單 份，簽訂合同 0份。全年采購額達到 萬。其中建廠設備、閥門管件、儀器儀表、機械設備等計款7550萬，加工廠區購進水泥 噸計款 萬，購進各種鋼材 噸計款 萬，3個井隊共組織購進泥漿藥品 噸，計款 萬，購進套管 噸，計款 萬，隔熱油管 米計款 萬等。合同采購 萬，零星采購 萬。

目前基本做到1000元以上的采購，由財務轉賬，減少現金交易環節，逐步建立起物資采購渠道及供應商信息檔案?，F已有一百多家供應商。我們一直強調采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購，都盡量多與相關職能部門共同參與。即使在時間緊，任務重的時候，也始終堅持這個原則，和相關部室人員一起詢價比較，在采購工作的各個環節中主動接受監督。即確保工作的透明，同時保證了工程進度。逐步完善制度，

2.部室建立每人每天工作寫實，所干工作一目了然，督查每人每天工作量，和每一筆業務操作進程，也便于采購環節上的查詢。每周上報周工作量，每月報采購報表，出年底財務報表等供領導參閱決策。

3.重新制定完善崗位制：人員按其所長，專業化分工分類，各負其責。解決職責專業分不清：容易出現行行都會干，行行都不專，材料性能不知道，型號參數搞不清，有了失誤扯不清，干起工作來理不清等憋病。避免喪失自覺性，業務始終得不到提高，很難獨擋一面處理問題，對公司，對個人危害極大。崗位責任制的落實，徹底扭轉了這種局面的存在，每個人的工作積極性和工作效率顯著提高。

4.定制出臺本部門管理制度：使大家充分認識到采購制度嚴肅性，在工作中必須嚴格遵守國家、企業的采購紀律。本制度內容包含：落實公司管理制度、員工管理、質量管理、采購流程管理、和懲治違紀、違法、條款等內容，以時刻警示本部門人員。

5.安全工作方面：本著安全第一，預防為主的主導思想，時刻提示加強安全意識，每筆業務資金安全是第一位的，反復強調要與企業知名度高，信譽好，資質證件齊全的企

業做為合作伙伴，每項合同條款必須反復推敲，防止出現意外，給公司和個人造成經濟上損失。在出差，裝卸車時，特別強調注意人身安全，防止意外事故發生。，本部門無一例安全事故發生，做到全年安全生產。

二、基本做法

1、注重市場調查

為保證能采購到質優、款新、價廉的貨物，我們以了解市場最新行情、最新動態和相關行業政策及規則為基本任務，以便更好地掌握主動權，不至于受供應商片面因素的影響。進一步加大市場考察力度，一方面我們從多側面、多角度去認識市場，摸清了生產廠家與其商之間的利益分配關系，供貨商產品利潤的構成。達到1萬元以上的采購項目，我們盡量先考察，后采購，變被動接受為主動出擊，因此在采購過程中我們總能夠爭取到采購的主動權。

2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面開展工作

我們圍繞“控制成本、采購性價比最優的產品”的工作目標，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價比較，注重溝通技巧和談判策略。調整了部份工作程序，增加了采購審核環節，采取先由采購部長在采購員對采購物資詢價比較的基礎上進行審核，再由計劃經營部和公司領導進一步復核，力求最大限度的控制成本，為公司節約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。

3、逐步加強對采購物資信息的管理

逐步加強對采購物資信息的管理，對物資采購申請單進行編號存檔管理，發票產品合格證等復印留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立采購部臺帳，方便隨時查閱、對比。還建立本部門每天工作寫實報表，反應采購部每位員工每天的工作內容。

4、提高部門工作員工的業務素質和責任感

我部門人員多數是剛參加工作的大學生，采購業務水平還很低，經驗很少。除參加公司安排的培訓及部門內部培訓外，在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷指導，同時反復強調采購人員的責任感，強調每個人對自己采購的材料設備負責到底，保證了對材料、設備使用過程進行有效的追蹤。員工在學習中不斷總結經驗教訓，努力提高工作能力及業務素質。

三、存在問題和建議

1、采購規范化程度還需進一步提高

采購工作遇到許多問題，主要是采購的計劃性不強，我們采購任務中的一多半是臨時采購計劃，因為沒有庫存，往往剛解決了上一筆，下一筆又有上一筆內容，為不影響生產只有再排車輛人力重復采購，工作量較大。審批程序過于復雜，浪費很多人力時間，影響工作效率。還需要進一步規范采購程序，不斷提高效率。

2、業務人員的素質還需進一步提高

質量與價格永遠是采購工作的主題。采購人員的技術能力與業務水平直接影響到采購工作的質量和效率。我們將永遠記住玻璃鋼輸鹵管線慘痛教訓，嚴把質量關不是一句空話，要具體落實到每一個技術環節上，每一筆業務必須誰辦的誰從頭到尾負責到底。由于多數采購員參加工作時間較短，經驗不足。在采購技能上有待進一步提高，以后將極積為他們提供培訓和學習的機會，真正建立一支專業性強，業務精，清正廉潔、敬業高效讓領導放心的采購隊伍。為公司生產一線服務做好先行官。

3、供應商的范圍還不夠廣

一則由于我們公司新型企業，行業獨特，很多商家對我們不了解，供應商網絡仍需逐步擴大。二則出于對售后服務響應速度的考慮，部分物資的采購以老客

戶為主，這在一定程度上影響了競爭能帶來的效益。

四、工作思路

明年我們將按照“行為規范、運作協調、公開透明、廉潔高效”的指導思想，抓規范、重效益，確保全年采購任務順利完成，在更規范合理的采購前提下，進一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作：

1、細化采購管理流程

企業管理水平的差異最明顯的體現在流程管理上的差異，流程管理成熟度，是衡量企業是否進入規范化的主要標志，公司從規范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。

2、改進供應商的選擇

在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應，同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足，以獲取供應商的優惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量，又能有力的控制采購支出。

3、加強供應商檔案管理，建立供應商產品信息數據庫

對供應商資質材料、往來函件和產品質量證明等重要檔案交公司存檔，并復印留底；建立起重要貨物供應商信息的數據庫， 以便在需要時候能隨時找到相應的供應商，以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。

4、采購員根據采購申請單提前詢價

明年，我公司加工廠區建設完成，并開始試運行投產。還有后續鹽井的開發。方方面面還需要很多大宗物資、儀器，材料。我們將對這些物資提前進行詢價，做好市場調研。不僅要保證生產，還要降低成本，減少公司的支出。

篇9

關鍵詞：新建集裝箱碼頭；設備管理；要點

中圖分類號：U691　文獻標識碼：A

隨著中國經濟的發展，集裝箱運輸作為一種安全高效的運輸方式得到前所未有的發展，集裝箱吞吐量迅速攀升，各地新建集裝箱碼頭方興未艾。集裝箱裝卸機械表現水平決定了集裝箱碼頭的管理水平，為集裝箱碼頭主營業務的正常開展發揮關鍵作用。新建集裝箱碼頭設備管理必須從源頭抓起，以實現機械設備壽命周期效益最大化的目標。

1.集裝箱碼頭機械設備管理的目標

集裝箱碼頭機械設備具有投資價值高，技術含量高的特點，是集裝箱碼頭最重要的固定資產與戰略資源，做好集裝箱碼頭機械設備的管理目標之一是保持設備技術狀態完好。作為碼頭經營者與設備使用者來講，機械設備的完好率越高越好，最好不發生故障，然而維持機械設備高完好率需要人、財、物高度保障，對企業經營又會造成較大的經濟壓力，所以集裝箱碼頭機械設備管理目標之二還要實現設備壽命周期費用經濟性。簡而言之，即以合理可接受的成本維持盡可能高的完好狀態。

2.新建集裝箱碼頭機械設備管理的主要內容

碼頭已經建設完成，各類機械設備已逐步添置到位的情況下，技術管理工作重點將轉移到如何將機械設備管好用好。要做好新建集裝箱碼頭機械設備管理，應從以下幾方面做出努力：

2.1樹立先進的設備管理理念做為指導思想

管理理念將指導工作方法與工作行為，先進的設備管理理念將提高設備管理工作效率。設備管理理念在不斷豐富發展。應選擇適合國情及港口企業實際情況并適度超前的管理理念來指導設備管理工作。堅持我國設備管理的3個基本方針：依靠技術進步、促進生產發展和以預防為主。貫徹設備管理5項結合的基本原則：設計、制造與使用相結合，維護與計劃檢修相結合，修理、改造與更新相結合，技術管理與經濟管理相結合。明確企業設備管理的4項任務：保持設備完好、改善和提高技術裝備素質、充分發揮設備效能和取得良好的投資效益。新建集裝箱碼頭應建立以定期檢修與狀態監測為手段、以可靠性為中心的預防維修體制。

2.2建立完善的設備管理制度規范工作行為

新建集裝箱碼頭需建立的設備管理制度主要有機械設備操作規程與運行管理制度、機械設備檢查保養與維護制度、機械設備管理制度、機械設備備件管理制度等。尤其對集裝箱設備特點制訂相應專用管理制度，如集裝箱吊具強制更換與保養制度、集裝箱吊具旋鎖定期檢測與更換制度等。

2.3組建相互搭配的員工隊伍執行設備管理與維護

人的因素具有主觀能動性，一個運行良好的組織不需要個個都是精兵強將，但需要能夠配合良好、和諧共處的各崗位人員，因此有國外學者提出“一流的主管與二流的員工”的概念。集裝箱碼頭機械設備管理與維護既需要具有一定實踐經理與豐富理論水平的經理與主管，也需要具有較強動手能力、積極配合管理者執行力強的普通員工，即使同一班組也需要相互搭檔配合良好的各層次員工。

2.4逐步建立適當規模的備件材料庫存

隨著科技的進步，集裝箱碼頭機械設備在設計與制造過程中已采用大量的新材料、新工藝，并已從使用經驗中對機械結構與控制原理做了大量的改進，使得機械設備完好率有較好的保障。然而在實際使用中仍然有一些機械電氣零部件可靠性較低而屬于易損件，加上機械設備不當使用及維護不當等原因造成設備損壞，所以必須建立一定的備件庫存以保證損壞得到及時修復。

備件庫存應根據公司要求的機械設備保障水平結合設備使用階段，以日常維修所需備件為基礎并預測將來一段時期內維修計劃所需，適當提前儲備一定數量水平的備件材料，找到占用資金與備件保障水平的平衡點。

3.新建集裝箱碼頭機械設備管理的關鍵點

3.1重視設備資料交接與管理

根據合同條款要求供應商提供各類操作與維修說明書、結構圖與原理圖、零部件清單、檢驗檢測清單與合格證書，集裝箱起重機械供應商一般還應提供使用當地檢驗合格的特種設備檢驗合格證。以上各類資料除提供書面資料之外，條件允許還應提供電子版資料，以方便使用。在與供應商交接資料時應特別注意資料與機械設備實際是否全部對應，是否為最終竣工版本，如有差異盡早提出修訂，以便為日后機械設備管理與維修提供準確技術資料支持。

與供應商資料交接完成后，設備管理部門應按照資料檔案管理要求對各類資料進行分類，分別存檔，并管理及技術人員領用資料應建立領用或借用手續，以便責任到人，防止遺失。

3.2仔細比對合同條款與技術規格書

集裝箱碼頭建設單位多為投資公司或集團公司建港指揮部，機械設備前期籌備小組多為從各使用單位抽調專業人員組成，碼頭建成及機械設備添置到位后移交給運營單位。所以新建集裝箱碼頭公司在接收機械設備初期應仔細比對合同條款、技術規格書、合同補遺以及各類會議紀要等附件，著重理清機械與電氣配置品牌與規格、隨機備件、合同條款與技術規格書中提到的任何配置、可以提供的培訓、售后服務與現場服務人員與期限等。有必要的話還應盡量與原參與合同談判人員溝通確認所有細節問題。

3.3員工培訓制度化、常態化

員工培訓無疑對新建集裝箱碼頭機械設備管理盡快走上正軌起到重要的作用，培訓的內容包括供應商提供的交機培訓，更多的培訓應是內部組織的互幫互教培訓，以及必要的外部專業培訓。關于培訓重要的是應建立制度，使培訓常態化，員工得到充分的培訓將在工作中更加高效，并能確保安全。

3.4適當維修外包，以節省人力成本

新建集裝箱碼頭在運營初期，因售后服務期廠家提供維修服務以及出于初期鍛煉員工技能等原因，可以嘗試以自己員工為主，在廠家售后服務人員指導下完成絕大部分維修工作。隨著售后服務期的結束以及維修工作量的大量增加，可以將部分專業化、工作量較大、風險較大的維修項目外包，這樣可以大量節約人力成本，如流動機械總成大修、起重機械更換鋼絲繩等項目。

3.5注重團隊建設，形成團隊精神

篇10

第二條本辦法所稱政府采購定點供應商，是指經市政府采購監督管理部門以公開招標方式確定的，向市區采購人直接提供貨物、服務的**市區法人、其他組織或者自然人。

第三條**市區政府采購定點供應商的管理活動適用本辦法。

第四條取得政府采購定點供應商資格須具備以下條件：

(一)注冊地、經營場所在本市市區范圍內；

(二)具有獨立承擔民事責任的能力；

(三)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(四)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(五)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(六)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(七)法律、行政法規、招標文件規定的其他條件。

第五條凡通過公開招標取得市區政府采購定點供應商資格的法人及其他組織，由市政府采購監督管理部門頒發“**市政府采購定點供應商”標牌。

第六條政府采購定點供應商享有以下權利：

（一）憑政府采購監督管理部門出具的《**市政府公務用品采購證》（以下簡稱《采購證》）向市區采購人直接提供貨物、服務（在《采購證》限額標準以上的政府采購項目須按其它采購方式進行采購）；

（二）向市國庫支付中心或采購單位結算貨款；

（三）對其他供應商在政府采購活動中的欺詐行為或營私舞弊等違法違規行為提出舉報或投訴；

（四）法律、法規和合同規定的其他權利。

第七條政府采購定點供應商應承擔以下義務：

（一）對售出商品及提供服務的價格、交貨條件、質量、維修、其它售后服務以及相關責任等按合同及投標承諾執行；

（二）建立較完備的進、銷、存和檔案管理制度，并提供相關資料，主動接受政府采購監督管理部門的監管；

（三）定期向市政府采購監督管理部門報送政府采購報表和《采購證》回執；

（四）法律、法規和合同規定的其他義務。

以上政府采購定點供應商義務的履行情況，將作為下一年度評標打分的參考。

第八條凡采購人用財政預算內、外資金采購貨物及服務的，政府采購定點供應商在供貨后，可憑政府采購監督管理部門審驗的《采購證》、送貨回單和發票向**市國庫支付中心辦理貨款結算手續。

凡采購人用自籌資金采購的貨物及服務（列入國庫集中支付的單位除外）和機動車維修、加油、保險，可由采購單位財務與政府采購定點供應商直接辦理結算。政府采購定點供應商定期將填寫完整的《采購證》交政府采購監督管理部門審驗。

第九條政府采購定點供應商如在年度內發生分立或合并，應書面報告市政府采購監督管理部門，并辦理有關政府采購定點供應商資格的變更或注銷手續。政府采購定點供應商如宣告解散或因其他原因終止政府采購定點業務，應書面報告市政府采購監督管理部門，并交回“**市政府采購定點供應商標牌”。

第十條政府采購定點供應商有下列行為之一的，將通報批評并沒收履約保證金；對情節較重的，除沒收全部履約保證金外，取消政府采購定點供應商資格；對情節特別嚴重的，除沒收全部履約保證金，取消政府采購定點供應商資格外，在一至三年內禁止參與本市政府采購定點招標活動。

（一）弄虛作假、隱瞞真實情況，騙取政府采購定點供應商資格的；

（二）違反國家規定或合同承諾的質量、價格和售后服務等方面標準的；

（三）向采購人行賄或者提供其他不正當利益的；

（四）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（五）變更或者終止政府采購定點業務，不及時辦理有關手續的；

（六）未按時向市政府采購監督管理部門交送政府采購報表和《采購證》回執的；

（七）拒絕政府采購監督管理部門監督檢查或者提供虛假情況的；

（八）其他違反法律、法規、合同及投標承諾的。

上述行為給采購人造成損失的，應當同時承擔賠償責任；構成犯罪的，則由司法機關追究其刑事責任。

第十一條各市（縣）可依據本辦法參照執行。