醫療機構記分管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇醫療機構記分管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵字】醫療機構；不良執業行為；記分

1 前言

《廣東省衛生廳關于醫療機構不良執業行為記分的試行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2011年01月04日開始實施，至今已超過兩年?！掇k法》制定的目的，是為了加強廣東省醫療機構監督管理，以及保障醫療服務質量與醫療安全。醫療機構不良執業行為記分作為行政處罰以外的處罰措施，能彌補行政處罰手段的不足，更好地規范醫療機構執業行為。

具體在深圳市，醫療機構不良執業行為記分，不僅與醫療機構的年度校驗密切相關，還被作為衛生行政部門對醫療機構年度醫療服務質量評價的重要評分依據。因此，大部分醫療機構管理者對于不良執業行為記分甚至比行政處罰更為看重。然而，《辦法》出臺至今，尚缺少一個與之相配套的實施細則，或者規范性流程，某些關鍵部分規定很模糊，對于衛生監督員的具體實施有一定難度。以下將著重指出《辦法》在實施過程中的模糊點以及給予相應的解決意見，并對《辦法》提出幾點建議。

2《辦法》的幾處模糊點

2.1《辦法》中提到，在查實醫療機構不良執業行為的10個工作日內制作《廣東省醫療機構不良執業行為記分通知書》（以下簡稱《通知書》），“查實”的時間概念沒有明確給出。

2.2《辦法》中規定，“醫療機構不良執業行為單項分值為2分（含）以下的，執法人員可以當場作出記分處理”。此處是理解為“不管有多少個不良執業行為，只要每一個不良執業行為單項分值為2分（含）以下的，無論最后累計記分是否超過2分，都可以當場記分”，還是理解為“最后累計記分2分（含）以下的，才可以當場記分”，還有待明確。

2.3衛生監督員將制作好的《通知書》送達醫療機構，由誰簽收，《辦法》無明確規定。

3 解決意見

根據《辦法》的制定精神，以及深圳市衛生監督員執行的具體情況，以下針對性地提出解決意見，供大家參考應用。

3.1對于當場記分的情況，“查實”的時間即為當天；對于非當場記分的情況，一般會伴隨行政處罰，這里，“查實”的時間應規定為作出行政處罰決定書的時間。

3.2不良執業行為記分，對于醫療機構的年度校驗以及醫療服務質量評價，均有不可忽視的作用。固綜合考慮，當場記分的條件，應該是：當場可以查實不良執業行為，且醫療機構該次的不良執業行為記分累計在2分（含）以下的。累計超過2分的，應當進行領導審批程序，不能當場記分。

3.3《通知書》的簽收人，是得到醫療機構相關授權委托的人。簽收人要填寫好衛生行政部門提供的授權委托書，并加蓋醫療機構的公章及其法定代表人的簽章，相關授權才能成立。

4對《辦法》提出幾點建議

《辦法》實施至今已超過兩年，逐漸顯露出滯后性，以及與當前衛生監督執法工作的不相匹配，下面將對《辦法》提出幾點建議，供大家參考。

4.1前面已經提到，《辦法》作為一個試行的管理辦法，而且實施已超過兩年，相關部門亟需出臺一個與之相配套的實施細則，或者規范性流程，解決模糊點、爭議點，盡可能地統一各地衛生監督部門的操作流程，更好地監管、規范執法人員的具體操作。

4.2《辦法》規定的某些不良執業行為記分分值，有待商榷，例如：常見的不良執業行為“診療活動超出登記的診療科目范圍的”一次才記2分，而另一常見的不良執業行為“任用一名衛生技術人員從事執業范圍或本專業以外的診療活動的”一次卻記4分。醫療機構超范圍執業和任用超執業范圍人員同屬嚴重違法行為，根據《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等，兩者的處罰相當。再例如：前面說到，醫療機構“任用一名衛生技術人員從事執業范圍以外或本專業以外的診療活動的”一次記4分，而“使用一名非衛生技術人員從事診療活動”一次卻記12分。依據《醫療機構管理條例實施細則》第八十一條，明確注明“醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的，按使用非衛生技術人員處理”，可見兩者是等同的。從以上對比不難看出，《辦法》規定的某些不良執業行為記分分值還有待修改，使之趨于更加合理、公正。

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一、工作目標

促進我市醫療機構執行《傳染病防治法》、落實衛生部新六項標準及《消毒管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規的要求，規范傳染病防治、疫情管理報告，落實消毒技術規范，強化醫療廢物規范處置，加強血透室、消毒供應室、內鏡室、口腔科和手術室等重點部門的醫院感染監管工作。

二、監督檢查內容

（一）傳染病防治組織制度

各醫療機構應制定傳染病防治的制度和工作計劃，成立相應組織，指定相應負責傳染病防治工作的部門、人員；重點部門的醫院感染管理工作按照法律法規及規范的要求開展并記錄；疾病預防控制中心對醫療機構和采供血機構的檢查指導情況；

（二）傳染病疫情控制措施

檢查對象：轄區內所有二級以上醫院。

主要內容：對本單位被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒或者無害化處理，其醫療廢物按照要求進行處置；建立傳染病預檢、分診制度及工作落實情況；建立應急處置預案；醫療機構醫院感染科室或者兼職科室、人員對傳染病疫情控制措施開展情況；醫療機構和采供血機構對傳染病疫情的報告情況，疾病預防控制中心對傳染病疫情的報告情況的收集、匯總、報告及處置情況。

（三）消毒產品管理

各醫療機構應制定消毒產品管理制度，有相應的部門或者專（兼職）人員進行管理；建立消毒產品采購進貨檢查驗收制度，使用臺帳，索取相關文件并保存備查；杜絕違規使用或者使用不合格的消毒產品。

（四）醫療廢物管理

各醫療機構應制定本單位醫療廢物管理制度；有專門的部門或者專（兼職）人員從事醫療廢物處置工作；對本單位有關人員進行醫療廢物處置相關知識培訓；醫療廢物應實行集中無害化處置，與醫療廢物處置單位簽訂運轉協議；醫療廢物分類、收集，運送、貯存、處置符合國家有關規定；杜絕丟棄、轉讓、買賣、非法回收醫療廢物，杜絕不符合規定的自行處置現象。

（五）消毒隔離執行情況

1.檢查對象：轄區所有醫療機構。

2.主要內容：設置負責消毒管理工作的部門，制定并落實有關規章制度；消毒供應室是否有驗收合格證，其工作人員是否持有上崗證，按要求定期開展消毒與滅菌效果監測。內鏡室是否有驗收合格證，內鏡清洗是否符合要求等；，口腔診療是否執行一人一用一消毒要求；

血透室布局、流程、設施設備、消毒等是否符合要求等。

手術室等科室是否按照要求開展空氣監測、物表監測、醫務人員手監測等。

傳染病門診和病房的設置是否符合要求，是否按照規范開展診療活動。

三、監督檢查范圍及分工

我市各級衛生監督機構按照發證管理原則對全市持證醫療機構傳染病防治情況進行執法檢查。對省衛生廳發證劃分給所在地市局負責的，市局發證劃分給所在縣（市）負責的醫療機構，按照劃分情況開展日常執法檢查工作。

四、工作要求

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【關鍵詞】

個體牙醫診所;衛生監管;對策

1 現狀

11 基本情況 截至2009年10月底,我市共有個體牙醫診所87家,其中未取得《醫療機構執業許可證》的診所多達27家(31%),且這些無證個體診所都位于城鄉結合部和農村地區[1]。

12 無證從業現象嚴重 有的個體牙醫診所未取得《醫療機構執業許可證》從事診療活動;有的診所即使取得《醫療機構執業許可證》但使用非衛技人員執業。

13 布局流程不合理,設備設施不完備 大多數個體牙醫診所都是農民自己的房子,生活區與工作區不分,有的只有一間房子,設施簡陋,環境衛生差,只有一臺破舊的治療椅。

14 口腔器械等公用具的消毒不規范 在檢查中發現沾有患者血液、牙體切割組織的牙鉗、牙鑷等口腔器械未及時消毒、浸泡,而是隨意擺放在無任何標識的盒子內、桌子上,極易造成交叉感染。

2 衛生監管難點

21 醫療衛生監督服務職能界定不清 目前我市各級衛生監督機構除打擊非法行醫職能明確職責外,其他醫療衛生監督服務職能尚界定不清[2]。如《醫療機構執業許可證》的初審、效驗工作未明確要求衛生監督機構參與,使得醫療衛生監督工作存在“脫節”現象,現場衛生監督執法人員不能掌握第一手資料,不便于醫療衛生監督工作的深入開展。

22 存在執法風險 由于這類個體牙醫診所多數都是以民房為診療場所,有的沒有任何標志,外觀看不出是一個診所,如若進入檢查未發現其開展任何診療,會面臨“非法搜查罪”的指控;有的基層監督機構對待無證行醫的情況,僅以“以罰代管”來處理,一旦日后出事,又會面臨“罪”的指控。

23 部門間的協調配合不夠 目前我市部分地區的醫療衛生監督工作中存在衛生部門唱獨角戲的情況,與公安、工商、計生、藥監等部門的綜合協調不夠,未與相關部門建立應有的聯動機制。使得“打擊非法行醫”等醫療衛生監督執法工作存在“進門難、取證難、收繳難、執行難”等問題。

24 醫療衛生監督力量薄弱,方式落后 目前全市各級衛生監督部門從事醫療衛生監督的衛生監督人員共計20余人,而且缺少專職醫療衛生監督人員。大部分監督機構的現場監督方式方法落后,停留于“用眼看、用筆寫”的階段,缺少必要的取證工具,難以將醫療衛生機構的違法、違規行為徹底查清。

25 新聞媒體宣傳不到位正面宣傳不到位,部分群眾就醫安全意識不強。近年來,我國雖然在《刑法》中設立了非法行醫的罪名,并相繼頒布了《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規,強調依法行醫的重要性,但由于宣傳力度不夠,我市部分群眾,特別是廣大農民并不了解相關法律法規,沒有意識到非法行醫的危害性;部分群眾科普知識缺乏,存在貪圖方便、省錢、省事的思想,甚至特意到無證的牙醫診所就診。

3 對策與措施

31 標本兼治,建立完善打擊非法行醫市場的長效監管機制 按照打擊與建設結合、整頓與規范結合、日常監督與集中檢查相結合的原則,進一步建立健全長效監管機制。認真總結經驗教訓,查找問題根源,強化依法行政意識,完善監督管理措施[3]。針對不同的情況分幾類處理,從行政管理模式向法制管理模式轉變。

311 具備了良好的診療場所以及能在各方面規范操作又能在當地滿足患者需求的個體診所應該加大指導和日常監督的力度,以定期培訓和考核的形式幫助他們提高執業水平和自身素質。

312 既無證照又不具備相應消毒措施和診療場所的個體牙醫診所可以先限期整改,若能在規定的時限內整改到位,就按照第一類情況管理。

313 對無符合規定的診療場所且各方面要求都不符合規定的,對人民群眾的健康會產生危害的個體牙醫堅決取締。

32 加強醫學知識宣傳力度,提高農民科學就醫和自我防范意識 加強宣傳力度發揮輿論監督作用,充分利用媒體,通過報紙、電視等多形式、多渠道宣傳法律知識,提高人民群眾的自我保護意識,發動群眾積極向有關部門提供非法行醫線索,以保護人民的合法權益。同時衛生監管部門要加強醫學知識的宣傳力度,使農民了解醫療、疾病預防控制方面的知識,提高農民的就醫和自我防范意識,使江湖游醫、冒牌名醫失去其存在的市場。

33 全領域管理 根據鎮江市的實際情況,制定一些相關規定,適當降低在農村或城郊結合部開展個體牙醫診療活動的醫生取得執業資格的門檻,使其合法化,便于納入衛生行政部門管理和指導。

34 實施記分管理 組織對管轄的所有個體牙醫診所相關人員進行法律、法規、規范的培訓,并認真執行《江蘇省醫療機構不良執業行為記分管理辦法(試行)》,將其在醫療執業活動中違反有關法律、法規、規章和診療護理規范、常規以及其他規范性文件的行為載入“醫療機構不良執業行為記分檔案”,實行年度記分和校驗周期內累計積分制度并將記分情況及時通過媒體向社會公示。

35 加強隊伍建設 新時期的醫療衛生監督需要集法律、臨床、公共衛生管理于一體的復合型人才。建設一支結構合理、素質過硬、業務精湛的醫療衛生監督執法隊伍,是搞好醫療衛生監督執法工作的關鍵。定期對衛生執法人員進行醫療衛生監督相關法律、法規的培訓。要加強能力建設,做一項學一項,通過專項整治加強學習,提升執法能力,總結經驗,再提出一些建設性的意見和建議,促進衛生監督工作進一步向前發展。

36 加大執法力度 采用日常衛生監督與專項檢查相結合的方式,加大衛生行政執法力度,加大案件查辦力度,依法及時查辦案件,提高辦案效率。對重大案件,實行掛牌督辦,落實責任人。認真做好案件移送工作,對涉嫌犯罪的案件,依據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體運用法律若干問題解釋》及時移送公安機關,決不 “以罰代刑”。同時,要建立案件信息通報制度,建立健全《無證行醫查處情況數據庫》,加強信息溝通,及時上報案件查處的基本信息。

37 增進部門協作 建立健全打非等醫療衛生監督執法工作的聯席會議制度,增進與公安、工商、城管、計劃生育委員會、藥監等部門配合,互通信息,加強聯合執法。嚴格控制和監管黑診所的藥品來源等。由市衛生行政部門牽頭盡快與公安部門聯合起草并下發《鎮江市衛生、公安部門聯合打擊非法行醫工作聯動機制》。

38 加強媒體宣傳[8] 規范個體牙醫診所依法行醫,當務之急就是要提高廣大人民群眾的思想認識,轉變違法行醫對社會不會產生危害、無關緊要的錯誤觀念。各級政府和有關部門要切實加大宣傳力度,著重宣傳規范依法行醫法律法規的重要性和違法行醫對社會的危害性,使廣大群眾的思想能夠真正被觸動,不再做違法診所的消費群。

參 考 文 獻

[1] 甘和平口腔診療醫院感染管理存在的問題與對策上海預防醫學雜,2009,21(8):390392

[2] 顧怡勤,俞淑華,達慶東上海市閩行區民營醫院執業情況及監管對策上海預防醫學雜志,2008,20(12):609611

篇4

對已建立的居民健康檔案細心修改及時更新數據，并針對他們的家庭實際情況擬定了家庭指導計劃，對新增以及流入流出人員的檔案進行分類管。以下是為大家整理的醫院年度工作自查報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

醫院年度工作自查報告一

20XX年度我村衛生室嚴格依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《醫療機構基本標準》、《醫療機構病歷管理規定》、《處方管理辦法》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等有關法律、法規和規章，在上級有關部門的指導下依法開展有關執業活動，完滿的完成了各項公共衛生服務，并能保障了群眾的基本醫療需求，基本上做到小病不出村，獲得了村民的認可，現將本年度的工作總結如下：

一、組織健全，科學管理

我村創衛組團結一致，高度重視、積極帶頭為加大宣傳力度，提高村民思想素質、衛生意識和保健能力：

1、領導重視。村級主要領導參加并親自指導本村的衛生創衛工作，把創衛工作以及新農合工作納入村委會議事日程。

2、組織、制度落實。有分管衛生工作的村干部，有健康教育、除四害防病、環境衛生等工作制度，并認真落實。

3、有切合實際的衛生村建設規劃或計劃，各項創建資料收集、整理、歸檔合理。

二、健康教育效果明顯

健康教育是公民素質教育的重要內容，也是創衛工作的一項基礎性工作。我村大力開展健康教育，提高居民的健康形為，不定期地舉辦衛生知識講座，提高村民對健康衛生知識的認識。

三、村容整潔、環境優美

1、配備專(兼)職的環境衛生保潔人員，落實清掃保潔責任制。

2、主要街道、巷道路面砂石化平整、溝渠暢通，生活污水有監管措施，綠化美化好。

3、環境清潔，村內無亂堆亂放、亂倒垃圾現象。村內設有垃圾池，及時清運或簡易填埋垃圾。

4、村民住宅的院落、住室、廚房整潔衛生。

5、禽、畜圈養，圈舍清潔。

四、除害防病

設立了除“四害”工作小組，經常開展除“四害”活動，特別是春、秋兩季，組織人員開展滅鼠、滅蚊、滅蒼、滅蟑螂工作，有效地控制了“四害”密度：兒童“五苗”(卡介苗、麻診疫苗、白百破三聯疫)

醫院年度工作自查報告二

一年來，在縣衛生局和茨芭鎮衛生院的業務指導和村委的領導下，遵守國家法律、法規，嚴格執行上級有關政策和相關文件精神，恪守衛生職業道德，嚴格依據有關法律、法規和規章，依法開展有關執業活動，完滿的完成了各項公共衛生服務，并能保障了群眾的基本醫療需求，基本上做到小病不出村，獲得了村民的認可，在衛生院的正確領導下圓滿完成了各項醫療保障工作，取得了一定成績，也存在不足之處，為了揚長補短，更好地開展工作，現總結如下：

一、組織健全，科學管理高度重視、積極加大宣傳力度，提高村民思想素質、衛生意識和保健能力：

1、領導重視。村級主要領導參加并親自指導本村的衛生工作，以及新農合工作納入村委會議事日程。

2、有切合實際的衛生村建設規劃或計劃，各項資料收集、整理、歸檔合理。

二、公共衛生任務

1、首先對本村居民的家庭和成員的各種情況進行詳細的記錄和核對，對已建立的居民健康檔案細心修改及時更新數據，并針對他們的家庭實際情況擬定了家庭指導計劃，對新增以及流入流出人員的檔案進行分類管

2、定時對本村60歲以上老人以及平時有各種疾病(包括高血壓、糖尿病、重癥精神病等)的年輕居民進行上門的健康體檢和適當的治療指導。實行35歲以上患者首診測血壓。

3、對本村所有的孕產婦及0~7歲兒童進行摸底上冊，并按規定程序進行健康體檢。對歲兒童進行建卡及預防接種，接種率達到100%。

4、及時上報傳染病報告表及公共衛生的各種數據。

5、健康教育是公民素質教育的重要內容，也是公共衛生服務工作的一項基礎性工作。我村大力開展健康教育，提高居民的.健康意識，不定期舉辦衛生知識講座，提高村民對健康衛生知識的認識。多次向村民進行防病治病的宣傳教育，發放健康知識折頁1000余份，使村民的衛生防病意識得到提高，增加了村民的健康知識。

三、參加學習培訓

按時參加衛生院的各次例會，無缺席無遲到早退行為。

四、基本醫療服務

20xx年我室全年診療患者中無藥物過敏反應、藥物不良反應，未出現誤診等差錯行為，無違規行為、無警告、記分或其他行政處罰。

20xx年，我以求真務實的態度，扎實有效的工作和飽滿的工作熱情，奮發圖強，銳意進取，為全國各族人民的健康事業、為我縣經濟增長和社會進步作出更大的貢獻。

醫院年度工作自查報告三

為加強基本公共衛生服務工作的管理，為更好的為轄區居民做好健康保健服務，核對各村公共衛生工作落實及實施質量，在院領導的組織下，我們成立了督導小組，對轄區內所有行政村進行了上半年的督導。從督導情況看，我鎮公共衛生工作固然比上年度有一定的進步進步，但依然存在很多題目。

一、督導內容

1、全鎮0-6歲兒童摸底，建卡、建證工作。

2、每個月冷鏈運轉情況。

3、傳染病管理工作情況，門診日志使用、監測情況。

4、村衛生室建設情況及各項工作展開情況。

5、資料上報、回檔情況。

6、基本藥物執行情況。

7、建卡宣傳、教育、講座及婦幼工作情況。

8、其他工作。

二、督導結果獲得的成績

1、全鎮0-6歲兒童卡、證吻合，接種率基本達標;

2、兒童及育齡婦女花名冊少數村健全。

3、多數村都進行了人口摸底工作。

4、都實行國家基本藥物制度。

存在的題目：

1、杜包：整體環境衛生差，資料搜集不齊、未回檔;宣傳欄宣傳內容更換不及時，健康教育、健康講座未及時完成;資料上報不及時，欠規范;門診日志填寫缺項;無傳染病管理登記本;無疫苗收發登記本;冰箱無溫度記錄本;慢性病管理不及時;藥房仍有非基藥存在。

2、仁和：資料回檔有待完善;宣傳專欄欠規范;講座臺太小;門診日志使用率低且缺項;。無疫苗收發登記本;冰箱無溫度記錄本;慢性病管理不及時;藥房仍有非基藥存在。

3、小灣：接種室擺設臨亂，病房衛生差;資料上報不及時，未留底備查;宣傳欄宣傳內容更換不及時，健康教育、健康講座未及時完成;門診日志使用率低，何邦鑾的處方未登門診日志;門診日志等獎缺項;傳染病管理欠規范;接種報表有邏輯性錯誤。

4、三漲水：整體衛生差;藥房有非基藥存在;無任何資料可查;無宣傳專欄;未使用門診日志;傳染病管理無資料可查;至今仍未啟動冷鏈運轉;其他均無資料可查。

5、白果寺：衛生室太小，內外環境差;資料只有婦幼資料可查;其他無資料;宣傳欄宣傳內容更換不及時，健康教育、健康講座未及時完成;門診日志使用率低，不規范，內容缺項;其他工作基本上沒有展開。

三、以后工作建議

1、往后的工作從嚴要求，工作效力和經濟掛鉤。

2、加大培訓力度，進步村醫基本素質，增加村醫知識面。

3、增強村醫工作責任心，指導督村醫與村干部調和合作。

篇5

一年來，分局先后被評為市局系統先進集體、市作風建設先進集體、區文明單位、市愛國衛生先進單位等榮譽。現將分局一年來的工作匯報如下：

一、20*年分局開展的十件主要工作

1、進一步完善食品安全責任體系和工作機制。以食品安全為“抓手”，做好區政府決策參謀。食品安全工作得到區委、區政府的高度重視，在城區中率先將食品安全單列納入對各鎮、街道的年度綜合目標管理考核。

2、積極爭創食品安全示范鎮、街道。推動我區半山鎮、米市巷街道爭創全市食品安全示范鎮、街道，聯合相關職能部門配合鎮、街道解決創建中遇到的難點和重點問題。

3、全力做好奧運食品藥品安全保障工作。以“興奮劑”專項治理和“三小”整治為重點，組織對重點區域和重點品種開展全方位、多層次的專項整治行動，確保奧運食品藥品安全。

4、妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。發揮綜合牽頭作用，行動迅速，措施有力，查控及時。區人大、政協專題聽取事件處置情況匯報后，給予充分肯定。

5、盡職盡責保障捐贈藥品安全。抗震救災期間，抽調精干力量，對轄區企業捐贈的13個品種、86個批次的藥品全部進行了檢查和快速抽樣檢驗，確保災區人民用上放心藥。

6、探索藥品突發事件應對機制。舉辦轄區生產企業藥品突發事件應對機制研討會，增強企業質量意識、風險防范意識?？焖偬幹谩懊庖咔虻鞍住?、“血栓通”、“刺五加注射液”等省外企業產品波及本地的藥害事件，及時消除事故隱患。

7、打造口腔義齒生產企業專項整治的先行區、試驗區。出臺《*區口腔義齒規范生產指導意見》，落實企業產品質量責任制，有效遏制產品抽檢不合格現象，提升、規范企業生產經營行為。

8、志愿者服務有聲有色。在大關西二苑等30家單位設立家庭過期藥品定點回收點，放置過期藥品定點回收箱；全年開展志愿者服務活動12次，回收過期藥品6000余盒（瓶），接受群眾咨詢近1600余人次；印制食品藥品宣傳手冊3萬余冊，分發至政府各部門和社會各界，并向市民免費贈閱，宣傳食品藥品安全知識。

9、切實加強學校食品安全宣傳工作。與區教育局聯手，組織開展*區中小學生“我與食品安全”演講比賽，全區38所中小學校學生踴躍參加，取得良好社會反響。

10、全面部署為期一年的食品安全專項整治工作。發揮綜合協調作用，制訂我區食品安全專項整治總體工作方案，區政府與鎮(街道)主要負責人簽訂目標責任書，確保工作責任的落實。

二、20*年工作回顧

（一）內修素養，外塑形象，著力提高隊伍能力素質

分局以貫徹落實黨的十七大精神和解放思想大討論為主線，以十七大精神主題宣教活動、黨風黨紀專題教育活動、“評行風政風，促‘七難’破解”活動和創建“特色黨支部”為載體，加強隊伍建設、能力建設、廉政建設，增強干部的凝聚力和戰斗力。

1、加強隊伍建設，提升科學監管能力

突出“抓班子，帶隊伍，促能力”工作思路，做到建章立制，用制度管事管人；推出“七個一”系列活動，爭創特色黨支部；堅持每人輪流授課制度，多方位提升干部的業務水平和研究型監管能力。努力打造一支黨性強、政務廉、工作佳、干勁足的黨員干部隊伍。

2、推行政務公開，主動接受社會監督

分局通過政務網站、門戶網站、宣傳長廊等多種途徑向社會公開各類信息，接受社會監督。截止目前，向省市局外網、區政府門戶網站報送動態信息90余條，主動公開信息31條，編寫工作簡報11期，?？?期，動態信息錄用率名列全市系統基層單位第一名。

為更好地宣傳食品藥品監管工作，分局主動接受區人大和政協監督，先后3次向區人大和區政協匯報工作，受到代表們的普遍好評。與此同時，以召開座談會、民情懇談會、參觀市食品藥品安全展示中心等形式，邀請各個階層代表共同探討如何加強食品藥品工作，認真聽取對食品藥品監管的意見和建議，進一步增強了對食品藥品監管的針對性和有效性。

（二）落實責任，完善機制，切實加強食品安全綜合監管

分局依托食安辦這一平臺，以奧運期間食品安全保障為重點，以創建省級示范文明城區為平臺，以食品安全示范創建和“三小”整治為抓手，層層落實責任，開展重大食品安全事故應急處置工作，深入推進食品安全專項整治工作，切實提高我區食品安全監管水平。

1、落實監管責任，進一步完善工作機制

分局充分發揮食品安全“抓手”作用和綜合協調作用，當好政府的參謀。食品安全工作得到區委、區政府的高度重視，年初，在城區中率先將食品安全作為單列項目納入區委、區政府對鄉鎮、街道的年度綜合目標管理考核，真正做到食品安全責任的落實和食品安全考核體系的完善。分局及時制定《考核細則》，突出剛性指標要求，為全年食品安全工作的開展提供了有力保障。

為進一步落實目標責任，區政府與各鎮、街道和食安辦各職能部門簽訂了年度食品安全目標責任書和為期一年的食品安全專項整治工作目標責任書，全面落實監管責任。與區法制辦共同開展食品安全行政執法監督檢查工作，進一步規范各職能部門行政執法行為，提高依法行政能力。

2、爭創示范，突出重點，全面加強食品安全

區食安辦多次召開食安辦工作會議，部署食品安全示范鎮、街道創建工作。堅持“疏堵結合、嚴管重罰、提升標準、不斷規范”的整治原則，開展“三小”聯合整治、暗察暗訪和督察工作。抓好重大節假日、重點環節、重點領域和重點品種的整治工作，加強對媒體曝光領域的督查督辦力度，提升食品“三小”行業整體水平。整合食安辦成員單位的資源，推動、指導和幫助轄區26家企業完成信用體系創建工作，配合鎮、街道解決示范鎮、街道創建中遇到的難點和重點問題。

3、認清形勢，探索保健品化妝品安全綜合監管

聯合區工商、城管召開“*區規范藥品、保健食品廣告行為動員會”，與企業簽訂公開承諾書，采用拉網式檢查和重點抽查相結合的方式對保健食品廣告進行集中監測、整治，有效規范了藥品、保健食品生產經營行為。組織力量，開展對保健食品生產、經營和化妝品生產情況的綜合調研，基本摸清管理現狀，為今后的監管奠定了基礎。

4、不辱使命，全力做好奧運期間食品安全保障工作

分局采取四項措施全力做好保障工作：一是開展奧運食品暗察暗訪，對信義坊、汽車北站、涉外賓館等重點區域和重點品種組織聯合執法檢查，對發現的問題現場做出反應，取得立竿見影的效果；二是制訂奧運期間保健食品監管實施計劃，明確各部門的責任，組織對轄區7家保健食品生產企業進行專項檢查和監督抽樣，保證源頭不出問題；三是組織各部門從種養殖、生產、流通、消費各個環節開展夏季奧運期間暨超市熟食現制食品安全專項整治；四是落實24小時值班制度，修訂《*區重大食品安全事故應急預案》，并以區政府名義下發，進一步提升各部門的應急能力和相互配合的默契。

5、行動迅速，妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件

“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件發生后，分局在第一時間，以短信、傳真和電話等方式告知區食安辦各相關職能部門開展緊急處置工作。隨后我區成立了“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作指揮部，分局承擔辦公室職責，負責牽頭和綜合協調及監督職能。主要開展了以下工作：一是兩次召開應急處置工作會議，傳達上級文件精神，部署階段性工作任務，落實各監管部門的責任；二是陪同區領導對轄區超市和醫療機構進行督察，了解問題奶粉和液態奶的下架、封存和退貨情況、食用問題奶粉患兒免費篩查、免費治療工作；三是印發緊急通知，要求各部門實行24小時值班，做好每日信息匯總上報工作，并上報市應急處置辦公室；四是主動向區人大、區政協匯報“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件的處置情況，應急處置舉措得到了人大、政協領導的肯定。

（三）依法嚴管，服務企業，扎實推進藥械監管工作

一年來，分局共出動執法人員1577人次，檢查涉藥單位626家次；抽樣送檢109批次，廣告檢查529家次；開展各類專項檢查37次，查獲假劣藥械11個品種、14個批次，移送市局處理3起，查處案件25起，罰沒款10萬余元；受理投訴舉報和各類協查60起；新開辦各類藥械企業50家。

1、快速反應，盡職盡責，確保藥械安全

汶川大地震后，分局對轄區企業捐贈的藥品，實行報告制度，抽調精干力量，對轄區企業捐贈的13個品種、86個批次的藥品全部進行了檢查和快速抽樣檢驗，確保災區人民用上放心藥。

“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等藥害事件發生后，分局第一時間向轄區內各涉藥單位發出通知，并迅速組織力量，對轄區內所有藥品經營企業和醫療機構進行核查，共停止銷售“免疫球蛋白”100瓶，回收“刺五加注射液”13686支，及時消除事故隱患。

2、強化源頭監管，確保藥械安全

開展對生產企業年度檢查、系統檢查和日常檢查，檢查覆蓋率達100%。結合前期走訪調研情況，舉辦“*區生產企業藥品突發事件應對機制研討會”，與轄區所有藥品生產企業共同探討藥品突發事件的應對機制，幫助企業解決面臨的困難，促進轄區企業良性發展。嚴格執行駐廠監督員管理制度，配合完成40余個高風險品種的核查，對發現的問題督促企業及時整改到位，把好藥品源頭關。出臺《*區口腔義齒規范生產指導意見》，簽訂質量安全承諾書，落實企業產品質量責任制，監督抽樣8家企業14個產品均為合格，有效提升、規范企業生產經營行為。

3、落實嚴管舉措，強化退出機制

與企業簽訂興奮劑專項治理工作承諾書，統一制作興奮劑治理告知書和警示標語300余冊分發到各藥店進行張貼；對15個品種、7家批發企業、5家連鎖企業總部及100余家藥品零售企業進行全面調查摸底，對違規銷售的藥店予以重罰。這些工作舉措，受到國家興奮劑專項治理督察組的充分肯定。

依托分局《記分管理辦法》，組織11位協查員對藥品經營企業檢查800余家次。對不規范的藥品零售企業，通過增加“飛行檢查”、“系統檢查”等手段，在嚴格按照法律法規進行處罰的同時，加大媒體曝光力度，使企業面臨“高壓”態勢。依法注銷不規范企業藥品經營資格。

4、鞏固成果，探索監管長效機制

組織對已通過規范藥房（合格藥房）驗收的9家社區衛生服務中心及37家衛生服務站進行“回頭看”檢查，防止醫療機構重創建、輕管理的傾向。制定高校、民營醫療機構及廠礦企業醫務室藥房規范化建設方案，指導、幫助其進行規范化創建工作，到目前為止，5家高校藥房和3家民營醫療機構藥房通過規范藥房驗收。

實行藥械不良反應（事件）監測工作評價考核機制，增強涉藥單位的社會責任意識，更加積極地開展藥械不良反應（事件）信息的收集和報告工作，提高報告的數量和質量。

（四）面向群眾，貼近群眾，營造良好社會氛圍

分局堅持食品藥品安全宣傳教育面向全民和“六進”、“三貼近”原則，以多種形式宣傳食品藥品安全常識，增強公眾的自我防護意識和維權意識，努力營造良好的監管環境。

1、積極開展家庭過期藥品回收工作

建立家庭過期藥品回收長效機制，從源頭上防止家庭過期藥品流入社會，遏制非法收購藥品違法行為。根據轄區實際，在大關西二苑、九洲大藥房大關店等三十家單位設立家庭過期藥品定點回收點，制訂定點回收管理辦法，確保過期藥品回收服務順利、有序開展。主動上門清理回收箱5次，回收過期藥品1000余盒。

2、繼續推進志愿者服務進社區活動

制作印制3萬余冊食品藥品宣傳手冊，分發至區四套班子領導、人大代表、政協委員、學校、機關和各鎮街道及社區（村），進行廣泛的宣傳。根據不同的服務對象，采用過期藥品回收、宣傳資料發放、張貼宣傳畫等多種形式開展志愿者服務進社區活動，增強公眾的食品安全和自我防護意識。全年開展志愿者服務活動12次，回收過期藥品5000余盒（瓶），發放各類宣傳資料2萬余冊，接受群眾咨詢近1600余人次。