保護環境常識范文

導語：如何才能寫好一篇保護環境常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：樁基工程；現場施工；環境保護；方法

樁基工程建設質量的好壞及建設中的環境保護影響到老百姓生活的方方面面，并且對社會的發展和整體環境都也有一定的影響，為此，在樁基工程建設的過程中，一定要突出質量就是生命的宗旨，把環境保護放在重要位置。我們必須轉變思想，強化認識，提高樁基工程建設質量的基礎上，落實環境保護，防止樁基工程建設中的環境污染和環境破壞。針對樁基施工現場的管理，要有高度的責任意識和現代化的管理制度，規范建筑工程建設中的操作，要強化監督意識，落實國家關于建筑工程的相關規定，做到依法建設，依章從事，在確保工程質量的基礎上保護環境。

1 夯實施工技術，最大限度的保護環境

對于樁基建筑工程來說，高質量的項目依托于高精尖的建筑技術，同時，建筑技術也決定著工程建設的進度和環境保護的力度。在樁基建筑工程的施工現場，從業人員必須對建筑工程有一定的了解，掌握一定的建筑技術，并擁有一定的建設設備，要有相關的環境保護意識和責任意識，這樣才能從根本上提高建筑施工現場進行環境保護的水平。例如在建筑現場的通行道路上必須開展硬化處理，土方應該集中放置，做好綠化工作，放置揚塵的出現。對于建筑水泥和易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存等，確保有利措施進行環境保護。

2 確保材料質量，提高環保意識

建筑材料關系到工程建設質量的高低，也影響著樁基工程建設中的環境保護。在市場經濟充分發展的今天，市場競爭越來越激烈，為了實現自身利益的最大化，很多的企業開始運用不正當的手段，比如在建筑材料上投機倒把，為了降低建筑成本，建筑企業采用偷工減料，以次充好的材料時有發生，造成了極大的社會危害性和環境污染。建筑現場管理對建筑材料是最后一道把關口，對材料的取舍有著決定性的作用。為了建設高質量的環保工程項目，在現場管理的過程中，對于建筑材料一定要嚴把質量觀，樹立高度的責任感，對于現場用到的建筑材料一定要把好關口，在材料的選用上精益求精，要有質量意識，做好材料處理的相關登記。比如對于個別具有安全隱患和環境污染的材料存放上要進行防滲漏處理，防止土壤等環境污染問題的出現。

3 實施質量控制，防止生態破壞

對于樁基建筑工程建設中的環境保護，主要就是防止一切可能發生的環境問題，其實最大的環境破壞就是建筑工程質量的低劣，這樣就會造成土地資源的浪費和生態的破壞。在樁基建筑項目的施工現場，這是關系到建筑物質量高低的關鍵環節，其管理水平的高低直接影響著建筑物的質量和進度。對于工程項目建設的現場管理，其目標和主要任務就是強化質量管理，這是工程建設的核心，也是現場管理的重點工作。在施工現場，為了確保建筑工程的質量，在施工中一定要嚴格按照工程建設的需要，依據應有的建筑工序按部就班的進行施工，實現建筑工程施工的標準化和規范化操作。在施工的過程中，要做好相關的工程檢查，監理的工作一定要落實到位，不可流于形式。一旦發現危及工程質量的問題或者有違工程項目建造常識的行為，要第一時間處理。在樁基工程施工的現場要規范操作手續，抓好實測、分析、判斷、糾正或認可活動，保證工程建設的正常健康作業。

4 構建環保制度，優化建設過程

樁基建筑工程的影響方方面面，在建筑過程中環境問題極為突出，所以在工程建設的過程中一定要有責任意識和環保意識，規避環境污染和生態破壞的出現。在樁基工程建設來說，構建環保制度勢在必行，這也是確保工程建設中開展環境保護的最有力保障。目前，在我國還沒有系統的具有法律作用的環保規定，為此，相關部門應該依據社會發展的事實籌建建筑施工中的環保法律。在具體的工作中，要強化施工人員的環保責任，在城區開展樁基建設的時候，在開工15d前向環境保護的主管部門申報登記，做好備案，樁基建設中嚴格遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》施工建設等。

5 制預案，創造零事故環境

樁基工程建設施工復雜，工作量巨大，每天應對的管理活動都具有一定的可變性，所以在實施環保的過程中，要依據樁基工程建設的進度和內容開展針對性的管理，并且要制定預案，實現零事故管理。應急預案要針對出現的問題提出一些針對性的和具有可操作性的措施，一旦在施工中出現問題，就能及時按部就班的采取應急預案，解決施工現場出現的相關問題。針對樁基工程建設中的環境保護來說，現場作業人員，要制定詳盡的環保應急措施，對于可能出現的環境事故提前預防，規避可能出現的事故。同時，在施工現場還要善于觀察，及時總結，查缺補漏，一旦發現環境問題，及時上報有關部門，并籌劃解決問題的方法。

為了確保樁基工程項目建設的質量和工程建設中的環境保護，實施有效的現場管理已經成為社會發展的必然要求?，F場施工管理作為項目建設的第一線，必須嚴把質量關，實現規范操作和規范管理，從樁基工程建設的材料、技術、人員素質、制度等入手，做到實事求是，精益求精，并要在樁基工程項目的施工過程中及時發現問題，和解決問題，規避任何存在的顯性和隱性環保風險。樁基建筑施工現場管理的內容雜亂，項目居多，所以一定要嚴格規范作業程序， 把工作做細，確保工程建設的又好又快進行。

參考文獻

[1] 陳彪.工程管理理論與現場施工管理的關系探究[J].城市建筑， 2013（7）.

篇2

您渴望在一個綠樹成蔭、鳥語花香的地方生活嗎？

您渴望在一個整潔溫馨的環境中工作學習嗎？

那么讓我們攜手同行，愛護公共設施、保護校園環境，為自己營造一個和諧美好的家園。

優美的校園環境，會使我們在學習時，心情舒暢；

優美的校園環境，會讓我們懂得珍惜，學會愛護；

優美的校園環境，彰顯每個人的素質，體現整個學校的道德風貌；

然而，走在校園里，瓜子殼、果皮、紙屑、廢棄塑料瓶隨處可見；教室里，遺落在課桌上的垃圾比比皆是；就連我們嶄新的運動場也難逃厄運，遭到大家肆意踐踏，散落在場地的垃圾，翻閱柵欄的身影，塑膠跑道上的傷痕……這一切，都與文明校園的形象極不相稱，與我們追求美好環境的愿望大相徑庭。既然每個人都渴望擁有一個優雅舒適的環境，那么就不要只圖自己“順便”,且為綠色校園行個方便，真正做到“熱愛學?！?。在此，向全校學生發出如下倡議：

1.愛護我們的運動場，不亂扔垃圾，不污損跑道，穿標準運動鞋進入場地，不翻躍圍欄。

2.以愛護校園環境為己任，自覺維護校園的清潔衛生。養成良好衛生習慣，不隨意亂扔果皮紙屑、煙頭，不隨地吐痰。

3.支持和參與廢紙、廢塑料、廢金屬的回收利用，盡量減少生活垃圾。

4. 清除白色污染，隨手拾撿紙屑。

5.不將食物帶進教室，自覺清理教室垃圾。

6.勤儉節約，愛護公物。

篇3

1.環境保護市場化內涵

西方民營化理論大師薩瓦斯認為市場化就是民營化，即“更多地依靠民間機構，更少地依靠政府來滿足公眾需求。它是在公共產品和服務的生產和財產的擁有方面減少政府的作用，增加社會其他機構作用的行動?！标P于環境保護市場化的內涵，有學者提出，環境保護市場化是在政府宏觀調控下，引導企業進人環境保護市場，培育發展起一個健全的環境保護產品、技術和服務產業的體系，借助這個產業市場的力量來更有效地實現政府的環境保護目標P]。結合我國市場化改革目的與歷程，本研究中認為我國環境保護市場化主要體現在兩個方面：（1)將由政府和公共部門提供的環境保護服務和產品部分或全部交由市場，實現資源配置方式由政府行政配置向市場調節的轉化，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；（2)提高市場對環境保護資源配置的效率、實現公平等，提高市場自身的規范化程度等。這樣，政府一方面要通過環境保護規劃和各種法律、標準，擴大環境保護市場的需求；另一方面要通過建立合理的價格補償機制，規范環境保護市場，使企業愿意并且可能投人環境保護產業，擴大環保市場的有效供給，通過政府和市場的雙重作用共同實現環境保護目標。

2.推進經驗與制約瓶頸分析

結合第四次環境保護相關產業統計調査和環境統計年報數據（2011年）分析認為，2011年我國環保設施運營市場化率19.15%(按照環保設施第三方運營收人占該領域全部運行投人費用的比例計算），其中，城鎮污水處理設施、工業廢水處理設施、工業廢氣處理設施運營市場化率分別為90.10%、11.31%、1.48%。除城鎮污水處理設施市場化程度較高外，工業廢水處理和工業廢氣處理的市場化程度不足，與發達國家相比還有較大差距。因此，充分借鑒國內外環保領域市場化的成功經驗，分析我國當前環境保護市場化的制約瓶頸，對推進我國環境保護市場化具有重要的作用。

2.1環境保護市場化推進經驗借鑒

英國政府通過制定一系列完善的法律法規來推動水務行業市場化進程。1989年，英國政府頒布了新的《水法》，將現存的區域水務局經私有化改造改制成為供排水公司并任命這些公司為地區供排水業務的“承擔者”，并通過讓水務公司在倫敦證券交易所上市來籌集資本。1991年又頒布了《水工業法》重新確定了供排水公司的權利和義務及水務服務總監的權力，《水資源法》明確了國家河流管理局的職能，《法定水公司法》專門適用于先前的法定水務公司，《土地排水法》將先前設定的地方當局內部排水權轉移至國家河流管理局，后續的《競爭與服務（設施）法》、《環境法》、《競爭法》、《水工業法》(1999年修改）、《水法》（2003年修改）繼續完善了英國水業的法律框架，包括有限競爭機制的引入，政府和公有制企業的權責劃定，取水許可證制度的框架修補等。

為治理日益嚴重的倫敦城市水污染，70年代倫敦成立了泰晤士河管理局，它是一個自主權較大的水污染防治機構。為籌措水污染的治理資金，管理局實行誰排污誰付費的原則，引人公共私營合作模式，發展沿河旅游業和娛樂產業，解決了政府投資不足的問題。1987~1988年度泰晤士河管理局的總收入達5.97億英鎊，市場化、產業化既解決了城市水污染治理資金不足的難題，又促進了城市社會經濟的發展["。

目前，我國很多地區在環境監測、河道整治、工業污染治理等方面開展了大量的探索。積極創新環境污染治理新模式新機制是推進環境保護市場化的重要途徑。山東省采取環境質量“上收一級”管理，污染源“下放一級”管理，對全省17市144個空氣站全部實行“轉讓-經營”(TO)模式，實行“監測設備有償轉讓，專業隊伍運營維護，專業機構移動比對，環保部門質控考核，政府購買合格數據”'寧波市開展基于效果付費的內河治理模式探索，按照“一次招標、三年維護，第三方監測”的方式，要求在3年的合同期內，河道的各項污染物指標考核基準值要求逐年至少消減15%，并在考核制度中，以月為單位對水質維護單位進行考核161。在工業園區、鋼鐵等行業以第三方治理模式推進污染治理。河北滄州市肅寧縣皮毛硝染園區采用ROT^式，根據排污企業污水排放量征收污水處理費，并委托專業的第三方環保服務公司提供從人園企理廠改造與運營服務全過程的污染防治服務。

2.2環境保護市場化推進制約瓶頸分析

2.2.1政策制度不完善政府采購環保服務范圍不明晰，規章制度、管理與保障機制不健全。2003年實施的《政府采購法》，雖然范圍涵蓋了貨物、工程和服務，但是在采購范圍中，對于服務的理解僅限于政府自身運作的后勤服務，而范圍更廣泛、更重要的環保服務等尚未被列人采購范圍，由于沒有明確的規定，以至于政府采購哪些類型的環保服務、采購范圍以及采購數量等方面都缺乏統一的制度規范?！蛾P于發展環保服務業發展的指導意見》（環發〔2013〕8號）雖把政府購買基本公共服務作為基本原則之一，但對于政府采購中具體如何操作，尚未明確。

資金使用方式固化，環保服務采購模式受限。現行資金分配、管理和使用制度對政府性引導資金投人環境保護市場存在不合理的限制。根據現行財政財務管理制度，政府購買服務所需資金從其部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經費既有預算中統籌安排，未列人財政預算；尚未構建政府采購環保服務的指導性目錄；政府在某些領域設立的專項資金以固定資產投資為主，難以用于采購環境服務等方面的合理支出.

   2.2.2監管力度不夠環境監管力度不夠，“違法成本低，守法成本高”未得到根本改觀，環境保護市場化推進的外部壓力不足地方政府環保監管能力還有待提高，個案執法力度雖大，但打擊面不夠廣’部分違法企業仍存在燒幸心理’公平競爭環境尚未形成，企業污染治理的外部壓力不夠。隨著新環保法生效實施，要做到“有法必依、雛必嚴、違法必究”，根本上扭轉環境違法現象屢禁不止的局面，充分釋放環境污染治理的市場。

2.2.3責任界定不清“誰排放，誰負責”的責任界定機制未能從法規制度上加以明確1'“誰污染，誰付費”的市場價值體系尚未建立，造成污染治理市場化動力不足。企業污染自治仍然是目前工業污染治理的主要方式，以往排污、治污二合一的經營方式下環保責任主體單一，責任易于界定；委托第三方治污產生了兩個責任主體，出現問題須要排污企業和第三方企業共同承擔，法律責任轉移機制不明確，新環保法規定的法律和行政處罰的責任主體仍然是排污企業，嚴重影響了排污企業放開污染治理市場的積極性。

2.2.4缺乏穩定的盈利機制環境保護公益性較強，大部分領域尚未形成穩定的投資回報機制。當前污水處理收費規模不足以滿足污水處理廠的運營成本，部分地區尚未開征垃圾處理費，政府補貼有限，微利或無利運行影響社會資本進人的積極性。根據《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃編制說明》，全國各省污水處理費平均值僅為0_91元/m3。根據污水處理廠提標改造的成本測算結果，如果滿足一級B排放標準的成本需求，污水處理費征收標準需增加到1.23元/t；如果滿足一級A排放標準的成本需求，污水處理費征收標準需增加到1_35元/t。鄉鎮及農村排污費征收尚未展開，而且農村環境污染具有源強小、分布廣、不連片等特征，集中處理面臨轉運成本過高、收集效率低的問題，但小規模的市政基礎設施建設運行利潤低，影響了市場化進程。

3.重點領域與推進模式

3.1重點領域劃分

“公共物品”理論中將物品分為公共物品、準公共物品和私人物品。奧斯特羅姆提出公共物品應該由政府來供給，但是供給并等于不直接生產，生產可以交給私人企業或者其他社會組織來完成[111。由于環境資源具有公共物品特征，使環境保護具有典型的公共產品的特性。為了更好的分析環境保護市場化推進方式與措施，本文依據“公共物品理論”將環境保護產品/服務分為公共產品特征明顯的環境保護領域、具有準公共物品特征的環境保護領域和私人特征明顯的環境保護領域3類，結合不同領域的特點，因地制宜，分類推進。

公共物品特征明顯的環境保護產品/服務的顯著特征是產品或服務具有完全的非競爭性和非排他性，很難界定具體的受益人和受益程度，難以收取針對性的費用，這類產品或服務的提供者主要是政府部門。這類環境保護產品/服務主要包括政府職能的環境規劃、標準制定、信息與宣傳教育、生態環境保護和建設、區域流域污染綜合治理工程、農業面源污染及農村環境保護、歷史遺留問題、環境監測與評估、環境咨詢服務等。

準公共物品特征明顯的環境保護產品/服務介于公共物品和私人物品之間，具有較強的外部效應，可以較為清晰地界定服務對象和服務質量的差異，可以通過“誰污染誰付費”或者“誰受益誰交稅”等方式確定消費者和消費量，從而以市場機制為主要配置方式提供服務，環境保護的責任主體為社會群眾。這類環境保護產品/服務主要包括市政生活污染（生活污水、垃圾）等市政基礎設施建設運行。

私人特征明顯的環境保護產品/服務競爭性和排他性較為顯著，按照“誰污染誰治理”和“誰污染誰付費”的原則，易于直接收取費用，環境保護的責任主體為污染企業。這類環境保護產品/服務主要包括工業企業污染防治、清潔生產以及工業園區污染治理等。

3.2不同領域推進模式與機制分析

3.2.1公共物品特征明顯的政府職能社會化領域

在公共物品特征明顯的環境保護領域，一般缺乏付費機制，應著力構建政府采購服務機制，推進公益性領域環境保護市場化進程。該領域主要采用政府采購環境服務、組合開發等方式推進市場化，建立政府付費機制或與收益項目捆綁開發機制，并以服務績效作為或項目收益作為環境服務商獲取利潤的依據。同時，還要建立糾紛仲裁機制和第三方考核體系，明確各相關方的責任權利、義務、責任要求。建立各方問責機制，保證績效考核和各方信息的公開性和透明度，充分接受社會公眾的監督。

3.2.2準公共物品特征明顯的環境基礎設施領域在準公共物品特征明顯的環境保護領域，一般具備一定的收費基礎，重點以特許經營等方式，推進市場化改革。對于城鎮污水、垃圾等環境公共事業領域，可通過特許經營制度引入社會資本進行投資、建設和運營，具體方式包括BOT、TOT、ROT等多種方式。對于重點鄉鎮污水垃圾處理，鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，采取打捆方式引人環境服務公司進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。鼓勵地方政府引入環境服務公司開展綜合環境服務。

3.2.3私人特征明顯的環境保護領域在私人特征顯著的領域，要通過逐步推進第三方治理、重點領域開展行政代執行等方式，推進工業治污領域的市場化。該類環境保護服務市場化以鼓勵引導、推行環境污染第三方治理以及行政代執行等制度和措施予以推進。在電力、鋼鐵等行業和中小企業，鼓勵推行環境績效合同服務等方式引入第三方治理。選擇有條件地區的高污染、高環境風險行業，對因污染物超過排放標準或總量控制要求，被環境保護主管部門責令限制生產、停產整治且拒不自行治理污染的企業，列出企業清單向社會公布，探索開展以行政代執行方式將其治污設施交由具備資質的第三方專業機構運營。

4.推進措施與建議

4.1加大環保監管執法力度，創造市場需求

以環境保護重要規劃、重點區域流域、飲用水源，農村面源和行業，重燈程、重點公胃以及各級、各類工業園區為核心，對環境保護相關項目進行全過程、全方位管理，大力發展環境監理和環境監督執法，把環境保護設施的連續、穩定、有效、達標運行納人環境監管范疇。嚴格落實環境保護法，嚴厲打擊企業違法排污行為，繼續加強與公安部門在環境執法工作中的銜接配合，聯合公安部督查和指導地方建立健全深人開展執法聯動和協作，進一步形成打擊環境污染犯罪的強勁合力持續加大監督檢査力度，曝光環境違法企業名單，倒逼排污企業提高污染治理設施建設運行水平，增強委托第三方的內生動力，培育有利于推行第三方治理的公平競爭的市場環境。

4.2建立政府采購環保服務清單，突破資金使用機制

明確政府購買環保服務主體，合理確定政府購買環保服務范圍與內容，制定《政府購買環保服務的指導目錄》，明確政府購買環保服務的種類、性質和內容，并在總結試點經驗基礎上，及時進行動態調整。突破政府采購環保服務的資金瓶頸，將政府購買環保服務所需資金按照預算管理要求列人政府年度財政預算，試點采用環境保護相關專項資金、排污收費等資金用于采購環保服務。制定《政府購買環保服務的管理辦法》、《環保服務技術規范》，建立健全政府購買環保服務機制，及時、充分向社會公布購買的服務項目、內容以及對承接主體的要求和績效評價標準等信息，建立健全項目申報、預算編報、組織采購、項目監管、績效評價的規范化流程，規范有序雜鑛購買膽服務。培育與扶持聰服務業發展，強采購麵艮務的保障機制。

4.3完善價格機制和補貼優惠政策，引導社會資本投入

完善環境公共服務定價機制，適時提高城市污水處理收費征收標準，完善城市生活垃圾處理處置費政策，建立動態調整機制，根據各地經濟發展、流域污染狀況予以調整，建立健全價格聽證制度，為企業盈利提供資金來源保障。完善財政補貼政策，增加企業盈利空間，即對政府提供環境服務的收入免除營業稅，對為企業提供環境服務的收入所征收的營業稅可抵消其購買環保服務的營業稅。探索研究金融機構向環保企業和環保項目貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除、提高不良貸款容忍度等措施，鼓勵政府、金融機構、擔保公司等設立聯合擔?；?，對污染治理項目、環保企業發展提供融資擔保服務，試點并推廣排污權、收費權質押貸款，拓寬抵押、質押物范圍等，“雙向”解決企業貸款難題問題。

4.4加強環保市場監管，規范市場環境

建立公開、公平、公正的市場秩序，通過規范的市場競爭和環保工程的全過程監管，保證環保投資效益的發揮?？茖W制定經營準入條件，將第三方企業技術和人才儲備、運營管理經驗、誠信等列為評價標準，尤其對參與政府采購和公共私營合作的企業進行嚴格準入遴選。逐步建立環境服務企業績效考核機制，制定環境服務質量的評估考核辦法，保證績效考核和各方信息的公開、透明。將環境服務商的基本信息、提供環境服務的案例、用戶滿意度情職信用等級著清況予以公開。引導和m社會么I媒體對w服務公司的服務質量進行監督。健全和完善環境監測、環境監理、環境影響評價、環境工程設計、K014000R證、清潔生產審核、環境刪等驗資格制度。逐步建立膽服務公司誠信檔案，建立黑雜制度，整頓規范市場辦，汰劣扶優。

篇4

一、市場在環境保護中的作用

我們知道在完全競爭市場經濟中，能通過市場價格和供求關系的變化，以及經濟主體之間的競爭來引導資源向更加有效、更加合理的方向流動，實現資源優化配置，達到理想的帕累托最優狀態，這時，資源的使用和配置是高效率的。

但是，在環境公共物品的買方和賣方之間，并不存在現成的市場機制，這主要因為大多數環境公共物品是免費取用的公共物品，沒有價格，帕累托最適度也無法自動實現，更多的結果是低效率或無效率（例如，環境污染）。因此，環境公共物品的使用和配置要達到帕累托最優狀態，必須為通過為環境公共物品規定價格或建立市場，就有可能通過競爭市場解決環境問題。

市場既有通過經濟刺激而保護環境的正面作用，也有追逐經濟效益而破壞環境的負面作用。其正面作用主要表現通過市場機制消除環境污染的外部不經濟性，將環境污染的外部成本納入到經濟活動的分析和決策過程，促使污染、破壞環境資源者從自身經濟利益出發選擇有利于環境的生產經營方式，將環境保護由過去的政府行為轉變成一種由經濟利益機制驅動的市場行為和企業行為。同時也為環境保護籌集資金，以支持清潔生產工藝技術和綠色產品的研究開發、區域環境綜合整治以及重點污染源的治理等。

其負面作用主要有:

1.不能在現在和未來之間有效地配置資源。從理論上說，市場機制能夠按照消費者的愛好，來配置不同時期所需要的資源。但在實際上，人們感到未來變化不定，多數偏愛現在，其結果是太多的資源用于現期消費，而為將來所進行的投資太少。這種情況，在社會轉型期表現得尤為明顯。

2.不能自行解決外部性或外在效應問題。市場機制無力對產生外部性的廠商給予懲罰，否則的話，如果市場機制有能力自動地懲罰產生污水的化工廠，補償受損的鄰近飲水廠，那么，市場機制也就不存在這種“外部性”的缺陷了。這是因為，在具有外部性的廠商生產的產品中，不僅有生產成本，而且有因外部性而造成的社會成本，但市場機制卻無法把這部分社會成本包括進去。因此，如果僅有市場機制，具有生產外部性的廠商總是自動地傾向于不治理污染，因為治理污染要增加大量的生產成本，甚至付出巨大的代價，而這是與市場的利潤最大化原則相悖的。這里，就必須借助于市場以外的力量，如政府干預、輿論、說教(道德、良心)等來解決。

市場的正常運行要求具備若干條件。否則，就會造成市場經濟結構的缺陷，從而帕累托最優條件得不到滿足，資源配置效率達不到最優狀態，這就是市場失靈。

二、市場失靈的表現

1.公地悲劇。它意味著，如果理性人共同使用一種稀缺資源，便會發生環境的退化，如一群牧民面對向他們開放的草地,每個牧民都想多養一頭牛,因為多養一頭牛增加的邊際收益大于其購養成本,是合算的,盡管因為平均草量下降,可能使整個牧區的牛的單位收益下降。每個牧民都可能多增加一頭牛,草地將因為可能被過度放牧而被破壞,從而不能滿足牛的食量,致使所有牧民的牛均餓死。

此例中的牧民在決定自己養多少牛時并未考慮其行為的負外部效應(破壞草地),結果每戶牛的數量越來越多,而牧草的產出基本上沒多少增加,最終陷入”公地悲劇”。公地悲劇表明了公共事物無人關懷的結局。

2.囚徒困境。在囚徒困境中,無法相互溝通的個人之間出于自身理性的考慮所進行的選擇往往并不符合雙方(或社會)整體利益的最大化這一兩難處境。運用到環境公共物品的私人提供中，囚徒困境表明，盡管提供環境公共品會給雙方都帶來更大的利益，但是理性的個人還是會選擇不提供公共品。假設相鄰的兩個工廠甲廠和乙廠邊界處有一堆固體廢棄物需要清運，現在面臨著是否出資清運的決策，清運成本為200元，兩個工廠從清運固體廢物中得到的效益(排污費)都是150元,若兩廠共同出資清運,則雙方分攤成本,即各出100元;若只有一個廠出資,則需獨自出資 200元。雙方的支付矩陣如表1。個人往往有很大的誘惑去搭便車，因為若自己出資而對方無動于衷的話，那么自己的效用水平非但低于對方，而且還有負的效用水平。沒有誰愿意自己出資、對方坐享其成而使自己的效用水平下降。另一方面，若對方出資而自己不出資,則可坐收漁利，獲得最高水平的效用(150)。當雙方都這樣理性地算計并行事時，該公共產品就不會提供出來,結果就是集體的低效用水平。把這種博弈擴展到多個人的情形,仍會出現相同的結果。

3.集體行動的邏輯。傳統的觀點從理性的個人會追求利益的最大化這個前提出發,想當然地作出由有共同利益的個人組成的集體也會像個人一樣追求集體的共同利益。對這一樂觀的看法,奧爾森提出了批駁。他說:“除非一個集體中人數很少,或者除非存在強制或其他某些特殊手段以使個人按照他們的共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實現他們共同的集體利益。換句話說,即使一個大集體中的所有個人都是理性的和追求自我利益的,而且作為一個集體，他們采取行動實現他們共同的利益后都能獲益,他們仍然不會自愿采取行動以實現集體的利益?！?/p>

三、“市場失靈”的原因

引起“市場失靈”的原因通常有：

1.無市場、薄市場(thin market）、市場競爭不足與壟斷。首先，一些環境資源形成不了市場，沒有價格或價格偏低，造成過度利用。江河、湖泊、海洋、空氣等提供的環境服務通常沒有市場或價格偏低，利用者不花什么錢就可以任意占用，造成水環境和大氣環境不斷惡化。其次，有些資源(如能源和許多其它礦產資源）的市場雖然存在，但價格偏低，只反映了勞動和資本成本，沒有反映生產中耗費資源的機會成本，加劇了不合理的開發利用。當價格為零時，任何企業都可以無所顧忌地排放廢氣和廢水，因為并不需要事先購買空氣才能污染。

在薄市場上，買者和賣者的數量很少，他們之間的競爭也很弱，即使存在市場，市場失靈還可以表現為競爭不足。資源產業，例如水產業和能源產業中還存在壟斷。壟斷者在市場上減少產量，提高價格，因而損害了消費者的利益。

2.外部性問題與產權。環境利用中存在著廣泛的外部不經濟性。如企業污染了周圍環境，給周圍居民和企業帶來了危害;上游砍伐森林導致水土流失，淤積了下游河道動，加劇了洪澇災害。外部影響的經濟后果是私人成本和社會成本出現差別，污染者不承擔相應的污染責任，污染者私人成本低于社會成本，這些企業實際上是以損害社會公共利益為代價獲得了某種競爭優勢。在完全競爭經濟市場條件下，外部性阻礙了資源配置達到最優狀態。

一些環境資源產權不存在，導致人們的預期不足,影響人們對環境資源保護、管理和投資的積極性，引起普遍的短期行為。例如，由于空氣、河流、海洋水體等沒有產權，私人通常不會對合理使用這些資源感興趣。

主流經濟學認為，市場機制正常作用的基本條件是明確定義的、轉移的、安全的、可轉移的和可實行的、涵蓋所有資源、產品、服務的產權。產權是有效利用、交換、保存、管理資源和對資源繼續投資的先決條件。

但環境資源領域建立產權和市場的交易成本太高。如對海洋漁業資源，特別是那些洄游魚類資源，很難建立有效的產權，即使劃定了產權，如把某一群魚劃給某個漁民，但監視、保護起來難度很大，成本也太高。

3.公共物品。很多環境資源是公共物品，使用和消費不具有排他性，無法由市場自發地提供。如果一個企業保護了清潔的水體和空氣，但不能排除周圍的企業和個人享用，形不成需求市場。沒有需求市場，通常也就不會有以盈利為目的的企業去提供這類公共物品服務。從而便出現了一種所謂“搭便車”現象，即免費享用公共物品而不承擔責任的情況?？膳碌氖?，搭便車行為具有傳染性：你不付成本而獲益，我付成本豈不吃虧了，于是我也不付，于是人人都想搭便車，最終導致公地悲劇的發生。

4.信息不完全與交易成本。交易成本是指取得信息、相互合作、討價還價和履行合同所需的費用。

在完全競爭市場的假定前提之一就是信息是完全的且是免費提供他人使用的。但是，現實社會中信息的使用既不是完全的，也不是免費的，獲得信息是需要成本的，交易成本的存在影響了市場機制運行的結果和市場均衡狀態以及經濟效益。信息作為一種有價值的資源，它與普通商品不同。人們之所以愿意出錢購買信息，是因為不知道它，一旦知道了信息，就沒有人愿意出錢購買信息，這就會出現信息市場的兩難困境：信息購買者想知道信息的真實內容，才知道是否值得購買，而信息持有者又千方百計不讓購買者知道信息的具體內容，否則信息就會無法出售。即使雙方成交，信息也不是完全充分的。并且經濟主體做出經濟決策時，必須到信息市場搜集資料，然后進行分析整理，提供有用的信息，但是有時信息并不是越多越好，一方面信息的搜集整理需要成本，另一方面有的信息會干擾經濟決策。經濟主體總是在信息的邊際成本等于信息的邊際收益進行決策以達到利潤最大化。信息不完全的存在阻礙經濟主體達到帕累托最優狀態。

5.不確定性和短視計劃。環境資源利用及其影響一般是一個長期過程，林木成材要十多年，甚至數十年；采礦從勘探到開采通常也需要很長時間。同長期性相連的是不確定性，時間越長，不確定性也就越大，開采經營的風險也就越大，從而抑制了企業和個人確立一種有利于資源長期持續利用的投資和經營戰略。

環境資源的保護與治理也是一樣的。例如，在治理大氣污染的過程中，由氣象條件引起的不確定性是決策者無法準確預料和控制的。時間越長，不確定性也越大。不確定性影響很多部門，環境資源受的影響更大。不過，當不確定性使人們對資源的開發更加保守時，反而有利于對資源的保護。

從實行可持續發展的角度講，保護環境資源意味著為未來利益犧牲當前消費。由于人們偏好實實在在的當前消費，所以未來利益被貼現，特別高的貼現率可能意味著不保存某一資源。高貼現率和低資源增長率結合起來，完全有可能使某一物種滅絕。如果貼現率確實反映社會在時間上的選擇，本不必大驚小怪，但市場貼現率如不反映社會真正的時間選擇，就應引起注意。過分追求眼前利益和當代人利益，而忽視長遠利益和資源的代際分配，從而導致環境和資源利用可能帶來的不可逆后果。

四、充分發揮市場在環境保護中的作用的對策

1.明晰產權?！肮驳乇瘎　碑a生的根源就在于公共地的產權是非排他性的或者缺乏一套有效使用公共地的規則。歷史上的“圈地運動”就是“公共地悲劇”迫使人們尋找到的一種解決“公共地悲劇”的方法。不論是“公用地”，還是“公共池塘資源”，其占有與使用的邊界必須清楚地規定，邊界的不清晰和非確定性，只能使公用資源過分提取直到耗竭。在產權不能夠得到明晰界定的情況下，短期行為幾乎是不可避免的。

我國的草場退化、荒漠化及河流污染均屬于經濟學上的“公地悲劇”，由產權模糊造成的。由于牧場是公共財產，任一個牧民都可以隨時到牧場去放牧而無償使用牧草。由于牧場的面積是一定的,受土壤的肥沃程度和氣候等自然條件的影響，牧草產量也是有一定限度的。隨著放牧數量的增加,當被吃掉的牧草量超過其再生能力時就會出現牧草越來越少,即所謂過牧的問題，并最終導致草場退化,甚至出現荒漠化。河流污染也是如此。由于河流是大家的,每一個人都可無償使用，即使污染和破壞水資源也不用承擔責任。由于產權不明確,使我國稀缺性的水資源被嚴重浪費和污染。

在市場經濟中，任何經濟交往都以一定的產權為前提。產權不明確,市場交換就會出現混亂。但是在環境公共物品上,產權的完全明確是做不到的。因為人們是否愿意明確產權,在很大程度上取決于交易成本的大小,例如，由于空氣是流動的,明確空氣的產權需要很高的交易成本,因而直到今天，空氣的產權仍然是無法明確的。不能明確產權,就會帶來“市場失靈”，導致很大的外部性。

2.建立市場。排污權交易是指在環保部門的監督管理下，排污單位之間以排污指標為標的進行的交易活動。排污權交易制度實施的主要途徑是建立相應的可轉讓排污許可證制度。國家通過排污許可證形式有償地將排污權分配或拍賣給排污者,并允許排污者進入市場進行許可證買賣。如果排污許可證的市場價格高于治理污染所需的費用,排污許可證的所有者則會積極削減污染，而轉讓或出售許可證。排污權交易制度是以市場為基礎的污染總量的控制方法,它將環境容量作為一種稀缺資源，在市場上同其他商品一樣進行自由交易。實質上是把環境資源商品化。如對環境污染，在現行的管理安排中,大都是采取由政府征收排污費的辦法來解決。在原有制度安排下,企業雖然是排污和治污的主體，但卻處于被動的地位,只要達到政府規定的污染排放標準，就沒有激勵再進一步治理污染、減少污染物的排放。而2001年9月開始的亞洲開發銀行資助的“二氧化硫排污交易制”首先在山西太原市26家企業試點,首開了國內排污權交易之先河。在這種制度安排下，企業取得了排污權交易的利益，就有了積極參與污染治理和排污權交易的巨大激勵，從而達到治理污染、減少污染物排放的目的。

盡管排污權交易是一種市場行為，但必須在政府管理部門的嚴格監督之下進行，管理部門要研究和掌握以總量控制為條件的污染物排放交易的一般規律，制定規范排污交易行為的法規，才能確保排污交易在污染治理中的有效性。

3.引入競爭。具體競爭方式有下列兩種:

（1)提供者間的競爭。政府間競爭，就象市場中企業間競爭一樣，可以產生實質性的效益，因為整個體制把外部性內部化，從而使相關的各個政府單位都面臨壓力，為更有效解決這些壓力，各個政府單位也具備了自我規范的傾向。

政府間引入準市場化機制，發生競爭，可以迫使政府對公民的環保需求作出迅速有效的反應，從而實現效益最大化。在一定程度上，政府單位數量足夠多但效益不夠高、或者其他政府工作目標凌駕于環保目標之上、政府部門不夠真正明智地關注公共環境保護等諸多問題，由于政府間競爭機制的引入，也會相應減少。

（2)生產者間的競爭。環境是具有多樣性的公共物品。對于那些具有明顯補償性和利潤、可以承受融資成本且有利可圖的競爭性環境保護，例如城市垃圾處理和污水治理，應以企業為生產主體，通過商業性銀行等適應市場需要的方式，到市場進行融資活動，參與市場競爭，使企業作為經營主體承擔生產并獲得收益。在政府獨家對于不能承受融資成本但通過適當收費可以保持運轉或環境質量的環境保護中，可建立“政府+公眾”的模式，由政府融資，由經營公司承包經營，由受益公眾主體交費。

同時，在生產者之間建立競爭，還可減少因尋租所帶來的經濟效益和社會效益的損失。在信息不對稱、市場不完全的情況下，生產者很可能為了承攬盈利性環保項目，不惜花費大量資金向政府官員進行尋租活動，致使承包商為獲取利潤而在技術裝備、服務質量等方面減少必要的花費，從而可能導致低劣的環保提供。

相反，政府如果能夠在生產者競爭的過程中公開信息、鼓勵競爭、制定嚴格標準,為生產者創造完全市場競爭的條件,不僅可以限制甚至消除尋租現象,而且也為企業投身于環境保護創造了激勵。企業的價值取向也逐漸接近公益事業應具有的公共社會目標。

上面探討了如何發揮市場在環境保護中的作用，但環境問題的外部性和環境資源的公共物品屬性決定了解決環境問題不能單靠市場機制，應使用市場調節和政府規制等方法，以保證在明晰產權等市場機制運作基礎上，充分發揮政府環境管理作用，促進環境的保護與可持續發展，這樣才能從根本上解決環境問題。

參考文獻:

[1]馬中主編:環境與資源經濟學概論.高等教育出版社，1999.6.第1版

篇5

關鍵詞:建設工程施工現場環境保護管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

0、概述

隨著城市建設迅猛發展,給城市環境帶來一系列環境問題,為使城市建設與環境保護協調發展, 保證城市建設發展同時,把建設施工造成的環境污染降到最低程度,保障廣大市民的環境權益。

一、施工過程中產生的環境問題

建筑施工期間，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸等不可避免地對周圍環境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、噪聲、固體廢物和污水等，其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。

二、環境保護措施

工程開工前,施工單位要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施,認真作好施工區和生活營地的環境保護工作,防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。

1、防止擾民與污染

一是工程開工前,編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環

境產生不利影響；二是與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系?？赡茉斐稍胍粑廴镜?事前通知,隨時通報施工進展,并設立投訴熱線電話；三是采取合理的預防措施避免擾民施工作業,以防止公害的產生為主。

2、保護空氣質量

2.1、減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施

（1）對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工。

工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工,降低產塵率。

（2）鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置,減少粉塵;運用產塵較少的爆破技術,如正確運用頂裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術、深孔微差擠壓爆破技術等,都能起到減塵作用。

（3）濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業,減少粉塵。

2.2、水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中, 保持良好的密封狀態,并由密封系統從罐車卸載到儲存罐,儲存罐安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。

2.3、混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓安裝了除塵器,在拌和樓生產過程中,除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程,使其始終保持良好的工作狀態。

2.4、機械車輛使用過程中,加強維修和保養,防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統暢通。

2.5、運輸車輛及施工機械,使用0# 柴油和無鉛汽油等優質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。

3、加強水質保護

3.1、 以《水污染防治法》為依據加強水質污染防治。

3.2、 砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應池及沉淀池,為保護當地水質,實現廢水回用零排放,在沉淀池后設置調節池及抽水泵,將經過處理后的水進入調節池儲存,采取廢水回收循環重復利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經干化后運往附近的渣場。

3.3、混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池三級沉淀,充分處理后回收循環使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

3.4、機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/L 以下,對處理后的廢水進行綜合利用。

3.5、施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。

4、固體廢棄物處理

4.1、保持施工工地的環境衛生,施工現場、辦公區域產生的固體廢棄物要分類存放,每類固體廢棄物要有相應的帶明確標識的廢物存貯容器或獨立的堆放處。

4.2、施工棄渣和生活垃圾送至指定棄渣場，及時清理出現場。

4.3、做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施, 避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離, 并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施, 確保開挖和渣場邊坡穩定,防止隨意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

4.4、施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復耕或覆土綠化。

4.5、遇有含鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害成份的廢渣,經報請當地環保部門批準,在環保人員指導下進行處理。

5水土保持

5.1、按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地,施工作業時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復原來地表面貌或覆土。

5.2、路基開挖地段，應選擇對地形，地貌和植被影響最小的施工方法。邊坡挖成后,要全面防護，防止水土流失，減少植被破壞。

5.3、山地、臺塬切坡時盡量采用機械作業，滑坡地區不準放炮，應筑好擋土墻后再切坡；禁止順坡棄渣毀壞河道、農田和造成水土流失。

5.4、路塹和高路堤邊坡施工、開挖形成的土地及集中棄中、渣的地區應及時種植草皮、樹木、巖質邊坡栽植蔓生植物。

5.5、在溝壑地棄土、渣時，應按規范的有關要求，修建擋土墻和排水涵管、防止形成新的水土流失源。處理借土、棄土區要平整或復耕或種草綠化。

5.6、除按圖紙或監理工程師事物的書面指令外，不得干擾或改變現有河流、水道、灌溉和排水系統的自然水流狀態。

6、噪音控制

6.1、對空壓機、發電機等噪音超標的機械設備，采取裝消音器來降低噪音。

6.2、對于行駛的機動車輛，嚴禁鳴笛。

6.3、合理安排噪音較大的機械作業時間，距居民較近地段，嚴格控制噪音，不得在夜間進行產生環境噪音污染的施工作業。

6.4、因生產工藝上要求必須連續作業或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，應在施工前報業主單位和工程所在地建設委員會，經批準后方可進行夜間施工。

6.5、材料和設備及機械在移動、支設、拆除和搬運時，輕拿輕放、上下、左右有人傳遞。

7光污染的防治

城市建設中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料 ,特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時所發出的弧光也是重要的污染。強烈的反光和電弧會刺傷眼睛,引起視覺紊亂,甚至引起交通事故。同時這些也是施工現場引起火災的重要來源。

光污染是近年來才提出的問題。對于墻面污染可以通過新材料和替代材料解決。消除和減少電弧焊等發出的亮光 ,可以靠施工時的圍護措施來解決。比如在工作區周邊做圍護 ,以攔截光線 ,同時嚴格按照有關規定實施作業 ,也可以最大限度地減少火災的發生。

8、生態環境保護

8.1、盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木,嚴禁在工地以外砍伐樹木。

8.2、在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態環境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現有生態環境的破壞,創造一個新的良性循環

的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區水域捕撈任何水生物。

8.3、施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活,設置必要的護欄并加以保護。

8.4、在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施,清除施工區和生活區及其附近的施工廢棄物,完成環境恢復。

篇6

關鍵詞：建筑施工；施工現場；環境保護；分析；措施

建筑工程離不開周邊環境。周邊環境對工程施工現場的環境保護要求極高，在現場施工過程中，對現場用地進行科學安排、合理使用，并與各種環境保持良好關系，實現場容整齊清潔規范、施工文明安全有序非常重要。在建筑施工現場應采取措施控制現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪音、震動對環境的污染和危害，以此減少和減輕對周圍環境和居民的影響，保障建筑工地附近居民和施工人員的健康。

施工現場環境的保護工作主要涉及到施工現場垃圾、施工現場污水、施工現場噪音、工程材料管理等幾個方面。我們要嚴格推行以減少污染物的產生量和排放量、節約能源、降低消耗為基本宗旨的“綠色施工”，把環保施工列為現代化建設的重要內容之一。

一、建筑施工現場的環保的現狀

建筑工程施工是我國經濟建設中最為普及的建筑模式，其作用和規模已經日趨具有代表性。所以在建筑工程施工中的環境保護問題也逐漸在施工中暴露出來的越來越多，因為各個施工單位的環境保護意識較差，對于因施工所帶來的環境保護問題不夠重視，甚至有的是對此視而不見，導致在建筑施工過程中破壞了生態的平衡，嚴重影響了施工的先進理念和工程施工的基礎管理。隨著大批的建筑工程上馬，相應而出的是建筑垃圾的產生，對于施工材料的耗費，盡管這樣的是無意識的，，卻由于對環境保護問題和能源問題的認識不足，使得建筑垃圾和建筑原料的耗費同樣成了建筑工程與質量管理的一項重要問題。據統計：目前國內72.3%的建筑工程項目或多或少存在著資源耗費現象：其中85%的建筑垃圾因為得不到妥善的處置和再利用嚴重影響到城鄉居民的生產生活；；還有38%的建筑單位并沒有針對建筑垃圾而帶來的問題采取任何措施。由此我們必須看到治理土木建筑工程中的環境問題，有效改善資源的利用，打造生態施工環境已經迫在眉睫。

二、建筑工程施工中存在的主要環境問題

1、施工噪音嚴重擾民。大多數的建筑工程現在位置基本上處于城市或者城鄉結合部，類似地點的顯著特點就是居民相對集中。從“以人為本”的角度來說，噪音對施工地點附近所居住的居民，及工作的民眾已經形成了生活影響，尤其是夜間施工。

2、建筑垃圾帶來安全隱患。在建筑工程施工中，建筑垃圾的產生首先是從工程拆遷就開始了，繼而是施工的開始，原材料的耗費也相應的產生了大量的建筑垃圾，尤其是在工程施工中，因為對于建筑垃圾的管理不妥當，不僅沒有把本可以利用的建筑垃圾得到合理的利用，而在一定程度上因為建筑垃圾的清除，轉運不及時還為土木建筑工程的施工帶來了嚴重的安全隱患。

3、大氣污染嚴重。建筑施工過程中對大氣環境影響的主要是建筑粉塵對周圍環境的影響。建筑施工過程中粉塵污染主要來源于：（1）土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵；（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染；（3）攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵；（4）施工垃圾堆放及清運過程中產生揚塵。此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料，產生的少量大氣污染物。

4、水污染因素。建筑施工過程中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗、建材清洗。混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。生活污水含有大量的細菌和病原體。

5、光污染嚴重。（1）、施工人員人體皮膚、眼睛造成傷害，甚至視力減弱永久傷殘。（2）、間接污染，其它專業相近施工人員的傷害。（3）、光污染輻射大影響居民區、商業區正常休息。（4）、夜間加班忽閃、忽熄、施工人員眼睛模糊、操作和行走在危險部位易發生安全事故。

6、缺乏對生態環境的保護。不容忽視的是在建筑項目中對于綠地的保護，有的建筑項目開工過快，對于項目的綠化項目規劃不合理，往往是先破壞，再改造，使得項目本身的環境生態平衡得到了破壞，而且改造時期較長，在建筑施工中，對未破壞的環境也不能采取有效的保護措施。在整個施工項目中，無疑加大了對環境管理的投資。

三、建筑施工現場環境保護的具體措施

1、噪聲污染防治對策。對于建筑施工過程中，噪聲擾民是主要的污染，必須控制噪聲對附近居民的影響，總結以往經驗，建議采用以下措施：（1）加強施工管理。合理安排時間，嚴格按照施工噪音管理的有關規定，夜間不進行打樁作業；（2）盡量采用低噪音施工設備和噪聲低的施工方法；（3）作業時在高噪聲設備周圍設置屏蔽；（4）加強運輸管理，建材運輸等盡量在白天進行，控制車輛鳴笛。

2、建筑垃圾處理對策：（1）實現建筑垃圾分類管理，根據需要增設建筑垃圾放置場地與設施。（2）與運輸方簽訂垃圾清運協議，并將垃圾清運場的資質證明備案。（3）列出項目可回收利用的廢棄物，提高回收利用量。（4）現場廢棄油手套、涂料包裝桶、清洗工具廢渣、機械維修保養廢渣等廢棄物由專人及時收集并處理。

3、防止大氣污染對策：（1）清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。（2）施工道路采用硬化，并隨時清掃灑水，減少道路揚塵。（3）工地上使用的各類柴油、汽油機械執行相關污染物排放標準，不使用氣體排放起標的機械。（4）易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內存放，如露天存放時采用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。（5）攪拌站格設封閉的攪拌棚，在攪拌機上設置噴淋裝置。（6）在施工區禁火焚燒有毒、有惡臭物體。

4、防止水污染的對策：（1）辦公區、施工區、生活區合理發置排水明溝、排水管，道路及場地適當放坡，做到污水不外流，場內無積水。（2）在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀地，經二次沉淀后，方可排入城市排水管網或回收用于灑水降塵。（3）未經處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。 （4）臨時食堂附近設置簡易有效的隔油池，產生的污水先經過隔油池，平時加強管理，定期掏油，防止污染。（5）在廁所附近設置磚砌化糞池，污水均排入化糞池，當化糞池滿后，及時通知環衛處，由環衛處運走化糞池內污物。（6）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。

篇7

（魯山縣水土保持實驗站，河南 魯山 467300）

【摘　要】環境保護管理是水利水電施工現場的一項重要工作內容。施工現場應加強水、氣、聲及固廢的管理，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。本文對水利水電施工現場環境保護管理的具體措施進行了闡述。

關鍵詞 水利水電工程；施工現場；環境保護；管理措施

1　確立環境保護目標，建立環境保護體系

施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染，加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。

施工企業應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門（工程管理部、機電物資部、質量安全部等）參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題,合理安排生產，組織各項環保技術措施的實施，減少對環境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正，監督各項環保措施的落實；其它各部門按其管轄范圍，分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節約和回收等。

2　環境保護措施

工程開工前，施工單位要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。

質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作，定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測，積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。

2.1　防止擾民與污染

（1）工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。

（2）與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系?？赡茉斐稍胍粑廴镜?，事前通知，隨時通報施工進展。

（3）采取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。

（4）采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，并安排專人及時清理。

（5）由于施工活動引起的污染，采取有效的措施加以控制。

2.2　保護空氣質量

（1）減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。

①盡量采用鑿裂法施工。工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工，降低產塵率。

②鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置，減少粉塵；運用產塵較少的爆破技術，如正確運用預裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術、深孔微差擠壓爆破技術等，都能起到減塵作用。

③濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業，減少粉塵。

（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態，并由密封系統從罐車卸載到儲存罐，儲存罐安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進行檢查和維修。

（3）混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓安裝了除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程，使其始終保持良好的工作狀態。

（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統暢通。

（5）運輸車輛及施工機械，使用0#柴油和無鉛汽油等優質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。

（6）采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，并經常檢查、維護及保養。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現場不少于2次。

2.3　加強水質保護

（1）砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉淀池后設置調節池及抽水泵，將經過處理后的水進入調節池儲存，采取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池，沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池，經干化后運往附近的渣場。

（2）混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

（3）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。

（4）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。

（5）生產、生活污水采取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后，按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

（6）每月對排放的污水監測一次，發現排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即采取必要治理措施進行糾正處理。

2.4　水土保持

（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復原來地表面貌或覆土。

（2）施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據地形、地質條件采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。

2.5　生態環境保護

（1）盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。

（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生動物。

（3）在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門。

（4）施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄并加以保護。

（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，完成環境恢復。

3　 結束語

篇8

（1．廣西師范大學環境與資源學院，廣西 桂林 541004；2．珍稀瀕危動植物生態與環境保護省部共建教育部重點實驗室，廣西 桂林 541004；3．中國地質科學院巖溶生態系統與石漠化治理重點實驗室，廣西 桂林 541004；

4．惠州學院旅游系，廣東 惠州 516007）

摘要：采用文獻資料法、問卷調查與考察法等方法，通過評估生態系統服務功能價值及生態損益、支付意愿等方法確定了會仙巖溶濕地生態補償標準的范圍：由濕地生態系統服務價值計算確定補償標準的上限為9 874．5元／（hm2·a）；根據生態損益、支付意愿調查等確定補償標準的下限為9 428．6元／（hm2·a），在此基礎上進一步明確了會仙巖溶濕地的生態補償途徑與方式為現金補償、政策補償、技術補償和實物補償。研究結果對促進會仙巖溶濕地的生態環境保護和可持續發展，使其生態價值得到最大程度地發揮具有重要意義和參考價值。

關鍵詞 ：會仙；巖溶濕地；生態補償

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2015）01－0066-04

DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．01．016

Ecological Environment Protection and Ecological Compensation to

Huixian Karst Wetland in Guilin

WANG Yue1，2，3，YIN Hui4， LI Hui1，2，3，ZHAI Lu－xin1，2，LIANG Bao－ping1，2，HOU Man－fu1，2

（1．College of Environment ＆ Resources， Guangxi Normal University， Guilin 541004， Guangxi， China；

2．Key Laboratory of Ecology of Rare and Endangered Species and Environmental Protection，Ministry of Education， Guilin 541004，Guangxi， China；3．Key Laboratory of Karst Ecosystem and Treatment of Rocky Desertification， CAGS， Guilin 541004， Guangxi， China；

4．Tourism Department， Huizhou University， Huizhou 516007， Guangdong， China）

Abstract： The literature material method， questionnaire and investigation method were used to evaluate， function value， of the ecosystem service and the willingness to pay such as profit and loss. The scope of the fairy karst wetland ecological compensation standard was determined. The calculation of the service value of wetland ecosystem showed that the upper limit of compensation standard was 9 874．5 yuan/hm2/year. The ecological profit and loss showed that the lower limit of compensation standard was 9 428．6 yuan/hm2/year． The huixian karst wetland ecological compensation ways and methods were clarified for cash compensation， policy compensation， technology compensation and material compensation． It will improve the ecological environment protection to huixian karst wetland and sustainable development， making its ecological value maximum with important significance and reference value．

Key words： Huixian； Karst wetland； ecological compensation

收稿日期：2014－04－17

基金項目：“十二五”國家科技支撐計劃項目（2010BAE00739－02）；國家自然科學基金項目（41261005；41361041）；廣西自然科學基金項目

（2013GXNSFBA019222）；中華環境保護基金會TOTO水環境項目；巖溶所所控項目（121237128100212）；桂林市科學研究與技術

開發項目（20110120－6；20120122－2；20130129-3）；廣西師范大學教育發展基金會教師成長基金（JS2012009；JS2012012）；廣西教育

廳科研項目（201203YB028；2013YB040）；惠州學院尹輝博士科研啟動項目（201315001）；廣西人文社會科學發展研究中心項目

（QNZD13011；QNYB13050）

作者簡介：王 月（1980－），女，遼寧沈陽人，副教授，在讀博士研究生，主要從事生態恢復、水文和水土保持方面的研究，（電話）13507730205

（電子信箱）wangyue800312＠163．com；通信作者，李 暉（1981－），男，河南南陽人，副教授，博士，主要從事水文水資源與生態環境等

方面的研究，（電話）15807731029（電子信箱）lh1029＠126．com。

濕地是地球上重要的生態系統，具有調節氣候、保持水源、凈化水質等生態功能［1－3］。廣西是我國濕地分布面積較大的省份之一，其中最典型的當屬巖溶濕地，它是西南巖溶區特有的濕地類型之一。由于西南地區的巖溶濕地分布較多，水文系統具有地表、地下雙重空間結構，滲漏性強，入滲系數大，水文過程變化迅速，旱澇災害頻繁，決定了該地區的巖溶濕地生態系統的特殊性、復雜性和脆弱性，因而受到國內外學者的廣泛關注。位于廣西桂林市的會仙巖溶濕地是全國為數不多的大型巖溶濕地之一 ，在1 000 m以下的中低海拔巖溶區里，它是獨一無二的，彌足珍貴，又被稱為“桂林之腎”［3］。 2012年2月，國家林業局正式批復同意桂林會仙喀斯特國家濕地公園進行試點建設，同時將其列入全國三大濕地保護與修復水工程之一，這為會仙巖溶濕地周圍居民發展經濟迎來了契機［4］。然而，會仙巖溶濕地目前正面臨著濕地面積持續減少，濕地生態功能嚴重退化和生物多樣性喪失的問題［3，5］，嚴重影響了當地居民的生產、生活和經濟發展，生態保護與經濟發展之間的矛盾尤為突出。一方面，當地居民響應政府號召進行生態保護與建設，但這卻使當地居民喪失了經濟發展所依賴的生態環境資源；另一方面，當地居民從事生態保護活動，為濕地周邊地區提供了良好的生態服務功能，卻得不到應有的回報。要解決這些矛盾，亟待構建良性運轉的生態補償機制，以便協調各方利益，促進濕地生態和環境保護的良性循環與可持續發展［6］。生態補償的缺失正是會仙濕地乃至與之相關的整個漓江流域管理低效的主要原因之一。

因此，以生態補償三大理論為依據，構建適合會仙巖溶濕地實際情況的生態環境保護與生態補償機制，一方面可以進一步完善和豐富生態補償理論，為巖溶區濕地的生態補償標準的測算提供借鑒；另一方面，也為更好地貫徹實施《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出的“鼓勵、引導和探索實施下游地區對上游地區、開發地區對保護地區、生態受益地區對生態保護地區的生態補償”提供實驗典范［7］。

1 研究區域概況

會仙巖溶濕地位于臨桂縣會仙鎮睦洞、四益、燕山、馬面、山尾、新民、文全、四塘鄉大灣村委和雁山區竹園村委，涉及2個縣（區）、3個鄉鎮、9個村委、47個自然村，約2．2萬人，核心區面積約0．33 km2，見圖1［5］。

唐朝時期開鑿的古桂柳運河（相思埭）從濕地中心穿過，是濕地的重要組成部分，并連通漓江與洛清江。會仙巖溶濕地地貌屬喀斯特峰林平原地貌，地勢平坦，石灰巖孤峰林立，海拔小于500 m。該區域屬亞熱帶季風氣候區，受太陽強熱輻射和季風環流的影響，四季分明，夏長冬短，光照充足，雨量充沛，年平均降雨量1 835．8 mm，年平均蒸發量1 569．7 mm［8］。近半個世紀以來，特別是20世紀50年代至80年代，隨著人類活動的日益頻繁，不斷對濕地蠶食圍墾、開荒造田、圍湖造塘、擠占河道，使原有濕地不斷受到破壞，水面逐漸萎縮，地面逐漸疏干，沼澤和濕地生態遭到嚴重破壞，會仙濕地的水文水質狀況堪憂，各種污染呈現嚴重的趨勢。目前，會仙濕地包括相思埭運河、沼澤地、草地、湖泊、水塘等，主要分布在運河以北，在九頭山、鳳凰山、龍山、獅子巖、鐘鼓山之間，其中部分草地已開墾為經濟林地和農田。

2 研究方法與調查方案

補償利益的相關方即補償主體與客體的確定，是建立生態補償機制的前提。會仙巖溶濕地修復水工程及國家級濕地公園建立過程中，當地農戶為保護與恢復生態而犧牲了部分利益，為主要受到損害的一方，應得到補償。會仙巖溶濕地的游客、會仙巖溶濕地所屬的漓江流域下游桂林市居民及政府為受益者。

根據補償者和受償者兩個方面，分別針對會仙巖溶濕地范圍內的居民和桂林市區的居民進行問卷調查。調查的基本情況如下：在濕地核心區的七星村、燕山村、睦洞村、毛家村、鐵匠村等11個自然村進行了問卷調查，共發放問卷102份，回收問卷102份，有效問卷100份，問卷有效率達98％；在桂林市區內共發放問卷200份，回收問卷200份，其中有效問卷193份，有效率達96．5％，調查范圍涉及七星區、疊彩區、秀峰區、象山區四個城區。

3 調查結果與分析

3．1 濕地周圍居民調查結果分析

3．1．1 濕地周圍居民損失的機會成本分析 會仙巖溶濕地及其周邊村莊居民一部分的收入來自于農業生產，一部分為外出務工所得。調查結果顯示，會仙巖溶濕地核心區村落村民的農業用地類型主要以耕地為主，林地所占的比例相對較少，84．5％的村民家中無林地，有林地的村民中有2／3家中林地面積在6 667 m2以下。平均每戶擁有耕地4 180 m2，其中村民人均擁有水田面積為2 207 m2，旱田面積567 m2。收入來源方面，水稻種植的收入占村民總收入的69．7％，收入方式單一，且主要依靠農業生產。平均每戶年總收入為19 132．88元，平均每戶年總支出為16 989．18元。會仙巖溶濕地周邊村民的生活水平相對較低，人均收入和家庭收入均不高。

3．1．2 濕地周圍居民生態補償認知及補償意愿

通過調查發現，大部分的村民對生態補償的概念較為模糊，近67％的村民對其一無所知。此外，對于生態補償的一些相關措施（如退耕還林），僅1／3的村民表示非常支持，超過一半的村民則表示在損失得到賠償的情況下才支持。在環境保護方面，絕大多數村民具有較強的環境保護意識，但仍有部分村民把個人利益放在首位，在得到回報的前提下才愿意保護自己的家園。對于補償方式，現金補償比較受歡迎，占到了被調查者的54．5％。究其原因，現金的靈活性比較高，村民可以隨意調配使用；而實物、技術、政策補償等，因存在一定的不確定性，居民們對此有所顧慮。在希望得到的優惠政策中，超過半數的村民選擇了提供更多的惠農政策以及擁有完善的社會保障制度；近44％的村民選擇了穩定的就業機會，這與當地環境變化密切相關，由于保護區的建立，村民的農田水量逐年下降，耕地的收成也大幅減少，務農的收入已經不能提供村民穩定的生活保障。經計算，會仙巖溶濕地周邊居民希望得到的生態補償金額為8 937．75～10 335．75元／（hm2·a）。

3．2 市區居民調查結果分析

3．2．1 市區居民對生態補償的認知 調查結果顯示，被調查人群對于會仙巖溶濕地的基本情況了解程度不深，有75．1％的被調查者從未去過甚至未聽說過會仙巖溶濕地，關于生態補償及其相關概念也所知甚少。對于會仙巖溶濕地被列入全國三大濕地保護與修復水工程，建設成為國家級濕地公園，被調查者的看法不一，僅36．3％的人表示非常支持，有35．8％的人比較支持，3．1％的人表示不支持該項工程，而有24．8％的人對該工程的開展持觀望態度。由此可見，當地居民和受益者對于保護會仙巖溶濕地的態度不統一，在這樣的背景下，保護意識更是無從建立。從整體情況看來，有超過18．1％的居民認為會仙濕地的生態環境保護與漓江中下游生態環境（水源）保護間無任何關聯，并普遍認為會仙巖溶濕地的環境保護好了，被調查者及家庭成員從中受益的程度及可能性很低，僅13．5％的居民認為可能受益。

3．2．2 市區居民支付意愿分析 通過對桂林市四個城區的問卷調查，市區居民在對會仙巖溶濕地的支付意愿上態度不一，僅25．9％的人表示愿意為保護濕地出錢出力。在不愿意提供支付的人群中，33．1％的人認為，出資保護環境應該是政府職能，個人力量非常有限。在愿意支付生態補償金的被調查人群中，居民認為生態補償金的支付方式應該多樣化，但60．3％的人認為自愿出資的方式是最優選擇。被調查者中愿意支付的意愿額度范圍結果見表1。經計算，市區居民平均支付意愿為54．9元／（a·人）。從表1可知，約90％的人的支付意愿在100元以下。若以2012年桂林市的人均可支配收入22 300元計算，市區居民平均支付意愿為54．9元，僅占當年人均可支配收入的0．25％，說明支付意愿的金額在人們承受范圍之內。

4 會仙巖溶濕地生態補償機制構建

4．1 生態補償標準確定

生態補償標準是生態效益補償的核心，關系到補償的效果和補償者的承受能力。由于生態補償制度、額度等在國內外均無統一的規定與標準，相關研究仍處于探索階段［9］，因此本研究主要以會仙巖溶濕地周邊農戶生產性土地的喪失，以及濕地恢復后濕地生態服務功能的增加而產生的價值兩項指標作為補償的額度標準。具體標準的設定為：①以喪失生產性土地的農民的收益損失作為補償的下限。②以重要物種棲息、物資生產、污染防治凈化、調節氣候、涵養水源功能、休閑旅游等生態系統服務功能價值之和作為補償的上限。③結合利益相關者的意愿調查確定補償的合理水平，在制定補償額度時，需同時考慮實際的民意情況。④結合地區的財政情況以及相關政策，考慮生態補償實施的年限。

經過上述調查與分析，計算出會仙巖溶濕地生態補償標準的下限為9 428．6元／（hm2·a）。生態補償標準上限的確定主要是基于對生態系統服務功能的價值評估，由于國際上目前尚未形成統一、規范、完善的濕地生態服務價值評估標準，因此本研究借鑒前人研究經驗，同時結合會仙當地的實際情況，采用的評估方法有市場價值法、影子工程法、碳稅法、旅游成本法、旅行費用法、生態價值法，最終通過計算得到補償標準的上限為9 874．5元／（hm2·a）。

4．2 生態補償途徑與方式

目前，生態補償的基本模式主要是政府補償和市場補償兩種模式。政府補償模式是在國家行政權力的強制和保障下，由中央或地方政府通過財政補貼、政策扶持、項目投資、稅收改革等多種手段，對生態服務者進行合理補償的一種方式［10，11］。而市場補償模式是生態服務受益者與服務者通過談判及協商，運用市場機制對生態服務者進行補償的一種方式［11］。市場補償模式是政府補償模式的有效補充。根據對會仙巖溶濕地居民的問卷調查發現，對耕地都有相應的補貼，且濕地保護區政府支持居民發展旅游業，濕地公園未來的開發建設將給當地居民帶來額外的收入。居民補償資金主要來源于政府，政府通過對耕地的現金補貼和政策給予當地居民一定的補償。會仙巖溶濕地的生態補償是一個政府與市場相結合的補償方式，較符合當地的發展情況。

在補償形式方面：①現金補償，是大部分村民的首選補償方式，主要原因是現金比較便于使用，居民可以靈活支配。②技術補償，也受到一部分村民的青睞，有些村民已經意識到科學技術是脫貧致富的關鍵，但具體的技術補償重點還應結合當地的農業發展特點、資源優勢及村民的需求而定。③政策補償，是緩解當地人地矛盾的主要方式之一，在調查中許多村民希望政府給予惠農政策，比如提供就業機會，減輕農民負擔等。④實物補償，雖然村民對實物補償的積極性不高，但可以作為其他方式的一種補充。

5 小結

本研究雖對會仙巖溶濕地的生態補償進行了初步的探討與研究，但在研究過程中發現仍需對以下問題作深入探討：①會仙濕地生態系統服務功能價值的詳細評估與測算；②如何建立完整的濕地生態補償分析模型。目前我國對濕地生態補償的研究很多，但卻缺乏一整套標準的濕地生態補償分析模型，尤其是對巖溶濕地的研究就更缺乏。

參考文獻：

［1］ 陸健?。袊鴿竦兀跰］．上海：華東師范大學出版社，1989．

［2］ 錢 芳．論濕地功能及其保護［J］．哈爾濱學院學報，2003，24（9）：54－59．

［3］ 李 暉，王 月，王艷分．桂林會仙喀斯特濕地生態環境調查及生態旅游開發［J］．安徽農業科學，2010，38（27）：15286－15289．

［4］ 黃 蓉．桂林會仙濕地被列入國家濕地公園試點［EB/OL］．（2012－04－08）http：//www．gl．cei．gov．cn/travel/news/2012/04/0901．htm．

［5］ 李 暉，蔣忠誠，王 月，等．桂林會仙巖溶濕地健康評價與補償機制研究［J］．中國水土保持，2013（1）：61－64．

［6］ 趙秀玲，陶海東．南水北調生態補償機制研究綜述［J］．南都學壇，2011，31（2）：119－122．

［7］ 國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［EB／OL］．（2011－03－16）．http：//www．gov．cn／2011lh／content＿1825838．htm．

［8］ 韋 峰．桂林會仙喀斯特濕地生物多樣性及保護研究［D］．廣西桂林：廣西師范大學，2010．

［9］ 劉 麗．我國國家生態補償機制研究［D］．山東青島：青島大學，2010．

［10］ 常 亮．基于準市場的跨界流域生態補償機制研究［D］．遼寧大連：大連理工大學，2013．

篇9

1 結合化學教學對學生開展環境化學教學

中學化學教學中，涉及到環保知識的內容很多，怎樣才能把這些內容的教學與環境保護教育結合起來就在于適時、適地。在教學進程中，涉及環保知識內容時，應該及時向學生進行環境保護教育，教學中強調環境與人類生活的密切關系，使學生明白，為了不讓環境污染威脅人類的自身生存，就一定要保護環境。

如九年級化學課本，在空氣這一節中，介紹了環境保護初步知識，在授課時可舉一些實例，比如，最近幾年化學污染和霧霾天氣。補充介紹這些內容時要注意體現常識性。

另外，在講解二氧化碳對環境影響時，運用學生所獲得的知識，引導分析“溫室效應”。

使他們了解到由于大氣層濃度逐年上升，太陽能輻射的一部份----地球紅外輻射熱不能透過大氣層，因而造成“溫室效應”。使地球表面升溫、冰川融化。直接影響現代文明社會的發展。提高對控制“溫室效應”等生態建設問題人認識，還應讓學生通過討論分析得出人類必須控制戰爭和固態廢物燃燒、大力發展森林等結論，以利于生態環境的改善。

此外，還可以結合平時的作業、單元練習、單元測驗，在不偏離開教材和大綱要求下，穿針引線安排除雜質氣體，提純溶液和消除環境污染等方面的思考題、習題，以便鞏固保護環境的知識。

2 結合化學實驗開展環化學教育

化學是一門以實驗為基礎的科學，在化學實驗教學中，也應重視環保教育，意在培養學生保護環境“從我做起”，以促使學生知、情、意、行統一協調發展。實驗需要使用各種試劑，會排出相當數量的成分復雜的廢物、廢水、廢料，它們不僅對實驗室環境構成威脅，也對周圍環境造成一定危害。我們在實驗教學時強調按用量使用藥品，以減少污染物排放量；規定要將實驗廢棄物放到統一地點，統一回收管理。在實驗前講明道理，使學生自覺規范自己的行為。教師對實驗操作堅持嚴格要求，同時也注意讓學生進行實驗操作的設計，發揮其主體性。例如，利用高錳酸鉀制氧氣的殘留固體可用做？酸鉀分解制取氧氣的催化劑，最終殘留物還可以用在花、木、草、樹系良好的化肥，等等，從而使學生在化學實驗教學中培養成保護環境的行為。

篇10

古往今來，地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人?？墒牵F在人類為了自身的利益，將她折磨得天昏地暗。人類只有一個地球；而地球正面臨著嚴峻的環境危機?！熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊嗣褡顝娏业暮袈?。

我為周圍環境的惡化而感到心痛，我想：作為未來接班人的青少年，如果不了解人類環境的構成和環境問題的嚴重性，無視有關環境保護的法律法規，不去增強環境保護意識，自覺履行保護環境的義務的話，我們的生命將毀在自己的手中，老天將對我們作出嚴厲的懲罰。為此我下定決心要從我做起愛護環境，保護我們這個賴以生存的家園，做一個保護環境的衛士。

在剛過去的一年中，我積極參加學校開展的植樹活動，帶領我們初一(6)中隊的班干部創立了“綠色天使”植綠護綠小組，鼓勵隊員們在校園里認養了一棵小樹苗，利用課余時間給它梳妝打扮，為它長成參天大樹打下了基礎。在學校組織的“讓地球充滿生機”的簽字活動中，我鄭重地在上面簽下自己的名字，并寫下了自己對環保的決心和期望，對美好未來的憧憬。我積極參加學校在世界環境日舉行的有獎征稿，認真查閱、收集各類資料，進行社會調查，撰寫有關環境治理設想方面的文章，我經常去參加學校組織的環保講座，觀看環保方面的錄相帶，積極參預環保知識問答調查活動，認真填寫每一項提問。我參與了“紅領巾植綠護綠隊”的網站建設，在上面大量的環保圖片和環保知識，以及關于環保的各方面的法律知識，我國在環保方面發展動向、世界各國的環境保護情況；每個月我都利用網絡、報紙，查找一些最新的不同的專題和板塊“環保資訊”來告訴大家；還定期制作一些宣傳板來宣傳環保知識和生活中的環保常識。提高了大家的環保意識；號召同學們從不同的方面來關愛自己的家園，從身邊的小事做起，為周圍的環境奉獻自己的一份力量!我積極動員身邊的人一起來依法保護和建設人類共有的同樣也是僅有的家園，為促進經濟和社會的可持續發展，為人類的文明做出貢獻。我還和同學們共同發起“養一盆花，認養一棵樹、愛惜每一片綠地，讓我們周圍充滿綠色”和“小用塑料袋不使用泡沫飯盒和一次性筷子，讓我們遠離白色污染”的倡議。讓我們放下方便袋，拿起菜籃子，讓我們共同走向美好的綠色的明天，走向輝煌、燦爛的未來!

據我收集到的一份報告說：“環境問題是由于人類不合理地開發和利用自然源所造成的。觸目驚心的環境問題主要有大氣污染、水質污染、噪聲污染、食品污染、不適當開發利用自然資源這五大類?！币粋€個鐵一樣的事實告訴我們，它們像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態平衡，危害著人體健康，制約著經濟和社會的可持續發展，它讓人類陷入了困境。為此我作出宣告：“只要我們——人類有時刻不忘保護環境的意識，有依法治理環境的意識，地球村將成為美好的樂園”。未來的天空一定是碧藍的，水是清澈的，綠樹成蔭鮮花遍地，人類可以盡情享受大自然賦予我們的幸福。

“真正檢驗我們對環境的貢獻不是言辭，而是行動?！彪m然我現在做得只不過是一些微小的事，但是我堅信要是我們人人都有保護環境的責任心，從自己做起，從小事做起，攜手保護我們的家園，自然會給人類應有的回報。在溫暖的搖籃——草原上小憩；在慈祥的笑臉——天空下成長，在愛的源泉——河流中沐浴