餐飲安全生產預案范文

導語：如何才能寫好一篇餐飲安全生產預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、進一步完善了安全生產責任制

進一步明確安全生產職責，加強安全生產制度體系建設。各醫療衛生單位把安全生產納入全年總體規劃中，統一部署、同步推進，按照安全生產工作的各項法律法規，完善規章制度，建立健全安全生產責任制。依法加強監督檢查，及時發現和解決工作中出現的問題，嚴格問責制度。堅持安全生產“一票否決”制。按照縣安監局的要求，將上級下達的指標分解成責任狀，逐級簽訂，層層落實。按照安全生產責任制和責任狀的要求，對2015年度各單位的安全生產工作進行嚴格考核和獎懲。

二、切實加強安全生產工作的組織領導

各醫療衛生單位進一步加強領導，落實責任。建立健全安全生產領導小組，主要領導負總責，分管領導具體抓，配備相應的監管人員，做到分工明確，責任到人，形成各負其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。切實加強安全生產監管隊伍建設，提高安監隊伍的監管能力和執法水平，推動隱患排查治理常態化。加大了醫院等公共安全設施建設，應急救援體系建設，重大隱患整改，安全生產宣傳教育。

三、繼續深化安全生產專項整治與執法行動

以醫療、食品衛生、公共場所等為重點，制定了各專項工作方案，深入開展了專項整治和安全生產執法行動，著力規范安全生產秩序。認真貫徹《食品衛生法》、國務院《關于進一步加強食品安全的決定》，全面加強了對消費環節食品安全工作監督檢查工作，實行劃片包干，責任到人，突出重點，掛牌監督，量化管理。做好食品衛生安全工作、打擊非法行醫等專項行動，對民營醫療機構和城鄉結合部醫療服務日常的執法檢查8次；從業人員體檢321人，發放健康證199人，健康證率100%、受理衛生許可證102戶，許可審驗率分別達98%。完成年度衛生抽檢任務；規范各類衛生執法文書，做好春、秋季學前學校食品、飲水衛生監督檢查。全縣共檢查餐飲食品攤點單位1032家（次），出動執法人員159人次，檢查縣城餐飲單位（食堂）500家次，公共場所140戶(次),持證率98%，建立原料進貨索證制度建立率78%；原料管理合格率91%，食品攤點300余戶，衛生制度上墻率95%，對違反衛生法規的經營單位進行了行政處罰，其中沒收假冒偽劣、過期變質食品3類6種價值1200元；對3戶衛生差的餐飲單位進行了健康知識的法律法規宣傳教育，限期整改3家。加強系統內部機動車輛管理，教育駕駛員遵守交通法律法規，堅決杜絕交通事故的發生。

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一、工作目標

通過配合我鎮瓶裝液化氣安全隱患大排查大整治攻堅行動，全面開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查、大整治，嚴格落實餐飲行業安全生產主體責任，有效防范化解餐飲行業重大安全風險，保障社會穩定和人民生命財產安全。

二、排查整治對象

使用瓶裝液化氣的餐飲類企業和餐飲類個體工商戶。

三、排查整治重點內容

（一）餐飲類企業

1.是否建立、健全并落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程；

2.從業人員超過一百人的，是否設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，是否配備專職或者兼職的安全生產管理人員；

3.是否保證必要的安全投入；

4.是否按照規定落實安全生產教育、培訓；

5.生產經營場所是否按規定設置安全警示標志；

6.是否建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度；對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施；

7.是否在每日營業開始前和結束后，對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查并如實做好記錄；

8.是否存在違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

9.是否結合本單位生產經營實際制定有針對性的應急預案或應急處置方案，并定期組織演練保證從業人員掌握相關應急內容；

10.餐飲經營單位將經營場所出租給其他生產經營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

（二）餐飲類個體工商戶

1.工商營業執照等相關證（照）是否齊全，且在有效期內；

2.經營人應當對本餐飲單位的安全生產工作全面負責，并向其雇員明確必要的安全生產規定；

3.生產經營場所是否按規定設置安全警示標志；

4.經營人是否掌握并向其雇員告知其經營場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、處置方法；

5.從業人員是否熟知并掌握與本單位生產經營相關的應急處置方法；

6.是否在每日營業開始前和結束后，對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查、發現隱患及時消除；

7.將經營場所出租給其他生產經營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

四、責任分工

（一）鎮安監辦：負責綜合指導各村（社區）開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查、大整治攻堅行動；督促各村（社區）對轄區內使用瓶裝液化氣餐飲類企業進行安全檢查，依法查處轄區內使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為。

（二）各村（社區）：負責安全檢查、指導轄區內使用瓶裝液化氣餐飲類個體工商戶落實餐飲行業安全生產主體責任，依法查處轄區內使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為，并及時向鎮安監辦上報有關使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為，配合鎮安監辦開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患排查整治。

五、工作要求

本次使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查大整治攻堅行動不分階段、不分步驟，各村（社區）要堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責，把宣傳發動、自查自改、執法問責、隱患整改貫穿大排查大整治攻堅行動全過程。

（一）立即拉網檢查。即日起各村（社區）要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，全面排查使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患。對排查發現的風險隱患，要建立監督清單、問題清單、整改清單、驗收清單、執法清單、問責清單。要結合實際，分級分類精準檢查，明確檢查頻次，定準對策措施，切實做到隱患整改“五落實”。

（二）嚴格監管執法。要開展全面的監督檢查、安全服務，對檢查發現的基礎隱患和違法違規行為“零容忍”，依法采取執法措施，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信單位，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。

（三）全面落實整改。本次大排查大整治攻堅行動要堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，對查出的隱患要當作事故予以重視。對安全風險隱患，要列出清單、掛牌督辦，逐項明確責任領導、責任人員，確保閉環管理。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的單位，要堅決依法予以關閉退出，推動使用瓶裝液化氣餐飲單位安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）建立長效機制。要及時總結分析大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化好的經驗做法，建立常態化的安全風險防范化解長效機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各村（社區）要高度重視，建立由分管領導牽頭的使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作機制，及時協調解決重大問題。要結合實際制定大排查大整治實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、協調推進本地區使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作。

（二）層層壓實責任。要認真落實屬地責任和部門監管責任，明確責任領導及具體職責，抓好監督檢查、執法問責、督促整改，督促使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶落實主體責任，抓全員發動、自查自糾、整改落實，確保排查整治取得實效。使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶要切實扛起安全生產主體責任，主要負責人要依法全面履責，加強安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾，切實將安全責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環節，確保安全發展。

（三）抓好督導服務。要充分發揮專家的作用，持續開展專家指導服務，組織專家深入基層一線，幫助使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶解決安全生產問題和隱患，有效防范化解重大安全風險。各村（社區）要根據安全隱患大排查大整治的進展，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

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一、檢查時間

每季度一次，法定節假日、重要會議前夕重點督查（抽查）。具體時間以電話通知為準。

二、檢查方式

采取重點抽查和明查暗訪相結合的方式，開展行業例行檢查。以實地查看、查閱檔案資料、現場提問等方法進行，以實地查看為主。

三、檢查范圍

（一）A級景區：

（二）星級酒店：

（三）星級農家樂：

（四）旅行社：

四、檢查組成員

組長：

副組長：

成員：由縣旅游局質監所、業務科、辦公室相關負責同志組成。必要時，邀請縣安監局、消防大隊、環保局、質監局、物價局、食藥局、民宗委相關工作人員支持配合，共同組成檢查組。

五、檢查內容

（一）安全生產：景區、農家樂主要檢查內容：安全生產管理制度建設、落實情況；突發事件應急預案制定和演練情況；消防安全管理情況，包括消防安全設施配備、消防通道設置、指示標識設立、消防值班巡查人員在崗、員工安全教育培訓情況；用火、用電、用油、用氣的安全防范，安全隱患排查治理情況；設立游泳場館的旅游企業館內安全管理、安全標識設立情況；旅游客運車輛安全管理情況等。

酒店（賓館）主要檢查內容：消防系統配備，包括煙感、噴淋、燃氣自動報警，消防栓、滅火器配備，安全出口、疏散通道、疏散指示標識設置，消防應急預案制定和演練情況，用電、用氣設施設備安全等。

旅行社主要檢查內容：旅行社租（使）用車輛、責任險投保、導游和領隊等人員的安全培訓情況等。

（二）食品安全：食品衛生安全管理制度建設落實，服務人員培訓，操作間內外環境衛生，廚房用具、刀、案板生熟分開，主副食品的采購、加工、儲藏保鮮等衛生狀況，用電、用氣設施設備安全運行情況等。

（三）質量等級創建：對照A級景區、星級飯店、星級農家樂質量等級創建評分細則，檢查景區、飯店、農家樂各項基礎設施、服務設施、管理水平和服務質量情況。重點檢查質量等級創建（復核）工作開展、檔案準備情況，包括游客服務中心、標識系統、旅游廁所、信息咨詢、導游講解、人性化服務、餐飲住宿、安全設施及制度落實等方面。

（四）落實旅游政策：重點檢查旅游景區門票、區間車、停車、商品等服務價格明碼標價情況，現役軍人、殘疾軍人、殘疾人以及“敬老文明號”優惠政策落實情況等。

（五）維穩值班：重點檢查企業干部職工值班、帶班制度安排落實，安全生產事故專報制度執行，以及定期巡邏排查安全隱患情況。

（六）環境保護：重點檢查企業廁所污水、餐飲污水排放達標，固體垃圾分類處理，環評手續辦理，在建項目環境影響評價和環境保護“三同時”制度落實情況等。

（七）用語用字規范：重點檢查旅游企業題詞字體、各類標識牌、宣傳廣告牌等用語用字規范情況，導服人員、工作人員用語規范情況等。

六、相關要求

（一）高度重視，落實責任。各旅游企業要高度重視行業例行檢查工作，將思想和行動統一到縣委、政府推進旅游開發提速工程的重大決策部署上來，認真落實縣旅游部門的工作安排，認真落實企業發展和安全生產主體責任。

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為了有效防范和處置各類環境安全事件，保障轄區環境安全，按照《生態環境系統安全生產“百日攻堅戰”專項行動實施方案》文件要求，我大隊把加強環境安全百日攻堅工作擺到突出位置，加強組織領導、周密部署、精心安排，現總結如下：

一、加強領導，落實責任

我大隊嚴格按照《市生態環境系統安全生產“百日攻堅戰”專項行動實施方案》，明確工作任務，強化安全生產紅線意識。嚴格落實各種環境安全防范措施，落實監管責任，切實抓好轄區各類企業環境安全隱患的排查整治工作，嚴防發生各類環境安全事故。

二、強化執法，排查隱患

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院、省、市關于進一步加強安全生產工作的一系列重要指示要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發展”、“科學發展”理念，堅持近期與長期、治標與治本、預防與查處相結合，突出重點，依法整治，全面提升我區旅游安全生產管理水平。

二、整治目標

通過深化對全區各旅游企業安全生產專項整治，及時消除各旅游景區（點）、酒店賓館、正在開發建設中的農家樂項目中存在的各種安全隱患。突出各級政府監管責任，強化企業安全生產主體責任，全面落實安全生產責任制，將我區的旅游安全監管工作逐步納入規范化、制度化的軌道，建立較為完善的旅游安全生產監管體系，做到全年無旅游安全事故發生，確保我區旅游業發展實現“健康、安全、效益、秩序”四統一的目標。

三、組織領導

成立洛江區旅游安全專項整治工作領導小組，由副區長任組長，市質監局直屬分局、區文體旅游局、建設局、公安分局、安監局、衛生局、交通局、林業局、工商局、民宗局、洛江消防大隊、交警大隊和各鄉鎮政府（街道辦事處）負責人為成員，統一領導全區旅游安全專項整治工作,研究解決旅游安全專項整治中存在的突出問題，協調有關部門開展全區旅游安全專項整治工作。領導小組下設辦公室，掛靠在區文體旅游局，統一組織和協調旅游安全專項整治工作，辦公室主任由區文體旅游局副局長陳玲同志兼任。

四、整治內容及主要責任單位

（一）整治內容

1、山風景區整治內容：①對景區盤山道沿途現有防撞欄或隔離護欄等安全防護設施進行重新設計和改造，提高防撞安全級別，危險地段要增設減速帶；②抓緊對市田村道與仙公山景區道路交匯處進行三叉路口進行改造設計和施工，盡快解決該路段的交通安全隱患問題；③對景區主寺廟建筑結構的安全性能抓緊進行鑒定、排查；④對不能滿足安全通行基本要求的道路或地段，要設置防護措施或禁行標志，禁止游人、車輛通行；⑤規范煙花爆竹的采購、銷售、燃放，做好景區消防安全防范工作；⑥對景區纜車加強日常維護，按規定進行年檢，強化安全措施；⑦做好森林防火的宣傳和安全防范工作；⑧對景區餐飲店食品衛生安全加強監管，確保游人飲食安全；⑨完善各項有針對性、可操作性的安全應急救援預案，細化各項應對措施，提高應急救援能力。

2、酒店（賓館）整治內容：①對壓力容器、電梯等設備要加強維護、監管和年檢工作，確保特種設備安全運行；②對員工宿舍存在的消防安全隱患要抓緊進行排查；③對酒店（賓館）周邊可能危及入住客人安全的臨江、臨渠地段，要設置安全防護措施；④加強酒店（賓館）餐飲衛生的監督管理；⑤完善各項有針對性、可操作性的安全應急救援預案，細化各項應對措施，提高應急救援能力。

3、正在開發建設中的農家樂項目整治內容：①對各在建項目中臨水、臨崖的道路或地段，要設置防護措施或禁行標志，禁止游人或車輛通行；②加強農家樂餐飲衛生和休閑娛樂設施的監督管理，嚴防各類事故發生。

（二）主要責任單位

1、鎮政府主要負責仙公山風景區安全整治工作。

2、鎮政府主要負責市田村道與仙公山景區道路交匯處三叉路口的改造設計和施工工作，即仙公山風景區安全整治內容中的第②點工作內容。鎮政府配合協助做好該路口的改造施工工作。

3、萬安街道辦事處負責金威假日酒店、陽江賓館的安全整治工作。

4、各有關鄉鎮政府負責本轄區內正在開發建設中的農家樂項目、鄉村旅游項目的安全整治工作。

5、區文體旅游局、交通局、建設局、衛生局、安監局、洛江消防大隊、交警大隊等有關部門，負責仙公山旅游景區、酒店（賓館）、開發建設中的農家樂項目安全專項整治的檢查和指導。

五、整治時間與步驟

1、自查階段。月日前，各鄉鎮（街道）按照本方案中的整治目標和內容，組織對轄區內旅游單位存在的安全隱患進行全面自查，提出整改意見，督促業主單位認真制定整改方案，落實整改資金，并把整改工作任務和責任落實到崗位、落實到個人。

2、整改階段。各責任單位和個人對分解的整改任務立即進行全面整改，9月10日前完成整改任務。并將整改情況書面上報區旅游安全專項整治工作領導小組辦公室。

3、驗收階段。10月1日前，區旅游安全專項整治工作領導小組辦公室組織專項整治領導小組成員單位對各鄉鎮（街道）旅游安全專項整治情況進行檢查驗收。

4、總結階段。為確保旅游安全專項整治取得實效,區旅游安全專項整治工作領導小組將對本次旅游安全專項整治工作進行認真總結，對工作不認真負責、走過場的單位給予通報批評,對問題突出的單位責令限時整改，并追究有關責任人責任。

六、整治要求

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全面貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產電視電話會議精神，認真落實中央、省、市、縣領導關于加強安全生產工作的批示要求，始終把人民生命財產安全放在首位，強化安全生產責任，嚴格安全監管執法，結合安全生產重點整治百日行動集中時間、集中力量，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章生產行為，著力破解七個行業領域安全生產工作薄弱環節和突出問題，促進重點行業領域安全生產狀況進一步改善，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制各類事故發生，使全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、整治內容

1、危險化學品安全。由鎮安監站牽頭負責，鎮經濟發展辦、環保等部門配合，認真貫徹落實?；髽I“九確保”，以合成氨、氯堿生產企業和液氨、液氯使用單位為重點，組織開展專項檢查，進一步摸清轄區內食品冷凍保鮮、冷鏈冷藏車輛、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數，明確液氨、液氯使用單位主管部門和責任人，建立臺賬；督促涉氨、涉氯單位強化涉氨、涉氯崗位安全管理，嚴格落實各項制度和操作規程，完善自動化控制、報警連鎖系統，完善各項應急措施，強化應急演練，嚴防氨氣、氯氣泄漏事故發生；督促危險化學品企業切實落實主體責任，嚴格執行各項制度和操作規程，特別是動火、用電、受限空間作業等“八項危險作業”制度，加強對未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷。對存在嚴重隱患、不符合安全生產條件的，依法責令企業停產停業整頓。

2、建筑施工與燃氣安全。由鎮村建站牽頭負責，安監等部門配合，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現澆砼結構工程等三個專項整治，落實防護措施；嚴格落實工程參建各方主體責任，重點抓好建設單位履行工程項目管理職責和施工現場項目經理、總監到崗履職情況；落實企業標準化創建主體責任，加強工程技術人員和一線操作人員的培訓教育，嚴格按照規范、標準及標準化示范圖集施工，按照“四個一律”和“六個一批”的要求，嚴厲打擊在建工程規避監管、不執行法定基本建設程序等非法違規行為。燃氣安全整治要進一步摸清餐飲場所燃氣使用情況底數，建立臺賬，對存在隱患的供氣企業、供氣設施、用氣單位要限期整改，一時難以整改的要實施停產停業整頓措施；嚴厲打擊非法制售、使用、運輸、配送燃氣和餐飲場所非法購買、使用燃氣行為，嚴禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位，依法取締非法違法生產經營和不具備基本安全條件的燃氣經營企業、餐飲場所；加強燃氣安全知識宣傳教育，抓好燃氣經營企業、用氣單位從業人員的安全教育培訓，提高從業人員安全意識和操作技能。

3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由鎮消防部門牽頭負責，派出所、村建站等部門配合，持續開展“清剿火患”戰役，強化人員密集場所、高層、地下建筑、建設工程施工工地等場所的消防安全大排查大整治，鞏固清理違章搭建彩鋼板臨時建筑和影響逃生滅火障礙物專項行動成效；適時開展區域性消防安全專項治理活動，落實各級政府督辦的重大火災隱患和消防安全突出問題的整改，做好國慶、中秋、元旦等重要節日和重大活動的消防安全保衛工作，堅決遏制較大群死群傷火災事故的發生。

民爆物品使用單位運輸、儲存、使用安全。由城關派出所牽頭負責，深入開展治爆專項行動，組織開展專項檢查，堅持人、物、責任捆綁，加強民用爆炸物品使用末端的安全監管，嚴查嚴處違規使用民爆物品；嚴密涉爆重點人員動態監控，嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物違法犯罪活動，全面徹底收繳非法爆炸物品，嚴防發生爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發生，保障公共安全。

4、道路交通安全。由鎮道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組牽頭負責，鎮交管站、城關派出所、中心校等部門配合，按照道路交通安全綜合整治“三年行動”總體部署和“打非治違”工作意見，強化交通安全宣傳教育，加強路面巡查管控，加強重點車輛監管，扎實開展打擊非法營運及貨車“大教育、大排查、大整治”違法行為專項整治；盡快研究出臺強化拖拉機管理、強化基層交通安全綜合整治、綜合整治效果評價體系、解決農村出行以及加強渣土車、摩托車、外掛貨車、非機動車管理等9個規范性文件，并切實抓好落實；扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車和渣土車等專項治理，加強安全監管，嚴厲打擊非法改裝、無資質運輸和道路交通違法行為；繼續推行營運客車和校車駕駛人不適崗制度；加強路面聯合執法、集中執法，提高執法效能，形成整治合力；進一步明確整治目標和任務，落實部門責任，采取檢查督查、考核評比、預警通報、明查暗訪等措施，促進綜合整治各項措施的落實。

繼續開展城區三輪車專項整治，加強市民文明出行和道路交通秩序管理及聯防聯控工作；全面落實城市公交運營車輛安檢工作，做好車輛技術管理工作，保障車輛良好的安全技術狀況；強化城市公交隱患排查整治工作落實到位，及時發現并消除各類安全隱患，有效防范和遏制各類事故的發生。

5、防汛安全。由鎮涉農辦牽頭負責，安監站、村建站等部門配合，要按照防汛抗災的要求，進一步落實汛期安全生產責任制。要科學完善防洪應急搶險預案，制定防范措施，強化防范手段，切實做到安全度汛，同時，加強對應急預案的培訓、演練，切實提高搶險救災實戰能力。各社區、各單位要組織力量全面開展防汛安全大檢查，重點檢查防洪重要部位和薄弱環節，尤其要加強對地質災害點、危舊房屋的排查工作，切實加強巡查、值守、監測、預警和人員轉移、撤離等各項防御措施，確保人民群眾生命和財產安全，確保災害損失降到最低限度。

6、食品藥品加工。由鎮經濟發展辦牽頭負責，進一步落實食品藥品的安全生產大檢查，對涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況要及時了解，確保我們的食品藥品能夠安全。保證人民群眾生命安全。

7、其它單位要對照各自的行業特點、要求，認真開展安全生產大檢查。

三、檢查方式

（一）各單位必須對照本單位安全生產的職責要求進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準，并對本單位生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監督，并上報鎮安監站。

（二）各社區要對轄區內監管對象進行全面檢查。

（三）各企業要正確處理生產與安全的關系，下大力氣，切實抓好安全生產。要健全和完善安全生產制度，加強對職工的安全教育，嚴禁違章指揮、違章作業和違反勞動紀律及超能力、超強度、超定員組織生產現象的發生。要切實加強生產作業現場的安全管理，全面認真地開展自查自糾活動。對發現的隱患要認真制定整改方案，及時予以整改消除。

（四）創新檢查方式，在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，將掛牌督辦、一盯到底。各社區、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，每月1日前要將上個月有關情況報鎮安監站。

（五）把安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

四、工作要求

（一）加強組織領導。安全生產大檢查工作由鎮政府負責統一組織，各牽頭和配合部門負責實施，鎮直行業主管部門負責協調督促和檢查指導。要切實加強組織領導，結合實際制定具體實施方案。鎮直各行業領域牽頭和配合部門要根據本行業、本領域實際，制定下發重點整治的具體指導意見，加強協調督促和檢查指導。

（二）落實隱患整改。堅持邊檢查邊整改，對查出的隱患和問題實行“零容忍”，對每一個隱患和薄弱環節，要立即督促整改，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”；對存在較多隱患的企業要嚴格實行安全生產預警制度，對重大隱患要嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度，對重點問題、重點區域和隱患嚴重、情況復雜的，要加強聯合執法，重點打擊。對整治責任不落實、隱患整改不及時、安全問題突出的，要予以通報批評和行政問責。

（三）強化督查檢查。要把“安全生產大檢查”與“百日行動”、安全生產標準化建設、“打非治違”行動、事故隱患排查治理等工作緊密結合，切實加強“安全生產大檢查”的督促檢查和明查暗訪，及時發現和整改問題?！鞍踩a大檢查”開展一個月后，鎮直牽頭、配合部門要組織檢查；鎮政府安辦將組織鎮直有關部門開展綜合督查和考核，并將考核情況納入年度績效考評。

篇7

一、深刻認識樓宇安全生產工作面臨的嚴峻形勢

我區已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產基礎薄弱，管理不規范。特別是多產權樓宇，產權單位、物業單位、使用單位之間安全責任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產主體責任難以有效落實；部分樓宇安全生產投入無法保障，消防設施嚴重不足或長期得不到正常維護保養，非法施工、消防設施被封堵等隱患長期得不到治理；負有樓宇安全生產監管職責的各部門未形成工作合力，執法不嚴、監管不到位。樓宇安全已成為全區安全生產工作的重點、難點和隱患點，抓好樓宇安全生產工作的任務十分艱巨。全區各級、各部門和有關單位，要深刻認識加強樓宇安全生產工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定與發展的大局出發，增強做好樓宇安全生產工作的緊迫性、責任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的安全生產保障。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以整體創建“全國安全社區”為目標，以落實樓宇安全生產責任為重點，按照“安全教育普及化、安全責任明晰化、安全監管規范化”的原則，夯實基層安全生產基礎，切實提高樓宇安全生產水平。

（二）目標任務。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產網格化監管體系、事故防范體系、應急管理體系，形成完備的樓宇安全生產目標考核和責任追究機制；到2013年全區樓宇安全生產秩序基本規范穩定，全區樓宇安全生產形勢明顯好轉。

三、建立健全樓宇安全生產監管體系

（一）進一步理順政府部門樓宇安全生產監管職責。區安監局要加強樓宇安全生產的綜合監督管理，認真履行區政府安委會辦公室的指導協調、監督檢查職能，研究制定樓宇安全生產綜合治理方案，牽頭協調解決樓宇安全生產隱患整改等重大問題。區城管局要做好樓宇物業單位的監督管理，將樓宇安全服務質量作為物業管理活動的重要監督管理內容。消防大隊要組織開展樓宇消防監督檢查和消防安全專項整治，強化建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災隱患的排查治理和執法監督，指導樓宇火災事故應急預案的制定和演練。質監分局要強化樓宇特種設備的安全監管。區商務、服務業發展、旅游、城管執法、開發建設、工商等部門要認真履行職責，制定工作措施，積極配合做好行業領域樓宇安全生產的監督管理。

（二）全面落實樓宇安全生產屬地化監管責任。各街道辦事處要把樓宇安全生產納入日常監督管理，加強組織領導，配備與監管任務相適應的專職工作人員，建立社區志愿應急隊伍，參與樓宇應急救援工作。監督、指導轄區內未實行專業物業服務的樓宇進行自治管理。監督、指導業主和業主委員會使用專項維修資金對管理區域內的共用部位、設施設備進行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產宣傳教育活動。

（三）構建齊抓共管的樓宇安全生產監管格局。區政府成立樓宇安全生產綜合治理領導機構，監督檢查各有關部門、單位依法履行樓宇安全生產監管職責。各有關部門、單位要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴把準入關，強化源頭治理，加大聯合執法力度，排查各類隱患，確保監管到位。各級領導干部要全面履行安全生產“一崗雙責”責任制，深入街道、社區、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構建齊抓共管的樓宇安全生產工作格局。

四、明確樓宇安全生產主體責任

（一）規范多產權、多使用單位樓宇安全生產管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的安全生產管理責任，并確定責任單位或共同委托一個物業單位負責樓宇共用部位和公用設施的安全管理。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租、承包的使用單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業單位。

（二）明確產權單位安全生產管理責任。產權單位要自覺遵守法律法規和管理規定，嚴格履行和落實安全生產責任，不得將樓宇出租給不具備安全生產條件的單位或者個人從事生產經營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規定承擔整改所需費用；依法與物業單位、使用單位明確各自安全管理職責。

（三）明確物業單位安全生產管理責任。物業單位要維護管理范圍內安全生產秩序，對樓宇配套設施設備和相關場地進行維護和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發現使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進行整改，對拒不整改的，可向產權單位和相關行政管理部門報告；物業單位應當與使用單位簽訂安全生產協議，明確各自管理責任；按規定對共用設施進行維護保養，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內使用單位詳細檔案，包括基本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情況，整合樓宇應急資源，提高應急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產管理責任。使用單位負責生產經營區域的安全生產工作，要服從產權單位和物業單位的管理，對樓宇使用行為負責，履行協議中的安全責任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產經營區域自有消防器材及公用消防設施和其它重要設施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設施和其它重要設施的正常使用；建立健全應急預案，報物業單位備案。

五、依法規范樓宇安全生產行為

（一）嚴格樓宇安全生產管理。產權單位、物業單位、使用單位要依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構或配備安全管理人員。主要負責人和安全管理人員，要依法參加安全培訓，并具備相應的安全知識和管理能力；從業人員要定期參加安全培訓，特種作業人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度和重要節日、重大活動期間主要領導帶班制度。

（二）嚴格樓宇安全生產準入。產權單位、物業單位、使用單位要按照樓宇權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應當根據有關法律法規的規定，報相關行政主管部門審批；新建、改建、擴建（含室內裝修、用途變更）等建設工程，要依法進行消防設計審核、消防驗收和備案，未經消防審核、驗收或抽查不合格的建設工程，有關行政主管部門不予辦理行政許可手續；重要設施的設計、安裝、使用、維護保養和檢測，要符合安全技術標準和管理規定。

（三）嚴格樓宇裝修、改造工程項目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關審核或備案手續后方可組織施工，需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產權單位或使用單位要審查施工單位的安全生產條件和相關資質，明確各自安全生產責任；施工區域應當與其它經營區域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準并依法備案；物業單位對裝修、改造期間的安全生產工作進行統一監督管理。

2、進行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設等高處施工作業，要嚴格落實《市建筑物高處懸掛作業安全生產管理規定》，做好安全生產工作。按照有關規定核實施工企業的資質，實施監督管理，不得將高處作業工程項目發包給不具備安全生產條件的單位或個人。

3、嚴格樓宇設施的安全檢查。物業單位對重要設施要按規定進行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設施、設備要及時維修；需要暫時停用消防設施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強化樓宇安全生產監管措施

（一）全面實施樓宇安全生產網格化監管。各街道辦事處、各有關部門要把樓宇安全生產監管作為安全生產網格化監管的重要內容，各樓宇物業單位要利用網格化信息平臺，認真開展樓宇安全生產信息普查、網上申報和動態管理，明確負有樓宇安全生產責任各相關方的管理責任和范圍。建立樓宇安全生產網格化責任體系，層層簽訂安全責任書，將樓宇每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程納入網格化監管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產管理格局，實現樓宇安全生產管理的精細化、規范化。

（二）全面開展樓宇安全生產標準化建設。區安監局要嚴格執行國務院和省政府有關文件、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產標準化規范和考評辦法，開展樓宇安全生產標準化活動，全面提高樓宇安全生產管理水平。

（三）實施樓宇安全生產綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點的樓宇安全生產大檢查活動。區安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結構與防火防煙、消防及防自然災害設施、疏散安全條件、特種設備、水電氣設施設備、高處懸掛作業和樓宇安全條件符合法律法規及國家標準情況，進行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監、消防、質監、工商、建設、城管、旅游等部門執法資源，建立聯合執法會商制度，強化聯合執法，落實監管職責，堵住監管漏洞，完善監管措施，解決樓宇安全生產難點問題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長效機制

（一）明確隱患排查治理責任主體。產權單位、使用單位和物業單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責任主體。要逐級建立并落實從單位主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。

（二）加強樓宇隱患排查。物業單位要認真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位應當組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間應強化防火巡查，并按規定組織夜間防火巡查；樓宇內賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經營者應定期對廚房煙道、燃氣管道等進行檢查、清洗和維護；按照技術規范，定期對重要設施進行檢查。

（三）設立樓宇安全專項資金。區政府每年從財政預算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產宣教培訓、應急演練和重大隱患治理等。

（四）強化樓宇安全生產投入。依法執行專項維修資金規定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設施設備的正常使用。對多產權、多使用單位且無統一物業管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關部門要加強協調和督導，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設施設備的費用，在保修期內的由建設單位承擔或在物業質量保修金中列支。保修期滿后，產權單位與使用單位、物業單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產權專有部分占建筑總面積的比例收支。發生危及樓宇安全生產的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行維修、更新和改造，未按規定進行維修、更新和改造的，區政府有關行政主管部門可以組織代修，維修費用由相關產權單位共同承擔或從其專項維修資金分戶賬中列支。區政府鼓勵樓宇企事業單位積極參加安全生產責任保險和特種設備商業保險，探索實行全員安全風險抵押金制度，確保樓宇安全生產的長期投入。

八、深入開展樓宇安全生產宣教培訓活動

（一）實施全員安全素質三年培訓行動。開展全員安全教育培訓活動，不斷提高全員安全素質。2013年，樓宇各生產經營單位員工培訓率達100%，基本實現“人人關注安全、人人掌握安全常識、人人學會逃生自救技能”的目標。

（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產宣傳月”等活動，強化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關注、參與、監督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應急救援體系

（一）健全樓宇應急救援隊伍。加強以消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍、樓宇專職應急救援隊伍和社區志愿應急隊伍建設，建立區、街道社區、樓宇互聯互通的應急救援指揮網絡和聯動機制，提高應急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產預警機制。樓宇各生產經營單位要定期進行樓宇安全和企業安全生產風險分析，發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。樓宇員工和社區群眾要積極履行樓宇安全責任和義務，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調度人員在遇到險情時第一時間下達撤離疏散命令的直接決策權和指揮權，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的責任。

（三）完善樓宇各類應急預案。消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預案，并實行信息化管理，動態掌控每座樓宇滅火救援的內外環境，定期組織預案的演練，并不斷完善預案；樓宇物業單位要制定符合應急管理有關規定、有效實用的樓宇安全生產總體應急預案和專項應急預案，應急預案要與區政府應急預案保持銜接，并按規定進行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應急保障能力。整合應急救援資源，加強各級應急救援物資儲備和應急逃生設備管理，完善樓宇應急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應急逃生設備，因地制宜設置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴格樓宇安全生產考核和責任追究

（一）強化樓宇安全生產責任制落實。區政府把樓宇安全生產監管納入年度安全生產目標責任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產責任書》。

（二）嚴格樓宇安全生產目標責任考核。制定樓宇安全生產目標責任考核辦法，把樓宇安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓落實。嚴格行政問責制和“一票否決”制，加大事故的考核權重，發生安全責任事故，依法追究有關領導和責任人的責任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的要求，實行區政府安全生產委員會掛牌督辦，依法嚴格事故查處，嚴格執行“四不放過”原則并接受社會監督；依法查處樓宇安全生產非法違法行為，對非法違法生產經營造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見執行。

（二）本意見自公布之日起施行。

（三）本意見下列用語的含義：

1.產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。

2.物業單位，指樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織或者接受產權單位共同委托的合法物業服務企業。

3.使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。

4.重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系統、燃氣系統、給排水系統、避雷系統等。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，以“安全”創建為主線，實施重點攻堅，推進綜合治理；完善體制機制，強化基層基礎；創新監管監察，加強源頭治本，全面鞏固深化“安全生產年”活動成果，全面提升安全生產保障水平，為實現經濟社會趕超發展創造良好的安全生產環境。

二、目標任務

年，全區各項安全生產控制指標在年的基礎上有明顯下降，全面完成市政府下達的各項控制指標。全年全區生產安全事故死亡人數控制在市下達控制指標以內，其中工礦商貿事故死亡人數控制在1人以內，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.15以內，工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在3.6以內。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰

1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰

一是強化重點行業領域隱患排查。危險化學品重點排查危險工藝和重大危險源；煙花爆竹重點排查儲存場所；交通運輸重點排查運輸企業、車站、危險路段和橋梁；消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮家俱小作坊；建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械；旅游重點排查景點景區大型游樂設施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點排查生產儲存使用場所。其它行業領域都要明確排點，切實做好隱患排查治理工作。

二是強化重點時段隱患排查。第一時段（年1月至年4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，針對節后復工復產、春運高峰等因素，加強對交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、旅游景區（點）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業和各類人員密集場所的隱患排查治理；第二時段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災害易發特點，把存在山體滑坡的區域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。及時排查賓館飯店、商（市）場、旅游景區景點、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段（年10月至年12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發的特點，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預防措施。

三是落實隱患排查治理責任和有關制度。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人。各鎮辦及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任。按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立區、鎮辦和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。強化隱患現場處置措施，進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。

2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰

一是突出打擊查處重點。危險化學品重點打擊查處無證無照非法生產經營、儲存和運輸；煙花爆竹重點打擊非法生產經營違法行為；交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴重違法行為；消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領域都要突出重點，嚴厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對安全生產非法違法行為，要依法依規從嚴打擊查處，該停產的停產，該取締的取締，并依法依紀從嚴追究相關人員責任。對政府決定關閉取締的生產經營單位，相關部門要密切配合，依法吊銷相關證照，徹底關閉取締到位，防止死灰復燃。

三是強化聯合執法。建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制，提高執法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產非法違法行為專項行動，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產非法違法行為專項行動。充分發揮“12350”安全生產舉報電話作用，暢通安全生產各類非法違法行為的舉報渠道。

（二）圍繞基層基礎工作，全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工程

1.實施安全素質提升工程

一是全面提升全民安全素質。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區為單位，組織各行政村和社區對轄區村民（居民）分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學校要開設一定課時安全教育課，新生入學必須首先進行安全教育，校長每學期要為全體學生上一堂安全教育課，并聘請交警、消防、安監等部門專業人員到校為全體師生現場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監管、公安、消防等部門要向轄區居民（村民）發放安全常識手冊；各有關部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設立警示標志。

二是全面提升從業人員安全技能。各生產經營單位要切實開展崗位安全教育培訓，強化企業“三級”安全教育；采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，必須對員工進行相應的安全教育培訓，保證員工具備相應的安全技能。嚴格企業負責人、安全管理人員和特種作業人員法律法規培訓和業務技能培訓。特種作業人員持證上崗率達到100％。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮辦要把農民工安全教育培訓放在突出位置。年內，安監及其他有關部門要組織轄區內農民工參加安全技能教育培訓；教育部門要積極開展職業安全技術教育，使中小學生在校掌握相應安全技能，為完善應急救援演練，打下堅實基礎。

三是全面提升監管監察人員業務素質。強化監管監察人員業務能力建設，切實提高監管執法效能。按照分級分類培訓的原則，年內要分別對安委會成員單位的分管領導、安全管理人員以及行政村和社區的安監員輪訓一遍。

2.實施城鄉安全發展保障工程

一是把安全生產融入經濟社會發展主戰場。牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局，做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協調發展。將安全社區、安全村鎮、安全校園、平安農機、道路交通暢通等達標創建活動，統一納入安全創建體系，推動深化提高，著力打造安全發展型區、安全和諧型鎮辦、村（社區）。

二是強化城鄉安全規劃。規劃部門要將安全發展作為城鄉建設的重要原則，在編制城鄉規劃中強化安全功能分區。同步建設城鎮新區和產業集聚區、科技示范園等園區公共安全設施，易燃易爆單元與居民區間留足留夠安全防護距離；對城鎮老區公共安全設施有計劃地實施增加和改造，保證基礎安全設施完好有效。

三是完善城鄉交通安全體系。將協調完善農村客運交通網絡放在突出位置，支持客運公司發展農村客運市場，依法淘汰不能保證安全的運輸車輛，從嚴打擊農用車載客等違法行為，切實從源頭上解決農民出行安全問題。

四是建立健全職業健康安全監管體系。要進一步建立健全職業健康安全監管工作責任制，成立職業健康安全監管工作領導小組。加強職業健康安全監管隊伍建設，根據轄區和單位實際設立監管機構，配備一定數量的專職監管人員，配置作業場所安全監管必需的裝備，為職業健康監管工作提供強有力的保障。完善職業健康危害事故應急救援預案。年內，完成對作業場所職業危害申報工作。

五是強化城區易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區加油加氣站、液化氣站等科學布點、嚴格管理。加大城區燃氣管道等重大設施管理，堅決清除違章占壓。嚴格危險化學品、易燃易爆品管理，逐步將城區嚴重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；限制危險物品運輸車在城市建成區道路上通行，確需通行的，應當經公安機關交通管理部門批準，辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。

六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業嚴格“三同時”監管，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，防止項目帶病投產、設備設施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設單位要同步設置安全設施，強化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產經營單位安全生產誠信機制。按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，進一步健全安全誠信綜合考評體系，實施量化考核、分級認定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產誠信企業的單位，由政府進行授牌表彰，對有不良誠信記錄的生產經營單位，依法加強監管，提高其失信成本。年內,鼓勵支持轄區企業積極爭創市在重點行業評定10家安全生產誠信企業的活動。

3.落實安全科技支撐工程

一是加強科技支撐體系建設。各鎮辦要將安全生產納入科技創新服務體系，加快安全科技人才培養，加大財政保障性投入，把安全生產發展專項基金列入同級政府財政預算。

二是加強關鍵技術科技研發攻關。發揮大專院校和科研機構作用，加強合作，加快科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在?；分卮笪ｋU源監控和應急救援方面，規劃建設一批有示范引領作用的項目。

三是加大先進適用技術推廣使用力度。繼續推廣化工企業推行聯鎖自控技術和重大危險源自動監控技術；將道路運輸動態監管監控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉兩提”，強化安全監管監察效能、應急救援功能、安全監管監察人員履職能力

1.進一步強化安全監管監察效能

一是建立健全安全生產激勵約束機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責。加大安全生產責任目標過程監控，實行月統計、季排名通報，嚴格半年和全年目標考核，將考核結果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤，實行安全生產“一票否決”。

二是建立健全安全生產監督機制。創新安全執法監察機制，實行安全督導多元化，建立聯合執法、綜合督查和專項督查機制，加強安全執法監察，促進工作落實。健全安全生產舉報制度，加大案件核查處理力度。嚴格安全生產監管監察機構內部監督，推進安全生產政務公開和依法行政。嚴格安全生產行政問責和事故查處責任追究。

三是繼續推進和深化城市社區和農村安全工作。到年底，城市社區和農村安全管理進一步規范，群眾安全素養進一步提高，安全基礎設施逐漸完備，公共安全進一步加強，安全事故發生率大幅下降，80％以上的社區（行政村）達到城市社區安全標準和農村安全標準。

四是全面推行“三分六定”網格化管理模式。各鎮辦要繼續深入開展“三分六定”的網格化安全管理模式（“三分”即分級建格、分區包片、分類指導，“六定”即領導定點、全員定責、監管定位、排查定時、培訓定期、獎懲定量）。

五是建立生產經營單位分類管理機制。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則,在全區工礦商貿生產經營單位開展分類分級管理工作，逐步建立生產經營單位分類監管制度。

2.進一步強化安全生產應急救援能力

一是健全應急管理機構。各鎮辦要成立安全生產應急管理機構，修訂完善區、鎮辦二級應急預案，進一步明確工作職責，完善工作機制。年內，各鎮辦至少組織1次多部門參與的應急救援綜合性演練，各行業主管部門、企事業單位至少組織2次專項應急救援演練。年6月份第三周為“應急演練周”。

二是強化應急預案備案。安全監管和有關職能部門要將應急預案、配備必要的應急救援器材和設備作為安全生產許可的重要條件，加強應急預案備案管理和人員培訓，監督指導企業落實應急預案的要求和措施。年內，高危行業企業綜合應急預案備案率達到100%。

三是加快安全生產應急平臺建設。各鎮辦、區安監局要加強協調，以公安消防隊伍、?；葘I應急救援骨干隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，努力形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援體系。各鎮辦要加強應急救援物資儲備，加強對自然災害可能引發安全生產事故的預警預測，做好事故災害調度報告和搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.進一步強化安全監管監察隊伍履職能力

一是進一步強化安全監管監察隊伍的思想政治建設。堅持圍繞中心、服務大局，建立完善政治理論學習制度，堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管監察職責的責任意識；加強對安全生產重大問題的研究，自覺從大局思考問題、謀劃工作，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。各鎮辦和相關部門要切實解決安全監管監察人員工作生活面臨的實際困難，著力優化安全生產執法環境，激發安全監管監察人員的工作積極性。

二是進一步強化安全監管監察隊伍的業務能力建設。注重在重大督查活動、聯合執法行動、事故搶險救援中鍛煉培養安全監管監察隊伍，不斷提高履職能力和執法素質。注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級安全監管監察機構。

三是加強安全監管監察執法作風建設和廉政建設。大力開展“爭做安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級安全生產監管監察執法部門要進一步改進完善執法方式，建立對安全生產的重點行業、重點地區、重點企業的聯系點制度。加強對行使安全生產監管監察執法權的監督，嚴格規范自由裁量權，建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管監察隊伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。區成立“安全”年行動領導小組（全文另發）。各鎮辦、部門、單位要高度重視，成立相應組織，根據全區行動方案實施意見制定本轄區、本行業實施方案和切實可行的實施辦法，及時召開專題會議，研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題，積極推動安全創建工作。

篇9

一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作

市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責，今年以來。落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況，月日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結前一段時間安全生產工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議，參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員，對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作，并定期聽取安全生產工作匯報，過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況。

周副市長經常深入生產現場檢查安全生產：月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況，月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場，商討整治尾礦庫問題，特別是汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個隱患整改點都親自到現場檢查落實；李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作，與事故責任人和死者（傷者）家屬面對面做通雙方思想工作，沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次，開展了7次安全生產大檢查，12次專項整治行動，獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定，特別是元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間，市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動，開展全國第九個“安全生產活動月”活動。上半年在市委、市政府正確領導下，各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度，市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

死亡23人，重傷5人,年月份全市各類傷亡事故63起。直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”事故起數下降了20.63％,死亡人數上升21.05％，重傷人數下降44.44%經濟損失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經濟損失3.216萬元；工礦商貿企業事故起數4起，死亡4人，重傷無，直接經濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。

月全市各類事故死亡23人，年市下達我市控制指標50人。占年度控制指標的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%工礦商貿企業死亡4人，占全年控制指標4人的100%突破了半年指標；火災事故死亡1人；農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人，今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育。參加市安監局組織的市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》桂安委17號）市安全生產委員會《關于印發市年“安全生產月”活動方案的通知》玉安委字16號）要求，局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》成立了以市委副書記、市政府副市長周為組長的領導小組和下設有辦公室，月日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動，市安委辦（安監局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”工作保險

深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，條例》中華人民共和國就業促進法》生產事故報告和調查處理條例》壯族自治區安全生產條例》壯族自治區農業機械管理條例》安全生產許可證條例》學生傷害事故處理辦法》公路法》中華人民共和國防洪條例》壯族自治區實施辦法》安全生產法》中華人民共和國消防法》壯族自治區實施辦法》平安暢通縣區系列讀本》等。事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。

四、深入開展安全生產專項整治工作

市組織協調有關部門，對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治。制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到顯著的效果。

嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉，有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭；客運車輛嚴格落實出入站安全檢查；開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動；查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通安全專項整治：通過對摩托車專項整治。已整改完畢2處；組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書，加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度；特別是汛期航務所組織人員24小時不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強對隱患的排查工作，月日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定，航務所發出整改通知書，已將整改落實到位將渡口守則牌固定。鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發生，有效地保障了轄區內的水上安全。

為市炮竹廠、市鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，煙花爆竹方面：市目前有煙花炮竹生產企業三家。落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的三超一改”三違”一證多廠”分包”現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

明確企業是安全生產管理責任主體，非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議。提出了五要、五不準”要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

通過安全生產許可證發放和換證工作，危險化學品安全專項整治：嚴格準入關。加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向市政府組織申請驗收。

建筑面積671314.35m2造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。建筑施工安全專項整治：共檢查了167個在建工程項目。

市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了市 年消防工作責任狀》市政府組織召開消防專題會議5次，印發消防工作文件6份，就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年，市轄區截共發生火災20起，死亡1人，直接財產損失131392元。大隊共接警40起，出動41次（含增援）出動消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次，舉辦消防知識培訓班10期，共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓，深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”月日起組織2個檢查組，對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查，月日，檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內，屬典型的三合一”場所，隨即依法進行了臨時查封，并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,人員密集場所安全方面；深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳。已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議，全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作，切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力，預防和遏制火災事故的發生。日常防火監督檢查和各項專項整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發現和督促整改火災隱患271處，填發《責令改正通知書》92份，重大火災隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責令“三?！?家，臨時查封1家。

開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候。排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。

開展農機安全生產專項整治，農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路。重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管。車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。

緊密結合市的實際，學校周邊安全；按照自治區、市安全工作的總體部署。以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機，全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作，根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》北安委辦字24號）要求以及月日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查，督查組分南、中、北、城區四個組，分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個組有一名領導帶隊，從年月日至月日進行第一階段督查。月日召開了市學校安全工作緊急會議之后，各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組，制訂安全工作應急預案，對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、

確保我市師生安全。教室、圍墻道路等安全排查。

市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，市月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視。不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個（鎮26個、鎮5個、鎮2個、鎮1個、鎮1個）非法生產引線窩點10個（大里鎮8個、大倫2個）銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元；查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元；查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元，上半年。暫扣許可證43個、罰款8500元；暫扣非法運輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為，舉報有獎制度是打非”工作的一個亮點。設立了舉報有獎制度。市共發放舉報窩點77起獎勵金15．4萬元，發放舉報非法經營資金4．2萬元。舉報有獎制度的認真落實，大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人（次）參加，據統計。檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人（次）參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責令停產整改3家；整治學校周邊環境32次共96人（次）參加；建筑工程12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發限期整改通知書3份；電力行業檢查6次共18人（次）參加、下發整改通知書2份。

簽約率100％，今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份。與部門簽訂安全生產責任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業簽訂65份，簽約率100％，落實各職能部門的責任，開展了元旦”春節”全國“兩會”清明節、五·一”節、安全生產月”汛期前等到安全生產大檢查工作，出動檢查人員2185人次，出動車輛445臺次，有效地防范重特大事故的發生。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面。市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是月份以來，今年以來。持續出現強降雨天氣，市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：

一各業主已停止非法洗礦行為。

二制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度。

三嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查。庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

四已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

1.市委、市政府對安全生產工作高度重視。每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。

2.建立健全安全生產監督管理網絡。簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。

3.加大安全生產執法力度。把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。

4.加強安全生產檢查工作。有效遏制事故的發生。

5.加大安全生產法律、法規宣傳力度。防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

1.群眾的安全生產意識還要進一步提高。片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在

2.市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患。

3.部分企業設備陳舊老化、工藝落后。

4.安全資金投入不足。有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

5.非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止。仍在從事非法生產煙花爆竹生產；

6.非法經營更加隱蔽。

七、今后工作打算

按照中央提出的高度重視安全生產，為了貫徹落實黨的十七大精神。保障國家財產和人民生命安全”要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”確保經濟建設的健康發展。逐步減少危險源。

一繼續深挖隱患抓整改。不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

二加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》生產安全事故報告調查處理條例》安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平。使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

三加大執法監督力度。引發安全事故的堅決依法依規進行追究和查處。

四加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度。全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。

篇10

一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作

今年以來，我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責，落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委書記十分關注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周濤副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結前一段時間安全生產工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。

二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63％,死亡人數上升21.05％，重傷人數下降44.44%，經濟損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經濟損失3.216萬元；工礦商貿企業事故起數4起，死亡4人，重傷無，直接經濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。

玉林市下達我市控制指標50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%；工礦商貿企業死亡4人，占全年控制指標4人的100%，突破了半年指標；火災事故死亡1人；農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育，報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人，參加玉林市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發全區“安全生產月”活動方案的通知》、玉林市安全生產委員會《關于印發玉林市“安全生產月”活動方案的通知》要求，我局代北流市安全生產委員會擬文《全市“安全生產月”活動方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動，市安委辦（安監局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作

保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施<特種設備安全監察條例>辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。四、深入開展安全生產專項整治工作

對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治，我市組織協調有關部門，制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項整治：通過對摩托車專項整治，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉，有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭；客運車輛嚴格落實出入站安全檢查；開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動；查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書，加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度；特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強對隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定，航務所發出整改通知書，已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發生，有效地保障了轄區內的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產企業三家，為北流市新榮煙花炮竹廠、北流市隆盛鎮炮竹廠、北流市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議，明確企業是安全生產管理責任主體，提出了“五要、五不準”的要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

危險化學品安全專項整治：嚴格準入關，通過安全生產許可證發放和換證工作，加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的北流兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向玉林市政府組織申請驗收。

建筑施工安全專項整治：共檢查了167個在建工程項目，建筑面積671314.35m?;，造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場所安全方面；深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《北流市消防工作責任狀》，市政府組織召開消防專題會議5次，印發消防工作文件6份，就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年，北流市轄區截共發生火災20起，死亡1人，直接財產損失131392元。大隊共接警40起，出動41次（含增援），出動消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救

被困人員13人，疏散人員32人，搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次，舉辦消防知識培訓班10期，共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓，在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨北流市消防志愿者服務大隊成立儀式”，6月14日起，組織2個檢查組，對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查，6月18日，檢查發現北流市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內，屬典型的“三合一”場所，隨即依法進行了臨時查封，并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議，全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作，切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力，預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發現和督促整改火災隱患271處，填發《責令改正通知書》92份，《重大火災隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責令“三?！?家，臨時查封1家。旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候，開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。

農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路，開展農機安全生產專項整治，重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》，加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。

學校周邊安全；按照自治區、玉林市安全工作的總體部署，緊密結合北流市的實際，以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機，全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作，根據北流市安全生產委員會辦公室《北流市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》（北安委辦字[]24號）要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查，督查組分南、中、北、城區四個組，分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個組有一名領導帶隊，從5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后，各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組，制訂安全工作應急預案，對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

北流市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個（大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個），非法生產引線窩點10個（大里鎮8個、大倫2個），銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元；查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元；查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元，暫扣許可證43個、罰款8500元；暫扣非法運輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點，我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為，設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15．4萬元，發放舉報非法經營資金4．2萬元。舉報有獎制度的認真落實，大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

據統計，在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人（次）參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責令停產整改3家；整治學校周邊環境32次共96人（次）參加；在建筑工程

12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發限期整改通知書3份；電力行業檢查6次共18人（次）參加、下發整改通知書2份。今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份，簽約率100％，與部門簽訂安全生產責任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業簽訂65份，簽約率100％，落實各職能部門的責任，開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作，出動檢查人員2185人次，出動車輛445臺次，有效地防范重特大事故的發生。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面

今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來，持續出現強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：

（一）各業主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。

（三）嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查，庫面無積水，庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

一是市委、市政府對安全生產工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區和玉林市政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。

二是建立健全安全生產監督管理網絡，市、鎮、村層層充實監督管理人員，簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。

三是加大安全生產執法力度，堅決糾正安全生產違法行為，把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。

四是加強安全生產檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發生。

五是加大安全生產法律、法規宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產意識還要進一步提高，特別是企業主和從業人員，片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在。

二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。

三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止，如：大里鎮、新圩鎮；西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產煙花爆竹生產；

六是非法經營更加隱蔽，一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產，保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”，確保經濟建設的健康發展。

(一)繼續深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡，不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產的良好氛圍，使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

(三)加大執法監督力度，糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產，引發安全事故的，堅決依法依規進行追究和查處。

(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度，以三環企業為龍頭，全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。