醫療急救管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇醫療急救管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為進一步健全社會救助制度，保障特殊困難群體的基本生活，救濟因病致貧、大病返貧等特殊困難群體，設立特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金。根據財政部、民政部《關于印發〈城鄉醫療救助基金管理辦法〉的通知》精神，結合新區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金，是指通過新區公共財政預算、社會各界捐助等渠道籌集，用于新區困難群眾患重特大疾病無力籌措治療費用或治療后經各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助，個人支付醫療費用仍負擔過重的補充醫療救助專項基金。

第三條重特大疾病醫療救助基金的基本原則：政府引導和社會參與的原則；發展可持續的原則；公開、公平、公正的原則；基金救助與個人負擔相結合的原則；?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條建立新區重特大疾病醫療救助基金專戶，用于辦理基金的籌集、核撥、支付等業務，實行分賬核算，專項管理，專款專用。

第二章資金籌集第五條重特大疾病醫療救助基金來源主要包括：

（一）新區財政根據本地區開展醫療救助工作的實際需要，在公共財政預算中安排的除省市政策規定的民政醫療救助資金之外的，專項用于困難群眾的醫療救助資金；

（二）企事業單位和其他組織、團體、個人的捐助資金；

（三）醫療救助基金形成的利息收入。

第三章救助對象和條件第六條救助對象

（一）具有本轄區戶籍的城市三無人員、城鄉低保人員、農村五保人員、孤兒、重點優撫對象及新區社會保障局、新區農林水務局認定的其他困難群眾及扶貧對象。

（二）具備以下條件之一的困難群眾，按照一事一議的原則，召開專題會議，進行給予式救助：

1.新區登記注冊單位已繳納社會養老保險半年以上的困難職工（不包括其家屬）；

2.新區工商部門登記注冊的生活困難個體工商戶；3.新區生活2年以上的暫住困難人口（需持有公安部門簽發的暫住證）。

第七條下列人員可申請醫療救助：

（一）救助對象因?。ê粚儆诘谌截熑蔚囊馔鈧π允鹿剩┰卺t療保險定點醫療機構就醫，經各類醫療保險報銷、重特大疾病醫療救助、臨時救助后，個人支付醫療費用仍負擔過重，明顯超過其家庭承受能力，并造成生活嚴重困難的；

（二）救助對象因患重特大疾病需要住院治療，但一次性個人支付治療費用數額巨大，其家庭無力支付或無法及時籌措的。

第八條重特大疾病醫療救助基金申請家庭應積極參加城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療保險。對未參加上述醫療保險的，按照救助標準的50%予以救助，一次性救助金額不超過3萬元。

第九條因下列情形之一產生的醫療費用，不屬于重特大疾病醫療救助范圍：

（一）危害國家公共秩序和社會公共安全的；

（二）參與政府明令禁止的非法組織活動的；

（三）不能提供有效收據或原始證明的，提供虛假證明和涂改、偽造原始單據的；

（四）自身違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、吸毒、酗酒和賭博等引發的傷害；

（五）交通肇事、醫療事故等責任事故及人身傷害中應由第三方承擔賠償責任的部分；

（六）故意違反交通法規和安全生產規定造成的人身傷害及工傷的；

（七）變性、鑲牙、整容等非疾病治療的；

（八）法律、法規和政策規定的其他情形。

第四章救助方式和救助標準

第十條重特大疾病醫療救助基金救助方式分為預借式救助和給予式救助：

（一）預借式救助，也稱醫前或醫中救助，是指新區困難群眾因患重特大疾病住院治療前或住院治療過程中，由于其家庭無力籌措費用或無法繼續治療時而申請暫借但需要事后償還的應急救助。預借式救助根據預估醫療費用數額，按規定比例預借救助基金，患者在申請各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助、給予式救助時進行扣收。

（二）給予式救助，也稱為醫后救助，是指新區困難群眾因患重特大疾病住院治療后，住院治療花費巨大，在各類醫療保險、民政大病醫療救助、臨時救助后，個人支付醫療費用負擔較重，造成其家庭基本生活困難，可申請一次性給予式救助。

第十一條醫療救助基金的救助標準

（一）預借式救助標準1.新區困難群眾因患重特大疾病住院治療，所住醫院可直接結算基本醫療保險報銷、民政大病醫療救助費用，預估治療費用在10萬元以下的，不予預借救助。預估治療費用在10萬元以上的，按照預估治療費用分段累加預借救助的方式，具體救助比例為：10萬元以下的部分按照5%予以預借救助；10-15萬元之間的部分按照20%予以預借救助;15-20萬元之間的部分按照40%予以預借救助；20萬元以上的部分，原則上按照40%-50%予以預借救助，具體救助比例、金額由相關會議議定，酌情救助。2.新區困難群眾因患重特大疾病住院治療，所住醫院暫不能進行基本醫療保險直接報銷結算，所需住院治療費用暫由個人全部墊付，預估治療費用在3萬元以下的，不予預借救助。預估治療費用在3萬元以上的，按照預估治療費用分段累加預借救助的方式，具體救助比例為:10萬元以下的部分按照30%予以預借救助；10-15萬元之間的部分按照50%予以預借救助；15萬元以上部分按照60%予以預借救助，最高預借救助金額不超過9萬元。

（二）給予式救助新區困難群眾因患重特大疾病住院治療后，治療花費數額巨大，經各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助后，仍需負擔巨額費用的，剩余費用在3萬元以下的，不予給予救助。剩余費用在3萬元以上的，按照剩余費用分段累加給予救助的方式，具體救助比例為：6萬元以下的部分按照20%予以給予救助；6-10萬元之間的部分按照40%予以給予救助；10-15萬元之間的部分按照50%予以給予救助；15萬元以上的部分按照60%予以給予救助，原則上一次性給予救助不超過10萬元。

第十二條重特大疾病醫療救助基金審核時需核減下列費用：

（一）醫療機構減免的費用及大病統籌支付費用；

（二）參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險應報銷的部分；

（三）醫療救助對象參加其他各種商業保險支付或賠付的醫療保險費；

（四）申請人所在單位或相關單位承擔報銷或補助的費用和家庭成員所在單位為其報銷或補助的費用；

（五）民政部門救助、社會慈善團體資助和個人捐助的費用。

第五章救助程序第十三條申請程序

（一）申請人向所在地鎮人民政府提出申請，并填寫《特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金申請表》，同時提供以下相關證明材料：

1.患者及代為申請人戶口本、居民身份證原件及復印件，若代為申請人不屬于患者家庭成員，還需要有患者本人簽字認定的委托書；

2.二級甲等以上醫療機構出具的患病診斷證明原件；

3.申請預借式救助的，需提供新區衛生局聘請專家組做出的預估治療費用書面證明材料；

4.申請給予式救助的，要提供基本醫療保險定點醫療機構出具的診斷證明、原始病歷、費用結算明細單、正式醫療收費憑證等有關票據（原始票據被有關單位留存的，應當出具由該機構加蓋印章的票據復印件），及各類醫療保險、民政大病醫療救助、臨時救助的憑證和社會捐贈、互助幫困情況等相關材料。

（二）鎮人民政府在收到申請后，在3個工作日內完成對相關證明材料的完整性、真實性的審核，并進行入戶調查，核實申請人詳細家庭狀況（家庭收入、不動產、種植業等相關狀況進行核算和采集影像資料），填寫入戶調查表。對不符合條件的，要書面告知申請人，并說明理由。對符合條件的，在《特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金申請表》中簽注意見，并由鎮人民政府主要負責人簽字，加蓋鎮人民政府公章后報新區社會保障局，并在相關村社進行公示，公示內容包括家庭基本情況、所患病種、就醫醫院、預估治療費用等，公示時間不少于3天，并留存清晰的影像資料。對公示中有異議的，鎮人民政府要及時調查核實，對確實不符合條件的，要及時反饋新區社會保障局，以終止審核審批程序。并向申請人做好解釋說明工作。

（三）新區社會保障局在接到鎮人民政府上報的材料（包括公示影像資料）后，應在5個工作日內進行復審核實，通過集體研究及時審批。對申請預借式救助或給予式救助金額在3萬元以下的，由新區社會保障局召開專題會議研究決定救助金額。對申請救助金額在3萬元以上的，由新區社會保障局召開專題會議研究提出救助金額，并上報新區管委會分管領導審簽。對部分因資料不詳、票據不清的，新區社會保障局要及時通知申請人補充、完善資料。對不符合申請重特大疾病醫療救助基金條件的，委托鎮人民政府書面通知申請人，并說明理由。

第十四條對申請重特大疾病醫療救助的要在民政救助后一個月內提出申請，超過一個月未提出申請救助的，視為自動放棄，不再受理。

第六章基金管理第十五條重特大疾病醫療救助基金管理

（一）新區財政局將重特大疾病醫療救助基金列入財政預算，根據人口規模增長情況按一定比例預算。

（二）新區社會保障局設立新區重特大疾病醫療救助基金專戶，用于辦理資金的收入、支付、結算劃轉等業務；為便于及時救助，財政局應將預算資金及時足額撥付重特大疾病醫療救助基金專戶。

（三）新區社會保障局應根據審核審批的救助標準將資金從基金專戶支付給申請人，可直接向就醫醫院支付，也可以直接銀行賬戶劃撥，確保救助基金及時到位、?？顚Ｓ谩?/p>

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(1)加強全員醫療廢物管理的教育和培訓，捉高其管理的意識，人人參與管理，落實到位，責任到人。

(2)嚴格醫療廢物的分類管理。醫療廢物分為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物，上述廢物必須分類，不得混合放置

--感染性廢物:包括被病人的血液、體液、排瀉物污染的棉球棉簽、紗布、注射器、輸液皮條等一次性醫療物品、廢棄的被服、被隔離收治的傳染性病人的生活垃圾、病原體的培養基、標本菌種、廢棄的醫學標本血液、血清等。

管理辦法:病區、門診、檢驗科、產房、手術室等科室所使用后的棉球、棉簽、紗布，注射器、輸液皮條等感染性醫療垃圾、傳染病區病人的生活垃圾全部放入專用的黃色塑料袋存放。

--損傷性廢物:包括廢棄的醫用針頭、縫合針、解剖、手術、備皮刀、玻璃試管、安瓿等。管理辦法:病區、門診、檢驗科、產房、手術室將廢棄的醫用針頭、縫合針、解剖、手術、備皮刀放入專用的利器盒中。

--藥物性廢物:包括過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。管理辦法:藥劑科、病區、門診等科室如有上述藥物性廢物一律用黃色塑料袋存放。 醫務人員、行政辦公室、醫院食堂的生活垃圾一律用黑色垃圾袋存放。

(3)各科室在存放醫療廢物前，仔細檢查塑料袋有無破損、滲漏，存放的醫療廢物只能達到塑料袋的3/4后必須進行封口，放人塑料袋內的所有醫療廢物不得再取出。

(4)科室、病區必須按照醫院規定的時間和道路運送醫療廢物、垃圾至醫院指定的暫存點。

(5)存放垃圾的容器、運送垃圾的車輛每日用含氯消毒劑1500/L或0 5%過氧乙酸進行消毒和清潔。

(6)對一次性醫療廢物，由專人進行回收，做好交接、數量登記，交科室當班人員簽名。

(7)醫院醫療廢物一律由醫療廢物處置中心進行處置。醫療廢物暫存區域禁止吸煙、飲食，非工作人員不得入內。定期用含氯消毒劑1500/L或0.5%過氧乙酸進行消毒和清潔。

(8)各科室不得私自處理上述任何污染廢物，如發現有違規者，由所在科室的負責人承擔全部責任。

2、后勤保障制度(通訊、車輛、設備、藥品、物資保障制度)

(1)、成立以分管院長為組長的物資保障領導小組，負責突發事件通訊、車輛、醫療設備、藥品和防護物資的需求計劃和分配計劃的制定，溝通與屬地突發事件工作指揮部物資保障組的聯系渠道，保證醫療應急救援一線工作的需要。

(2)、掌握本醫療機構應急處置工作的醫療設備、常用藥品、防護物資的基本情況，了解相關的供求狀況，多渠道組織資源。

(3)、對部分采購困難的藥品，制定采購預案，疏通供應渠道，確保藥品的供應。

(4)、對緊急需求的物資、藥品、設備提出調配的方案，并負責落實。

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一、嚴格醫療質量與安全管理

（一）深入開展“醫療質量萬里行”活動。重點加強醫療技術臨床應用、臨床合理用藥和大型醫用設備檢查、圍手術期、醫院感染及臨床用血的安全管理。

（二）加強醫療質量管理與控制。繼續成立2-3個臨床重點專業質量控制中心。以質控中心為依托，全年開展2次醫療質量綜合檢查，開展專項督查各1次，重點突出病歷、抗生素使用和院感、麻醉及管理等。

（三）加強臨床重點學科建設。積極申報科研項目，加強市級、省級重點學科建設力度，力爭新增市級重點學科5-6個，市政府科研立項和科研成果不少于5項。以優勢學科帶動其他學科共同發展，提升我市整體醫療技術水平。

（四）狠抓核心制度落實。強化醫務人員醫療核心制度的教育與培訓，突出抓好首診負責制、疑難病例討論、術前討論、危重病人搶救等核心制度的執行。完善激勵機制和責任追究制度，落實病人安全目標。

（五)加強臨床藥事管理。貫徹落實《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等，以規范使用抗生素為重點，開展合理用藥知識培訓和監測工作，規范醫師處方行為，推進處方點評工作，繼續開展抗菌藥物專項整治活動。

（六）強化醫院感染管理。認真貫徹《醫院感染管理辦法》和《醫療廢物管理條例》等，加大醫院感染監督檢查力度。加強院感專職人員隊伍建設，落實院感重點部門建設和管理，突出抓好基層醫療機構院感控制工作。

（七）加強用血安全管理。繼續加大無償獻血宣傳力度，強化固定自愿無償獻血隊伍的建設和管理。建立臨床用血考核評價體系，強化質量體系建設，不斷提高臨床合理用血水平。進一步完善采血屋和采血點布局。

（八）推動完善醫療糾紛第三方調解機制。配合綜治、司法部門制定第三方調處機制配套文件和相關制度，認真落實醫療質量安全事件逢疑必報和醫療質量安全告誡談話制度，建立醫療安全事件分析、總結和追蹤措施，持續改進醫療質量，努力構建和諧醫患關系。

二、深入推進醫改相關工作

（一）深化公立醫院改革。按照國家統一部署，蒙城縣第一人民醫院要做好縣級醫院改革試點工作，落實醫改工作任務，加強以人才、技術為核心的能力建設。非試點縣也要結合實際，做好改革準備工作。

（二)合理配置醫療資源。在全市區域衛生資源規劃的基礎上，制定完成醫療機構設置和發展規劃，建立功能完善的醫院服務體系，5年內在本區域內建成1-2所二級綜合醫院，2-3所?？漆t院。

（三）抓好臨床路徑與病種管理。加大臨床路徑管理推行力度，在全市二級以上綜合醫院不斷擴大病種范圍，完成三級醫院20個以上、二級醫院10個以上病種的臨床路徑管理。

（四）推進縣級醫院信息化能力建設。推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，著力推進醫院信息系統、電子病歷、遠程醫療系統等重點工作，實現區域醫療信息共享，利于醫療行為管理和監督。

（五）規范民營醫療機構經營。以創建“誠信民營醫院”為抓手，嚴格醫療機構設置審批，加強醫療機構規范化管理，全年組織1-2次監督檢查，引導民營醫療機構依法執業，促進民營醫療機構健康發展。

三、全面提升醫療服務水平

（一）推進優質護理服務活動。認真貫徹落實《護士條例》，加強人力資源配置，落實基礎護理職責，推動實施績效考核，加強支持保障系統建設，努力實現全市三級醫院70%、二級醫院40%的病房開展優質護理服務的目標。

（二）全面改善醫療服務。實施各項便民惠民措施，科學優化醫院服務流程，大力推進預約診療服務，積極推進志愿者醫院服務，積極開展優質醫院創建，努力達到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的目標。

（三）加強醫療救治能力建設。強化醫療救援從業人員知識培訓工作，加強醫療急救中心（站）的管理和硬件建設，提高院前醫療急救和應急救治能力。適時開展院前急救技能大比武活動，提高人員業務素質。

（四)強化“三基三嚴”培訓考核。加強以“三基三嚴”為重點的崗位練兵活動，今年上半年組織開展全市醫護人員技能大比武活動。認真落實《病歷書寫基本規范》，強化病歷內涵，全年開展1次病歷書寫知識培訓和1次病歷質量評比工作。

四、強化醫療服務要素管理

（一）全面開展醫療機構評價。依據《醫院管理評價指南》和衛生部《二級綜合醫院評審標準（2012年版）》，組織開展全市各級各類醫療機構評審評價工作，以評促建，持續提高醫療質量。渦陽縣人民醫院和利辛縣第一人民醫院要開展二甲復審，10月底前完成；蒙城縣第一人民醫院、第二人民醫院要啟動二甲醫院的評審工作，年內完成任務。

（二)加強醫療機構審批管理。嚴格按照《醫療機構設置規劃》和醫療機構設置標準，規范醫療機構審批行為，進一步加強醫療機構備案管理，及時更新醫療機構管理信息和數據。

（三）加強醫務人員執業管理。組織好本年度醫師資格考試報名、資格審核及考務工作，認真落實醫師、護士執業注冊工作，強化醫療機構和醫護人員依法執業意識，推動醫師、護士定期考核工作規范開展。

（四）加強醫療技術臨床應用管理。認真落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，組織開展二、三類醫療技術臨床應用申報工作；組織落實手術分級、麻醉分級管理。組織開展植（介）入類技術、血液凈化、腫瘤性疾病、內鏡技術等規范化診療工作。

（五）加強醫療機構科室建設。落實衛生部科室管理規范，指導醫院加強重癥醫學科、新生兒室、血液透析室、內鏡室、手術室與消毒供應室等醫療風險較高的科室和部門建設，積極落實上級部門頒布的各類科室設置標準，開展科室準入管理，提高綜合醫療服務能力。

（六）加大醫療廣告監測查處力度。認真貫徹新修訂的《醫療廣告管理辦法》，會同工商、宣傳等部門嚴厲打擊擅自醫療廣告、更改醫療廣告內容等違法違規行為。

五、其他工作

（一）繼續開展“百萬貧困白內障患者復明工程”，進一步完善、提高基層防盲治盲網絡建設和服務能力，全面推進防盲治盲工作。

（二）開展城鄉對口支援、衛生下鄉及衛生扶貧等各項幫扶工作。

（三）做好醫療糾紛處理及醫療廣告規范等工作。

（四）做好醫療救治、重大傳染病、突發事件及重大事件醫療保障等工作。

（五）做好醫學會、護理學會等社會組織的日常管理和聯絡工作。

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1、提高醫療質量；

2、降低整體醫療費用；

3、提高服務質量，改善就醫環境；

4、做好城市衛生支援農村衛生工作；

5、規范民營醫院執業行為、加快健康發展步伐。

力爭的亮點工作是：城市衛生支援農村衛生工作、無償獻血工作和加快民營醫院健康發展。城市衛生支援農村衛生工作要創新、要抓實；無償獻血工作要保持、要創新；加快民營醫院健康發展要投入更多的精力，積極探索，促使其健康穩步發展。

一、提高醫療質量

1、繼續貫徹醫院管理年和醫療質量管理效益年活動，按照醫院管理年活動方案抓好督導；三級醫院試行iso9000認證；開展醫院評價的試點工作；按照《菏澤市醫院管理年和醫療質量管理效益年活動考核細則》和《關于在醫院管理年暨醫療質量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應工作；對全市各醫院醫療質量的薄弱環節、社會反映的熱點問題進行督導檢查，制定有針對性的措施，促使各醫療機構自覺的抓好醫療質量的環節控制，提高整體醫療質量，減少醫療事故的發生。

2、抓好《關于開展創建“優質規范護理服務病房”活動的通知》的貫徹落實工作，對開展較好、取得一定創新經驗的單位進行表彰，對取得的經驗進行整理，形成規范，全市推廣。

3、籌建市120急救指揮中心，使衛生資源共享，統一醫療急救規范，做好醫療急救隊伍的技術培訓，提高我市醫療急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大對無償獻血的宣傳，確保臨床用血；加強對血液的檢測，提高血液質量，降低輸血的醫源性感染，嚴防傳染病、愛滋病等疾病經血傳播的發生。

5、舉辦藥學、醫院感染、衛生部“十年百項”和衛生廳“五年百項”衛生科技推廣項目等專業培訓班，提高衛生技術人員的技術水平，確保各個專業的醫療質量。

二、降低整體醫療費用

按照省、市制定的相關規定完善措施、開展工作，重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現象，而不是要降低法律授予的收費標準，從而規范收費行為，樹立衛生行業形象，解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監察、規劃財務做好違法、違規、違紀收費的監管和查處。

三、提高服務質量，改善就醫環境

1、深入貫徹落實《關于在全市開展惠民醫療服務的通知》、《關于進一步加強和改進醫療服務的通知》和《關于開展創建“優質規范護理服務病房”活動的通知》，在改善服務態度、規范病房管理、提高服務質量、簡化就醫流程、推行賓館式服務的規范服務模式、改善就醫環境上制定切合實際的措施，抓好落實。

2、深入開展不設床位醫療機構規范化建設工作，進一步改善門診部、診所、醫務室等不設床位醫療機構的就醫環境。

四、做好城市衛生支援農村衛生工作

1、繼續做好“三夏”期間萬名醫務工作者支農活動，在活動中間注意做好宣傳、組織和督導，使“三夏”期間支農活動開展的扎扎實實、確有成效，起到宣傳衛生的作用。

2、按照衛生部、衛生廳關于進一步做好城市衛生支援農村衛生工作做的扎扎實實，健全城市衛生支援農村衛生個人檔案，按照100分制的要求，把醫院的衛生支農與醫院院長考核掛鉤，把衛生技術人員支農與職稱晉升和執業注冊掛鉤，使之形成長效機制，真正把城市的醫療服務和醫療水平帶到廣大農村，使城市衛生支援農村衛生工作落到實處。

3、探索城市居民就醫新模式。開展公立醫療機構辦社區衛生服務機構或轉辦社區衛生服務機構的試點工作，實行雙向轉診制度，下半年全市推廣，為下一步實行城市居民醫療保險制度奠定基礎。

以上三項措施要抓緊抓實，確保有顯著成效，力爭在全省各項衛生工作中卓有成效，形成我市的亮點工作之一。

五、規范民營醫院執業行為、加快健康發展步伐

起草的《關于加快民營醫院發展的意見》已提請市委、市政府研究，待政府下發該意見下發后，我局將陸續出臺一系列措施，加強對民營醫院的指導、管理和監督。

六、其他工作

1、制定《菏澤市醫療機構設置規劃》，對申請設置醫療機構的，嚴格執行《菏澤市醫療機構設置規劃》和《關于實行醫療機構、診療科目準入專家審核制度的通知》。

2、醫師護士執業考試、注冊、變更注冊已成為醫政科長年性、瑣碎性的工作。為規范衛生技術人員的執業行為、提高工作效率、樹我局的工作形象，申請成立醫師護士注冊辦公室，加強對注冊管理人員職業道德教育和專業技術培訓，改進工作作風，提高服務意識，做好醫師護士注冊、變更工作，同時協助醫政科做好醫師護士考試報名、考務和其他考試的具體考務工作，使醫政工作人員有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根據《山東省執業醫師考核暫行辦法》、《山東省醫院管理協會管理辦法》和《山東省醫師協會管理辦法》的規定，成立醫師考核機構、醫院管理協會和醫師協會，協助衛生行政部門做好執業醫師考核、醫院評價、各項技術培訓和臨床技術出證等項工作。

4、按照局領導的意見，做好全市優秀醫師、護士發動、評選、表彰的相關工作，通過表彰先進、激勵先進，向社會宣傳衛生。[1] 2011年醫政工作要點相關：

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5、按照新的《醫療廣告管理辦法》，把好醫療廣告的初審關，加強對醫療機構宣傳的監督管理，對誤導人民群眾就醫的宣傳、虛假醫療廣告、未經衛生廳批準的違法廣告，依法從嚴處理。

6、做好衛生科技教育的管理。

根據全省衛生科技中長期發展規劃，積極鼓勵和扶持我市重點實驗室、重點學科和特色?？平ㄔO省級評審的申報工作；建立市衛生局衛生科研管理委員會，做好全市衛生科研項目立項和成果的評審。制定在職衛生技術人員繼續醫學教育規劃、指導做好繼續醫學教育學分登記管理和年度任期考核工作、住院醫師規范化培訓基地擴大試點工作，把住院醫師規范化培訓基地現在的兩個三級醫院擴大到二級綜合醫院；做好360工程衛生技術人員二三期培訓工作。   

7、做好征兵查體的組織、協調和查體工作；做好醫療事故的調解、協調和處理工作；做好行風熱線、市長熱線、人大政協提案的解答、落實和處理工作；做好人民來信來訪的接待和處理工作，提高處理各種矛盾的效率；做好了領導交辦的工作和其他應急工作。

2011年醫政工作要點相關：

2011年醫院工作計劃

2011年計劃生育工作計劃

2011年感染科、兒科、中醫科黨支部計劃

11年醫院工作計劃范文

2011年醫院企劃部企劃工作計劃

2011年醫院健康教育工作計劃

2011年醫院企劃部工作計劃

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一、積極穩妥推進公立醫院改革

（一）啟動實施縣級公立醫院藥品零差價銷售試點。按照省衛生廳計劃，省試點單位三門、天臺縣人民醫院在今年6月前正式啟動實行藥品零差價銷售，其他縣級公立醫院在今年年底前啟動。各縣（市、區）衛生行政部門和有關醫療單位要按時間進度認真做好改革的各項準備工作，包括藥品收支底數、醫療服務收費項目及價格的調整額度等調查測算，并主動積極協助政府物價、醫保、財政等部門作出相應政策調整，保障藥品零差價銷售改革平穩實施，力求在實現由“以藥補醫”向“以醫養醫”轉軌的同時，對醫院的生存發展不帶來太大的負面影響，同時要充分兼顧社會群眾對這一變革所涉及的醫療服務項目價格調整的耐受力，力求實現改革的平穩過渡。

（二）全面推進國家基本藥物的配備和使用。按照《關于做好縣及縣以上醫療機構基本藥物配備使用工作的通知》（浙衛發〔2011〕216號），公立醫院須增加國家基本藥物的配備與使用，其配備與使用基本藥物品種數占基本藥物品種總數、基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例分別應達到：二級乙等醫院不低于70%、不低于35%；二級甲等醫院不低于60%、不低于30%；三級乙等醫院不低于50%、不低于25%；三級甲等醫院不低于40%、不低于20%；各類?？漆t院基本藥物中相應的專科用藥品種數量配備比例不低于70%。

（三）積極推進醫院運行管理機制改革。隨著“以藥補醫”向“以醫養醫”機制的轉軌，以及按病種限額付費等醫保付費制度改革的加快推進，加上醫院人力成本的快速增加，勢必導致醫院的發展陷入較為困難的局面，因此，縣級公立醫院需相應地主動調整改革內部管理運行機制，加強醫療的全成本核算，并著力提高資源的利用效率，努力挖潛增效。

（四）積極協調爭取各方投入支持。各地衛生部門、各醫療單位要積極爭取政府支持，主動協調發改、物價、人力社保、財政、編制等部門，為公立醫院的改革提供政策保障。政府應切實履行對公立醫院的投入責任，在實施藥品零差價銷售后，承擔起公立醫院在基本建設、大型設備購置、學科發展、離退休人員經費、政策性虧損補償等方面的投入責任，并對公立醫院承擔的公共衛生、對口支援任務予以專項補助，以保障公立醫院的持續發展。

二、加強醫療資源配置的規劃引導

2012年為市“十二五”衛生規劃實施的關鍵年份，各地要以《市醫療機構設置“十二五”規劃（2011～2015年）》為指導，加緊出臺縣域醫療機構設置規劃，指導當地醫療資源的投入配置。一是要加大投入，增加醫療資源總量，使千人床位數、醫生數、護士數指標逐步提升，以適應快速增長的社會醫療需求。二是要重點發展城鎮新區、重點集鎮、邊遠區域的醫療服務業，提升基本醫療能力。三是要積極加強縣級醫院的功能建設，進一步增強其區域醫療中心作用，整合有限資源，積極建設縣域醫療急救、臨檢、影像、病理等各類診療和醫療支持、保障中心，輻射鄉鎮，提升基層醫療服務能力。四是要鼓勵和引導社會資本舉辦具有一定規模特色的專科醫療機構及老年護理、康復服務機構，要嚴格控制各類門診部的設置。

三、深入開展“三好一滿意”活動

（一）以等級醫院評審為契機，全面加強醫院內涵建設。今年啟動二級乙等綜合性醫院和二級甲等?？漆t院等級評審工作，以評促建，提升醫院內涵建設管理水平，積極創建省級、國家級“優質醫院”。

（二）推進臨床路徑擴面，加強醫療質控管理。要求市內三級醫院臨床路徑開展達20條以上，二甲綜合性醫院開展10條以上，二乙綜合性醫院開展3條以上，以點帶面，推廣擴大。同時，進一步加強質控管理，完善13個市級質控中心的組織、制度建設，修訂質控評估標準，重點加強院感控制、藥事管理及各專業學科的質量控制，保障醫療質量和醫療安全。

（三）擴大預約掛號，引導就診方式轉變。二甲及以上醫院要積極倡導各種形式的預約掛號，錯峰診療。三級醫院的專家門診預約掛號率不低于30%，本地病人復診預約率應達到50%以上，其中口腔、產前檢查、術后復查病人等急診預約率應達到60%以上。各大醫院要加強與社區協作，通過社區醫生工作站指導和幫助患者預約掛號、預約大型設備檢查。

（四）嚴格控制大輸液，大力規范抗菌素使用管理。各地各醫療單位要認真組織實施省《醫療服務陽光用藥工程實施方案》，認真貫徹省、市有關抗菌藥物臨床使用管理的具體目標要求，以啟動實施國家基本藥物目錄和縣級醫院藥品零差價銷售為契機，堅定決心，轉變醫療服務模式與習慣；各地各單位要加強宣傳教育，嚴格實行處方點評制度和有效控制管理措施，堅決控制不必要的靜脈輸液和抗菌素使用，引導醫生養成科學、節儉、規范的用藥習慣，既有益于控制醫療成本，更有利于保護群眾健康。按照“陽光用藥工程”實施要求，各醫院須嚴格控制抗菌藥物在醫院藥品使用量上的占比，三級甲等醫院≤23%，三級乙等醫院≤25%，二級甲等醫院≤28%，二級乙等醫院≤30%。衛生部門要加大監督力度，定期開展處方點評，定期每季、半年、年度向社會公布各醫院用藥控制指標和醫療服務信息，接受社會監督。

（五）推進優質護理工程，提高護理服務質量。各地各醫院要大力推進優質護理病區建設，按標準配備足夠的護理人員，加強整體護理和基礎護理，切實提升護理質量。要求三乙醫院的優質護理病房開設率達50%以上，三甲醫院力爭達到2/3以上，二甲醫院爭取達到30%以上。同時，要把規范護理員（護工）使用管理工作與創建優質護理工程相結合，認真貫徹市衛生、人力社保、農辦聯合《通知》精神，力爭通過三年的努力，基本改變當前面貌。

（六）加強醫患溝通和糾紛處置，促進醫患和諧。各地各醫療單位要充分尊重患者的知情同意等權利，注重醫療活動過程中的充分溝通，取得病人及家屬對診療措施的理解和支持、配合，防范并及時妥善處置醫療糾紛。要按照省、市政府令的要求，主動促進第三方調處機制的建設完善，有效維護醫患雙方合法權益，積極參加醫療責任保險，建立和完善醫療責任風險分擔機制，增強抗風險能力。

四、加強要素準入，大力規范醫療活動

（一）認真實施好醫療機構不良行為記分管理。要繼續認真貫徹落實省、市《醫療機構不良行為記分管理辦法》，在日常檢查監管中，認真做好不良執業行為登記管理工作，進一步健全不良執業行為記分管理制度和退出機制，同時，嚴格加強醫療機構校驗管理，促進醫療機構依法行醫意識，自覺規范醫療行為。

（二）加強人員資格準入和執業行為監管。認真貫徹實施《執業醫師法》和《護士條例》，依法嚴格把好執業醫師和執業護士的執業資格審核考試關、注冊關；認真實施《醫師定期考核管理辦法》，從職業道德、執業行為、服務規范等方面全面加強醫師隊伍建設；按照《省醫師多點執業管理辦法（試行）》規定，鼓勵執業醫師在對口支援醫院、醫療合作單位、鄉鎮衛生院以及城鄉社區衛生服務機構服務，經履行有關注冊備案手續后開展多點執業。

（三）大力整頓醫療市場。以醫療機構名稱的規范使用和診療科目準入、從業人員資質規范為重點，結合不良執業行為記分登記情況，開展整頓規范醫療市場秩序專項執法檢查，堅決打擊違規醫療行為和非法行醫。

五、加強學科和人才建設，促醫教研綜合發展

（一）加強重點學科建設。堅持“創優扶強，分類指導，整合資源，提升優勢”的原則，加強對重點學科、扶持學科、培育學科的建設管理和指導，促進醫教研全面發展。對評選出的“十二五”市級學科，各所在單位要加大投入，加快其建設發展，從人、財、物、政策等方面加大支持力度，制訂五年周期發展規劃和分年度工作目標，按計劃實施建設，務求發展成效。同時，要加大人才培養力度，提升學科人才素質；要充分發揮學科帶頭人、后備學科帶頭人的作用，發揮團隊協作機制，激發衛生科技人才的科研積極性和主動性，提高自主創新能力，加強科研項目的全程管理，努力提高醫藥衛生科研水平。

（二）推進畢業后醫學教育模式改革。構建以住院醫師規范化培訓和助理全科醫生規范化培訓為主的多層次畢業后醫學教育培養體系，啟動實施新型住院醫師規范化培訓試點，成立市畢業后教育領導小組和專家指導委員會，加強新模式住院醫師規范化培訓試點單位的基地和師資隊伍建設，并逐步擴大試點范圍，通過若干年努力，實現對所有醫院新招錄的本科及以上學歷的臨床醫學、中醫（中西醫結合）專業畢業生，實施“5+3”模式住院醫師規范化培訓；對城鄉社區衛生服務機構新招錄的?？婆R床醫學、中醫（中西醫結合）專業畢業生，實施“3+2”模式助理全科醫生規范化培訓，促進畢業后醫學教育與學歷（學位）教育的有效銜接，全面提升全市范圍內新上崗住院醫師的臨床診療技術能力和職業素養。

（三）加強基層衛生適宜技術推廣應用。開展基層衛生適宜技術推廣示范工程建設，通過加強示范基地建設，開展適宜技術下基層指導推廣活動，切實提高基層適宜技術覆蓋面。

六、加快救護體系建設，規范院前急救行為

根據省政府辦公廳《關于加強省院前急救體系建設的實施意見》和《市醫療機構設置“十二五”規劃》關于院前急救體系的建設要求，加快推進全市院前急救體系建設步伐。推動溫嶺、臨海市建立轄區院前急救分中心，合理均衡設置各縣市急救站點，提升應急救護能力；在全市范圍開展院前急救站點規范化建設，制定完善建設評估標準，開展檢查評估活動，加強院前急救機構人員、裝備、制度、技術、病歷等方面的規范化建設，促進院前急救規范高效，保障質量安全。

篇6

全鎮5個行政村45個村民小組,總人口14926人,有鄉衛生院1所,村衛生站11個,醫技人員13人

全鎮年孕產婦系統管理及孕產婦死亡,兒童系統管理新生兒破傷風發病情況:全鎮全年孕產婦134人,活產134人,住院分娩108人,住院分娩率80.15%,新法接生130人,其中高危38人,高危住院分娩38人,孕產婦系統管理率93.12%,無孕產婦死亡.兒童系統管理900人.無新生兒破傷風發病.

二,責任目標

提高住院分娩率,降低孕產婦死亡,消除新生兒破傷風,促進全鎮“兩綱”中期目標實現.

年度繼續保持孕產婦死亡率為0,新生兒破傷風發病率為0,孕產婦住院分娩率達90%以上,高危孕產婦住院分娩率達100%.

年度新法接生率達98%以上,產前檢查覆蓋率達95%以上,努力提高衛生院婦產科基礎理論,基本知識,基本技能,提高服務質量.

三,基本工作

(一),人員培訓:1,衛生院按要求參加市,區兩級孕產婦兒科業務技術培訓,包括正常產處理,高危篩查識別與處理,常見產科急救基本技能及轉療過程中基本急救技能,健康教育知識等內容.2,協助區婦幼保健院完成對鎮村組婦女干部婦幼保健知識及健康教育知識培訓.3,完成村衛生站以上及孕產婦系統保健與管理,高危篩查,消毒接生和健康教育知識等業務知識培訓.4,行政管理人員按要求掌握項目政策,目的,要求,完成管理職責,項目及經費管理與監督,建立產科“綠色通道”.5,繼續加強產兒科醫務人員的業務技術培訓,抽調人員到上級醫療機構進修培訓,抽調人員到上級醫療機構進修學習.

(二)設備裝備

繼續完善產房的改造,添置必備設備急救裝備.備齊必需的急救藥品.

(三)健康教育

由婦幼保健院專職人員制定健康教育方案,與鎮村組三級婦女組織學校加強聯系,加大宣傳力度,推行“以婦女為核心,家庭為場所”的健康教育模式,對孕產婦進行孕期保健,安全分娩等健康知識教育充分發揮鎮衛生院健康教育陣地作用,采取制作,分發孕產婦保健,兒童保健宣傳讀本,出板報,粘貼宣傳畫等方式,進行廣泛宣傳.努力完成育齡婦女健康教育覆蓋率達95%的目標任務.

（四）嚴格按照《省孕產婦保健系統管理實施辦法》和《省散居保健管理實施辦法》規定，加強兩個系統保健服務，確保覆蓋率和服務質量。

（五）孕產婦住院分娩

衛生院對孕產婦住院分娩實行限價，正常住院分娩限價在300元，堅持合理用藥，盡量減輕產婦的經濟負擔，減少因經濟困難而不能住院分娩的情況發生。

（六）貧困救助

按照《?。ń档驮挟a婦死亡和消除破傷風項目）貧困孕產婦醫療救助管理辦法》和項目領導小組辦公室的規定，享受救助的孕產婦由鎮村組三級行政部門審核并進行公示后上報，杜絕孕產婦因經濟困難而不住院分娩的情況發生。

（七）“急救綠色通道”建設

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而最讓人心驚在于，這一幕，很有可能就會是你我。那些平時看上去周密完美的制度條文，危急時刻是否能成為生命防線？還是，根本上，制度條文上的銜接都未理順？

1.誰該把病人抬下飛機？

筆者11月25日聯系到當事人張先生，他說，盡管南航和機場方面都已經道歉，但他的疑問仍然沒有得到明確答復：到底誰該抬他下飛機？下次再碰到類似事件，有可能仍然是糊涂賬。

2014年2月1日起施行的《院前醫療急救管理辦法》第二十條規定，醫療救護員可以從事的相關輔助醫療救護工作包括對常見急癥進行現場初步處理，以及搬運、護送患者。

《客運合同法》第三百零一條規定，承運人在運輸過程中，應該盡力救助患有急病、分娩、遇險的旅客。

兩個規定都沒有強調“必須”搬運或救助，而使用“可以從事”和“應該盡力”表述，那么在現實情況中如果患者難以自己移動，沒有人幫助搬運，最終責任落到誰頭上？

2.萬一在搬運病人下飛機過程中發生意外，誰將承擔責任？

張先生的微博講述了這樣一個細節。“南航的負責人在我家時，我曾問，如果空姐扶了我，如果我受了傷，如果我人品極差還反咬一口索賠，這個錢是南航賠還是空姐賠？如果是空姐賠，那么不扶我就不能怪空姐。南航負責人答：他們回去會研究一下?！?/p>

這個問題，恐怕也是在場無人敢扶的關鍵所在。機組人員認為，假設在幫助張先生下飛機時，采取并不妥善的方法，或是不專業的抬扶姿勢，稍有不恰當都極有可能導致更嚴重的后果。應該由具有專業技能的醫療救護人員來幫助張先生下飛機送醫院進行治療。

為此，筆者采訪了曾在美國救助過倒地旅客的唐子人先生，據他介紹，相同情境下，美國有一部《好心人法》，只要在施救、幫助時是出于良好動機，就能規避掉一些不必要的擔憂。

如果空姐攙扶乘客屬于職務行為，即便發生賠償，也理應由所在公司承擔。“回去研究”這一回答，顯然并不足以保障下一次再有類似事件發生時，空乘人員會挺身而出。

3.為什么首都機場救護車進不了市區？

據了解機場情況的人士介紹，因為急救車要進入停機坪等區域，因此必須實行場內管理，也就是說社會車輛不能隨便進入機場危險區域，否則會干擾航空秩序。而實行場內管理的車輛，也不能隨意進入社會道路，必須在劃定區域內行駛。

為此，我們聯系了首都機場客服熱線，接話員也確認，能夠進入航站樓的急救車必須隸屬于航站樓急救站。像首都機場，三個航站樓都有自己的急救站。而機場急救中心內部急救車輛，一般懸掛機場牌照，有固定的行駛區域。

因為這一原因，懸掛機場牌照的急救車不能駛入市區內，只能去首都機場醫院。

機場醫院是二級甲等醫院，如有轉院需要，再從該院聯系院前醫療急救機構進行轉運救治。

如果能夠進入機場航站樓和停機坪急救的車輛必須是機場急救中心掛有民航牌照的車輛，那么在突發惡劣病情時，就得先將患者送到機場醫院，再與北京市院前急救醫療機構對接，中間耽誤很長時間。那么是否應該建立合理的變通之策呢？

4.999究竟是什么？

現在，北京道路上比較常見的急救車，一類是120，一類是999。120隸屬于北京市急救中心，是政府管理的急救系統，999由北京紅十字會管理。《北京市院前醫療急救條例（草案）》規定，鼓勵社會力量參與院前醫療急救服務，依法舉辦院前醫療急救服務機構，政府可以采取購買服務、財政補貼等方式予以支持。

也就是說，目前999和120并行在規定上是合理的。

5.999急救車

為什么沒有直接把他送到三甲醫院？

張先生說，首都機場醫院的接診醫生在做了初步檢查后，曾建議轉院到朝陽醫院或者協和醫院。但是前來接病人的999急救車，卻把他拉到了999急救中心。而首都機場醫院和999急救中心同樣都是二甲醫院。到了999急救中心之后，他又重新做了多項檢查，醫生沒有提出有效的治療方案，懷疑他是“吸毒”。在沒有有效治療方案、病人痛苦加劇的情況下，也沒有主動提出轉院。這個過程，貽誤了病情。

《北京市院前醫療急救服務條例（草案修改稿）》9月公布，其中第十八條規定，院前醫療急救機構的調度人員應當根據患者情況，遵循就近、就急、滿足專業需要的原則，在不影響救治的情況下，兼顧患者及其家屬意愿，指派院前醫療急救車輛將患者及時轉運至具有相應急診搶救能力的院內醫療急救機構。

據了解，首都機場醫院距離999清河急救中心約27公里，距朝陽醫院約22公里，距北京同仁醫院、北京大學人民醫院約28公里。

篇8

醫療目標（30分）

（一）醫院管理（6分）

2、依法規范執業行為，加強醫務人員和醫療技術的準入管理。（1分）

3、研究建立醫療風險預警系統，探索醫患糾緋的第三方調處機制，加強醫療安全防范管理，確保全年無重大醫療事故發生。（2分）

4、繼續推行單病種限價和按病種付費工作，控制醫療費用增長。（1分）

（二） （七）藥品管理（3分）

19、加強藥事管理工作，認真貫徹《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》，開展合理用藥培訓、督導，促進合理用藥。（1分）

20、參加藥品集中招標采購，加強使用環節管理，強化藥品和器械的不良反應信息報告與防范管理，降低藥品費用。（1分）

21、做好品和管理工作，確保規范、合法使用。（1分）

（八）傳染病管理（2分）

22、加強傳染病防治與管理工作，做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫療救治準備工作。（1分）

（九）其它目標（2分）

24、積極開展衛生下鄉活動，全年開展衛生下鄉活動不少于4次。（0.5分）

25、做好“城鄉醫院對口支援”工作。（0.5分）

26、開展“平安醫院建設”，構建和諧醫患關系。（0.5分）

27、做好大型活動和會議的醫療服務工作。（0.5分）

婦幼保?。?0分）

（一）婦幼保健管理（10分）

2、強化《出生醫學證明》發放的監管工作，確保全縣無違規簽發《出生醫學證明》事件發生。（2分）

3、依法規范婦幼衛生技術服務，加強愛嬰醫院管理，落實三級預防措施，提高婚檢率。（2分）

4、貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，規范新生兒疾病篩查、診斷和治療。（2分）

5、開展婦女常見疾病防治工作。（2分）

（二）兩個系統管理（4分）

6、繼續抓好“兩檔八卡”管理，提高婦幼保健工作水平。（2分）

7、加強管理，擴大覆蓋面，確保全縣婦女、兒童系統管理率達到90%以上。（2分）

8、各種卡片、檔案、資料及時收集匯總，管理規范。（2分）

（三）婦幼保健技術指導（4分）

9、加強基層婦幼保健人員培訓，提高服務質量。（2分）

（四）降消項目（10分）

11、完成年度支持性目標。（3分）

12、加強人員培訓。（1分）

篇9

關鍵詞：護理； 法律問題 ；對策

1.常見的法律問題

1.1疏忽大意與瀆職 （1）簡化程序：違反操作規程如對病人責任心不強，交接班不認真，抽吸不干凈，皮試劑量、濃度不準確等造成病人延誤治療和檢查、墜床、窒息、死亡。（2）護理過失；如三查七對不嚴格，導致發錯藥、輸錯液（血）、打錯針、手術室接錯病人。（3）藥品管理混亂：只看包裝不看藥品，藥物劑量，思想不集中，想的和拿的不一樣。（4）、脫崗、睡覺，拒收危重病人，發現用錯藥不及時報告導致病人死亡。（5）護理工作中的薄弱環節是護士編制不足，超負荷工作，一旦病人突發病情變化，護理工作不到位而出現疏漏（6）溝通欠妥 情緒波動的護士與病人溝通障礙，造成病人及家屬不滿、投訴，引發護理糾紛。

1.2侵權行為 我國有關法律規定，病人享有生命健康權、知情同意權、自由權以及保護隱私權。如果護士不履行這一義務，就有可能侵犯病人權利引起糾紛。如醫療行業涉及病人隱私方面比較多，入院評估的內容可能涉及病人不愿公開的隱私，護理人員要征得病人的同意，否則侵犯隱私權。

1.3護士在執業過程中違反法律法規

《護士管理辦法》規定：未經注冊者不得從事護士工作，若其在操作的過程中，對病人造成了傷害，以非法行醫罪處理。護士執業時對一次性使用的醫療衛生用品用后未及時毀形、回收、消毒；對器械、空氣和物體未進行嚴格消毒就違反了《消毒管理辦法》。護士執業時，對傳染病隔離不當，使傳染病傳播或流行，對傳染病人污染的水、污物、排泄物未進行消毒處理違反了《傳染病防治法》。《醫療事故處理條例》規定病人有權利復印部分病歷。若醫療機構、護理人員不給復印，就侵犯了病人的權利。

1.4護理文書潛在的法律問題 護理病歷是病人在整個治療期間護理行為的全面記載，是醫療費用計算的依據之一，記錄不及時記錄不全或不真實 、署名不實字跡不清或涂改病人或家屬簽字不規范 也就成為訴訟中的重要證據。

1.5急救物品、設備準備中潛在的法律問題：醫療機構是一個特殊的服務行業，人命關天。因此，醫療護理工作責任重大，搶救工作必須爭分奪秒，急救藥品、物品必須做到準確到位，搶救設備隨時處于完好狀態，否則勢必會發生相關的法律問題。

1.6執行醫囑的法律責任 病人死亡前時常留下遺囑，有時護士被作為遺囑見證人。護士在作見證人時應注意到病人遺囑是在其完全清醒，有良好的判斷及決策能力的情況下所立的，以防以后發生爭端時，對其法律價值作出合理、公正的判斷。

1.7護生的法律責任 從法律角度講，護生在專業教師或護士的指導或監督下，才能對病人實施護理。如果脫離專業護士或教師的監督指導，擅自行事并損害了病人的利益，護生應對自己的行為負法律責任。

2.常見法律問題防范對策

由于護理專業化的進程不斷發展，護理理論及科研的不斷發展與完善，以及公眾對護理需求的不斷增加，護理人員的角色及功能范圍已在擴大，需要制定或更新有關的護理法規，使護士能夠在合法的條件下承擔新的角色，實施新的功能。因此，護理人員應從以下幾個方面提高自身素質，增強自我保護意識。

2.1 護士在工作中必須嚴格遵守護理操作標準，標準限定了護士職責的法律范圍，是保證護士及公眾合法權益的依據之一，具有一定的法律效應。如嚴格執行服藥、注射、輸液、輸血查對制度及手術病人的查對制度、交接班制度、危重病人搶救、和醫囑執行制度等，依法執業，持證上崗，規范護理行為；及時巡視病人，密切觀察病情，切實明確分級護理內容；各種藥品分類妥善保管，定位放置，經常檢查有效期，搶救藥品、物品、器械完好適用；對醫囑有疑問及時提出，切勿不懂裝懂；遇到疑難問題及時請教匯報，不可擅自處理。另外病人與護士比例也要合理，不能一味超收病人而護理人員缺少致使護理質量難以保證。

2.2 尊重病人的合法權益：如尊重病人的隱私權，重視病人的知情同意權、選擇權、平等享受醫療護理的權利及監督權。護士在做任何操作時，必須履行告知義務，在病人同意的情況下進行，若病人對操作不理解，提出質疑或有抵觸時，應耐心解釋，反復講解，如病人仍不接受則要尊重病人的意見，同時以文字形式記錄下來。

2.3 強化法制觀念，增強防范意識 認真學習《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》、新《刑法》、《消毒管理辦法》、《傳染病防治法》等其中與護理有關的內容，學法、懂法、守法，遵章守則，自覺用法律約 束自己，維護法律的尊嚴，保護護患雙方的合法權益。 同時，護士應明確由于自己工作不認真，不負責任犯有嚴重過失時會觸犯刑律，每個護理人員都應對自己的行為負責，時刻牢記法律就在我們身邊。

2.4規范護理文書 護理文書是重要的法律依據， 所以千萬不要小看護理記錄，這項每天都要接觸到的最基本的工作，直接關系到護士的切身利益。因此，必須遵守認真、客觀、真實、及時、完整、科學原則，禁止涂改、刪除、偽造、銷毀丟失、隨意篡改等。

2.5 制定護理質量標準：要想達到護理質量的高標準，硬件設施是絕對不可缺少的。其中病房的設施、設備和人員，必須達到開辦病房的基本條件，

2.6護士在執行醫囑時一定要嚴肅細致，認真執行三查七對，為了保護病人和自己，護士在執行醫囑時應注意以下幾點：一是病人對醫囑提出疑問時，護士必須進行核實后再執行。二是原則上不執行口頭醫囑和電話醫囑，在搶救病人時雖然可例外，但事后必須盡快補上書面醫囑。三是如果病人病情發生變化，應及時通知醫生。

2.7加強培訓，提高業務技術水平規范崗前培訓，考核合格后上崗。試用期護士不能獨立工作，必須在帶教老師指導下工作。增加護士編制，提高護士素質，加強理論學習和技術培訓，提高技術水平。

【參考文獻】

[1]馮曉敏，趙小玉. 護理管理學〔M〕.第2版.西安：第四軍醫大學出版社，2012.

篇10

新修訂的《郵政普遍服務》標準3月1日起施行。新標準規定，省際地級以上城市間、省際其他地區之間的信件送達時間由原來的9天和15天，縮短到7天和8天；普通包裹送達時間則由15天和20天，縮短到8天和9天。

注意！這些夫妻債務將不受法律保護

最高人民法院2月28日公布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）的補充規定》，針對司法實踐中出現的涉及夫妻共同債務的新問題和新情況，強調虛假債務、非法債務不受法律保護。自2017年3月1日起施行。

長途客運“實名制”，乘客購票需身份證

根據交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》的決定，自2017年3月1日起，對省際、市際客運班線全面實施客票實名售票和實名查驗。這一修改意味著，屆時，長途汽車票也會和火車票一般，印上出行乘客的身份信息。車票遺失可免費補辦。

網購七日無理由退貨辦法施行

國家工商行政管理總局的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》3月15日起施行，其中明確了不適用無理由退貨的商品范圍，包括消費者定做的商品；鮮活易腐商品；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；交付的報紙、期刊等7類。

進口化妝品信息全程追溯

《進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規定》3月1日起實施。規定明確，對進口化妝品信息實施全程追溯，可保證發生質量安全問題時能迅速召回問題商品，保障消費安全。

雷人標語不得作為商標使用

最高法頒布的《最高人民法院關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》3月1日起實施。《規定》明確，商標標志或者其構成要素可能對我國社會公共利益和公共秩序產生消極、負面影響的，人民法院可以認定其屬于“不良影響”，不得作為商標使用。

影不得虛報票房、誤導觀眾

《中華人民共和國電影產業促進法》3月1日起施行。法律明確電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入，提供真實準確的統計數據，不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。

庭審活動須全程同步錄音錄像

修訂后的《最高人民法院關于庭審活動錄音錄像的若干規定》3月1日起正式施行。根據規定，人民法院應當在法庭內配備固定或者移動的錄音錄像設備，對庭審活動進行全程錄音錄像。

污染企業將上黑名單

環保部的《環境保護檔案管理辦法》3月1日起施行。辦法實施后，各項工程的污染情況將事無巨細地被記錄在案，環保工作做得不到位就別想動工，更沒法鑒定驗收。

上海室內公共場所全面禁煙

新版《上海市公共場所控制吸煙條例》3月1日起施行，上海的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內都將全面禁止吸煙，取消現存所有吸煙室和室內吸煙區。單位違規處2千到3萬元罰款，個人違規處50元到200元罰款。

北京急救車應當提供搬抬服務