工程造價的層次性范文

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Abstract: At engineering construction phase, the supervision engineer's effective control of project can improve construction project management level, and is the important means to achieve investment control target. During the construction phase, the supervision engineer should play a professional quality to improve project cost control level and achieve maximum economic benefits. Starting from the project cost concept, this article analyzes the effective measures to control construction cost at construction phase.

關鍵詞： 工程造價；控制；措施

Key words: project cost；control；measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）20-0059-02

0 引言

工程項目的施工階段，對工程造價進行有效控制是實現投資目標的重要階段。在施工階段，監理工程師應采用靜態控制和動態管理相結合的方式對工程造價進行控制，將工程項目的成本控制在合同價以內。工程造價受到施工階段的各種變更因素影響，具有不確定性，因此監理工程師必須在施工過程中針對實際情況采取相應的控制措施，有效控制工程造價。

1 工程造價概述

1.1 工程造價的含義 工程造價是指建設一項工程需要投入的總費用。具體地說，工程造價就是為了建成一項工程而購買土地、設備、材料、技術等施工材料預計支出或實際支出的總費用，既包括固定資產，也包括無形資產。

1.2 工程造價的構成 工程造價主要由三項費用構成，具體包括：建筑安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費用。三項費用的具體內容介紹如下：第一，建筑安裝工程費。包括直接費、間接費、利潤和稅金，是建設單位將資金形成工程實體所需要的費用。第二，設備工器具購置費。建設單位或其委托單位，根據建設工程設計文件的要求，購置設備或者為新建的項目配置工器具時支出的費用。第三，工程建設其它費用。項目投資方需要按照工程設計文件和國家的相關規定支付除上述兩項費用外額外發生的費用，支付這項費用的目的是保證工程能夠順利完工，同時確保工程質量達到使用標準。

1.3 工程造價的特點 根據建筑施工項目的不同，工程造價具有如下特點：大額性、動態性、層次性、兼容性、個別性和差異性。具體內容如下：①大額性。工程項目通常規模大、工期長，因此造價普遍較高，從數百萬、數千萬到上億人民幣不等；②兼容性。工程造價的兼容性主要表現在其構成的廣泛性和復雜性上。工程造價不僅包括建筑安裝工程費、設備工器具購置費，還包括工程建設其他費用，而其他費用的涵蓋范圍較廣，如征用土地費、規劃設計費、項目可行性研究費等，這些費用構成使工程造價表現出兼容性的特點；③動態性。工程項目的工期通常都比較長，在施工階段，工程造價往往會受各種因素的影響而表現出動態性。造成工程造價發生變動的因素有工程設計變更、工程標準和施工材料的調整、銀行貸款利率的變化等，這些因素使工程造價始終處于不穩定狀態中，只有工程竣工決算后工程的實際造價才能最終確定下來；④層次性。一個工程項目包含多個單項工程，一個單項工程又包含多個單位工程。這種工程的層次性決定了工程造價也具有層次性。工程造價包含三個層次：建設項目總造價、單項工程造價、單位工程造價；⑤個別性和差異性。受工程項目的實際情況影響，工程造價具有個別性和差異性。每項工程的規模、功能等都各不相同，工程結構、空間布局、設備配置也都有不同的要求，這就體現了工程項目的個別性和差異性，而工程造價也要根據工程項目內容的改變而發生相應的變化。

2 控制工程造價的有效措施

根據工程造價的分類和特點，以及在施工階段的各種影響因素，充分發揮監理工程師的作用，積極采取有效措施對工程造價進行控制。具體控制措施介紹如下：

2.1 提高合同管理水平，有效控制項目成本 建設項目施工合同是約定承發包雙方權利義務關系的法律協議。對施工合同進行有效管理，提高合同的管理水平，是促進工程參建各方認真履行合同義務，保證建設項目順利完成的重要方式?？梢姡訌娛┕ず贤芾韺τ诳刂乒こ淘靸r有著至關重要的作用。

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【關鍵詞】工程造價、工程造價控制、建設項目、可行性研究、價值工程

一、 工程造價的含義

工程造價的第一種含義是指建設一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用，也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者即業主的角度來定義的。工程造價的第二種含義是指工程價格。即為建設一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

二、 工程造價的特點

1、 工程造價的大額性

工程項目造價都非常昂貴，動輒數百萬、數千萬甚至數億、數十億。工程造價的大額性使其關系到有關各方面的重大經濟利益，同時也會對宏觀經濟產生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位，也說明工程造價控制的重要意義。

2、 工程造價的個別性、差異性

每一項工程的工程內容和實物形態都有差別，工程項目的差別性決定了工程造價的個別性差異。同時，每一項工程所處地區、地段都不相同，使這一特點得到強化。

3、 工程造價的動態性

任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，而且由于不可控因素的影響，在預計工期內，許多影響工程造價的動態因素都會發生變化，這種變化必然會影響到造價的變動。

4、 工程造價的層次性

工程造價有3個層次：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。即使從造價的計算和工程管理的角度看，工程造價的層次性也是非常突出的。

5、 工程造價的兼容性

工程造價的兼容性首先表現在它具有兩種含義，其次表現在工程造價構成因素的廣泛性和復雜性。在工程造價中，首先成本因素非常復雜，再次，盈利的構成也較為復雜，資金成本較大。

三、 工程造價控制的基本方法

1、 可行性研究

項目可行性研究是項目投資決策階段，對擬建項目進行的全面的技術經濟分析論證。這一工作包括市場調查與分析、方案比較、投資估算與資金籌措、財務評價、風險分析等，可行性研究為籌集資金、初步設計、項目組織實施、簽訂合同協議和項目后評估提供依據。

2、 技術與經濟分析

技術經濟分析是研究實現先進技術與經濟效果最佳結合的理論與方法，通過技術比較、經濟分析和效果分析，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。技術經濟分析方法是決策階段的方案選擇、設計方案比選、施工方案選擇、投標方案選擇中常用的方法。

3、 價值工程

價值工程是提高產品功能，降低產品成本的一種有效技術。價值工程師以最低壽命周期成本來可靠地實現使用者所需的功能，以獲得最佳的綜合效益。價值工程是從產品的工程和成本的關系上考慮問題，以功能分析為核心，使其成本與所需的工程相匹配，從價值工程對產品成本的節約深度來看，通過功能分析，改進產品結構，從而大幅度降低成本。價值工程分析主要運用于設計方案的選擇和優化，也可運用于施工組織設計方案的選擇和優化。

4、 網絡計劃技術

網絡計劃技術是應用網絡圖形來表示一項計劃中各項工作的開展順序及相互之間的關系；通過對網絡圖進行時間參數計算，找出計劃中的關鍵工作和關鍵路線，確定項目計劃工期；通過對網絡圖進行時間參數計算，找出計劃中的關鍵工作和關鍵路線，確定項目計劃工期，通過不斷改進網絡計劃，找出最優方案，以求在計劃實行過程中對計劃進行有效地控制和監督，以最小的消耗取得最大的經濟效果。在工程造價控制中，網絡計劃技術通常用于施工組織設計方案的優化、工期索賠的確定、編制資金使用計劃等方面。

5、 限額設計

所謂限額設計師按照批準的可行性研究報告及投資估算來控制初步設計，按照批準的設計概算來控制施工圖設計。限額設計實現了對設計規模、設計標準、工程量與各項技術經濟指標等各個方面的控制。

6、 招投標

通過對建設項目進行招投標，可以擇優選擇設計、施工、監理等承建單位以及材料、設備的供應商，相應地這些單位也可以憑自己的經濟實力、服務質量和企業信譽自由競爭；通過公開的集中競標，讓眾多的投標人進行競爭，使招標人能在滿足項目基本要求的情況下，以最低或較低的價格獲得最優的工程項目和服務。工程招投標不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。

7、 合同管理

合同管理貫穿于工程實施的全過程，就是由洽談、草擬、簽訂、合同生效，直至合同失效為止，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。要求合同經辦人對所經辦合同的履行過程，隨時收集信息，注意反饋，及時調控。因此，加強工程建設項目實施過程中的合同管理，對于確保工程建設項目造價總目標的實現，進行工程造價控制意義重大。

四、 建設項目全過程的工程造價控制

1、 投資決策階段的工程造價控制

本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，主動發揮“經濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。

2、 設計階段的工程造價控制

（1）優化設計方案，有效控制工程造價設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，關系到建設項目一次性投資的滿足。方案優化不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。

（2）對工程項目實行限額設計以控制工程造價，將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，同時也實現了對設計規范、設計標準、工程數量、概預算指標等各方面的控制。

3、施工階段的工程造價控制

加強工程造價的動態跟蹤控制。建設工程的施工周期一般較長，而市場的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，對工程造價都將產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，造價工程師應及時根據市場和現場的情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。

四、竣工階段的工程造價控制

工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

五、總結

加強工程造價控制和管理，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設的總投資，才能真正提高經濟效益，降低工程造價。

參考文獻:

[1]張凌云《工程造價控制》[M].北京：中國建筑工業出版社，2004。

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關鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；相應對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、關于建筑工程造價的概述

1、工程造價的概念

工程造價通常是指工程建設預計或實際支出的費用。其由分析方所處角度的不同又可以具體分為兩類。首先從投資者的角度來看，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際支出的全部固定資產費用，投資者為了獲得投資項目的預期收益，需要對項目進行策劃決策及建設實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在市場經濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，也就是業主在“夠買”此項目時所要給出的價格。其次從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在工程發承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用。而對于承包商來說，工程造價就是指以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格，這其中包括了建成此項目所預計或者是實際在技術市場、承包市場、設備市場和勞務市場等各種交易場所活動中形成的總費用。也就是承包商利用市場這個渠道來提供給業主的建筑安裝工程造價。

2、建筑工程造價的特點

2.1 工程造價具有個體差異性

每一個建筑工程都有自身特點的規模、用途和功能，建設工程項目的實物形態千差萬別，由于不同地區投資費用構成中各種價格要素的差異，從而導致了工程造價的個體性和差異性。

2.2 工程造價的高額性

建設工程項目不僅實物體形龐大，而且工程造價費用高昂，動輒數百萬元或數千萬元，特大建設工程項目的工程造價可達數十億元或數百億元人民幣。工程造價的高額性，決定了工程造價的特殊性質，它不僅關系到各方面的經濟利益，而且對宏觀經濟也會產生重大影響，這也體現了工程造價管理的重要性。

2.3 工程造價的層次性

一個建設工程一般由建設項目、單項工程和單位工程三個主要層次構成。如某個建設工程項目（某工廠）是由若干個單項工程（主廠房、倉庫、辦公樓、宿舍樓等）構成，一個單項工程又由若干個單位工程（土建工程、管道安裝工程、電氣安裝工程等）組成。建設工程項目的層次性也就決定了工程造價的層次性。因此，與此相對應，工程造價也主要有三個層次，即建設工程項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

2.4 工程造價的多變性

在社會主義市場經濟的條件下，任何商品價格都不是一成不變的，其價格總是處于不斷變化的動態過程。一個建設項目從投資決策到竣工交付使用都有一個較長的建設周期，在這期間存在著許多影響工程造價的因素，如人工工資標準、材料設備價格、各項取費費率、利率等都會發生變化，這些多變因素直接影響到工程造價的變動。

二、建筑工程造價中存在的問題

1、管理機構過多，使得管理混亂

工程造價的最終確定不僅僅關系到業主和承包單位，還要關系到設計單位、政府相關部門以及銀行等，而各個單位所處的地位、利益、角度等有所不同，對造價的高低要求并不能完全一樣，這就造成了工程造價不易控制的局面。所以在造價計價的時候，很不容易形成一致的意見。每個部門都會優先從自己的利益出發來看待造價，這就會導致造價管理發生混亂，不利于工程造價的控制管理以及提升建筑的總經濟效益。

2、工程造價確定上容易出現問題

由于我國目前實施的是定額編制的造價確定制度，隨著新材料、新工藝在建筑工程行業的不斷使用，在編制工程造價的時候就不得不經常進行定額換算，這些定額換算常常造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息。因為現行的工程定額計價方法多為靜態的、滯后的，關于定額的消耗量也是參照之前的工程建設中的實際消耗量來制定的，忽略了當前社會的各種經濟發展對工程建設實物消耗帶來的影響。

3、建筑工程的設計與招投標制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項目沒有推行設計招標、優選設計方案。限額設計沒有全面推行，工程設計未得到重視和監督。不少設計單位，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。

4、缺少高技術、高質量、高素質的專業人員

目前，我國建筑行業中缺乏相關的專業人才，在一個建筑施工單位中，取得造價工程師資格證的人員只占造價人員的一小部分，特別是具有高級造價工程師職稱證的人員更少，可以稱得上是“鳳毛麟角”。有的雖已經取得執業資格證，根本沒有工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質和專業技能水平較低，根本適應不了現代建筑工程造價管理對人才的新要求。

5、施工階段變更隨意性大

工程項目一般要經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監控，工程造價的實際發生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。

三、加強建筑工程造價管理對策

1、更新管理理念，優化管理方式

在造價計價的時候，要考慮到市場的變化，對定額實時做出有效的更新，從而使造價計價依據能保持合理和有效。造價管理部門應該嚴格地遵守市場秩序，并根據實際需要來制定合理的造價定額，這樣才能保證定額的準確和嚴密。再有就是建筑工程造價部門要加強和完善市場的競爭機制，使策略透明并且準確，保證工程造價的公平。讓市場機制充分發揮作用，保證造價預算的合理性。還有就是破除以前造價管理的陳舊模式，更新造價管理觀念。最大程度地利用市場，徹底打破舊的造價理念，把造價管理和市場有機地結合起來，使工程造價能有序地進行。

2、建立工程造價管理計價依據，創造合理的市場價格機制

建立完善的定額體系，加強對估算指標、概算定額、費用定額等方面的編制工作，根據新時代新技術、新工藝，新材料、新結構引進以及市場價格上下浮動，做計價動態調整，逐步實現專業覆蓋完整、功能齊全完備、使用方便簡捷。建筑材料產品的價格要遵循價值規律，由社會權威機構定期測算并各項影響工程造價的指數，接受政府的宏觀調控，逐步形成利益共享、平等競爭、優勝劣汰、企業自主定價的價格機制。

3、嚴格控制工程的變更

要嚴格控制施工時出現工程的變更，這就要在施工前，對施工圖紙和方案都經過嚴格的會審和技術交底，對施工現場的各種條件進行詳細的勘探，對施工現場進行深入的了解和把握。避免在施工中出現圖紙與現場情況不符合，需要對工程進行變更和返工的情況。如果工程出現了嚴重的問題，不得不變更，則要對變更的具體情況，如材料和設備的變化，圖紙的更改等，都要經過合法程序進行審批，在得到批準后再進行變更。

4、加強員工隊伍建設，提高員工的綜合素質

對于工程造價多方位管理來說，作為人的因素不可忽視。首先就要加強造價工作者的隊伍建設，以來提高造價工作者的業務水平和整體素質?？梢酝ㄟ^推行注冊工程師職業證書制度來選拔有真正本領的人才，對造價從業人員進行監督，提高從業人員的綜合技能和業務知識。其次還要加強從業人員的素質教育和繼續教育。建筑造價部門對員工的培訓力度需要加大，對員工的技能培養要加強。

5、控制竣工結算階段的投資

控制工程投資的最后一個部分就是對竣工結算的審核。預算人員與其他部門相互配合，認真做好最后的成本控制。在竣工結算階段，要對工程施工期間的各項情況進行最終的歸集匯總，這些資料能夠轉化為約定內容并最終以貨幣的形式得以體現出來。竣工結算是工程成本控制的重要內容，得出的是成果性的文件，完成建設企業和施工單位的經濟責任和合同關系。

四、結束語

隨著我國經濟建設的快速發展，對工程造價改革勢在必行。建筑施工企業要想加強工程造價的管理，提高自身的經濟效益，需在政策的指引下，合理利用各方面人才，建立新時代的造價管理系統，促進建設單位的工程造價管理水平及經濟效益上新臺階邁進。

參考文獻：

[1] 陳建國. 工程計量與造價管理[M]. 上海：同濟大學出版社，2011 年版

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關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制

Abstract: the engineering project cost management is the important part of the construction project management, the quality of the work reflects engineering technology and management level, so how reasonable control of the project cost, how to strengthen project cost management, engineering construction projects become a big problem. This paper focuses on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems.

Keywords: building engineering; Cost management; control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著社會經濟發展，我國建設領域前進步伐也在加快，工程項目的計價模式也在不斷改革。在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個非常關注的問題。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重要的課題。

一、建筑工程造價管理現狀和問題

（一）工程造價管理體制不健全

工程造價管理有兩種含義：①指建設工程投資費用管理；②指建設工程價格管理。我國工程造價管理發展的初期以概預算管理為主要內容。傳統工程造價管理模式要求必須根據國家或地方規定的各種實物定額、取費標準、估價指標等來確定工程造價。我國廣大工程造價管理人員深刻體會到傳統的概、預算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國的建設工程造價管理就沒有出路。

目前我國建筑市場投資體制還不完善、市場供需關系不平衡等，同時對業主的不規范行為缺乏約束機制，建筑市場缺乏規范的法制管理，工程肢解發包、轉包等問題嚴重。

（二）新舊計價方式并存

建設工程造價計價具有差異性、動態性和多層次性等鮮明特點。目前我國建設工程造價中的計價方式已實現了由傳統的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉變。但按工程量清單計價和按定額計價模式是兩個不同的計價模式，兩者在工程量計算規則、計量單位、單價組成內容上的差異，加上目前兩套計價模式并存的現實，容易使已習慣使用定額計價的工程造價從業人員在實際操作上陷入理解認識混亂困境。

（三）缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前，工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。例如，建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人力等現象。

二、工程造價控制分析

建筑工程多次性計價估價情況，如圖1所示。

圖1多次性估價示意圖

由圖1分析，從建設工程的投資估算到建設工程的竣工決算，整個估價過程是一個由粗到細、由淺入深，最終準確確定出工程實際造價的多次性估價過程。在此過程中，各個估價環節循序漸進、相百銜接、相互補充、相互制約，較好地滿足了經濟規律及建設工程造價管理的客觀要求。

（一）項目投資決策及設計階段的投資控制

建設項目投資決策，是選擇和決定投資行動方案的過程，決定建設項目必要可行實施的一種選擇。設計階段造價控制的目標是使項目總投資控制在計劃投資之內，通過各種手段使設計的建筑物產品造價構成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動采取有效的控制方法消除差異，使設計能較好的體現技術與經濟的完美結合。投資決策階段的工程造價控制主要體現在以下幾個方面：

1)項目投資估算所需資料必須可靠

要做好所選用的已運行項目的實際投資額、有關單元指標、物價指數、項目建設規模、建筑材料、設備價格等資料的收集。工程造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

2)進行充分的調研、分析工作，是論證項目建設必要性的關鍵

選擇使用投資估算的各種數據時，不論是自己積累的數據，還是來源于其他方面的數據，要求估算人員在使用前要結合時間、物價、現場條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調查研究工作；對工程所在地的交通、能源、材料供應等條件做出周密的調查研究；做好細致的市場調查和預測。確保選用造價指標的工程特性與擬建工程要盡量相符。

3)控制工程造價的關鍵是做好方案優化

優化方案設計是以系統理論為基礎，應用現代數學方法對工程設計方案、參數匹配、材料及設備選型、效益分析等方面最優化的設計方法，是保證投資限額及控制造價的重要手段。在進行優化設計時，必須根據實際問題的性質，選擇不同的優化方法。對于一些確定性的問題，如投資額、資源消耗、時間等有關條件，可采用線性規劃、非線性規劃、動態規劃等理論和方法進行優化；對于一些非確定性的問題，可以采用排隊論、對策論等方法進行優化；對于涉及流量的問題，可以采用網絡理論進行優化設計。

（二）投標報價階段的造價控制

建設項目招投標制度是控制工程造價的有效手段。在《中華人民共和國招標投標法》頒布實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。

投標單位根據工程量清單和圖紙等招標文件，得出預算結果后，根據企業的實際情況最后確定投標報價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價，同時要應用不同的投標報價策略（如：不平衡報價法、多方案報價等），考慮企業自身的實際情況和目標利潤后，在合理范圍內取低價以增大中標概率,按此原則確定最終報價。因為工程業績在評標中也會占一定的分數，所以，施工企業應加強施工質量管理，爭取優質工程獎項，在綜合競爭中形成良性循環。

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【關鍵詞】建筑 工程 造價 控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

前言

工程造價的控制與管理，是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

一、 建筑工程造價的概念、特點及其作用

1、建筑工程造價的概念

建筑工程造價，一般是指進行某項工程項目建設所要花費的費用，即從籌建到竣工驗收所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設備、器具購置費，工程建設其他費和預備費及稅金組成。

2、建筑工程造價的特點

（1) 工程造價具有巨額性。建筑工程造價具有巨額性，這是指任何一項建筑工程，其實物形體都很龐大，造價極其昂貴，它對人類社會生活和國家宏觀經濟都會產生重大的影響。

（2) 工程造價具有差異性。每項工程的具體結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有其具體要求，所以，工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。

（3) 工程造價具有動態性。任何一項工程都有一個較長的建設期，在預計工期內存在著影響工程造價的很多動態因素，比如材料、設備價格波動等。

（4) 工程造價具有層次性。由于工程本身有不同層次，建筑工程造價也具有層次性。一般來說，工程造價有三個層次: 建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

(5) 工程造價具有兼容性。工程造價的兼容性首先表現在它具有兩種含義，其次表現在工程造價構成因素的廣泛性和復雜性。

3、建筑工程造價的作用

（1) 能決定建筑工程項目的投資費用。建筑工程投資一般都很大，建筑物使用周期一般也很長，所以，建筑項目的決策顯得非常重要。工程造價決定著建筑項目的投資費用，是項目決策中需要考慮的主要問題。

（2) 能幫助制定建筑工程投資計劃。工程投資計劃是按照建筑工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定的，依據工程造價制定正確的投資計劃有助于合理、有效地使用建筑資金。

（3) 能評價建筑工程項目投資效果。建筑工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，各層次造價都形成了自身的指標要求，所以它能夠為建筑工程投資效果提供多種評價指標。

二、建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因

1、實際編制工程造價時出現問題較多

近些年來，我國建設管理體制改革不斷深入,地方建筑市場的壁壘已經打破,跨行業承攬工程、施工的企業逐年增多。但因現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定因地區和行業的差別而不同, 一些跨地區跨行業承擔工程設計與施工的企業，由于工程所在地或行業的規定,在實際編制工程造價時出現問題也較多。

2、工程造價確定上出現較多差錯

工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現,編制工程造價時,需要經常進行定額換算。因現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的, 定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統計資料為基礎,反映的是過去的工程建設水平, 不能準確反映現在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的,缺乏代表性。

3、施工階段變更隨意性大

工程項目一般要經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設實施的各階段,只要科學合理地組織實施、嚴格監控,工程造價的實際發生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工,又沒有做好充分的準備,對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關,出現了邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,對更改的必要性和合理性缺乏監督。

4、建筑工程的設計與招投標制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項目沒有推行設計招標、優選設計方案。限額設計沒有全面推行, 工程設計未得到重視和監督。不少設計單位,片面追求設計的工作量和經濟效益,缺乏精品意識。一些承發包單位在編制標底或投標報價時,故意壓低或抬高工程預算造價, 使工程項目的造價偏離了正常的軌道。

三、決策階段的工程造價控制與管理

1．投資決策

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可比性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇、作出判斷和決定的過程。項目投資決策是投資行動的準則。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。由此可見，項目決策正確與否，直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

2．工程造價的確定與控制

決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計顯示，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達80％一90％之多。因此，建設單位必須對項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據單位發展戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環境保護等方面，全面地、系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價的管理目標；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

四、設計階段的工程造價控制與管理

1．建立必要的設計競爭機制，控制造價

改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。

2．加快推廣設計監理制度，控制造價

主管部門應在搞好政府監管的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的引進、培訓、考核和注冊工作，制定設計監理工作的職責、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度，為設計監理的社會化、市場化提供有利條件。

3．優化設計方案，有效控制工程造價

通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比。

4．盡可能減少設計變更

首先，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

結論

建筑工程建設要嚴格遵守基本建設程序，科學分析，科學決策。在實際工作要加強造價管理，在實行全員全過程全方位的全面造價管理的同時，突出設計階段造價管理重點，并通過施工階段的科學管理，達到有效控制建筑工程造價的目的。

【參考文獻】

[1] 劉秀鳳．淺談建筑工程造價的合理有效控制與探索[J]．科技咨詢導報，2007(4)．

篇6

關鍵詞：電氣工程；造價；投資決策；限額設計；變更

中圖分類號：TM571文獻標識碼： A

一、建筑電氣工程造價的特點

（一）個體性和差異性

每一個建筑項目都有其自身的建設的規模和其所要具有的功能特點，相應的建筑電氣工程建設也一樣，不同的建筑，其電氣工程的設計、規模和功用都是不一樣的，具有明顯的個體差異。不同的電氣工程對設備的安裝和使用材料都有各自具體的要求，因此，在設備的安裝和配置上都具有差異性。在價格方面，不同

地區不同功用的建筑的成本投入也不相同，在各要素方面存在價格的差異。

（二）高額性

建筑電氣工程規模一般較大，其相應的實物規格較大，工程造價額度高，尤其在大型的重點項目中，電氣工程項目的造價更是數額龐大。建筑電氣工程的高額性特點不僅使其對項目的經濟利益的獲得影響巨大，更對宏觀經濟也有著重大的影響，這也使電氣工程造價控制和管理工作顯得尤其重要。

（三）層次性

對于建筑工程項目本身是具有層次性的，相應的電氣工程的造價也具有明顯的層次性。電氣工程的造價主要分為三個層次:工程項目總造價、單項工程造價、單位工程造價。

（四）多變性

對于建筑項目來說，從計劃投資到制定決策，從開始動工到竣工交付，需要經過建設周期來實現。在整個建設周期中，對工程造價的影響因素很多，涉及面廣，而且很多因素都具有多變性，這也會使電氣工程的造價發生變化。

二、現今我國建筑電氣工程造價中存在的問題

（一）電氣工程管理制度不健全

建筑電氣工程成本的控制的整個過程，沒有健全的嚴格的管理體制作為管理依據，在對造價成本的控制和人員的管理方面沒有具體詳細的條款來加以約束和限制。在人員的聘用方面，缺乏嚴格的聘任制度，在管理方面，缺乏明確的責任制度。這就使得工作人員對缺乏責任意識，沒有造價控制的人生，盲目的加大成本投人，對工程造價造成了嚴重的影響。

（二）施工方技術水平有限，整體素質不高

項目設計單位片面追求經濟利益，在項目設計上不嚴謹，搶任務趕時間，這極容易造成工程建設材料的浪費，影響工程成本的控制。施工方人員素質參差不齊，加上管理上松懈，技術水平不夠，整體素質不高，對工程的質量和造價都造成了嚴重的影響。

（三）施工設備陳舊落后

現代建筑項目的施工建設，需要大量的電氣機械設備作為硬件支撐，因為資金投入有限，很多施工單位采用的設備還是原有的陳舊落后的設備，這對工程的施工進度產生了嚴重的制約，工期的延長不僅使得人力物力的投入加大，不能按期交工還會帶來一系列的賠償損失。

三、建筑電氣工程造價管理與控制的措施

（一）投資決策階段的造價管理及控制

根據不完全統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為:投資階段75%－95%;設計階段35%－75%;施工階段5%－35%，可見，控制工程造價的最重要階段并不是傳統的施工階段，而是投資決策階段和設計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標水平的初始研究規劃階段，諸如項目的比選，工程的建設規模、建設標準等等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關。

項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。

（二）設計階段的造價管理及控制

1、推行限額設計

限額設計是控制工程造價的重要手段，限額設計的基礎是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質量，這樣才能將其作為限額設計的“額度”，控制設計概算和施工圖預算。項目法人和設計單位要嚴格執行限額設計，要將限額設計的內容寫入委托設計合同，以對設計人員起到約束作用。對于設計超出限額的部分，要進行嚴格審查，如果屬于設計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設計費。另外，限額設計工作要做細，對各個專業都要提出相應的細化限額，以便在設計過程中實施具體的控制。要定期對限額設計進行考評，實施主動控制。限額設計要求提高設計的合理性，要嚴格按照規范標準設計，減少不必要的超標準設計，另外要鼓勵優化設計，對設計方案進行技術經濟對比和分析，在滿足設計要求和使用功能的前提下，采用更節省的工程規模和標準，保證設計方案的先進適用，經濟合理。

2、嚴格設計審查，合理確定工程投資

為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。

3、保證設計的深度

雖然控制工程造價要求進行限額設計，但這與保證設計的深度并不矛盾，如果工程設計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。比如，如果在電力工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確，就會在施工的時候遇到麻煩，造成設計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時，要完善設計貫標工作，狠抓設計質量，以保證后續工作的順利進行，避免產生不必要的損失。要切實加強施工組織設計，認真編制施工預算，預算受設計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現的各種情況，這些都會對工程造價產生重要的影響，要做到全面、準確。

（三）建筑電氣工程實施階段對工程造價的控制

電氣工程項目的實施階段是按照設計成果建設工程實體的全過程，雖然這一階段的工程造價受施工預算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復雜，而且這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設計概算，施工預算的質量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預算，出現工程造價失控。因此，實施階段的工程造價控制同樣不可忽視。

1、通過組織設計優化施工資源配置

組織設計是用以組織工程施工的指導性文件。在工程設計階段和工程施工階段分別由設計、施工單位負責編制。它是指導建筑電氣工程招標、簽訂工程承包合同、施工準備與施工全程的基本性和全局性的技術經濟文件，是建筑電氣工程施工過程中進行科學管理的重要保障，是保證建筑工程順利實施，對工程質量和造價管理的重要方法。它對施工方案、進度計劃、施工現場平面布置、原材料需要量規劃、技術和安保措施等通過組織設計優化配置資源，加大對施工質量和功能關系的控制，減去不必要的浪費，從而合理控制資源，降低工程造價。

2、加強工程變更的管理

在建筑電氣工程施工階段，由于客觀、主觀原因，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更的內容包括承包合同中約定的工程量、建設項目附屬工程的增減、某些工程結構的規格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3、加強對設備和材料采購工作的管理

設備和材料的市場價格變動對電氣項目工程造價影響很大，需要及時掌握設備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發揮批量優勢，減少中間環節，以降低設備和材料的價格，節省采購支出。另外，設備和材料的采購同樣要加強資金的支付管理，要根據工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。

參考文獻

篇7

 

一、前言

 

農田水利工程造價和很多因素有關，其中農田水利工程造價和造價管理以及工程設計的關系最為密切，因此為了降低農田水利工程造價，對影響造價的因素進行科學的分析是前提。

 

二、工程造價控制存在的問題

 

1、工程造價控制重施工階段輕設計階段

 

近年來，由于水利工程投資力度加大，許多項目都是資金計劃(或意向)下達后項目單位才趕報設計，致使項目設計深部不夠。工程設計方案在實施過程中經常需繼續優化，“三邊工程”時有存在，嚴重影響了工程造價事前控制。

 

2、 工程造價原材料價格確定不細致

 

工程造價的控制主要取決于項目設計方案、主要工程量和項目區主要材料價格。灌區水利工程由于單個項目量小點多，同一個投資項目中的單個工程項目經常相聚較遠，工程涉及的主要材料價格相差較大。而項目單位造價編制人員為使預算編制簡單明了，往往對同一個項目采用統一的原材料價格，致使工程造價于實際不符，影響造價事前控制。

 

3、工程造價編制人員對個別工程施工程序一知半解，影響到定額選取。目前的水利工程概預算編制按照規定必須由有概預算編制資格的人員編制，這就要求概預算編制人員要有較高的業務素質和豐富的施工經驗。但在實際操作過程中，由于工程項目多，任務重，造價編制人員一般施工經驗都偏少，難以完全理解設計人員的設計意圖，加之近年來新的施工工藝不斷引進，致使概預算編制中個別定額選取與實際不符，影響到工程造價的事前控制。

 

三、小型水利工程造價控制特點和意義

 

1、小型水利工程造價控制特點

 

多年來人們習慣于注重工程實施階段的造價控制，很少關注項目的策劃決策階段和總結評價階段的造價問題。在實施階段，小型農田水利工程造價與一般工程造價一樣具有大額性、個別性和差異性、動態性、層次性、兼容性。但由于小型水利工程又具有單體規模小、數量多、類型多、分布廣的特點，這決定了其造價控制具有一定的復雜性。

 

大額性主要體現在單個工程規模小，但數量多，總價相對較大;個別性和差異性體現在群體中工程類型不是單一的，涉及到溝、渠、堤、庫、壩、路、泵站、水閘等多種類型，并且，即便在同一工程中因位置不同，工程造價的差異以是極大;動態性體現在建設期間，往往由于設計變更、材料、設備價格變動等因素，造成工程造價在結算前處于不確定狀態;層次性取決于小型水利工程組成的多層次性，可以按專業分類，也可按工程類型，還可按空間分類，逐層累加得出最終造價;兼容性首先表現在工程本身具有的兩種含義，其次表現在工程造價構成的廣泛性和復雜性。

 

2、做好小型農田水利工程造價控制的重要意義

 

(1)節約工程的投資成本

 

小型農田水利工程的造價控制其實就是對整個過程的成本進行嚴格、有效的監督管理，是想在同等水平的資金投入的基礎上的利益、作用最大化。小型農田水利作為工程的一種，在市場經濟的大背景之下，進行造價控制的實質還是為了經濟效益。其實，經濟效益和工程的建設的最大意義是不矛盾的，小型農田水利工程的整個造價控制的好了，既可以使得投入的資金利用率最大化，得到最大的效益，也保證了工程的質量問題。

 

(2)實現資源的合理利用

 

造價控制是對工程的成本進行管理，成本涉及人力、物力、財力等方方面面，這些都是資源。節約成本，不僅可以使得工程的投資方在保證工程質量的前提之下獲得更多更大的經濟效益，還能提高管理的水平和競爭力，節約資源，實現資源的合理利用。

 

小型水利工程的造價控制是一個全過程的成本控制管理過程，不僅要準確的估計核算工程項目的每一個環節的所有可能產生的費用消耗，還要進行不斷的論證和提高改進。在施工之前就對工程項目的所有方案進行分析，盡可能的優化可以進行優化的方案，在施工之前就先進性比較宏觀的掌控，力圖把工程項目每一個環節階段的造價控制在一個比較合理的方位之內。

 

合理利用資源就是是工程實施中的人力、物力、財力資源能夠物盡其用，不浪費，發揮它們最大的效益。在工程進行過程之前、進行中、竣工時就全面的對工程的造價進行有效的控制，可以實現資源的合理利用。

 

四、山區小型農田水利工程造價控制措施

 

1、 如何做好設計階段的造價控制。要做深做細工程前期勘測。項目批準立項后就進入設計階段，這一階段把關的好壞將直接影響工程的造價。農業綜合開發土地治理的工程項目小而全、多而雜，分布范圍廣，地形又不同，工程測量做到詳細而精確確實非常難?？辈鞙y量上的誤差難免引起設計上細目考慮不全，出現缺項、漏項、工程項目的部分幾何尺寸不準確。

 

因此在施工中往往結合實際，需相應的調整工程尺寸或工序，從而影響并增加單項工程成本。小型農田水利工程所涉及的范圍相對較廣，工程規模小而分散;因此，在設計前開展深入細致的勘測工作，是選擇最佳設計方案、有效控制建設投資的基礎。在設計過程中，可以利用前期掌握的勘測資料對設計進行多方案比較，選擇經濟合理的設計方案，從而達到控制造價、節約投資的目的。

 

要選擇經濟適用設計標準。小型農田水利工程建設是提高農田基礎設施、改善農業生產條件的工程，在工程設計時應從農田建設的實際出發，以滿足功能要求、經濟適用為設計標準;切忌超功能提高設計標準，搞形象工程，提高工程造價，造成不必要的浪費。

 

2、如何做好施工階段的造價控制。制定合理工期是控制工程造價的關鍵。施工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，即工期價值。項目區農業基礎設施較差，制約當前農業發展的障礙因素很多，要改造的工程項目也多，如何突出重點，優化工程項目，最大限度的發揮工程效益，是農發工作的主要任務之一。要實現這一任務，其前提就是要對項目區進行科學的規劃，編制好一個合理的項目計劃，來規范和指導我們實施農發工程項目。一是要深入項目區走訪群眾，搞好調查，要弄清農業生產的主要障礙因素是什么，項目區要解決什么，如何解決。項目區實施的治理措施，要一切圍繞“農業增產，農民增收”這個落腳點進行布置，充分尊重民意，了解項目區農民最想辦而又無力辦的工程，掌握好真實的第一手資料，確定可行而又實效的工程項目。二是科學決策，統籌兼顧、突出重點。

 

農民想辦的事很多，但是就目前農發政策來講，單位面積的補助標準還較低，不可能一一實現。既要做到解決制約農業生產的障礙主要因素，又要包辦一些對農業生產影響不大的細枝末節小事情，單位面積上工程成本必然不夠。為此，在對項目區知根知底的前提下，我們要心懷全局，統籌兼顧，在安排工程項目時，突出重點，避免“眉毛胡子一把抓”，不必要工程要毫不吝惜刪除，科學編制項目計劃，從而避免在工程施工過程中，出現項目計劃部分調整，在源頭上控制好工程成本。對于小型農田水利工程而言，工程的質量、成本和工期是施工隊管理的三大主線。

 

3、做好工程結算。工程結算是工程項目的最終成本，是農發項目資金的報賬依據，因此做好工程結算是控制工程成本的根本。由于施工中難免有工程細目的變更，工程結算價不可能等于預算價。由于建設方和承包方所處位置不同，結算口徑必然有一定分歧。

 

為避免分歧，確保工程結算的公平合理，在結算上，我們推行工程結算評審制，即：把我們辦理的工程決算送至工程造價咨詢有限公司進行審核，審增審減建設方和施工方均無權干預，以工程造價咨詢有限公司作為工程結算的依據。中介公司參與保證了工程結算的準確性，減少了不必要的工程投資浪費，有力地控制了工程項目成本。

 

五、結束語

 

總之，山區小型農田水利工程的建設需要從多個方面著手，對造價產生的原因需要具體分析，針對建設過程中的造價問題，分別進行控制，最終實現我國水利工程資源的利用。

篇8

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；解決方法

一、 建筑工程造價

建筑工程項目從招標到竣工的整個過程，均涉及到諸多方面的影響因素。這給建筑工程造價管理工作帶來了很大的復雜性和壓力。建筑工程造價管理的特點可以體現在以下幾個方面。1、涉及到的金額都比較大：實踐中我們可以看到，任何一個工程項目的涉及金額都非常的大，造價較高。上百萬、上千萬的投資非常的平常，有些項目的投資甚至可達數百億。2、建筑工程項目造價差異性較大：由于工程項目的用途、功能、以及規模要求等有所不同，對工程中的結構、造型、空間設置和裝修等也提出了具體的要求，因此，工程項目造價管理之間也存在著較大的差異性。3、工程造價動態性：工程項目自施工設計到建設完成交付全過程，均需要較長的施工。在這個時間內，因多種不確定因素存在，會導致工程項目的造價城鄉動態性特征。如：方案的改變，機械設備、施工材料價格上浮以及工資，取費費率等的隨意調整等，加之銀行利率的不斷變化，都會對工程造價管理產生一定的影響。4、建筑工程造價的層次性：不同的工程項目總是包含著多項獨立的單項建筑工程，切這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成，在這種運行模式下，工程造價主要有三個層次，建設工程項目總造價、單項建筑工程的造價和單位工程造價，若將整個建筑工程項目建設過程各項目進行細致劃分，則可能導致建筑工程造價層次發生更深的變化。這種由實際情況造成的不同分工，使建筑工程造價表現出很強的層次性特征；建筑工程造價自身的兼容性，兼容性表現在其自身的特點，工程造價構成上的廣泛性與復雜性，不同費用間的交叉與融合等。

二、 工程造價管理過程中的主要問題

1、 建筑工程項目施工建設初期的各項工作規劃不夠細致，落實效果比較差。長期以來，設計階段作為管理的重點，設計人員對建筑工程項目進行設計時，只顧著選擇建筑結構方案，而對設計方案中的相關經濟因素缺乏重視和分析研究，因此，導致多數工程項目因建設施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案設計缺乏科學論證等，導致設計方面的投資很難有效控制，從而造成了嚴重的浪費，設計人員的素質有待進一步提高，實踐中多存在著很多人為的因素造成資源的嚴重浪費，不同設計人員根據中標方的要求，對設計進行變更，隨意太高設計標準，這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。

2、 工程造價管理觀念理念相對比較落后，而且還存在著嚴重的政府干預現象。當前國內建筑工程造價管理過程中思想觀念比較落后，有人對工程造價沒有一個整體上的概念和認知，實踐中常見的問題是沒有對建筑工程造價予以全稱動態控制，在工程造價管理中，由于傳統計劃經濟體制下的思想觀念依然影響很大，市場觀念相對比較淡薄，部分政府及相關部門在市場價格管理中的政府干預范圍比較大，對于工程造價管理采用老套方法，因此嚴重影響了工程造價的有效性和客觀性。

3、 工程造價管理機構與控制體系有待進一步健全和完善。雖然當前國內各地區均已建立了工程造價管理部門，但具體職務上還沒有真正的落實和執行，即功能作用沒有有效發揮，實際工作中的管理只能與服務只能相反，除工程管理部門，銀行等金融機構也參與到工程的造價管理之中，造成造價管理部門之間相互推諉，這些建筑工程造價控制部門在實際中從屬于工程技術部門，根本起不到控制建筑工程造價之作用，所謂的控制工作只不過是流于形式。

三、 加強工程造價管理的有效方法

基于以上對當前國內建筑工程造價特點，筆者人為要想加強管理，確保建設工程造價的合理控制，應從以下幾個方面做起。

1、 加大法制建設力度，提高造價管理人員的綜合素質。

社會主義經濟體質下的市場經濟發展過程中，政府相關部門應當利用法律手段來規范施工方與建設單位之間的各種市場行為，并依法對實踐中的各種壟斷，不正當競爭行為進行有效的控制，以確保生產者、經營者以及消費者的合法權益，同時，不僅要加大理發、執法力度，而且還要在此基礎上建立一套開放、統一和平等的現代市場管理機制。并逐漸打破傳統的關卡壁壘以及地區保護模式。在實踐中尊重著質量問題追查到底，一旦發現有違法亂紀的行為，決不姑息、決不手軟。同時，還要不斷提高造價管理人員自身素質，這是當前建筑行業發展的必然要求。由于造價管理人員的整體素質偏低，業務技能水平參差不齊，因此建筑行業非常需要復合型的造價管理人才，基于此，筆者建議加快造價管理步伐，培養高素質造價管理和執業人員，并制定培訓與教育計劃，尤其要注意職業道德方面的教育，對法律、法規和專業技能知識加強學習與實踐，從而全面提升建筑工程造價管理人員的能力與素質。

2、對工程項目招標階段的造價進行有效管理和控制

在這一階段，應認真編制招標文件，簽訂建設合同，把握好招標過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意招標方式的確定、保函或者保證金的應用、報價的形式、擬簽約的承包商數量與發包方式的確定、比較重要合同的確定。對設計過程實施監理制度?？梢允乖O計方案更加的科學合理，造價管理在限額范圍之內，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時，還要積極推行限額設計方法，它具有較高的技術性，從實踐來看，限額設計方法可對建筑工程項目造價進行全面的管理與控制。為確保限額設計方法能夠達到預期之目的，設計人員應當具有非常豐富的經驗，而且對技術經濟也比較的了解。建筑工程造價管理，必須多方案之間相互比較，因為，設計成果是一個不斷完善的發展過程，不會初級階段就能確定下來，而是應當在多個方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保期實用性和經濟性。

3 對施工階段的建筑工程項目造價進行有效的管理與控制

建筑工程項目施工階段是該工程項目建設的核心，該階段的造價管理非常重要，實踐中，應當正確合理地選擇管理模式，對圖紙和要求非常的熟悉，對日常管理中的常見工程造價變化及重要環節加強造價管理；作為建筑工程造價管理人員，應當對工程項目的整個建設過程進行全程跟蹤，并從經濟學的角度對工程的變更予以嚴格的管理；做好技術交底工作，避免返工等現象的出現。對于實踐中費用相對較高的施工設計方案變更，應經設計、建設、監理以及施工單位進行聯合商定和研究，最后做出合理的選擇，只有這樣才能有效減少合同

之外的各種費用開支。同時，建筑工程造價管理人員應當深入施工場地，去詳細了解該工程項目建設的具體情況，從而保證工程項目建設造價管理工作的準確性與實效性。

篇9

關鍵詞：建筑 工程 造價 控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

正文：

1.建筑工程造價管理的作用

建筑工程的造價通常是指從工程籌建到工程建設結束所花費的全部費用總和，也可說成是一項工程的建筑花費總和。在工程項目實施過程中，存著許多失控的情況，給工程的投資造成較大的浪費，同時由于當前市場上各種施工材料的不斷上漲，也使工程造價得以不斷增加，使對造價的控制和管理工作有了更大的難度。所以在這種情況下，建筑企業應不斷的適應當前的市場環境，加大對工程造價的控制水平，使企業在激烈的市場競爭中占有優勢。對建設工程造價進行合理控制，不僅可以保證投資成本的收回，同時對于施工中管理水平的提升，對于工程質量控制都具有積極的影響，同時為了合理的控制造價，在施工中可以使人力、物力和財力都實現最優化的配置，從而保證利潤的最大化，這對建筑工程的經濟效益和社會效益的實現具有極其重要的作用。

2 建筑工程造價的特點

2.1 造價的差異性。每一項工程都有自身的特點和功能，所以在造價上不可能一樣，同時工程在建筑時實體表現形態也有較大的區別，同時建筑的地方不一樣，其價格上也有一定的差異，建筑工造價的差異性是客觀存在的。

2.2 造價金額較大。任何一項工程，其整體造價都是較高的，所以所牽扯的因素也較多，工程造價中涉及多方的利益關系，所以需要謹慎對待，充分認識到造價的重要性。

2.3 建筑工程造價的層次性。當我們決定進行某項工程項目的建造時，那么這項工程項目是由若干個單項工程組成的，同時每個單項工程中還具體包括單位工程，這樣就決定了整個項目工程的造價也可分為三部分，即總造價、單項工程造價和單位工程造價，這三部分是按照相應的層次劃分的，所以可以說建筑工程造價具有一定的層次性。

2.4 建筑工程造價的多變性。建筑工程項目從決策到實施完成的各個過程中，需要一個較長的周期，工程造價貫穿于工程的整個過程，所以受到的影響因素較多，材料價格的變動、人員工資的變動、意外事故及環境因素都會導致工程造價不同程度的發生變化，所以工程造價需要在項目實施過程中隨時進行調整，不是一成不變的。

3.建筑工程造價控制的策略

鑒于建筑工程造價控制的重要性以及在建筑工程造價控制過程中出現的問題，我們應該提出一些有效的措施，以更好的推動這項工作的開展。

3.1改革工程造價管理體制，理順工程參與各方關系。

首先，建立相關部門必要、定期的相互協調聯系制度，以確保各類標準和指標相互銜接、配套；其次，建設單位作為項目的主導者，應主動協調、溝通各方，建立統一的造價管理目標和行之有效的造價監督部門，對勘察、設計、監理、施工單位定期進行監督檢查，分析造價投資失控的原因，對相關責任方給予相應的經濟處罰，并及時采取補救措施，降低損失。因此，我們在工程造價管理上必須樹立“全過程、全方位、動態管理”的新理念。

3.2加強項目成本管理，降低工程造價。

3.2.1制訂標準成本。確定建筑產品價格的依據由建筑預算定額、預算單價、材料結算規定和取費規定組成，根據施工圖預算書文件，施工企業結合工程項目特點、自身作業條件，編制合理施工方案，在此基礎上制訂工程項目標準成本。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。標準成本是完成施工任務的預期成本。在制定過程中，做到既能激發職工最大積極性，又緊寬適度，既合理，又能夠爭取達到；

3.2.2采用成本差異考核辦法。實際成本與標準成本或預算成本之間的差額叫做成本差異，工程項目在施工期間，由于種種原因，發生的實際成本與預算成本和企業制訂的標準成本不符，產生不利差異和有利差異。通過考核，及時發現“差異”，反饋信息。成本差異相應分為直接人工費成本差異、材料差異和機械使用費用差異。

3.2.3建立項目成本責任制，推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經理主持下，把成本管理的各項內容責任到人，分別進行核算和分析，建立成本核算責任制；健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位上挖掘成本潛力。

3.3加強工程造價全過程控制

3.3.1設計與決策階段的造價控制

設計與決策階段是整個建筑工程項目的首要環節，因此對其加強造價控制是非常重要的。為了更好的實現建筑工程項目設計與決策階段的造價控制，我們可以提高設計人員的綜合素質、可以推行限額設計方法、可以實行設計獎罰制度等。首先，可以提高設計人員的綜合素質。建筑設計師必須對本專業的預算定額、建筑材料等的價格非常熟悉，只有這樣才能更好的在設計工作中充分考慮到造價問題，并進行合理的控制；其次，可以推行限額設計方法。所謂限額設計就是指在保證設計質量的基礎上盡可能地節約投資，實現技術與經濟的高度統一；最后，可以實行設計獎罰制度。如果設計者通過自己的努力有效節約了工程造價，那么就對其實行獎勵與表揚，否則則實行較為嚴厲的處罰。

3.3.2招投標階段的造價控制

對于建筑工程的招投標階段，進行造價控制時，需要注意兩個方面的工作，即招標文件的編制工作以及工程造價的確定工作。首先，招標文件的編制工作。編制招標文件時，必須非常嚴密和準確，以避免不必要的糾紛，減少索賠現象的發生；其次，工程造價的確定工作。工程造價的確定必須遵守國家相關法律法規的規定，必須堅持“公平、公正、公開、擇優”的原則，只有這樣，才能更好的保證工程造價確定的合理化與科學化。

3.3.3施工階段的造價控制

施工階段是建筑工程項目的最重要階段，同樣也是開銷較大的環節，對其進行有效的造價控制將是非常有意義的。要想實現施工階段的造價控制必須做到以下幾點：首先，建立健全的工程造價控制系統。只有從整體上建立完整的工程造價控制系統，才能更好的推進造價控制工作，使其合理有序；其次，嚴格合同管理。要盡量減少因合同變更所帶來的資金投入的增加；最后，規范資金管理。對資金進行合理使用，保證其存放安全，從而更有效的控制工程造價。

3.3.4結算階段的造價控制

工程完工之后，還必須盡量做好結算階段的造價控制工作。比如對工程造價資料進行認真收集與整理，將其納入計算機系統，以方便之后的工程造價控制工作，比如對竣工結算進行嚴格把關，這一階段要求審查人員必須做到認真、仔細，決不能出現較為嚴重的問題，否則將會給整個建筑工程的造價控制工作帶來嚴重影響。

3.4加強信息化建設

為了更加準確、高效、快速預測工程造價，工程造價的信息化管理勢在必行。在工程造價管理活動的全過程中充分運用信息技術，開發利用和共享工程造價信息資源的，促進管理決策的效率和水平不斷地提高，實現工程造價管理整體協調發展的動態過程。應建立有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立完備的工程造價資料數據庫，做好信息的采集、完善和運用。編制出具備競爭力的工程造價體系，實行工程造價人員每人一套工程量算量、鋼筋算量、套價軟件，以盡快適應信息化要求的最佳解決方式，為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。

4.結語

當前在我國城鎮化進程的不斷推動下，建筑行業得到不斷的發展壯大，在工程建設的全過程中造價管理具有非常重要的意義。所以在實際工程項目實施過程中，要在充分保證每一個環節的質量和標準的前提下，做到有效的控制工程造價，從而達到節省成本，合理配置資源的目的，這對建筑企業的經濟效益和社會效益的實現具有極其重要的作用。

參考文獻

[1]高靜茹.論建筑工程的造價管理現狀及造價控制[J].江西建材，2011(2)：312-313.

篇10

關鍵詞： 建筑工程 工程造價 控制措施

前言

當前國內土木工程建設項目非常多，這極大的促進了建筑行業市場經濟的發展，但是我們一定要認識到做好建設工程造價控制的重要性，并采取一定的策略來控制工程造價，這樣有利于工程總成本的降低，提升企業的經濟效益，本文介紹了一些工程造價的控制策略，希望可以為建設工程造價的控制提高幫助。

1工程造價簡介

建設工程造價也就是工程的建造價格，指的是建設某一工程時花費的全部費用，包括全部流動資產投資和固定資產投資的費用。一個工程建設是非常系統復雜的，包含多項內容：新建、改建、擴建固定資產、恢復工程、對整體或局部性固定資產進行恢復、補充、維修、遷移、裝飾裝修等。建筑工程具有四個顯著的特點，分別是單個性、大額性、層次性、動態性。每一個建筑工程的功能和用途都是特有的就是建筑工程的單個性，具體就是說每一個建設工程在結構、布局、造型、裝飾等方面都是不同的，都是為了滿足某種特定的需求而建造的。工程項目的實物形態大以及工程總造價很高就是建筑工程的大額性，有的工程項目造價甚至高達上億元，所以對各個方面的經濟利益影響都很大，還在一定程度上對社會的宏觀經濟產生影響。由于在工程建設時外部條件的變化導致工程造價的波動就是建筑工程的動態性，外部條件的變化包裹工程設計的變化費率的變化、材料價格、的變化、利率、匯率的變化。一個單項工程是由多個單位工程組成的，一個建設項目是由多個單項工程組成的就是建筑工程的層次性，另外，建設項目總造價、單位工程造價、單項工程造價是工程造價的三個層次。

對建筑工程造價進行控制是一個動態系統的工程，對工程造價進行合理的確定，并且通過有效的措施對工程造價進行控制就是其核心的宗旨。具體的說，就是合理的利用人力、物力、財力來滿足項目要求標準以及項目質量標準的前提下，對工程造價進行全面的控制，使其不超出建設項目的立項估算、設計和實施三個階段的限額。

2建筑工程造價控制的主要策略

建筑工程的工程造價控制的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價，就是要在滿足項目要求和保證工程質量標準的前提下，合理使用人力、物力、財力，把工程造價控制在建設項目的項目決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招標投標階段、工程施工階段以及竣工驗收階段的限額內。

2.1各階段的控制重點

就項目決策階段而言，在項目規劃的要求、和內容以及項目分析、研究的前提下，依照擬建項目的功能要求及使用要求，制定出項目定義，并最大程度的把投資估算的誤差率控制在要求的范圍內。該階段我們可以采取的措施包括：實行限額設計、實行方案設計招標制度、開展價值工程和加強圖紙會審工作。就初步設計階段而言，在可行性研究報告中被批準的投資估算的前提下，全面利用標準設計、價值工程和限額設計方法等手段來控制以及修改初步不成熟的設計，直到設計最終達到標準。就施工圖設計階段而言，應用限額設計、價值工程等方法等方法，在設計概算的前提下，控制以及修改施工圖設計，在被批準的設計概算前提下，通過對工程造價的限額設計完成施工圖紙的設計。就招標投標階段而言，它是控制工程造價的核心，它的主要目的是在工程建設中引用競爭機制達到保障工程質量和工期，提高工程投資效益，保護建設單位和施工單位的合法利益的目的。具體的作法是在依照工程設計文件，并按照具體情況的前提下，編制招標工程的招標控制價，達到初步確定工程合同價的結果。就工程施工階段而言，在依照合同價，并參考物價上漲以及工程變更等因素的前提下，充分利用工程計量和控制工程變更等手段，來控制工程實際費用的支出。就竣工驗收階段而言，它需要具備良好職業道德以及深厚專業基礎的相關審核員工，在該階段

我們要做到的包括：不得重復列項，正確審核分項，準確審核取費的程序，要做到不得重復取費，審核工程項目的單價，嚴格審核工程量四個方面。

2.2關鍵控制環節

從以上各階段的的控制重點可以發現，有效控制工程造價的關鍵有四個方面。1）決策階段做好投資估算。該階段首先要對投資額度進行估算，這是工程造價控制的關鍵環節有利于業主對工程建設各項技術經濟方案做出正確決策。投資估算對于工程造價具有指導和控制的作用，它需要我們在工程規劃階段就開始實施。2）設計階段強調限額設計。該設計并不是要求我們只去注重節約資金，而是在依照限額設計控制工程造價的前提下，確保投資估算能夠真正的起到工程造價的控制作用，做到科學合理，尊重科學，實事求是，經過批準的投資估算作為工程造價控制的最高限額，可以避免浪費。設計階段是僅次于決策階段影響投資的關鍵。3）招標投標階段重視施工招標。在依照工程建設的具體情況和條件的前提下，編制出來的滿足法律法規的招標文件，業主通過這一手段的充分運用，可以選出更合適、更好地承包商，不但能夠降低工程造價，還能夠最大程度的確保質量以及縮短工期。4）施工階段加強合同管理與事前控制。就事前控制工作而言，關鍵是控制工程變更以及避免發生索賠。通過加強跟蹤管理和動態糾纏的力度來做到及時發現和解決施工中問題的目的，通過對承發包雙方的實際履約行為掌握道德第一手資料，可以有效地控制工程質量、進度和造價。施工階段是工程造價的執行和完成階段。

3結論

綜上所述，建筑工程的工程造價控制是一個從投資決策到竣工決算的一個動態的過程，并且具備著復雜化、系統化、全面性、關鍵性等多個特點，這就督促、要求我們嚴格控制工程造價。通過對于工程造價的控制可以切實的降低工程造價，以便更大程度的降低目標計劃值與實際值發生偏差的情況的發生。在項目建設的過程之中要對工程造價進行動態的跟蹤分析，努力做好工程竣工結和決算審計的工作；要重視合同管理；要規范招投標工作，以便減少甚至避免建設資金的流失，控制好工程造價，最大限度地提高建設資金的投資效益，保證和加速經濟發展。

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