工程造價的實踐成果范文

導語：如何才能寫好一篇工程造價的實踐成果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】造價咨詢角度；全過程造價；控制管理

一、全過程造價咨詢業務開展的特點

根據《建設項目全過程造價咨詢規程》（CECMGC4―2009）的思想，可以將全過程造價咨詢業務視為一個項目，造價咨詢公司可以運用項目管理理念開展業務。按照項目實施的程序，全過程造價咨詢業務流程可分為項目準備、實施和結束三個階段。在項目準備階段，咨詢公司將委托方需要的咨詢業務信息轉化為項目目標。在項目實施階段，造價咨詢公司運用全過程造價管理理論與技術對建設項目各階段的_T程造價進行規劃和咨詢，確保后一階段的造價不超過前一個階段，最終輸出實施成果。

二、全過程造價控制管理存在的問題

1、管理水平較低

項目工程造價全過程控制中，雖然有較多的咨詢企業參與，但由于整體實力欠缺，使得管理結果差強人意。這主要表現在以下幾個方面：首先，工程項目造價咨詢管理工作技術含量較高，需要素質較高的管理人員，才能勝任。但在實際工作中，具備管理學和經濟學的專業人才還是相當缺乏，工程造價管理并沒有得到實質性的提高。其次，施工企業為了在招標中獲得中標機會，只是一味的降低工程造價，并沒有對造價咨詢方面的人才給予重視，使得施工項目造價控制不能得到有效開展。

2、對造價咨詢和全過程造價控制的認識不足

當前，許多業主對造價咨詢工作的認識理解只是單純的停留在工程預算結算層面，對其缺乏客觀全面的認識和了解，造成了全社會對其認可度始終處于較低水平。且由于許多項目可能會由多個單位來進行建設施工，這就導致很難對造價進行有效統一的管理。

3、專業之間劃分過細導致缺乏必要的聯系，不能形成有機整體

當前咨詢造價機構的人員劃分過于細致，導致了機構的過于龐大，人員過于復雜，有些人員不能充分地發揮自己的作用，而且實際上有許多工作內容彼此之間是有聯系的，劃分過細就導致了各自為政的局面，技能掌握的過于單一，導致整個機構就像一盤散沙。

4、從事造價咨詢控制的人員整體水平偏低，數量少

由于我國造價咨詢行業發展時間較短，機構實力普遍較弱，缺乏過硬的技術力量，且相關從業人員的專業水平不高，造成咨詢工作不能嚴格按照規定來進行。在當前我國社會高速發展的前提下，工程項目造價控制工作日益增多，有限的從業人員和較低的專業素養很難滿足社會發展的需求。

5、與造價控制相關的經驗匱乏，信息資源不足

由于造價咨詢當前還基本處于探索階段，導致實際從業經驗的缺乏，遇到問題缺乏有效可行的解決方案，有關造價控制的相關信息積累比較薄弱，機構內部缺乏對信息經驗的整理總結，機構與機構之間也缺乏必要的溝通和交流，從事起造價控制工作捉襟見肘。

6、缺少法律、法規保障

現階段無任何工程項目全過程造價管理的強制性法律、法規，也沒有工程造價全過程管理的收費標準。既不利于業主單位，也不利于工程造價咨詢企業開展這項業務。

三、工程咨詢企業全過程造價管理的方法

1、項目決策與設計階段

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。建設項目投資決策的造價控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

在這一階段，投資方為選取最具經濟效益的建設方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優選出最佳的投資方案，在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經濟效益具有決定性的影響。

2、工程項目建設的設計階段

工程項目建設的設計階段是指項目工程怎樣實施以及相關項目實施之后理想情況的設計，在整體的全過程造價咨詢中占據非常重要的地位，所以，在這個階段中一定要科學、合理地設計。根據有關的實踐調查，項目設計階段對工程全過程造價具有很高的影響。因此，工程項目的有關實施部門要加大對這個階段的重視程度，力求實現經濟實惠和最佳質量之間的統一。也就是在工程項目建設過程中不僅要合理使用材料，盡可能發揮材料的價值，減少浪費，還要保證工程項目的質量符合國家的相關規定，與此同時工程的設計應該為人民的生活便利考慮。

3、投標施工階段

在招投標階段，工程造價咨詢單位在業主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有招投標資格的造價咨詢單位可代業主編寫、招標公告（書），制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優秀的施工、監理企業等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到"嚴"、"細"、"準"。"嚴"是嚴把簽證關，建設工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結算索賠的依據。參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結算時候搞突擊。"細"是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量都要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結算時的漏項、錯算。"準"是造價專業人員準確地審查檢驗月報、簽證數量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運等費用的，有關材料的二次搬運的費用就不可再重復簽證，對于預算中（或定額中）已有（或包含）的項目不得重復簽證。筆者建議業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制（管理）負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

4、工程項目建設的竣工結算和后期評價階段

工程項目的竣工階段是一個比較復雜的過程，它不僅要求有關的工作人員一定要認真仔細，還要求企業內的各個部門協調合作來完成工作。同時這一階段也是工程質量的評價階段，隨著工程項目建設的竣工，全過程造價也隨之步入終點。造價咨詢單位應做好數據資料的積累、分析和整理歸類。根據數據資料和實際情況分析總結影響工程造價的各項因素。重視各方面的建議分析造價控制并有效防范價格風險，真正達到主動控制工程造價的目的。

四、全過程造價集成咨詢的實現路徑

1、建立信息管理系統――實現信息化集成

全過程造價咨詢業務的開展要克服傳統造價咨詢業務的工作分割、信息傳遞不暢通的問題，應建立信息管理系統，將其作為項目部人員間、各階段問實現信息交流、共享以及明確項目利益相關者需求的平臺。

信息管理系統的信息來源包括項目外部和項目內部兩個層次。項目外部的信息主要來源于項目的利益相關者、價格信息與歷史數據等，內部信息來源于項目各階段完成后所產生的信息。全過程造價信息管理系統錄入業主（委托人）等項目利益相關者需求，可保證各階段咨詢人員都可獲得最原始的需求信息，避免需求信息在各階段依次傳遞時出現信息失真，造成咨詢成果不滿足委托人需求；后面各階段可簡單方便、真實地獲得前面階段的造價資料與信息，作為本階段造價咨詢的指導；項目部所有人員利用管理信息系統進行信息交流和溝通，可使后階段的信息較好地反映到前面各階段，實現信息前移。

2、使用現代化的集成咨詢工具一一實現咨詢方案集成

2.1全生命周期造價管理

全生命周期造價管理（LifeCycleCostManagement，LCCM）的核心思想是將一個項目的全生命周期成本作為考慮對象，即不只針對建設實施過程，而且還考慮運營階段及報廢拆除，通過設計和計劃達到降低成本。因此LCCM理念的運用不僅可以實現實施階段的信息前移，還可以將運營階段和拆除階段的信息向前集成。

LCCM主要是作為一種思想去指導全過程造價管理中的決策和設計，當其運用于全過程造價咨詢時可以使造價咨詢在決策階段的工作更深人，并能在設計階段主動考慮設計方案的優化。

2.2價值管理。

在造價咨詢業務中，價值管理將為業主節省投資作為宗旨，對項目進行功能與成本分析，盡可能降低成本，提高項目的功能，最終降低工程項目造價。其具體應用方法是組建價值管理活動小組，由專業造價工程師、業主代表、建筑師、結構師和相關人員組成，采取集中會議式，采用頭腦風暴等方法，共享各專業掌握的知識，實現各專業知識的集成。

結束語

總之，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、勘察設計、招投標、建設施工、竣工各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢單位應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。

參考文獻

[1]李兆榮。實施《建設工程造價咨詢規范》提高工程造價咨詢服務水平[J].安徽建筑，2007.6.

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2.山東煙臺金海建工有限公司 山東 煙臺 264000）

【摘 要】本文對基建工程造價管理的作用、原則、要求、內容、措施、監督等方面的進行了闡述，從而確保基建工程項目的經濟效益和社會效益。

【關鍵詞】基建工程造價管理；作用；原則；要求；內容；措施；監督

On the infrastructure construction process of cost control

Chi Hua-cai1,Liu An-qing2

(1.Jun Feng, Yantai, Shandong Province Project Management Co., Ltd Yantai Shandong 264000；

2.Shandong Yantai Jinhai Construction Co., Ltd Yantai Shandong 264000)

【Abstract】In this paper, the role of infrastructure project cost management, principles, requirements, content, measure, monitor, etc. are described to ensure that infrastructure projects of economic and social benefits.

【Key words】Infrastructure project cost management;Role;Principles;Requirements;Content;Measures;Supervision

基建工程造價管理的作用是為了降低工程造價，提高投資的經濟效益和社會效益；基建工程造價管理的原則是科學合理、實事求是地核定工程造價綜合費用的關系對基建工程的造價實施全面全程監督；基建工程造價管理的要求是正確處理基建工程造價與建設工期、項目功能、工程質量、基建工程造價管理的內容及措施；基建工程造價的監督。

1. 基建工程造價管理的作用

（1）合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 （2）控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒，重復建設。 （3）加快工程建設速度，提高投資的經濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產出的良性循環。 （4）延長固定資產維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。 （5）促進基建工程項目建設的成本核算、經濟核算和其他經濟、技術管理工作，提高管理水平。

2. 基建工程造價管理的原則

2.1 科學合理、實事求是的原則。 在確定基建工程造價時，應按照客觀實際，考慮動態因素，嚴格執行定額及法規，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

2.2 統籌兼顧原則。 在確定基建工程造價時，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價、工程質量和建設工期三者有機地結合起來，達到提高投資的經濟效益和社會效益的目的。

2.3 “三控制”原則。 基建工程造價管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內，施工圖預算控制在初步設計概算之內，工程決算控制在施工預算之內。

2.4 全程全面管理原則。 基建工程造價管理要加強對建設者各階段、各環節造價全過程控制與監督，有關單位（建設單位、設計單位、施工單位）和有關部門要通力合作，各負其責，全面搞好工程造價管理。

3. 基建工程造價管理的要求

3.1 正確處理基建工程造價和建設工期的關系。縮短建設工期能減少建設期內貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成工程造價的大幅度提高。因此，只有實現工程建設各個階段之間的最佳結合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。

3.2 正確處理基建工程造價與項目功能的關系。工程建設的最終目的，是實現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在工程造價管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系，以最低的工程造價實現必要的使用功能。

3.3 正確處理基建工程造價與工程質量的關系。項目建設施工的根本要求是實現設計意圖，達到國家規定的質量標準。盲目強調降低工程施工成本，以次充好，以劣充優，造成工程質量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質量標準，盲目加大保險系數，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。施工階段的造價控制，必須正確處理好施工成本與工程質量的關系，做到好中求省，既要保證工程質量，又要努力降低工程造價。

3.4 正確處理基建工程造價和綜合費用的關系。建設項目的綜合費用，又稱建設項目的全壽命費用。它包括工程造價和工程交付使用后經常開支的費用。如果片面壓低工程造價，造成工程項目先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支，勢必提高建沒項目的綜合費用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費用，一味強調提高建設標準，必然增加工程造價。因此，在造價管理中，必須正確處理工程造價與綜合費用的關系，盡量采用既能降低工程造價，又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。

4. 基建工程造價管理的內容及措施

4.1 投資決策階段基建工程造價管理的內容及措施。 基建工程在投資決策階段的造價管理的內容，主要是做好投資造價估算。為此，應當采取如下措施（1）要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用工程造價指標或投資估算指標，結合擬建項目的特點、性質，認真進行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。（2）要結合項目建設規模、建設工期、工程性質、技術要求和建設單位的經濟條件，充分考慮建設期內設備、材料、施工機械和人工的漲價因素。（3）要堅持實事求是的原則，力求內容全面、估算準確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當留有余地。

4.2 設計階段基建工程造價管理的內容及措施。 基建工程在設計階段的造價管理的內容，主要是做好設計概算。為此，應當采用標準設計來控制設計概算總額。標準設計，是指按共通性和互換性條件編制，并按規定程序批準的，既經濟又優質，又可大量重復使用的建筑、結構和構件等配套的標準技術文件和圖紙。設計標準化能較好地貫徹執行國家技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，便于工業化生產。采用標準化設計，可加快圖紙設計進度，縮短設計周期，節約設計費用；有利于構件標準化生產，使構件質量可靠，生產速度加快，產品成本降低；可使施工準備時間縮短，有利于加快施工進度，保證工程質量和降低工程造價。

4.3 施工階段基建工程造價管理的內容及措施。 基建工程在施工階段的造價管理的內容，主要是做好施工圖預算和施工過程中的成本控制。為此，應當采取如下措施（1）做好施工圖的預算審查工作。應根據工程項目的投資規模、工程類型、性質和結構復雜程度以及施工圖預算文件質量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。（2）做好招標標底的編審與合同價的監督工作。標底可由建設單位自己編制，也可以委托設計單位或者有法人資格的咨詢機構編制。但必應由主管部門和招標管理機構核定。招標承包合同價應依據招標文件確定，無特殊情況，不得高于中標價。（3）實行“項目法”管理。施工企業實行管理層與勞務層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實行項目包干責任制，將項目造價控制在投資額之內。

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關鍵詞：工程建設；建設實施；造價管理

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

隨著我國社會經濟的快速發展，我國的建筑事業的發展步伐也逐步加快。建筑設計在工程建設的過程中有非常重要的作用，只有在建筑施工之前規劃出合理的建筑設計方案，才能夠保證施工過程的順利開展，提高工程建設的質量，促進建筑企業的健康良好發展。

一、建筑設計管理在工程建設中的重要性

1、 建筑設計影響建筑工程投資

工程建設的全過程包括項目的決策、設計和實施三個階段，建筑設計將在很大程度上影響到建筑工程的投資，雖然建筑設計本身所耗費的資金較少，在建筑工程的總開支中所占的比例較小。但是，設計環節是投資控制的關鍵，也是投資決策后的重要環節。根據相關研究結果，設計支出占工程建設總支出的比例低于 1％，但正是這不到 1％的資金投入，卻會對工程投資產生重要的影響，工程投資額的 75％以上將會受其影響，可見建筑設計對工程投資的重要作用。

2、 建筑設計影響工程建設的質量

建筑設計會在很大程度上影響建筑質量，如果設計人員在設計的過程中脫離實際，就會使建筑設計和實際的施工過程產生較大的差距，造成在施工過程中專業和工種產生沖突。此外，如果建筑設計本身存在著隱患，就可能在具體的施工過程中發生安全事故。

3、建筑設計影響工程造價

建筑設計將會對建筑結構和建筑材料的選擇產生很大的影響，也會對工程造價產生直接的影響。例如建筑設計中對于建筑物的層數和層高的規定、結構類型和設計方式的選擇都會對工程造價產生直接的影響。因此，必須優化建筑設計方案，選擇合理的建筑設計以降低工程造價，控制工程建設成本。建筑設計不僅會對具體的施工過程產生影響，而且在建筑物投入運行之后，也會對后期的維護和暖通空調的安裝等造成影響。通常條件下，在前期施工階段的投入高，后期的維護費用就會相應減少。在建筑設計階段要合理優化設計方案，做到既減少前期施工階段的投入，也能夠保證工程后期維修和暖通等的質量，從而減少建設成本，提高經濟效益。

二、 建筑設計管理中存在的問題

1、缺乏優化設計意識

目前，很多建筑企業將管理的重心放在建筑工程的具體施工環節，沒有充分認識到建筑設計管理的重要性，在建筑設計階段缺乏優化設計意識。通常情況下，很多業主都是通過招標環節控制工程造價，沒有認識到優化建筑設計也可以降低造價和成本。很多建筑設計人員往往根據業主的要求進行設計，不重視后期的設計優化，由于業主缺乏相應的專業知識，也不會提出建筑設計優化的要求。

2、運行機制不完善

目前，我國的建筑設計市場缺乏健康的市場競爭機制，各地建筑設計管理部門都會嚴格保護本地區的建筑設計企業，一般不會進行公開設計招標，這樣就不會充分調動設計單位的積極性，一些優秀的設計單位在設計招標的過程中就無法獲得工程。此外，建筑設計的法律法規也不夠健全，這些都導致建筑設計市場缺乏一個健康、良性的市場競爭機制。

3、 缺少必要的壓力與動力

由于我國的建筑設計市場競爭競爭機制不健全，市場發育不完善，很多設計單位不注重提高自身的設計質量，而是依靠關系來中標。因此，很多設計單位缺乏改善設計質量的積極性，沒有技術創新的動力。另外，建筑設計的收費方式也有不合理之處，建筑設計收費與建筑設計的經濟效益不掛鉤，這就導致建筑設計單位在設計的過程中不能充分考慮建筑的經濟性，進而降低建筑工程的經濟效益。

4、政府監控不到位

雖然我國制定了一些建筑設計方面的法律法規，也制定了相應的標準，但是這些法律法規和標準的執行情況卻不容樂觀，很多設計單位不重視對設計質量的量化考核，缺乏相應的量化考核標準，評價人員的主觀因素對評價結果有很大的影響。建筑設計單位往往將建筑功能和質量作為建筑設計的重點，沒有對建筑成本和造價綜合考慮。此外，目前的建筑市場還不夠規范，管理相對混亂，很多建筑設計單位并沒有相應的設計資格，這在很大程度上會影響建筑設計的質量。

三、 加強建筑設計管理的對策

1、 完善相應的法律法規

法律法規的建立和完善是規范建筑設計市場的根本性保障。雖然目前我國已經建立包括《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質量管理條例》和《招投標法》在內的法律體系，對工程項目具有一定的規范作用。但是，這些法律法規都沒有從建設項目的總體出發，缺乏具體化的設計規范。因此，政府部門為了更好地發揮建筑設計的監督管理作用，就必須建立健全相關的法律法規，對設計招投標、設計監理、價格管理和設計市場進行規范，將設計監督管理工作具體化。

2、 建立充分的市場競爭機制

為了建立充分的市場競爭機制，設計經營單位也需要通過招標投標的過程選擇。雖然在《工程設計招標投標暫行辦法》、《城市建筑方案設計競選管理辦法》和新頒布的《招投標辦法》中都對招標投標過程作出了具體的規定，但是在具體的建筑設計中招標項目的數量只占總項目的 10％左右。因為招投標的管理體系不完善，評標的方法不合理，招投標的過程也缺乏公平性與公正性。為此，必須要完善建筑設計的招投標環節。第一，要設立建筑設計的招標機構，并保證其符合法律法規的相關規定；第二，地方建筑設計主管部門要建立健全招投標方面的規定，對于符合條件的工程項目，一定要開展招標投標工作；第三，業主要明確工程建設項目的功能和投資要求，并且要具備編制完整的招標文件；第四，在招標階段要對投標單位進行嚴格的資格審查，了解投標單位的資質和信譽等方面的具體情況。第五，要建立健全建筑設計方面的評標方法，保持評標機構的公正性和評標方法的合理性，從而為設計單位營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，以限制業主在招投標過程中的主觀隨意性。

3、 加強設計優化意識，重視管理

建筑設計的優化過程是一個綜合性的過程，能夠有效地控制投資。但是，也不能一味地節約投資，要把握好技術與經濟之間的關系，做到技術和經濟的和諧統一是控制投資的關鍵。因此，建筑設計人員應當增強設計優化意識，注重建筑設計優化的綜合性，充分利用價值工程原理分析建筑設計方案，提高建筑設計的價值，做好功能分析工作，樹立系統觀念，追求建筑設計的總體效益，從而達到優化設計的目標。此外，建筑設計部門應當重視設計管理，認識到建筑設計的重要性，提高工程質量，控制工程造價，打造高品質的建筑工程。

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關鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制；有效措施

引言

一般情況下，工程造價控制方法有全過程造價控制、全要素造價控制、全方位造價控制。全過程造價控制是指在建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算。全要素造價控制，是指控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程造價、工期、質量、安全、環境的集成管理。而全方位造價控制是指政府建設行政主管部門、行業協會、業主方、設計方、承包方及有關咨詢機構等對工程造價的控制。全要素控制和全方位控制貫穿于項目建設全過程造價控制中。

1  導致建筑工程造價過高的因素

從實際工程實施情況看，造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內，實現投資方與建設方雙盈，是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有：

1.1 籌資費用過高造成工程造價增加  投資方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。

1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加  設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋梁施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎類型改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

1.3 設計原因造成工程造價增加  一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；二是由于設計失誤，當時并沒發現，而在施工過程中部分結構物已建成時發現結構物受力不足，致使已建部分報廢，質量事故造成工程造價的增加。

1.4 招投標階段造成工程造價增加  當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。 

1.5 施工過程中工程造價的增加  施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

    2  提高工程造價控制效率的策略

鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性，投資方必須采取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制，投資方必須做好以下工作：

2.1 投資估算階段  可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。在編制投資估算時，應將所采用的估算系數和估算指標價格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算誤差。

2.2 設計階段  通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計階段對投資的影響約為25%。由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算范圍內，并將初步設計概算作為建設項目工程造價的最高限額，施工圖預算不超初步設計概算。

2.3 招投標階段  工程建設招標包括了對設計單位招標、監理（咨詢）單位招標、施工單位招標及材料、設備供方商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。

2.4 施工階段  嚴格合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目，應按照一定標準篩選出成本差異，然后進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。

3  結語

工程造價的管理應是以市場為中心的動態控制，對造價計劃執行中所出現的問題應及時分析研究，及時采取糾正措施，將造價控制在合理的范圍內。

參考文獻：

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薛惠芹.建設單位工程造價管理的重要性[j].山西建筑，2004，10.

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【關鍵詞】建筑工程；全過程；造價控制；措施

隨著我國經濟建設的持續發展和農村城鎮化的推進，工程項目建設如火如荼，保障工程項目的經濟效益，提高建筑工程的建設質量，首先要做好建筑工程造價全過程動態控制管理。通過各種手段和措施，進行合理的造價控制，不僅能保障建設企業經濟效益的取得，對于工程建設質量也能起到一定促進作用。

一、實施全過程造價控制的重要性

在建筑工程中，造價管理是非常重要的一項工作，能夠全面地貫穿到工程項目的全過程，可以說，其伴隨著項目的產生與結束。在建筑工程的全過程造價控制工作中，其主要具有以下階段，即決策階段、設計階段、招標階段、建設階段以及核算階段。在該項工作中，其會在造價工作的相關理論指引下對建筑工程各個階段的造價進行估算，不僅能夠保障工程以穩定、合理的方式運行，還能夠幫助企業能夠以正確的方式進行投資，對于整個工程經濟效益的提升具有積極的意義。而在具體實施方面，則需要造價控制工作能夠從建筑工程的各個階段開展造價管理工作，并將建筑工程的各個階段都能夠對造價控制、造價管理的理論進行應用，并以此方式幫助企業在形成良好造價控制習慣的基礎上使總建設造價降低，并幫助企業獲得更多的效益。

二、建筑工程全過程造價控制的措施

1、項目決策環節的工程造價控制

項目投資環節涉及到諸多造價文件、資料，其中投資估算是最為重要的。投資估算不僅是項目建議書的基本組成部分，同時也關系到可行性研究報告。通常投資估算可以委托相關工程造價咨詢企業進行編制，相關工程造價咨詢企業在拿到編制任務之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，首先需明確與投資估算相關的各因素，像是建設區域的選擇要求、該工程項目的經濟規模以及建設標準要求的確定等等；建筑其次，需做好流動資金估算以及固定資產估算工作，這是由于這兩部分是整個投資估算工作的核心所在；建筑工程造價咨詢企業作為專業的造價咨詢部門，在進行投資估算編制以及項目造價估算制定時，不僅要考慮到工程項目的實際情況，同時還需要考慮到項目建議書的相關內容、條約，使項目決策更為經濟、有效。

2、 設計環節的工程造價控制

（1） 推行使用限額設計制度

限額設計一般是指以已批準允許的投資估算控制方法措施為基礎，進行初步設計，然后根據初步設計總概算對施工圖設計以及施工技術方法設計進行嚴格的控制。設計方案在制定完成之后，需根據專業的不同，把已經確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關企業以及分部項目，并對投資額的分解、落實情況進行全面管理。在限額設計制度使用的過程中，工程造價人員要與設計人員密切合作、配合，通過收集各造價相關數據資料，調研分析市場當前的機械設備價格、人工價格以及材料價格等，從而優化材質以及設備機械，確定工程量。

（2）通過價值工程方法，提升設計方案質量

價值工程通常又可以被叫做價值分析，是一種技術經濟分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進，主要研究怎樣投入最少的時間、財力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價值工程整合，優化設計方案，提升建設工程的平面以及空間設計的合理性。另外因為設備機械的投資成本費用通常會占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術方案時，需要考慮到投資部門的實際經濟實力，以及我國的實情，盡量選擇使用較為成熟的技術，制定適用范圍較廣同時較為先進的技術方案，以及通用標準的機械設備。

3、項目招標階段的造價管理

在建筑工程招標階段，主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中，公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作，而邀請招標就是在聯系本工程特定需求的基礎上邀請特定的組織或者法人參與到投標之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標方式，都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環節做好全面的控制工作，并在聯系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中，則需要項目的投標方也能夠在充分聯系招標文件的基礎上在參照現行消耗量定期以及企業定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面，則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后，工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷，并以此在實現不同投標單位公平競爭的基礎上實現了全過程成本控制管理，能夠更好地實現建筑工程整體利益的最大化。

4、 施工階段的造價管理控制

在施工階段進行造價管理控制，由于施工階段所涉及的內容比較多，造價控制管理的難度有明顯的增大，建設工程施工周期比較長，施工中常常由于各種原因，會影響到材料的價格，材料價格變化，工程造價必然會隨之改變。在施工階段，進行造價控制，要從多方面做好管理工作。在施工階段工程監理人員要與造價人員進行良好的溝通，相互協調，對施工組織設計進行探討，將其優化至最佳狀態，選擇經濟可行的技術方案，在確保工程質量的前提下，控制工程造價，把造價、工程質量以及施工速度，這三者之間的距離處理得當。在施工過程中，常常由于不可抗力的因素，對工程量造成影響，面對此類詳細，工程造價人員首先要對施工現場情況做調查，收集工程材料，結合工程現狀，對所發生的各種費用做計算，找出控制造價的有效對策。另外，工程造價工作人員在施工階段，還要做好監控工作，項目施工階段，常常出現索賠現象，工程造價人員對索賠要有一定的預測能力，在索賠事件發生前，做好事前控制工作。索賠常常是提高工程造價的主要因素之一，工程造價人員憑借自己的工作經驗，收集索賠相關資料，對索賠費用進行良好的控制，避免結算時由于索賠費用缺乏依據造成索賠費用增加。在施工階段，還需要做好的一項工作是材料管理工作，施工階段消耗的材料數量巨大，合理的材料管理，從材料上控制造價，實現資源合理配置，避免由于材料管理不當，出現材料浪費，或者是材料使用不合理現象。

5、 做好竣工階段的造價管理控制工作

作為整個建筑工程項目造價管理的終點，在建筑工程項目竣工結算階段要認真細致的核對建筑項目工程所發生的全部支出，充分體現實際造價，編制竣工結算表，并做好決算審計工作，確保工程造價計算的及時性和準確性。此外，還要親自深入現場，掌握工程動態，清楚工程是否按設計方案圖紙和工程變更的計算審核，對其進行細致認真的核對，嚴格控制每個環節，層層進行把關，確保工程結算的質量，使工程造價更加經濟合理，符合現行的計價規范。

綜上所述，由于全過程工程造價是一項復雜又艱巨的工作，也是最為全面和準確的工程造價管理模式。因此，作為施工企業應該首先在施工組織設計中注重經濟效益，合理安排進度，降低工期費用，并且采取技術和經濟相結合的方式，加強工程造價管理。

參考文獻：

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[2]王彬，張國鋒.建筑工程造價的全過程動態管理控制[J].中國建筑金屬結構，2013（3）.22-23

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關鍵詞：建設項目 全過程 造價管理

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0046-03

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，人們對工程造價的管控也越來越嚴格，如何合理有效的降低工程造價，實現建設項目功能最優化、效益最大化、利潤最大化，成為整個工程建設行業的重要控制點。

工程造價的管控貫穿建設項目全過程，工程建設項目造價管控是在項目決策階段、設計階段、招投標階段、項實施階段和竣工驗收階段的投資管控，將工程建設項目投資控制在批準的概算之內，及時監督、調整、管控好各階段工程造價，保證工程建設項目投資管理目標的實現。

面對從大到國家小到企業都在不斷增加各類建設投資的大環境，樹立工程造價全過程管控意識，加強工程造價全過程各階段的管控措施顯得優為重要。

結合工程造價管理實踐，現分別就建設項目決策、設計、招投標、施工和竣工結算各階段如何管控好工程造價談以下一些看法

1 決策階段工程造價的控制

投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資方案的過程，即項目的科學性、經濟性、適用性，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。它需要通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設項目形成多種初步方案，再通過對項目方案進行嚴謹的科學論證，使項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設工程造價的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到財務評價結果的可靠性和準確性。

在決策階段，工程造價控制措施主要有：一是合理確定建設規模和技術標準；二是合理選擇項目建設地點；三是優化選擇措施方案，重點研究項目的工程范圍、技術標準、主要方案、主要設備設計原則、重大工程方案、建設規模、項目建設年限、資金籌措方案和項目的效益評價等內容；四是是進行可行性研究，編制項目投資估算，項目投資估算依據可行性研究階段的專業設計方案和工程數量，按照國家或部頒現行基本建設工程投資（預）估算編制辦法進行編制。項目設計單位編制的可行性研究報告（含投資估算）應達到規定的設計深度和精度，推薦的主要技術條件明確，重大設計方案比選充分，影響投資的因素考慮全面，投資估算編制合理。投資估算文件應有符合規定的工程數量清單和綜合及單項估算資料；五是認真組織相關單位從項目技術條件、建設方案、土地利用、節能環保、工程規模、建設工期、投資估算、效益評價等方面進行項目可行性研究報告評審。

2 設計階段工程造價的控制

設計階段是有效控制造價的關鍵環節。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證。由于設計對工程造價的影響通?？蛇_60%～70%左右，因此，抓住設計階段的造價控制，就抓住了造價控制的核心。設計階段應從以下幾方面做好工程造價管控。

（1）優化設計方案，合理確定工程造價。設計階段是依據批準的可行性研究報告的建設范圍、規模和主要技術標準，對設計方案、工程措施、工程數量和投資進一步優化和深化設計，重點要做到設計方案穩定、主要工程措施落實、征地拆遷和交叉跨越協議簽訂完成。

（2）編制準確合理的項目的設計概算。設計概算以批復投資估算為基礎，按照國家或行業現行設計概算編制辦法，依據各專業設計工程數量和施工組織設計進行編制。大型臨時工程應按照正式工程設計并編制相應概算。

編織相關部門及業務人員對設計概算進行審查，項目設計概算審查應嚴格以批復可性行研究報告確定的技術標準和建設規模為依據，原則要求費用控制在批復投資估算規模內，設計概算批復應附概算編制辦法規定的所有概算附表。

項目概算批準后，公司應及時按單項工程、單位工程、設備種類或招標標段（包）進行概算分解，以分解后的概算，作為工程預算控制、招投標標底或控制價設定的依據。

項目設計概算一經批準，原則上不得對設計概算進行調整。但對于因項目設計方案、主要設備材料價格、地質條件或資源狀況等發生較大變化，造成已批準的項目初步設計概算不能有效控制項目投資時，應委托原設計單位，結合已完工程情況，編制項目修改初步設計及調整概算，報原審批機構履行審批手續施工圖設計必須嚴肅、認真、及時、細化，嚴格控制在批復設計概算之內。

（3）對項目設計實行設計招投標制。建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優秀方案入選，有利于縮短工期、降低工程造價、提高投資效益，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規定的投資范圍，從而更好地控制造價。

（4）積極推行工程項目限額設計。以批準的初步設計總額控制施工圖設計，同時在保證功能的前提下，將投資額分配到各專業，按分配的投資額控制設計，嚴格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。限額設計并非一味地考慮節約投資，而是體現了設計標準、規模、原則的合理確定，從我國國情出發，體現“中等、適用，在適當的條件下注意美觀”的原則，為保證限額設計，必須加強設計部門內部管理，合理使用人力、物力和財力，力爭少投人多產出，努力提高投資效益。

按設計的單項工程分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的管控制，也同時實現了對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算水平等各方面的控制。

（5）加強設計人員的設計理念和業務素質。設計單位和設計人員要樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費等傾向，把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，還要在設計中引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵那些設計出優秀方案、造價節省的設計人員，處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計人員，從而激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理性。

（6）加強圖紙會審工作，提前防范變更。加強圖紙會審，是為了將工程變更的發生盡量控制在施工之前。所有項目在設計出圖前，應組織相關業務部門對圖紙技術的合理性、施工方案的可行性、工程造價的經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核，詳細的進行圖紙會審，最大程度的消缺設計缺陷降低了工程變更，從而使工程未開工前將設計問題全部解決，有效控制了工程造價。

（7）對設計單位及人員實行監督及考核制度。為更加有效的提高設計水平，可對設計單位及設計人員實行監督考核制度，可以采取一定的激勵措施，對設計方案突出并因方案被采納節約項目投資的設計人員進行獎勵，對設計方案出現較嚴重錯誤的設計單位及人員給予懲罰。以此來提高相關設計人員的積極性，有效的降低工程造價。

3 招投標階段工程造價的控制

實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措施之一。通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。

招投標階段工程造價控制的重點是編審招標文件、工程量清單、招標控制價評標過程、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。

（1）嚴格編制招標文件的有關條款。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應對投標報價編制原則、預付款、合同價款調整、工程進度款撥付、變更及新增工程、審計預留金等相關工程造價控制條款嚴格把關，力求做到合理確定和有效控制，并符合國家相關條款。

（2）工程量清單的準確與否直接影響工程造價。要著重審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，取費是否準確合理，編制說明是否完善，暫定項目是否合理。

（3）招標控制價的編制和審核是控制工程造價的關鍵，招標控制價的高低引導著各投標單位的報價，也直接決定著合同金額的大小，所以準確合理的編制招標控制價顯得優為重要。首先要準確的計算核實工程量清單，保證工程量的準確無誤；其次要按工程類別套用相應的國家及部頒定額和計費標準，保證定額套價的無誤，再次要根據當期的信息價或調查價對材料進行調差，使工程項目的造價達到動態化管理，最后對編制好的招標控制價組織相關單位人員進行仔細審核，將可能發生的費用考慮周全，盡可能不再調整或編制合同。

所有建設項目的招標原則上必須設招標控制價及標底?？刂苾r及標底的編制對于滿足工程量清單招標的項目積極采用工程量清單模式進行編制；對于個別不能滿足清單招標模式的項目可采用工料單價進行編制。

（4）在招投標過程中應加強招標標底或控制價的編制和物資采購市場詢價工作，確保標底、控制價及市場詢價的合理性。招標控制價或標底編制必須由我公司造價人員或滿足資格要求的工程造價咨詢機構進行。

（5）實行工程建設從設計、施工、監理、設備、材料等全方位的招標、擇優選擇，杜絕工程招標過程中的不正當競爭行為，是控礎工程造價的重要手段。在具體招標投標中首先應確定一個合理的標底。

（6）項目招標完成后，建設單位要及時通知施工單位按照《合同法》和招投標合同條款簽定工程承包合同，簽定施工合同時需附中標單位的合同價值構成預算并經審核后加蓋合同專用章。項目建設過程中，各部門各單位應強化合同管理，嚴格設計變更及工程變更，以合同附件中的價值構成預算和合同為依據驗工計價，嚴格建設資金的撥付和使用管理。

在合同簽訂和談判時，充分發揮造價管理人員的作用。合同中與工程造價相關的條款，應由工程造價人員進行審核確定。

施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致，對直接影響工程造價相關條款，如合同價款調整范圍，調整原則、預付款比例、合同價款拔付等，甲供材料和設備要列出規格、品牌、廠家和品質要求清單，還要明確政策性調整是否包含在包干范圍之內。

（7）加強合同管理。合同管理必須是動態的全過程的。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視簽訂后履行合同期間的管理。動態的就是根據批準的變更及新增工程審批單，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

4 施工階段工程造價的控制

工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是消耗建設項目中的人力、物力、財力的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設備價格、市場供求波動大等等都是直接影響工程實施階段工程造價因素。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位全過程的造價控制。

（1）盡量減少設計變更。工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

（2）嚴格現場簽證管理。應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先要強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，并要求隱蔽簽證。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行合同及投標書中的有關規定，經辦人員不得隨意變通，同時對變更部分要到現場再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續等現象的出現。

（3）精細化施工管理，控制預算外費用支出?？刂撇牧嫌昧?，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

（4）實行工程造價的動態控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。

施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

（5）加強工程建設監理建設監理制就是用科學方法對建設項目進行監督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監理制，是社會主義市場經濟發展的必然結果。工程建設監理，一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內容，參謀和監督管理等職責，它包括政府建設監理和社會建設監理兩個層次。

（6）深入現場，收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

5 竣工結算階段工程造價的控制

程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格后，向發包單位進行最終工程價款結算。經審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據，因此，應十分重視結算的審核把關。工程結算是項目建設的最后階段，也是一個事后控制過程，關系到建設方、施工方巨大的經濟利益，我們在竣工結算審核時必須做到以下幾點：

首先，嚴格執行合同條款。在工程竣工結算中，審核人員應堅持按合同辦事，對工程外費用嚴格控制。

其次，嚴格審核設計變更、現場簽證等。工程量的審核應根據施工合同的約定，對施工過程中所發生設計變更、現場簽證等進行審核，按規定要求計算。審核中應注意施工企業報送的結算書中項目單價及分項的正確性，并根據現場情況進行分析。

最后，工程結算時應堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是。實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，確保工程結算質量。

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關鍵詞：建設實施階段 工程造價 控制 投資效果

1 項目造價控制的意義

建設工程全過程造價管理和控制，就是在投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段對建設項目成本進行控制，把建設工程投資控制在批準的或預期的投資限額以內，保證項目投資管理目標的實現，從而取得較好的投資效益和社會效益。而如何以最小的成本付出,產生最大的效益是其中一項非常重要的部分。 項目的造價管理人員在這個過程中,是一個關鍵,無論是項目前期的估算,即編制概算,以及項目實施過程中的造價審核,及至工程竣工后的竣工結算及整個項目后的成本分析,都要有項目的造價管理人員組織或參與完成。，

2．工程設計階段對項目的預估值

應根據工程建設使用功能合理確定設計方案，對不同的設計方案做可行性研究，最終確定施工圖紙。在保證工程建設功能完善的前提下，實施成本的控制，降低工程的不可預見的損耗，積極采納綠色環保材料和新工藝。只有在設計源頭上做最初步的控制，才能對后續的工作有一個良好的延伸。

3.貫徹合同法, 嚴肅認真地簽訂建設工程施工合同

建筑工程施工合同, 是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式, 它是為完成某建筑安裝工程項目, 明確甲、乙雙方相互權利和義務的協議。它一經簽訂, 是嚴格受到國家法律保護的。所以, 我們必須增強對合同的法律意識, 把握合同條款的內涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強合同條款的嚴密性。完善的、有效的合同有利于當事人的認真履行, 也可以預防糾紛的發生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費用的發生

4.加強合同管理、控制合同變更、減少索賠費用

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關鍵詞：施工過程；造價控制；工程造價；施工管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

1．1優化施工的方案

施工方案的先進與否會決定工程造價的高低，在工程施工的過程當中，一般會運用價值工程法等一些方法，通過會一直地對項目做多方案的經濟技術分析與比較，以此來盡可能小地投資成本，來實現最高的效益， 通過既要防止投資超出和擴大來優化施工的組織設計，又要鼓勵采用先進工藝與技術，， 以此來達到節約投資，創造更加高的效益目的。 做好的方案不僅僅應該是功能優越、技術先進，而且它的投資要有最優的性能價格比。實例證明采取具有新工藝、新技術的施工方案來降低工程造價，這樣既能夠節省材料的消耗， 又能夠加快施工的進度和降低工程的成本。

1．2加強施工現場的監督和管理工作

1.2.1加強施工方的組織及管理工作

科學組織施工能夠充分整合資源、集中調配生產要素并真正充分發揮各生產要素的應有作用。 在組織上，要在建筑工程的項目管理班子中落實從節約投資角度進行施工跟蹤的人員，并進行任務和職能分工，并且要編制本階段的工作計劃和詳細的工作流程。 一般來說企業都會采用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機和網絡技術對工程進度進行排隊， 進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量， 減少返修，節省費用。 近些年，工程項目由于施工方的組織與管理不善而導致的窩工和工期延誤的例子不在少數。

1.2.2加強現場工程量簽證監督與管理

簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補， 是施工過程中的動態調整， 現場簽證管理是工程建設在施工過程中的各種因素的真實記錄， 是計算預算外費用的依據， 它直接影響到工程造價。 在施工過程中， 嚴把變更關，實行“分級控制、限額簽證”制度，嚴禁通過設計變更擴大建設規模、提高設計標準、 增加建設內容等增加工程造價， 許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。 嚴格現場簽證管理， 這就要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到正確把握簽證的計價原則， 嚴格按照合同約定的計價方式計算費用。

1．3健全工程質量保證體系，嚴格施工工藝

每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，且人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。 人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、 優劣的決定性因素，因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起，只有這樣才能對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制， 使得質量管理有章可循。 目前在一部分施工單位，管理人員技術力量薄弱，技術人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚，就倉促上崗，因此在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、施工縫如何留置等一些基本的知識掌握不牢，從而會給該工程項目的質量留下隱患。為了加強工程項目的質量控制，應實行現場管理制度，主要包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、 現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。 以上制度的實行使得在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定，建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。

2利用施工合同，控制工程造價

一項建筑工程的順利進行，離不開建設方、施工方、分包方等多方合同的順利履行。 建設單位采取施工招標這一經濟手段，通過投標競爭來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價。 施工招標應根據工程建設的具體情況和條件，采用合適的招標形式，應用的招標文件應符合法律法規、內容齊全、前后一致，避免出現錯誤和遺漏，評標前做好標底的分析定位工作，明確評標原則；與在招標工作完成后所產生施工單位簽定嚴謹的施工合同。在具體的承包合同中， 明確甲、乙雙方權利和義務。 要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限， 做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。 完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。 承包人接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。 承包人應熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業主的要求。 承包人根據工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施。 業主嚴格依據合同變更程序對項目合同進行管理。 依據合同約定程序或規定， 對合同履行中發生的變更、違約、 爭端、 索賠等事宜進行處理和（或）解決。 對合同文件進行管理。 進行合同收尾。 只有這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料代用等現象，做好索賠與反索賠。建設單位合理利用施工合同確定與控制工程造價工作主要包括：制訂資金使用計劃， 按規定程序進行工程計量，嚴格付款控制；進行風險分析，制定防范性對策；嚴格控制工程變更；收集、整理有關施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據； 及時掌握國家調價動態，合理調整工程價款；審核施工單位提交的工程結算書等。 在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。

3保證工程材料的價格和使用合理，控制工程造價

在工程總造價中，材料費一般占的70％左右， 因此降低材料費用是降低工程成本的最重要的途徑，加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。 材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。 在施工過程搞好工程設備、 材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。做好工程材料的管理，主要的方法有：大宗材料招標采購；項目部自行采購的材料要做到貨比三家；切實執行限額領料及獎罰制度；周轉材料及料具的管理；輔助材料的包干使用。

4技術與經濟相結合的控制手段，有效控制工程造價

正確地把技術與經濟有效地結合起來，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進和經濟合理之間對立統一的關系，力求做到保證技術先進的前提下，實現經濟的合理，在經濟合理的基礎上力求技術先進，把控制工程造價的思想真正滲透到可行性研究、項目評價、設計和施工的全過程中去，特別是在保持緊急和獨立的情況下引入現代化的先進技術，對于工程造價的有效控制將會起到事半功倍的作用。建筑工程的工程造價工作，是一項繁雜的、具體的工作，它貫穿于工程項目的各個階段。

結語

要做好此階段的造價控制工作，就必須實現動態的的管理和控制，從工程的各階段進行有針對性的管理和控制，從而達到工程投資成本的效益最大化，確保工程的造價得到科學合理的控制。

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關鍵詞：建筑工程；造價

近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國的建筑業也得到蓬勃發展。在保證建筑工程質量的基礎上，建筑工程造價管理亦是整個建筑工程管理的重中之重。隨著社會經濟的發展，建筑工程規模不斷加大，工程造價管理顯的尤為重要。加強工程造價管理，掌握控制辦法，提高投資效益是管理工程項目的主要內容。工程項目施工的每一項活動都會涉及施工造價，每一個崗位的造價管理優劣，直接與管理人員的利益相關聯。 施工企業對工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在建設項目實施階段把工程項目成本造價控制在準許的限額內，力求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。從以下幾方面來分析施工企業施工過程中的造價管理與控制。

一、施工過程中造價控制

在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款。在簽訂條款時我們充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。由于實施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價。

做好市場材料及市場工藝價格的調查，建立詢價體系。項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。應關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地的調用及監督，做到資源共享。

采用工程量清單形式確定工程造價。工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又有利于成本控制的有效途徑。

正確處理和防范施工索賠。在實際工作中，雖然索賠是雙向的，但在施工過程中，通常是承包人在合同實施時，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發包人給予補償損失的一種權利要求。而引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“準仲裁員”，維護合同雙方合法權益。 控制造價以節約為主要手段，而造價的節約都是由施工項目中每一分項（每一活動）資源的消耗和占用的減少帶來的。

二、加強對變更的管理

在工程施工中變更是難以預測的，要充分做好現場記錄資料和試驗數據的收集整理工作以及及時的報告和簽證工作，以便在索賠時能提供更具科學性和說服力的證據。同時施工索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護自身利益的有效途徑。但是，為了防范承包方的不當索賠，建設方通?？刹捎靡韵聝煞N措施。

1.防止對方提出索賠：

（1）運用專業知識和豐富的經驗，更全面、深入的考慮施工中可能出現的問題，進一步完善標準格式合同條款，減少可能出現的索賠；

（2）按照合同辦事，防止自己違約；

（3）爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權。

另外，盡早提出索賠，可以防止超過索賠的時效而失去索賠機會。

2.反擊對方的索賠要求：

（1）用我方的反索賠對抗（平衡）對方的索賠要求，最終使得雙方都作出讓步或互不支付；

（2）針對對方的索賠報告，找出理由和證據，證明對方的索賠報告不符合合同規定、沒有根據、計算不準確，以及不符合事實的情況以推卸甚至減輕自己的賠償責任，使自己不受或少受損失。

三、施工項目風險造價的管理

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【關鍵詞】建設工程；全過程造價；咨詢業務；實現路徑

建筑行業的快速發展及逐步的完善，在很大程度上促進了建設工程各個階段工作的管理水平。為了保證建設工程各個階段的質量水平，提高其管理水平，產生以建設工程為主要內容的咨詢機構。在建設工程中最關鍵的環節就是建設全過程造價管理。因此，建設工程全過程造價咨詢業務是保證建設工程健康發展的主要影響因素。從而，建設工程全過程造價咨詢業務的實現路徑是當今建設工程全過程造價管理的重要問題。

一、實現建設工程造價全過程咨詢業務的問題

1、缺乏完善的建設工程管理制度

咨詢單位在對建設工程的投資成本進行工程結算審核時，通常都是由工程監理單位控制工程施工的投資成本。但是工程監理單位在對建設全過程投資管理工作有著很多重復的內容，使得咨詢單位在對建設工程全過程造價進行管理和控制時，無法對建設工程造價進行事前的控制以及事中對工程造價進行調整和糾正，也無法對建設工程造價進行有效的降低。

2、建設工程全過程造價咨詢業務沒有充足的市場需求

目前，我國建設單位沒有充足認識造價咨詢單位的工作內容，或者是沒有正確認識造價咨詢單位的工作內容，在對工程全過程造價進行管理時，通常都是由建設單位內部的管理機構和監理部門進行管理。

3、建設工程全過程造價咨詢業務還沒有較高的技術水平

實現建設工程全過程造價咨詢業務路徑，在很大程度上需要本身具備著高技術水平。造價咨詢單位還沒有完善的咨詢業務發展水平。工作人員沒有足夠技術水平以及豐富的工作經驗，在對工程造價進行審價、預算、決算等工作時，沒有足夠的技術水平，同時也缺乏了相應的系統性。從而加大了工程全過程造價咨詢業務的難度。

二、解決建設工程全過程造價咨詢業務存在的問題

1、建立完善規范的造價管理制度

造價咨詢單位要根據建設工程的實際情況，對建設工程的全過程造價進行管理。同時在規劃建設工程造價時，要根據實際情況對工程造價進行有效的編制，明確工程造價控制工作的具體內容和范圍，同時也要合理的運用工程造價多種方式，以此確保建設工程全過程造價業務咨詢服務體系的可行性。

2、提高咨詢人員的工作水平

首先，咨詢單位要在實際工作中，將自身的建設水平不斷的進行完善，同時也要積極的積累工作經驗，以此完善建設工程全過程造價咨詢業務發展。另外，要加強工作人員的造價咨詢培訓工作，提高工作人員的工作能力以及工作責任感。

3、提高建設工程全過程造價管理水平，保證建設工程造價管理的科學化和規范化

為了拓寬市場需求，需要制定相關的造價管理制度，以此將咨詢單位的行為進行有效的規范和約束。

三、建設工程全過程造價咨詢業務的實現路徑

1、建立完善的信息管理系統

在開展建設工程全過程造價咨詢業務時，必須要解決造價咨詢業務的工作分散以及不暢通的信息傳遞等問題，因此，必須要建立完善的信息管理系統，建立信息共享平臺，以此讓項目部人員與項目利益相關人員進行有效的信息實現交流活動。信息管理系統主要包括工程項目外部和工程項目內部兩個層次的信息。項目外部的信息主要包括：工程項目的利益相關者、價格信息以及歷史數據等。內部信息主要包括完成工程項目各個環節所產生的信息數據。建設工程全過程造價信息管理系統主要是將業主等工程項目利益相關者的需求進行保證和記載，確保工作人員在進行建設工程各個階段信息數據具備著自身的原始性、準確性以及真實性，是信息數據無法滿足業主的需要。同時，工程造價的后階段在獲取前階段的造價資料和信息數據時較為方便快捷，從而很好的指導后面階段的工作。工作人員在利用信息管理系統以此來獲取自己所需要的信息時，能夠很好的進行信息交流和溝通工作，有效的實現信息前移工作。

2、建立建設工程全過程工程造價咨詢體系的矩陣式組織結構，以此實現咨詢體系的專業知識集成

我國傳統的造價咨詢公司在構建自身的組織結構時，主要是采用職能型組織結構。通常只是小型、單一的造價咨詢公司在具有比較強的專業性，同時不需要涉及單位眾多部門的項目。同時，傳統的造價咨詢業務，它具有較窄的業務范圍、簡單的業務方式，因此，傳統的造價咨詢公司結構與傳統的造價咨詢業務在很大程度上是可以相互適應的。但是，隨著現代社會科學技術的快速發展，建設工程全過程造價咨詢業務體系已經不單單是面對著小范圍的服務，逐漸轉向了全過程、全方位、大范圍的造價咨詢業務。傳統的職能型組織結構造價咨詢公司已經不能適應大范圍的造價咨詢業務。因此，根據現代造價咨詢體系的實際情況，建立矩陣式組織結構。在采用矩陣式組織結構的造價咨詢體系，主要是將業主委托為中心任務從而開展的咨詢工作。當建設工程全過程造價咨詢業務利用矩陣式組織結構，在很大程度上促進了咨詢單位中各個部門的工作人員進行充分自由活動。前期的工程造價咨詢工作在很大程度上是可以對后期工程造價工作進行指導作用。矩陣式組織結構確保了各個工作人員自由的交流活動，使得各個工作人員能夠進行有效信息資源共享。

3、合理的運用現代先進技術和工具，從而促進建筑工程全過程造價咨詢業務

（1）首先運用的是全生命周期造價管理

全生命周期造價管理主要是將建設工程全過程所花費的成本作為主要考慮的對象，同時也要對工程項目在運行過程中所需要花費的成本進行考慮以及計算，在對工程項目的全生命周期造價進行有效的設計和計算可以在很大程度上降低建設工程所耗費的不必要成本。全生命周期造價管理可以在很大程度上對工程全過程造價管理進行科學的決策和設計，在建設工程全過程造價咨詢業務中運用全生命周期造價管理可以更加深入造價決策階段的管理工作，同時也能夠優化工程造價設計方案。

（2）其次是價值管理

價值管理主要是對工程全過程造價進行有效分析，保證工程造價實現價值最大化，促進建設工程全過程造價咨詢業務的實現。在工程全過程造價咨詢業務中，價值管理主要將節省成本為核心內容，對工程項目進行有效的功能和成本分析，在最大成本上降低工程造價成本，提高工程項目功能，減少不必要的資源浪費。在建設工程全過程造價咨詢業務中運用價值管理，主要是建立完善的價值管理工作小組，主要由專業的造價工程人員、建筑師以及專業的技術人員構成，從而有效的實現建設工程全過程造價咨詢業務。

四、總結

實現建設工程全過程造價咨詢業務的有效途徑，針對現代造價咨詢業務的主要問題進行全面的分析，并找出相關的措施加以解決。另外，要建立一個完善的信息管理系統，實現造價咨詢業務信息化有效集成。在造價咨詢單位中建立完善的矩陣式組織結構以及運用有效的價值管理手段，從而有效實現建設工程全過程造價咨詢業務的開展。

參考文獻：

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