節能減排碳中和范文

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關鍵詞:綠色建筑，節能減排

Abstract: with the development of economy, energy shortage problem in our country is more and more obvious, therefore realizes the energy conservation and emission reduction in our country at present is the most urgent to solve one of the problems. And the energy consumption of the construction of the industry in all "leader", thus reducing the energy consumption for the people concerned hot topic. The architecture of energy conservation and emission reduction, mainly on the use of carbon concerned, so buildings low carbon energy saving and emission reduction for the construction industry the main goal. This article from the basis of the connotation of green buildings, mainly discussed the green building in the main measures to realize the energy conservation and emission reduction, and the supervision of the energy conservation and emissions reduction to make analysis.

Keywords: green building and save energy

中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

首先我們必須走出對綠色建筑的認識誤區，在一部分人的意識里綠色建筑與高科技、超低能耗建筑沒有本質區別，但是綠色建筑并不是昂貴建筑的代表，它是節約能源、土地、水、材料，并且對大自然以及室內環境都具保護性的建筑。它能夠提供既健康舒適又安全的生活工作環境給人們，并且由于使用的都是可循環的材料致使其成本與一般的建筑并沒有太大差距。綠色建筑的樣式頗多，而且大力鼓勵創新模式，這樣既能夠吸收傳統的節能理念，又能對材料、技術進行創新。所以，綠色建筑是本著節約能源、提高資源利用率的原則，為人類提供安全、高效的環境，并且使人與環境以及建筑相互適應、相互融合的新型建筑。作為節能減排的“領頭人”，我們應該將節能減排貫穿在綠色建筑的始終，我們要不斷更新技術、采用合理的管理手段來監督建筑的全周期內的節能減排效率。比如監管建筑過程中使用的石化能源尤其是碳基類能源量，盡量提高它們的使用效率。同時要降低二氧化碳的排放量，推行住宅產業化，大力改造大型公共建筑使其達到節能減排的標準，并且循環利用舊建材，加強監管對節能減排標準的實施。

二、提高碳基能源使用率、降低使用量

建筑生產過程中會產生許多溫室氣體，因為每一道工序都會有能源的消耗，而要想減少排放二氧化碳，就必須減少使用碳基類能源。為此，我們可以采取如下措施：①對產業結構進行優化調整，引進使用低碳建材，并且堅決不再使用落后產能，充分利用建材業窯爐來處理工業固體廢棄物以及城市垃圾，全面推動產業優化升級。②開發可循環利用的新能源，如太陽能、風能、地熱能、潮汐能以及這些能源的衍生物等等。因為這些能源大部分是由太陽、地球內部的熱能轉化而來，他們不但具有污染少的特點，而且其儲量相對而言較大，這無疑是緩解了石化能源的缺乏?！笆濉贝罅μ岢诮ㄖ惺褂锰烊粴?、地源以及空氣能熱泵等新能源。其中上海世博中心就在建筑中安裝了LED照明，并且使用了大量具有減量化、可循環利用的材料及環保技術，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。同時對南北兩側的立面玻璃幕墻進行了不同的設計。對北立面墻，為了達到自然采光的目標，安裝了大面積雙銀中空透明的玻璃；而南立面則使用石材與可以開啟的折線形玻璃，并且在兩層玻璃墻之間鑲入金屬絲網、沖入惰性氣體，這樣既達到了通風遮陽的目的，又實現了通透性，可謂一舉兩得。通過實施這些節能環保的措施，世博中心每年節約的能量可以供當地一萬多戶居民用電一年。

但是，目前我國的綠色建筑才剛起步，經驗還不足，沒有一套全面的評估體系，所以我們當務之急就是要建立一套全面的評估體系，提高評估標準，來規范綠色建筑的實施。只有這樣，我們才能徹底實現高效率并且低產量的碳基能源使用，為我國節能減排奠定雄厚的基礎。

三、循環利用舊建材

由于目前城市化進程的加劇，建筑拆遷日漸增多，因此造成大量舊建材的廢棄。針對這一問題，我們應該轉變傳統觀念，不能簡單地對舊建材進行填埋，而應該對其回收利用。我們可以對舊建材進行篩選分類，對沒辦法回收再利用的進行粉碎，用于建設道路的材料，而對于其他可以再回收的，可以用來加工磚以及混凝土。這樣不但可以減少上游投入的資源，還可以解決下游的建筑垃圾，充分實現資源的減量化與廢物資源化，實現節能減排的目標。當然，對于一些已經發生化學、物理損耗的舊建材，我們不能無限制的對其回收利用。因為這些建材的性能已經不能夠滿足當前的使用標準，繼續對它們使用只會給建筑帶來安全隱患。目前國內針對循環利用拆遷舊建材的問題，并沒有一套完整的法律體系，致使市場上出現舊建材的隨意使用、無秩序流通等問題。所以，我們政府應該加強對這方面的監管，制定相應的政策措施進行引導、規范市場，實現舊建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。加強行業監督管理。具體可以做到：明確制定行業標準來規范對廢舊建材進行循環利用；鼓勵興辦回購舊建材公司，對有條件興辦的企業給與一定的稅收優惠以及及時進行價格引導等；在加工處理舊建材，實現可再生利用的同時，應當完善相關部門的監管職能，堅決避免違法使用廢舊建材事件的發生。

四、改造住宅與公共建筑模式

目前，為了提高資源生產效率、降低其消耗量，我們應該大力推行產業化住宅與節能化公共建筑的模式。產業化住宅的建造以工廠化生產代替了傳統人工現場作業，在場外完成混凝，在工廠制造組合，然后到工地現場組裝，這不但提高了對設備以及機械的利用率，還能夠節省原料，并保證產品性能及質量的穩定性，為住宅的節能減排奠定基礎。此外，這種施工方式避免了在施工現場產生污水、垃圾、噪音、以及有害氣體、粉塵等，充分地體現出綠色建筑的理念。

對于像辦公、旅游、通信、運輸等公共建筑，一般耗能量是住宅的十幾倍，因此降低公共建筑能耗量是我們迫切的任務。為此，我們要建立一套完整的節能監管體系來規范公共建筑的能耗量，我們要引導公共建筑的全過程進行低碳管理，并制定相應的能耗檢測平臺。同時建立公開獎懲機制，公示能效測評結果，讓整個社會來監督。

五、加強監督節能減排標準的實施

在節能減排的實施過程中，我們忽略任何一個環節不都能夠實現節能減排的目標，所以在建筑的全周期內，我們必須加強監管節能減排標準的實施，并對重點環節以及薄弱領域給與足夠的重視。充分發揮有關部門的綜合協調、信息反饋功能，實現它們在監管標準實施過程中應盡的職責，加強監督建設中各方活動主體是否有效地使用標準、是否全面地實施標準、是否準確地執行標準，嚴格審查施工的每一環節，對不執行以及違反標準的行為進行嚴肅處理，只有這樣才能將節能環保技術貫穿于工程建設的全過程中，才能實現節能減排的理念。

六、總結

由以上分析可知，倡導綠色建筑已然成為當今時代的主題，我們應該充分地意識到綠色建筑對于我們生活的重要意義。因此，我們在建筑中要嚴格遵從節能減排的標準，為我們的自然同時也為我們自己創造一個健康安全的環境。為此，我們要減少對石化能源的使用，并提高其使用效率，尤其是碳基能源；合理有序的循環利用舊建材，同時加強政府監管，避免安全隱患，實現資源的可再生利用；改造傳統的住宅與公共建筑模式，引導它們走向低碳之路，從而實現節能減排的標準；加強相關部門對節能減排標準實施的監管，對違反或不執行標準的行為進行嚴肅處理，加強對各個環節的監督，充分保證節能減排目標的實現。

參考文獻

[1]宋春華,后哥本哈根時期的建筑節能與住宅產業化,《住宅產業》,2010年第4期

[2]馬宏權,龍惟定,朱東凌,我國建筑節能的發展思考，《建筑熱能通風空調》, 2009年 4月

[3]《科學時報》 (2010-6-3 A1 要聞)

[4]《大型公建節能的政策導向》建設部科技司建筑節能與新材料處梁俊強, 2008年7月

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［關鍵詞］ 清潔生產，節能減排 ， 化工 ， 資源 ， 消耗

[abstract] chemical industry to promote clean production, eliminate pollution, protect the environment and development production together. To set up the correct clean production thinking concepts, is chemical enterprises to realize the energy saving and emission reduction important means, is the enterprise cost reduction is an important way to realize the goal of environmental protection, and achieve the sustainable development of economy in key.

[key words] clean production, energy conservation and emission reductions, chemical industry, resources, and consumption

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

清潔生產是資源持續利用、減少工業污染、保護環境的根本措施?？梢赃_到環境效益和經濟效益的雙贏目標?；ば袠I把推行清潔生產、消除污染、保護環境與發展生產結合起來，制定了化學工業推行清潔生產的規劃，提出了化學工業清潔生產的目標和步驟,進行了宣傳教育培訓,建立了化工清潔生產中心，指導化工行業的清潔生產工作。開展綜合利用工作，變廢為寶，進行技術改造,加強科研工作，推進技術進步，強化環境管理，積極開展對外交流與合作。清潔生產促進了化學工業的可持續發展。

1、清潔生產審核定義

清潔生產是指不斷采取改進設計，使用清潔的能源和原料，采取先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。清潔生產的目標可以概括為八個字，既“節能、降耗、減污、增效”，從而實現環境與經濟達到協調與可持續發展。

清潔生產程序包括七個步驟35個要素。七個步驟為“籌劃與組織、預評估、評估、方案產生與篩選、可行性分析、方案實施、持續清潔生產等。

清潔生產的總體思路是判明廢棄物產生的部位、分析其產生的原因，提出減少或消除廢棄物的措施。具體思路可以從以下八個方面分析：

（1）原輔材料與能源：盡量采用對環境無毒、無害或低毒低害的原輔材料和清潔能源。

（2）技術工藝：生產過程的技術與工藝水平，基本決定了資源利用，能源消耗和產污的狀況。審核過程中應注意采用資源能源利用率高，污染物產生量少的工藝和設備。

（3）設備：設備在生產過程中具體體現了資源、能源的利用水平，先進的設備和正常的使用，在清潔生產中起著關鍵的作用。

（4）過程控制：過程控制對正常生產和產品質量極為重要，同時也是控制廢棄物產生的重要手段。

（5）產品：產品性能、結構、種類、數量等決定了生產過程，產品的合理包裝等均影響廢棄物產生及資源合理利用。

（6）管理：嚴格的管理制度和嚴密的操作規程是產品質量保證的基礎，也是減少廢棄物的重要措施。同時盡量采用能達到國家或地方規定的污染物排放標準和污染物總量控制指標的污染防治技術

（7）人員：員工的業務素質和技能是安全過程最關鍵最積極的因素，是高效合格生產和技能減污的活得因素。

（8）廢棄物：廢棄物本身的特性和狀態關系到它可否現場再利用和循環使用，也涉及其對環境的污染。對生產中產生的廢物、廢水和余熱盡可能做到綜合利用或循環使用。

2、化工類企業中清潔生產審核

化工行業多種多樣，而且目前國家頒布的清潔生產標準僅涉及上述行業。對于頒布了相關清潔生產標準的化工行業，要嚴格按照清潔生產標準要求執行。應該從生產工藝裝備、資源能源利用率、原材料及產品指標、污染物產生指標、廢物回收利用水平及環境管理6各方面，分析工程所處的清潔生產水平。

（1）產品工藝設備先進性

化工行業生產中產生的污染物主要是由于不夠先進和完善造成的，所以實行清潔生產就必須改革舊生產工藝。產品工藝包括工藝設計、設備選型、設備布置合理性、工藝控制水平及產品得率等內容，通過分析比較可為生產同類產品的其他工藝或其他生產線的同類生產單元提供依據。

（2）資源能源利用率

資源能源指標反映單位產品的能耗、水耗及主要原輔材料消耗指標。分析化工行業生產的單位產品能耗和水耗水平，以及原輔材料的消耗水平，類比同類型產品生產的這些指標，分析其清潔生產的程度和范圍。在沒有同類產品比較時，可采用同類型生產裝置先進水平指標進行分析。溶劑和水的循環利用率，及資源化利用率水平的評價分析應受到重視，它能有效降低能耗、水耗和原輔材料的消耗指標。

（3）原輔材料及產品指標

原材料作為加工的對象，一方面原材料毒性大小對生產產品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數量與廢物排放數量呈正比關系。因此，在缺乏與其他產品生產工藝的比較資料時，可以從物料毒性、生態影響、可回收利用等性狀判斷項目設計生產工藝中主要物料選擇的清潔生產水平。通過分析主要原輔材料毒性水平，毒性物質消耗量占總物料消耗量的比例，溶劑的可回收利用屬性等對項目原輔材料進行清潔生產審核。

（4）污染物產生指標

污染物產生指標是指在生產過程中已采用了清潔生產方案并削減了污染物產生量的前提下，不得不產生的廢水、廢氣、固體廢棄物量及其毒性，包括單位產品廢水、廢氣、廢液和固廢產生量[1]。在審核中應特別重視產生的廢棄物成分的復雜性、毒性、易生物降解性等廢物特性，只有廢物產生量少，易安全處置或綜合利用途徑廣并易于落實的污染物清潔生產水平才較高。

（5）廢物回收利用水平

廢物回收利用是清潔生產的重要組成部分。生產過程不可能完全避免產生廢水、廢料、廢渣、廢氣、廢熱等。廢物從某種意義上說是放錯了的資源。在清潔生產審核中，要分析所評價的項目廢物回收利用的程度和水平，從而來判斷清潔生產的水平。

（6）環境管理

任何管理的缺陷都是產生廢棄物的重要原因。審核時應檢查分析清潔生產管理系統建立的健全性及其運行的科學性、有效性；清潔生產管理內部控制制度的健全性、有效性；核實清潔生產主要技術經濟指標的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產政策和措施的落實和效果。因此，做到有效的環境管理是實現清潔生產的保證。

3、總結

在企業內部成立清潔生產組織機構，明確目標，措施到位。認真按照清潔審計程序的7個階段、35個步驟，分階段實施。對現有生產線污染現狀和產污原因及工藝設備、生產過程、能耗水平、質量等進行評估和分析，確定清潔生產審計重點。企業只要不間斷總結，持續實施清潔生產，就能挖掘內部潛力，節約資源、降低能耗、減少污染，從而實現經濟效益和社會效益雙贏。

由此可以看出，清潔生產是化工類企業降低生產成本，保護環境，提高經濟效益的一條有效途徑，在節能減排工作中起到了關鍵性的作用。

參考文獻：

[1]王黎偉、王斌、林俊、趙堅勝.化工建設項目環境影響評價中的清潔生產分析.嘉興學院學報，2007,19（6）

清潔生產審核教程

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“杰倫?愛瑪低碳出行公益行動”啟動儀式現場。金色大廳外的夕陽在寒風中,見證了當代年輕人對環保、低碳出行的熱情。

下午5點,當青春時尚的周杰倫到達會場門口時,全場歡聲雷動。走下汽車的他,瀟灑地騎上一輛電動自行車,很高興地加入了由十余人組成專門迎接他的電動自行車車隊,并大秀“超炫車技”。

率先響應

“我最近很關注哥本哈根會議的相關報道,特別是前幾天,有一則全球電動車在哥本哈根巡游的報道。低碳環保涉及的幾大領域中,我們電動車行業作為綠色低碳交通工具在環保方面有著很大優勢。”愛瑪董事長張健的談話激動中透著急迫:“總理已經代表中國政府作出承諾,到2020年中國單位國內生產總值的碳排放量比2005年要降低40%―45%。這個指標的實現就需要我們每個企業、每個公民從自身出發做一些力所能及的事,我們愛瑪電動車策劃這項行動是要倡議大家做低碳公民,低碳出行,綠色環保?！?/p>

周杰倫參加的“低碳出行公益行動”是一項旨在吸引更多人參與低碳出行的公益活動,愛瑪電動車集團先期投入500萬元作為啟動資金,未來將有更多資金注入。

“電動車是一種很棒的交通工具,它時尚、環保、節能又便捷,建議以后大家少開汽車,多選擇碳排放最低的自行車及電動車,保護我們的環境!”當愛瑪低碳出行綠色行動大使周杰倫用別致的“周氏普通話”,宣讀《綠色交通、低碳出行自律宣言》時,現場的每一位觀眾都被周董如下承諾所感動:認真踐行“減碳補償”價值觀,在經濟條件許可下,自愿通過向專業機構付款購買“碳指標”的方式,支持植樹造林和節能減排環保事業,補償性地支付抵銷、中和個人交通碳排放量的治理成本,改善空氣質量、延緩氣候變化,一定親力親為、堅持到底!

周杰倫最后在《綠色交通低碳出行自律宣言》展示板上簽名,并表示今后要時刻提醒自己,生活中盡可能減少碳排放量,力爭成為一名低碳主義者,同時盡可能地影響到更多人。

愛瑪行動

“家園興亡,匹夫有責。大家都知道‘愛,就馬上行動’是愛瑪集團的廣告語,此刻我要表達的則是如果你愛地球、愛我們共同生存的家園,就要馬上行動!”作為本次低碳出行公益行動的“總舵手”,張健的觀點直接而迫切:地球正在變暖已是不爭的事實,持續升高的氣溫,直接導致我國區域極端天氣事件的頻率和強度發生明顯變化。就連SARS、甲流等呼吸道疾病的暴發、流行,也與全球氣候變暖有直接關系。

下轄天津、無錫兩大生產制造基地的愛瑪集團,建設總投資約5億元人民幣。天津基地,坐落于美麗的靜?，F代生態工業園,占地約22萬平方米,集研發中心、總部辦公、生產制造、倉儲物流于一體,年產能規劃300萬輛;無錫制造基地,位于錫山區羊尖工業園,占地20萬平方米,年產規劃200萬輛。

以愛瑪無錫基地的產能計算,200萬輛電動自行車對節能減排有多大的貢獻?

如果年均行駛6000公里,電動車比摩托車年均少排放二氧化碳330公斤,如果按一棵樹平均一年吸收二氧化碳18.3公斤計算,相當于18棵樹所吸收的二氧化碳總量。

按照愛瑪年產銷200萬輛電動車計算,年減排二氧化碳總量可達66萬噸,這相當于3600萬棵樹所吸收的二氧化碳總和。這還沒有把電動車大都夜間充電,符合“削峰填谷”帶來的雙贏效益計算在內。

“‘杰倫?愛瑪低碳出行公益行動’先期啟動資金500萬元,未來將繼續追加投資?！睆埥『粲?愛瑪的一家之力肯定不能阻止全球氣候變暖,但如果全社會集體放棄為節能減排而努力,那么,拯救綠色家園的行動就注定會失敗!

邁出第一步

“改建綠色工廠、宣傳低碳理念以及開展低碳行動是低碳出行活動的三個重要方向?！睈郜旊妱榆嚑I銷總經理余林介紹,為了把愛瑪打造成 “社會所期待的企業”,未來5年,愛瑪將創建行業首塊“低碳生活企業社區”,屆時,革新后的廠區、園區將綜合利用太陽能、風能等相關清潔能源產業,實現生產、生活的低碳排放。

與此同時,一項名為“杰倫愛瑪低碳出行公益行動”的廣告宣傳片征集創意和導演的大型征集活動在全球展開。預計到2010年3月中下旬,進入創意評選階段,相關負責人透露,本次公益廣告宣傳片由愛瑪電動車品牌形象代言人周杰倫擔任主演,北京奧運會導演張藝謀等知名導演在擬邀請導演之列。

“愛瑪的低碳環保之路,不僅是資金上的投入,更是全體員工和廣大經銷商的身體力行,人人積極參與其中?！庇嗔指锌?參加《上下同欲,萬眾一心――2009年愛瑪家人萬人營銷年會》的經銷商,發起萬人低碳環保宣言,其聲勢之浩大、場面之感人令人震撼!

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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘要：中國鄉鎮企業是我國社會經濟低碳化發展之中重要的組成部分，受到各方的高度關注，本文主要分析了在低碳經濟發展的大背景之下，中國鄉鎮企業節能減排的現狀以及相關措施。 關鍵詞：低碳經濟；鄉鎮企業；節能減排 中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A 引言

目前根據全球化資源枯竭的現狀，各個國家都采取發展低碳經濟，采取這一方法已經成為解決全球氣候變化、保持經濟社會的持續發展的不二選擇。為科學地、更好的去評估一個地區、一個國家、一個區域的低碳經濟發展現狀，需要我們進一步建立起一套科學的指標體系，并且利用這樣的指標體系，進行實際、具體的行動。低碳經濟評價指標的研究在我國還處于初級階段；處于探索和研究的時期。就現在情況來看低碳經濟指標付之于實踐的國家并不多，進而也還沒有公認的、完整的、權威的低碳經濟評價指標體系。不通達研究人員會從不同的研究方向進行研究，提出不同的低碳經濟評價指標體系，因為考慮方向不同，從而建立的低碳經濟指標評價體系有很大的差別。但是這些理論的研究在許多方面為我們以后對低碳經濟的研究起到了很好的推進作用以及指導性價值。 1、低碳經濟的內涵

“低碳經濟”首次出現是在2003年英曰政府的能源白皮書《我們能源的未來——創建低碳經濟》中。其內容是指一個經濟系低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次大進步。其實質是能源高效利用、清潔能源開發以及追求綠色GDP的問題。

低碳經濟的核心是能源技術創新、制度創新、以及人類生存發展觀念的根本性轉變，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。低碳經濟的內涵包括：低碳經濟的出現源于全球氣候變化和各國自身政治、經濟的考慮；發展低碳經濟是一項社會系統工程，依賴于技術創新與制度創新的良性互動；關鍵是提高能效，這已成為全球共識；無碳或低碳能源發展成為全球主要關注點；低碳經濟成為新一輪經濟增長的重要推動力量；低碳經濟可能改變未來國際經濟、貿易競爭格局；低碳經濟需要公眾意識與消費模式的轉變；低碳經濟有賴于低碳技術的創新和推廣。 2、低碳經濟背景下鄉鎮企業發展的現狀

2.1、缺乏科學的規劃

由于鄉鎮企業的產生與發展在當時國家對農村人口。就地消化。的方針下,導致鄉鎮企業布局分散化，。村村冒煙、戶戶點火。是鄉鎮企業發展的主要寫照。大多數鄉鎮企業主要是依托農村社區，以當地的社會資源和自然資源為投入，以社區政府扶持為力量而興建的企業，使企業具有濃厚的社區性和較強的政府行政干預性特征。鄉鎮企業正是基于企業利益的考慮，不愿離開鄉村或社區，致使鄉鎮企業分散布局的格局沒有發生根本改變。鄉鎮企業中的第一、第二、第三產業發展極不平衡。鄉鎮工業企業始終是鄉鎮企業發展中的中流砥柱，而第一、三產業發展嚴重滯后，第二產業是鄉鎮企業中的主導產業，三大產業發展明顯失衡。

2.2、資源綜合利用率低

持續推進減排的長效機制尚未完全形成，支撐減排的政策法規體系、技術及標準體系、機構及監管體系、市場及服務體系等仍需進一步完善。隨著減排任務的加重、要求的提高，減排工作的技術人員配備、裝備建設、技術支撐等瓶頸制約更加突出。能源計量、統計等基礎工作嚴重滯后，能耗和污染物減排統計制度不完善，有些統計數據準確性、及時性差，科學統一的節能減排統計指標體系、監測體系和考核體系尚未建立，各級政府部門能源統計力量不足，統計經費落實困難，不適應節能減排工作的要求。

2.3、《鄉鎮企業節能自愿協議》應用范圍有限

節能自愿協議旨在通過政府政策的支持和引導，鄉鎮企業自愿與政府部門簽訂協議，做出承諾，并付諸實踐，最終實現節能和環保目標。我國首個節能自愿協議試點是于2003年在山東濟鋼和萊鋼兩家企業落地生根的，先后在青島市、上海市、四川省、福建省等省市得到推廣。自愿協議最先由國外制定并運用，在我國，了解和熟悉的人并不多。在政府支持力度不大、企業不夠重視、公眾關注度不夠高的背景下，自愿協議的推廣和運用程度十分有限。 3、相關解決措施

3.1、強化政府對鄉鎮企業節能減排的調控措施和激勵措施

提高對節能減排重要性的認識節能減排是為了民生福祉，是轉變經濟增長方式的必由之路，是維護中華民族長遠利益，實現經濟可持續發展，強國富民的必然要求。政府部門在區域規劃中起到主導作用，其環保意識也直接地影響政策的制定與實施。因此各級行政部門要充分利用網絡媒體，動員全民積極投入到資源節約型、環境友好型社會的建設中。

3.2、設置碳基金,提升低碳技術開發研究水平

碳基金包括政府以及民間基金兩類,前者通過政府出資執行,而后者則通過社會捐贈募集有關資金。當前我國成立了清潔發展政府基金以及綠色民間碳基金,滿足了低碳經濟、防護氣候變化的經費需要。然而,當前兩類基金主體面向碳匯研究項目給予支持,沒能令基金更多的用在低碳技術開發研究的激勵引導上。為此,應在基金建設中更多關注低碳技術發展。應通過輔助商業機構以及公共單位降低溫室氣體排放總量,并在該過程中探尋低碳技術應用的商業途徑,真正輔助我國開創低碳經濟現代社會。碳基金的有關經費應用,應致力于加快低碳技術的商業化發展,推進進一步的開發應用,并成為投資的孵化器。應將政府投資作為主要模式,同時應通過多方籌措豐富資金來源。應依據不同企業經營管理模式,創新工作理念,豐富碳中和手段,衡量減排節能綜合潛力以及應用技術手段成熟性,推動節能技術發展創新,培育開創低碳技術經濟市場,進而實現持久的節能減排目標。

3.3、鄉鎮企業做好節能減排創新

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【關鍵詞】 碳金融；科技型中小企業；清潔發展機制（CDM）；節能減排

一、碳金融發展現狀

碳金融又稱碳融資，泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等?！毒┒甲h定書》（以下簡稱“議定書”）建立了三種實現減排目標的國際合作機制，其中CDM是議定書中唯一涉及發展中國家的一種機制，其有兩種操作方式：一是發達國家提供資金和技術，與發展中國家開展項目合作，通過與發展中國家項目合作所實現的經核證的減排量（CERs），用于發達國家締約方完成議定書所規定的減少本國溫室氣體排放的承諾；二是發展中國家的企業或組織申請加入清潔發展機制，通過各種措施降低二氧化碳排放，獲得經核證的減排量（CERs），并把這個減排量指標出售給發達國家。目前，我國的碳交易主要是基于CDM的交易，碳金融也主要是依托于CDM的金融活動。

近幾年，碳交易規模顯著增長，2010年全球碳排放權交易成交額同比增長了5%，達到1 200億美元。彭博新能源財經（BNEF）分析認為，2011年全球碳市場將達到 1 360億美元的交易額，比2010年增長了15%。作為發展中國家，中國已經被許多國家看作最具潛力的減排市場。目前中國在CDM項目及核證減排量（CERs）供應量方面已占領先地位。根據聯合國清潔發展機制審核理事會數據，截止到2011年8月15日，我國共有1 522個項目注冊成功，占全部注冊成功項目總數的45.37%，這些項目的預期年減排量將達到320 871 334噸二氧化碳當量，占全部注冊CDM項目預期年減排總量的63.82%。

隨著CDM項目的發展，中國的碳金融市場在不斷完善，已經具備了較好的人力、物力、組織和制度基礎，對碳排量的計算、檢測及實施積累了相當的經驗。目前國內比較知名的排放權交易所主要有北京環境交易所、天津排放權交易所、上海環境能源交易所等，它們通過與國外合作，引進戰略投資方，學習借鑒國外做法經驗等多種方式，有效地推動了我國碳交易市場的發展。同時，我國的企業也積極參與到節能減排工作中，并在能源監測統計、匯報審計等方面建立了技術、設備和人才的基礎。相關部委和各地方也在能源統計、審核監控方面有了一定的基礎和經驗，建立了能源消耗統計審核等制度。

二、科技型中小企業碳融資的意義

從2003―2008年我國科技型中小企業技術創新基金項目上報數（表1）可以看出，資源與環境、新能源與高效節能的低碳項目的上報數在逐年上升，二者在上報項目總數中的比重在2008年達到了15.27%，這從側面說明我國科技型中小企業中從事新能源與可再生能源開發的企業數量較多。從國家發改委已經批準的CDM項目來看，減排的項目類別主要集中在電力行業，減排類型主要集中在新能源和可再生能源、節能和提高能效、甲烷回收利用等方面。從中還可以看出，我國已有科技型中小企業作為項目業主參與到CDM項目中，其中部分通過與國外合作（雙邊模式）共同開發，也有部分是以單邊模式（主要指項目業主自己承擔前期開發成本和風險，將項目注冊成功后再尋找買家）獨立開發。

由以上分析可知，作為技術創新的主要力量，我國科技型中小企業碳融資的潛力較大，加之科技型中小企業能為我國節能減排事業提供強大的技術支持，鑒于此，對科技型中小企業碳融資進行研究具有重大的意義：一方面，可以促進我國科技型中小企業快速發展；另一方面，可以推動我國低碳經濟的可持續發展。本文中所提及的科技型中小企業主要指從事資源與環境、新能源與高效節能等低碳技術領域的企業。

三、碳金融對科技型中小企業的助推作用

（一）為科技型中小企業開辟了新的融資渠道

由于科技型中小企業自身具有高風險的經營特征，加之我國金融市場體系不健全，企業缺少必要的信用擔保體系，使得不少科技型中小企業陷入融資難的困境。碳金融的發展，可以使科技型中小企業通過CDM項目，獲得國際資金和技術的支持，同時科技型中小企業在運營過程減少的碳排量還可以通過碳交易市場向發達國家出售，獲得收益。此外，我國商業銀行在碳金融市場也為CDM項目提供融資、擔保以及設計各種碳金融理財產品等服務，這在很大程度上緩解了以綠色技術創新的科技型中小企業融資難的問題。

（二）推動科技型中小企業技術創新

在CDM機制下，中國企業或組織參與CDM國際經濟合作能夠得到的主要是減排設備以及設備的維護和運行技術，而并不是減排設備的制造技術，因此，要實現可持續發展，最主要的還是發展自身的低碳技術，這是我國向低碳經濟轉型的關鍵?？萍夹椭行∑髽I作為技術創新的源頭和技術成果轉化的直接載體，應該積極響應政府關于節能減排的政策規定，以環境和能源技術為中心，加快節能技術、生物能源技術等低碳技術的開發，掌握具有自主知識產權的低碳技術。例如提高能源效率的技術、新能源和可再生能源技術、溫室氣體回收利用技術如煤礦甲烷回收技術等。表2為國家發改委批準的CDM項目數及估計年減排量情況，可以看出，有關新能源和可再生能源、節能和提高能效減排項目類型在我國CDM項目總數中占有很大的比重，估計其年減排量也占到了總減排量的67%左右。

（三）有助于科技型中小企業履行環境保護責任

氣候變化是當前人類共同面臨的環境問題，中國政府在2009年哥本哈根氣候大會上提出了2020年我國單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%的目標，并將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃中?？萍夹椭行∑髽I作為經濟發展的重要支撐力量，在取得企業可持續發展的同時，也應該履行社會環境保護責任。對其而言，除了提供低碳技術和產品、進行碳交易外，還應該將碳管理納入企業的管理與運營中，以降低整個企業經營過程中的碳排放水平。2011年6月26日，國內首個以溫室氣體自愿減排量為主要衡量指標的企業排行榜――中國企業自愿減排2010年度排行榜（表3）在北京，共有41家機構入選，其中有數家科技型中小企業名列榜中。這些機構通過購買自愿碳減排指標（VERs）的方式來抵消自身在運營企業或者組織活動過程中所產生的溫室氣體排放，減少溫室氣體排放量約21萬噸。

萬信達（廣州）科技制品有限公司作為入選的科技型中小企業，名列11，率先完成廣東省首個資源碳中和（碳補償）項目。該碳中和項目是由萬信達公司委托廣州東潤環境資源有限公司完成的。東潤在檢測、計算萬信達2009年生產和商務運營過程中產生的溫室氣體排放量基礎上，通過在北京環境交易所購買5 000噸資源減排量來抵消萬信達2009年所產生的碳排放。萬信達公司作為IT及媒介產品包裝行業的領軍者和環境友好型企業，在獲得企業可持續發展的同時，履行了企業環境保護責任。

四、科技型中小企業碳融資的相關建議

科技型中小企參與CDM項目，離不開有效的碳金融市場，而碳金融市場的發展和完善，需要政府政策、金融機構資金以及企業技術等要素的支持。以下主要從政府和企業兩個層面提出科技型中小企業碳融資的相關建議。

（一）政府層面

1.加大財政支持力度，鼓勵科技型中小企業參與到CDM項目中

節能減排技術的研發或新能源的開發都需要投入較多的前期費用，因此建議政府制定專門針對科技型中小企業CDM項目的扶持政策。例如在稅收、財政補貼等方面提供比一般企業更多的優惠，鼓勵科技型中小企業致力于新能源和可再生能源技術等方面的研發和創新，引導其發展低碳經濟。英國在2009年財政預算案宣布了4.05億英鎊的資金計劃，用以支持其發展世界領先的低碳能源產業和綠色制造業。這筆資金的主要目的，就是支持開發和部署低碳技術，如風能、海洋能，并幫助吸引和保護英國低碳產業供應鏈上的投資。

2.建立科技型中小企業CDM項目咨詢服務中介機構

大型的CDM項目及CERs交易審批程序復雜，并且需要經歷很長的周期。我國申請CDM項目首先需向國家發改委審批；然后通過國際認證機構（DOE）的認證；最后由CDM執行理事會（EB）注冊和簽發。目前我國的科技型中小企業對CDM項目還缺乏認知，也沒有意識到碳排放權給企業帶來的商機。鑒于此，建議相關政府部門建立專業的科技型中小企業CDM 項目咨詢服務中介機構，為科技型中小企業CDM項目提供咨詢和指導，以輔助其完成審批和交易過程。

3.為科技型中小企業設立信貸綠色通道

為了應對氣候變化，履行節能減排政策，近年來我國金融機構也參與到了碳交易市場中，為能源節約、能效提高和新能源開發等CDM項目提供“綠色信貸”等服務。截至2010年年末，我國興業銀行累計發放的節能減排貸款超過了1 000筆，金額近500億元，可以實現年節約標準煤1 870多萬噸，年減排二氧化碳5 000多萬噸，年減排化學需氧量70多萬噸。但是我國銀行等金融機構在提供綠色信貸的同時，也制定了嚴格的審批程序和規則。因此建議銀行等金融機構對申請CDM項目的科技型中小企業設立相應的信貸綠色通道，簡化審批程序，滿足科技型中小企業的融資需求，扶持科技型中小企業發展壯大。

通過以上分析，可以構建出一個科技型中小企業CDM項目（雙邊模式）各參與方的運作模式圖（圖1），包括科技型中小企業、國外投資方、政府、金融機構和咨詢機構。

（二）科技型中小企業層面

1.小型CDM項目的捆綁交易

大型CDM項目的申請程序復雜，且存在較高的交易成本，而小型CDM項目的申請程序和規則比較簡單，能夠以較快的速度得到批準和建設，但由于小型項目所產生的認證減排量在規模上往往難以吸引購買者，因此建議科技型中小企業實施小型CDM項目的捆綁交易，捆綁項目所得的CERs可作為一個總體來銷售，增加了其對潛在購買者的吸引力。同時，對小型項目進行捆綁，還可進一步降低小型CDM項目的交易成本。小型CDM項目主要包括以下三類：一是最大規模不大于15兆瓦的可再生能源項目；二是每年節能量不大于150億瓦時的提高能源效率項目；三是每年直接排放低于1.5萬噸二氧化碳當量的其他項目，此類項目可以包括能源項目、燃料轉換、工序以及廢物管理等。

2.合理控制CDM項目風險

CDM項目的開發涉及風險因素較多，主要有政策風險、項目風險、CDM風險等。政策風險來自國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔溫室氣體減排義務，決定了2012年后合同的有效性；項目風險主要是工程建設風險，如項目是否按期建成投產、資源能否按預期產生等。在項目運行階段，還存在檢測或核實風險問題，項目收入因此存在不確定性，也會影響金融機構的金融服務等?？萍夹椭行∑髽I由于自身規模等原因，抗風險能力弱，一旦風險演變成最終的損失，將給企業經營帶來巨大的影響。因此，科技型中小企業應根據自身的實際條件及成本大小選擇CDM項目，并在項目運行過程中合理預測風險并加以控制。

3.建立科技型中小企業聯盟，共享碳交易信息

科技型中小企業要想保持核心競爭力，快速發展，就必須與相關企業結成廣泛的聯盟，以分享碳交易信息和先進的低碳技術。通過建立企業聯盟，可以使科技型中小企業在了解自身低碳技術水平和潛在優勢的同時，分享全球碳金融市場的交易信息，了解國際碳金融市場的走向，還可以分享其他科技型中小企業CDM項目成功的經驗；通過聯合行動，與各級政府部門建立互動機制，爭取更多的政策支持。

五、結語

當前，我國的發展方式面臨著由“高投入、高消耗、高排放”的粗放增長轉向主要由技術進步和創新推動經濟增長的迫切任務。作為一種金融創新機制，碳金融正在吸引越來越多的參與者加入到應對氣候變化和發展低碳經濟的領域中來，以獲取低碳經濟帶來的商機?？萍夹椭行∑髽I也應該利用這一機遇，加快低碳技術的創新，為企業融得資金，并實現企業經濟效益與環境效益的雙贏。

【參考文獻】

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［8］ 孟昊，劉懿.構建濱海新區以CDM為基礎的碳金融發展模式［J］.港口經濟，2011（2）.

篇6

6月13日，DHL的母公司德國郵政全球網絡（以下簡稱德國郵政）的公共政策和可持續發展執行副總裁Monika Wulf-Mathies女士在京透露，她即將參加6月14日－16日在重慶舉行的“德中同行”系列活動之一:“城市發展與環?！敝袊邔诱搲?，向與會嘉賓介紹公司在可持續發展方面的核心理念和全球目標。這標志著DHL將采取切實舉措，促進公司在亞洲，特別是在中國的可持續發展。

據了解，DHL及其母公司德國郵政一直將可持續發展放在公司戰略的首要位置。公司宣布，要在2020年實現提高碳能效30%。為此，DHL設定了嚴格的指標，即到2012年，包括轉包服務在內，遞送的包裹、運輸的每噸貨物、公司不動產每平方米減少碳排放10%，到2020年達到碳排放比2007年降低30%的目標。

“積極應對氣候變化所帶來的挑戰是DHL履行企業社會責任、實現可持續發展目標的重要組成部分。”Monika女士說道，“作為全球物流與快遞行業的領導者，我們會繼續促進中國與全球經濟的良好互動;與此同時，我們也將通過節能減排等多項舉措，為中國的環保事業做出貢獻?！?/p>

DHL對減少二氧化碳排放設定具體的量化目標是將在航空運輸、陸路運輸、不動產、產品及服務四個主要的職能部門采取有針對性的措施。其中包括在2020年以前將現有機隊的90%替換成節能機型。

為了有效地跟蹤和監測提高碳能效的進展，德國郵政在今年四月啟動了“綠色運輸項目”（GOGREEN）。該項目的核心內容就是幫助客戶減少他們的碳排放。為此，德國郵政和DHL正在積極拓展一系列環保型產品和服務。

DHL計劃今年年內將“DHL綠色快遞”（DHL GOGREEN EXPRESS）服務推廣到亞太的17個國家和地區。在中國，碳中和服務將于今年第三季度正式推出。該服務于2007年1月達沃斯世界經濟論壇期間啟動，旨在實現論壇上達成的碳中和承諾，并已成功地服務了DHL的歐洲客戶。

在這項增值服務中，DHL通過為客戶提供多種運輸選擇幫助他們減少對環境的影響。DHL將計算每票快件在整個投遞過程中所產生的碳排放量，并通過對相關碳管理項目，如汽車替代燃料技術、太陽能電池板和重新造林等再投資來削減和抵消全球快件運輸中的碳排放。以上所有項目都經過DHL特別設立的碳管理基金會鑒定并批準。DHL希望通過該舉措，盡力彌補日常運送服務中產生的碳排放對全球環境所造成的影響。

DHL快遞大中華區總裁兼亞太區執行副總裁許克威先生表示:“DHL綠色運輸項目即將在華正式開展。我們非常認同中國政府在節能環保與減排增效方面的大力舉措。作為最早進入中國市場的快遞物流企業，我們已經深深地融入了當地社會，并榮幸地肩負起作為一個中國的企業公民應承擔的社會責任。多年來，DHL一直與政府、行業和客戶攜手，共同致力于可持續發展?！?/p>

在計劃實施“DHL綠色快遞”項目的同時，DHL還將在華啟用一批高能效、低排放的派送車輛進行日常取件與派送服務。公司在國內的合資企業――中外運敦豪已于近日購入43輛符合國家環保規定最高標準（歐IV和國IV排放標準）的派送車輛。

DHL綠色環保舉措概覽

替換和升級90%的公司機隊，提高燃油使用率，以達到既定的減排目標。

運用現代化環?？萍继岣叻謷行暮痛鎯}庫的能源使用率。

通過擴大使用混合動力和線路設計等創新技術減少陸路運輸車輛的燃油消耗。目前，DHL在日本開展了混合動力和燃料電池車的試用，另外在印度使用超過200輛液化石油氣（LPG）車輛。

在公司內部，超過30萬名員工將成為DHL “綠色運輸項目”的重要組成部分，該項目將啟動一項普及計劃，通過駕駛訓練或節能課程鼓勵員工無論上班還是在家都減少碳的使用。

與供應商和轉包商合作，研究監測排放量和提高能源利用率的方法。

篇7

關鍵詞：碳排放；交易；低碳

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2012)01－0024－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.01.06

目前，全球多個國家已經建立碳排放權交易市場，交易總規模不斷擴大。據世界銀行預測，2012年碳排放權交易量和交易額將分別達到100億噸和1500億歐元。低碳是海南經濟社會發展的比較優勢。據中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所編著的《中國低碳經濟年度發展報告（2011）》，海南2005―2009年低碳競爭力連續5年高居全國首位[1]。為此，本文建議在海南建立碳排放權交易市場，不僅能提升海南的產業機構，進一步增強低碳競爭力，而且可以將海南的低碳優勢轉化為資金，進一步促進海南國際旅游島的建設。

一、碳排放權交易的國際經驗

目前，國際上碳排放權交易市場分為配額交易市場和自愿交易市場兩大類。配額交易市場是為滿足減排目標而設立,自愿交易市場是自愿進行碳減排交易（為社會責任、品牌）。其中，配額交易市場又分為基于配額的市場和基于項目的市場兩類。

（一）歐盟碳排放權交易體系

歐盟于2005年建立了世界上第一個具有公法拘束力的實施溫室氣體總量控制的碳排放交易體系（Emission Trading Scheme，簡稱ETS）。目前，ETS已覆蓋30個國家11000多個企業。該體系是典型的基于配額的市場，即總量管制與交易制度，管理者制定排放配額并負責分配，參與者買賣由管理者制定、分配(或拍賣)的排放配額（EUA）。其核心內容是：各個企業被規定二氧化碳的排放上限，若超過上限，則可以購買相應指標的排放權；而企業如果排放量低于規定的限度，那么可將節余的排放指標出售。在初始分配時，歐盟將不少于總數95%的排放指標免費分配給企業，剩余5%實行拍賣。如果企業一年以內排放的二氧化碳量超過其得到的數額，將受到經濟懲罰：第一階段（2008年以前）40歐元／噸，第二階段（2008年至2012年）100歐元／噸,罰款遠高于碳排放權的交易價格[2]。

歐洲氣候交易所是ETS最主要的交易中心。截至2011年9月末，其交易額已占全球碳排放交易的91.66%。交易品種不僅包括基于EUA的期貨、期權，也包括基于CER的期貨、期權。

（二）美國芝加哥氣候交易所的自愿碳減排交易

芝加哥氣候交易所（CCX）創建于2000年，碳排放權交易涉及航空、電力、環境、汽車、交通等行業，是自愿交易市場的典型代表。2003―2010年，加入CCX的會員必須做出減排的承諾，該承諾出于自愿但具有法律約束力。CCX的交易機制是根據配額和交易機制進行設計的，其減排額的分配是根據成員的排放基線和減排時間表確定的。如果會員減排量超過了本身的減排額，它可以將超出的量交易或存進賬戶；如果未達到承諾減排額就需要購買碳金融工具合約。

CCX會員碳減排承諾分為兩期：2003―2006年為減排的第一個承諾期，要求每年排放量比上一年降低1%，至2006年比基準年（1998―2001年平均排放量）降低4%。2007―2010年為第二個承諾期，減排量最終達到基準年（1998―2001年平均排放量或2000年）的6%[3]。2011年CCX推出了碳中和注冊計劃，對經核驗的碳排放減排量進行注冊。所有碳中和注冊計劃的項目必須遵守標準、透明的規則以及嚴格、獨立的核驗。

（三）聯合國推行的清潔發展機制

清潔發展機制（Clean Development Mechanism，簡稱CDM），是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一。聯合國氣候變化框架公約規定發達國家可以在發展中國家投資實施溫室氣體減排項目，并據此獲得所生產的經核證的減排量（CERs），以幫助其遵守在議定書中所承擔的減排義務。該機制屬于基于項目的交易，即基準管制與交易制度，賣方以低于基準排放水平項目經過認證后可獲得碳減排單位，買方向該項目購買減排額。

CDM項目過程包括：尋找國外合作伙伴準備技術文件進行交易商務談判國內審批聯合國注冊項目實施的監測減排量核定減排量登記和過戶轉讓收益提成。截至2011年11月23日，聯合國注冊的CDM項目共計3597個，預計產生的二氧化碳年減排量共計538,929,973噸。我國已經有1666個項目獲得聯合國注冊，占全球總數的46.32%，居全球首位。

二、海南建立碳排放權交易市場的優勢

（一）國際旅游島建設的戰略定位為海南建立碳排放權交易奠定了良好的政策基礎

國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發[2009]44號）賦予海南“全國生態文明示范區”的戰略定位，要求海南始終堅持生態立省、環境優先，在保護中發展、在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。國際經驗表明，建設碳排放權交易市場是實現上述目標的有力舉措。為此，海南應充分利用政策優勢，抓住機遇，大力爭取中央支持海南建立碳排放權交易市場。

（二）海南擁有豐富的碳匯①和可再生能源

森林是陸地最主要的碳匯。據統計，截至2010年末，海南森林面積達207.2萬公頃，森林覆蓋率達60.2%。同時，海南是一個海洋大省，海洋吸收了人類排放二氧化碳總量的20%～35%。豐富的碳匯資源可以用來中和企業排放的二氧化碳，建立碳排放權市場后，將成為企業爭奪的減排資源。

海南資源豐富，可再生能源潛力巨大，是我國最大的熱帶自然博物館、最豐富的物種基因庫。南渡江、昌化江、萬泉河三大河，集水面積均超過3000平方公里。目前，中海油新能源投資有限責任公司已在海南省東方市建設投產了年產量為6萬噸的國家級生物柴油項目?？稍偕茉吹陌l展為海南企業降低碳排放提供了扎實了能源基礎。同時，新能源自身也可節約大量的碳排放權，通過碳排放交易市場能夠產生巨額經濟效益。

（三）海南擁有節能減排的優良基礎

“十一五”期間，海南已經實現火電機組百分百脫硫，全省18個市縣都建成污水處理廠和生活垃圾處理設施，國控重點源主要污染物排放全面達標。2010年，海南二氧化硫與化學需氧量兩項主要污染物均超額完成“十一五”總量減排目標任務。海南建立碳排放交易市場后，可以通過市場把節能減排形成的碳排放權利轉化為資金，進一步促進國際旅游島建設。

三、政策建議

（一）積極參與CDM市場，利用國際資金節能減排

海南自然資源和碳匯資源豐富，CDM項目發展空間巨大。但目前海南的CDM項目數量與項目帶來的溫室氣體減排量都排名全國靠后。截至2011年11月23日，海南在聯合國注冊的CDM項目數只有11個，估計二氧化碳年減排量僅為770,191tCO2e。因此，政府應加大指導力度，大力發展CDM項目，在改善經濟結構的同時獲得額外發展資金。

（二）建立碳排放權交易市場，應考慮先行先試碳排放總量控制

海南應先借鑒芝加哥氣候交易所的經驗，本著企業“自愿設計規則、自愿確定目標、自愿參與交易”的原則，以企業自愿簽署具有法律約束力的減排協議方式，通過交易所市場平臺組織實施碳排放交易。在條件成熟后，海南應考慮在一些行業先行先試碳排放總量控制。如房地產業是海南的優勢產業，但其發展對環境易造成損壞。如果對房地產業實行碳排放總量控制，并允許企業之間就部分企業節余下來的碳排放權進行交易，不僅減少海南房地產發展對環境的破壞，而且可以鼓勵房地產企業發展綠色建筑，利用節余下來的碳排放權賺取發展資金，形成良性循環。

（三）建立規章制度和配套設施，保障碳排放權交易市場的順利運行

一是建立包括準入制度、管理制度、信息報告制度、監督制度在內的規章制度，規范相關主體行為，使碳排放權交易有章可循。二是建立碳排放檢測和認證制度。建立有關標準和方法，以檢測和計算每個企業、每臺機器或設備排放的二氧化碳量。同時，二氧化碳或溫室氣體的排放檢測機構，應注意多元化，以保證公平公正。

（四）圍繞碳排放權交易開展金融創新

通過稅收減免提高銀行業金融機構開展CDM財務顧問業務的積極性；鼓勵銀行業金融機構積極開發CERs質押貸款及碳排放配額信貸產品，加大國內企業碳融資支持力度；發展低碳保險業務；嘗試發展低碳投資業務，投資于氣候變化領域資產或開發氣候變化相關的金融衍生品，例如開發天氣衍生品與巨災債券、建立碳基金等。

參考文獻：

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篇8

關鍵詞：制造業；低碳經濟，低碳制造

21世紀后工業化進程的加速，氣候變化和全球變暖等問題日益突現，廣東作為我國第一制造業大省，經濟總量連續20年穩居全國之首，但同時制造業又是"三高"行業，高消耗、高排放、高污染，這使得制造業必然成為節能減排的重點領域。低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命，它的最終目標是要保證人類社會具有長期持續的發展能力。本文主要是針對廣東制造業如何發展低碳經濟給出自己的建議和對策。

1 技術創新

廣東是一個制造業大省，創造了制造業的奇跡。尤其是珠三角一帶的制造優勢，形成了以廣州、深圳、佛山為核心的珠三角制造業產業群。正是因為有這樣的一個產業基礎，而且廣東確實有很多地方是經濟發展的排頭兵，包括過去從經濟特區開始，像順德、佛山這樣一些敢為天下先的城市。進行低碳技術的創新是發展低碳經濟的關鍵，傳統低端制造業進行低碳化升級改造，加快中低端制造業的技術升級，爭取核心技術、原創技術是節約能源，都是將節能減排降低到最低限度的重要手段。具體可表現為以下兩個方面。

第一，制造流程低碳化。制造業在能耗最大的地方在于制造流程，如果以整體流程再造為手段，綜合考慮環境影響和資源利用效率，使產品從研發設計、制造包裝、運輸使用到報廢等核心業務流程在整個產品生命周期內的資源耗費和對環境的負面影響最小化，并重新建立和整合與之匹配的企業運行機制和組織結構，全面有效控制和管理全程。

第二，清潔能源生產普遍化。以巴西的生物技術燃料、法國的發展核能和可再生能源、韓國的綠色經濟振興戰略為例。從20世紀70年代開始,巴西政府十分重視對綠色能源的研究。巴西政府還通過補貼、設置配額、統購燃料乙醇以及運用價格和行政干預等手段鼓勵民眾使用燃料乙醇。隨著各國對乙醇燃料興趣的日益高漲,巴西政府已經制定了乙醇燃料生產計劃。2009年,法國政府投資4億歐元,用于研發清潔能源汽車和"低碳汽車"。此外,核能一直是法國能源政策的支柱,也是法國綠色經濟的一個重點；2009年7月,韓國公布綠色增長國家戰略及五年計劃,未來五年間韓國將累計投資107萬億韓元發展綠色低碳經濟。韓國政府還計劃在大城市開展"變廢為能"活動。此外,韓國政府還計劃在未來四年內擁有200萬戶使用太陽能熱水器的"綠色家庭"。

2設立碳基金，激勵低碳技術的研究和開發

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式，前者主要依靠政府出資，后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金)，滿足應對氣候變化的資金需求。但是，現有的這兩個基金主要資助碳匯的項目，還未將基金用于低碳技術研發的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關注碳匯的增加外，還需要更加關注通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放，并從中尋求低碳技術的商業機會，從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標，一是促進低碳技術的研究與開發，二是加快技術商業化，三是投資孵化器?|。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術，評估其減排潛力和技術成熟度，鼓勵技術創新，開拓和培育低碳技術市場，以促進長期減排。通過這些手段讓廣東省制造業能源結構合理化，從而提高能源的效率。

3 制度創新

有效的政策和制度是低碳經濟政策目的得以實現的根本保障，其基本是通過發揮"看得見的手"的作用，建立有效的激勵約束機制，促進制造業企業的經營方式由"高碳"向"低碳"成功轉變。目前廣東處于工業化快速發展階段，能耗巨大，粗放型發展模式仍然根固，發展低碳經濟新型模式尚未深入人心，政府政策顯得尤其重要。但政府在推進促進低碳經濟發展的法律體系建設尚未完善，尚未制定和修改有利于節能減排、低碳能源等低碳經濟開發利用的法規和規章制度，也還未出臺與國家頒布的《可再生能源法》《循環經濟促進法》相關法律相配套、細化的法規和政策等，本文給出以下建議：

其一，低碳法規。無規則不成方圓，法規雖是硬性的，可是也不得不這么做，建立完善的地毯績效評價制度，包括政策目標與評價指標體系，數據豐富、客觀的能源消費和碳減排統計數據庫，加大正向激勵的力度，對節約能源、開發新能源、實施低碳效果顯著的企業給予獎勵，對能耗和污染超標的組織依法懲治。

其二，產業補貼。政府對有利于低碳經濟發展的制造業企業或消費者行為給予補貼，是促進低碳經濟發展的一項重要經濟手段。比如，對于使用清潔能源為主的的制造業企業則采取每年的財政補貼措施，包括對"綠色"用電和近海風電的定價優惠，對生物質能、風能發電同樣采取政府補貼激勵，以推動可再生能源進入市場的機會。

其三，稅收政策。對低碳經濟中的企業實施稅收優惠可以說是沿用了最普通也最有效的財政政策，廣東政府應規定對可再生能源不征收任何能源稅，對個人投資的風電項目也實施免征所得稅政策。又例如《消費稅暫行條例》規定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1. 元/升征收消費稅，對小汽車按排氣量大小實行差別稅率，進一步體現"大排氣量多負稅，小排氣量少負稅"的征稅原則。

4 建立低碳產業集群

建立低碳產業集群就是各個行業的制造企業都可以共同處理廢物，可以提高效益，污染物集中、高效、低成本處理。循環經濟的內涵就是利用東家廠排除的廢水是酸性，西家長排出的廢水是堿性，這樣兩家就對沖了。其實從本質上來講，循環經濟和低碳經濟是相同的一個概念，都是生態經濟，是建立在物質、能量以及排放、廢棄物循環流動的基礎上，有資金流動，有流動成本和經濟收益的差異化，并在一定條件下將物質、能量、時間、空間、資金等五要素有效地整合一起以實現經濟效益、社會效益和環境效益的經濟發展模式。促進低碳企業集群化、專業化、實現產業園區化，強調的是在有條件的地區建立完整的工業園區。如果能將所有低碳制造業相關產業集中在一起，建立一個產業園區，集中供熱、集中供冷、集中供電、集中供排水處理，這非常利于節能減排順利開展，會達到低碳經濟消費的五個層次，即恒溫消費、經濟消費、安全消費、可持續消費和新領域消費。

參考文獻：

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[2] 周軼昆. 廣東能源消費與能源供給狀況分析[J]. 工業技術經濟, 2006: 8

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關鍵詞：低碳經濟 發展 模式

一、問題的提出

氣候變暖已成為人類共同面對的挑戰，越來越多的科學家和公眾認為除自然因素外，與人為的砍伐破壞活動、使用化石燃料過程中排放的二氧化碳程度密切相關。世界氣象組織公布，目前，大氣中主要溫室氣體二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度已達到歷史最高水平。據測算，溫室氣體濃度已達到430ppm二氧化碳當量，已經接近臨界閥值，危險在靠近。于是，低碳經濟理念應運而生。

我國正處于能源需求與消費快速增長的階段，但經濟發展水平相對低，實現節能減排任務艱巨。作為能源、資源大省的內蒙古面臨著同樣的嚴峻形勢。在全國工業化、城市化、現代化快速發展形勢的帶動下，內蒙古緊緊抓住了西部大開發和振興東北老工業基地的戰略機遇，連續8年全國增速第一，逐步發展起以煤炭為中心的重化工產業體系。從長遠來看，如此的高速增長勢必會帶來一些負面作用和潛在的問題。如產業結構不合理、高污染。內蒙古的煤炭產量和外送電量居全國之首，節能減排任務艱巨。如果內蒙古不能以較快速度提高資源利用效率，建立起低碳發展模式，不遠的將來，一旦全球把碳排放空間作為限制，那么我們的發展就會受到極大的威脅。

二、一般意義的低碳經濟發展模式

低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。

內蒙古近幾年現代化進程加快，已進入了重化工業加速發展期。2009年全區規模以上工業企業中重工業綜合能源量達到10036.31萬噸標準煤，占全區規模以上工業企業綜合能源消費量的96％，并且2010年三產比重達到9.5：54.6:35.9。內蒙古的可持續發展面臨著巨大的挑戰，不但要倡導低碳經濟，而且要搞好低碳經濟。我們要因地制宜，具體問題具體分析，找到適合內蒙古區情的模式，把內蒙古建設成為資源節約型、環境友好型地區。

三、內蒙古地區低碳經濟發展模式分析

內蒙古屬資源、能源大省，擁有豐富的森林和礦產，因此適當的低碳經濟模式建立需從碳匯和碳源兩方面分析。碳匯是自然界中碳的寄存體，定義為從大氣中清除二氧化碳的過程活動或機制。碳源則是向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

（一）碳匯分析

1.積極利用碳匯資源

碳匯主要物質形式：森林、草原、荒漠、濕地資源低碳分析。碳匯的物質形式做為低碳發展的廣闊空間帶來巨大效益。森林資源的利用效率、可開采量、復植率對森林資源的綜合有效利用及可持續發展至關重要，也是低碳發展的重要環節。內蒙古地域狹長，森林資源豐富，森林面積3.55億畝，居全國首位。近幾年國家實施的六大林業重點工程，內蒙古是惟一覆蓋全省區，人工造林面積在全國居首位。據2008年森林資源清查結果和森林生態定位監測結果評估，內蒙古森林植被總碳儲量達到了7.33億噸。在低碳發展方面，森林具有強大的固碳能力，森林作為溫室氣體的儲藏庫和吸收源，所蘊含的“碳匯”是調節一地甚至更大范圍氣候的穩定閥。

內蒙古有13億畝草原，占全國可利用草場面積的1/5以上。據測算，一畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當于減少二氧化碳排放量0.46噸，全區13億畝草原固碳能力為1.3億噸，相當于減少二氧化碳排放量6億噸。全區5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實現碳匯近1億噸。濕地面積4.2萬平方公里，居全國第3位。地表綠色植被碳匯功能潛力巨大。

據此，內蒙古開展了大規模的各類植樹、種草、退耕還林、退牧還草、三北防護林建設、水土保持、京津風沙源治理等生態建設重點工程，并取得明顯成效。至2008年底，已建自然保護區196個，其中國家級23個，自治區級60個。

2. 依托豐富的碳匯資源進行商業交易

目前，我國以森林碳匯交易為基礎的“清潔發展機制（CDM）”項目已處在全力推進的初始期，從2005年3月10日第一個CDM項目――內蒙古輝騰錫勒風電場項目注冊開始至2009年5月30日，國家發改委批準的內蒙古CDM項目136個，內蒙古獲得EB注冊項目43個，已獲得核定減排量163萬噸。但現有的碳匯交易多是基于天然林或保護林，人工林的碳匯問題也應成為碳匯市場的重要內容。碳技術應用也就是碳封存，鄂爾多斯推進了神華煤制油10萬噸二氧化碳捕集地下封存示范項目。

（二）碳源分析

1.從碳源的主要物質形式原料入手尋找減排自由度

碳源的主要物質形式：煤、石油、天然氣、礦產資源低碳分析。內蒙古是碳源大省，到2008年底，全區煤炭資源總量為7248.22億噸。石油方面，已發現含油氣盆地12個，面積44萬平方公里，天然氣儲量5萬億立方米。煤炭是二氧化碳排放量比例最高的能源，它的生產造成地表沉陷、水土流失、地下水位下降、土地草場沙化，礦井水排放、瓦斯氣體排放以及煤炭粉塵的飄散污染，石油天然氣開采造成地下水下漏，草原的生態及農牧業功能弱化。如此巨大的能源潛藏著生機還有危機――污染的密度、減排的重任。

2. 能源化工產業決定直接減排的效果

主要工業生產：能源化工冶金稀土的低碳分析。能源產業居內蒙古六大優勢特色產業之首，能源工業規模以上企業566個。煤化工是內蒙古最有潛力的產業，全國五大煤化工示范項目都建在內蒙古。這兩大產業都具有高碳排放特征，因此需要轉變發展方式，大力發展新能源產業。2009年鄂爾多斯勇泰集團公司與天津七原生態科技有限公司合作，可減排二氧化碳46%，節能30%-40%。通遼金煤化工有限公司與中科院合作，建成擁有完全自主知識產權、全球首創的乙二醇煤化工合成路線――“ 化、加氫兩步間接合成工藝”，以煤替代石油為原料，節能123.5億千卡，二氧化碳排放大大減少。新奧氣化采煤烏蘭察布項目氣化煤氣連續穩定發電。煤炭地下氣化可以集中將二氧化碳進行捕集封存或利用。對煤炭的回采率達80以上。包鋼的蒸汽聯合循環發電機組2009年實現減少二氧化碳排放量約130萬噸。鄂爾多斯推進的示范項目：新奧煤制甲醇微藻固碳生產5000噸生物柴油項目；毛烏素生物質熱電公司的生物質熱電一期項目已建成并網運行，減排二氧化碳25.6萬噸。內蒙古風能資源居全國之首，至2009年10月底風電并網已超過500萬千瓦，居全國第一。風電與燃煤電場相比，每發一億度電，風電可節約標煤3.5萬噸，減排二氧化碳9.15萬噸。冶金方面可以通過實施使用低品位原料，降低單位產品原料消耗，提高產品成品率，利用廢棄物，實施清潔生產，防止過量排放。內蒙古稀土資源約占我國稀土資源80左右，約占世界稀土資源50左右。 “稀土應用產業園區”應加大環保技術和裝備的研發和實施力度，加快研發和引進更先進的工藝流程，提高初級原料的檔次。

3.商業流通中碳減排不可忽視

商業流通中的低碳分析。商業遠距離運送煤耗費大量汽油柴油，而建一條100萬伏的特高壓輸電線路，可減少運輸損耗250萬噸，減少排放二氧化碳1.4億噸。加快淘汰能耗高、污染重的老舊汽車，實施機動車尾氣排放標準。加強鐵路公路建設，改善道路條件，優化運輸組織結構，提高公路運營車輛的實載率和里程利用率，降低空載率，形成便捷、高效、節能的一體化交通系統。

四、幾點思考

基于以上對內蒙古低碳經濟發展模式的分析，從碳匯碳源兩方面把握低碳，是內蒙古可持續發展的基礎。

（一）大力擴充碳匯，發揮森林草地碳匯資源優勢。森林草地不但能夠吸收大量的二氧化碳，還可為節能減排提供大量空間。

（二）可在各盟市之間實施碳交易，刺激盟市之間的減排積極性，控制蒙西高碳排放區碳排放量。在一些盟市建立低碳試點項目，推進低碳城市建立。

（三）加強同高校間的合作，特別是區內高校更能體會了解內蒙古實際情況。促進低碳技術的多面應用，也可提升高校的科研實際運用水平。

（四）工業方面，從原料到加工成品始終做到低碳一體化。形成“資源―產品―再生資源”的物質循環過程。對于依托資源的城市要延伸產業鏈條，擴大深加工，承接一些適合本地區發展的污染小的工業。建立相應的煤炭稀土交易市場，吸引資本以抵消節能所帶來的經濟增長放緩。

（五）加強政策、觀念對低碳的支持。模仿丹麥一些國家的刺激政策，內蒙古可以依照區情制定相關鼓勵政策,低碳企業實施優惠政策,高碳企業承擔相應稅收。對民眾加大低碳理念教育。

參考文獻：

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[3]崔大鵬. 低碳經濟漫談〔J〕. 環境教育，2009(7)．

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關鍵詞：低碳經濟；兩型社會；現狀；設想

一、引言

近年來，能源短缺和環境污染成為世界關注的焦點問題，發展以低能耗、低排放為標志的“低碳經濟”，實現可持續發展，已成為世界各國的共識。河北在經歷了過去若干年的長期經濟高速增長后，面臨著轉變經濟發展方式的迫切任務。近年來，中央強調“以人為本”走科學發展之路，建設和諧社會和兩型社會，其實是在中國強勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業偏重、環境容量有限、環繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據有利位置，就必須把加快轉變經濟發展方式和改變唯GDP論的驅動模式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措來抓。發展低碳經濟，正是轉變經濟發展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國外發展低碳經濟的政策與實踐

（一）英國。低碳經濟的先驅英國早在2003年就率先提出了低碳經濟的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實現溫室氣體排放量降低60%的長期目標。2009年4月布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架，使之應用于經濟社會的各個方面，并在與低碳經濟相關的產業追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發展低碳經濟的國家戰略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經濟發展方面整體水平較高。歐盟碳市場（EU ETS）是目前全球最先進的交易體系，該市場目前不同類別的碳價已經成為全球范圍內最具參考價值的碳交易市場價格。歐盟通過碳交易實現兩個目標：一是促進私營經濟參與低碳轉型；二是借由交易盈利為歐盟發展世界領先的碳技術籌措資金。歐盟還實施經濟與技術援助在內的項目目標式戰略，如積極支持清潔能源項目建設。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰略——《能源2020》，擬在重點能源領域實施更加細化的行動計劃。

（三）美國。美國在低碳經濟發展方面也一直在暗自發力。美國政府的舉措可分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復興和再投資計劃》、《美國復蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發和利用。美國在新能源、低碳技術等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經濟的倡導者，也在不斷堅定著低碳發展的步伐。2007年6月，日本內閣會議制定《21世紀環境立國戰略》，確定了綜合推進低碳社會、循環型社會和與自然和諧共生的社會建設目標。2008年5月，日本環境省全球環境研究基金項目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業、交通、能源轉換等都提出了預期減排目標，并提出了相應的技術和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍圖”，這是日本低碳戰略形成的正式標志。2009年4月，《綠色經濟與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經濟。

（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標。以此為主軸，立法機構負責描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計劃，韓國環境部新設“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項旨在到2012年前達到年均能耗下降1%～6%的計劃；科研部門發展綠色技術及其產業，外匯部門發展“旅游”等貨幣資產項目。

（六）印度。印度是CDM項目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手CDM項目，還專門成立了一個管理CDM項目開發的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業和中介服務機構發展CDM項目的政策。目前，印度在利用CDM機制方面走在了發展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護和合理開發利用熱帶雨林為出發點，結合農業和能源產業發展新能源替代產業。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統府牽頭、14個政府部門參加，負責研究和制定有關生物柴油生產與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內27個州，有23個州建立了研發生物柴油的技術網絡。金融支持政策是巴西政府出手的另一項拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優惠政策，為生物柴油企業提供融資；央行設立專項信貸資金，鼓勵農戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。

三、河北低碳經濟發展現狀

河北發展低碳經濟具有明顯的優勢：

（一）地理位置優越。河北省處于我國第三經濟增長極“京津冀環渤海經濟圈”的核心腹地，同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優勢，構建河北低碳經濟區，具有獲得國家戰略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊藏著豐富的風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源資源，是改善能源結構，發展低碳經濟的重要資源基礎。

（三）前期基礎堅實。為緩解經濟發展與資源環境的矛盾，努力構建資源節約和環境友好型社會，河北自2007年開始實施“雙三十”工程以來，積極推進節能減排，大力發展循環經濟，不斷取得新突破。在發展新能源方面，河北已經投產的風電裝機規模居內蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發電領域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產業發展迅速，并已形成了完整的產業集群，構成了建設低碳城市的良好基礎，2010年7月國家發改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點之一；以“生態科技”、“創新”為理念的曹妃甸國際生態城，目前已經進入全面開發建設階段，作為當今世界四種類型的低碳生態城市之一，曹妃甸國際生態城的建設同樣有助于低碳經濟在全省范圍內的崛起；河北在建筑節能方面也取得了積極進展，全省大部分城市新建建筑80%達標，唐山市新建建筑100%達到節能標準；在“節能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實現了“十一五”規劃目標；2009年河北省經濟工作會議把加快建設唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產業基地作為2010年重要經濟工作之一，為河北省的經濟低碳化發展確定了方向。

但是，發展低碳經濟是一項動態的、長期的系統工程，當前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現實挑戰。一是缺乏有效激勵機制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩定的政府投入機制和金融系統支持機制；二是正處于工業化和城市化加速發展的重要階段，對能源需求呈快速增長態勢，碳增長是剛性的，短期內跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結構短期內難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術研發能力有限是最大制約；五是河北工業特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業比重偏高，“高碳”產業特征明顯，低能耗的第三產業和服務業發展相對滯后，比重偏低；六是低效企業眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎設施、機器設備以及個人大件耐用消費品在河北占有大比重，短期內改造很難，從而導致高碳排放鎖定，構成潛在風險；八是人們低碳消費意識尚未普遍形成。

四、發展河北低碳經濟的設想

借鑒與參照發達和發展中國家發展低碳經濟的政策與實踐，立足河北現狀，積極尋找適合自身的發展路徑，對河北今后實現可持續發展意義重大。

第一，明確低碳發展戰略。戰略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經濟發展作為重點納入全省總體發展規劃，制定低碳經濟的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強的低碳經濟發展藍圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標列入“十二五”規劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進地方經濟發展模式的低碳轉型。

第二，細化低碳支持政策。細化政策支持是落實戰略目標的關鍵所在，有助于形成低碳經濟發展的長效機制。因此，需要省人大專門委員會、省有關經濟、環境保護和稅務等部門密切協作，探索建立適應河北省發展低碳經濟的政策制度體系，進一步加大支持力度，為低碳經濟的快速發展提供科學合理的制度支撐。

第三，開發低碳居住空間。加強建筑節能技術和標準的推廣，開發低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標準和標識制度；提高建筑節能標準，加大標準的檢查、執行力度；鼓勵能源服務公司對既有高耗能建筑進行節能改造；推進建筑節能材料的產業化發展。

第四，構建低碳城市公共交通系統。城鎮應該大力發展公共交通系統，提高公共交通分擔率，控制私人轎車無節制增長；加快發展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強制性的汽車燃油效率標準，促進汽車改善燃油效率；同時，大力發展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導低碳生活方式，培養居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習慣和細節的改變可以起到減少碳排放、促進碳中和的作用，擁有越來越重要的環保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設，都有無窮的改進空間，投入智慧就意味著減少每一個環節的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點示范，總結經驗逐步推廣。在低碳轉型的方向下，為了改革過程不可逆轉，同時使改革不確定性所引起的風險是可承擔的，應當堅持漸進式改革的路徑，采取“先試點，后推廣”的路徑?？梢赃x擇一個或者幾個特定的地區或行業來先期試點，先在局部取得經驗，再逐步擴大，最后在全省范圍內推廣改革經驗。

五、結語

沒有人會反對增長，因為這是繁榮和福祉的基石，需要調整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導低碳轉型，發展低碳經濟，不僅是對我們過往所保持的唯經濟發展單一維度評價體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。

主要參考文獻：

[1]如明.發達國家溫室氣體減排策略[J].中國科技投資，2006.7.