綜合行政部管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇綜合行政部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、當前我國高校行政管理效率基本現狀分析

在國家相關政策的支持和引導下，我國高校教育事業發展飛快。但是，由于高校數量眾多，高校事業發展的同時也給行政管理帶來更多的挑戰。目前，我國很多高校行政管理存在機構重疊、分工過細、職責不明等一系列問題，這是制約高校行政管理效率評價低下的重要影響因素。而且行政管理低下似乎成了高校日常管理的共性問題，分析其具體原因，主要表現在以下方面：

1.高校行政管理權力過于擴張，機構重疊

在我國，很多高校存在行政權力泛化，權力過于夸張，干預性強，導致高校學術權力大大縮減，從而是的高校行政管理偏離維教務服務的目標。具體表現為，高校行政機構重疊，管理人員冗余過多，職責分工不明確，而且行政管理決策缺乏民主性，大部分行政決策傾向于行政化，相關學術研究委員會的合理意見和建議不能得到有效的反饋，限制了高校管理基層部門的自主權力，不僅導致高校行政管理效率低下，還制約了高校行政管理的創新與發展。

2.高校行政管理制度不健全，管理無序

高校的行政管理時一項系統而又復雜的工作，它涉及到高校管理的很多方面，比如說行政資金管理、教學管理、學生管理、人事管理等等，所以說高校行政管理必須有一套完善有序的制度做支撐，規范行政管理流程。然而，目前我國很多高校的行政管理制度都不健全，管理無序，行政資金調撥不當，教學管理目標不明確、學生管理片面化、人事管理權力化等問題嚴重制約了行政管理的效率。而且，我國高校很多的行政管理制度都沒有針對性，只是片面的引進相關的管理理念，很多管理制度都落后于管理進程的發展，所以說，高校的相關行政管理制度亟待完善。

3.高校行政管理人員綜合素質不高，缺乏管理意識和相關的管理技能

高校行政管理人員的素質高低直接影響到行政管理的效率，然而我國大部分高校行政管理人員的自身綜合素質都達不到行政管理的需求。一方面，很多高校行政管理人員缺乏管理意識，對于相關的教學、學生、人事等方面的管理，大多都是疲于應付，敷衍了事，不愿意投入過多精力到行政管理中去，而且很多行政管理人員為了一己私利，甚至相互串通，造成管理階層的腐化，嚴重降低高校行政管理的效率;另一方面，很多高校的行政管理人員都是又學校的一些老師或者是輔導員兼理，甚至為了節省管理開支，招聘一些實習生來高校行政管理，他們因為缺乏基本的行政管理技能，管理經驗不足，最終大大制約了高校行政管理的效率。

二、提高我國高校行政管理效率的有效策略

1.整合高校行政管理機構，明確行政管理的職責權限

整合高校的行政管理機構，需要詳細的分析高校行政管理的職責、權限以及管理的具體內容，裁撤不必要的行政管理人員，科學的編制行政管理人員。同時要避免行政管理權力的擴散，對于那些過于細分的管理工作，需要進行綜合整理，統一分配，明確行政管理人員各自的職責權限。而且要科學的規劃行政管理的層次，提高高校行政管理相關政策的執行力度，做到上行下效，加強各行政機構之間的交流合作，及時的反饋相關的管理問題，采納有關部門的行政管理建議，促進高校行政管理的不斷完善和發展。

2.健全高校行政管理制度體系，為行政管理提供基本的制度保障

完善的高校行政管理制度體系時提高高校行政管理效率的基本保障，所以各高校應該結合高校行政管理現狀以及基本的管理條件，科學合理的設置行政管理制度，建立相關的考核和監管機制，規范行政管理工作程序，同時要根據行政管理工作發展的進程及時的完善和修改相關的管理制度，以提高行政管理效率。必要的時候，可以引進國內外先進的高校行政管理制度，借鑒成功的行政管理經驗，通過高校之間的交流合作，結合各高校的實際發展情況，建設具有高校特色的，順應高校行政管理進程的管理制度，從制度層面保證高校行政管理效率。

3.加強行政管理培訓和教育，提高行政管理人員的綜合素質

提高該校行政管理人員的綜合素質，需要加強行政管理培訓和教育。一方面，通過宣傳相關的行政管理理念，強化行政管理人員的管理意識，幫助他們樹立先進的行政管理理念，可以通過相關的物質獎勵以及精神獎勵等激勵措施，提高行政管理人員的工作熱情和積極性，加強行政管理人員的集體協作，保證行政管理目標的一致性;另一方面，對于高校行政管理人員，需要實行嚴格的崗前考核和培訓，保證相關的行政管理人員具備基本的管理技能，同時在高校行政管理過程中要盡量的聘用專職人員進行管理，保證持證上崗，而且在后續的行政管理工作中，仍然要定期的開展行政管理培訓教育，不斷的提高行政管理人員的業務素質和技能。如此，才能從根本上提高高校行政管理效率。

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獨立學院是在上世紀末，我國有關部門在國務院直接牽頭下，依據當時經濟社會建設和我國教育階段性發展形勢作出決定而設置的一類學校，這類學校主要是為了彌補我國公辦高等教育資源的匱乏，促進社會發展。經過10多年的快速發展，目前我國的絕大多數獨立學院已經形成了穩定的辦學規模，辦學能力也得到了社會的認可。但是，從目前的情況來看，我國獨立學院仍舊存在許多需要解決的問題。在獨立學院發展的諸多問題中，日常行政管理方面的問題主要是管理制度、管理策略、人員培養與促進三個方面的問題。首先，在管理制度方面，主要是制度不符合獨立學院的自身特色。當前，獨立學院的日常行政管理制度均是照搬或者簡單修改其他公立大學的管理制度，管理制度中的許多管理條例與獨立學院的自主辦學、自負盈虧的真實情況不相符。其次，在管理策略方面。獨立學院施行的管理策略依舊是照搬公立大學的管理模式，沒有有效的結合獨立學院是以面向社會，按照市場導向而成立的這一內在的先決條件。按照公立學院的管理策略，往往在學院管理隊伍廉潔性、高效性方面有所折扣。最后，在管理人員培養與促進方面，存在的問題主要是相關管理人員流動性較大、工作積極性低等問題。這些方面的問題主要與管理人員的工資待遇、職業發展規劃需求和能力提升的要求有較大出入，使他們無法堅持這項工作，這也給學院的良性發展帶來嚴重的挑戰。

二、加強獨立學院日常行政管理的策略

（一）改革管理制度對于管理制度與獨立學院辦學情況不符的問題，我們應積極進行制度創新，從獨立學院內部進行大膽的嘗試，創造出符合獨立學院發展特色的管理制度。獨立學院的管理制度必須進行由里到外的全方位的徹底改革，放開學院的管理制度，建立與當今市場發展導向相符合的管理制度。

（二）制定正確的管理策略當前，獨立學院的管理策略應從非營利性轉為營利性，建立與市場發展相匹配的發展策略，避開與公辦院校的直接競爭，實現與公辦學校錯峰發展，共同協調發展，為全面建成小康社會培養不同方向的人才。在獨立學院的管理策略中，還應重視相關人員的服務意識，一切以服務師生、服務教學為中心。

（三）加強對行政管理人員的培訓與激勵要想提高獨立學院的日常行政管理工作的有效性，提高行政管理人員的素質，加強對相關人員的培訓與獎勵，是一個十分有效的辦法。首先，在招聘行政管理人員時，應加強對各人員工作態度、工作責任心和工作能力方面的綜合考察，力爭使招聘到的人員自身的素質十分優秀。再次，應當注重給予相關人員有競爭性的工作報酬、嘉獎表彰的機會，增強行政管理人員的歸屬感，使他們愿意與獨立學院共同發展。最后，可以為相關行政管理人員制定合適的職業生涯規劃，為他們創造外出學習交流與考察的機會，加強行政管理人員對未來生涯的期待感和認知感。上述措施的合理執行，能夠有效的減少行政管理人員的流失，為保持行政管理隊伍的穩定和提高辦事效率有較大作用。

（四）建立圓桌會議機制行政管理會議，主要是為了做出決策、布置會議。傳統的會議模式，往往是以領導為核心，相關與會人員只負責記錄和執行，整個會議并未起到集思廣益的作用。改變傳統的會議機制，在行政管理會議之中，建立圓桌會議機制，還可以邀請學院的其他人員共同參與，共同討論和思考相關政策，提升會議的有效性。

（五）完善問責制度當前，多數獨立學院仍舊執行的是源自公立院校的集體負責制。集體負責制在經濟自由發展的市場經濟時代已然顯得過時。因此，在獨立學院中引入企業的責任歸屬機制，對于學院日常行政管理中的各項具體事物交付專人負責。在這樣的情況下，每項行政事務都有專門人員的負責，能夠使各項事情被一抓到底，能夠保證行政事務的實施和快速的行政效率，還可以在出現行政管理事務未落實時，找出相關責任人。建立完善的問責制度能夠使相關人員的工作態度進一步加強，極大的提升獨立學院日常行政管理工作。

三、總結

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針對高校行政管理的現狀，高校要制定嚴謹的管理制度，形成規范化的管理秩序，使大家共同遵照執行。高校行政管理存在以下幾個特點：第一，目標性。高校制定行政管理制度時，必須要考慮到適用人群、適用范圍以及適用目標。根據不同部門職能實行橫向管理，避免出現錯綜交叉的現象。上級領導要懂得放權，將任務布置下去，而下級部門也要有責任感，對布置的任務不折不扣地完成。第二，業務性。高校的行政管理是一項長期工作任務，它不同于其他社會機構。因為其管理對象不同，它面對的是廣大師生，人數較多又比較雜亂。因此，高校行政管理工作必須要嚴格執行，只有運用專業的管理知識，安排專人管理，實行專人專崗管理，共同做好本職工作。第三，科學性。高校的行政管理要結合高校的實際情況考慮，實事求是地解決問題。在高校行政管理的過程中，既要按照客觀事實，又要聯系本校發展水平，通過不斷的實踐，找尋一條適合本校發展的途徑。第四，創新性。創新性要求高校要突破傳統的管理模式，勇往直前，解放思想，培養學生創新性思維，而不應該局限于傳統的行政管理制度。高校在行政管理中要有創新精神，更好地有利于高校發展。

2高校在行政管理上的對策

2.1實行新型的行政管理模式

現如今，高校在行政管理過程中存在一些不足的地方，管理效果不盡人意。比如：高校的部門職能好多是交叉管理的，各個部門之間經常互相扯皮，不能完成領導交辦的行政管理工作，影響整體目標，從而造成學校的名譽受損。所以，高?？梢越梃b社會一些優秀企業的經營與管理模式，結合現狀，制定符合自身特色的管理制度。另外，還需要實行政務信息公開原則，通過多媒體技術共同監督，及時更新網絡信息。

2.2制定科學合理的管理制度

高校需要集合很多人的力量共同探討如何制定規范化的管理制度，通過理論聯系實踐活動，經過反復的驗證才能確立的。通過社會調查的方式，聽取廣大人民群眾的意見，對于不同的結果要引起重視，從中找出原因，并予以改正。對于在實際應用過程中遇到的問題更要及時糾正。另外在制度試行期間，必須要表明工作態度，有問題可以提出來，大家共同商討，不要遇到問題就互相推諉，破壞團隊的和諧。

2.3建立崗位責任制

當前，高校行政管理部門比較多，各部門之間容易出現管理上的漏洞，容易推脫責任，一定程度上影響了工作的開展。因此，在創新改革的過程中，首先要明確各部門的工作職責，建立崗位責任制。高校在行政管理中，要將不同的工作任務分配給不同的部門，使其按照自己的工作職責完成相應的工作內容。具體來說，首先，高校上級部門要根據各部門工作職責不同，將不同的工作任務分配給不同的管理部門；其次，各部門要對上級領導分配的工作任務進行具體的分解，并將具體的工作內容分配給具體的管理人員，使其都能夠清楚自己的工作內容，防止出現一事多問的現象，從而更好地完成行政管理工作。

2.4加強“”建設

高校在行政管理過程中要加強作風建設，這是需要大家共同努力。良好的校風是指濃厚的校園氛圍，是全體師生精神面貌的體現，是高校建設的重點部分，加強校風的建設，也是提高高校的綜合素質；學風則是指全體師生學習作風要求。而教風則是教師教學質量的體現，教師傳道授業解惑也，教師是學生前進路上的引路人；作風則是對一個人行為習慣的要求。高校要加強“”建設，幫助學生樹立正確的人生觀，提高學生的綜合素質，從而更好地加強高校作風建設。

3結束語

只有加強規范化運行，才能弱化高校行政管理的強制性，才能更加符合高校人本主義管理的思路，規范化管理要深入貫徹到高校教學、行政、科研、服務的方方面面，使得高校成為實現“中國夢”的重要助力。

參考文獻：

[1]肖濤.高校行政管理的規范化淺析[J].農村經濟與科技,2018(12).

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關鍵詞：電力企業；行政管理；提高效率

一、電力企業行政管理內容

（一）規劃工作。規劃工作部分是指規劃企業中日常工作事項。企業中最關鍵的就是規劃，一個完整可落實的規劃從很大程度上影響著整個企業的工作狀態和工作效率。（二）組織工作。組織是在工作規劃完后進行的人員安排和各個的工作流程安排。組織工作要求要有對整體的把握性，不能以偏概全，要對規劃任務有著系統性的認識。從制定流程到明確職責，每一個環節都要嚴謹認真才能更好地實行企業工作內容。（三）監督工作。行政管理的監督工作是對企業中各個環節的檢測和監管。全方位的監督有利于企業內部形成良好的工作氛圍和提高工作效率，有利于工作人員更好地配合企業推進項目的實行。

二、阻礙電力企業行政管理效率的因素

（一）行政管理制度的不完善。行政管理制度是管理的工作準則和標準，它的內容也相應地影響著企業的效率。當前電力企業行政管理制度大都比較呆板僵化，許多條例形成的條條框框沒有起到約束行政管理工作人員的作用，反而壓抑了工作人員的創造性，在很大程度上減少了企業的生命力。另外，有些企業雖然制定了行政管理制度，但是卻在落實的時候出現了問題，使得制度只是表面存在，并沒有起到實質的作用。（二）行政管理人員素質不高。行政管理人員是管理組織中的重要部分，其質量的高低決定著整個企業的精神面貌。但就目前而言，在行政管理人員中存在著許多問題。這和電力企業錄用行政管理人員的方式也有關系，大多電力企業錄用的是電力專業的畢業生，經過短期培訓后就上崗。很多員工在培訓后對行政管理人員這個職務都還只是一個模糊不清的狀態，工作中難免出現差漏。（三）行政管理過程不夠公正。在電力企業行政管理中官僚主義的現象時有發生。這種作風導致企業人員的積極性被壓制，甚至關系到企業的形象。部分工作人員由于對工作缺少熱情和活力，從而較低工作效率。如此一來企業的項目進程就不能很好地跟進，使得電力企業管理有困難。并且，行政管理中出現官僚主義還影響著民主管理的發展，束縛了企業的發展。

三、提高電力企業行政管理效率的方法

（一）完善行政管理制度和調整行政管理模式。行政管理機制應該要有所創新，在企業內部結構發生改變時積極地應對變化，適時做出調整。結合電力企業本身與發展著的企業文化相融合，制定出與企業情況相符合的健全的行政管理章程。行政管理制度要做到與時俱進，使其更適用于新時代。制定好的行政管理制度要積極實行，切記不要流于形式，要讓行政管理制度真正地發揮作用。另外相關的行政管理機構也應精簡審批流程，提高其效率。行政管理模式要敢于打破傳統，結合相關法律進行模式上的創新。加強監督環節，提高管理力度和效率。（二）建立人才選用和培養機制。在源頭上解決工作人員素質偏低的問題，選拔人員時重點在高校選拔企業所需的專業人才，并依據每個工作人員的現實情況，制定出恰當的培訓方案。因材施教，發揮各個人員的特長。組織各類專業講座提高工作人員的綜合素質。要讓工作人員對自己的工作有清晰的了解，從而使得行政管理的功能可以更好地發揮出來。建議采取工作業績考察模式，通過建立相應的制度，對員工的工作業績進行考察，賞罰分明。有利于提高工作人員的積極性。只有積極性提升起來了，才能有足夠的工作熱情，進一步地推動電力企業的發展。（三）加強行政管理過程中的民主性。建立完整的監督體系，由上至下互相監督，上級以身作則，嚴格按照規章制度行事，對私自利用身份和權利做不相干的事情的工作人員嚴加懲戒，對舉報者加以褒獎。在競選職務時，力求三公，全程貫徹民主主義，更好地營造一種積極向上的企業形象和氛圍。從根本上給予那些努力奮斗的工作人員自信和希望，做到公平、公正、公開，更好地提高企業工作效率。

四、結束語

綜上所述，電力企業中的行政管理是非常關鍵的，必須關注行政管理效率的問題。雖然目前現行的管理制度中存在一定的問題，但希望電力企業能夠積極創新管理制度，建立相對完善的管理模式，重視對內部工作人員專業性的培養，提高工作人員的整體素質，從而為電力企業創造更好的發展空間。

參考文獻

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1.行政管理的概念

行政管理是指通過國家權力對社會事務進行管理的一類活動，而企業及事業單位的行政類管理也被納入了行政管理的范疇。行政管理的兩個基本點分別是政治與管理，一方面，行政是以政治為前提的一種活動，政治決策的實現是行政管理的主要目標;另一方面，行政管理是一種科學的管理手段，管理是其重要屬性。與企業管理相比，行政管理的起源更早，其社會職能與政治職能更為明顯。

2.國有企業行政管理的基本內涵

國有企業行政管理的基本內涵主要包括管理、服務、協調等三個方面，首先，行政管理既需要處理企業日常管理中的諸多事務，還需要就企業經營戰略的制定發揮一定的導向作用;其次，行政管理就企業的各個部門而言，是一個綜合性的統籌管理制度，需要保障企業每個部門日常工作的順利進行，并為此提供制度支持及物資支持;另外，行政管理也是重要的協調手段，通過處理企業各個部門的關系來達到協調發展、共同進步的目的。

3.國有企業行政管理的基本職能

國有企業行政管理主要包含以下四個基本職能：一是信息收集，包括企業內部行政信息與外部市場信息的收集與整理，從而為企業決策提供信息參考;二是方案供給，即對企業生產計劃的完成情況有監督職能，同時對生產計劃的制定也有決策職能;三是資源分配，即對企業的各類資源進行統籌管理，做好資源分配工作;四是組織協調，通過完善的組織協調機制保障企業的高效運轉。

二、國有企業行政管理中存在的問題

1.行政管理制度

當前我國國有企業的行政管理制度中主要存在兩方面的問題。一方面，國有企業忽略行政管理規章制度的建設，諸多管理工作缺乏足夠的制度約束，管理職責分工不明確，管理流程隨意化，管理效率低下。另一方面，行政管理干部的官僚思想嚴重，行政管理工作趨于制度化、形式化，行政管理的目標難以實現。

2.組織結構

組織結構是當前國有企業行政管理中存在的另外一個重要問題，完善的組織結構應包括法人財產制度、法人有限責任制以及企業組織制度內容?，F有的國有企業層級式組織結構存在諸多管理層次，在市場經濟環境中，層級式組織結構管理效率低下的弊端被逐漸顯現出來，組織規模無限制膨脹，而管理效能卻得不到提高。

3.信息化發展

隨著科學技術的快速進步，信息化技術在企業管理中得到了越來越廣泛的應用，對管理效率的提高更是顯而易見的，但是國有企業行政管理受制于傳統行政體制的影響，信息化發展步伐較為緩慢。當前國有企業行政管理部門的信息化水平較低，信息化管理平臺亟待改進，管理人員信息化素質也有待提高。

4.人力資源管理

我國國有企業的人力資源管理受傳統觀念中的封建人治及官本位思想影響較深，企業管理層及基本工人的重視程度不足，企業決策多由高層領導單方決定，人力資源管理缺乏嚴格的制度體系，人力資源管理多限于人員調配及職稱評定等工作，缺乏有吸引力的薪酬激勵制度，員工的工作積極性普遍不高。

三、國有企業行政管理職能的改革

在市場經濟環境中，國有企業行政管理職能增加了頂層設計、環境導向、制度化導向、結構導向、手段導向、知識導向等內容，也為行政管理職能的改革提供了一定的指導。

1.行政管理制度的改革

科學的管理工作需要有完善的制度作為保障，要加快國有企業行政管理改革，首先應加快行政管理制度建設，為行政管理職能的變化提供制度保障。行政管理工作應加快責任分配，實現管理流程約束，建立行政管理監督機制，提高行政管理的制度化導向作用，從而保證行政管理效率的不斷提升。

2.組織結構的改革

國有企業行政管理應加快組織結構改革，突出行政管理職能中的頂層設計、結構化導向等作用。加快傳統層級式組織結構的改革，推動扁平式組織結構建設，精簡中層管理人員，形成網絡式組織結構，推動傳統的職能管理模式逐步向流程化管理發展，從而提高企業決策的信息傳遞速度，保證行政管理的高效運行。

3.信息化改革

信息化時代的帶來也為國有企業行政管理提出了新的要求，通過信息化改革，不斷推動行政組織結構的扁平化改革，提高行政管理工作的靈活性與時效性。引入事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統，不斷提高提高行政管理效率，保證行政管理的科學性，并為企業決策提供完善的信息支撐。

4.人力資源管理的改革

國有企業行政管理必須加快人力資源管理改革，實現行政管理的知識導向作用，以滿足當前知識經濟環境下的企業發展要求。同時，還要重視人力資本在企業發展中的重要性，不斷完善人力資源管理制度，改革現有的人員聘用機制，建立嚴格的績效考核體系，不斷提高企業員工的積極性，實現企業效益的提升。

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關鍵詞：中醫藥；行政管理體制；改革戰略

我國中醫藥發展的總體目標是2015年完成中醫藥行政管理體制改革，實現中醫藥的全面發展。隨著中醫藥事業的快速發展，中醫藥對國家發展和社會穩定都有著不可替代的作用。中醫藥在發展過程中，還需要不斷完善管理體制，實現中醫藥事業的快速發展。

一、我國中醫藥發展現狀分析

隨著中醫藥的快速發展，中醫藥的優勢在行政管理體制改革中被發揮出來。如今，中醫藥機構不斷完善基礎設施，健全行政管理體制，服務能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫藥的作用是不可替代的?！笆晃濉逼陂g提出了中醫藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關部門對中醫藥的發展給予了高度重視，并提出了“堅持中西醫結合”的發展理念，深化中醫藥行政管理體制改革，指明了中醫藥的發展方向，明確了中醫藥的發展目標。黨和國家為中醫藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環境，并加大了中醫藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫藥的改革提供了資金保障。在中醫藥快速發展的同時，中醫藥發展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫藥的優勢并未得到充分發揮，服務能力還有待提高，還無法滿足人們對中醫藥的新需求。中醫藥在治療和預防疑難疾病方面的技術成效并不顯著，中醫藥工作人員缺乏創新意識和創新精神，社會對中醫藥的認知度還不夠高。除此之外，我國中醫藥缺乏專業人才，嚴重阻礙了中醫藥的發展。偏遠地區的中醫藥基礎設施不足，工作基礎相對薄弱，無法滿足中醫藥發展的需求。目前，我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，這也是中醫藥管理部門必須重視的問題。

二、我國中醫藥行政管理體制改革戰略分析

1.創新中醫藥行政管理體制改革方法

要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式。隨著社會的快速發展，中醫藥也得到了迅猛發展，中醫藥管理部門認識到了行政管理體制深化改革的重要性，對行政制度進行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫藥管理部門就必須充分了解中醫藥的發展現狀，結合中醫藥的發展現狀，合理的制定行政改革方案，推動中醫藥的發展。在中醫藥發展的過程中，國家應該加強對中醫藥的調控，完善中醫藥發展機制，堅持“以人為本”的發展原則，統籌規劃。在新的中醫藥行政管理體制下，確定中醫藥發展的目標，創新中醫藥發展模式。

2.明確中醫藥行政體制改革的目標

中醫藥行政管理制度深化改革是一項非常艱巨的任務，相關部門一定要明確責任，合理決策。目前，我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，主要原因是醫藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動中醫藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫藥行政管理制度改革相關的法律法規，為中醫藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫藥行政體制改革具有長期性的特點，行政體制改革必須把多種因素結合起來，比如：要考慮到國家政策對中醫藥行政體制改革的影響、社會經濟發展對中醫藥行政體制改革的影響等等，只有降低外界因素對中醫藥行政體制改革的影響才能推動行政體制改革的開展。

3.加強中醫藥人員培訓

在我國中醫藥行政管理體制深化改革的過程中，相關部門無法把理論研究和指導結合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導的重要性，導致行政體制改革先天不足。除此之外，中醫藥管理人員的專業水平和綜合素質對中醫藥行政體制改革成效有很大影響。要想推動中醫藥行政體制改革，就必須加強中醫藥人員的培訓，不斷提高中醫藥人員的專業水平和綜合素質。中醫藥管理部門可以聯合當地政府成立中醫藥培訓基地，加強中醫藥知識的培訓，豐富培訓手段，創新培訓模式，壯大中醫藥人員隊伍，為中醫藥行政體制改革奠定基礎。

4.中西醫相結合

中醫藥是我國的瑰寶，對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。實踐表明，中醫藥和西醫都有其自身的優勢，可以互補，相互促進，共同發展。在中醫藥行政體制改革的過程中，國家出臺了《中醫藥行政體制改革的意見》，明確了我國中醫藥行政體制改革目標。政府和相關部門也加大了扶持中醫藥行政體制改革的力度，中醫藥得到了更多人的肯定和鼓勵?！吨嗅t藥行政體制改革的意見》提出，在深化中醫藥行政體制改革過程中，要把中醫藥和西醫相結合，進而推動中醫藥的快速發展。

三、結語

中醫藥事業的發展對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。從中醫藥發展現狀可以看出，傳統的中醫藥行政體制已經無法滿足中醫藥的發展需求。如今，中醫藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫藥事業發展的需求。要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式，創新改革模式。要想推進中醫藥行政體制改革，還必須明確中醫藥行政體制改革的目標，避免出現盲目改革的現象。在中醫藥行政體制改革的過程中，還要把中醫藥和西醫結合起來，相互促進，共同發展。

參考文獻

[1]　李璀璨.中國特色社會主義行政管理體制構建研究[D].齊魯工業大學，2013.

[2]　王本兵.我國城鎮化發展的制度創新研究[D].中國海洋大學，2011.

[3]　郭平.我國公辦大學內部治理結構研究[D].西南大學，2012.

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1、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

2、受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

3、調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

4、受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；

5、法律、行政法規規定的由監察機關履行的其他職責。

二、崗位職責

*區監察局內設辦公室、紀檢監察室、審理室、執法監察室4個職能科室。

(一)局內各職能科室

1、辦公室：負責協調機關的有關工作；起草和審核工作計劃、報告、總結、領導講話和有關文件；負責文秘、檔案、信息、保密、機要通訊、財務管理、行政事務等工作；對黨風廉政建設和紀檢監察工作及其政策問題進行調查研究；宣傳黨風、黨紀、政紀和有關政策、法規，組織指導全區紀檢監察宣傳教育工作。

2、紀檢監察室：檢查并處理涉及國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違法違紀的案件；負責下級監察部門所查案件的督促、協查和業務指導；定期分析查案情況，并結合查案，起草典型案例的通報。

3、審理室：受理個人和單位對監察對象的檢舉、控告。綜合分析和反映檢舉、控告、申訴情況及突出問題；根據分級負責的原則，及時向承辦單位移送、交辦檢舉和控告、申訴件，并督促檢查辦理情況；對基層監察部門的工作進行業務指導。負責審理由區監察局直接查處或需報請區政府批準的違反政紀的案件、報市監察局審批的案件、下級政府或監察部門報請審批的案件；受理區政府、區監察局審批的以及上級政府、監察局批準的案件中監察對象對監察決定不服和主管部門做出的行政處分決定不服的申訴，受理按規定應由區監察局復審、復核的案件；負責受處分干部的跟蹤教育工作。

4、執法監察室：對行政機關貫徹執行法律、法規、政策、決定、命令情況及行政機關的工作效能進行監督檢查；制止和糾正執法、監督部門工作中的錯誤行為；組織開展全區性或重要的執法監察活動，對全區專項治理工作提出實施意見和建議，擬定有關制度和規定，組織推廣經驗；負責監督檢查、綜合分析黨風廉政建設情況；組織全區性或重要的黨風廉政建設檢查活動，協調廉潔自律專項清理工作；開展全區糾正行業不正之風工作。

(二)辦公場所及聯系電話

辦公地點：衡山路8號*區管理中心21樓。

舉報電話：*；行政監察舉報電話：*

(三)內部管理制度

為規范管理，確保各項工作順利開展，本局還制定了議事規則、會議制度、辦案工作紀律、聯系點制度、文件起草及印刷制度、文件傳閱制度、印章使用及管理制度、檔案管理制度、保密制度、廉潔自律規定、辦公自動化設備使用管理規定等制度。

三、服務承諾

1、依法行政，辦事公正。本著對人民群眾和行政機關高度負責的態度，依法、公正處理每一件公務，做到生人與熟人一樣對待、群眾與領導一樣對待、內部與外部一樣對待。

2、舉止文明、環境整潔。樹立“人人都是服務形象，個個都是投資環境”的理念，自覺創造和維護開放、高效、誠信、文明的服務環境。

3、為政清廉，遵紀守法。嚴格遵守各項廉政規定，秉公辦事，不拘私情，嚴格遵守各項內部管理制度。

4、實行首問責任制度。

第一個接受詢問的工作人員為首問責任人，應向辦事者告知經辦部門和聯系電話，受理人應認真辦理相關事項，或負責銜接、聯系相關部門解決服務對象提出的相關問題。

5、實行辦事時限制度。

①舉報：一般在三個月內辦結，特殊原因經上級批準延長至六個月；

②案件檢查：立案至結案時間一般為六個月，特殊原因經上級批準延長至一年；

③案件審理：一般案件一個月內審結，特殊案件經領導批準延長至三個月；

④執法監察：專項執法監察一至三個月，一般執法監察項目年內結束，特殊領域專項治理工作根據上級要求實行跨年度整治。

6、實行責任追究制。

對有下列行為之一的，將實行責任追究：

①不按照法律、法規、規章和區政府的有關規定公開辦事事項的條件、程序、時效等為群眾提供服務的；

②不按照規范服務用語和服務禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話的；

③不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關辦理程序、方法及相關手續等告知咨詢人的；

④不按照規定程序和規范的工作用語及工作禮儀執行公務的；

篇8

1.強化行政管理可以提升事業單位的適應能力和發展能力行政管理是事業單位向前發展的樞紐系統,在事業單位中發揮著非常的作用力。行政管理工作涉及到事業單位運行的所有步驟,也是管理者和工作人員相互交流和溝通的紐帶。因為現階段社會競爭的壓力非常強烈,所以說事業單位只有不斷的發展和進步,才能適應社會的需要,時刻緊跟時代的步伐。事業單位的管理者應該強化行政管理的理念,提升事業單位的適應能力和發展動力,這一點是為事業單位長遠發展和健康進步奠定基礎。2.事業單位需要行政管理提升自身的實力隨著近幾年的發展,社會制度的不斷變化和市場經濟體制的影響,我國事業單位在制度和思想方面都取得了前所未有的進步,尤其是主席上臺之后,我國事業單位的蛀蟲已經被逐一的消滅,為事業單位的發展營造了一個非常和諧的環境。在所有事業單位向前發展的時候,彼此就會形成比較和分析,因此就造成很激烈的內部競爭。所以說,針對我國現階段事業單位的發展情況,事業單位想要在混雜的環境中贏得勝利,最重要的就是提升自身實力。讓單位內部的工作人員積極學習先進思想,組織工作人員參加社會舉辦的和國家舉辦的活動,定期進行實地考察和走訪,為事業單位正確認識問題、提升決策的準確性提供有力的科學依據。

二、主要的應對策略

1.強化事業單位的行政管理體制行政管理制度是事業單位實施行政管理工作的前提,對創新事業單位行政管理工作的策略研究李玉光于事業單位的未來發展具有非常重要的作用力。因此事業單位行政管理工作是按照行政管理制度進行的,當然制度也是實施過程中所有矛盾最尖銳的突出點。如何在行政管理工作中,創設一套合理科學的事業單位工作環境,是實施行政管理體系改革的重點內容。除此之外,行政管理工作在改革的時候,必須重視單位內部所有人員的積極參與,不能走流水線。而且行政管理制度在制定的時候,要求當事人全部到位參與,研究投票表決之后制定,這樣的情況可以讓單位內部所有人員都能夠接受,目的是保證行政管理制度能夠平穩順利的進行。因為近幾年科學技術的高速發展,影響了事業單位的綜合發展走向和高科技實力水平,想要科學化的發展和創新科學技術,必須堅持行政管理為基礎,強化行政管理工作的各項職能,如此才可以保證科技水平高速發展、行政管理工作有效進行。2.創新機制和完善法規,使行政管理更加現代化在改革管理機制的時候,應該努力讓行政管理機制更加民主,以群體的優勢彌補自己的短板。與此同時還要發揮政策引導和制度指導的作用力,為建設好行政管理工作做好服務。在事業單位工作當中,可以引進激勵管理工作方式,提升事業單位工作人員創新工作的激情,在此基礎上需要完善相對應的行政法規制度,使得事業單位工作進展起來更加科學,有規律可循。比如說對事業單位工作人員獎懲的制度、激勵的手段和激勵的層面等。所謂的現代化管理就是引進現階段最先進的行政管理手段、行政管理設備,加快行政管理工作的工作效率。3.更新理念,緊跟時展的腳步(1)改變事業單位工作人員的工作態度和管理方式?，F階段事業單位的工資都是國家發放的,這一點影響了事業單位工作人員的思想積極程度不是很高,并且工作態度并沒有過去那么踏實。這一點應該建立約束性很強的績效機制,轉變事業單位工作人員的工作態度,利用績效機制提升事業單位工作人員的服務思想和意識。(2)強化對行政管理干部的培養。行政管理干部直接決定了事業單位行政管理工作的所有計劃,可以說在整個制度創新和服務層面都是起到領導帶頭作用的。但是現實情況是,事業單位行政管理工作人員并沒有很好的專業管理知識和能力,因此必須強化事業單位行政管理工作者的業務素質。

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我國大部分行政單位對于財務風險有一定的認識，明確了財務風險在行政單位日常運行過程中的不利影響。過高的財務風險極有可能造成行政單位的資金損失，影響行政單位的正常運轉。值得注意的是，行政單位由于其工作性質的原因，其與企業的財務風險相較具有不規則性、客觀性以及可預測性等特征[1]。

2我國行政單位財務風險控制工作中存在的一些問題

2.1行政單位的財務風險控制制度存在缺陷

財務風險控制制度是保障行政單位的財務風險控制工作正常展開的關鍵因素，然而目前我國大部分行政單位并沒有完善財務風險管理體制，這給相關的財務風險控制管理帶來了一定的難度。部分行政單位的財務風險控制制度沒有明確有關的財務管理人員的職責，在具體的財務風險控制工作上也沒有給出質量標準，從而使得財務管理人員在實際的工作中沒有明確的目標，同時也難以保障工作的質量，這在一定程度上增加了行政單位的財務風險，為行政單位的資金管理工作埋下了較大的安全隱患。

2.2行政單位管理層對財務風險控制工作的重視不夠

由于我國部分行政單位的管理人員思想較為陳舊，其認為財務風險控制工作對于行政單位的發展沒有明顯的幫助，行政單位只要做好本職工作即可獲得快速的發展，因此一些行政單位的領導層沒有給予財務風險控制工作足夠的重視，從而導致行政單位在財務風險控制工作上投入有限，進而使得行政單位的財務風險控制管理發展滯后。

2.3有關財務風險控制人員專業素質較差

在財務風險控制工作中起到關鍵作用的是人，行政單位的財務管理人員的業務素質對于財務風險控制工作而言有著極為重要的意義。然而目前我國大多數行政單位面臨著專業人才緊缺的尷尬處境。當前我國的行政單位財務風險管理人員業務水平較低，難以很好地完成財務風險管理這項高難度的工作。而我國高校的財務風險控制專業教學質量也不盡如人意，這在一定程度上也使得了行政單位財務風險管理人才儲備出現斷層[2]。

3關于加強行政單位財務風險控制工作的若干建議

做好財務風險的控制工作，對于行政單位的發展具有深遠的意義，因此，行政單位應當將加強單位財務風險管理的工作提上單位日常工作的議程。筆者在此給出一些有利于行政單位加強財務風險控制的措施，具體如下：

3.1行政單位應當積極完善有關的財務風險管理制度

鑒于目前我國大部分行政單位存在著財務風險管理制度不夠全面完善的問題，筆者建議這些行政單位的管理層聘請專業的人才來分析單位的發展狀況，并依據行政單位的具體情況制定出合理財務風險管理制度。同時行政單位領導層應當組織財務部門工作人員對制定出的財務風險管理制度作出相應的討論，找出存在的問題進一步加以完善，使得新的財務風險管理制度更加適合行政單位的實際情況，從而促進行政單位的財務風險控制工作趨于合理化、規范化。這里需要特別指出的是，在新的財務管理制度制定出來之后，管理層應當要求財務部門員工嚴格執行制度，按照相關的規范程序辦事。行政單位管理層還應出臺懲罰機制，對于在財務風險管理工作中疏于職守或者發生重大失誤的財務人員予以處分，特別嚴重時可直接辭退，從而最大程度地保障財務風險管理工作的質量。

3.2行政單位管理層應當給予財務風險控制工作足夠的重視

行政單位的管理層是單位的主心骨，其一個小想法都可能改變單位的發展進程。因此行政單位的管理人員應當給予財務風險管理工作足夠的重視，加大在該方面的資金投入，升級有關設備，例如計算機系統、打印機等。另外管理層可以考慮提高財務部門員工的薪酬待遇，以便使其能更加投入地開展財務風險控制工作。管理層可以設立一筆獎金，專門用于獎勵在財務風險控制工作中取得突出成績的員工，從而達到激勵優秀員工、鞭策其余財務管理人員的效果。值得注意的是，管理層提升財務部門員工薪水的幅度以及財務風險控制獎金的數額不應過大，以免造成單位其他部門員工心理失衡，從而影響單位的整體工作效率[3]。

3.3積極引進復合型人才

財務風險控制工作比較復雜，其需要具有多項業務能力的員工才能完全勝任，因此行政單位應當加大復合型人才的引進力度，增加單位的人才儲備，從而保障財務風險控制工作的可靠與高效。行政單位在引進復合型人才的同時，也要加強對現有的財務風險管理人員業務能力的培訓工作，有效地提高其綜合素質，從而使其能在新財務人員完全適應單位財務部門的工作環境前挑起財務風險控制的重擔，在復合型人才適應新的工作環境后能與其密切配合展開相關工作，從而促進行政單位財務部門工作效率的大幅提高。

4結語

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1分析我國企業存在的行政管理問題

1.1缺乏企業行政管理的意識

伴隨市場經濟不斷深入快速發展和企業在市場中的競爭日激烈，在企業發展中企業行政管理的重要性越發突出。但是我國企業在其發展歷程中，普遍存在缺乏企業行政管理的意識的現象。一是在企業的領導管理層中有關負責人缺乏行政管理的意識，在制定企業規劃中，對行政管理所起到的重要作用并沒有認識到，對其制定的相關規章制度嚴重忽視；二是在企業中的工作人員缺乏行政管理的意識，有不少企業的相關行政管理人員對企業具體的生產經營情況根本不熟悉，企業實施的行政管理與其發展規劃和發展戰略向背離，無法保障切實有效實施行政管理相關措施；三是企業缺乏完善的行政管理部門，企業行政管理部門如果沒有為各個職能部門搭建好聯系與溝通的橋梁，就會造成企業各個職能部門之間無法有效開展工作。

1.2企業行政管理相關人員脫離實際

在企業的行政管理中還存在著一個普遍的現象，就是行政管理相關人員對企業具體業務不熟悉，在日常管理中與各業務部門的實際脫離，制定的相關規定不切實際，難以貫徹執行或者根本無法執行，使得其他部門對其產生不滿和反感。在心理上行政人員給各個業務部門的感覺就是礙手礙腳，總感覺他們管的太寬，非常希望他們永遠不要出現在本部門內，以防對自己的工作產生干擾。除非是有些事情必須由行政管理部門出面協調解決，否則寧可不與行政管理部門來往。行政管理相關人員通常也是非常知趣一般都不會去打擾其他部門，或者也存在著一些抵觸情緒，有事大家干脆說事，沒事互不聯系，一旦有了一些官僚作風與習慣，雙方就會產生更深的抵觸和隔閡。這樣就會深陷一種惡性循環中，行政管理部門越與其他部門具體工作接觸的少，就越不熟悉具體情況，那么管理就越與實際脫離，而行政管理與實際脫離，各個業務部門對其就越排斥，進而使其更加不熟悉各個業務部門的具體情況。

1.3企業管理制度的不完善

企業行政管理的整體環境有兩個方面：外部環境與內部環境。外部環境的建設主要是來自于有關機構的支持與政府制定的政策，而內部環境的建設主要依賴于企業內部制度的建設。企業管理制度的不完善就反映出了企業在建設內部管理制度方面存在問題。大部分企業內部都缺乏完善的管理制度，不僅是在驗收計量、員工管理及原始行政管理等方面無章可依，并且在行政程序制度、稽核制度、內部控制制度、崗位責任制及行政部門職責等方面也是雜亂無章。

2我國企業提高行政管理水平的思路

2.1增強企業行政管理的意識

增強企業行政管理的意識需要做到以下幾點：一是企業的領導管理層中有關負責人需要充分認識行政管理的重要性。作為企業管理中重要構成部分的企業行政管理，它對企業的生存與發展起到無法取代的作用。企業的領導管理層中有關負責人需要從企業實際出發，在制定企業策略的環節中需要充分結合企業行政管理來考慮，保障順利開展企業行政管理相關工作。二是加強企業行政管理相關人員的意識。企業在行政管理中，對相關工作人員需要加強他們的行政管理意識，從而為順利開展行政管理工作奠定重要基礎。三是企業行政相關工作人員需要提高自身的素質。相關工作人員提高綜合素質，就是對企業行政管理進行改革的一個重要方式。在企業不斷發展的歷程中，每個行政工作相關人員都需要努力使自身的綜合素質得到提高，盡量將自身的能力水平提升到一個相當高的高度。每個行政工作相關人員只有努力使自身素質提高了，這樣才能保障企業的健康穩定運行。

2.2企業行政管理需要選擇切實可行的模式

企業如果只是要求行政管理部門簡單的深入各個業務部門，強化為企業一線人員服務的理念，克服官僚作風與習慣，恐怕難以收到實效。如果企業行政管理相關人員沒有找到一個比較合適的切入口來協助各個業務部門開展工作，就會覺得難以融入其中，無法著手開展工作；如果非要強行協助，反而會給各個業務部門增加麻煩，使其正常工作受到干擾，這樣恰恰會讓各個業務部門引起排斥與反感。當企業的行政管理部門強化了管理職能以后，行政管理部門就能夠順理成章、自然而然的深入到各個業務部門開展工作。企業的行政管理部門為了保證制定的管理制度能夠符合實際的要求并且切實可行，為了對各個業務部門所執行的相關制度情況進行考察，從而使得管理有利于各個業務部門開展工作，就必須深入調查各個部門具體業務的進度，并且維系與各個業務部門的良好協作關系。因此，行政管理部門通過對其管理職能的強化可以深入到各個業務部門工作中，這樣就能更好的完成工作任務。例如，通過對各個業務部門的深入，就會更深入、更多的了解到各個業務部門人員的工作能力和工作表現，這顯然非常有利于做好員工考核與任用工作。此外，在深入業務中行政管理相關人員可從企業管理的視角給各個部門的業務出謀劃策，處理好跨部門協作與上下溝通等事務，這就能夠幫助各個業務部門解決靠它們自身是很難處理的難題，甚至其發揮的作用會高于企業高層領導。這些都有助于行政管理部門做好與各個業務部門之間的協調工作，改善它們之間的工作關系，在企業中提高行政管理部門的良好形象。

2.3健全企業管理制度