初級插花培訓范文

導語：如何才能寫好一篇初級插花培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著經濟的發展，人們對生活品質的追求越來越高，花藝從曾經的上層社會逐漸“飛入尋常百姓家”。在城市中，幾乎處處都有鮮花裝扮：花園花壇、家居空間、宴會、婚禮、餐廳、酒吧、商場、酒店、商店櫥窗……由此，花藝環境設計師也開始融入到商業和社會生活的方方面面?；ㄋ嚟h境設計師善于疊加專業的設計和訓練有素的手工技藝，通過改變空間結構表現出不同風格的整體空間形象，通過花藝設計造型來激活“花藝設計秀”，帶給人們一場驚艷的視覺盛宴。

職業定義

根據植物本身的特性，結合區域環境布局，應用各種觀賞植物材料或其他裝飾性花材，從事室內外空間布局設計、組織花藝及園林工程施工和保養等工作的人員。

職業現狀

人類從資源消耗型的社會逐漸走向資源平衡型的社會，強調自然和諧、環境和諧并以天然植物景觀為美的觀念日漸深入人心，使花藝環境的設計與營造日益受到人們的歡迎。與此同時，隨著生活水平的不斷提高，人們越來越重視居住環境的和諧性、美感和生態性。由物質追求到精神追求的轉變以及長期生活在水泥叢林中的視覺疲乏，讓人們對花藝的渴望變得空前強烈起來。城市街道的綠化也不僅僅滿足于傳統意義上的園林，而更傾向于設計營造生態型植物景觀，這些都為花藝環境設計帶來了前所未有的發展空間。

另一方面，從花卉利用情況來看，在過去的20年間，我國居民個人花卉消費逐年增加，這也促進了花藝環境設計市場的發展。市場消費由原來的僅僅消費花卉產品轉變到消費花藝“設計”，這提升了花藝市場的消費層次，也帶來了新的商機。

花藝環境設計建立在景觀設計的基礎上，以園林設計為基本元素，運用種植設計的基本原理，結合花卉植物的自然造型，在一定區域內營造和諧、色彩繽紛的生態景觀，被廣泛應用于各類庭院、廣場、街道的植物型裝飾設計中，對美化城市起到了重要作用。

花藝環境設計師的工作范圍也越來越寬廣，從傳統的婚禮、宴會到現在的商業空間、樣板間、商店櫥窗、時尚會、展覽展示空間，甚至舞臺布景、演出布置、攝影背景安排等。其工作要運用到插花、園林小景設計、庭院的植物養護等多項技能，所以花藝環境設計師并不是大多市民認為的“花店插花的”。

目前，花藝環境設計師多為種植設計、室內設計等相關從業人員，專業出身的不多。據不完全統計，目前從業人員有近萬名，主要分布在庭院設計、景觀設計、園林設計、插花、城市規劃、綠化等行業，分布地以上海、昆明兩地居多。

而市場上對花藝環境設計師的需求主要集中在綠化設計施工單位、景觀設計施工單位、園林設計施工單位等，并呈現供需兩旺的局面。

如今，客戶對花藝空間裝飾的要求越來越個性化?；槎Y的別出心裁、宴會的大膽裝飾、樣板間的精美、商業空間的過目難忘、時尚與花藝的完美融合等都對花藝環境設計師的創意和對主題效果的把控提出了更高的要求。

盡管花藝環境設計市場發展迅速，但我們也要看到這樣一個現狀：目前，國內花藝市場還是以“消費花卉”為主，花藝環境設計還是處在比較初級的階段。在眾多的空間中，鮮花的使用還是以花店提供的插花為主，缺乏對“主題設計”的把控。而現有的花藝環境設計師大多不是專業出身，缺乏對專業知識的系統學習，綜合素質開始難以滿足要求越來越高的客戶們。

行業發展速度快，人才匱乏，這使得花藝環境項目的設計和實施，亟需一批積極活潑的年輕人加入。但目前，我國開設有專門的花藝環境設計專業的高校還很少。

目前，花藝環境設計市場發展迅速，急需相關部門積極醞釀有關措施，規范花藝設計市場和行業從業人員，促進花藝設計行業健康發展，為有志從事該行業的人員提供更多的職業培訓機會，讓他們能夠更好地美化我們的城市，建設和諧的生態景觀和環境。

工作內容

（1）提供花藝環境設計項目可行性分析、設計方案咨詢及造價咨詢；

（2）應用各類觀賞植物材料配合其他裝飾性材料對該區域進行布局設計；

（3）現場配合實施花藝環境營造，對各類花卉植物種植與搭配設計提供實施方案；

（4）解決花藝環境施工中產生的各類問題；

（5）按設計要求驗收花藝環境施工項目等。

職業要求

花藝環境設計師的主要技能和核心知識是設計城市園林和觀賞園藝，其相關知識包括園林觀賞、植物栽培與養護、插花藝術與花藝設計、庭院設計、園林美學等。他們主要通過合理運用園林植物，利用園林設計、插花與花藝設計等專業知識與技能，創造出優美宜人的活動空間，組織良好的商業、會議、居家的環境。

要想學習花藝設計專業，做一名花藝環境設計師，首先要熱愛大自然，并對園林植物有一定的了解；其次，最好有一定的美術基礎，如學習過雕刻、繪畫等，具有較強的空間感，有較好的圖畫表現能力；再次，需要有較強的觀察力，能夠在生活中找尋創作素材和創作靈感；最后，由于設計師的工作是需要反復修改的，因此，一定要有耐心。這些都是做一名花藝環境設計師的基礎。另外，如果是項目設計，還要求具有較強的團隊精神，具備良好的組織協調和溝通協作能力，以及實踐操作能力。

入職之初

要做一名花藝環境設計師，必須要有園林、園藝專業或設計專業的背景，當然，最好能夠先獲得從事花藝環境設計的資格證書。

在學習期間，學生們需要掌握植物分類、設計技能、事物布局、植物培養、插花和盤經等專業知識。在入職之初，則需要熟悉鮮花、仿真花的花藝制作；熟悉婚禮、會議、酒店的布置，能進行各類櫥窗設計等。

目前，專門的花藝環境設計師的培訓機構較少。上海、北京有類似的培訓班，但是主要以函授和網上教學為主，所學課程基本包括植物分類、設計技能、植物培養、插花等。從目前的市場情況來看，大到城市規劃、房地產項目，小到居家環境裝飾，都需要花藝環境設計師，畢業生可以考慮從這幾個領域入職。

職業發展路徑

花藝環境設計師園林設計師

篇2

【關鍵詞】高新區(濱江) 職業培訓 實踐 發展對策

有生產和勞務的地方就必然有職業培訓的存在。特別是在高新區(濱江)城市化高速推進,高新技術產業發展和技術更新換代頻繁發生的時候,更不能沒有職業培訓。職業培訓是現代社會所必須的社會系統工程,也是高新區(濱江)解決社會問題的重要措施和手段,特別是在后金融危機時代,研究職業培訓由為重要。本文研究的職業培訓主要針對的是政府管理的再就業培訓。

1 職業培訓對高新區(濱江)社會發展的重要性

1.1 職業培訓是非常有效的解決結構性失業問題的政策措施

失業是區政府面對的重大社會問題,解決失業問題是區政府各項工作的重中之重。經濟學家針對失業問題從各個方面提出了自已的看法,然而,很多學者都不約而同地提到了教育和培訓。同時,勞動力市場理論認為,如果社會的失業類型是結構性失業,政府可以采用職業培訓的方法,及時提高勞動者的知識水平和工作技能,以改善勞動者的就業機會,提高就業水平。高新區(濱江)的失業主要表現為結構性失業,突出表現為失業與崗位空缺并存,一方面由于打造科技新城,技術進步和創新、產品結構的調整出現了一大批技術性崗位空缺;另一方面由于大量本地的初級勞動力由于勞動技能的缺失或者技術水平過低,而不能填補現有的崗位空缺;解決結構性失業的政策措施應重視人力資本的投資。所以大力開展職業教育,可以最大限度的減少失業壓力,增加社會就業。同時,通過教育和培訓,推遲青年人的就業時間,降低勞動力參與率,緩解高新區(濱江)總量就業的壓力。

1.2 職業培訓是實現平等就業促進民主發展的重要措施

高新區(濱江)由農村直接轉為城區,勞動力素質參差不齊,政府必須大力發展免費職業培訓,促進低勞動技能人員提高勞動技能,達到相對平等就業。

1.3 職業培訓對高新區(濱江)人力資本開發的重要性

高新區(濱江)為浙江省最有影響的科技創新基地,集聚了杭州市60%以上、浙江省25%左右的高新技術企業。高新技術產業的發展主要依靠高素質人才作支撐。目前高新區(濱江)缺少大量本地藍領技術工人,必須依靠大力發展職業培訓來解決本地勞動力技術提升問題;同時濱江區原有傳統企業的產業工人也必須通過職業培訓進行技術知識更新來適應新興產業的發展。

2 高新區(濱江)職業培訓的背景與要解決的主要問題

高新區(濱江)由產業結構的調整,原有傳統經濟結構的快速變化以及生產工藝的現代化,使得原有本地勞動力就業方面產生了巨大壓力,這種壓力自2000年初開始,一直延續至今。區政府目前采用“靈活就業補貼”方式來解決就業壓力,這種辦法雖然阻止或延遲了這種矛盾的激化,但從動態的角度去分析,隨著拆遷的全區化推進和生活水平的提高,簽定“靈活就業補貼”的隱性失業問題日益顯現,失業問題仍得不到根本上解決。

從勞動經濟學的一般理念去分析,在高新區(濱江)勞動力大量隱性失業的表象背后,必然存在著勞動力的“供與需”、“量與質”對于就業市場的復雜性適應問題。如在勞動力的需求數量方面,由于高新區(濱江)經濟結構的迅速變化、產品的更新換代決定著要有更多工人要從事新的工作領域。再從高新企業對勞動素質的需求方面看,科技的進步直接導致了企業對較高技術水平工人的需求增加,與之相對照,而有相應較高技術能力的工人數量則相對較少。這是造成需求和供給矛盾的癥結之一。在勞動力的供給方面,個人在教育、培訓中參與的程度和接愛教育及培訓的效果等,都是影響勞動力需求的因素,從而也影響著勞動力的供給。通過進一步研究高新(濱江)勞動力市場上存在的種種復雜問題,得出如下必須由職業培訓來解決的主要問題。

2.1 用職業培訓解決“4050”老齡化勞動力的再就業問題

目前高新區(濱江)失土失業人口中,存大大量“4050”老齡化勞動力是供給模式中的主要特征。年輕人大都通過高等教育大量流動到其他地區就業,同時由于國家實行計劃生育生育率降低,形成了年輕人相對于老齡化勞動者比例失調的現象,導致出現就業人口中老齡化問題。另外,由于傳統企業的消退,“4050”老齡化勞動者由于勞動技能原因退出就業崗位的人數在不斷增加。因此,在相當長時期內,濱江失土失業人員中將有大量的“4050”就業人人員存在,為了改變這種就業梯隊倒懸的現狀,濱江在勞動供給方面,面臨著采用積極措施,提高勞動技能和開展人才儲備的任務。這種積極措施就是改善職業培訓體系,特別是加強職業再就業的工作,努力實現在就業過程中新老更替的平滑性,并努力為“4050”老齡化勞動者就業創造更好的就業條件。由此可見,高新區(濱江)未來的職業培訓任務顯得十分重要。

2.2 用職業培訓解決本地青年人失業問題

在高新區(濱江)勞動力人口中,青年人失業也占有一定的比例。主要是由于高新企業對技術要求較高,而青年人的知識結構不適應企業生產發展需要。在當前的中等技校和普通高職院校畢業生中,“畢業就面臨失業”的現象十分突出,一方面是由于大量中小企業由于市場競爭激烈,不愿花成本培訓畢業生;另一方面,現代教育體制存在著側重于理論教育和教學與就業相脫節,缺少職業實踐。同時,高新區(濱江)本地居民由于家庭環境優,不少青年人不愿參加初級職業培訓,加上當前職業培訓學校能力的欠缺和簡單勞動領域工作崗位銳減甚至消失等問題,使得本地學無所長的青年人陷入職業危機。本地青年人失業與青年人口的下降趨勢,便得高新區(濱江)必須大量引進外地勞動者,這都導致對解決本地青年人職業教育和培訓提出了嚴重的挑戰。

3 高新區(濱江)職業培訓的政策措施和職業培訓績效分析

3.1 高新區(濱江)職業培訓的政策措施

高新區(濱江)自建區以來,政府歷來非常重視職業培訓。特別是兩區管理體制調整以來,區政府不斷加強對職業培訓的投入。職業培訓初期由手工編制、插花等低工種初級培訓,發展到目前數控機床、電子商務等高技能、多工種培訓;補助方式由財政部分補貼到區政府全額補貼;培訓對象由失業人員發展到包括失土農民、企業職工、進城務工人員在內的濱江全體公民。

(1)以技能培訓券為依托,制定了較強操作性的職業培訓經費補貼辦法。高新區(濱江)自2003年4月開始發放面值為300元的技能培訓券,2006年1月起標準提高到初級工培訓500元,中級、高級工和技師培訓在3000元以內;2009年7月后,實行區再就業技能培訓全額補貼,同時,對參加各類技能培訓在半年內實現就業的,再給予培訓補貼的50%作為實現就業獎勵。為進一步加強高技能人才培訓,高新區(濱江)區委區政府專門制定《關于進一步加強技能人才培養工作的意見》,建立政府主導、培訓機構和用人單位參與的三方合作技能人才培養方式。

(2)加強培訓組織網絡體系建設。以區、街道、村和社區三級勞動保障網絡為載體,以社區廣播、海報、網絡等為媒體,加強區培訓政策宣傳,向各類培訓者提供培訓的各種信息。對新登記失業人員和征地拆遷人員,按本人意愿選擇統一組織到區定點培訓機構免費培訓,對高技能工種由全區統一報名組織開班。對個人報名自行參加區外學校培訓的,采用個人先墊付或核發培訓券的方式支付培訓經費。通過這個組織網絡,新登記失業人員和失土農民都能享受每年1-2次的免費再就業培訓。

(3)加強區定點培訓機構和見習基地建設。一是充分利用各街道化教育學校和濱江區域內普通高校資源,基本形成了以各街道化教育學校、區社區學院為基礎,以區職工培訓中心、市婦聯職業技能培訓學校為重點,以浙江機電職業技術學院、浙江商業職業技術學院為龍頭的定點培訓機構網絡,落實了區10家定點培訓機構。加強實訓基地和就業基地建設,選擇規模較大、技術先進、管理規范效益較好、能提供相應實習條件的區內企業,分行業建立了杭州大和熱磁電子有限公司等5家企業為區技能人才實訓基地,浙江蘇泊爾股份有限公司等2家企業為區技能人才就業基地。

(4)以項目促進職業培訓。根據本區高新產業和新興企業的用工需求,開展了“數控技術”項目、“高低壓電工”項目、為提高失地農民文化素質和技能的“雙證制”項目、“阿里巴巴來了,您準備好了嗎?”為主題的“電子商務“項目、提高創業成功率的“1+x”創業培訓項目。

3.2 高新區(濱江)職業培訓績效分析

高新區(濱江)通過發放“技能培訓券“,政府買單免費再就業培訓實施以來,職業培訓效果明顯。據統計,幾年來高新區(濱江)共舉辦各類技能培訓班400多期,累計培訓人員約2.5萬人次,一定程度上緩解“結構性失業”壓力,有效解決了城市化高速推進中的一些社會矛盾問題。

(1)勞動力市場得到了改善。勞動力市場的改善主要反映在本地勞動力接受職業教育和培訓層次的提高和勞動力就業機會的增多。在高新區(濱江)勞動力市場中,“4050”中老年人勞動力占有較大比例,這些人員通過初級職業技能培訓,80%以上獲得了初級及以上職業證書,充實到勞動力市場,大大改善了本區域內的勞動力結構。同進,通過高技能人才的職業培訓使得一般性技術和特殊技術得到均衡的發展,一定程度緩解了高新企業對藍領工作的需求。

(2)初級職業培訓取得了成效。因區情特點,區政府特別重視對初級職業培訓,先后推出多工種初級職業培訓項目,如針對區餐飲企業、商貿企業、公共物業等企業用工需求。參加初級培訓的人數不斷增加,技能培訓已由“要我培訓”正向“我要培訓”轉變。同時青年人參加初級培訓的自覺性有了明顯增強。此外,初級職業培訓的另外一個明顯效果是改善了男女不同性別參加培訓的平等機會。在高新區(濱江)職業培訓的統計中,女性參加初級職業的比例占參加培訓人數的60%以上,提高了女性的職業技能水平,改善了女性的就業環境。初級職業培訓的推行,提高了本地農民的全民素質,為高新區(濱江)科技新城的建設奠定一定基礎。

(3)職業掊訓提高了中小企業勞動者的技術水平。高新區(濱江)很多中小企業屬于家族企業或是自我雇傭性質的。這種家族或是自我雇傭性質的中小企業在商貿、餐飲、物管等第三產業中占有很大比例。這種類型的就業,能緩解低級勞動力的就業問題。高新區(濱江)職業培訓在促進家族和自我雇傭企業的勞動者的技術水平提高方面,產生了較為明顯的效果。由于這種類型的中小企業沒有更多的資金投入到員工的培訓方面,通過政府免費大量對再就業人員進行初級培訓,也是中小企業技術水平提高的一個標志。

(4)以項目促進職業培訓效果明顯。根據本區實際設計各項目培訓,利用具體的項目集中對一部分需要培訓的群體實行針對性的培訓,收到了十分積極的效果。如“數控技術”項目培訓首期65名參加培訓,43名通過培訓被4家高新企業錄用,成了高新企業“藍領”工人;以淘寶網為主題的電子商務項目培訓,使得一部分本地家族小企業把企業開到淘寶網上;針對社會教育層次低的弱勢群體實施的“雙證制”項目,不但提高了本地農民的文化素質還提高了他們的專業技能。

4 后金融危機時代高新區(濱江)職業培訓發展對策

在后金融危機時代,如何正確應對未來時期的挑戰并抓住機遇實現區域大發展是區政府面臨的一個重大課題。毫無疑問,職業培訓在就業政策中占有重要地位,它關系到高新區(濱江)經濟、社會發展的質量和速度。

4.1 以終身教育思想為指導,重新審視職業培訓的發展

確定職業培訓是終身教育的重要組成部分,是人生中接受教育的一個階段,建立職業培訓縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機制,將職業培訓寫進高新區(濱江)發展規劃中。(1)為強化學習型社會而培訓,“建立學習型城區”是高新區(濱江)提高區域競爭力的重要手段。高科技新城的定位,須提高本地勞動力的全民素質,職業培訓能提高全體勞動者素質,增加對外競爭力;(2)加強服務經濟而培訓,高新區(濱江)經濟結構正發生著劇烈的變化,這種經濟結構的變化迫切需要職業培訓工作方向的轉變。職業培訓必須服務與地方經濟建設,要讓職業培訓成為勞動者未來最為重要的社會生存手段。

4.2 將職業培訓貫穿于高新區(濱江)積極就業政策之中

根據高新區(濱江)社會經濟發展趨勢和經濟結構發展方向,制定詳細職業培訓發展戰略政策。堅持職業培訓的財政補貼政策,并作為一項長效機制長期堅持。(1)堅持高級職業培訓與低級職業培訓相互結合的原則。在職業培訓中,要兼顧高技能培訓和低技能培訓兩者相并舉。在低技能人才培養上,側重于大力發展商貿服業為主的第三產業方面的職業培訓,解決低技能勞動者就業問題;在高技能人才方面,要重點培訓一批各類企業爭需的技術、技能佳的專業人才,以及高新技術發展需要的知識技能性人才;(2)重視創業培訓,促進青年人就業。在堅持免費創業培訓基礎上,應在創業項目、創業資金、創業園建設等方面提供政策支持,為青年創業提供寬松的環境。

4.3 加強培訓機構與企業結合,注重培訓學校品牌建設和實訓基地建設

(1)進一步加大對開展培訓合作企業提供政策支持,拓展培企業合作方式,支持有條件的區內大型企業建立培訓機構;(2)接產業門類選擇區內典型企業,加快建立公共實訓基地。通過建立公共實訓基地從一開始就做到與企業相結合的以實際操作技能為主技能培訓;利用實訓基地面向全區開展職業技能操作訓練。,(3)加強對區內培訓機構的管理,鼓勵區內培訓機構做大做強,研究制定就業再就業培訓品牌建設。

4.4 加強培訓質量管理,大力開發項目培訓,提高培訓的針對性和有效性。

項目培訓有很很強針對性,而且能激發培訓者的熱情。根據區域經濟的發展和產業結構的調整,加強培訓需求調研,開發有針對性的培訓項目。確定培訓項目后,要按照不同的培訓項目,有計劃的培育和扶持一批品牌培訓機構,從而進一步推動培訓項目的推廣。目前,根據高新區(濱江)的定位發展,可以開發的培訓項目,如動漫與網游項目,soho創意項目,奧體中心產業項目、物聯網項目,電子商務項目等。

篇3

隨著農業科技的發展，水稻生產的機械化程度逐年提高，目前大戶在生產上主要依靠農業機械，極大的節省了生產用工，減輕了勞動強度。據調查，大戶在生產管理上以夫妻或父子管理為主，輔之適當請季節工，主要集中在水稻移栽、病蟲防治等季節性農事活動時請工，但即使是種田面積大的農戶，一般平均每畝請工也不會超過3個工日，否則效益減少。1.3大戶的農業技術水平狀況糧食生產的發展，主要是依靠農業科技進步，種糧大戶掌握農業科技水平的高低，直接關系到效益的好壞。據調查全市5%以上的大戶初步掌握了當前當地主推的農業技術，廣泛推廣了良種選用、適時播種、培育壯秧、精細管理、病蟲綜防、機械化作業等方面的實用技術。大戶通過接受各級技術培訓和農技人員上門指導，掌握農業先進實用技術，了解市場信息，收到了立竿見影的效果，糧食產量和質量穩步提高。

2當前大戶發展中存在的主要問題

2.1土地流轉速度慢、規模小

韶山市是一個以農業為主的城市，人多地少，人均耕地不足0.8畝，農民受外出務工諸多不穩定因素的影響和對土地的依戀情結，在很大程度上制約了土地流轉。據2011年調查，95%以上的種糧大戶土地流轉局限于親朋戚友與鄰居之間，由于流轉層面窄，造成“插花田”多，同時排灌條件相對較差，嚴重影響生產，制約了土地連片種植和集約化經營。目前，全市只有不到5%的種糧大戶承包的耕地是由村民委員會將閑置的土地收歸集體，然后轉包給種糧大戶的，但這種方式是加快土地流轉速度的有效途徑。

2.2基礎設施條件差

主要表現在兩個方面，一是生產基礎設施差。其中水利設施大多年久失修，溝渠淤塞，排灌機埠損壞嚴重，抗災能力降低，農田改造遺留問題處理不力，有少數良田變成低產田；機耕路布局不合理，路況差，影響機械化作業。二是生產條件不配套。不少大戶反映，隨著承包耕地的增加，農機具不斷添置，致使倉庫不足，曬坪太小，機械無房屋存放。有的大戶計劃添置糧食烘干設施、糧食加工設備，由于無廠房只好放棄。因此對種糧大戶生產設施建設（含建機房等）用地各地應在政策上予以支持，以適應生產發展所需。

2.3農業生產比較效益偏低

農業產業是弱勢產業，糧食生產不但存在很大風險（含自然災害），而且生產成本高，生產周期長，效益低下。近兩年春耕備耕專項調查統計表明，生產資料中種子、化肥、農膜、拋秧盤等價格上漲，其中常規早稻種子上漲66.7%，雜交早稻種子上漲幅度為18.2％～33.3%，化肥漲幅為12.8％～27.1%，尤其是氯化鉀價格一直高價位運行，其他農膜、秧盤等價格一直上揚，生產用工價格由2010年的每個工價70元上漲到100元，上漲30%，機耕機收價上漲了10%以上，而市場稻谷均價由2010年的每100斤135元到2011年的140元，僅增長3.7%，因此，不少大戶反映，生產成本上漲過快，種田效益下降，加之糧食直補、良種補貼、綜合補貼等國家惠農補貼仍由耕地承包者所有，實際糧食生產者享受不到，挫傷了大戶的生產積極性，甚至有少數大戶退耕外出打工。

2.4資金借貸困難

在種糧大戶進行規模生產中，需要較多的資金投入，特別是每年年初時支付承包費，春耕備耕時需采購大量生產資料，造成資金緊張，由于目前農村信用貸款金額少，且手續復雜，大多數種糧大戶只有通過民間借貸解決資金不足的問題，但民間借貸利息高，增加了生產成本。

2.5缺乏法律依據

中央有關文件明確規定：農村承包責任制長期不變是穩定農村之舉，而為穩定糧食生產，各級政府鼓勵土地流轉，但尚未出臺具體操作規程，從本地調查情況來看，85%的種糧大戶是靠自發的土地流轉而成為大戶的。2012年8月14日中國社會科學院《城市藍皮書：中國城市發展報告NO.5》介紹，2011年我國城鎮人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%，開始進入到以城市型社會為主題的新的城市時代（《湖南日報》2012年8月15日第12版），越來越多的外出農民逐漸演變成城市居民，這是市場經濟發展的必然趨勢，在這種現實的情況下，盡快出臺土地流轉有關法律和法規很有必要。

3加快種糧大戶發展對策

3.1提高認識，加強領導

韶山市種糧大戶由少到多，通過多年的發展，2011年達40戶，到2012年全市承包水田30畝以上的種糧大戶（含合作組織）達到106戶，較2011年增加2.6倍。隨著城鎮化的發展、農村外出人員的增加，種糧大戶將有更大的發展空間，將成為本地糧食生產的重要力量。因此各級政府和有關部門要站在國家糧食安全大局的高度關注種糧大戶這一新生事物的發展，政府要盡快制定有關土地流轉的法律法規，鄉鎮村要成立土地流轉管理機構，明確專人負責，安排專項資金，搞好各項服務工作，有關部門要在項目、資金、保險、信貸等諸多方面予以支持。新聞部門要加大宣傳報道種糧大戶的動態，使全社會都關注種糧大戶的發展。

3.2完善糧補政策，加大基礎設施投入

建議改變目前糧食補貼發放辦法，實行“誰種糧、誰享受”，并對種糧大戶進行專項補貼，切實解決倉庫、機房、曬坪等基礎設施建設用地。加大對種糧大戶承包耕地水利設施建設、土壤改良、農機具更新等各方面的投入，為糧食高產穩產創造有利條件。

3.3加快農業實用技術推廣

2012年韶山市實施早稻集中育秧示范項目，大力推廣水稻催芽器（ZSOYⅡ型）催芽，解決了雜交早稻催芽難的技術問題，促進了本地雜交早稻的推廣，有利于雙季雜套栽培，提高了水稻單產，深受種糧大戶歡迎。種糧大戶在追求經濟效益方面，有兩個關鍵點：一是要加大農業實用技術的推廣。在水稻栽培方面加快優良品種選擇、培育壯秧、科學施肥、合理灌溉、病蟲綜防、農藥減量化噴施技術、秸稈快速腐熟還田等技術的推廣，落實好每一項措施，做到高產穩產；二是推廣水稻生產全程機械化。近年來，本地在水稻生產上機械化水平逐步提高，從稻田耕整、水稻催芽、機械播種和機插秧、收割等主要環節進行了組裝配套?？茖W技術的推廣不但節約了生產成本，而且搶住了生產季節，降低了勞動強度，提高了效益。加快農業適用技術的研究和推廣，是實現糧食生產節本增效的有效途徑。

3.4不斷培養壯大種糧大戶隊伍

篇4

關鍵詞:創新;文化;企業管理

中圖分類號:F235.92文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0085-02

1 文化引導,構建學習創新型組織

企業文化與學習創新型企業是一種相互包容的關系,企業文化建設包含著學習創新型企業創建,學習創新型企業創建豐富著企業文化。創建學習創新型企業是企業文化建設的有效載體和重要突破口,衡量一個企業的企業文化建設搞得好壞的一個重要標志,就是看這個企業能否最終成為一個學習創新型企業。所以,塑造和培育企業文化,應該把創建學習創新型企業作為重要內容,大力倡導終身學習、團隊學習的理念,做到“學習工作化、工作學習化”,把學習與工作有機地融合起來,努力構建有學習力的創新文化。

廣碩企業在學習創新的基礎上,逐步建立了適合企業自身特點的管理模式。廣碩公司領導層清醒地認識到,只有重新打造新高品質的廣碩企業文化,構建學習創新型的團隊,才能為企業持續發展提供強有力的支撐,使企業得到永續發展。

為此,廣碩以建設高品質企業文化為契機,大興學習創新之風,加大對普通員工和管理者的培訓力度,開展了形式多樣、內容豐富的學習教育活動:廣碩企業文化核心內容的學習;精益生產經營管理知識的學習;國內外先進企業經營管理經驗算的學習以及結合項目引進、崗位變換進行的業務知識技能更新、充電的學習等等。并在實踐中總結各種學習方式,鼓勵多層次的交流溝通,通過各種手段激發員工的積極性和創造性。企業內部融洽的氣氛,管理層與普通員工之間坦誠的關系,部門之間溝通協作的意識,創造學習、溝通的氛圍和渠道,減少了管理成本,提高了企業的核心競爭力。如今,崇尚學習、鼓勵交流、堅持開放、激勵創新,正成為其奉行的新原則。

2 機制保障,提供良好的“學習創新”環境

廣碩文化的重新提煉和打造本身就是一個學習創新的過程。為了培養造就一支高素質的廣碩員工隊伍,廣碩把培養學習創新型人才作為新的創業工作中的重中之重。廣碩高層領導搞好協調和服務,堅持多層次、多途徑培養和造就人才,為企業發展提供人才保障。把培訓作為一種投資,加大培養學習創新型人才的投入力度。

廣碩樹立“人才投入是效益最大的投入”的觀念,將培訓作為一種投資。廣碩鼓勵自學成材,廣碩每年撥出專項經費100萬元,用于獎勵自學成才的職工,獎金高達全部學雜費的60%。廣碩公司業余培訓中心常年開辦各類培訓班,還與華南師范大學、清遠職業技術學院合作開辦了英語大專班、商務英語班,還與清遠市第一職業中學簽訂了長期培訓合同,合作開辦電腦職高班,為廣碩和社會培訓專業人才5000多人。

為了貫徹落實廣東省委、政府推動產業轉移和勞動力轉移的決定,響應清遠市勞動局開展農村勞動力轉移對農民工實施免費培訓的精神,與清遠市新時代職業技術學校聯合舉辦電工(家用電子產品維修工)、電腦(初級)、烹飪、插花等培訓班。

廣碩導入NOS的精實理念,從源頭的培訓及實際生產中消除浪費,持續改善,達到最高的品質,最低的成本,更有彈性的生產,適應國際形勢的變化需求。廣碩特別整合了培訓資源,建立了NOS學習中心,不僅含新員工的培訓及干部的提升培訓。

新員工進廠后,廣碩為了使新員工更快適應公司環境,通過職前培訓讓新員工了解廣碩的環境及狀況。由專業老師從理論到實地演練,由淺入深地手把手輔導新員工的學習。

廣碩不間斷地培訓干部?，F已培訓干部73期,免費為廣碩和社會培訓干部人才4000多人。廣碩特別鼓勵內部發展干部,普通員工可以通過預訓班,一系列的從禮儀到實務操作,提升為基層干部,還有機會經過干訓班,學習一些管理經驗及NOS實務知識,提升為中層干部,工廠每年從內部提升干部占干部總數的80%以上。

3 制定激勵學習和創新的機制

廣碩公司制定了《合理化建議獎勵制度》、《技術創新獎勵條例》等激勵學習和創新的制度,充分發掘員工學習創新的潛力。其中合理化建議活動,為每一位員工提供創新時間、參與管理企業的機會。廣碩每年拿出經費,組織獲合理化建議獎的員工到外地先進企業學習,給員工以極大的激勵。

廣碩積極實行技術創新,采用流水線作業,精實化生產。按國際、國家行業及客戶要求為標準不斷改良工藝,推廣無毒低毒的水性環保膠水、外理劑替代傳統油性膠水、處理劑,在90%的化學品使用水性產品的基礎上,成功將水性橡膠處理劑推上線。廣碩2004年通過ISO9001、14001、OHSAS18001認證,2006年成為NIKE全球策略伙伴,并獲當年度全球品質大獎。不斷提升員工技能及品質意識,完善質量管理。

4 注重實踐,提供展示才華的舞臺

為有“亮點”的人才創造放光的機會是廣碩致力于創建學習創新型企業的重要舉措。廣碩以政策為保證,通過環境的塑造形成良好的“賽馬”氛圍,在企業發展的實戰中鍛煉人。

建立“競爭、擇優、動態”的用人機制,使學習創新人才“有位”而“有為”。為了建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機制,改“相馬”為“賽馬”。近幾年來,廣碩公司開展了中層管理崗位競爭上崗、全員勞動競賽、技術工人技術比武等賽馬活動;在公開招聘中層管理人員和重要崗位人員時,嚴格遵循公開、公平、公正和擇優的原則,優勝劣汰;在部門人員的選聘中,也采取考核、考試相結合的辦法,實行末位淘汰制。

廣碩每年送職工去越南參加NOS培訓,且不定期組織去友廠參訪交流,積極派員參加社會各種改善交流的研討會。在全廠乃至同行業推行品質奧林匹克競賽,加強員工的品質意識及團隊精神。2008年廣碩公司一舉奪得NIKE南中國區品質奧林匹克競賽第一名。

5 不斷提升的NOS創新文化

NOS文化也是廣碩創新文化的一種體現。NOS是1美元背面拉丁文Novus Ordo Seclorum 的縮寫,指新的秩序已經來臨,也就是新的生產模式。廣碩的NOS就是把鞋子從原材料到成品中的浪費找出來并消除,也就是不斷消除浪費,持續改善。NOS是一項長期性的工程,只有不斷的學習NOS基礎知識,并將NOS理論轉化為實際的操作,實現“成為世界級的精實工廠”的美好愿望。

廣碩導入NOS的精實理念,從源頭的培訓及實際生產中消除浪費,持續改善,達到最高的品質,最低的成本,更有彈性的生產,適應國際形勢的變化需求。廣碩特別整合了培訓資源,建立了NOS學習中心,不僅含新員工的培訓及干部的提升培訓。廣碩以月刊《廣榮月刊》“精實專欄”作為宣傳NOS的園地,積極傳播NOS文化,以幫助大家創新思維,改善工作,提高效率。

以藍線(籃球鞋生產線)針車間為例闡述廣碩NOS企業文化中NOS線跟傳統線相比的優越性。如果人們剛剛進入車間針車區,開始一定會覺得這里的流程有點亂,橫的豎的排列著,不像是傳統的兩條整齊又對稱的平行線那么一目了然。乍看的確很亂,但只要細細觀察一陣子,就會覺得如此布局其實是非?？茖W合理的,比如車鞋舌的這一大套工序,按照傳統流水線通常安排在一條線的線頭或線尾,做好鞋舌后,用筐子裝起來,再由專門的發料員用車子送到另一條線的線尾對鞋舌處,這樣線上流動性非常大。而NOS線很少存在這種人員走來走去的現象。只要把鞋舌的幾套工序直接搬到對鞋舌處就可以了,減少了人員的流動和不必要的時間浪費,真正使流水線不斷地“流”起來。

針車手雙腳針車,調了車速。因為學了“紗床”針車培訓,把車子提高了一點,天平調到最高點,踏板也退后了,這樣操作起來更加科學合理,也更為方便,完全是從操作者身體健康著想?！袄怖怖病币魂囈魳仿?稍微抬下頭就會看到黃/紅燈一閃一閃地亮了,這就是安凍系統。紅燈表示“機修請幫我”,如果遇到機器壞了,只要一拉開關,燈一亮,機修就會馬上修理;黃燈則表示“干部快點來”,比如缺料了或需要主管幫助時就拉此燈。當然,在線頭或線尾都會看到兩個很大的物料架。其作用是:裁斷把裁好的物料按輪次、碼數、部件統一擺放在“清一色”的綠色物料筐里,因為架子是傾斜的,員工很容易找到所要的物料。針車做好的鞋子放在超市車里,也是按輪次、碼數一打一打整齊地排在不同的格子里,不再用膠袋裝鞋子了。更重要的是不再像原先要把做好的部件先去生管繳庫,現在一個輪次的鞋裝滿后,把車直接推到加工就OK了。

NOS改寫了傳統,其精細化、科學化、便捷化,體現在日常生產的點點滴滴中,就連每日需要填寫的保養卡也變了樣?！对O備自主保養檢驗程序表》上,一臺針車機有13個部位需要檢查、清潔和加油,完成這些動作之后再填寫《自主保養檢核程序表》;還有《針車標準作業表》也跟以前的不一樣,它分為工作步驟、時間要素(手動、機器、走動)、關鍵點(注意些什么),標明PFC,甚至對針、邊距,車線類型、針車型號等都一一標注,細致詳盡。更重要的是NOS線減少了堆料,使品質得到了提升。

綜上所述企業文化通過把創新文化融入員工知識結構,通過影響培訓機制和學習氛圍而影響創新思維。由于企業文化的不同,對創新文化的影響效果也就不同。不同的效果不外乎兩種:一種是對創新文化積極作用,一種是消極作用。那什么樣的企業文化才能起積極作用呢?從上面的論述,我們可以得到一個企業文化具備以下幾點就有可能促進企業中創新文化的發揮:(1)適應時代和企業自身長期發展的合理的價值觀,比如重視創新,企業與員工共發展,合理的客戶服務理念,合理的經營理念等。(2)完善的培訓機制,或者合理的薪酬制度,或者合理的獎罰制度、或者合理的升遷制度,或者能給員工一定行為空間的制度。(3)順暢的溝通渠道。(4)先進、配套、完善的設備。但是,我們并不是說,具備了這些要素的全部或一些,那么企業中的人就能發揮創新思維。而是說,如果企業文化在上面四個方面中某一點上不具備或相違背的話,那么它肯定會在一定程度上阻礙創新文化的發揮。

參考文獻

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[3]羅長海.企業文化學[M].北京:中國人民大學出版社.

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關鍵詞：高職學生；茶藝；技能；培養

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）05-0198-02

一、引言

茶為國飲，自神農以來，滋養著世代炎黃子孫。在當今科學研究和經濟發展條件下，她越來越受到中外茶人的青睞，可以之養身健體、敬客會友、寄托精神、創業營生。飲茶之熱催生了一個新興的職業——茶藝師。茶藝師既是飲茶熱的產物，又是飲茶熱的“加速器”。她傳播博大精深的中國茶文化，作為茶葉行業中具有茶葉專業知識和茶藝表演、服務、管理技能等綜合素質的專職技術人員，為茶和顧客搭起了一座溫馨而有品味的綠色之橋。

升溫的市場也為高職院校人才培養帶來了新鮮血液，很多大專院校都開設了茶藝專業、茶藝課程和茶藝師的培訓項目，如何培養茶藝人才成為一個新的研究課題。當前茶藝從業人員，在穩定性、整體素質、技能的全面性方面存在諸多問題，從而影響整個行業的服務質量。

二、茶藝人才培養的目標

根據《茶藝師國家職業標準》，茶藝師職業定義為：在茶藝館、茶室、賓館等場所專職從事茶飲藝術服務的人員。分設五個等級：初級、中級、高級、技師、高級技師。茶藝人才培養的目標是具有一定語言表達能力，一定人際交往能力、形體知覺能力，有較敏銳嗅覺、色覺和味覺，有一定美學鑒賞能力的茶飲藝術服務人員。五個等級的茶藝師，在禮儀與接待、茶藝準備與演示、茶事服務與銷售、茶藝館布局與設計、茶會組織與管理、茶藝管理與培訓等六項指標內容上有五個不同等級的要求。

三、茶藝行業人才的需求

1.茶文化休閑產業的發展刺激茶藝人才需求量的上升。中華茶文化淵遠流長，博大精深，茶文化對人們來說既是物質層面的給養，又是精神層面的享受。隨著經濟的發展，生活水平的日益提升，人們對文化層面消費需求量也越來越大。而茶飲以其獨特的色、香、味、形和功效，受到人們的青睞，茶文化休閑產業也在近幾年熱起來，茶葉的經濟價值、文化價值及內涵在很大程度上得到了提升，茶館、茶樓、茶坊、茶會所等紛彩呈現，所有這些又刺激了茶藝人才市場，要求茶藝人才在質和量上都有穩定的保障。

20世紀90年代，高職院校一些新專業如茶藝專業、茶學專業應運而生，旅游專業和一些休閑類專業也開設了茶藝課程。教材和教學還處于摸索階段。

2.茶藝人才技能要求。對于茶藝人才，2002年6月國家制定了《茶藝師國家職業標準》，茶藝師的職業技能要求主要體現在：具有豐富的茶葉基礎知識和茶文化知識，得體的接待禮儀，嫻熟的茶葉沖泡操作技能，豐富的調配茶水飲料技能和經驗，能揣摩顧客心理，適時推介茶葉和茶具，進行茶事服務。對于茶藝技師和高級技師，還要求能在以上茶飲服務能力基礎上，對茶藝館進行設計和布置，能進行茶藝的編創，對茶藝館進行技術管理，并能開展對初、中、高級茶藝師的培訓，能提升茶館的社會知名度和經濟效益。

根據以上內容，高職院校對學生茶藝技能的培養應該包括：茶文化知識、茶葉相關知識、茶具相關知識、接待禮儀、茶藝沖泡技能、文化藝術等。豐富的茶葉基礎知識和茶文化知識并非傳統意義上的茶栽培、茶加工、茶貿易知識，還體現在茶采購、茶貯藏、茶藝沏泡技能、茶水飲料調配方面的知識和技能。茶藝文化藝術也是多方面的，如樂器表演藝術、插花藝術、裝飾設計藝術、服飾藝術、茶飲調配藝術、語言藝術、管理藝術等。另外，隨著中外文化交流的發展，茶藝英語也成為茶藝重要技能之一。

四、培養高素質技能型高職茶藝人才

2006年以來，教育部16號文件等進一步明確了高等職業教育的培養目標是高技能人才，從理論和實踐上為高職教育培養高技能人才掃清了道路，指明了方向。高職茶藝人才的培養目標是高素質技能型茶藝服務人才，為了完成這個目標，首先要構建科學合理的課程體系，優化培養的途徑，為社會培養適應茶業經濟的高級人才。

1.優化教學團隊，提升教學水平。茶藝服務行業，作為一個新興的行業，教材和師資力量還處于不斷完善的過程中，許多教師還需要進行系統的、高質量、專業化的培訓學習。一方面，教師可以通過對茶藝師國家標準和茶藝相關資料學習提高自身素質，另一方面，教師可定期到專業培訓機構集中培訓學習，到各個茶藝館、茶會所實踐學習，多與茶藝一線服務人員交流溝通學習，不僅要學習茶葉、茶文化的相關知識和茶藝技能，還要增加人際交流、服務禮儀、茶樓經營管理等課程。還可以聘請茶館專業人員作為兼職教師參與日常的教學。只有不斷優化茶藝教學團隊，提升教學水平，才能為培養高技能人才提供堅實的基礎。

2.構建與職業資格相融合的課程體系。課程建設至關重要。積極與行業企業合作開發課程，根據茶藝師技術領域和崗位要求，參照茶藝師職業資格標準，改革課程體系和教學內容。改革教學方法和手段，融“教、學、做”為一體，強化學生能力的培養?？梢試L試以茶藝館工作的過程為主線，重組茶藝課程的教學內容，以適應培養高技能型學生和企業的要求，拓寬學生的就業面。

3.改革人才培養的教學模式，提高人才培養的成效。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，而實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。培養高技能茶藝服務人才，就必須強調校內學習與茶藝館等工作場所實際工作的一致性，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習。

另外，積極參與各級技能文化節和茶藝技能大賽，讓學生通過舞臺展現，現場表演，鍛煉膽量，鍛煉茶藝技能，增加茶藝表演的經驗。

4.加強素質教育，培養復合型人才。茶藝服務所涉及的不僅僅是茶藝本身，我們要高度重視學生的職業道德教育和法治教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，培養高素質、高技能人才；要針對高職院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力；提升學生的文體素質。以杭州職業技術學院金都管理學院為例，開展了針對專業素養和人文素養培養的琴棋書畫培養工程，既豐富學生的校園文化生活，又強化了學生的琴藝、棋藝、書法、繪畫技能。很多有這些才藝的同學，在2013年中華茶藝技能競賽上發揮了重要的作用。

五、重視培養學生的創新精神

茶藝的教學活動和組織競賽，都要重視培養學生的創新精神。從茶席創新到茶品創新，從茶具創新到解說詞的創新，創新可以無處不在。今年，本人帶領學生參加浙江省茶藝技能競賽，所編的創新茶藝“緣定今生”新娘茶，在傳統茶俗的基礎上進行茶藝表演，增加了一些創意元素，如茶席布置，以時尚暗紋提花的米色桌布為底布，桌布中間襯上一塊42cm見方的傳統婚禮用大紅錦緞，色彩溫馨、鮮亮、喜慶，又不失時尚感，桌角盛開的百合，既象征了新娘新郎純潔的愛情，又暗示新婚夫婦百年好合，白頭偕老。茶藝解說詞也注入了同學們的努力和創新，如以“春秋天合，鳳凰佳得”喻賞茶，以“冰清玉潔，鳳凰戲水”喻潔具，以“鳳穴求芽，水晶送祥”喻投龍井茶、置冰糖，象征新娘新郎的愛情冰清玉潔，甜蜜美好。

六、結語

身為一名茶藝教師，本人不斷探索茶藝課課程的改革與創新，2013年完成校本課程《中華茶藝》，經常參與和企業如杭州紫萱度假村、青藤茶館的合作，帶領學生參加各級各類技能文化節和茶藝技能競賽，提高學生的實際上崗工作能力。本文的研究，再一次為課程改革與開發、提升教學水平打下一定的基礎。

參考文獻：

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關鍵詞：種糧大戶 基礎設施 生產成本

種糧大戶是新型農業經營主體的重要組成部分，是農業現代化建設和代表中國農業未來的重要力量。培育種糧大戶，是實施適度規模經營、農業機械化和現代化種植，提高土地效益，提升農產品質量，增加農民收入，破解“未來誰來種地”，保障中國糧食安全的必由之路。目前，種糧大戶在提高種糧效益、穩定糧食生產中的作用日益顯著。但是，在扶持發展種糧大戶的過程中，也存在一些困難和問題。

基礎設施不健全。種糧大戶承租的農田普遍存在基礎設施條件比較差，抗御自然災害能力較弱。部分流轉田塊水利條件差，種田靠天收的現狀還難以改觀，水利渠道、電力設施建設滯后，往往出現大旱之年引水灌溉困難，大澇之年排水降濕困難。路網不配套，機耕路少，路面狀況差，不利于運輸與機械作業。晾曬、倉儲設施不到位，影響糧食后期的品質和保存。種糧大戶因土地租期不定、地塊分散、資金不足等原因，也無力或者不愿投資完善水利設施和購置大型農機具。且涉及道路、水利等基礎設施的建設投入巨大，新型經營主體難以獨自承擔，種糧大戶渴望政府給予扶持。

糧食生產成本上漲較快。我國農業已進入生產高成本時代，糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農產品每畝投入量的增加快于同期每畝產出量的增加，收益率明顯下降。在農產品生產投入增量中，直接生產成本上升是推動農業生產總成本上升的主要因素。種子、化肥、農藥、農膜、機械作業、排灌、土地租金、勞動力等成本，占總成本80%以上，嚴重影響種糧收益。一是土地租金上漲。隨著城鎮化建設和惠農政策的實施，租地成本年均上漲15%左右，有的地區平均達到1000元/畝/年，成方連片、地段好的可達到1200元/畝/年。二是勞動力難找。種糧大戶自家勞動力常常不能滿足生產所需，雇工現象普遍。隨著農村青壯年勞動力外出務工，留在村里的適齡勞動力越來越少。所以對于種糧大戶來說，“人難請”成為一大難題。在農忙季節，能請到的季節工年齡基本都在60歲以上，而且日工資也較高。三是農資成本上漲過快。近年來，化肥、農藥、種子等農資價格年均漲幅普遍在10%以上。四是農機具購買成本和服務成本有大幅增加。五是土地整理費用高?！靶√锊⒋筇铩?、實現可持續發展和恢復土壤肥力需要增加更多的投入。

Z食生產風險大。首先是自然風險大，高風險影響農業生產效益。農業靠天吃飯，自然災害風險高，農業保險體系不健全，各種災害承受能力低，隨著新型農業經營主體的不斷涌現和經營規模逐漸擴大，千家萬戶的經營風險集中到他們身上，并隨之放大。其次是經營風險大。目前的糧食市場全面放開，如果價格趨升，銷售順暢，不易出現積壓滯銷的情況。另外，目前國家政策性農業保險保費是10元/畝，最高賠償標準為小麥320元/畝、玉米300元/畝。如果遭遇嚴重災情，賠償款甚至不足以支付土地租金。

銷售價格偏低。自然災害損失與市場波動對種糧大戶的影響最大，兩者加起來占到了經濟損失的80%以上。由于種糧大戶擔心自然災害損失與市場波動影響，加之缺少烘干和倉儲設備，又迫于上繳租金、還貸款等巨大壓力，多數農戶只能選擇收獲后立即銷售，遇到價格走低，增產不增收，甚至嚴重虧損。加上國家的種糧補貼、農資綜合補貼、良種補貼等均由轉出土地的原農戶享有，種糧大戶只能享受上述補貼項目之外的專門對于大戶的補貼很少，種糧大戶生產經營困難。

發展資金緊缺。農村金融服務缺失，種糧大戶融資難。在對種糧大戶的調查中，普遍反映影響農戶種糧經營規模的最大因素是融資難。資金緊缺是制約新型農業經營主體發展的瓶頸。一方面季節性投入資金大，購買種子、化肥、農藥等生產資料，同時還要繳納大額的承租費，雇傭勞力，發放工資。另一方面銀行貸款難，目前農村信貸手續復雜，貸款金額少，加上農田不能抵押，缺乏有效的擔保，對新型農業經營主體而言，由于還處于發展的初級階段，資產不足，實力不夠，又缺少必要資產抵押，存在銀行融資困難問題。

土地流轉不規范。土地承包期限影響了大戶對土地的持續投資，包括土地經營權到期后的土地附著物歸屬問題等。土地流轉合同期限的長短是決定種糧大戶土地投入的重要因素。從種糧大戶與土地流轉戶簽訂的土地流轉年限看，70%以上都在6年以下，其中流轉年限在5年以下的占40%，有些甚至一年一簽。沒有穩定的土地經營權作保障，種糧大戶很少擴大投資購買大型農業機械、修繕水利設施和擴大種植規模。很多農戶擔心土地流轉之后無法收回，所以不愿意流轉。這樣容易形成“插花田”，使土地不容易集中連片，機械化作業不容易推廣，從而無法降低生產成本。

土地流轉信息市場體系尚未建立、完善起來，供需雙方信息有效對接機制缺失。土地流轉服務不夠，土地承包不規范，影響持續發展。部分經營主體承租他人土地只是通過口頭協議，與農戶間沒有規范的文書合同，伴隨土地租金在年度間的漲落變化，農戶和經營主體間的租種矛盾時有發生，導致土地流轉不能持續、穩定開展。

農業社會化服務不到位。隨著農地加速流轉，各地新型農業經營主體不斷涌現，但與之相配套農業社會化服務發展相對滯后。種糧大戶普遍未經過系統的專業學習培訓，對農業新技術掌握較少，科學種田水平不高，迫切需要農技部門專家在品種選擇、病蟲害防治、配方施肥、田間管理、市場信息、產品營銷、綠色生態有機農業、標準化生產等方面進行技術培訓與指導。但目前農業社會化服務體系還存在體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等問題，服務與農民實際需求不能有效對接，很多工作沒有落到實處。由于農業社會化服務體系不健全，經營主體對新型農業技術的使用積極性并不高。一些新型農業技術雖然具有明顯的增產、節本、增效潛力，卻因為缺乏從中央到地方的獎勵措施而難以有效推廣。

過度開發農業資源。生產糧食，拼資源拼消耗，已經持續多年，這種生產方式不可持續。我們用世界9%的耕地、6%的淡水資源，養活了世界20%的人口。但是，為了保吃飯、保供給，不得不大量使用化肥、農藥、農膜等化學投入品，付出了很大的資源環境代價。在這種大環境下，種糧大戶普遍存在單位耕地面積化肥投放量過高、有效利用率低問題。

基層政府對種糧大戶支持力度不夠。農村勞動力大量轉移，務農勞動力素質結構性下降，農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題突出，今后“誰來種地”“如何種地”的問題已經很現實地擺在我們面前。為解決這一問題，今年中央明確提出，創新農業經營體制、構建集約化、專業化、組織化、社會化的新型農業經營體系，要求各級地方政府要把培育新型農業經營主體作為構建新型農業體系的重要抓手。但是，實際情況是70%的種糧大戶都覺得基層政府對他們的支持力度不夠，獎勵政策不到位。

產品缺乏品牌支撐。生產成本上漲過快，經營效益下降，化肥、農藥、種子等農資價格漲幅較大，同時勞動力價格也由以前每天50～60元，上漲至60～70元，嚴重影響了種糧的直接經濟效益；種糧大戶由于沒有曬谷場和倉儲條件，糧食收獲后必須及時銷售出去，雖銷售渠道順暢，但糧價仍偏低。生產的農產品沒有品牌，只能賺辛苦錢，不能賺大錢。生產的產品沒有品牌，盈利能力低。自主品牌比例、產品認證率低。隨著居民消費水平的M一步提高，對優質食品的需求會不斷增長，加快高級別農產品認證有助于新型農業經營主體在市場競爭中居于有利位置。

部分種糧大戶經營目標不明確。部分種糧大戶沒有長遠的糧食生產經營規劃，有些人承包很多耕地的目的不是為了認真地搞糧食生產，而是希望以種糧大戶的名義爭取得到政府部門對其的項目資金支持或獎勵資金，或是通過銷售其經營的糧種、農藥、化肥及農機服務上獲取利潤。近年來，土地租金和農業生產資料價格快速上漲，糧食生產成本不斷提升，種糧效益比較低。盡管國家對糧食生產進行補貼，但生產糧食的經濟效益遠不如種植非糧作物。因此，部分種糧大戶選擇了部分或全部種植效益相對較高的經濟作物，如蔬菜、果類等，偏離了種糧主體。

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一、異地扶貧工作成就—年期間，先后實施了94個異地扶貧項目，投入資金7.52億元，共安置移民17510戶、84070人。主要實施建設內容為：修建移民住房17510套；修建人畜飲水引水口31座、機井36眼、泵房12座、50—500噸蓄水池44座、供水點260處，鋪設管道346.7千米，修建各類建筑物3268座；新建引水樞紐9座、干渠1628千米、分干渠53.22千米、支渠186.57千米、斗渠214.09千米，處理水庫防滲1座，修建澇池3座、防洪堤2.96千米、引水管道98.5千米、各類渠系建筑物258座；架設10千伏供電線路471.66千米，35千伏供電線路57千米，380／220伏線路304.2千米，安裝35—250千伏安變壓器75臺；修建鄉村道路450.8千米，新建吊橋9座，各種橋(涵)建筑物139座；新建擴建初級中學7所、小學29所、衛生院5所、村衛生室67所，修建村委會及黨員活動室6所；修建科技服務中心2座；安裝衛星地面接收設備147套，新建煤炭、液化氣供應站各1座；配置太陽灶2985臺；修建畜棚1304座，修建商品交異棚2座；土地開發(包括置換土地)55.7萬畝；封草育林15萬畝。通過實施異地扶貧項目，從根本上改變了貧困人口的生存條件，實現了遷入區勞動力與資源的優化配置，有力推動了遷入區的經濟發展。同時，遷入區通過農田林網等設施的配套建設，保證了項目區生態環境向良性循環方向發展。

二、異地扶貧工作基本經驗

(一)加強領導，精心組織異地扶貧是整個扶貧開發工作的一項戰略性措施，項目建設內容涉及農林牧、水電路、文教衛生方面，是一項管理難度大，工程建設復雜的社會系統工程。為了確保異地開發扶貧項目的順利實施，省委、省政府多次召開會議，研究項目，落實建設資金，協調各方面力量，統一思想。省直各有關部門緊密配合。州(地、市)、縣、鄉各級黨委和政府加強領導，精心組織，層層成立異地開發扶貧項目領導小組，指定分管領導，組建項目實施機構，抽調辦事人員，落實工作

責任。各遷出縣選派得力干部常駐項目區，搞好移民安置工作，協調解決移民生產生活中存在的困難，做到了異地扶貧工作件件有著落，事事有人管，從組織領導上保證了項目的順利實施。

(二)科學規劃，合理布局

省在組織編制村級扶貧開發規劃的同時，組織力量，專門編制了異地開發扶貧規劃。在具體實施項目過程中科學規劃農林牧、水電路、文教衛基礎設施建設項目，合理布局移民安置社區。充分體現了異地開發扶貧的管理效益，實現了異地扶貧的規模效益，促進了異地扶貧工作的有序發展。

(三)嚴格項目管理，確保工程質量搞好遷入區農林牧、水電路、文教衛基礎設施建設，改善生存環境，創造生產條件，是解決貧困人口溫飽問題的根本措施。在實施異地扶貧項目中，我省把60％的資金主要用于基礎設施的工程建設，為移民群眾創造了一個安居樂業的生存環境和發展生產的基礎條件。在工程建設中，加強工程質量管理，嚴格按照項目管理的程序，實行項目行政領導負責制，項目法人負責制，項目參建單位終身負責制。工程發包嚴格實行招投標制，選擇優秀的施工、監理單位參與項目的建設和管理，從而保證了項目的工程質量，為了配套建設項目區的基礎設施，發揮整體效益，多渠道爭取國家資金、扶貧資金和行業資金，捆綁使用，整合建設。同時，加強扶貧資金管理，設立專戶，?？顚Ｓ?，委托審計部門對資金的使用進行審計，確保了項目的投資效益。

(四)加強宣傳，自愿移民

各部門在項目遷出區廠泛宣傳移民政策，宣傳項目遷入區的自然條件和經濟社會發展情況，組織移民代表考察項目遷入區的自然條件和發展前景，在廣大群眾對遷入區有了一定的感觀認識的基礎上，按照個人申請，群眾評議，村委推薦，鄉政府審核，縣政府審批的程序，確定移民搬遷的村、戶、人。在具體實施過程中，正確處理移民和遷入區的關系，在安置搬遷移民的同時，妥善處理遷入區周邊群眾的利益關系。

(五)置換農場土地，安置貧困群眾

近年來，我省緊緊抓住監獄布局調整的機遇，通過置換的方式，充分利用監獄、農墾系統國營農場閑置土地，實施異地扶貧項目，安置了大量的貧困群眾，而且絕大部分移民當年搬遷，當年耕種，當年收益，當年解決溫飽。

(六)加大科技投入，提高項目效益

我省異地扶貧項目的遷出區，大都是干旱山區，靠天吃飯，經營粗放，耕作技術落后。在異地扶貧中，注重科技投入，大力推廣地膜栽培、藥劑滅草、間套復種、暖柵養植等實用技術，結合實施“星火計劃”、“豐收計劃”，采取外出考察、辦班培訓、現場指導等法，提高了貧困群眾的生產技能，增強了脫貧致富的能力。

三、異地扶貧存在的問題

在實施異地扶貧項目取得顯著成績的同時，也存在一些問題和困難，主要是：

(一)投資需求大，地方配套比較困難

異地扶貧項目是農林牧、水電路、文教衛綜合配套的系統工程，投資需求比較大。目前國家控制的人均投資額度是人均5000元，而我省實施的項目人均實際投資達到1.5—2.5萬元，地方配套資金籌措的困難較大。

(二)移民建房補助少，群眾負擔重

目前實施的異地扶貧項目，按5000元的40％的標準，人均補助建房費2000元，基本上一戶10000元。但在實際建房過程中，每戶需要2—3萬元，群眾自籌困難。

(三)對后續產業的扶持力度不夠

由于資金所限，對項目區后續產業的扶持力度不夠，移民群眾生產仍然處于傳統的糧油生產，群眾增收路子不廣。

四、異地扶貧工作的指導思想和原則

(一)工作思路

以中國特色社會主義理論為指導，把異地扶貧項目區建設成為社會主義新農村。以改善貧困群眾的生產生活條件為重點，加強項目區基礎設施建設，以增加貧困群眾的收入為核心，加快項目區的產業結構調整，以實現貧困群眾穩定脫貧為目標，加緊項目區的人力資源開發，以改善貧困群眾的生存環境為基礎，加大項目區的生態環境治理。努力促進項目區經濟、社會、生態協調發展。

(二)工作目標

每年計劃安排移民搬遷1000戶5000人，通過異地扶貧項目的實施，努力使搬遷移民實現“八有”目標，即有房屋、有后續產業、有自來水、有照明電、有硬化路、有學校、有衛生室、有廣播電視。

(三)工作原則

1、政策引導，群眾自愿的原則。充分尊重貧困群眾的搬遷意愿。從項目的篩選、規劃、建設到驗收、移交、運行，每一個環節都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

2、因地制宜，分類安置的原則。采取就近安置、集中安置、零散安置、插花安置、轉產安置等多種模式，拓寬移民安置的渠道。

3、統一規劃、分步實施的原則。制訂切實可行的異地扶貧規劃，分期實施，分批搬遷。制定規劃要與本地區發展規劃相銜接，具有前瞻性、科學性、操作性。

4、綜合開發，配套建設的原則。異地扶貧開發是集農林牧，水電路，文教衛為一體的系統工程，項目區既要搞好經濟建設，又要搞好社會建設；既要搞好資源的開發，又要搞好環境的保護；既要搞好工程建設，又要搞好產業發展。

5、明確責任，規范管理的原則。認真落實項目行政領導負責制、法人負責制、招投標制、監理制、公示制、參建單位終身負責制、群眾參與制和項目廉政負責制。

6、自力更生，艱苦奮斗的原則。在國家投資建設項目區基礎設施的同時，引導移民群眾積極投入項目開發建設。

五、異地扶貧工作的舉措和機制

(一)工作舉措

一是把異地扶貧與退耕還林(草)項目結合起來，把項目區適宜退耕的土地，實施退耕還林(草)項目，一方面增加群眾收入，另一方面恢復生態。

二是把異地扶貧與牧民定居相結合，著力解決高寒牧區至今仍住帳篷的牧民的定居問題。

三是把異地扶貧與小城鎮建設相結合，引導貧困群眾向城鎮靠攏，向二、三產業轉移。

四是把異地扶貧與土地整理項目相結合，利用實施土地整理項目開發的土地，安置貧困群眾。

五是把異地扶貧與土地流轉相結合，利用川水地區閑置的耕地，以承包、租賃、置換等形式安置貧困群眾。

(二)工作機制

一是進一步健全貧困瞄準機制，要加強項目前期工作，通過扎實細致的項目區調查，瞄準“一方水土養不活一方人”的貧困村及其貧困群體，健全項目庫。把異地扶貧項目安排到資源匱乏，環境惡劣，生存條件差，就地無法脫貧的貧困村；把到戶資金安排在絕對貧困戶中。

二是進一步完善移民參與機制，要把擴大農村牧區基層民主，實行村民自治制度，貫穿到實施項目的具體過程中。要制定一套公開透明、操作方便的異地扶貧項目民主管理的制度，建立健全異地扶貧項目群眾民主管理、民主決策、民主監督的制度，維護移民群眾在項目建設中的知情權、參與權、管理權和決策權。要按照村務公開，一事一議的制度，從項目的篩選、規劃、建設到驗收、移交、運行，每一個環節都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

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這僅僅是山東省諸城市中小學開展學科德育滲透的一個縮影。近年來，諸城市中小學始終把立德樹人作為教育的根本任務，以學科為突破口，積極實踐和探索學科滲透德育的路徑，通過課程體系構建、主題教育活動、師資隊伍建設、評價機制建設等措施，將德育這一“食鹽”溶化到中小學各學科的濃湯里，奏響諸城德育最強音。

一、課程體系搭建載體

實現學科滲透德育的目標需要選擇恰當的載體，相關課程體系的建設無疑是十分必要的。諸城市中小學在山東省教育廳頒布的《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要（試行）》指導下，形成了各學段縱向銜接、各學科橫向融通、課內外深度融合、符合學生認知規律和成長規律的學科滲透德育課程實施體系，收到了意想不到的效果。

對于幼兒園的小朋友來講，“游戲就是學習，生活就是課程”。諸城市實驗幼兒園，依據學校奉行的“一日生活皆課程”理念，自主研發園本課程――七彩生活課程：即紅色安全課程、橙色親子課程、金色游戲課程、綠色生態課程、青色習慣課程、藍色節日課程、紫色閱讀課程。這些課程以生活為核心，輔以幼兒童年的色彩。每天，孩子們都浸潤在七彩生活課程的色彩里，綻放著童年的精彩！

走進農村小學諸城市大源學校的展覽室，映入眼簾的是一件件學生親手制作的工藝品：擺在桌上的用殘缺的葫蘆制作的彩色娃娃，貼在墻上的用五谷雜糧粘貼而成的精美小畫，掛在墻上的裝飾用的彩紙制作的花束……這些作品都是大源學校學生們在學校精心開發的自然校本課程中自己親手做的。學校自然校本課程，包括《田野里飄來的花香――插花藝術課程》《難忘那一墻葫蘆――魅麗葫蘆課程》《種在時光里的向日葵――種植課程》《建筑是凝固的歷史――建筑欣賞課程》《編織秋天的童話――玉米皮草編課程》《糧食的味道――種子貼畫課程》《心隨綠葉飛――葉貼畫課程》《泥與焰的傳承――黑陶課程》《為了一冠不同的蔥綠――嫁接課程》《每一塊石頭都有故事――石頭畫課程》等十幾門課程。孩子們在這些課程中，欣賞自然、感恩自然、熱愛自然。

在諸城市明德學校，“四德教育”是學校塑造學生思想品德的著力點。學校全體教師自主研發《明德學校四德教育校本課程》，培養學生以“仁、信、儉、勇”為主線的修養四德和以“勤、恒、智、真”為主線的學業四德。同時，學校利用周六少年宮時間，開設《禮、樂、射、御、書、數六藝校本課程》、文明禮儀、校園規范、交通規則、法制教育等校本課程，以全方位、多角度培養出高品質的明德學子。

抓住了課程建設就抓住了學校開展學科滲透德育的關鍵環節。諸城市中小學相關課程的開發與設計，既體現了我國國家課程的要求、地方課程的特色，又遵循了學生的心理、生理發展規律，同時還考慮到了學科的特點，將德育因素“附著”在學科中，豐富德育載體，提高德育實效，促進了學生的全面、健康成長。

二、德育主題教育活動創新路徑

學校的首要任務是育人，這在當今學校已經成為共識。但是，開展學科滲透德育工作依舊存在一些問題：學科內容以及教學形式不受學生喜歡，德育效果不明顯，經常是“為了德育而德育”，流于形式。德育主題教育活動，具有知識性強、吸引力大、參與度高，開闊視野、促進思考的特點，可以有效避免工作中的一些問題。將學校德育工作尤其是學科滲透德育工作的開展，與學校德育主題教育活動相結合，可以改變以往形式呆板、學科灌輸的現象，可以增強學校德育的生活氣息，為傳統學科教學注入新的活力。

在《T城市中小學德育主題教育活動實施意見（試行）》的指導下，根據中小學德育目標和學生成長要求，諸城市教育局統一設置了一系列中小學德育主題教育活動，各個學校結合自身特點與學科特點，將中小學德育主題教育活動開展得有聲有色。

在諸城市實驗初級中學，學校將德育內容細化為十一個主題：一月“責任?效率”、二月“親情?美德”、三月“文明?禮儀”、四月“傳統?習俗”、五月“勞動?恩情”、六月“理想?信念”、七八月“實踐?探究”、九月“習慣?規范”、十月“感恩?勵志”、十一月“誠信?惜時”、十二月“安全?法治”，力爭做到月月有主題，周周有活動，人人能參與，各個見成效。

德育主題班會，是德育主題教育活動的一種“變身”。諸城市龍源學校以主題班會的形式，提升學生的品格素養。學校主題班會“月月有主題，周周有內容，課課有目標”，試圖做到“四個關注”：關注學生的日常生活方式和生活習慣；關注學生的身心健康；關注學生的學習和交往生活；關注學生的人生觀、價值觀的形成。

教育從細節入手。府前街小學通過開展一系列德育主題活動，比如：我是自理小能手；我是文明禮儀的小學生；我是爸媽的乖孩子；我是節約小能手；我是守時守信的小學生……分主題、分層次、分學段，培養學生成長所需的100個細節行為。走進府前街小學，你會看到這里學生的一言一行都是那樣的溫文爾雅，一瞥一笑都那樣清新可人。

實踐告訴我們，鮮明的德育主題教育活動，使得學校德育工作擁有更多新鮮的教育內容，對于學生科學世界觀、人生觀、價值觀的培養，對于學生創造精神、責任意識、堅定信念的樹立，具有舉足輕重的作用，同時，也可以使得學校德育工作者更有緊迫感、責任感、使命感。

三、德育師資隊伍建設貢獻力量

德育是學校工作的核心，學科教學又是學校工作的重中之重。每門學科都有其特殊的育人功能，學科德育效力的發揮，需要動員學校所有教師，尤其是學科教師的力量共同來完成?！吨袑W德育大綱》中明確指出：“各學科教學是教師在向學生傳授知識的同時進行德育的最經常的途徑；對提高學生的政治思想道德素質具有重要的作用。各科教師要教書育人，為人師表，認真落實本學科的德育任務與要求。結合各學科特點，寓德育于各科教學內容和教學過程之中?！比绾翁嵘龑W校教師的學科育人能力，成為諸城市中小學校開展學科滲透德育工作必須回答的問題之一。

“一年站穩講臺，兩年勝任教學，三年力創佳績”是諸城市明德學校制定的青年教師的培養目標。學校通過“青藍工程”為學校新老教師搭建橋梁，師徒結對共成長。老教師要做到“四個帶”――一要帶德，引領青年教師高尚師德，二要帶才，提高青年教師業務水平，三要帶教，提高青年教師教育教學能力，四要帶研，提升青年教師教研和科研水平。青年教師則要做到“四個心”――從事教育事業要“安心”，教書育人要“熱心”，提高業務素質要“恒心”，向師傅學習要“虛心”。這一工程的實施，加快了學校青年教師專業成長的步伐。

諸城一中在開展學科滲透德育工作的過程中，緊緊圍繞提高教師專業素質這一要素，強化七種意識，促進教師隊伍建設。學校要求教師必須樹立幾種意識：1）終生學習的意識；2）愛是教育前提的意識；3）培養學生高層次思維能力的意識；4）關注學科核心素養是提高學生素質的重要環節意識；5）新形勢下高考評價轉軌的意識。

府前街小學則將班主任素質的培養，當作學校教師隊伍建設工作的重中之重。學校充分發揮班主任的工作職能，班主任充當學科教師的“協調者”、學生活動的“組織者”、環境衛生的“監督者”、牽手假日的“倡導者”、安全責任的“承擔者”，成為學生德育工作的關鍵人物。

在密州路學校，學校會定期組織教師學習實施《指導綱要》，深刻領會其核心要義，不斷增強廣大教師立德樹人的意識，提高師德修養和德育能力。同時，學校會定期組織師德培訓，建立健全學校師德規章制度，引導教師率先垂范，做好榜樣，認真履行教書育人職責，將“傳道”與“授業解惑”統一起來，關愛每個學生的健康成長。

學校德育工作的開展，關鍵在人。擁有一支師德高尚、愛崗敬業、專業能力強的師資隊伍，將為學校開展德育工作增添強勁的力量。

四、評價機制建設提供保障

學科滲透德育是一項系統工程，正確而有效的評價機制建設是保障。為扎實做好中小學德育的評價改革工作，諸城市教育局根據《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》（教基二[2013]2號）、《教育部辦公廳關于做好中小學教育質量綜合評價改革實驗工作的通知》（教基二廳函[2013]22號）和《關于印發的通知》（濰教辦字[2014]10號）等要求，制定了《諸城市中小學教育質量綜合評價改革實施方案》，發揮了良好的導向作用，有力地助推了中小學育人質量的提升。

諸城市中小學將德育工作納入學生綜合素質評價體系和義務教育學校教育質量監測與綜合評價內容，不斷加強學生綜合素質評價平臺建設，及時記錄、考核學生“道德品質”“公民素養”“身心健康”等方面的表現，同時，將各學校德育工作開展情況納入教育綜合督導并占重要權重，確保德育工作的針對性和實效性，全面提高中小學生綜合素質。

在諸城一中，每個學生手中都有三張表：《日常規范自我測定表》《思想品德自我測定表》《學習效率自我測定表》，他們用這些表定期進行自我測定，學生們將此稱作“照鏡子”，使自己有“自知”之明，找出差距，自我完善。

科信小學制定了《諸城市科信小學學生文明禮儀規范考評細則》，同時，每個班級都有自己特色的、由學生自己制定的《誠信公約》，學生用誠信道德標準衡量自己或他人的行為，用誠信道德標準去辨別是非。學校專門設計了學生日積一善的表格，讓學生做好記錄，成立學生誠信成長記錄；每月開展少先隊“小龍人誠信章”爭章活動；每月評選校園“文明之星”……通過一系列評價機制的建設，“誠實做人、守信做事”將成為科信學子特有的氣質。

諸城市明誠學校將經典誦讀作為自己學校開展德育工作的有效抓手。學校會定期評選誦讀“優秀學生”“優秀班級”“優秀輔導教”，與重大節日結合慶祝并總結表彰。學校每學期初的始業課程和學期末的結業課程都是以“經典誦讀”為主題，并評出經典誦讀“小學士”“小碩士”“小博士”。在經典詩文的浸潤下，明誠學生幼小的心靈受到感染，養成了良好行為習慣，形成了優秀精神品格。

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關鍵詞：現代都市農業農業經營形式多效能特征

隨著社會的工業化和城市化，世界的許多城市面臨著生態、食品安全以及持續發展的危機。為了改善城市生態環境、給市民提供安全食品和優良的生活空間、保護農耕文化，現代社會開發了都市農業。都市農業就是在城市經營農業，這種經營模式是在近代都市農業基礎上發展起來的，與古代都市農業有很大不同。古代都市農業的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發展農業和利用農業發展都市的觀念，也沒有意識到城郊種養、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業經營行為。真正的現代都市農業源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和福利結合在一起”的農業經營觀念，真正的都市農業生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農園”，在城里開發供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農園法”。[1]為了推動現代都市農業理論研究和實踐發展，我們將現代都市農業的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。

一、現代都市農業的定義

（一）都市農業的定義回顧

現代的都市農業概念最早出現在1930年出版的《大坂府農業報》上，但作為學術名詞則最早出現在日本學者青鹿四郎1935年發表的《農業經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初，美國經濟學家開始研究都市農業理論，最早把都市農業表述為“城市農業區域”或“城市農業生產方式”。1977年，美國農業經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業模式》中，明確提出“城市農業”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農業術語出現后，農業經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業的本義。（1）美國農業經濟學家歐文·霍尼（1950）認為都市農業是在都市周邊地區的都市楔形農田上進行的綠地建設和發展園藝業、果林業[3]。（2）德國學者史密特（1996）將都市農業定義為一種位于城內或環城區的產業，它生產或養殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品，然后使用城市或城市周邊地區大量的人力資源、物力資源、產品和服務，反過來為該城市地區提供大量人力物力資源以及產品和服務[3]。（3）德國學者穆斯蒂爾（1998）將都市農業定義為在城市或城市周邊地區從事的農業生產活動[4]。（4）中國學者俞菊生（1999）認為都市農業包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉結合部的近郊農業、遠郊甚至環大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業[5]。（5）中國學者張強（1999）認為都市農業是地處城市郊區的農業以及市區擴展而劃入市區的農業[6]。（6）中國學者宋金平（2005）認為都市農業是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場優勢，進行集約化農業生產，為國內外市場提供名、特、優、新農副產品和為城市居民提供良好的生態環境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創新功能的現代農業[7]。（7）中國學者張林成（2005）認為都市農業是分布在城市內及其周圍地區或者大都市經濟圈內，緊密依托城市、服務城市的特殊形態的農業，是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技農業為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產為手段，以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態性于一體，優質高效和可持續發展相結合的現代農業[8]。

如上定義有個共性，就是強調都市農業的地域性和經濟活動類型。從這個角度講，可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看，這些定義都丟失了都市農業的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態環境、食物供應系統、鄉村農業等相關概念建立配合關系。為此，需要對都市農業概念進行重新界定。

（二）都市農業的新定義

受如上定義的啟發和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統農業發展方式的需要，我們將都市農業界定為：一種發生在市內或市外周邊地區的，由城鄉居民經營的，能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業和農業教育機會、能改善城市生態環境和促進城鄉社會協調發展的多效能農業生產模式。這樣界定現代都市農業，能引導都市農業朝著多效能方向發展，使都市農業走上科學發展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強調了農業發展方式的轉變?，F代人只有轉變常規農業經營方式，才能消除農業的負外部性效應?，F代社會在都市區域開展農業生產，就是要轉變農村地區破壞生態環境、缺乏人文關懷的常規農業經營方式，挖掘農業的經濟功能、生態功能、人文功能和社會功能，使農業成為改善城市生態、為市民提供安全食品和優質生活空間的產業系統。

（2）涵括了目前出現的都市農業的所有經營類型。到目前為止，世界各地都市農業出現了種植農業、養殖農業、樓宇農業、園林農業、觀光農業、農家樂、休閑農業、體驗農業、教育農業等經營類型。都市農業概念應該涵括這些經營類型。

（3）概括了都市農業經營主體?，F在從事都市農業的人不僅是城郊農民，還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉居民”一詞概括了這些都市農業經營者，強調了都市農業的經營主體。

（4）規范了都市農業的生產區域。都市農業應該特指在城市區域進行的各種農業生產。界定都市農業概念必須確定其區位范圍和地理空間。如果都市農業定義不限定在城市區域，在實踐上會產生許多誤解，在操作上難以與鄉村農業劃定邊界，也不便于都市農業的行政管理。所以，在定義中突出都市農業的生產區域是必要的。

（5）突出了都市農業的多重功能和產品特性。都市農業能為城市提供生態環境、安全食物、勞動就業、休閑娛樂場所、環境與農業知識教育場所；提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業區別鄉村農業的一個根本特點。

二、現代都市農業的經營形式和經營現狀

作為城市區域的農業發展方式，都市農業應該成為一種產生經濟、生態、人文、社會效益的農業發展方式和發揮經濟、生態、人文、社會功能的農業發展方式。自現代都市農業興起以來，世界各地出現了新奇各異的多效能的都市農業經營形式。

（一）都市農業主要經營形式

（1）郊外生態防護林業。這是人類為了調節城市氣溫、涵養水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態環境，在城郊地區開發的一種都市農業。這類經營領域在食物短缺的時空環境里不受重視。在過去，許多城市郊區本應成為生態防護地帶，但被一座座工廠、養殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后，人類才重視郊外生態防護林業。如近年，法國用財政在一些城郊山區和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態保護區[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規劃20042020》中提出，將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林；又如上海，在“十一五”規劃中也提出，要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態補充基地。（2）郊外食物農業。這是建在生態防護林業帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態環境，因而郊外食物農業將向生態化、優質化、集約化、工廠化、產業化方向發展。另外，發展郊外食物農業，要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業生產管理技術和生物技術以及信息技術，尤其要以生產優質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業才能獲得較大的發展空間。

（3）城市園林園藝農業。這是都市農業服務城市的主要表現，也是人類通過農業手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優質空氣的重要領域。這種農業活動有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設?，F代市民把城市園林園藝美化視為都市農業的重要領域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國，用綠籬帶將住區與工廠、高速公路及污染區隔開，以營造寧靜、清潔的人居環境；一些新城刻意保留部分農業用地，在城內種植蔬菜和花卉，制造農業景觀。巴黎大區在城市規劃中劃定了自然保護區和農業保護區，提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯結起來，形成貫穿整個大區的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農業包括郊外景觀林木、草業、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業的初級產品生產過程或原材料供應過程，生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區園林園藝公司將郊區的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎，為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料；市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業、花卉生產的價值體現，為郊區景觀林木、草業、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業發展過程就是這兩種生產的協同過程。

（4）城郊旅游農業。城郊旅游農業屬旅游農業，源于西方市民鄉村旅游，在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同，德國叫“度假農莊”；日本叫“度假農業園”；澳大利亞叫“休閑牧場”；奧地利叫“農家旅游”；韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業公園、觀光農園、體驗農園、教育農業等四種經營形式。農業公園就是經營者在農業生產中融入城市公園經營元素，將農業生產場所轉變為城鄉居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農園就是城郊農戶將農業生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發為供市民旅游的場所；體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業生產過程和農業勞動樂趣的場所；教育農業是郊區農業經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業知識和農業生產過程的機會而開發出來的都市農業經營模式。城郊教育農業是在城市傳播農業文化的主要形式，但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區農戶家寄宿并參加農業勞動；法國將其作為農業職業培訓方式。法國政府規定凡從事農業者都要在教育農場接受農業職業教育培訓，為此建有1000多家教育農場，并受制國家農業部門職業培訓中心。法國的城郊教育農業效果比較好。

（5）市內樓宇農業。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養殖的多功能農業經營方式。樓宇農業的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區生態環境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業作為調節和美化生活的手段，而處于食物供應短缺狀態的市民一般把發展樓宇農業作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業生產受到工業化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農業生產，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內的樓宇農業成為城市食物農業的一部分。市內樓宇農業根據生產地點不同，有多種經營方式：第一，自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區公共活動空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農業。這是農業經管者借用文化產業經營技術，通過開展文化活動促進當地農業發展和利用農村文化資源，給市民提供優質農產品、文化旅游服務、農業手工藝品、農村文化產品，從而獲得較高經濟收入的農業經營形式。主要有四種經營方式：第一，民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區為經營空間，為市民提供旅游服務的文化農業經營形式。都市發展民俗旅游具有優勢，因為都市人多，旅游服務需求量大，而且交通區位好，所以都市民俗旅游發展比較快。第二，農耕文化展覽。這是經管者按照農業發展歷史線索通過實物和文字資料將農業文化在展覽館展示出來的文化農業經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值，我國已出現這種都市農業經營方式。第三，農產品展覽。這是經管者借助會展文化，在城市空間和特定時段，舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四，節慶農業。這是經營者利用節慶活動促進農產品銷售和發展農業經濟的經營形式。舉辦農產品文化節的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉村的、農業社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農業經營現狀

國外比較重視都市農業，發展比較快，形成了一定規模，在解決糧食安全方面發揮出特殊功效。有專家估計，目前全世界有8億人口從事都市農業經營，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣，各國經營都市農業的重點領域不同。

在農業欠發達國家，不僅從事都市農業的家庭很多，而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農業獲得部分食物。都市農業不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農業食物品質的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區的食物數量和質量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費的食品中，城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統計，在東雅加達市，市民家庭食物自產達到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產達到60%；在內羅畢市，市民家庭食物自產已達到50%（Mougeot,1994）[11]。

在發達國家，都市農業的重點是生態恢復和生態保護。如英國想通過發展都市生態防護和園林園藝農業措施改善城市生態環境，目前英國在20多個城市的原用于工業生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態保護農業措施恢復城郊礦山廢地生態，如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業規劃用地，在廢地上發展都市農業，改善城市生態環境。又如城市國家新加坡就是通過發展都市農業，不僅改善了國家生態環境，把新加坡變成了世界著名的花園國家，而且已經改變了國家農業食物生產短缺的現象，實現了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）[12]。在我國都市農業發展比較全面。郊外生態防護林業、郊外食物農業、城市園林園藝農業、城郊旅游農業、市內樓宇農業、都市文化農業等具體經營領域，在我國都不同程度的得到了發展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態防護林體系?；旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農業，尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發展了文化農業，如北京有316個郊區行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館；大興區的龐各莊鎮于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區于1988年首創性舉辦了西瓜節，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮舉辦葡萄采摘節；北務鎮舉辦蔬菜采摘節；李橋鎮舉辦西甜瓜采摘節；北石槽鎮舉辦鮮杏采摘節；龍灣屯鎮舉辦果品采摘節，他們以節慶方式招攬人氣，以城區市民的廣泛參來實現農產品的促銷?，F在北京農產品文化節已成為全國各市仿效的范式。

三、都市農業的多效能特征

都市農業是現代多功能農業的一種，能產生經濟、人文、生態、社會效益，能發揮經濟、人文、生態、社會功能，具有多效能特征。

（一）都市農業的生態效益與生態功能

都市農業的郊外生態防護林業、園林園藝業、農作物種植，向城市提供綠色生態環境、綠色的生態屏障、綠化隔離帶，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環境。都市農業還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態環境的破壞與危害。都市農業與市內園林綠化美化農業一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業的有效利用變為資源，從而減輕對環境的損害，保持城市的正常運轉。同時都市農業減弱了城市的熱島效應，防止市區無限制地擴張，維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業還擴大了城市種植空間，促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業產生的生態效能來說，2002年僅京郊農田生態系統在調節大氣成分方面就產生了49.3億元生態價值；在凈化環境方面產生了109.63億元生態價值；在蓄水方面產生了6.03億元生態價值；在生態服務方面產生了293.4億元生態價值[13]。

（二）都市農業的經濟效益與經濟功能

由于都市農業具有經濟上的區位優勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發展設施農業所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素，而且產業分工比較發達，所以，都市農業的經濟效能比較突出。主要表現在：（1）極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究，北京從事都市農業生產的農戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均，根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統計，我國農民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區農民年均人平純收入的50%；全國農民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區農民的一半[14]。（2）促進了城郊第三產業發展。都市農業直接促進了郊區農村旅游業、物流業、畜牧業、種植業的發展，間接促進了郊區農村交通運輸、通訊、服務業的發展。同時推動了郊區農村市場體系的發育和發展，對周遍農村地區的市場經濟的發展產生了輻射作用。更主要的是都市農業提高了農村農業生產的技術水平、在農業走上設施化生產、精確化生產、優質化生產軌道方面起了促進作用，改變了農業經營落后面貌。以北京都市農業為例，到2003年為止，農機化程度達到70.4%；設施農業面積達到9.06%；節水設施控制面積達到81.2%；農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉村農業無法達到的[15]。

（三）都市農業的人文效益與人文功能

都市農業的環保生產相對常規農業的化學化生產，使農業具有了人文關懷特點和人文效能，主要表現在三方面：（1）提高了城鄉居民的生活質量。都市農業為市民提供了享受田園生活和從事養生勞動的機會，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強了市民生活保健，提高了市民的幸福指數。（2）改善了市民生活環境。都市農業通過農業生產改善了城市空間結構、降低了城市污染，促進了室內外的碳氧平衡，為市民創造了宜居環境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農業為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品，為市民提供了安全的、優質的、有營養的農業食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護屏障，滿足了市民對高品質食物的需求。（4）傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業通過發展會展農業、體驗農業、教育農業，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業知識、農藝、農耕精神，直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業重要性的認識水平。另外都市農業通過發展樓宇農業、鄉村旅游、休閑觀光、采摘活動，使市民的審美文化和認知文化發生結構性變化。

（四）都市農業的社會效益與社會功能

都市農業是溝通城鄉的產業形式，具有較強的社會效能：（1）都市農業利用工業社會提供的物質設備和生產技術進行農業生產，和在工廠內從事園林園藝生產，使得社會的第一、第二產業得到有機結合。（2）都市農業使農民進城，在城市內部進行農業生產；同時為市民下鄉旅游提供休閑娛樂場所，為市民體驗農業提供耕地，促進了城鄉居民的直接互動，有利于市民與農民的結合。（3）都市農業加速了工業文化和農業文化、城市文明與農村文明的交流，這有利于消除城鄉居民的文化隔閡，為城鄉一體化奠定了文化基礎。（4）都市農業為城市家庭婦女提供了新的工作機會，使她們通過都市農業更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設施農業、觀光休閑農業吸收了城市剩余勞力，如達累斯薩拉姆的都市農業在1999年為城鄉35000個家庭提供了工作機會；內羅畢的都市農業在1999年為15萬個家庭提供了工作機會；哈瓦拉都市農業在1999年為城鄉居民提供了3萬個帶薪工作機會，緩解了城市就業壓力[16]。（6）都市農業加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區轉移的現象，這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態惡化問題。都市農業為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎，加速了市郊交通、教育、供排水系統、電力、公共休閑場所的建設速度，有利地吸引著市民向郊區轉移。所以，都市農業是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態惡化等社會問題的有效措施。

參考文獻

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