工程造價的優點范文

導語：如何才能寫好一篇工程造價的優點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]油田

工程造價

管理 問題

對策

工程造價是建造一項工程所花費的費用總和。工程造價管理是指運用科學的原理和方法，在統一目標、各盡其責的原則下，為確保工程的投資效益和有關各方的經濟效益而對工程造價所進行的全過程、全方位的業務行為和組織活動，工程造價的合理確定與有效控制在企業開發市場、提高效益方面起著至關重要的作用。近年來，隨著油田產能建設的需要，油田地面建設工程的規模及投資大幅度增加，搞好油田地面工程建設造價管理，努力降低成本，提高投資效益顯得尤為重要。大慶油田原有的一套工程造價管理體制已不能適應市場經濟發展的需要，亟待改革和完善。

一、對項目前期階段的工程造價管理的思考

1、問題

工程造價管理應是貫穿于項目全過程的，但目前設計階段工程造價沒有受到足夠重視。據統計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的前期工作階段(主要包括項目決策階段和設計階段)。在決策階段，影響項目投資的可能性為95％－100％；在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75％－95％；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35％－75％；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5％－35％。在項目決策之后，工程造價管理的關鍵在于前期階段。其中，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1％以下，但正是這少于1％的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。長期以來，我們只重視施工階段的工程造價管理工作，造價人員的主要精力放在如何確定工程合同價格，如何確定工程變更價格，以及做好工程決算工作等。在項目決策階段，有些建設單位為了使項目的立項得到批準，故意少估投資，搞“釣魚工程”。在設計階段，設計人員缺少造價指標約束，設計思想保守，以至設計越做越浪費。因此，許多新、擴建項目出現的工期拖延長、投資效益差、超“三算”嚴重、工程款拖欠嚴重等現象，在很大程度上都與前期工作有關。

設計階段的工程造價失控主要有兩方面的原因：一是我國頒布工程設計法，對設計過程中造成的投資浪費缺乏明確的法制標準和治理措施，而設計人員只負技術責任，不負經濟責任，只重視設計產值、進度和建筑工程的安全性，不重視工程造價的控制及技術經濟分析，任意加大安全系數。二是建設單位對設計階段工程造價控制不力，只追求高標準、造型美觀、占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不應有的功能，導致建筑工程造價的失控。此外，按工程造價的比例計提設計費用，也是造成工程造價失控的重要原因。

2、對策

由此可見，控制工程造價必須從源頭抓起，轉變思想觀念，樹立以前期工作階段為重點的全過程造價管理意識。首先，必須轉變固有的定額工作或工程造價審核的觀念，樹立全面的工程造價管理意識，實行全過程管理。要在符合市場經濟的條件下，采取切實可行的措施，進行全方位綜合改革。其次，工程造價管理應是以前期工作階段為重點的全過程管理。一方面，決策階段應深入做好前期可行性研究工作，對某些重點的技術經濟方案進行科學論證，提高投資估算的精確度。另一方面，設計階段應采用限額設計及價值工程等技術經濟方法來優化設計方案，將工程造價有效地控制在批準的限額之內。再次，建設全過程的工程造價實行責任制，建設、設計、施工等單位要各負其責，形成相關單位均對工程造價負責的新機制。

二、對工程造價計價方法的思考

1、問題

目前工程造價確定的方法是較為靜態滯后的方法，根據設計圖紙計算出工程量，套用工程概預算定額，由此確定工程的直接成本，在此基礎上，依據費用定額的相關系數，計算工程的間接成本、利潤、稅金等，最后累加得出工程價格。同時，應充分考慮定額值的基礎單價與當時市場價格的價差。價差的調整方法是按國家規定乘以調整系數，或者采取材料差價另外計算。其中定額值的計算原理為：定額值=工程量定額×人工(或機械臺班或材料)單價。 這種方法存在以下缺陷：一是定額單價的滯后性。定額單價是以幾年前統計的人工、材料、機械價格為基礎的，如人工單價執行的是44 5元／工日，該單價是采用集團公司印發的《石油建設安裝工程費用定額》(中油計字[2005]519號文件)的工資標準測算的。由于人工、材料、機械臺班的價格變化較大，造成預算值與實際情況有較大的差異。雖然用乘以調整系數的方法來彌補預算值與實際值的差距，但并不能準確消除差異。二是費用定額的靜止性。定額中規定的間接費取費標準是根據施工企業的級別、性質來確定的，不能反映同一級別的施工企業的施工及管理水平。這種滯后、靜態的方法，使水平不同的承包商依據同一定額編制同一工程的價格相當雷同，且也無法區別同一承包商在不同地點與不同工程上的價格差別。三是現行工程造價管理方式不利于油田建筑企業參加國際競爭。隨著大慶油田對外開放的進一步擴大，越來越多的建筑施工企業跨出國門，承包國際工程。由于不熟悉國外的動態工程造價管理方式，使這些企業在國際建設市場上屢屢處于劣勢。

2、對策

采取動態的工程造價計價方法是將來的發展趨勢，工程造價最終要由市場來決定，實現“量、價分離”的目標。目前國際上通行的計價方式是工程量清單計價，這種方法是由業主提供統一的工程量清單，投標單位不再套用統一的建筑工程定額，而是根據自身的技術、財務、管理能力編制企業定額，測算綜合單價，再結合工程量清單進行投標報價；在取費方面，將取費及費率標準放開，由承包商根據自身的施工水平、經營管理水平、技術裝備情況以及市場情況來綜合考慮，決定取費標準，使不同的承包商在市場經濟條件下開展真正的公平競爭。

工程量清單計價法的優點：一是有利于業主對投資的控制。采用現有方法業主對因設計變更、工程量增減引起的工程造價變化不敏感，往往在竣工結算時才能知道影響有多大。而采取工程量清單計價則一目了然，業主就能根據投資情況來決定是否變更或進行方案比較。二是有利于施工企業的發展。促進施工企業提高市場競爭力，降低成本；有利于工程款的撥付，業主可根據施工企業完成的工程量，可以很容易確定工程款的撥付額，工程竣工后，工程造價很容易確定，減少了結算時間和程序；便于施工企業內部各專業分公司之間的業務往來與經濟核算，便于大型工程施工企業內部各專業分公司之間的專業分包。三是可以使造價管理部門減少繁瑣的審查程序和內容，提高工作效率。

三、對從事工程造價人員現狀的思考

1、問題

工程造價管理工作包括工程建設定額的編制、修訂與解

釋，工程造價的確定與控制，工程合同與項目管理等工作，這就對從事工程造價工作的人員提出了較高要求。目前，從大慶油田從事工程造價管理人才狀況來看，無論工程造價管理人員的數量、質量，還是所從事的工作范圍及內容都遠不能滿足油田經濟建設對該類人才的需求。從從業人員數量上看，大慶油田每年的產能建設投資在100億元以上，其中每一筆資金均需通過工程造價人員的計算、復核，目前油田從事工程造價工作人員1500人左右，各單位的造價部門常常是加班加點，甚至節假日都很少休息，專業人才的數量遠不能滿足生產經營及經濟發展的需要；從從業人員的結構上看，目前油田公司造價管理人員中具備高等學歷的約占三分之一，且大多數都不是科班出身，多為工民建、經濟類、管理類、技術類專業轉行而來，缺乏工程造價的系統知識和管理實踐，不適應建筑市場的實際需求，因此迫切需要培養既有工程造價系統理論知識，又具有工程造價實踐能力的綜合型、應用型造價管理人才。

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關鍵詞：電氣工程；工程管理；造價控制

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A

引言：

電氣工程造價的控制是一個多階段的復雜的系統工程，應該在項目法人的主導下對整個工程建設的全過程進行有效的管理，才能最終達到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段，設計階段和實施階段根據不同的具體工作任務和工作特點展開具體的控制，只有這樣才能從整體上達到最佳的工程造價控制目的。

電氣工程是建筑工程項目的重要組成部分，如果把建筑比作計算機的話，那么電氣工程就相當于計算機的核心，提供所有支持計算機運行的能源。隨著社會主義市場經濟的建立和發展,建筑業規模、效益、素質不斷提高,基本建設經濟管理工作也發生了深刻變化，施工企業要想在競爭中取勝,必須加強工程造價的管理。

1、項目的投資決策階段

電氣工程造價的控制是一個多階段的復雜的系統工程，所以必須在項目法人的主導下對整個工程建設的全過程進行有效的管理，才能達到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段，設計階段和實施階段根據不同的具體工作任務和工作特點展開具體的控制，只有對工程的每個階段進行有效的控制，才能從根本上達到工程造價控制的目的。

根據不完全統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資階段75%-95%；設計階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見，控制工程造價的最重要階段并不是傳統的施工階段，而是投資決策階段和設計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標水平的初始研究規劃階段，諸如項目的比選，工程的建設規模、建設標準等等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關。

2、項目的設計階段

項目的設計階段是對可行性研究所確定的方案進行深化和細化的階段，在這一階段項目的具體實施過程將被全面詳盡地安排和制定，所以，在投資決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對工程造價的影響比項目的實施過程更大。在這一階段對工程造價的控制要注意以下幾個問題：

2.1 做好設計招投標工作 招投標是為了引入競爭，從而對競標者產生激勵作用，使他們努力提高自己的設計思路和質量。長期來看，招投標可以提高整個行業的平均水平，同時就一個項目來說，項目法人可以通過招投標選擇出最合適的設計單位。項目法人不僅應該在招標文件中對工程的設計質量、設計進度和深度做出要求，而且要把工程造價與設計單位的設計費掛鉤，如果設計概算過高并且在節省工程造價上有采取措施改善的余地，那么就可以要求設計單位進行適當的方案修改，否則應該對設計單位采取一定的懲罰措施。當然，工程造價是在保證設計質量的前提下才是越低越好，所以要注意招標過程中的“逆向選擇”問題。 對于招投標工作，在完善相關的法律法規的基礎上，上級部門要加強監管，同時要保證投標單位的申訴渠道，對于在招投標過程中有疑問的中標要進行嚴肅的調查，如果確實存在問題，要追究項目法人和相關單位的責任。只有這樣才能保證項目的招投標工作公開、公正、公平地進行，達到招投標的本來目的，維持電氣市場持續、健康地 發展。

2.2 嚴格執行限額設計 限額設計是控制工程造價的重要手段，限額設計的基礎是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質量，這樣才能將其作為限額設計的“額度”，控制設計概算和施工圖預算。項目法人和設計單位要嚴格執行限額設計，要將限額設計的內容寫入委托設計合同，以對設計人員起到約束作用。對于設計超出限額的部分，要進行嚴格審查，如果屬于設計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設計費。另外，限額設計工作要做細，對各個專業都要提出相應的細化限額，以便在設計過程中實施具體的控制。要定期對限額設計進行考評，實施主動控制。 限額設計要求提高設計的合理性，要嚴格按照規范標準設計，減少不必要的超標準設計，另外要鼓勵優化設計，對設計方案進行技術 經濟對比和分析，在滿足設計要求和使用功能的前提下，采用更節省的工程規模和標準，保證設計方案的先進適用，經濟合理。

2.3 保證設計深度，提高設計質量 雖然控制工程造價要求進行限額設計，但這與保證設計的深度并不矛盾，如果工程設計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。比如，如果在電氣工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確，就會在施工的時候遇到麻煩，造成設計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時，要完善設計貫標工作，狠抓設計質量，以保證后續工作的順利進行，避免產生不必要的損失。要切實加強施工組織設計，認真編制施工預算，預算受設計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現的各種情況，這些都會對工程造價產生重要的影響，要做到全面、準確。

項目的實施階段

工程項目的實施階段是按照設計成果建設工程實體的全過程，雖然這一階段的工程造價受施工預算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復雜，特別是費用投入在幾個階段工作中最多，因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設計概算，施工預算的質量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預算，出現工程造價失控。所以，必須做好以下工作：

3.1 繼續落實招投標工作，實行工程量清單計價

3.2 嚴格按照基建程序辦事，做好施工配套工作

3.3 加強設計變更管理

3.4 加強對設備和材料采購工作的管理 設備和材料的市場價格變動對電氣項目工程造價影響很大，需要及時掌握設備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發揮批量優勢，減少中間環節，以降低設備和材料的價格，節省采購支出。 另外，設備和材料的采購同樣要加強資金的支付管理，要根據工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。

4、結語

在電氣工程造價管理中，應做好以下幾點：第一要加快造價信息化的發展步伐，努力建設為參與工程建設的各方提供快捷、高效信息服務的工程造價管理信息系統；第二要通過上網電價的競爭來控制工程造價，形成電氣工業商業化運營的良性循環；第三要加大造價工程師的培養和考核力度，為提高工程造價管理水平提供優秀的智力支持。

參考文獻：

[1]焦天磊. 工程項目造價管理全過程管理與控制[J]. 甘肅科技縱橫,2009

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【關鍵詞】電力工程；后評價；指標體系；可靠性

現階段，湖南省大力開展電力工程。依據《湖南省貧困地區脫貧攻堅農網改造升級實施方案（2016～2018）》，湖南6924個貧困村中，處于國網湖南電力公司供電營業區的有6447個貧困村。在十三五期間，投入農網改造升級規劃投資360億元，全面完成4255個中心村、2513個村村通動力電村以及12個小康電示范縣建設任務，為農村地區社會經濟發展提供可靠的電力保障。由此能夠看出，電力工程建設項目不斷增加，影響范圍較廣，加強此課題的研究，有著必要性。

1電力工程后評價指標選擇的原則

開展電力工程后評價，對提高項目投資決策以及運營管理水平，推動電力工程可持續發展，有著積極的作用。電力工程后評價指標體系是系統指標，在構建的過程中，要合理選擇指標，以發揮后評價的作用。要堅持以下原則：①系統性原則；②全面性原則；③獨立性原則；④可操作性原則；⑤實用性原則等，從執行過程與效益作用等全方位，做好客觀分析，明確工程是否達到工程預期目標，進行問題分析與總結。

2電力工程后評價內容分析

2.1項目管理評價指標

電力工程項目管理內容主要包括項目目標、管理、資源、人力、領導力，評價結果包括客戶結果與利益相關方結果等?？紤]到我國資源日益緊缺，在電力工程建設中要做好資源節約，保護環境，創新管理，因此在進行后評價時，要從上述方面進行結果評估分析。

2.2項目效益評價指標

電力工程后評價環節中，要做好項目效益評價分析，進行項目經濟效益分析。此項經濟效益評價是指投資方完成項目施工后，所獲得的經濟收益。電力工程效益評價內容包括清償能力評價、抗風險能力評價以及清償能力評價。在盈利能力評價的過程中，較為常用的指標包括財務凈現值、項目投資收益率、工程投資回收期等。在清償能力評價中，主要利用的指標包括借款償還期與資產負債率等。在進行抗風險能力評估中，主要指標包括盈虧平衡分析以及敏感性分析等。

2.3影響評價指標

電力工程影響評價重點考慮的是，電力工程項目給經濟與環境等造成的影響，利用評價指標，能夠反映電力工程項目和社會利益之間的協調程度，能夠明確工程效益的輻射作用，了解對社會環境的影響。此項評價的內容包括經濟影響評價、社會影響評價、環境影響評價等。在進行評價的過程中，從項目建設對建設區域產業結構的影響、對區域經濟發展的拉動影響等方面入手，進行經濟影響評價。從工程對提高環境開發秀效率以及改善投資環境等方面入手，進行環境影響評價。從提升居民生活質量以及利益群體的態度等方面入手，做好社會評價[1]。

3電力工程后評價指標體系的構建

湖南龍港110kV變電站增容擴建工程于2015年年底完成施工供電，為本地區高電力負荷接入，提供供電容量?，F對此工程進行后評價，按照以下流程，來構建評價指標體系，進行綜合評價分析。

3.1建立后評價體系層次

在進行后評價體系層次構建時，要按照評價具體內容，采用層次分析法，劃分輸變電工程項目，將后評價層次劃分為目標層、子準則層、準則層，形成層次結構系統?？紤]到技術經濟評價能夠直接體現輸變電工程項目實施的成功度，因此將技術性評價與經濟性評價，給單獨突出。后評價體系架構中，評價內容如下：①目標層為綜合評價與亮點回顧。②準則層。準則層包括實施過程評價、項目技術性評價、經濟性評價、目標經濟性評價、工程影響評價、影響持續性評價、項目特色。③子準則層。主要包括工程運行水平評價與造價控制評價等。

3.2確定評價指標體系權重

采取德爾菲法，基于系統程序，通過匿名發表意見的形式，進行多次調查，明確專家對評價問題的具體看法，應該反復征詢與歸納，形成專家建議，作為預測結果[2]。依據德爾菲法要求，組織電力專家，來確定后評價指標體系權重，如表1所示。基于綜合評價指標體系，總計28項指標，其中4項不計入總分，共計13項定性分析指標，占據總分值的16%，共計11項定量分析指標，占據總分值的84%，通過定量分析得分結果的比重較大。

3.3評價結果與結論

此工程后評價總得分如下：①工程建設準備過程單項得分為100.0分；權重為0.1；②工程實施過程單項得分80.0分，權重0.1；③項目技術性單項得分為87分，權重為0.1；④經濟性分析單項得分為99分，權重為0.3；⑤工程目標實現評價單項得分為99.8，權重為0.2，此工程后評價綜合得分為94分。結論：①優勢。此變電站投入運行后，緩解了此區域的電力資源緊缺問題，提升了電網技術水平，極大程度上縮短了供電距離，提升了電網運行的可靠性，帶動著商業與工業的發展。此工程的經濟效益較高，為電力企業帶來了經濟收益。②缺點。工期控制不合理，存在工期延誤情況；初期運行時，負荷轉入較慢，未能充分發揮變電站的作用。基于此，在開展其他類似項目建設時，需要加強施工工期的把控，合理設計變電站供電方案，做好前期調查工作。

4結束語

開展電力工程后評價，需要構建評價指標體系，進行綜合評價，分析工程建設的優缺點，總結施工經驗，為其它類似工程的決策管理，提供可靠的借鑒經驗。

參考文獻

[1]鄧偉妍.電力項目財務后評價指標體系及相關參數的探討[J].財經界（學術版），2016（09）：180+182.

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文章通過工作實踐并結合相關資料，從電力工程造價的現狀進行分析，對電力工程造價全程控制方法進行的探討。

【關鍵詞】

電力工程；造價；控制

1 電力工程造價的現狀

在電力項目送變電工程的建設過程中，需要采用高壓與低壓的電機進行送變電，這樣才可以較好地滿足電力項目在建筑實踐中的工作需求。電機進行送變電通常會采用大功率大容量高壓電機進行運作，雖然在前期的投入較低，但是在長期使用中，電壓高、自身的耗電量大、電機易損毀，不符合送變電工程建設長期的經濟利益。低電壓電機組在送變電的工程項目中，投資成本較高，但是可以更加省電、節能地滿足建筑工作的需求。在電力工程建筑預算中，需要根據實際情況進行變送電機的選擇。

目前的電力工程造價控制還沒有形成有效合理的形態，會出現施工經費和預算超支的情況，電力工程不合理的預算會造成建筑經費的流失浪費，而且會出現不良的經濟效果。因此，在電力工程施工前，必須進行電力工程造價的預算，其中包括電力工程建筑的設備造價預算，工程的建筑標準、建筑技術水平等方面，都需要進行項目評估之后，才可以進行項目的具體建設實施。以合理的電力工程的建筑標準作為參考，進行投資估算，以保證建筑資金合理有效地進行運作，在進行電力工程造價的過程中，根據實際情況，制訂合理的電力工程建筑標準。造價參考的標準不宜訂得過高或過低，過高導致建筑中投入的增加，過低則導致電力工程的建筑質量問題。很多電力工程建筑都采用中等質量適用的安全材料進行工程建造，采用適中的電力工程造價標準作為參考對象。電力工程的造價必須分析考慮投入與產出的實情，選擇最佳效益的造價標準。

2 電力工程造價控制中的問題

2.1 電力工程造價控制不當

電力工程造價與電力工程施工的各個單位都有關系，在中國現階段的電力工程建設中，各個單位分工較細。工程造價在實際的預算過程中，必須通過各個單位的審批。電力工程造價是由國家專門的機構進行管理的，即中電聯電力工程造價與定額管理總站。但是在實際操作過程中，缺乏電力工程造價監管部門的有力執法，導致電力工程造價控制監督管理不利的現狀，現下造成很多電力工程項目預算存有漏洞。有些建筑單位為了通過審批，有意地進行電力工程造價的少算漏標。如果審批通過，有關部門就必須進行審批機關的追加調整。

2.2 電力工程造價與國際存有較大差距

電力工程造價的預算人員在中國加入世界貿易組織之后，還無法適應國內新形勢的發展變化。在市場經濟下，工程預算資金的管理模式還沒有正式建立起來。在國際市場中，資金的預算與管理通常都需要經過專業的服務機構進行相關業務的管理。在國外，電力工程造價都是由相應的咨詢服務機構進行委托方相應的工程造價全方位的服務。為委托方提供投資估算的服務，協助與招標以及項目合同的管理、信息詢問等。受委托的機構比較熟悉國外的慣例，受到合作委托方的高度信任。國內到目前為止，仍然還是按照國家政策為投資方提供工程造價概算與結算審查，對工程量進行考核定額與計算等，如果在入世之后，不能及時地了解國際慣例，就無力承擔市場經濟中的全程造價的服務工作，逐漸消失于現下市場。

3 電力工程造價全程控制方法對策

3.1 合理確定電力工程造價預算的成本

電力工程造價預算的成本控制需要各項技術的成本確定，進而對工程建設項目進行綜合預算，得出最后的數字結果。投資決策在控制階段占有非常重要的作用，在施工前的預算中，必須深入仔細地把工作調查研究好，外因常常會導致造價發生較大的變化。如果把工作項目與社會環境進行對照分析，把工作做好做實，對可行性的研究報告進行試用，根據可行性的研究報告的試用結果進行科學、詳盡的投資估算。投資估算要考慮各方面的影響因素，估算結果要適中，不可以過高地進行估算，也不能夠過低的進行估算，如果過高地進行估就會造成工作實踐中的浪費，如果過低地進行估算就會造成投資成本不足。

3.2 加強電力工程的造價控制

電力工程的造價是實際技術與經濟統籌結合應用的過程。項目在通過決策之后，就能夠把工程建設造價與預算控制進行初步的工程決定，電力工程的規模與建筑方案，工程的建造與設計質量應該盡量地滿足使用者的需求。電力工程的概算中包括了投資的最高限額，在施工圖設計出來之后，應根據具體的施工圖進行精確的預算，并且考量電力工程的設計方案是否合理適用。在電力工程的建設過程中，需要利用先進的技術與合理的設計進一步地縮短工期與節約資金。在工程建成之后，需要更好地節約電力運營資金，降低運營成本。根據相關的資料分析得出，設計費雖然占到電力工程建設總費用的1%，但是對工程建設的影響卻非常的大，單個建設項目與工程，在不同的設計方案之下，會得出很多不同的建設結果。所以，必須在功能滿足的基礎上，對設計方案進行優化與比較，并盡可能地把建設的成本降低。

3.3 電力工程的全程嚴格控制

電力工程在具體的施工過程中，應嚴格按照電力設計圖進行施工建設。按照電力工程造價預算進行全程的工程施工。加強在電力工程建設之前的準備工作，所有的電力工程施工人員根據建設的程序辦事。選擇合適的時間進行開工，以便于建設工程正常的運行。電力工程在施工時，必須保證施工過程及施工程序符合相關建設的法律法規。在施工之前，確保取得相關的開工批準報告，所有納入國家基本建設計劃的合同與施工設計必須通過相關部門的審核通過。在所有的合同執行的過程中，必須在相關的合同中明確合作雙方的權利與義務，對相關的工程造價明細做出相應的細節記錄，以便于了解。在施工前所制訂的合同，應該充分全面地把所有造價變動的因素與變量進行明確的說明，以避免合同在具體的執行過程中出現經濟糾紛。

除上述以外，還必須加強電力工程施工中的預算變更。施工過程中，如果出現電力工程的建設項目變動，就必須把施工工程的造價進行重新的審核。施工的設計變更必須盡早提出，以便于建設經費的節約。如果設計工作具有一定的缺陷或者錯誤而致使設計技術資料的變更，那么設計更改與施工圖紙變更完全不同。如果在設計范圍以內，就應該根據設計變更而進行實際的施工變更處理。設計變更會導致電力工程施工的變更，從而關系到實際施工成本、施工質量與控制。電力設計變更越早提出，具體施工的成本就越小，否則，就會越大。盡量把施工設計變更控制在施工之前，如果對電力工程造價影響較大，就先進行預算然后進行設計變更，盡可能地把建設施工成本降到最低。

【參考文獻】

[1]梁麗梅.淺析電力工程造價的有效控制[J].技術與市場，2010，（12）.

[2]王銳，黃利民.淺談電力工程造價的合理控制[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011，（1）.

[3]王佳雁.在工程量清單模式下降低電力工程造價的經驗[J].內蒙古石油化工，2010，（5）.

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關鍵詞:有效控制管理;工程造價;建筑發包單位;糾偏

我國建設領域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，也就是我們講的建設項目全費用全過程的動態管理。二是指發包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態管理。

因此，本文重點論述就建筑發包單位對建設項目全過程的動態管理在設計階段加強工程造價管理，即主要加強對發包工程設計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。

所謂工程造價的有效控制管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。具體說，就是使用科學的方法在做好成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制項目投資。在設計階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結了以下3種控制方法：

一、設計階段的全過程控制

以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經濟開支費用（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。根據我國的現有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發包單位忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設工程造價，就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。

二、設計階段主動控制

以取得令人滿意的結果。傳統決策理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式決策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經濟人”，在項目決策時，會本能地遵循最優化原則來選擇實施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規模相比是渺小的，因此在現實世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策人來說，最優化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程項目的各種客觀因素、以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項目產生后果加以綜合研究，并確定一套與實際相符的衡量準則。來作為衡量準則，并能達到預期的目標，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應對原衡量準則作適當的修改，繼續挑選。

而我們長期以來都一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調查—分析—決策基礎上的偏離—糾偏—再偏離—再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控制方法是不是只能發現偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發生的偏離，所以我們只說是被動控制。自上世紀70年代初開始，人們將系統論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。

三、設計階段的技術與經濟相結合是控制工程

設計階段的技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

應該看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。

綜上所述，工程造價的有效控制和工程造價的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關系。首先，工程造價的確定是工程造價有效控制的基礎和載體。沒有工程造價的合理確定，就沒有工程造價的有效控制。

其次，工程造價的有效控制是容入工程造價合理確定的全過程之中，工程造價的合理確定過程也就是工程造價的有效控制過程，只有通過逐項控制、層層控制才能最終合理確定造價。

最后，有效的控制工程造價的先決條件就是確定合理的工程造價，二者的最終目的是統一的。即合理使用建設資金，提高投資效益，遵守價格運動規律和市場運行機制，維護有關各方合理的經濟利益。

參考文獻

[1]工程造價管理基礎理論與相關法規。北京：中國計劃出版社，2003年

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關鍵詞：建筑安裝；工程造價；存在問題；有效控制

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

1.安裝工程相關的特點

1.1安裝工程、土建工程和裝飾工程三者緊密相聯，相輔相成。一旦其中一方發生變化，其他兩方也要隨之發生相應的變更，但由于安裝工程自身具有一定的特殊性，有些變化是難以預測的，只能隨著實踐施工而逐漸突顯出來。

1.2安裝工程涉及專業比較廣，有給排水工程、電氣工程、暖通工程和智能化等，其所需材料、設備種類繁多，而且近年來伴隨著科技水平的不斷提升，新材料和新設備更是層出不窮，它們的價格差異也較大。如給排水工程中的管道，以往使用的是鍍鋅鋼管，而現在取而代之的是塑料給水管、銅管、鋁塑復合管、銅塑復合管以及不銹鋼管等新型材料，不同的材質必定造成它們之間的價格差異。

1.3安裝工程一般都較為注重整體美觀的效果，要求與裝修相協調，故民用建筑很多場所的安裝施工過程中采用的是暗裝。因此，在工程竣工驗收過程中是難以從外觀來檢查出安裝工程是否按照設計規范施工，所用材料質量是否達標，有無偷工減料等有損工程質量的現象，這極不利于安裝工程造價的控制。

2.影響機電安裝工程造價的因素

2.1設計階段的因素

設計階段是影響造價的關鍵所在。一般來說，施工企業的施工原則是按圖施工，如果設計方沒有許可，施工方沒有權力更改設計。假如設計存在不合理的地方，那么設備材料的選擇也會隨設計缺陷而存在不合理，這會直接影響工程造價。

2.2施工階段的因素

（一）合同簽訂的環節當中，可能會出現甲方利用強勢地位給施工單位加大責任和約束等不合理條款，由此導致實際工程造價遠高工程預算。尤其在包干工程項目中，經常出現包干項目包不住的現象，致使施工方蒙受較大的損失。

（二）相關施工單位在工程預算、階段性結算以及竣工結算的時候，一般會從自身角度出發，對定額工程量的計算規則以及定額子目的套價進行曲線。而其中抓住定額中的活口進行利用的現象更是屢見不鮮。

（三）對于安裝工程當中沒有計價的材料，目前來說都是按照市場價實行。在進入計價表之前，必須經建設單位的價格認定。在工程實施過程中，施工單位大量采用高價低質的材料，這不僅是使安裝造價增加的問題，而且涉及到造成施工質量隱患的問題。

（四）在報量當中進行重復或超進度報量的現象在很多工程中也是比較常見。通過對相同工作內容的修飾，來向建設單位重復報量，這樣做主要是讓劃拔給施工單位的工程款超過實際完成的工程造價，這樣一來施工單位收取工程款的時間就進一步的提前，久而久之到了工程結算時往往會出現糾紛，同時工程造價超冒也由此開始。

2.3變更及簽證多

前面提到過，機電安裝工程在整個工程項目中牽涉到多個行業領域，要和土建、裝飾等項目打交道，與此同時機電安裝工程也有著自身的技術特點。這樣一來，完美的溝通就成了問題，由此導致設計圖紙不能充分表達實際施工情況。比如水管、風管和電氣管道這三種管道假如在在同一空間當中，應當刻意避讓。而與此同時三種管道還要與土建配合，對梁柱進行避讓，還要配合裝飾。因此對于即將發生或者已發生的設計變更費用及簽證費用的處理，時影響到安裝工程造價的直接因素。

3.機電設備安裝工程造價有效控制措施

根據機電設備安裝各階段工程造價影響因素分析可以看出，造成機電設備安裝工程造價失控的主要原因在于設計和實施過程中控制管理措施不到位，人為影響因素較大等，因此，加強機電設備安裝工程造價的控制與管理，實施動態控制，將工程造價始終控制在預算或者合理的范圍之內，具體控制措施如下：

3.1制定先進合理的安裝工程造價控制目標

開工前應充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內外部因素進行綜合分析，找出投資控制的關鍵點，并準備對應的防范措施。若發現各專業間圖紙出現矛盾，則盡早向設計單位提出修改，以免出現返工現象，造成不必要的資金浪費。

3.2擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價

在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電所安裝工程、煤氣工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。一般每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責，從設備采購到安裝的專業分包，而且價格是一口價。為了降低造價，同時又確保質量，首先以尊重供電部門的規定為交涉前提，但同時引進競爭機制，另外邀請幾家供貨商參與報價，同時向供電局認可的幾家供應商詢價，通過與供電部門所屬的三產一輪又一輪的商討。

3.3靈活運用多種材料、設備詢價體系

安裝工程由于系統多，材料設備的種類也多，其價格的高低直接影響到安裝工程的造價，所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。造價工程師可在此階段或在施工階段協助業主采取邀請招標方式，從技術規范的響應性、商務報價的高低水平、付款方式的優惠程度、售后服務等文獻，由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選，并對供貨商或生產商加以考察。通過集中招投標采購，可使業主獲得有競爭性的價格。

3.4嚴格把握安裝工程變更簽證

工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則，按照設計施工圖要求，進行施工和監督，這樣才能在保證工程質量的前提下，加快工程進度、控制工程造價。

在施工及預算的執行過程中，必須以批準的施工圖預算作為標準，核實各階段施工單位所報進度量，嚴格按合同規定的有關材料設備供應方式、現場簽證辦法、進度結算制度等執行，各專業部門必須按基建程序起到層層把關的作用，力求實現預算造價，這是施工階段造價控制的關鍵。

3.5建立健全的管理制度，加強對造價管理人員的考核管理

國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規，使工程造價管理逐漸走向法制化，不斷提高造價管理人員的從業道德水平、專業技術從業水平，加強工作責任心，為機電設備安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎。

3.6做好竣工結算工作，把好工程造價控制最后一道關

設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的三把鑰匙?？⒐そY算是控制造價的最后一道關口。建設單位必須按圖紙、規范、合同及基建程序的要求進行復查。建設單位工程造價管理部門應首先對完成的工程量進行復核，對設計變更、現場簽證逐一核實，予以確認；對工程質量、工期作出評定，此后再按核實工程數量、定額單價、取費標準確定結算造價，并按合同要求作出進一步處理，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價。

4.結語

安裝工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。具有很強的法令性，科學性和實踐性。因此，造價控制應貫穿于安裝工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對安裝工程造價進行全過程管理控制也是工程造價行業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。

參考文獻：

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關鍵詞：電力工程；造價；管理；控制

電力工程的造價，與其預期的開支和后期的收益是息息相關的，其重要性不言而喻，我們更要焦點關注其發展狀況，完善不足，使造價管理與控制的作用發揮到最大化。要有足夠的重視程度，實行有效的措施，促進電力工程的造價管理平穩的進步。

一、電力工程的造價管理與控制的意義

第一，隨著社會的發展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設來說，有巨大的影響，如果不對其進行管理控制，形勢的發展不可估量，因此，我們要及時對其進行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節約，而工程建設需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進行控制和管理，會科學化的節約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴大企業的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽，促進企業長期穩定的發展。

二、電力工程造價管理與控制中存在的問題

（一）缺乏專業的電力人才

在電力工程中，對工作人員的工作要求比較高，好多人達不到標準，這就導致了電力行業的人才缺失的情況。沒有充足的專業的技術人才，會限制我們工作的發展速度。工作人員是開展工作的基礎。電力行業本身就是技術性比較高的行業，工作比較復雜。而且相對于造價管理控制來說更是缺少專業的管理人才，因為店里工程造價管理與控制的工作人員不僅僅要會電力知識，還要懂得管理。

（二）不完善先進，忽視設計與決策

我國的電力工程的造價管理與控制，雖然已經逐步被認識到重要性，被當做在社會競爭中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進。與發達國家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進的管理與控制會給我們的電力工作帶來影響。

（三）對材料價格變動不夠關注，審查力度不夠

電力工程的工程造價中，材料和設備的造價是非常重要的，但是我們經常對材料和設備的價格浮動不予認真了解，如果某項材料的價格降低了，在質量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價的材料，這加大了電力工程的造價成本，也是電力工程造價管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補缺，對其施工方案和設計方案進行統一的檢查，但是力度不夠，會可能有漏洞的出現，降低科學性和規范性。

三、電力工程造價管理與控制的對策

（一）培養專業的電力人才

人才在企業中，使企業正常運行的基礎，是企業發展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強對電力人才的培訓力度，使其電力知識更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對電力工程的造價管理與控制工作人員進行培訓，培訓其嚴格性，嚴格完成工作程序，減少差錯的出現，并給予高度重視，增多電力工程造價管理控制的人才，提高管理能力，降低企業的成本，增加企業的經濟效益，使他們最大化發揮作用，從而促進電力行業的發展。還要提高工作人員的素質，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實性。

（二）完善引進管理控制理念，重視設計與決策

完善的先進的電力工程造價管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質量的完成造價管理控制工作，從而使成本在預期之內，達到我們的目的。我們還要向其他先進的工程造價管理控制理念學習，吸取經驗，充實自己，并結合實際情況，融合發展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設計的作用，正確的決策，對工程圖紙和材料進行正確的設計，才能更好的使我們完成工作，保證工作質量，為下一步工作做鋪墊。在設計中，還要認真審查，確保其科學化和規范化，才能夠投入使用。

（三）加強對設備和材料的管理和審核力度

設備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優化設備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價管理控制得到落實。對于材料和設備，要全面的掌握材料和設備的信息，和市場的價格變化，才能最好的做出采購方案。還可以采取大宗材料集合降價的方式。還要及時的購買，制定計劃，以免延誤工程的進度。在設備與材料的采購完成之后，要做好入庫工作，降低對設備和材料的管理難度。

四、結束語

工程造價貫穿于工程建設的全過程，我們要對每一個階段加以重視，不疏漏每一個階段，使電力工程造價管理與控制做到最精細化和正確。我們要將工程造價的管理和控制放到關鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進電力企業的經濟效益提高，才可以使電力行業的發展蒸蒸日上。

參考文獻：

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論文關鍵詞：電力工程　項目造價控制　審批核準

論文摘要：由于投資體制改革，投資項目由原來的政府審批制改變為核準制和備案制，因而加大了企業投資決策權，傾向于市場配置資源。就新體制下電力項目建設成本控制的途徑以及有關措施進行探討。

我國社會主義經濟體制經歷了社會主義計劃經濟體制、社會主義有計劃商品經濟體制階段。到當前的社會主義市場經濟體制；經濟建設的投資體制也經歷了國家撥款(無償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當前的項目法人責任制，即項目法人負責項目的建設、運營和還貸。2004年，《國務院關于投資體制改革的決定》，對于企業投資項目，如果不使用政府資金，國家將不再進行審批，但對于一些重大項目和限制類項目，國家有關部門還要從維護社會公共利益的角度進行核準和備案。并通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。

根據新的投資體制，從政府層面，一是要對規劃進行綜合評審，保證其科學合理；一是國有資產管理部門和審計部門要對企業加強國有資產保值增值的監督和管理。就企業自身來講，要加快建立完整的法人治理結構，建立風險約束機制，做好投資預測，規范投資行為，對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。由于電力工程造價控制涉及的范圍廣、項目多、工程量大、情況復雜，在現有投資體制下，要實現工程造價有效控制，須通過對整個建設過程從預可研(立項)階段、可行性研究(核準)階段、工程建設階段、竣工驗收及后評階段層層把關，全過程地動態控制，達到控制工程造價的目的。

1.科學決策是降低工程造價的前提

電力項目開工前要經歷項目預可研(立項)和可行性研究(核準)階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進行的項目決策都很重要。

(1)項目預可研(立項)是進行科學決策的基礎。項目單位可委托有資質的勘測設計單位進行預可研，對建設項目的必要性和可行性進行分析，重點是對廠(站)址選擇的區域、地質條件、交通條件、水文、環境保護、施工資源、建設規模等，對水電項目還有水庫淹沒面積和移民的多少，要做多方案的比選，進行科學的決策，選擇最優方案。不能為了帶動地方經濟的發展盲目爭項目，做虛假方案騙取項目上馬，造成單位造價上升，資源浪費。

(2)項目可行性研究是進行科學決策的關鍵。要在初步設計的基礎上，科學、合理地提出環境影響評價報告、建設用地預審意見、工程水土保持方案批復、地質評價報告、地震安全性評價報告、水資源論證報告和接人系統報告等專題報告。確定建設規模和征地范圍，進行設備選型，優化設計方案，編制項目概算，進行效益分析等。

投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計，而項目在可研設計階段基本形成雛形，決定了項目投資的基本規模。單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5％～10％，甚至可達10％～20％。

2.實行項目招投標制是控制工程造價的手段

按照《招投標法》和項目五制的要求。引人競爭機制對工程設計、監理、設備及材料采購和施工實行全過程的招標工作。一是做好招標項目的技術和商務文件編制和審定工作，重點是明確工作量(規格型號、數量)、技術要求、邊界條件、投標單位的資質、承包方式、物資供應方式、結算方式(含價款調整原則)、索賠和違約責任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標管理制度，實行推薦、評標、定標二分離，評標規則嚴謹、科學、操作性強，做到公開、公平、公正。二是通過公開市場，創造有效競爭，形成局部均衡價格以逼近較低的交易成本狀態，實現降低建設過程的交易成本。 轉貼于

3.簽訂合理的經濟合同并嚴格履行是工程造價控制的保證

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門的職責，規范合同的流程，合理授權簽訂，必要時要請法律顧問把關，規避合同簽訂的法律風險；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標的基礎上，做好合同的談判工作，重點對標的內容、數量(型規格號)、承包方式、施工工期、價款、付款方式、供料方式、驗收方式、合同變更和索賠、違約責任等進行進一步洽談和明確細化，明確雙方的權利和義務，在平等協商的基礎上簽訂合同；三是做好合同的內部會簽工作，按照合同管理制度，相關部門和人員要進行審核把關簽字。保證合同簽訂的真實性、完整性、合法性；四是嚴格按合同履行雙方的權利和義務，對發生的項目變更和新增工程量要及時簽訂補充協議，規范合同的履行；五是對不符合招標條件的項目，如征地移民項目、壟斷經營性項目和無法獲得充分市場競爭性項目，可按政府指導價格為依據或詢價進行確定合同價款，能有效地降低建設成本。

4.做好工程建設管理是工程造價的過程控制

科學、有效的工程建設管理是工程實施階段造價控制的重要保障。一是組織編制施工組織設計，按照工程規范，科學安排施工進度、施工場地布置、施工設置和施工方案、安全文明施工規劃、施工交通運輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設無序管理，減少不必要的浪費。二是依法依規進行征地移民工作，按照節約用地的原則優化土地使用面積，盡可能采取臨時用地；三是做好工程前期準備工作，重點是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實現工程路、水、電、汽、通訊暢通和場地平整工作，不致于工程開工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標和主要設備招標工作，選擇好的施工隊伍和好的設備等于工程完成了1／2；④做好項目的可行性研究的核準工作，爭取主體工程盡快開工，縮短項目建設周期，有利于降低工程造價。四是優化項目設計，加強工程變更管理。

由于可研階段設計深度有限，到施工圖設計階段應進行設計細化與優化，對工程關鍵項目和部位可借助一些咨詢單位，包括設計監理，對設計方案進行比選，選擇最優設計方案。因設計方案的優化和施工過程中地質條件的變化會出現許多設計變更項目，要加強設計變更管理，可有效降低工程造價。五是加強物資供應，可減少工程不必要的停工損失。六是加強工程結算。對施工圖與竣工圖進行比較，防止把已取消的施工圖項目仍列入竣工結算，計取工程費用。工程變更通知單是施工過程中圖紙改變的依據，也是工程價款結算的依據，在施工過程中，由于建設單位和工程監理把關不嚴，變更聯系辦理不及時，時間一長。就會模糊不清或不齊全，為施工企業多結算價款埋下伏筆?！八目刂啤笔枪こ探ㄔO管理過程中相互聯系、不可分割的專業管理 活動，而“安全、進度、質量”控制對工程造價均起到一定的影響作用。安全是工程建設的保證，只有安全控制措施到位，才不會發生安全事故，不會對工期造成影響，可減少直接經濟開支，間接經濟效益更可觀，反之。發生了安全事故，將會增加經濟支出，耽誤工期，并帶來社會負面影響；工程質量是工程的生命，如果工程質量差，造成返工，甚至出現重大質量事故，不但會造成工期延長，處理費用難以估量，同時也會遺留工程質量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護成本。

5.加強項目資金管理能有效控制建設資金成本

目前電力建設資金主要由項目資本金和項目融資兩部分組成。對項目資本金各股東應按照項目的進度，及時足額撥付項目資本金，減少項目融資和建設期利息的支出；項目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發行電力企業債券；③融資租賃等。根據內外資的利率水平，充分考慮匯率風險，可采取內外資組合貸款，并發揮電力基礎行業優勢，要求項目貸款銀行利率在央行基準利率的基礎上下浮。在籌集長期貸款的同時，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計劃，量出為人，合理調度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節約建設期利息。

6.實施工程過程審計是控制工程造價的監督保證

工程過程審計就是項目建設單位委托或聘請一家具有資質的會計師事務所或工程造價事務所進行的工程全過程審計咨詢活動，從第3方的角度，按照國家的財經法規和有關的制度，提出審計意見。重點審查項目的可行性，審批手續是否齊全；參與工程的招投標工作和經濟合同的洽談；全過程審查工程的進度結算和竣工結算，并出具竣工結算審計意見書；負責工程全過程的財務管理咨詢等。通過工程全過程審計，可以強化工程過程監督，在公司內部建立一種約束機制，有利于進一步規范工程管理和則務管理工作，確保工程結算的真實性、合法性，防止工程結算高估冒算，減少違規違紀行為的發生。

7.結語

總之，電力企業工程造價控制是一項系統工程，在當前電力行業的投資體制、企業經營機制、企業會計準則等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經濟的要求，轉變觀念，創造條件，實施工程全過程的總體控制和各階段、各環節重點控制相結合，相互協作，克難奮進，為努力降低電力工程建設造價和建設節約型社會作出貢獻。

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關鍵詞：造價 市政 施工 結算 審核

一、市政工程造價的問題和原因

1.全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。

2.設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行。據統計分析，設計階段影響工程造價可能性為40%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。

3.施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

4.現場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量（監理）與評價（決算）分離的工程監管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證，這為施工環節（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能。

5.決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。

二、市政工程造價的控制

針對以上種種問題，應該不斷強化和完善投資監督管理體制+充分發揮審計監督作用。

1.加強設計階段的造價控制

（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。

（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

2.加強施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段業已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

（1）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現不應有的返工；對于通過設計變更擴大建設規模和提高建設標準的情況，看是否有原審批部門的批準；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。

（2）嚴格現場簽證管理?，F場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失.這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。

3.加強結算工作

目前，許多城市的市政工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。

三、市政工程造價的審核

1.全面審核法

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2.綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這幾種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發現問題，繼而進行更為詳細的審核。

（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核 。

所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

（3）用分組計算審核法審核工程量

分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。

（4）用重點審核法審核主要的工程量

單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，

篇10

關鍵詞：工程造價；預結算；審核方法，審核內容。

Abstract: construction pre-settlement is an important part of the infrastructure work, construction project budget and settlement of the main purpose of the audit is to obtain reasonable assurance and effective control of project cost, standardize pre-settlement and, more importantly, to achieve optimal allocation of resources to maximize investment returns There fore, a good audit of the pre-settlement is a very important work. How to do the audit of the project cost, to ensure the quality of the project cost, the following analysis introduced from the project cost audit and audit content and precautions.

Keywords: project cost; pre-settlement; audit, audit.

中圖分類號：TU723.3

1、預結算概況

建筑工程預算是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據，也是簽訂施工合同、材料訂購合同的重要內容。工程結算（多指竣工結算）是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。工程預結算審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，采用合理的審核方法、明確審核重點不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。

2、建筑工程預結算審核的方法

2.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計以及施工方案、承包合同等資料全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法主要優點是全面細致，審查質量高，效果好。缺點是工作量大，時間較長。因其審核質量高的優點而被列為通常的審核方法。這也體現了工程項目的獨立性和對工程造價控制的嚴格性。

2.2重點審核法

重點審核就是要抓住工程預結算中工程量大、單項造價高，對整個工程造價影響較大的項目進行重點審核，采用的方法與全面審核的程序相同，只是審核的范圍不同。

2.2.1工程量大的分項工程的工程量是審核的重點。例如，樁基工程、鋼筋混凝土工程等。

2.2.2造價較高的分項工程，定額單價是審核的重點，審核其費用定額是否準確，有無高套定額單價的現象。

2.2.3各項費用的計取也是審核重點，看其套用費率是否準確，取費的基數是否正確，是否計取了不應計取的費用等。

2.2.4新材料、新工藝的市場價格也是審核重點，由于目前新材料、新工藝較多，使得在編制預結算時出現無定額可依的現象，這就導致許多施工單位隨意提高市場價格，所以在審核時一定要認真調查市場，做到準確性和合理性。

重點審核法的優點是重點突出，工作量小，審核速度快。缺點是具有局限性，審核質量有一定的誤差。

2.3對比審核法

該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合相應消耗指標的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型:2.

3.1 平米工程量指標，如鋼筋平米含量、砼平米含量、工程砌體平米含量、內墻外墻體抹灰平米含量。

2.3.2單方造價指標，如相同時期類似工程的單位工程平米造價指標或分部分項平米造價指標。2.

3.3分部工程指標:基礎、樓地面、屋面、門窗、幕墻等各占定額直接費的比例指標。

2.3.4 專業工程造價指標:土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業造價占總造價的比例指標。

2.3.5材料消耗指標:即鋼材、混凝土、木材、水泥、砂、砌塊、等主要材料的單方消耗指標。

2.3.6人工含量、機械費指標：人工數量單位平米含量指標、大型機械費占總價比例、小型機械費占總造價比例指標。

對比審核法的優點是工作量較小，審核速度快，缺點是具有地域性、時效性和個體差異性的限制。

審核的方法還有很多，如篩選法、分組計算審核法、標準預算審核法、利用手冊審核法等這幾種審核方法的審核速度快，但適用范圍較小，在此不再一一介紹。預結算審核過程中，不同的工程、不同的造價人員采用不同的方法，一般是多種審核方法交叉運用，不管采用何種方法，目的都是在保證工程造價控制的基礎上，提高審核質量、加快審核速度。

3、 建筑工程預結算審核的內容

審核應根據結算相關資料，對以下內容進行審核：

3.1工程量的審核

。結算工程量的計算核對應以竣工圖紙為依據，結合工程變更、簽證及施工現場逐步進行，必要時可以查找隱蔽資料或詢問現場工程師。

3.1.1核對工程量首先要熟悉工程量計算規則，對規則計量中容易混淆的分項工程著重進行審核。例如墻體中過梁或圈梁所占體積未扣、鋼筋計算不扣保護層、土方清單量與預算工程量計算混淆等。

3.1.2對工程量計算范圍有限制的分項工程著重進行審核，例如，砌筑工程中基礎與墻身的劃分界限；建筑物層高大于3.6m，天棚裝飾時才可計取滿堂腳手架費用、混凝土模板方可計取超高費；挖土深度超過一定深度才允許放坡計量；裝修頂棚中二級頂棚的計算范圍等等。

3.1.3審核圖紙與實際有出入的部分。如有的施工方在建筑做法中偷工減料，自行減少做法中的一項內容或是對建設單位的變更簽證沒有實際執行等，這些工作往往需要審核人員深人現場、實地調查，才能做到計量計價的準確和公正。