施工安全監理情況范文

導語：如何才能寫好一篇施工安全監理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

體育館站

一、 基坑現狀

體育館站目前北端75米基坑內結構已經全部完成，剩余部分基坑還未開挖；南端244米停車線基坑開挖約完成80%；依據監測數據分析，開挖基坑監測數據正常，未出現設計預警狀況。

二、 存在問題

1、 一環路路口鋼便橋正在進行拼裝，拼裝梁體直接位于基坑邊緣，尤其下雨時基坑邊緣容易垮塌，存在一定安全隱患；

2、 深基坑作業時材料吊運、鋼支撐安裝工作量較大，容易發生安全事故；

3、 基坑周邊材料、設備的堆碼距離基坑邊較近。

三、 安全生產保證措施

1、 完善安全生產保證體系，嚴格執行安全生產保證措施，確保措施落實到位；

2、 嚴格按照設計文件要求作好基坑降水、開挖、鋼支撐架設及噴射混凝土施工；杜絕野蠻施工行為；

3、 認真編寫基坑應急預案，根據預案配備好應急物資；

4、 加強基坑監測，異常數據及時作出分析處理，查明異常數據產生原因，有針對性地采取措施；

5、 做好安全技術交底工作，加強人員教育，杜絕違規行為發生；

6、 密切注意天氣預報，做好防汛工作。

小天竺站

一、 基坑現狀

小天竺站主體結構基坑總長度165.6m，標準段寬18.70m，底板埋深約16m。圍護結構為人工挖孔樁，內支撐采用φ600mm鋼管支撐，第一道支撐標準段水平間距8.0m，第二、第三道支撐標準段水平間距4.0m，端部為斜撐。

現基坑土方開挖完成90％以上，剩余土方量約5000m3，樁間噴射混凝土及鋼支撐安裝均緊隨土方開挖進度進行，北端已澆筑3段底板結構混凝土，并在澆筑混凝土后拆除了底板相應位置的第3道鋼支撐。

根據基坑監測結果顯示，軸力、周圍地面沉降、位移等各監測項目變化穩定，各項測值均未報警（最大軸力出現在拆除第3道支撐位置的第2道，為616.96kn），沒有出現任何異常現象，基坑處于穩定狀態。

二、 存在問題

1、目前__處于雨季，大暴雨天氣給基坑穩定造成安全隱患；

2、車站結構施工采用龍門吊起重吊裝，存在吊物碰撞鋼支撐的安全隱患。

三、 安全生產保證措施

1、基坑開挖還沒有全部完成，開挖過程中嚴格控制超挖，及時安裝鋼支撐；

2、保證樁間噴射砼、鋼支撐安裝及預加應力的施工質量；

3、加大降水井的降水工作，保持地下水位在基坑底以下0.5m；

4、支撐拆除過程中，加密基坑監測頻率，出現異常情況及時處理；

5、加強對龍門吊信號工的教育，防止吊物碰撞支撐；

6、專人負責跟蹤天氣預報，做好防汛工作，準備好基坑坍塌應急救援物資。

錦江賓館站

__地鐵1號線一期工程錦江賓館站全長165.6m，車站起點里程（ydk9+526.4），終點里程（ydk9+692）。車站主于人民南路二段，沿人民南路南北向布置，車站標準段寬度18.7m（擴大段寬度22.4m）。錦江賓館站為地下兩層單柱雙跨島式明挖車站，地下一層為站廳層，地下二層為站臺層。車站結構為單柱兩跨鋼筋砼框架，車站頂板覆土為2.6m，底板埋深16.2m左右。

一、 基坑現狀

錦江賓館站從20__年5月底正式開始進行主體基坑土方開挖，目前主體結構基坑土方開挖（由南向北推進）已完成總量的67%（主體結構施工共分八塊，第一、二、三、四、五塊基坑已完全見底，第六塊已開挖到第二層鋼支撐的位置，第七塊表層已開挖完畢），鋼支撐已累計安裝83榀（第一道安裝31榀、第二道安裝29榀、第三道安裝23榀），占設計鋼支撐總量（129榀）的64%。目前主體結構施工（由南向北推進）已完成第一、二、三、四塊底板砼澆注，現正進行第一塊負二層側墻和中板模板安裝施工，第五塊底板已進入防水施工階段。深基坑開挖施工階段除了及時進行鋼支撐安裝外，還按照設計和規范要求進行施工監測。

除上述監測進程之外，第三方監測單位廣東省重工建筑設計院每周也會對錦江賓館站進行施工監測。從前期兩方監測的數據來看，除有2榀（a1-2和d1-2）鋼支撐軸力較大外（已超過1300kn，設計基準值為1600kn），其余監測項目均未發現有超出警戒值的現象。

二、 存在的問題

經過監理工程師的巡查，目前錦江賓館站基坑施工過程中存在的安全問題有：

1．由于現場施工人員不夠，造成土方開挖后樁間網噴支護跟不上，局部時間較長。

2．現場仍然存在鋼支撐安裝不及時的現象。

3．由于主體結構施工進度滯后，致使原來已安裝的鋼支撐不能及時拆除，造成鋼支撐不能有效倒換及安裝。

4．主體西側用于人員上下基坑的樓梯搭設不規范，存在嚴重安全隱患。

5．用于基坑內防洪及排水的設備太少。

三、 安全生產保證措施

為加強深基坑施工的安全管理，監理組將繼續加大專項安全檢查的頻率，發現問題就及時向承包商下發安全隱患通知單，要求限時整改。針對目前還存在的基坑施工安全方面的問題，監理組將采取如下措施：

1．要求項目部增加勞動力投入，不能因為搶主體結構施工而將基坑支護這一塊放下，網噴支護應設專門的施工隊伍，基坑土方開挖后應安排網噴作業隊伍及時進行施工。

2．針對鋼支撐安裝不及時的現象，監理組已就此下發過兩份監理通知單，要求土方施工隊伍必須服從項目部的總體安排，嚴格遵守隨挖隨撐的原則，嚴禁超挖而長時間不加鋼支撐。

3．要求項目部管理人員首先從思想上對深基坑的施工安全引起高度重視，不能以放松安全生產來節約成本，在當前主體結構施工進度滯后的情況下，要求項目部在現有鋼支撐數量的基礎上必須再租用至少5榀鋼支撐進場，方能滿足基坑施工的實際需要。

4．施工人員上下基坑的樓梯必須安全可靠，現搭設的樓梯還必須在兩側加設扶手和安全網，每梯步上應加設木板并固定牢靠，避免人員踩漏。

5．針對近期雨水較多的情況，要求項目部應與氣象部門取得聯系，現場應配備足夠數量的抽水設施，現場排水系統應清理暢通，夜晚必須要有項目部管理人員值班，確保基坑安全渡汛。

天府廣場南渡線

一、 基坑現狀

__地鐵天府廣場南渡線明挖工區基坑開挖主體結構共分為a、b、c、d四段，總長107.68米。

基坑有16.3米已于20__年8月31日按設計要求挖至基底。至20__年8月31日，四段總計完成土方挖運34000方。

鋼支撐總計安設33根，其余81根，視開挖進度安裝，噴射砼已完成310方。

二、 存在問題

蓋挖段a段鋼支撐安裝第四道鋼支撐按設計要求應安設8根，目前僅安裝3根，基坑護壁有四處滲漏水未處理完善。

三、 安全生產保證措施20__年8月29日，8月31日已連續發監理工程師通知，敦促承包商及時進行a段鋼支撐安裝，但效果甚微，僅安設了3根鋼支撐。監理組已嚴令務必于20__年9月3日a段8根鋼支撐安裝全部完成，承包商已于20__年9月3日進行了實施（上午已開始進行），監理組進行了現場監督。

蓋挖段護壁滲漏水處理已要求承包商擬定處理措施，并于20__年9月8日前處理完畢。

四川__建設監理公司

篇2

【關鍵詞】安全責任；安全監理；事故致因

1 當前我國建筑業發展建筑工程安全現狀

隨著新世紀以來我國國民經濟持續穩定的迅速發展，我國基礎設施和工程建筑的規模逐年擴大，建筑業在國民經濟中的比例和作用日益增強。目前已成為帶動我國社會經濟增長的支柱產業之一。在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業現已具有相當的規模。我國建筑業快速發展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關注的焦點。自2002年來，經政府的建筑工程相應安全法規的逐步明確，建筑業施工作業和生產環境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規模的經濟建筑和建筑業規模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴峻，而其中的安全事故發生和死亡人數逐年統計仍據高不下，嚴重危及建筑業施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴重的經濟損失和極其惡劣的社會效應。要構建全社會各方人士合同政府協作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監理的監督。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規定：建設工程施工安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監管體系按實施主體不同，可分為內部監管體系和外部監管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監督管理，包括政府機構、工程監理單位、保險公司等。

2 建筑工程施工安全事故分析及我國建筑工程施工安全管理存在的問題

建筑工程施工階段是建筑工程施工安全管理的主要環節。施工安全事故的發生都是各種安全事故因素共同發展的結果，如果沒有人為的預防措施，施工安全事故發生的發生將存在一定的必然性，這種必然性是有事故安全的必然性所決定的。在事故理論中所述，安全事故具有因果性、隨機性與偶然性三種性質，這三種性質決定了安全事故發生的潛在性和必然性，預防和避免事故的關鍵之處在于找出事故發生的規律并加以識別和發現從而進一步的消除致使事故發生的必然性原因使發生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理論提出：人的失誤論；多米諾骨牌理論；綜合因素理論是安全事故發生的主要理論模型。進一步的闡述，即事故發生的的直接原因是人的不安全行為和不安全狀態兩方面；間接原因是管理因素。環境因素在安全事故的發生發展上的影響是不可避免的，三是這種潛在的危險因素可以通過科學的管理將出現事故的概率減少到最低的。從管理方面來講，導致安全事故的原因主要包括企業主要領導者對安全不重視、組織結構和人員配置不完善、安全規章制度不健全、安全操作規章缺乏或執行不力等因素。進一步分析導致建筑工程施工安全管理缺失的原因還包括經濟、文化、法律等方面的社會因素。

我國建筑工程施工安全管理存在的問題有以下幾點：第一，工程建筑參的安全管理機構尚未健全；第二，相關的法律法規的不健全；第三，我國建筑工程施工的從業人員整體素質較低、施工安全技術不健全、建筑工程施工安全管理滯后；第三，施工前從業人員的安全教育與培訓力度不夠；第四，施工安全所必須的投入不足；第五，施工企業的安全管理缺乏內部監管機制；第六，現今我國各地建筑市場各種違法違規問題還較為嚴重。由于以上因素所造成的我國當前安全監理工作的實施中存在著較多困難：首先，傳統的施工安全管理思想跟不上時代的發展使當前的安全監理工作居于形式化；其次，我國現有的法律體系與安全監理工作的發展和要求不配套導致法律約束的滯后化；再次，我國監理工程師的整體理論素質與安全監理的工作要求還有一定的差距；第四，目前我國各地市場發展的不平衡也嚴重阻礙了安全監理工作的開展；第五，我國目前的工程監理費用已嚴重影響了安全監理工作的實施和發展。

3 實施建筑工程施工安全監理的必要性及施工安全監理的風險管理

我國建筑工程監理制度于上世紀八十年代年開始試行，九十年代已經進入全面推行的階段。工程監理的主要任務是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監理單位不能只注重對施工質量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監督控制，相應的建立過程中應該本著以人為本的原則，更應該加強安全監理工作以提高施工現場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監理是十分必要的，具體表現在以下幾個方面：第一，建筑工程施工安全形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量；第二，實施安全監理是實現建筑工程目標系統和工程投資效益最大化的需要；第三，實施建筑工程施工安全監理對規范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；第四，政府對建筑工程施工安全監理方面薄弱需要工程監理單位參與施工安全的監督管理；第五，科學的實施建筑工程施工安全監理對提高施工行業整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全監理是建設工程施工安全管理的重要保障，同樣也應該按照科學管理的方法對施工階段的施工安全進行監管。施工監管單位嚴格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標準指導監督施工組織設計、專項施工方案組織施工。同時，施工監理還需要對施工現場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，盡可能的減少安全事故的隱患。監理部門有權利和義務督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現場的施工安全及施工人員相關證件。對施工單位的器械設施檢查驗收，在發現嚴重違規施工的情況時應當要求施工單位整改，并檢查整改結果。

風險管理是人們對潛在的意外損失進行科學的辯識和評估，并根據具體評估情況采取相應的措施進行處理，從而減少意外損失。建筑工程施工安全管理更加是一項關系到施工人員生命財產以及工程項目成敗的工作。建筑工程施工安全的風險防范是通過實施各種風險控制的措施在風險發生之前消除安全隱患和力圖在風險發生之后對于已造成的損失進行補救兩方面實現的，前者所采用的措施包括風險回避、損失控制和風險分散，后者包括風險轉移、風險自留。

建筑工程施工安全監理風險的防范措施有以下幾個方面：加強工程監理單位自身的建設完善；在承攬及履行監理業務時學會并善于防范風險；在一定安全范圍內履行安全監理職責不要越俎代庖；重視安全監理資料的保存以便維護監理的合法權益；運用法律保護監理自身的正當權益。

4 結語

質量和安全是工程監理中兩個永恒的主題，我國正處于大規模的經濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發生率據高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監理部門，監理是否得當關系到施工安全事故的發生概率，應該得到嚴重的重視。同時，在保障監理公司的合法權益上面，本文對監管風險管理也做了概括性的描述。我國建筑施工安全監理方面的研究還需要更深層次的理論與時間探討。

參考文獻

[1]張仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理.北京:中國建筑工業出版社,2005.1～9,107～109

[2]李世蓉,蘭定筠.建筑工程安全監理.北京:中國建筑工業出版社,2004.2～5,137～144

[3]金麗莉.監理監管施工安全的困難及對策.建筑監理,2005,(3):42～43

篇3

關鍵詞：建筑工程安全監理問題策略

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全, 關系到改革發展和社會穩定大局。施工安全無小事, 凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情, 再小的安全問題, 也要竭盡全力去辦。近年來, 施工質量有了相當大的提高, 但是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高, 惡性安全事故頻發。究其主要的原因是, 部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度, 施工單位在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制, 而忽略了對安全生產工作的管理。同樣, 目前的監理單位或多或少在施工安全的監理工作上也存在一定的誤區, 往往偏重于對工程質量、進度方面的監理, 而不能充分認識到安全監理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關, 另一方面, 現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。

一、建筑工程施工安全監管存在的主要問題

1、政府行政主管部門對建筑市場的安全監管不到位, 主要體現在: a. 政府各部門之間在相互協調和配合上存在問題, 各部門的職能交叉、職責脫節和多重多頭執法現象比較嚴重; b. 安全監督執法人員總體素質不高, 專業知識比較欠缺, 不能嚴格做到依法監督、有效保證安全監督工作的順利進行; c. 檢查流于形式, 做“表面文章” , 許多地方領導出于對自身政績的考慮, 對于安全事故采取大事化小, 小事化了的做法, 使安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性, 建筑安全事故瞞報、漏報, 甚至不報現象嚴重;安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處; 安全責任事故的法定損失賠償標準偏低, “私了” 現象嚴重; d. 對施工企業的亂檢查、亂收費、亂罰款現象嚴重, 主要表現在四個方面: 一是進入施工現場檢查、收費的執法部門眾多; 二是重復執法, 不同部門進行多重執法檢查; 三是收費標準不統一且彈性空間大; 四是亂攤派現象嚴重。

2、建設單位的法律意識淡薄, 不按法定建設程序辦事, 規避政府監管, 如有的建設單位不依法進行圖審、不依法招標和報建、不辦理或不及時辦理質量安全監督和施工許可手續; 將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人; 按規定應監理的工程不實行監理等。

3、監理單位管理不規范。主要表現在: a. 隨意設立監理分支機構承包給他人; 而這些分支機構一無必要的儀器設備, 二無持證的專業監理人員, 有的甚至連項目監理部都沒有; b. 一證多崗,跨區多項目執業; 現場聘監理員替崗, 上級檢查時, 執業監理工程師才匆匆到位; c. 監理人員職業道德及素質有待提高; 有的監理人員在對項目實施監理的過程中, 利用職權“ 索、拿、卡、要” , 而監理單位又疏于管理, 聽之任之; d. 缺乏有效的安全監理規章制度和責任追究制度。一項工程, 工地的施工安全總監應該負什么責任, 總監代表應該負什么責任, 安全監理應該負什么責任, 公司沒有明確的制度規定, 上下級之間也不簽訂責任狀。職責不明, 工作無序, 無章可循, 安全監理無從落到實處。

4、建筑施工企業對安全監理的認識不足, 沒有健全的安全保證體系; 有的企業專職安全員不按規定配備, 數量少, 專業素質差,不按安全規程辦事, 不執行強制性標準, 不執行監理人員的指令,一線操作人員又缺乏基本的安全防護知識, 自我防護意識很差。

二、完善建筑工程施工安全監理的策略

1、完善建筑工程安全監理體系

首先，積極構建建筑施工安全保證體系。在建筑施工的過程中，各級相關部門和安全監督機構應積極監督建筑施工企業健全和完善安全保證體系，做到措施到位、組織到位，努力構建建筑施工安全生產的長效機制；其次，完善建筑安全監理的職責體系。監理工程師要高度認真負責，每一位工程師都應該做到“五勤”。同時，在工作深度和工作方式上做到“準”“嚴”、“細”、“實”，，就是要求做到處理問題準確及時，工作處要細心細致，嚴格按照施工要求，嚴把質量關，積極完善建筑安全職責體系；再次，積極建立建筑安全監理責任體系。在施工過程中，要明確各崗位監理人員的職責，把監理施工安全責任落實到實處，監理人員要分工負責，各司其職，保證建筑施工安全監理工作納入重要的議事日程，形成全過程、全方位的安全監理責任體系。

2、優化建筑施工安全監理的工作方法

首先，分析和控制施工安全危險源。在建筑施工安全監理的過程中，監理人員要做好施工安全危險源的預測和分析。在建筑施工過程中，建筑危險源一方面存在施工場所的過程中，另一方方面存在在施工場所的周圍區域。在分析危險源的過程中，可以采取以下幾種方法：現場調查。在施工過程中，通過詢問交談、查閱記錄等方式獲取信息，并進而進行系統的分析；安全檢查表。運用編制好的安全檢查表對建筑施工現場進行安全檢查；故障樹分析。通過系統的過程分析，進而分析出系統中的危險源。

其次，監理人員要控制施工安全的手段和方法。第一，施工過程中，相關監理人員要審核技術文件、報表和報告。包括建筑單位的專業施工方案、技術證明等材料；第二，完善建筑現場安全檢查的內容。監理人員要認真監督機械設備、施工人員、施工工藝、施工方法等是否處于一個良好的工作狀態，是否符合各種質量要求；第三，舉辦安全專題會議和工地例會。在施工過程中，針對一些專門的安全問題，工程監理人員應該舉辦專題會議，提出相應的解決對策。同時，通過工地會議，建筑監理人員可以分析建筑施工過程中的安全狀況，提出相應的整改意見，保證建筑施工順利進行。

再次，優化安全隱患的處理方法。第一，在出現建筑施工安全隱患的情況下，監理人員首先要區分“病癥”。建筑安全隱患一般分為：頑癥、通病、首次出現、不可抗拒等主要類型，監理人員要做到具體問題具體分析，給予建筑施工單位指導，并且要求建筑施工單位完善安全整改措施；第二，如果發現安全隱患，監理人員要及時向單位發出安全整改通知單， 督促建筑施工單位對安全隱患進行積極預防和治理，保證建筑施工工作的順利運行；第三，重視安全驗收階段的監理。驗收階段在監理過程中也是非常重要的，當工程完成以后，及時進行質量驗收，對于存在的缺陷和隱患進行及時處理，然后讓施工單位進行及時整頓修改，處理問題，這樣會保證工程質量，一定程度上也避免了經濟損失。

3、加強建筑監理單位的內部管理，規范監理行為

首先，加強建筑監理質量意識。在建筑工程施工之前，監理企業要召開質量工作會議，施工單位的技術負責人、工程對隊長以及質量監督員都應該參加。在會議中，要想負責人員宣講質量管理的重要性，加強建筑工程的質量管理意識。監理人員要加強三檢制度，做到每道工序的認真驗收，只有在監理人員驗收簽字的情況下，才能進行施工，做到萬無一失。

其次，增強監理人員的安全責任意識。在建筑施工過程中，要增強監理人員的安全責任意識，組織監理人員定期進行建筑安全的相關知識學習，充分發揮監理人員安全監理的積極性和創造性，始終把安全監理作為監理的主要工作之一并貫穿于工程監理的全過程，保證建筑施工的順利進行。

再次，監理人員要做到全面監理、突出重點。在建筑施工的過程中，監理人員要對建筑安全的情況進行落實，對具有重大危險源的工程要加強監督檢查并督促整改，從而保證建筑施工安全監理工作的正常運轉，為建筑質量的提高奠定了重要的基礎。

總之，施工安全監理工作是一項技術性很強的工作，上述內容是每個建筑工程施工現場都會遇到的安全監理工作方面的問題，當然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監理同行進行交流與切磋，共同提高監理水平。但要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態，消除各種事故隱患，把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標。

參考文獻：

篇4

1建筑施工存在的主要安全問題

1．1安全意識不足

建筑企業與施工單位，往往只求利益最大化，輕視施工安全問題、缺乏施工安全意識，而一些建筑項目的法定代表人與相關管理人員，通常存在僥幸心理，安全生產僅是停留在口頭上，而施工安全管理也只是形式上的走個過場。然而，部分的建筑項目，甚至并未設立專門的施工安全管理機構，更沒有建立相應的安全生產保證體系，即使已構建了相關的安全機構與體系，也可能由于管理人員的短缺、專業的不配套、個人綜合能力較低等原因，而無法有效保證建筑施工的安全。此外，建筑施工作業人員的安全意識相對較低，難以貫徹落實施工安全制度，從而無法規范其個人行為與施工操作，也是一些施工安全事故的導火索。

1．2安全費用不足

建筑工程在進行施工招投標的過程中，建設單位為縮減施工成本，而往往沒有審查施工單位的企業管理規范、業績情況、施工安全管理水平等相關資質、能力，而是以報價的高低作為主要的選擇依據。而施工單位，為了拿到建筑工程項目，難免惡意壓低價格，從而在中標后，壓低價格的部分往往從施工安全經費中扣除，導致建筑工程用于安全生產的必要設施、器具等無力購置或裝備不全，由此埋下施工安全隱患。

1．3缺少有效的安全救援應對措施

建筑工程施工，由于上級主管、監理人員、一線作業人員的安全意識不足，從而難以及時的發現、識別工程潛在安全隱患，更無法采取有效的處理措施。在施工的過程中，一旦發生安全事故，施工現場的相關人員，往往沒有及時的采取應對措施，從而導致事態的進一步惡化、擴大，不僅造成了巨大的經濟損失，同時還將危害到人身安全。當今多數的建筑工程，其施工現場均未設立臨時的醫務室;而工程各個部門的辦公室，也沒有裝設用于緊急救援、呼叫的專線電話。倘若出現安全事故，無法及時請求救援，延緩了應對處理的時間，從而使一些原本可以避免的大型事故、人員傷亡變成現實。

1．4施工安全資料的管理不足

建筑工程施工的安全資料，雖然與施工安全事故沒有直接聯系，但其不僅能夠直接體現施工安全管理的水平，同時還是工程有關部門了解、掌握施工現場安全生產情況的依據。有效的安全資料管理，能夠明顯提升安全管理水平，促進管理措施的規范化。然而，部分的建筑工程，并未重視對安全資料管理的環節，在進行安全資料收集、整理的過程中，往往只是簡單的復印一些資料，簽字由收集人員等，由此造成安全資料雜亂無章、前后不對應等現象。此外，安全資料的質量較差，常常摻有一些虛假資料，難以反映實際的施工安全情況。因此，建筑工程在施工期間，由于安全資料管理的不足，從而無法根據其資料進行隱患的處理、事故的應對。

1．5施工的監理部門缺乏管理

施工監理部門，主要負責施工安全的監督、指導、規范，在建筑工程中有著不可替代的作用。然而，一些建筑工程施工的監理部門，往往由于其內部分支機構的隨意設立，從而存在監理人員的專業性不足、相關儀器設備不全等現象，而在工程的實際施工期間，部分的監理人員并未認真履行其監督、指導、規范職責;一些安全隱患整改意見的提交并未對其審核、監督;各個單項工程的交付并未對其進行檢驗;施工作業人員的不規范操作并未對其監督、指導，從而直接降低了工程施工的安全系數。

2提高建筑施工安全的對策

2．1增設安全教育培訓，提高作業人員安全防護能力

建筑工程在施工前，應增設安全教育培訓，根據與施工安全有關的法律、規范、標準等內容，通過宣傳、講座、知識競賽等形式，深化安全知識，提高施工作業人員的綜合素質能力。以全面培訓為基礎，針對安全檢查不合格的部門、事故單位、缺乏安全管理單位的上級主管、責任人、執法人員等，進行嚴格的教育工作，從而強化安全意識，通過安全生產相關的規范、法規、安全技術標準等知識內容的培訓，增強安全責任意識，提高安全防護能力。

2．2規范安全資料管理

建筑工程，在施工前應構建施工安全資料檔案，并指定由專人對其進行整理、收集。在工程施工的整個過程中，安全資料管理人員不允許隨意的調動。在進行安全資料的收集時，管理人員應認真履行其職責，嚴格審核安全資料，從而保證其真實性、可靠性、完整性。

2．3針對安全費用，建立?？顚Ｓ弥贫?/p>

為保證工程施工安全費用的充足，應構建保障安全生產費用的專款專用制度，在工程進行施工招投標時，不允許將安全費用列入競價范圍之內，同時不得壓縮費用。而在施工期間，建設單位、施工監理部門必須加強監管，不僅需要保證施工安全費用能夠及時到位，同時還應保證其不被挪作他用。

2．4構建安全管理制度與保障體系

工程現場管理的主要內容就是施工安全。在建筑工程正式施工前，首先應建立安全生產管理制度與安全保障體系，有效落實各項安全生產責任制，構建施工安全管理部門。此外，針對施工現場的各個環節，應將安全管理制度細化，從而分別編制技術交底制度、安全教育制度、質量檢查制度、施工驗收制度、獎懲制度、事故報告制度等，由此保證施工每個階段、環節的生產安全，有效避免不規范操作等現象的發生。

2．5加強施工安全監理

安全監理工作，對建筑施工有著重要的作用，其不僅是建筑質量安全的保障，同時還是施工現場作業人員的安全保障。為確保施工安全監理工作的有效實施，應加強監理執行人的綜合素質及專業能力，明確其責任，從而以合理、科學的安全監理體系為依據，認真負責的履行其職責，逐步規范施工操作，實施超前預控，從而對施工進行有效的監督、控制，提高施工安全系數。

2．5．1構建合理、有效的安全監理方案及程序

建筑工程的監理部門，應督查施工安全監理總負責人，以及各個單項工程的監理負責人，組織構建工程施工的詳細安全監理計劃及工作程序，同時保證其合理性、科學性、可行性、連續性、全面性及針對性。此外，還需明確施工的各個工序、階段、關鍵環節及部位的安全監理方案及程序。而對于結構較為復雜、專業性較強、技術含量高、風險較大的工程，應有針對性的逐個進行專項安全監理細則的編制。監理部門，還需定期對工程施工的安全監理工作進行督查、考核，從而對其進行調整、指導，由此促進施工安全監理工作的有效實施。

2．5．2對施工安全技術交底制度的監督、指導

建筑工程的監理部門，應監督施工部門實施逐級安全技術交底制，同時針對由施工部門所上報的施工方案、施工組織設計進行審批。除此之外，在各個分項工程進行施工前，監理部門應參與到施工部門施行安全技術交底的過程中，監督單項工程的安全技術交底情況，嚴格把關施工的各個環節，只有在前一個單項工程確保安全、合格后，才可進行下一項工程的施工，從而有效的避免了隱患的產生，由此確保施工安全。

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關鍵詞：工程；安全；監理

前言

關于工程安全的問題，近年來是引起關注度最高的問題之一，尤其是在上?！皹堑沟故录焙?，更引起了全民討論。如何做好建設工程安全問題，做好工程監理是必不可少的措施。所謂安全監理，是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理，是建設工程安全生產管理的重要保障。本文主要探討施工階段的安全監督問題，它同樣也應該按照科學管理的方法，對施工階段的安全生產進行監管。在建設工程施工安全監理過程中，我們就應該從多個方面明確安全監理工作的重點。

1建設工程施工安全保證體系

在我們了解了建設工程施工安全事故發生的內在規律后，如何從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證，就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題，建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證，正是實現建設工程施工安全科學管理要求的基礎，同時也是建設工程施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證，則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現建設工程施工安全保證要求的安全生產工作體系，我們稱之為施工安全保證體系，它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系所組成，它們分別為施工安全的組織要求、制度要求、技術要求、投入要求（實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入）和信息供應要求（安全法律、法規、標準信息，安全事故信息，安全技術與管理信息等）提供所需的保證。這個全面的施工安全保證體系是施工單位保證施工安全的管理工作體系，它具有以下特點：

（1）工作包容性：就是可以容納所有施工安全生產工作項目及其工作環節；

（2）管理覆蓋性：就是可以將所有施工安全工作項目及其要求納入其中；

（3）技術適應性：就是可以適應所有工作項目對安全技術的要求；

（4）有機協調性：就是可以將5個單項保證體系有機的結合起為，隨時協調配合，形成有機整體；

（5）發展進步性：就是可以將各方面的發展和進步要求融于其中。

因此，施工安全保證體系是一個科學的體系，是施工安全科學管理工作的體系，容納了科學管理的基本內容。

2施工安全監理工作重點

我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分，只有建立了全面的施工安全保證體系，才能實現施工安全的科學管理，才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分，并使之有效的實施，不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點，同樣也是施工階段安全監理的工作重點。

2.1督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實情況

施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統，包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。

安全生產管理機構是指建筑施工企業及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格，并取得安全生產考核合格證書在企業從事安全生產管理工作的專職人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備，即為施工安全組織保證體系的體現，是施工單位安全生產管理工作的重要內容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設置相應的安全生產管理機構和配備必要的安全生產管理人員，致使安全生產無人管理，各項安全生產的規章制度得不到有效的落實，導致施工安全生產沒有組織保障，安全生產失控，這是施工安全生產事故發生的一個重要原因。因此，建立施工安全組織保證體系，設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，對加強安全生產管理工作，保證施工安全，是十分必要的。

2.2督促檢查施工安全制度保證體系的建立健全

為建設工程施工階段安全生產管理的各個環節提供制度的支持與保證的體系稱為施工安全制度保證體系。當前，建筑施工單位安全管理法制化、規范化已成為一種趨勢，施工單位只有遵循一定的工作制度，才能科學地規范安全管理和工作過程中的各種行為，實現建設工程施工生產過程的安全。

根據《建筑法》、《安全生產法》以及《安全條例》等法律法規中的相關規定，施工單位應建立的施工安全制度保證體系應包括的安全生產管理制度主要有：

安全目標管理制度；安全生產責任制度；安全生產教育培訓制度；安全生產資金保障制度；安全生產檢查制度；安全事故報告制度；安全生產管理機構和專職安全生產管理人員制度；三類人員考核任職和特種人員持證上崗制度；安全技術措施管理制度；專項施工方案編制和專家論證審查制度；設備安全管理制度；安全設施和防護管理制度；消防安全責任制度；特種設備管理制度；分包單位的管理制度；意外傷害保險制度；安全事故應急救援制度等。

以上所列的各項安全生產管理制度，已基本上覆蓋了施工階段安全生產的各個環節，成為了安全管理工作的依據和作業人員工作和生產行為的守則，也是施工單位建立良好安全生產氛圍的工作基礎。但我們也知道，施工安全制度保證體系的建立與實施，并不是建立起一批制度就可以了，其核心應該是建立能夠全面保證實現各安全生產工作環節要求的、保證可以嚴格被執行的制度體系。第一個保證需要將建立施工安全保證體系的各項要求納入制度，給予制度以約束和保證；第二保證則需依靠其可行性和責任規定來實現。而目前的實際情況是第二個保證往往無法或有效的實現。施工單位雖然也建立了安全生產管理制度，但其編制的可行性和落實、執行情況往往達不到要求。這就需要監理單位和監理工程師予以監督、檢查和落實其執行情況，這也是施工階段安全監理工作的一大重點。要監督、檢查施工安全制度保證體系的建立和落實，監理工程師應重點注意以下幾個方面：

（1）嚴格按照現行法律、法規、強制性標準和相關標準的各項規定，督促、檢查各項安全生產管理制度是否確保落實了《安全條例》規定的各項安全責任；

（2）檢查施工安全制度保證體系是否將涉及組織、技術、投入和信息保證的工作制度要求納入進來；

（3）施工安全制度保證體系要確保達到各項管理制度在各有所重的基礎上，解決好其間的聯接、協調和配合要求，使其形成有機整體；

（4）各項制度的內容和規定，必須明確、準確并具有可操作性和可檢查性，達到具體細致、盡可能量化的要求，以便于嚴格執行；

（5）在各項制度之中均應有相應的責任規定。

結束語

當前開展和實施建設工程施工安全監理工作的現狀不容樂觀，并存在著這樣那樣的困難。如何針對安全監理的現狀采取有效地措施，提高安全監理工作的實效，值得我們共同思考和探索。筆者認為，要想真正切實有效地實施和開展建設工程施工安全監理工作，杜絕或減少建設工程安全事故的發生，必須要做好強化各項法規制度的落實，積極提高建設工程參與各方主體的安全責任意識，不斷規范建筑市場的行為，保障各方的合法權益，努力提高監理單位自身素質和工作水平等方面的工作。

參考文獻

[1]任宏,蘭定筠.建設工程施工安全管理.北京:中國建筑工業出版社,2005.13~16

[2]田林.加強對包工隊和臨時工的安全管理.電力安全技術,2000,(1):20~23

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【關鍵詞】 監理 安全 職責

1 安全監理現狀

近幾年，在工程建設實施過程中，一些建設市場不規范的行為時有發生，甚至成為可能滋生腐敗的行業之一。建設單位、施工單位在招標或在合同的談判過程中只重視價格的高低，往往忽視安全工作的重要性。施工單位人員不足，管理不到位，在施工過程中不舍得在安全方面的投入。監理單位更多的重視工程質量、進度，而忽視安全工作。有時建設單位、施工單位串通一氣，使作為第三方的監理無能為力，給監理工作帶來很大的困難。近幾年，凡是發生安全事故的項目，經過原因及事故分析，也或多或少的與監理單位的監管不到位有關，因而一些監理單位及個人受到處罰。采取適當的監管措施，已成為監理單位日常工作的重中之重。

2 全員學習安全知識，對施工安全管理進行有效介入

組織相關技術人員認真學習《安全生產法》，貫徹落實施工安全方面的規章和規范性文件。重點掌握《工程建設標準強制性條文》和《建筑施工安全標準》，對指南的內容有效地執行，理論結合實踐，對出現的安全隱患進行事先分析預控，及早提醒施工單位。

3 增強監理人員的責任意識，制定安全生產責任制

對監理企業的內部安全生產采用責任制，既加強了企業管理，也對項目監理部和員工考核提供必要依據。有效增強監理企業的市場競爭力，使企業培養出一批高素質的人才。

4 明確各階段安全監理重點，有效介入施工安全監控

安全監理作為建設監理的重要組成部分，招投標階段要審查施工單位的專業資質，擬定與施工單位之間合作協議。重點審查總包單位與分包單位簽訂的安全協議；在施工的準備階段中要落實好項目安全監理人員的各項職責，對安全監理程序進行制定，并對材料、工具和機械設備等進行檢驗，確保處于安全狀態；施工階段要嚴格落實安全監理到位，各部門監理人員要履行其相應職責?？⒐を炇针A段續防止建筑產品和設備受到損壞。

5 落實安全控制措施，確保施工安全

安全控制措施主要有：組織措施、技術措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施。重點突出檢查和教育措施。對組織安全不定期進行大檢查，對檢查結果作書面報告。檢查的方式有專項檢查和綜合檢查。在對危險源進行監理時，重點檢查施工人員的操作、作業環境和條件是否符合安全生產的要求。并對監督審查特殊工種人員是否持證上崗。

6 針對隱患和事故采取的措施

（1）出現以下情況需要立即勒令停工：發現事故隱患，對現場違章指揮，違規冒險作業等。并且在必要的時候，發出監理工程師整改通知單，及時復查起整改情況，督促解決。

（2）對“傷亡事故調查處理制度”的嚴格執行，對事故原因分析不清楚，事故責任者和群眾逃避接收教育和施工過程沒有足夠的防范措施等三種情況絕不放過。存在重大事故隱患并且而已拖延整改時間的，立即向行政住建主管部門進行反映和報告。

7 對已出現安全隱患問題的施工單位，監理必須督促施工單位進行整改

7.1 對存在一般程度安全隱患的施工單位勒令限時整改

當發現安全隱患后，對施工單位發出書面形式的治理要求，針對隱患進行徹底的整治。監理人員根據治理原則綜合治理，并視隱患的特征而制定出行之有效的治理方法。如對危險源的消除，對環境因素不利的因素需要隔離、防護措施實行加強、貫徹相關人員的安全意識教育等，以引起今后的重視。

7.2 對安全隱患較大較急或者情況嚴重的施工單位，書面要求暫停施工

對存在緊急安全隱患或情況比較嚴重，可能到時隨時發生安全事故的施工場所。必須勒令停工并隔離現場作業人員。根據《安全生產管理條例》指引，需向總監理工程師匯報，由總監理工程師發出書面停工指令。如果是局部安全隱患，可發出要求局部停工的指令。但如果安全隱患的影響范圍是整體的，則要求場所全面停工。總監理工程師在發出停工指令后要及時向建設單位報告相關情況。

7.3 對拒絕整改或停工的施工單位，監理機構需及時上報建設行政主管部門處理

當違規施工單位漠視安全意識，會出現對安全隱患視若無睹，并對提出的書面整改要求置之不理。在監理人員發出安全隱患治理要求以后，如果施工單位拒絕整改或者整改范圍不足，表明施工單位安全管理機制已經出現了問題，對于可能繼續出現或惡化的安全隱患，監理部門必須采取進一步措施。

（1）如安全隱患暫時不緊急，可在此通過其他形式對施工單位下達整改要求。直接簽發停工指令或局部停工指令，也可直接通過建設單位或監理企業向安全行政管理部門進行書面報告。

（2）當安全隱患屬于情況緊急，并且施工單位出現拒絕整改或者停工，安全事故可能隨時發生時，監理機構應直接向建設行政管理部門或安全行政管理部門電話報告，請求行政部門出面干預，以達到消除事故的目的，事后再通過書面形式報告。

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【關鍵字】建設工程，安全監理，分析研究

中圖分類號：U45文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

我國的工程安全監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家，但經過近些年的迅猛發展，在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗，工程安全監理理論已經日漸成熟，各種工程安全監理的法律法規已經初具規模，監理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的建筑行業發展迅猛，施工規模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失，加強建筑工程施工安全的監理已經具有緊迫性。

二、建設工程安全監理存在的問題分析

1.對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程全過程的開展監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。

2.工程施工安全監理人員的綜合素質偏低

在進行建筑工程施工安全的監理過程中，很多工作人員都缺乏一定的專業系統的監理知識，對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認識，對其中一些存在施工危險的環節不能夠及時的發現，難以依照安全施工監理標準進行監理，因而，很大程度讓施工安全監理流于形式。

3.對建筑施工安全的監理不夠重視

很多建設單位對整個工程施工安全的監理并不重視，只是迫于國家的法律規定才需求工程監理，很大程度上只是做個形式，而很多的監理單位規模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監理費用標準，以便獲得監理業務，不規范的招標，小規模低費用的監理操作，使得整個監理過程失去了實際意義。

4、安全的監理缺乏全面性

在我國，對工程項目的施工安全監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程的施工安全設施全過程的監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，各個階段都會潛伏著一些施工安全隱患，很容易造成各種經濟損失和人員事故，缺乏全面的施工安全監理，是各種安全事故頻繁的重要原因之一。

三、建設工程安全監理的控制措施與實施分析

1、設計階段的安全監理

（一）加強對施工圖紙的安全審核

施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據，因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設計的科學合理。同時要做好相應的技術交底工作，對施工圖紙的各個細節要進行相應的熟悉，特別是一些容易出現事故的地方應該加以重視。在熟悉圖紙的過程當中應該對設計人員的設計思路進行揣摩，從而保證在實際的施工過程當中能夠按照施工圖紙的設計來進行。對于施工圖紙中存在的問題應該及時和設計人員進行相應的溝通。相關的監理人員應該根據工程的實際情況編制相應的監理計劃，從而保證監理工作的順利開展。

（二）確保施工設計符合安全標準

建筑工程在施工之前應該都有相應的組織設計以及施工方案，監理人員應該

對其進行嚴格的審查，看相關的方案是否具有科學性和可行性。對施工組織設計以及施工計劃中存在的問題應該及時的指出，并和施工單位進行溝通，讓其進行相應的調整。施工單位根據監理部門的意見對施工組織設計以及計劃進行重新修訂，然后再由相關的部門進行審查，通過之后才能夠進行施工。監理部門應該要求施工單位將施工組織設計以及施工計劃進行很好的貫徹和實施，并對實施的結果進行監督。對于建筑工程施工過程當中遇到施工難度較大、危險性較高的工程，首先在施工之前進行科學的論證，制定合理的施工方案，而監理單位應該根據施工方案對施工單位進行嚴格的監督。

2、施工招標階段安全監理工作

首先審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。其次協助業主擬定安全生產責任書。

3、施工準備階段安全監理工作

安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等?？偙O組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

4、施工階段的安全監理

（一）加強對施工人員的監理

監理單位要配合監督施工單位對施工人員進行培訓，加強管理人員的管理知識系統培訓，加強對施工技術人員的實際操作能力提升，確保整個施工人員素質，提高安全素質，防止操作失誤而導致出現安全事故。

（二）加強對原材料質量的監理

材料的質量是建筑工程施工安全管理的重要環節。建筑材料的好壞直接關系到整個工程施工安全。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質量難以保證，使用時間較長就會發生變形，導致了建筑物之間接觸不牢，從而發生外滲現象，產生很多安全隱患。

四、結束語

總之，作為監理人員必須對國家和地方頒發的相關建筑安全方面的法律法規以及頒發和通知等很熟悉，以此作為依據。這也就會保證監理工程師對于安全方面下發的指令、通知和處罰等有法律依據，才會體現出法律的效力和監理人員的力度，使監理機構具有權威性，從而更好的保證工程的質量和規范。而且，監理人員首先要熟悉施工圖紙，熟悉建設項目方面的安全技術標準以及法律法規等，這樣才能有效的監督施工技術；當然也要提高監理人員對于工作中的規范和標準化，更重要的是水平，不能夠犯任何錯誤導致工程安全出現問題。

同時，為了保證建設工程在監理工作中具有法律性、規范性，要求監理人員必須掌握建筑基坑的管理工序；并且監理人員必須提高自身的能力；必須按照程序進行申報和審批；更有效的發揮監理工作的監督性，保證建設的安全。

參考文獻：

[1]閻靜 混凝土工程項目的質量監理控制探討科技致富向導2011-04-15期刊

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關鍵詞：電力建設工程；監理；安全控制

中圖分類號：TU856　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0044-02

1　實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性

安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。

1.1　實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要

安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

1.2　實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要

建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。

1.3　實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。

2　電力建設工程中監理安全控制的實施

安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。

2.1　規范監理行為

(1)建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構?？偙O理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。

(2)制定項目監理部安全制度，落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。

2.2　做好事前監理

(1)熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術方案。在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。

(3)督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。

2.3　抓好事中監理

事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。

(1)巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。

(3)督查。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現

存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

3　對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議

(1)修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。

監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

(2)建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。

在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。

(3)健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。

篇9

關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改?，F就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念

現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。

二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務

1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。

3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。

4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。

三、監理單位如何開展安全監理工作

(一)施工準備階段安全監理

1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監理工作

現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用

（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性

《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。

（二）加強對監理人員的培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。

（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 周玉選，周燕.試述建筑工程安全監理工作［J］.甘肅科技，2008，24（14）.

[2]丁新國.步向義.建設工程安全監理實用手冊，2009.

篇10

安全防護措施費用的管理應當作為監理機構履行安全職責的重要組成部分，必須掌握其合理的管理方法和程序，依據《建設工程監理規范》、《建筑工程安全防護、安全施工措施費用及使用管理規定》等協調各參建單位齊抓共管，形成系統、長效的管理機制，確保安全措施費用的有效落實，保證施工人員的生命、財產安全，消除或減小建筑安全事故給監理行業及從業人員帶來的社會不良影響。

關鍵詞： 事故責任方法程序

Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.

Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.

Keywords: accident liability method program

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著國內經濟增長速度的不斷加快，城市化進程的不斷推進，作為國民經濟支柱產業的建筑業也進入到了一個全面的提速階段。為保證建筑市場有序、健康、和諧的發展，減少建筑施工安全生產事故的發生，國家、各級建設行政主管部門、各行業協會等不斷出臺相應的法律、法規及管理辦法，明確要求各參建單位必須依法履行各自安全管理職責并承擔相應的法律責任。但由于個別企業或企業個別人員的管理能力和技術水平的不足，職業道德低下，一味追求經濟效益而放松或放棄現場的施工安全管理，減少安全措施費用的投入，進而造成建筑施工安全事故在近幾年頻繁發生。2009年5月10日，西安某科技大學公寓樓工程因施工人員高空作業的安全防護措施未能落實，致使外墻保溫施工的2名施工人員墜落死亡；2010年1月9日，揚州市某商住樓工程因卸料平臺未根據工程實際情況采取必須的技術性加固措施，致使坍塌，造成3人死亡；2010年7月28日，南京市某拆遷工地現場，因未對地下管道的泄露做好應急防護措施準備工作，致使管道破壞泄漏后發生爆炸，造成12人死亡，15人重傷，過百人輕傷……分析近幾年所發生的建筑安全生產事故，多半是由于在施工過程中相關安全防護措施未能滿足安全施工要求所致。

國家建設部在2005年頒布并實施了《建筑工程安全防護、安全施工措施費用及使用管理規定》（以下稱《管理規定》），對施工現場安全防護措施及其費用的管理明確了程序、方法及各參建單位的法律責任，也使監理機構對現場安全防護措施費用的管理有據可依。同時施工合同中約定的安全防護措施費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施，已作為建設單位領取建設工程施工許可證的必要條件。江蘇全省范圍內使用的第四套施工用表中也設定了專門的《工程安全防護措施費用使用計劃報審表》。可見國家及地方各級行政主管部門對建筑施工安全防護措施費用的管理已相當重視。

二、 監理機構對安全防護措施費用管理的基本概念必須掌握

監理單位受建設單位委托，對施工現場安全生產的監督管理始終是監理工作的重要組成部分，并隨著建筑行業的不斷發展及各地建筑施工安全事故的頻繁發生，其責任和風險也逐步加大，趨于明顯。監理人員應不斷強化各種法律、法規及《建設工程安全生產管理條例》等的學習，全面履行監理安全責任，特別要對建筑施工安全防護措施費用的管理加以足夠重視，采取切實有效的管理措施，力保該費用能夠切實落實到相應的安全防護措施中去。目前階段，監理機構對安全防護措施費用的管理基本還集中在費用支付的程序管理層面上，但筆者認為，加強安全防護措施費用在施工階段的落實監督，是現場安全監理工作較為有效的途徑之一。監理機構若要對施工現場的安全防護措施費用進行有效的管理，就必須對其定義及管理規定能夠全面掌握。

定義：按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。此費用在招投標階段為不可競爭費用。

適用范圍：各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

費用支付：安全防護措施費用的總額在施工合同簽訂后，在客觀條件不變的情況下基本為一個定值，建設單位按照合同約定的預付、支付計劃進行支付，并在主體工程完成后付清所有措施費用的基本費用。

三、 監理機構對安全防護措施費用的基本管理程序及方法

3.1了解施工合同 ，識別安全管理環境， 編制管理計劃

合同管理是監理工作內容的重要組成部分。監理機構應充分了解施工合同中有關安全管理的要求、責任，全面掌握安全防護措施費的預付、支付、使用、調整等約定。依據工程所處的自然環境、施工技術難度等識別安全管理環境，并在《施工安全管理監理實施細則》中設專篇制定安全防護措施費用的管理措施、計劃、程序等，以作為監理機構對安全防護措施費用管理的指導性文件。