安全監理方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全監理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1建筑單位思想不重視，監理單位管理不規范對于建筑施工安全監理，許多建筑單位大都不按照法定程序辦事，甚至出現不依法報建、招標、不按照規定實行監理工程、不依法進行圖審等現象。對安全監理缺乏相應的認識，沒有健全的安全保證體系，部分建筑單位的專職安全員數量少，專業素質差，缺乏基本的安全防護知識。另外監理單位在管理時不規范，監理人員的職業道德素質有待提高，自我防護意識較差。有些監理人員利用職權來進行“索、拿、卡、要”，監理單位對此又疏于管理。另外監理單位缺乏有效的責任追究制度和安全監理制度。一旦出現了安全事故，安全監理人員應該負有什么樣的責任不明確，安全監理的職責不清，無法落到實處。大部分的監理單位把重心放在對工程質量的監理，對施工時的文明和安全卻放在次要的位置。如監理單位對安全檢查的內容過于簡單，流于形式；在監理對施工現場的安全措施把關不嚴，對工程的重點部位、關鍵程序、的安全監督力度不夠；這樣導致了隱患不能及時有效地發現并排除。此外部分監理單位缺乏相應的安全監理人員，部分監理人員只是經過簡單的培訓就直接上崗，缺乏相應的專業知識和工作經驗，不能夠對安全技術的施工方案進行合理有效地實施，不能進行有效地安全監督。

1.2建筑市場的不規范目前我國的建筑市場仍然沒有規范，導致了安全監理工作難以正常地開展。我國的建筑市場競爭激烈，當前的建筑市場實行工程招標制度，市場競爭不規范。因此有些企業為了取得工程項目能夠低價競標，一般將造價降低10%～30%,引起施工隊伍的安全施工費用削減，從而削弱了對施工時的安全監管。由于在工程建設時，施工的企業結構關系復雜，轉包、違法分包的現象大量存在，這對安全監管造成了很大的壓力。再加上大量的農民工投身建筑市場，安全意識薄弱，安全技能少，承包時的安全性不能得到有效地保障，監理人員難以有效地協調，整治工作難以落到實處。

2、加強建筑施工安全監理的方法

2.1完善相關的法律、法規，加強行政部門對安全監理的監管國家要加強對安全監理的法律法規的配套和完善，除了明確安全監管的責任和工作內容外，也可以通過建立健全施工企業的安全保障體系、對施工單位進行約束條款等，并與其他法律相銜接，從而形成相對完整的法規體系。此外政府行政部門要注重和各部門之間的協調與配合，注重統一性；要加強對監理單位的監管，嚴格執行監理準入制度。在凈化監理市場、規范監理行為的同時多加指導、幫助、督促，客觀地進行處理分析安全事故。并提高監理取費標準，提高監理人員的待遇，政府應盡快出臺新的取費標準，并采取切實有效的措施，保證其實施。

2.2加強對建筑和監理單位的管理監理單位要加強對內部的管理，制定有關安全管理制度，落實安全監理責任。在監理人員方面要增強他們安全控制技能和安全意識，進行嚴格認真的安全監理業務培訓,明確安全監理的重要性。并加強對安全控制的技能，使得他們在取得相應的崗位資格證書的同時能夠較快的進入監理角色。此外還要注重對建筑工程時的安全監理，由于每個建筑工程的建設周期不同、所處的環境不同，因此要根據相應的情況，確定不同施工階段的監控重點，對工程項目進行分析,務求明確該工作的安全進行。實行安全監理的最終目的就是為了避免安全事故的發生，在建筑工程特點的基礎上進行分析，對實施過程中的危險進行判斷和預測，從而采取針對性的措施來解決和控制潛在的危險。因此監管單位就應該根據相應的法律依據，通過合理有效地方法來進行安全監管。在此基礎上配備專業安全監理人員，提高安全監理水平，采用危險預控技術確保施工安全。與此同時，建筑單位也要加強對安全監管的認識，提升安全監管的重心，盡可能的選擇先進的安全管理設施,建立可靠安全管理監督機制。搞好安全生產工作。

2.3加強對市場的規范管理要注重加強對建筑市場的管理，規范建筑施工的準入制度，提升施工企業對施工安全的規范性，從源頭上為建筑施工安全監理的開展提供便利。與此同時要加強執法力度，規范承包單位行為。切實解決違法分包，管理人員不到位的問題，從而形成一個合理有序的建筑市場，為開展監理工作提供一個良好的外部環境。對于目前采用監理招投標制度是在施工招投標的方法和體系上建立的，筆者認為應該在此基礎上加以改進，要提高招標文件的質量，體現平等互利原則，除了強制監理的項目外，可以采取自主招標的方式，營造出一個自由的市場環境。

3、結論

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一、指導思想和工作目標

以認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產年”為主線，在前幾年建筑專項整治取得明顯成效的基礎上，2012年繼續開展建筑施工安全專項整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點，配合市建設局強化施工現場安全監督管理、落實安全生產責任，提高建筑安全生產管理水平。

二、組織領導

為加強對建筑施工安全專項整治工作的領導，局成立建筑施工安全專項整治工作領導小組，局長任組長，兩位副局長任副組長，成員為局建管科、市質量與安全監督管理分站等科室的負責人。

三、整治內容

（1）安全責任的落實：①建設單位：與施工單位簽訂安全責任書，不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合建筑安全法律、法規和強制性標準的要求；不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件、消防設備和器材。②監理單位：認真履行安全生產監理實施細則。③施工單位：施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面檢查；項目負責人對建設工程各項的安全施工負責；施工總承包單位對施工現場的生產安全負總責，分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理。

（2）安全教育的實施：施工單位的主要負責人和專職安全人員需經有關部門考核后，方可上崗，新進作業人員必須經安全生產培訓，在采用新技術，新設備時應對作業人員進行相應的安全教育培訓，特種作業人員必須按國家有關規定，經安全作業培訓合格并取得操作證書后，方可上崗。

（3）安全措施的落實：應制定用水，用電和使用易燃，易爆材料等各項安全制度和操作規程；分部分項工程應制定相應的安全措施和專項施工方案；臨時出入口需設置明顯的安全警示標志；搭建的臨時建筑物應符合安全使用要求。辦公、生活區的選址應符合安全要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應符合衛生標準。

（4）機械設備的安全管理：所有大型機械設備需經有關部門驗收合格后方可使用；安全防護用具，施工及配件應當具有生產（制造）許可證和產品合格證；機械設備使用過程中必須有專人管理，定期進行檢查，維修和保養。

四、實施步驟

1、4月份組織宣傳發動。將專項整治工作方案貫徹到開發區建設局、鎮、街道建設管理服務所。

2、7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產檢查，全面排查事故隱患，制定整改方案，落實整改措施。

3、10—11月份組織進行檢查總結。

五、主要措施

1、全面落實安全生產責任制。

開發區建設局、各街道建管所要將安全生產目標分解到具體單位和個人，做到職責明確，責任到人。進一步明確領導責任制和責任追究制。

2、認真組織安全生產教育培訓。

深入開展農民工安全培訓。舉辦安全生產電影放映、圖板巡展等;免費發放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。

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以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，持續促進建筑施工企業安全管理能力提升，有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進我市住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定向好。

二、治理重點

以建筑施工現場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：

1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況；安全措施費投入，安全生產標準化落實情況;項目經理在崗履職和安全管理人員配備情況;監理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規章制度、操作規程、消防措施等落實情況。

2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現場實施、監測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。

4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度建立和執行情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護、降水與專項方案編制情況；基坑監測內容及監測數據達到安全預警值應急處理情況；安全防護情況，包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。

6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現場安全防護設施標準化建設情況，安全帽、安全網、安全帶質量是否合格；作業區、材料堆放區在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準；施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具，懸空作業人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求，臨時拆除后是否及時恢復等。

7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區內建筑施工企業應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況；建筑施工現場結合企業應急救援預案編制的現場處置方案情況等。

三、組織機構

市住房和城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組，具體組成人員如下：

四、方法步驟

（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署，成立組織機構，結合本地區實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區內的建筑企業及工程項目要按照專項治理工作相關要求，及時開展自查自糾，并就有關情況形成書面材料，存檔備查。

（三）督導檢查階段：2020年9月至10月。相關科室在建筑企業和工程項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查，對發現的問題和隱患要立即督促企業整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。

（四）總結分析階段：2020年11月。相關科室對本地區專項治理工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發生的措施和建議，形成專項治理工作總結報告。

五、相關要求

（一）高度重視，落實責任。相關科室要提高政治站位，充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現實緊迫性，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實，以更有力的措施、更務實的作風，確保專項治理行動工作取得實實在在成效，以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。

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二、市房產行政主管部門負責全市房屋安全鑒定監督管理工作。具體職責：

（一）貫徹執行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規和規章，并制定相關配套制度；

（二）負責房屋安全鑒定技術的推廣和房屋安全鑒定工作的規劃、協調和指導；

（三）負責對房屋安全鑒定機構以及鑒定技術人員、鑒定技術報告的監督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規和規章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設立的房屋安全鑒定機構”是指依據建設部第4號令(現修改為129號令)《城市危險房屋管理規定》第六條，由市、縣人民政府房產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設計使用年限”，按照設計圖紙說明的使用年限執行。無設計資料或設計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結構房屋、臨時性建筑的設計使用年限為5年；

（二）木結構、磚木結構一般性房屋的設計使用年限為30年；

（三）磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構一般性房屋的設計使用年限為50年；

（四）各種結構的重要建筑、高層建筑的設計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規定的“施工區周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內的房屋；

（四）影響程度難以預估范圍內房屋。

前款第四項由建設單位會同設計單位、施工單位、監理單位以及鑒定機構，根據施工場地地質條件、施工方案以及周邊環境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規定情形的，由產權人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，各區、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區、物業管理單位以及相關職能部門應當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規定情形的，房屋所有人、使用人應當在施工前委托房屋安全鑒定機構進行房屋現狀鑒定。建設行政主管部門在核發建設工程施工許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規定情形的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構，對可能影響范圍內的房屋進行現狀鑒定，實施證據保全。規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態監護。對確實受到施工影響的房屋，施工結束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行治理恢復，并承擔相關民事責任。

建設單位與房屋安全鑒定機構簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應當及時根據建設工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據《條例》第二十二條規定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構在接受鑒定委托時，可以預收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據《條例》第二十三條規定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應當提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構進行鑒定所需要的房屋勘察、設計、施工等技術資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎資料；

（五）根據鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現行的規范和鑒定標準”是指建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業廠房可靠性鑒定標準》以及相關的國家、地方專業技術標準、規范和規程。

十一、根據《條例》第二十六條的規定，申請復鑒應當提供以下資料，并繳納復鑒費用：

（一）復鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關民事權利的證明。

原委托鑒定人申請復鑒的，應當另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機構出具的全部鑒定、檢測報告及相關資料；

（二）已繳納鑒定相關費用的收據或發票。

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【關鍵詞】：建筑施工；安全監理；安全隱患

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

在房屋建筑的施工過程中，安全永遠是占第一位的，沒有安全的保障，工程根本就無法順利地完成。對于房屋建筑施工的監理人員來說，對工程施工進行了有效的安全監理，是主要的職責之一。工程的監理人員必須明確責任和義務，開展安全監理。建設工程的安全生產管理必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針和原則。開展工程監理必須符合“生產必須安全，管生產必須管安全”的安全生產管理的根本要求。工程監理師和監理單位應該按照法律、法規的規定，保證工程建設的安全。

1堅持“安全第一，預防為主"的基本原則

1．1施工前嚴格審查

在房屋建筑工程的開工之前，監理工程師必須要按照《建設工程安全生產管理條例》對施工單位的安全技術和專項方案進行嚴格的審查，尤其是對房屋建設中經常性的安全隱患和危險性較大的施工部位，要進行嚴格的專項審核。包括安全責任制度和各種安全規章制度是否滿足現場安全管理的要求，施工現場的布置是否符合安全施工的要求，施工單位所用的機械設備和安全防護器材是否到位、合格等各方面，發現不合格的地方立即明確指出，待施工單位整改合格后再批準動工。此外，還必須嚴格審查施工單位是否已經建立有積極有效的應急預備方案，足以應對施工過程中可能出現的安全問題。

1．2嚴格實施施工過程的安全控制

在施工的過程中，檢測承包單位提出的計量和支付的工序、部位存在的隱患，未能按照監理工程師的指令落實安全整改措施的，除責令該部分暫時停工外，還要暫緩批準承包單位提出的計量和支付申請，同時要防微杜漸，所有不合格的工序不重新整改，就不能進行下一個工序，要把危險排除在最初階段，把危險和由此帶來的損失降低到最低限度。各部分工序在交工驗收時，工程存在影響結構安全或者使用功能安全隱患等問題的。如果房屋工程存在影響結構安全的隱患未消除的，監理工程師要禁止單個工程通過驗收，從部分的安全監理做起，實現整個工程的安全建設。

2 施工現場的安全監理

對于房屋工程安全管理來說，施工現場是最關鍵的環節，監理工程師必須要根據國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》的相關規定，在工程施工過程中加強對施工現場的各項施工安全措施落實情況的監督檢查，監督承包單位落實各項安全隱患整改措施，切實履行建設工程安全監督、報告的監理權利和責任。

2．1要加強對施工現場的安全監督檢查，及時排除安全隱患

監理工程師應當在項目施工的過程中對建設工程組織定期和專項的檢查，同時也要認真地做好安全檢查記錄。

(1)查機構。檢查房屋建設工程項目是否完全按照施工承包合同的規定、投標文件的承諾和批準施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案的規定，建立健全的施工現場安全管理的組織機構、配備足夠的數量而且符合安全資格的安全管理人員，比如項目經理、安全員等，現場的安全機構是否有效地進行運作，同時又能滿足房屋建設施工現場的安全需求。

(2)查制度。安全生產的責任制度，是房屋施工建設中最主要的安全生產管理制度。各個部門的人員在各自的崗位上應當背負的責任必須要明確，做到責任到位。這是房屋建設施工安全進行的保障之一，是施工單位進行安全管理的活動綱領。施工現場的一切活動都應該在安全管理制度的制約下進行。使工程每一個部分，每一個環節都有人負責監督，承擔施工過程中產生事故的主要責任。主要通過三個方面來執行安全管理責任制度：①現場各級負責施工安全的人員，在完成施工任務的同時，對保證工程施工安全負責；②對自己業務范圍內及相關的安全施工負責；③進入施工現場的所有施工人員應該在自己本職范圍內保證施工安全?？偠灾?，監理工程師應當要把檢查制度作為安全監理責任的重要環節，檢查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地在運行，現場的所有施工活動是否都在安全管理的控制之內。

(3)查設備設施。監理工程師應該檢查進人現場的一切安全設備和設施是否處于正常運行的狀態。對這些設備配件進行嚴格的檢查，保證質量合格安全，而且符合本房屋建設的安全需求。確保一切設備和配件都是在檢查合格后才進入施工現場。發現國家明令禁止或者淘汰的、檢驗未達到本工程安全標準的、沒有完整的技術檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的器械，必須責令現場進行停工整頓。

(4)檢查安全知識。監理工程師應當要通過檢驗現場施工作業人員的安全教育培訓資料，在現場進行隨機的抽查提問，或者通過觀察現狀人員的施工操作，判斷施工人員是否具備了必要的安全施工知識。對于那些沒有安全教育培訓記錄的人員，不準進入施工現場進行施工作業，對特殊工種未領取上崗證的不得上崗。總之，就是要對房屋建設工程的所有現場參與人員進行抽查排查，確保各個單位的人員都具備良好的施工安全知識，從主觀上保證施工安全。因為，目前我國房屋建設施工人員大都是農民工，他們受教育程度有限，加上某些施工單位為節省資金，沒有對施工人員進行就業安全培訓，導致許多房屋施工人員缺乏安全技術，沒有安全意識，同時也不具備科學的施工技術，這無疑是對房屋現場的施工安全帶來了巨大的隱患。因此，對施工人員的安全知識檢查至關重要。

(5)檢查安全隱患。很多的安全事故調查表明，大約所有的安全生產事故都是由于嚴重的安全隱患積累到一定的程度后爆發的，所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發、多發、反復發生的特點，在房屋建設中很難徹底地清除，因此需要監理人員進行持續的、長期的、全面的檢查，注意施工中事故隱患的多發點，跟蹤控制，這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。發現問題立刻讓現場施工人員進行整改，并及時做好記錄，并上報上級有關部門。比如要注意現場防火。對沒有消防制度、措施和器材，或者滅火器材放置不合理，不能滿足滅火要求，或者易燃易爆物品沒有專門的管理措施，沒有禁止煙火的標志等，必須當即責令現場施工負責人妥善處理。比如對落地式外腳手架安全的檢查。對腳手架沒有施工方案的、腳手架高度超出規定范圍的又未經相關部門檢查批準安裝的、腳手架高度在7m以上，架體與房屋建筑結構未按規定拉結或者拉結不穩的等這些現象，要及時地發現及時地處理，防患于未然。

2．2分包到位。實行動態管理

目前，在房屋建設當中，對于工程進行分包是常用的形式，因此對監理單位和監理工程師來說，必須要對各分包部分進行有效的監管，才能保證工程整體的安全施工。所以監理單位和監理工程師應該在現行法律法規和委托監理合同的授權下，妥善地正確地處理好分包后的監理工作，防止分包項目安全監理的缺位。要及時審查分包合同中是否明確了施工總承包單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。在實施安全監理時，必須督促總承包商嚴格履行實施工程承包合同中的各項安全生產承諾，防止施工單位以包代管，造成施工現場安全監理的缺位。同時，要按分包合同加強對分包單位的安全監理。

監理工程師在管理上，應該要實行動態管理。監理工程師必須要時時刻刻地關注工程的進展，對于各個工程部分的建設進行跟蹤檢查，工程做到哪里監理就到哪里，只能提前不能滯后。同時應該建立施工安全監理賬簿，由專人負責。把每次巡查、檢查、旁站中發現的涉及房屋建設施工安全的情況和問題進行記錄登記，并隨時跟蹤處理。

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關鍵詞：建筑施工，管理體制，安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、建筑施工安全管理存在的問題

1、法律法規方面

伴隨著我國經濟的快速發展，建筑業也越來越規范化。針對建筑業政府相繼頒布并實施了不少的法律、法規，主要是關于安全施工和勞動保護等方面，它們在安全生產中也取得了一定的效果。但我們不得不承認，在發展的過程中，這個體系也暴露出諸多的缺陷和問題。如:法律法規缺少較好的操作性;法律法規體系尚需改進;法律法規之間的重復和交叉很多等。

2、安全教育培訓不到位

目前，我國建筑行業從業人員的整體素質不高。由于國家經濟高速發展，城鄉一體化的推進，大量的進行城鄉基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統。同時，由于有些建筑企業缺乏安全生產意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質差，對行業規范、標準不熟悉，安全意識淡薄，

自我防護能力差。

3、施工技術安全防護方面

科技不斷發展，材料也隨之不斷更新。而近年來工程上大量應用了一些優勢性的新技術、新材料、新工藝，這些也加大了施工生產中的危險性，事實上也對新的施工技術提出了嚴峻的考驗。由于建筑施工存在工序多、復雜、不安全等特點，加上我國建筑業本身的安全生產技術水平相對落后，它們也會從某種程度上妨礙到施工安全生產。

二、建筑施工安全管理方法及技術的構建

1、完善法律法規，樹立安全管理觀

在安全管理的實際過程中不能過分拘泥于條條框框，應更重視結合實際問題和具體情況進行研究。而且伴隨著經濟快速發展，施工條件、工藝水平也是在不斷更新改進的，這就要求相應的法律法規也要與時俱進。我們還應該很好的結合相關的法律法規來建立完善的施工監管體系，建立社會監管和懲戒制度。各方責任主體應自覺地完成各自的職責，運用科學的手段使施工單位等各方責任主體建立“以人為本”的安全管理觀。如此，我國的建筑施工安全管理才能更加自覺化、社會化、科學化、標準化和規范化。

2、完善安全防護的措施與設施

當前建筑工程行業，很多施工企業為了貪便宜，節省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產標準產品應用在建筑工程施工中。有的施工企業還會應用大量不合標準的勞保用品發給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發生安全問題。

3、重視安全教育培訓

首先，施工單位的一線從業人員的素質十分重要，要重視一線操作人員的安全知識水平，不定期對其施工知識和安全知識進行培訓;通過培訓學習，提高從業人員的安全意識和自我保護能力，降低事故發生率。同時，還要為安全監理制定一整套科學的標準、程序、內容，使監理人員熟悉掌握科學的安全監理知識，規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平。這樣才能讓監理人員在施工生產過程中發揮應有的作用。其次，強化企業領導層的建筑施工安全管理意識。目前，我國建筑行業里許多高層次的管理人員大都是從基層中提升上來的，他們都擁有豐富的現場工作經驗，然而相對較低的文化理論水平使得他們缺乏對安全生產管理知識的系統學習，基本都是靠著多年的工作經驗來對付現場施工安全管理工作。這樣的現狀造成了在許多建筑施工生產的項目中，高層次的管理人員往往缺乏足夠的協調能力，他們在資本運作能力上也往往較差。因此，通過實行終身學習和考核制度來加強施工企業管理人員的培訓教育十分必要。最后，地方各級政府或企業應加強相關考試或審核制度，在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面嚴格把關。

4、選用先進的施工技術，指導安全生產工作

在施工安全生產中，方案的設計思想、內容應該向作業人員充分交底。由此可以讓一線操作人員充分實踐方案提出的計劃，大大減少不必要的損失。同時施工單位應根據工程特點進行安全分析、評價、設計，結合先進的科學技術指導，制訂出合理可行的施工方案，保證建筑技術施工安全生產工作。最后，要在科學性的指導下，適當減少不必要的經濟投入，降低工程造價。

5、采用先進的信息技術

在建筑施工過程中，由于施工面積較大，無法對施工過程進行及時準確的全面監控和管理，這就很容易造成人員傷亡和經濟損失。采用現代化的信息技術在施工前對施工過程進行一定的模擬，檢查出可能出現的安全隱患并對其進行解決或采取預防措施，就能在很大程度上降低安全事故的出現。此外，在建筑施工過程中，使用信息技術對施工過程進行實時監控，及時有效的將異常數據傳輸給管理人員進行分析，排查出現的狀況并盡快解決，不僅能及時有效的降低事故發生的幾率，保障施工人員的人身安全，還能使企業經濟免受損失，降低施工企業的施工成本，保障企業的經濟效益。

6、防止施工人員操作失誤的技術構建

防止施工人員操作失誤的技術措施與方法主要包括耐失誤設計及冗余技術兩種。其中耐失誤設計，指的是通過精心設計，利用設計來防止施工人員操作失誤，或即使是發生失誤，在設計保障下，也不會發生嚴重后果等。耐失誤設計如：設計并應用誤動自鎖裝置，實現失誤無害化；使用連鎖裝置，防止施工人員操作失誤；在顏色、形狀及尺寸上進行設計，防止安裝與連接出現問題等。冗余技術，其中冗余指的是生產過程中在需要時運行，并能夠滿足生產需要的備用措施，冗余技術，主要的特征就是生產裝置出現一個或多個故障時，通過冗余技術，仍能確保系統處于正常運行的狀態。采取冗余技術，可以有效增加生產穩定性及安全性。在建筑施工能夠應用冗余技術的地方很多，如設置備用系統，危險施工部位采取雙人操作或人機并行等。

7、完善安全防護的措施與設施

當前建筑工程行業，很多施工企業為了貪便宜，節省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產標準產品應用在建筑工程施工中。有的施工企業還會應用大量不合標準的勞保用品發給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發生安全問題。

結束語

隨著經濟的發展，城市建設及其它工程項目領域的競爭越來越激烈，人們開始向管理要效益。而施工項目安全管理作為項目管理的一項重要內容，對項目的整體效益的提高有著非常大的影響。作為一名管理人員，應該在施工過程中不斷總結經驗，并注意參照類似工程的項目安全管理經驗，積極學習工程中的新技術新工藝，為施工項目安全管理做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]張明麗.建筑施工安全管理及預警研究[D].西安建筑科技大學,2011（11）.

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【關鍵詞】安全管理；安全風險；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監理安全風險，是監理單位在目前、今后必須面對的重要工作內容之一。在監理活動中，只有對潛在風險有充分認識，并結合自身具體情況，采取相應措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，有組織地對工程項目管理的各個環節實施安全管理，切實履行2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責；是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監理安全風險，談談我的看法與大家交流。

1.完善各項規章制度

1.1安全監理責任制度

健全和完善安全生產責任制度和其它各項規章制度，是落實監理安全責任的前提和根本保證。對項目管理而言，最有效的方法就是以2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》為依據，以2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》為指南，將政府要求我們所承擔的各項監理安全職責通過責任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環節，使項目總監、專業監理、安全監理人人清楚各自所承擔的安全生產管理責任。在熟悉、理解崗位監理安全職責后，才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔，切實履行四項基本職責，以適應在市場經濟條件下監理的安全工作。

1.2 項目監理安全工作記錄

監理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現，為了認真履行《條例》、《若干意見》規定的各項監理安全職責，嚴格按照建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應將履行安全監理職責所涉及到的全部工作內容：施工單位資質和安全生產許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設計成標準表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊，作為統一的《項目安全監理工作綜合記錄本》供專職安全監理人員記錄項目安全監理的有關工作情況，以規范安全監理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監理部的日常安全監理活動的全貌，以防止在發生安全事故時，便于分清責任，最大限度地起到自我保護和抵御外部安全風險的作用。

1.3 安全生產激勵約束機制

為進一步激勵和約束監理人員認真履行安全生產職責，切實加強和改進安全生產監理工作，還應細化安全獎勵制度，定期對重視安全生產工作、認真履行安全監理職責的項目監理部和監理人員，以及對安全生產做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵；對忽視安全生產職責，給監理企業的信譽和效益造成損失的行為，要給子通報批評和經濟責任制考核，情節嚴重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險性較大工程施工監督機制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發生，降低安全風險，應加強較大危險源預控，嚴格按建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對施工過程中可能出現的重大危險施工項目進行監督控制，如：深基坑支護、重大吊裝、超高作業、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源，組織專家聯合審核；在施工過程中明確責任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進行跟蹤。

1.5 提高安全監理人員素質，落實監理人員安全教育培訓制度

由于較長時間以來對安全管理的忽視，很多建筑施工單位認為安全管理可要可無，盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒有實實在在落實下去，導致專業安全管理人員缺乏，在不少監理單位也有同樣現象。監理單位應通過安全人員招聘、安全專業人員培訓來提高安全監理人員素質，在監理活動中樹立安全威信，有效落實安全監督、管理職責，避免施工單位輕視監理安全監督現象。

2.完善各項管理體系

2.1協助業主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監督體系

在工程項目的開工初期，根據工程實際情況成立相關管理機構，通過安全管理機構建立項目安全管理制度、對重大問題進行決策、對一些重大風險共同承擔責任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在，但可以通過督促施工單位完善應急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應上迅速，在事故處理上及時，就可以達到控制事態發展，減少損失的目的。切實把好資質關。項目監理部聯合業主安全監察部通過對進場辦證的控制，實現對新進場的施工單位從單位資質、人員素質、設備情況進行全面檢查或審核，確保施工隊伍在法規意義上符合要求。

2.2監理人員定好位、用好權

法規和工程項目合同、項目管理制度在明確監理人員責任的同時也賦予監理的權力，項目監理部在組織監理人員學習法律法規標準的同時，必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度；在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習，理解法規標準、理解合同、理解工作任務，明了自己的檢查權、發文權、督促權、處理權。

3.履行各項職責

3.1在施工過程中認真履行監督職責

監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。

3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查

安全監理人員應組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業；明確管理措施和責任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案，部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施，防止坍塌事故的發生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監管。

3.3加大反習慣性違章力度

事故的發生常常是習慣性違章引起，為減少施工人員的習慣性違章現象，應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改，重大問題發通知單限時整改，嚴重違章問題罰款處理，同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。

4.積極創建文明施工工地

文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平，在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中，項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期，對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核，對臨建設施建設標準進行認真監督；工程建設中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。

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一、指導思想、工作目標

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設“500億”、“50億”、創建“安全保障型城市示范區”的主線，加強安全社區建設，不斷提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實現“安全保障型城市示范區”建設目標。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，年各項創建工作考核合格，到2012年，街道達到市級安全社區標準。

二、加強領導，落實責任

根據創建安全社區工作需要，街道成立了“創安”領導工作小組，由辦事處主任任組長，分管安全的副主任為副組長，各相關科室為成員，辦公室設在綜治科，具體負責創建“安全社區”活動的協調和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實施轄區內的安全社區創建工作。

三、機構設置和工作職責

1、人員組成：

2、工作職責：一是按照建設規范化安全社區的要求，制定和完善各項制度，明確工作職責和目標，落實責任。二是深入開展創建安全社區宣傳教育，使廣大居民提高創建安全社區的自覺性，積極主動參與創建安全社區的各項活動。城建移民辦、城管科、財政所、社會事務科、經濟發展科、工商業發展科等科室分管負責同志為成員。街道領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安辦，由安辦負責人任辦公室主任，街道領導小組主要負責指導和督促檢查村（居）委會、相關單位安全社區創建工作的開展。

四、安全社區建設實施依據

1.安全社區建設實施依據：《市人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見》（渝府發〔〕1號）、《市人民政府關于印發年全市安全生產工作要點的通知》（渝府發〔〕2號）、《市人民政府辦公廳關于印發年全市安全生產重點任務的通知》（渝辦發〔〕45號）和《市安全社區建設評定標準（試行）》以及《市區人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的實施意見》（府發〔〕20號）。

2．國家安全社區建設實施依據：國家安監總局《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、中國職業安全健康會出臺的《安全社區評定管理辦法（試行）》及《安全社區評定指標（試行）》。

3．創建對象：城區以一個街道為單位開展安全社區創建。

4．達標條件：經市政府安委會辦公室組織考核，評定分數達到70分為市安全社區創建考核合格；評定分數達到90分以上（含90分）達到市級安全社區標準。

五、工作要求

（一）高度重視，精心安排。安全社區建設作為提升公民安全意識，提高社區安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，是落實建設“平安”、實現“50億”目標、創建“安全保障型城市示范區”的基礎工作，是實現社會安全穩定和諧發展的重要途徑，是一項惠及人民群眾生命財產與健康的宏偉工程。街道把安全社區建設工作列入議事日程，認真研究，精心組織，周密部署，把此項工作抓好、抓實、抓出成效。

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關鍵詞:安全監理；風險管理；防范

Abstract: The rapid development of China's economic construction in recent years, deepening system reform of the construction industry makes engineering construction supervision system has already obtained a comprehensive promotion, but behind the boom, we should be aware of the current situation of safety production, although the overall stability, but the situation is still very grim. Combined with the engineering requirement of supervision management and construction, starting from the construction project construction site safety risk system, supervision and control of the construction safety in construction projects are discussed.

Key words: safety supervision; risk management; prevention

中圖分類號：P624.8文獻標識碼A 文章編號

1、實施安全風險管理

對施工環境和施工活動的安全風險進行識別， 確定和度量，制定、選擇和實施風險處理的過程就是安全風險管理。其目的是消除或減少風險，避免或控制安全事故的發生。運用風險控制技術進行安全監理，實現事故預防，保證施工安全就是監理工程師的主要職責。

1.1 建立危險源清單

危險源是導致事故發生的根源，是產生安全事故的原因，所以對危險源的控制是安全風險管理的核心。在建設工程施工前，監理工程師應根據工程特點和施工內、外部條件，以及類似工程安全風險統計資料信息， 對施工作業和管理活動中的危險源按工程實施階段、工程組成或內容和風險因素分類進行識別和確認。對確認的危險源，按照安全事故發生的概率和損失嚴重程度進行評價分類，確定重大危險源，并制定安全風險控制措施，依此建立危險源清單。

1.2 監測、控制危險源

監理工程師在施工過程中， 應根據危險源清單跟蹤檢查安全風險控制措施的執行情況， 同時還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發現的危險源。如果發現新的危險源時，就要對危險源進行重新識別、評價，并且制定相應的風險控制措施。安全監理工作流程如下圖1。

圖1 安全監理工作流程圖

2、施工前準備階段的安全監理

建設工程開工前，做好各項施工準備工作，是保證施工安全的重要前提。在施工前準備階段由監理工程師實施安全監理， 體現了事前預防的主動控制， 可以從源頭上消除安全隱患，起到防患于未然的作用。

2.1 核查施工單位的安全生產條件

安全生產條件是指施工單位的各個系統、設施和設備以及與施工相適應的管理組織、制度和技術措施，能夠滿足保障生產經營的需要， 在正常情況下不會導致人員傷亡和財產損失。我國已經實行安全生產許可證制度，對不符合規定安全生產條件的施工企業， 不頒發安全生產許可證， 也不得承攬工程。監理工程師應核查總承包單位和分包單位的安全生產許可證，并考察已建工程的安全生產狀況。

2.2 審查安全技術措施及專項施工方案

為了實現安全生產，我們在技術上、防護上和管理上采取的措施稱之為安全技術措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達到一定規模危險性較大的分部分項工程， 還應當編制專項施工方案。監理工程師重點審查安全技術措施的安全技術是否有針對性、可行性和具體性，是否成熟，是否符合國家強制性標準。還要對專項施工方案詳細審查計算方法，數據來源和安全驗算結果。

2.3 熟悉設計文件，參加技術交底

總監理工程師應在設計交底前組織監理人員熟悉設計文件，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業監理工程師要在了解工程設計構思、原則及安全、質量要求的基礎上，積極參加建設單位組織的設計技術交底，對采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程或涉及施工安全的重點部位及環節， 要求設計單位提出保障施工作業人員安全和防范安全事故的措施建議。

2.4 檢查施工現場

監理工程師在建設工程開工前應檢查施工現場總體布置是否合理， 是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進行；檢查施工機械設備的類型、規格、型號是否符合已批準的施工組織設計選型的要求以及設備的完好狀態；檢查地下管線是否探明并標注清楚。

2.5 查驗施工單位使用的安全防護用具是否合格

監理工程師應要求施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，因為安全生產設施的安全狀況，很大程度上取決于材料、設備和防護用品的質量， 只有提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，才能確保使用合格的安全防護用具。

3、施工過程的安全監理

施工企業往往同時承擔多個項目的施工任務， 企業與項目部通常是分離狀態。如若一個施工企業與項目部分離，則安全措施不能得到充分的落實， 這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔。但是，由于施工人員的流動性和工程項目機構的臨時性，經濟壓力大，公司的安全生產責任制被忽視，在具體的項目上公司完善的安全管理制度并不能得到充分的落實。

由于有建設、勘察、設計、監理、施工等諸多單位作為工程建設的責任單位， 這種多個建設主體的參與及其關系的復雜性決定了安全管理的難度增大。項目具有明確的質量、時間、成本目標，這些使得施工企業承受較大的壓力。業主通常只要建筑產品結果，不求過程，而安全生產管理恰恰體現在施工的每一過程上。施工隊伍和人員流動性較大，使得現場的施工人員經常發生變化，而且施工人員屬于不同的分包單位，有著不同的安全操作技能、安全管理水平、安全意識和安全文化。施工作業的非標準化使施工現場危險因素增多， 施工企業生產過程技術含量低、勞動力和投資密集。低技術含量決定了從業人員的素質相對普遍較低， 而工人與施工單位間的短期雇傭關系，造成施工作業人員培訓不足，使得違章操作的現象時有發生，這種不安全行為成為安全事故發生的重大隱患。

3.1 施工單位安全教育培訓的開展

對施工單位來說， 監理工程師應要求其建立健全安全教育培訓制度， 同時監理工程師應檢查項目部的安全教育培訓情況和考核結果， 檢查項目管理人員和特種作業人員持證上崗情況。督促項目經理部、作業隊、班組定期或不定期的進行安全教育，學習安全生產法律、法規和施工安全技術規范、規程、標準及安全技術操作規程。做好新工人入場安全教育及進入新崗位、新施工現場前的安全生產教育培訓。

3.2 安全保證計劃的落實

要想消除安全隱患，建立一個健全的制度是非常必要的，這就是安全保證計劃。它是施工項目部規劃安全目標、確定過程控制，配置必要資源和制定安全措施，保證施工安全的重要制度:監理工程師要跟蹤監督檢查安全保證計劃的實施。重點檢查安全生產組織機構是否健全且有效地運行； 安全責任目標是否分解到崗、落實到人及履行崗位職責的情況:安全技術措施是否有效地被貫徹執行；總、分包單位是否按合同約定履行安全責任。

3.3 安全檢查，整改隱患

監理工程師應督促項目部根據安全保證計劃， 組織定期和專項安全檢查。重點檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。當發現安全隱患時，應要求施工單位整改，必要時總監理工程師簽發工程暫停令，并報告建設單位，按規定程序處理。

3.4 督促施工單位進行安全技術交底

安全技術交底是保證施工安全的重要前提。分部分項工程施工前，項目部技術負責人必須向作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行安全技術交底。監理工程師要檢查安全技術交底記錄，審查其施工方法、施工程序及危險源的預防措施是否具體明確、是否有針對性和可行性。

3.5 監控安裝、拆除施工設施

監理工程師對施工現場使用的塔吊、外用電梯、整體提升腳手架、模板等起重機械和自升式架設設施的安裝和拆除，在安裝前，應審查設備和設施的質量證明文件，如生產(制造)許可證、產品合格證、整機檢驗合格證和安全保護裝置檢驗合格證;審查安裝單位的資質等級及安裝和拆除方案和安全施工措施。并要求施工單位在安裝完畢后組織驗收，辦理合格使用移交手續。

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1.質量管理

施工質量是整個施工過程中最重要的內容，也是整個房屋建筑的最終目標?，F場施工的質量監控是質量管理的重要環節，完善的質量監控體系對房屋建筑工程的質量有提前防范的作用，也是保障工程安全的前提條件。通過質量監控能有效地控制工程質量，從而達到預期的目標，有利于提高施工質量，進而降低施工成本，從某種意義上說也是在為國家做出合理的省錢計劃，促進國民經濟的穩定發展。

2.安全管理

安全工作任何一個行業在生產活動中首先要考慮的問題。在建筑行業中，安全管理工作尤為重要，安全工作完成的好壞關系著建筑企業的名譽與信用，它是建筑施工單位信譽與管理水平的綜合體現，也是施工質量的最終體現。在房屋建筑的施工過程中，安全問題直接關系到施工人員的生命安全，所以在施工管理工作上，必須要將安全工作放在首位，在保障施工人員安全問題的同時還要保障工程的使用安全，如果忽視了施工的安全管理，將會嚴重威脅施工人員及公眾的生命安全，這是施工管理工作中的最大錯誤。

二、房屋建筑施工存在的問題

1.施工材料購買不嚴格

建筑材料是房屋建筑工程得以進行的前提條件，也是保證工程質量的關鍵，所以采購人員在購買材料的時候一定要保證施工材料的質量。然而現在出現很多由于施工材料不合格最終導致整個建筑工程在接受質量檢查的時候沒能達到達標的現象。采購人員在采購施工材料的時候可能會由于個人的疏忽或本身對原材料質量的鑒別能力有限的原因，采購回來的施工材料沒有達到房屋建筑使用的質量標準。當然，也不排除有一些施工單位為了節省成本來獲取利潤，以次充好的施工材料最后會出現所謂的“豆腐渣”工程。所以施工管理人員在安排采購人員購買原材料的時候一定要提高對材料質量要求，嚴格把好與施工材料這一關。

2.施工管理手段有待加強

房屋建筑的施工管理對整個施工過程起到控制與監督的作用，開展施工管理工作有利于全面及時地推動房屋建筑施工的順利開展?？茖W有效的施工管理手段是保證施工效率及管理工作質量的重要因素。我國目前的房屋建筑的管理手段還有待加強。房屋建筑沒有合理的管理方案，有一些建筑方案是可以借鑒其他建筑工程的管理方案來進行改進，但是建筑工程施工具有不可復制性，要真正做到因地制宜，不同地區的工程建筑需要不同的管理方案。建筑施工單位對管理工作的不夠重視也是一大問題，他們沒有認識到施工管理在整個施工過程中的重要性及必要性，管理工作沒有落實到位，并沒有貫徹到日常的施工環節中，難以發揮其應有的監督與控制作用。

3.施工人員質量與安全意識薄弱

施工人員是整個房屋建筑工程的直接操作者，是建筑施工企業得以生存并發展的重要因素。施工人員的施工能力與質量安全意識對房屋建筑的施工有很大的影響。目前我國的建筑施工人員還存在很多問題，施工人員的文化素質普遍較低，他們的質量與安全意識的形成不夠系統，比如說他們沒有形成良好的質量意識與安全意識，操作能力有限，難以滿足施工的要求等。這些問題都會直接影響房屋建筑的順利開展，甚至會嚴重影響房屋建筑的質量與安全。提高施工人員的綜合素質是促進房屋建筑順利開展的重點，是保障施工質量安全的關鍵一點。

三、房屋建筑施工質量與安全管理的措施

1.嚴格把好原材料的質量關

建筑材料質量會直接影響到施工質量，房屋建筑是最直接關系到人們的生命安全，提高房屋建筑的質量的前提是要把好原材料這一關。房屋建筑質量的好壞在很大程度程度上決定于施工材料的質量，關系著人們的人身與財產安全。要想保證房屋建筑的質量，就得先從材料采購這一步抓起。工程施工之前，施工單位應該安排有經驗、認真負責的采購人員去購買施工材料。采購人員在進行采購之前應該做好詳細的市場調查，全面掌握施工材料的相關信息，尋找最合適的供貨商。購買材料后，材料檢驗人員還要對施工材料進行嚴格的檢驗，確保施工材料的各項指標都達到房屋建筑標準時才能使用到工程中。

2.加強施工過程的監督和管理

房屋建筑工程的施工安全與施工質量同等重要，所以在房屋建筑的施工過程中要加強施工過程的監督與管理，高度重視施工安全管理。在房屋建筑的施工質量與安全管理中，監理單位的監督與管理工作是非常重要的。加強對施工過程的全程監理是做好房屋建筑質量與安全管理的重點，首先要提高監理人員的責任意識，使其意識到自身工作的性質與職責，進而更加投入地參與到日常的監理工作中，從而提高施工質量與安全管理工作的效率。除了要增強監理人員的監理意識，還要制定合理有效的方案，從而最大限度地發揮監理工作的作用，進一步推動房屋建筑施工質量與安全管理工作的順利進行。

3.加強房屋建設現場施工管理

房屋建筑施工現場的人流量比較多，是較容易發生事故的地帶，所以施工現場的管理很重要，管理難度相對較大。加強施工現場的質量與安全管理控制才能有效地保證房屋建筑工程的質量與安全?，F場施工材料、設備的質量是保證施工安全的前提條件，加強施工人員的操作技能也是施工質量與安全管理工作的一部分，嚴格要求現場施工人員按照設備的使用步驟來進行安全操作，保證現場施工人員的安全。

4.加強施工人員的質量與安全意識

要想加強房屋建筑的施工質量與安全管理，必須加強全體施工人員的質量與安全意識，這樣才能保證房屋建筑施工的順利開展。施工管理人員可以在收工之后播放房屋建筑工程中容易出現的因忽略質量與安全而引起的問題，從而引起施工人員的重視，使他們在今后的日常施工過程中能夠謹記質量與安全的重要性。要強化施工現場的質量與安全教育，隨時隨地加強施工人員的質量與安全意識，比如可以在施工現場的公告欄貼上關于質量與安全的宣傳海報，及時加強施工人員的警惕，提高他們的質量及安全意識。

四、結語