安全生產監理工作內容范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產監理工作內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】安全監理；施工準備；施工階段

前言

我國的安全生產管理體系還有種種不完善的地方，建設監理市場的不規范，使得監理單位的安全生產監理工作往往處于被動的地位。工程建設中重進度、重效益，在實際生產中輕視安全，安全生產資金和安全設施投入不夠，施工單位對安全生產的僥幸心理，還有工程實施過程中的投機取巧、牟取暴利等不法行為等，均是制約安全生產活動的關鍵因素?！鞍踩F如生命，責任重于泰山”，“生命對每個人都只有一次”，保證國家和人民的生命、財產安全是每個監理人員義不容辭的職責。所以安全生產管理將是一項長期工作，安全監理工作必須在生產實施過程中常抓不懈。必須對發現的安全生產問題及時改正，對已經出現的安全生產事故堅持“四不放過”的原則。只有這樣，才能真正吸取經驗教訓，避免同類事故重復發生，促進安全生產形勢穩定好轉。

1 安全監理工作的現狀

《建設工程安全生產管理條例》已實施多年了，但安全監理的市場環境、法律環境仍處于萌芽階段，監理行業內部對安全監理仍缺乏正確認識，對安全監理職責缺乏理解，不少人認為并沒有賦予監理安全責任，安全監理缺乏法律依據。

目前實施的工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控并沒有把安全監理作為一項重要內容納入到工程建設監理規定的內容之中，安全監理并沒有得到足夠的重視，因此，也未能充分發揮出安全監理的效果，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的1/3以上。分析事故原因，有施工質量問題，也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，現結合針對安全施工的監督檢查、各類安全生產專項督查的情況以及全省公路建設的安全監理狀況，就如何有效實施安全監控提出如下措施，以期拋磚引玉、進一步提升安全監理工作時效。

2 安全監理的定義與任務

2.1 定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為要符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

2.2 任務

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

3 項目施工準備的安全監理

3.1 檢查勘察、設計文件、發現有不符合工程建設強制性標準及其他相關規定，或存在較大施工安全風險時，應向建設單位提出。

3.2 核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。

3.3 檢查施工單位施工現場安全生產保證體系，主要內容包括:①施工現場安全生產組織機構。②施工現場安全生產規章制度。③施工單位項目負責人的執業資質證書和安全生產考核

合格證書應齊全有效。④施工單位專職安全生產管理人員的配備數量應符合有關規定，其執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效。

3.4 審查施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施。

3.5 檢查施工單位特征作用人員的操作資格證書。

3.6 檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

3.7 對施工單位擬用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性檢查；經項目監理機構對其驗收程序進行檢查，簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的資料（包括拆卸方案和拆卸單位的企業資質等）進行程序性檢查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

3.8 檢查其他施工機械設備的進行安裝驗收手續，并在相應的報審表上簽署意見。

3.9 審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的施工計劃。

3.10 督促施工單位做好施工前現場人員的安全生產教育及各階段的安全技術交底工作。

3.11 巡視檢查施工現場的安全生產設施的搭設情況，對施工單位安全生產設施的驗收手續進行檢查。

3.12 核查施工單位安全生產準備工作，由總監理工程師在《工程開工安全工作報審表》上簽署意見。

3.13 在第一次工地會議上，施工單位項目負責人應介紹現場安全生產準備情況；總監理工程師應介紹安全監理的主要內容。

3.14 建設工程施工開始前，監理機構應采用書面交底或安全監理交底的形式對施工單位進行安全監理交底，主要內容包括:施工階段安全監理工作的內容、基本程序和方法；有關施工安全資料報審及管理要求。

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Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

關鍵詞： 監理實務；創新；安全生產的監理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生產管理的監理工作，說起來千頭萬緒，給人老虎吃天，無法下爪的感覺，這方面的工作通常是簡單的反應在《監理規劃》、《監理細則》中，羅列出相應的工作內容，方法及措施，檢查項目管理機構的人員資質，制度；審查相應的專項施工方案；現場跟蹤方案落實情況，并根據方案落實情況做出具體應對。

但是工程動態變化，安全生產管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監理工作的反應往往是滯后的，被動的控制。

安全生產管理的監理工作分內業外業兩部分。內業是指監理項目部內部，通過分析工程危險因素和危害因素，辨識危險源。分析兩類危險源，歸整安全風險因素，然后分析識別，判斷量化。即風險識別。然后對策研究，采取不同的輸入，即監理工作的外業階段，進行安全生產管理的監理有效工作。

1 提升安全生產管理的監理服務的責任意識

全面提升項目監理部的業務能力。項目監理部是實施建設工程監理合同的橋頭堡，項目部工作質量代表著公司管理的水平。具體到不同的項目有不同的特點。

總監理工程師有必要在工程監理實施前，組織項目部人員學習，分析，討論本項目的安全生產管理的監理工作要點，做好總體部署工作，使得每一位監理人員對現場發生的安全問題處理的程序，工作方法、步驟及內容心中有數。分解工作的目標，對關鍵點，關鍵因素的控制把握責任到人。對于復雜的工程項目應該編制實施《安全生產管理監理實施細則》。

編制履行安全生產管理的監理工作實施細則，是提升安全監理服務責任意識的第一步。如何在監理日常工作中形成可追溯的的服務鏈接，形成閉合的跟蹤服務工作環路，同時構成監理及建設單位免責證據，明確工作的依據，方式方法和內容，是做好安全生產管理的監理服務的基本保障。

2 端正心態――高度的責任心可避免重大安全事故的發生

監理介入施工階段往往是施工合同簽訂后，往往不會參與施工階段的招投標工作。往往面對的既定的施工單位，而施工合同的決定因素往往是低價中標?，F場的安全管理涉及到安全投入。監理對安全生產管理的控制，往往會帶給施工成本的上升，也容易在工作中產生矛盾。安全投入的落實，變得拖拉，冗長。監理工作的針對性就顯得尤為重要。監理的工作成效，抓強制性標準落實，抓重要安全生產檢查工作主線，審核方案，檢查項目管理機構的資質的大面，通過監理工作切入點線面結合，來保證項目監理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支護和開挖方式施工，施工單位按圖施工，可是當右硐貫通，施工過半時，連續大雨，地表出現了多條縱向裂縫，總監理工程師巡查時候發現硐身變形，到山體上方觀察巡視發現多條縱向裂縫，立即向建設單位回報，建設單位現場經理口頭要求加強觀察。兩天后的凌晨三時許，施工方報告硐身變形加劇，總監到場后，立即下令撤人，撤機具，并報告建設單位，后建設單位陸續到達現場，連夜組織山體觀察，組織警力封鎖現場，至上午九時許，整坐數萬立方米山體依次整體滑移，未發生人員傷亡，僅僅損毀部分機具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災害”。變更設計為人工大開挖。

這個事件說明監理單位提出口頭預防警告，但未預計到如此大的地質災害，也未對設計方案提出任何不同意見，更未考慮地質勘查未探明的古老裂隙。事故發生的時間比較長，但是及時，準確的監理服務工作，高度的責任心避免了重大安全事故發生。

3 創新和變通，為監理服務增色

要改變被動的工作狀態，就需要創新。監理服務最專業的工作就是《建設工程監理規范》?？墒莾H僅按照其工作，工作很難出色。一個優秀的監理的人員，一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發揮作用，提供及時超值的咨詢服務。了解熟悉其它部門，如消防、環保、防空、環衛、房管、城管等主管部門的建設項目建設及相關程序，一個建設項目的建設過程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗收。在監理工作中要輔以“項目管理”的思維，相輔相成，超值服務。

工作要講究方式方法，熟悉項目管理成本的構成，如常見建筑設備的選型，效率；常用防水材料的類型，品牌及規格等，在必要時給予施工單位合理的建議，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生產的監理工作無疑是監理內心壓力最重的工作，展現創造性思維的魅力，細化分解服務工作的每一個環節，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。臺上一分鐘，臺下十年功。平日知識的積累，加上謹慎而高效工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。才能做到心里有數，于法于理。而這些強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。

4 監理方安全指令的時效性和可追溯性是監理方能否免責的關鍵

施工現場安全管理內容龐雜，管理風險巨大。而監理的這方面的主要工作是監督。如果控制監理工作的效用，甚至降低監理公司履約過程的風險。預測隱患的工作就擺在突出的位置。

預測隱患，和監理工程師的經驗有關。監理方的風險主要來自施工方安全管理工作的組織機構，思想意識和管理水平。同時也來自監理方工作的效用。比如技術層面的，如陳舊落后的施工設備設施，新進場人員安全技術交底工作的疏漏；大風、高溫、高濕、霧霾等不利的作業環境帶給施工作業人員的影響；例行的安全檢查制度不能有效持續執行；安保產品質量不可靠等等。

監理工程師應預測出這些隱患，采取合理的工作方式，應對化解，甚至提前消除隱患。

5 細化監理工作環節

技術交底是施工單位在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術領導向參與施工的人員進行的技術待，其目的是使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施等方面有一個較詳細的了解，以便于科學地組織施工，避免技術質量等事故的發生。其各項技術交底記錄也是工程技術檔案資料中不可缺少的部分。

安全生產管理的監理工作技術交底，就是針對監理工作的千頭萬緒，仔細分析工作環節，采取操作性較強的方式，給自己的監理工作效率打一個提前量。

按照施工準備階段，施工階段兩大部分，明確監理的工作內容，程序和監理的工作手段。比如施工準備階段要報驗的施工組織設計方案內容，要報驗的項目管理機構及分包單位資質和特種作業證一覽表；例行的《安全檢查表》，現場共同填表確認存在的問題，整改的期限，責任人及整改結果；做到事事有據可查，安全責任的可追溯性。

6 充分利用監理工作制度，輕松工作

安全生產的監理工作是監理內心壓力最重的工作，輕松工作不是懶惰工作，也不是不作為，而是理清楚工作的思路和方法，展現創造性思維的魅力，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。

臺上一分鐘，臺下十年功。扎實細致，謹慎而高效的分解工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。開會才能心里有數，于法于理。而這些有明確記錄的東西，強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。

在監理月報，例會紀要中對這項工作科學表達，就合情合理地記錄了監理服務的履約狀況。使得監理服務的效果更為明朗。監理工作不再凌駕在假大空的說教上，而是采用表格、文字、影視記錄等說服力較強的數據，來跟蹤、判斷施工安全工作的監理工作到位。這樣可以規避監理工作的風險，合情合理地記錄了監理服務的履約狀況，使得監理服務的效果更為明朗。

7 案例

中煤陜西中安項目管理公司在中煤科工集團西安研究院西影路高層住宅樓實施監理工作的時候，在施工伊始，就做了安全生產的監理工作技術交底，使得這項工作擲地有聲地開展起來，這項服務得到了業主的好評。也給施工單位的安全生產管理工作提了醒，施工單位的安全生產意識提前進入狀態，被評為省級安全文明工地。

8 結束語

監理工作是以監督指導，跟蹤服務為主的工作方式。很多施工單位認為監理站著說話不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作，需要用心去做一項工作，創新工作方式方法。一味地批評，婆婆媽媽地溝通交流，時間長了，適得其反。要充分利用現有的設施設備，振奮精神，提高工作效率。

參考文獻：

[1]尹紅.淺談監理實務中的創新工作[J].建設監理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建設工程監理規范[S].

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關鍵詞：建筑工程；安全監理；安全管理

隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。客觀上，加強現場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產方面的投資是不能直接產生經濟效益的，因此施工單位從自身經濟利益的角度出發，往往對安全生產管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。

1 簡述建筑施工安全監理工作

由于我國的建設監理制度起步較晚，與歐美等發達國家工程監理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發展的初期階段，目前建筑工程安全監理工作還存在很多不足，主要表現在以下幾方面：

1.1監理收費會影響安全監理工作的正常開展

目前監理市場競爭日益激烈，一些監理單位相互壓價，殘酷競爭，很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費標準作為選擇的唯一標準，從而監理企業承攬工程項目的監理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監理組織機構不健全，未建立和完善工程監理的內容和程序，安全監理人員配備不齊全，投入人員少，專業不配套。不能指導項目監理機構有效地開展安全監理工作。

1.2監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不夠

一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制監理規劃及監理細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監理不能有效的發揮作用。

1.3安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮

監理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中監理單位常常身不由己，經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監理工作無法正常開展。

2 簡述加強建筑施工安全監理工作的策略

2.1加強安全監理觀念，提高責任意識

隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，監理單位的服務范圍除“三控二管一協調”外，還加上了安全管理，監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人，項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質量、進度、投資控制）之間對立統一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。

2.2健全監管機構，明確各級人員的安全責任

監理單位應當建立健全以項目總監理工程師為主體的安全監理管理體系，配備足夠數量合格的安全監理人員，建立企業各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監理職責，將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位，落實執行到位，嚴格責任追究，強化對總監理工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核，建立安全監理獎罰機制，使安全監理工作走向正規化和制度化。

2.3加強教育培訓，確保監理人員持證上崗

安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。

2.4建立完善各項制度各項制度，實現規化管理。

沒有規矩不成方圓，監理單位要建章立制，完善各項安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依、有章可循，實現安全監理工作標準化規范化管理。

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關鍵詞：建設工程；安全；監理

隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。

組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。

制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。

工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。

督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。

審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。

審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。

審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。

督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。

審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。

督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：

監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。

對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。

在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。

施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限，及時進行報告。

工程完工后，監理項目部將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂，立卷歸檔。

安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料。

安全監理人員要熟悉合同和安全監理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術規程為依據，在建設單位授權范圍內行駛職權，圓滿完成委托監理合同的工作內容。

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紀明海

關鍵字:建筑施工監理 施工安全

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

從完善監理職能

就建筑施工過程中，當前普遍存在的現狀來看，部分監理單位對安全監理的目的、安全監理的程序和主要工作內容，認識還未到位。有的監理單位缺乏必須的安全技術力量，部分監理工程師對建筑施工安全技術標準和規范不熟悉，甚至個別監理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監理單位無關，對施工現場出現的安全產生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現安全生產。

工程建設安全監理的主要工作內容是：徹執行“安全第一，預防為主” 的方針和國家現行的安全生產的法律、法規以及建設行政主管部門的安全生產規章和標準；督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；督促施工單位對職工尤其是農民工進行安全生產教育及分部分項工程的有針對性的安全技術交底；審查施工組織設計及其安全技術措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施；監督檢查施工現場的消防工作、文明施工、衛生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)進行評價，提出處理意見并限期整改；發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要下達“暫時停工指令”，責令其停工整改。

通常情況把工程建設安全監理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段，各階段有不同的工作重心。招標階段應審查施工單位的安全資質和協助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產協議；施工準備階段應制定安全監理程序，審查項目安全生產責任制及管理網絡和各項安全技術措施，督查已到達現場的工、料、機的安全狀態等；施工階段應明確工程項目安全監理的依據和有關安全生產的法令、法規、政策和規定，明確項目安全監理的職責，并嚴格按其職責開展監理工作。因此，從工程建設安全監理的目的和主要工作內容可以看出，安全監理同一般工程監理從監理程序、組織體系上既有著密切的聯系，又有所區別，需要互相協調配合，隨工程建設進度同步前進。

2 、明確“三大目標控制”與安全工作的關系

工程建設施工階段監理是貫穿項目施工全過程的監督管理，而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護，保證施工順利進行的各項工作。根據“安全生產人人有責”的規定，監理人員要做好工程建設合同的管理工作和合同約定的(造價、工期、質量)，二大目標的控制工作，但首要的工作必須保證施工過程中的安全，否則三大目標就不能實現，監理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設管理永恒的主題。

2.1 安全與投資、工期、質量的辯證關系

安全與工期、工程是否能按計劃按期完成，離不開安全的支持．施工中只有加強對安全工作的檢查、監督、管理。才能保證工程按預定計劃順利進行。工程建設任務才能按計劃完成，實現預定的工期目標。否則。發生了安全事故，施工必然中斷，計劃工期難以實現．施工工期勢必延長。安全與質量。安全是施工質量的前提，質量是施工安全的基礎．安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件，談不上保證施工安全，更談不上保證施工質量。應該這樣認為：質量是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現這一目標的基本環境條件。而安全管理則是這一環境的保護神。由此可見施工安全監督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全監理權

施工階段監理，監理人員必須按照《建筑法》規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一。預防為主的方針．建立健全安全生產的責任制和群防群治制度。”在工程建設監理工作中去宣傳、檢查、監督、實施；把對“建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的。應當對施工現場實施封閉管理”的監督管理提到議事日程上：認真落實“建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責”的法律責任；把工程項目建設各項安全措施落到實處。

力求實現三大目標。建筑工程監理利用工地協調會、碰頭會。及時評定施工現場安全生產情況。通報工程施工內容和職工教育情況，提出防護標準和施工現場的實施意見．使安全監理達到針對性強，措施得力，整頓及時，有效杜絕事故的發生，真正貫徹安全第一、預防為主的方針，把群防群治落到實處，也只有這樣，三方管理才能協調一致，才是把安全生產管理提到議事日程上。

3 、結論

總所周知，不管建筑業如何發展，監理單位在今后的建筑安全生產中將一直擔當著重要的角色。完善監理職能，徹底改變過去監理單位只注意質量控制、投資控制、進度控制，而忽視安全控制的狀況。監理人員要提高自身素質，掌握現代管理方法，盡快實現由“經驗預防型” 到“發展控制型” 管理模式的轉變。使安全系統可能發生的事故得到控制和消除，并使系統的安全性達到最好的狀態。

參考文獻

[1]胡海洋.實施安全監理確保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善監理職能確保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.

篇6

搞好施工現場的安全生產管理工作,作為施工現場的各有關單位都有各自的責任以及需要做的重點工作。作為工程監理方,要對工程的安全生產進行監督管理,需要從兩方面著手,一個是“打鐵還需自身硬”,監理單位必須加強自己內部管理,不斷提高監理的安全生產管理能力;另一方面,因為工程監理畢竟只是管理方,所有的任務落實還是需要施工方來完成。所以工程監理必須要對施工單位進行嚴格管理、狠抓落實,確保各項安全操作規程及技術措施落實到位,從而能滿足安全生產的需要。

1.1安全生產管理對監理自身的要求

首先,從事工程監理的各級監理從業人員必須從思想上正確認識工程現場的安全生產管理與監理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環。好多監理人員都認為安全工作是施工單位的事,安全責任也是施工單位來承擔,而與自己是沒有關系的,自己只要做好工程現場的質量、進度、投資控制,合同、信息管理及協調工作就可以了,這顯然是不對的。雖然在一般的工程監理書籍上,甚至是專業教材上,講到工程監理的工作內容時都說到“三控兩管一協調”,但是除了“三控兩管一協調”,工程監理單位還要履行安全生產管理的法定職責,這在《建設工程安全生產管理條例》中已經有了明確規定,所以監理人員必須要知道自己在安全生產管理方面的的職責要求。

其次,監理要實行安全生產的制度化管理,要建立健全各級安全生產管理體系,明確各級監理人員的安全生產管理責任。監理機構應建立各項規章制度,確保安全生產管理工作有章可循。包括監理人員安全崗位責任制度、安全監理檢查制度、安全生產監理例會制度、安全學習培訓制度、安全生產監理資料歸檔制度等等。同時,監理公司應建立以監理單位負責人為總負責的安全生產管理領導機構,明確企業各部門、各崗位的具體安全生產管理責任,統一協調各部門的安全生產管理工作。各監理項目部應建立以項目總監理工程師為責任人,各專業監理工程師為主體的安全生產管理組織機構,對施工現場的安全生產工作進行日常監督管理。安全責任要明確到位,強化落實,建立考核機制,嚴格責任追究,確保監理單位的各項安全監督管理任務落到實處。

然后,監理人員要加強地學習,不斷提高自己的安全管理能力。工程監理要做好安全生產管理工作,必須要加強學習,吃透安全生產法律法規和規章制度,充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設備的操作規程,熟悉安全施工的操作步驟,對不同的施工階段、部位可能出現的安全隱患能提早進行分析預控,掌握其發生的規律以及預防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養。

最后,工程監理要實施施工全過程的安全生產監理工作。工程開工前,要依據法律、法規和強制性條文,結合工程實際情況,找出本工程安全生產管理工作的重點,提出有針對性的措施,并將其明確在監理規劃及監理實施細則中。在工程進行過程中,監理工程師要多走、多看、多說,深入每一個工作面,時刻留意施工現場可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項安全預防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時做好每天安全生產管理工作的監理日志。施工結束后,要將所有的有關安全資料整理歸檔,做好總結,以便為以后工作積累經驗。

1．2工程監理對施工單位安全生產的管理

安全生產工作的實施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現場的安全生產管理工作,監理單位一定對施工單位加強管理,保證各項安全措施落實到位。在施工準備階段,監理人員要督促施工單位安全生產規章制度和安全監管機構的建立,專職安全人員、安全設施的足夠配備,按規定辦理安全監督手續,為職工辦理建筑工程意外傷害保險;要求施工單位結合本工程具體情況制定出應急救援預案、建立應急救援體系,完成對施工現場大型施工機械的檢測驗收備案工作;審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案,施工單位資質和安全生產許可證。在施工階段,監理人員要監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規及施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止施工單位的違規作業,督促施工單位安全職能部門認真履行好各自的安全管理職責,做好施工單位內部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業持證上崗情況,安全設施的使用情況等。（本文來自于《科技創業家》雜志?！犊萍紕摌I家》雜志簡介詳見.）

二、結束語

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【關鍵詞】建筑施工；安全監理

目前我國的建筑行業取得了巨大的成就，但一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化，而經常忽略了施工過程中的安全生產管理，導致施工過程中事故頻發，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

實踐也證明，通過施工企業內部強化安全管理和有效實施安全監理管理，某種程度上實現了建筑工程安全生產的規范化、程序化和科學化，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，降低了施工中的安全風險程度，消除了事故隱患，確保工程建設安全實施。建設工程安全順利地進行，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的，正如人們常說“控制了安全就是抓住了效益”。

1、筆者認為，施工階段的安全

監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中安全監理工作以及收集整理安全監理資料。

1.1施工準備階段的安全監理工作

（1）監理單位內部首先要制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則;專項安全施工監理實施細則文件。對中型及以上工程項目還要建立以總監理工程師負責的安全監理組織機構，下屬有土建、水電工程等的安全監理工程師。

（2）安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。

（3）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。

（4）審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。

（6）檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系。

（7）檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

（8）協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。

（9）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。

1.2施工過程中安全監理工作

（1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。

（2）對施工現場安全生產情況

進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況，如現場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；對操作人員是否進行了安全教育培訓，包括教育和培訓的方法與手段；工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況；現場臨時用電是否嚴格執行“一機、一閘、一漏保”等。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，如塔吊的安裝、拆除等。

（3）檢查施工現場使用的大型

施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養。

（4）督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

（5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。

（6）在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。安全事故隱患消除后監理單位檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

（7）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

（8）參與安全檢查評價工作。

1.3安全監理資料的收集、整理

（1）安全監理內部管理資料，包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。

（2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：1施工組織設計、專項安全施工方案2現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表3安全生產措施備案表4項目部安全生產責任制度5各類安全防護設施的檢查記錄6安全技術交底記錄7特殊工種名冊及崗位證復印件8現場安全教育記錄9防護用品合格證及檢測資料10臨時用電安全檢查記錄11施工機械安全檢查記錄12保衛、消防安全檢查記錄13料具安全檢查記錄14現場環境保護檢查記錄15環境衛生檢查記錄16安全檢查評分表、匯總表。對于以上資料的收集、整理，力求做到詳實、及時和規范。

2、安全監理經驗和看法

2.1監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通，如有需要補充、完善、修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的規范要求，同時是監理自我保護的需要。

2.2監理對安全方案和安全技術措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

2.3現場監理人員要養成多學、多看、多講的習慣，多學就是多學習有關安全方面的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多看就是通過巡視檢查，經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個點去發現問題和及時解決問題；多講就是安全生產預控措施經常講，緊張繁忙地操作是要講，講安全問題時要把問題調查清楚后才講，要講深講透，要引起施工人員的高度重視。這樣，遇到安全事故時才會不淌虛汗。

2.4安全監理人員要做到現場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄，開安全生產會議時要做會議記錄，重要的安全問題與處理要隨時記在安全監理日志或月報中。

2.5安全監理人員要依據法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公正地判斷安全問題，因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段，用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的經驗和看法隨意做出決定。

2.6監理單位同時要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理情況明確安全監理人員的工作職責，安全監理人員在總監領導下，對施工現場安全生產工作進行日程監理。

（2）監理單位要加強對監理人員安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，并熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作內容和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容及結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織一次全面的安全檢查，及時發現和提出問題，消除隱患。

篇8

【關鍵詞】工程項目；安全監理；施工階段

前言

近些年來城市建設的發展迅速，工程建設監理在我國的工程建設中已經扮演著越來越重要的角色了。但我國的安全生產管理體系還有種種不完善的地方，建設監理市場的不規范，使得監理單位的安全生產監理工作往往處于被動的地位。實施有效的安全監理，可以使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性 、盲目性和隨意性 。隨著建設監理制度的不斷完善，監理工程師在建設監理中所發揮的作用和職能進一步明細化，尤其在建設項目中關于監理企業和監理工程師的安全監理責任，隨著國家一系列的有關工程建設監理單位安全責任法規、條例的相繼出臺，使得監理工程師在建設項目施工當中有法可依，有章可循。理所當然，監理單位安全責任范圍也相應擴大，安全監理工作深度也在逐步加深，通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。

1、安全監理工作有效開展的重要性

工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體。監理單位實施安全監理的行為不是代替業主及承包商管安全，也不行使政府等職能部門的權利，其只是在安全管理鏈中又增加一個制約機制，對其他任何安全管理形式均沒有替代、干擾和影響等負面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工單位為主，因為事故總是出現在施工單位，業主往往沒有什么責任和義務。安全監理則不同，它可以制約和協調、觸動業主和承包商雙方的安全行為，從而給安全工作又增加了一層保險。

安全監理是建筑市場安全管理工作的法律機制。就目前建筑市場的運行體制來講，實行安全監理勢在必行。過去建筑市場的甲乙雙方均為國有企業，只有少數的集體企業。在安全的管理和投人上基本能得到保證，因為誰都明白，安全上少投人省下來的錢不歸自己，而一旦出了事故責任可得自己承擔，誰犯得上冒那個風險。而現在建筑市場的各方有許多均為私企，即使是大型的國有企業承攬的工作，也大多都分包給私企了。他們在安全投人上省下來的錢是自己的，即使發生了事故，誰也撤不了他的職，其他方面的處罰他都可以通過各種途徑去疏通。另一方面，許多事故（包括重大事故）私營業主都可以隱瞞不報而私下處理。而監理單位是建筑市場上獨立的第三方，每天跟班在施工現場，了解和掌握現場的詳細情況。在質量和安全管理上是有一定威懾力的，在一定程度上可以說是不重視安全工作的私企的克星。安全監理的管理形式既有助于政府對建筑市場的治理，又保障了市場經濟主體的合法權益，使建筑市場的各方均受到有效的監督和制約。因此，安全監理工作作為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，它與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系。監理單位對工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關，對于消除施工現場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。

2、施工階段的安全監理

施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、收集整理安全監理資料。

2.1 施工準備階段的安全監理工作

（1）監理單位內部首先要制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則文件。 對中型及以上工程項目還要建立以總監理工程師負責的安全監理組織機構，下屬有土建、水電工程等的安全監理工程師。

（2）安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。

（3）審查總包單位 、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。

（4）審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。 審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。

（6）檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系。

（7）檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

（8）協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。

（9）查看勘察設計文件 ，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。

2.2 施工過程中安全監理工作

（1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。

（2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況，如現場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；對操作人員是否進行了安全教育培訓， 包括教育和培訓的方法與手段；工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況；現場臨時用電是否嚴格執行“一機、一閘、一漏保”等。 對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理， 如塔吊的安裝、拆除等。

（3）檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養。

（4）督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

（5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。

（6）在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。 安全事故隱患消除后監理單位檢查整改結果，簽署復查或復工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

（7）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

（8）參與安全檢查評價工作。

2.3 安全監理資料的收集 、整理

（1） 安全監理內部管理資料，包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。

（2） 審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設計、專項安全施工方案；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表；安全生產措施備案表；項目部安全生產責任制度；各類安全防護設施的檢查記錄；安全技術交底記錄；特殊工種名冊及崗位證復印件；現場安全教育記錄；防護用品合格證及檢測資料；臨時用電安全檢查記錄；施工機械安全檢查記錄；保衛、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現場環境保護檢查記錄；環境衛生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表。

對于以上資料的收集、 整理，力求做到詳實、及時和規范。

3、安全監理經驗和看法

3.1 監理通過審查， 發現問題

要及時與施工單位溝通，如有需要補充、完善、修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。 監理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的規范要求，同時是監理自我保護的需要。

3.2 監理對安全方案和安全技術措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學性、 合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

2.3 現場監理人員要養成多學、多看、多講的習慣，多學就是多學習有關安全方面的法律法規和強制性標準條文， 結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多看就是通過巡視檢查，經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個點去發現問題和及時解決問題；多講就是安全生產預控措施經常講，緊張繁忙地操作是要講，講安全問題時要把問題調查清楚后才講，要講深講透，要引起施工人員的高度重視。 這樣，遇到安全事故時才會不淌虛汗。

3.4 安全監理人員要做到現場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄，開安全生產會議時要做會議記錄，重要的安全問題與處理要隨時記在安全監理日志或月報中。

3.5 安全監理人員要依據法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公正地判斷安全問題，因安全問題的判斷發生分歧時， 應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段，用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的經驗和看法隨意做出決定。

3.6 監理單位同時要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。 單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理情況明確安全監理人員的工作職責， 安全監理人員在總監領導下，對施工現場安全生產工作進行日程監理。

（2）監理單位要加強對監理人員安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、 法規和標準，并熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作內容和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。 檢查和整改的內容及結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織一次全面的安全檢查，及時發現和提出問題，消除隱患。

4、結束語

工程的安全監理工作是對工程的過程監管，在整個工程施工過程中發揮著不可替代的作用。監理單位只有建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，對施工現場實施動態的和全過程的安全監管， 做到該審的審，該查的查，該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現場的安全監理工作，使得工程安全施工和順利完工。

參考文獻：

[1]王淑紅.淺談建筑工程安全監理[J].山西建筑，2007（ 24） .

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【關鍵詞】監理工程師；安全管理；安全生產

在工程建設中，監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范和制度以及批準的項目建設文件、建設承包合同和建設監理合同， 以自身的專業技術、管理技術對工程建設實行的監督管理，使工程建設項目的總體目標得到完美實現。

就目前建筑行業來講，生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年來，重特大安全事故頻繁發生，人員、財產損失嚴重，安全形勢不容樂觀，因此，安全生產管理工作越來越重要。作為安全生產的監督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。下面筆者就監理工程師如何做好施工現場安全生產管理工作進行分析與探討。

1 充分認識監理工程師在安全生產管理的地位和重要性

建設項目施工現場安全生產管理由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位五方的安全生產管理機構組成，五方相互獨立，又緊密聯系。各自安全生產管理機構內部層次、分工各有不同，但不論組織和結構有什么樣的區別，所有參與單位必須嚴格遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程的安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。施工現場的安全生產管理主要是由施工單位和監理單位來進行，施工單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，指導生產作業。施工現場的作業及人員都是由施工方組織指揮，因此，施工方的安全生產管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要、誰來從外部進行監管，這就是監理工程師的職責。施工現場監理工程師雖然不直接指揮生產作業，但要對所有作業環境、作業過程進行監控。通過這種全過程、全方位的監控，來消除各種不安全的因素。由于市場經濟進程加快，施工過程中大量的作業人員流動性強、組織性差、作業時間長短不一、作業個體技術水平、安全意識差別也大，只依靠施工項目部來進行管理和監督是不夠的。大量的事實也證明了這一點。在施工方自管自監的情況下，再加上監理工程師監管能起到關鍵作用。

2 監理工程師安全生產管理工作的依據

（1）法律、法規依據包括《： 建筑法》《合同法》《安全生產法》《建筑工程安全生產管理條列》《安全生產許可證條例》《建設工程強制性標準條文》《貫徹落實安全生產管理條例的若干意見》等。

（2）合同依據《： 施工合同》《監理合同》。

（3）相關資料：設計圖紙、圖審意見、地質勘探報告、相關行業的從業要求、工藝操作規程。

3 安全生產監理工作的步驟方案及對策

現場安全生產管理是監理工程師的重要內容，當一個建設項目開始實施時，各參建方陸續進入，監理工程師首先要協助業主從專業角度審查各參建方的資質、安全生產許可證的期限、項目組成人員的從業資格證書、項目經理、專職安全員是否經過安全生產考核、資質類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質量保障體系和安全生產保障體系是否健全。

（1）在正式施工開始前，監理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施，是否能滿足施工現場的實際需要，并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對：a.基坑支護和降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.現場安全生產應急預案及臨時用電方案。

（2）對施工現場的布局、生產區、生活區、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現場環境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查，發現有不妥的地方，以書面形式告知施工方進行整改。

（3）對進場設備、機具、材料進行檢查，杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（主要是指輔助材料，如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網、腳手板等的使用） ，所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則，動力用電、照明用電分開設置，對照已批準的臨時用電方案嚴格核對，接零接地保護要齊全。

（4）對進場作業的人員，進行全面的安全教育，對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期，并人、證對照，逐一核對。

（5）在完成上述四個方面的工作后，就從參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產措施的保障性等，從建設環境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業狀態，這也是監理工程師的事前控制具體方法，為下步全面大規模施工生產提供保障。

4 施工過程中的安全生產管理和控制的方法

（1）建立現場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯系制度等。在施工現場由專職安全員、監理工程師、業主代表組成安全檢查組，定期進行檢查，重點是危險源，如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業人員安全防護等。對檢查發現問題后，提交施工項目經理，并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。

（2）對危險性高、難度大的作業施工，監理工程師應跟蹤監督其施工過程，及時提醒作業人員應注意的事項，并在施工作業開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。

（3）利用監理例會、專項安全會議及碰頭會的形式，就現場安全生產管理存在的問題，需要協調解決的問題進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現場的安全生產狀況，監理工程師應起到協調管理的主要作用。由于監理工程師不直接指揮操作人員，只有通過對施工項目部安全管理機構的監督管理，讓其正常運轉，減少失誤。

（4）在施工現場一旦有重大隱患和發生安全生產事故，監理工程師應及時下發停工令，先停止危險作業面的施工，有重大隱患的，要求施工人員在停工后，采取可靠的措施進行整改。對發生安全生產事故，要先要求施工方按照應急預案采取急救措施，搶救受傷人員，減小事態的發展，協助各方將事故發生情況向有關部門報告，并配合施工方保護好事故現場，協助調查和處理事故。

5 安全生產監理工作采取的措施及手段

從現場管理的具體措施來講，主要有管理措施、技術措施、經濟措施、合同措施。監理工程師應充分利用這些措施對安全生產的具體內容來進行工作，緊密聯系施工現場條件，工程實體狀況，采取適合的方式，靈活掌握各種措施并相互結合運用。如：對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換，協助業主制定安全生產獎罰制度，發生問題后對主要責任人進行處罰，發現用于安全防護的材料不符合要求，要下監理通知單將其清退出場。安全生產管理不是一個單獨開展的工作，它與質量管理、進度管理密切聯系，三者又相互制約。抓質量的同時也抓安全生產，抓進度的同時也要注重安全生產，沒有安全生產，質量目標和進度目標就無法實現，而只抓安全生產又會影響進度和質量目標的實現，三者要同時抓，要有主有次，協調管理才能取得最佳效果。

6 結語

要想把施工現場安全生產管理好，監理工程師要熟悉建設工程的程序，施工現場管理程序，堅持原則、嚴格監理、嚴格把關、熱情服務、熱情監督，同時用自己的專業知識當好業主的參謀，在作業過程中加強檢查、督促，才能把好安全關，當好一名稱職的監理工程師，完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。同時監理工程師還要不斷提高專業技術能力和業務知識水平，只有這樣，監理工程師才能維護好業主的利益，才能更好地做好監理工作，為祖國的建設事業服務好，把好關。

篇10

【關鍵詞】監理工程師；工程項目；安全管理；管理措施

工程建筑項目本身屬于極為復雜、特殊的項目，近幾年來，愈來愈多的工程項目出現安全事故，不僅使得企業及使用者嚴重損失財產，而且極為容易危害人員的人身安全。愈來愈多人意識到加強工程項目安全管理的重要性，這就涉及了工程監理，全面有效的工程監理是加強項目安全建設，杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結合以往的工作經驗，就監理工程師應當如何加強工程項目的安全管理與控制方面展開論述與探討。

1監理工程師在工程項目中的安全管理作用

監理工程師的職責，即是監督施工方的安全生產管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要。施工現場監理工程師雖然不直接指揮生產作業， 但要對所有作業環境、作業過程進行監控。通過這種全過程、全方位的監控， 來消除各種不安全的因素。在施工方自管自監的情況下， 再加上監理工程師監管能起到關鍵作用。

2 工程項目現場施工安全監理要點

現場安全生產管理是監理工程師的重要內容， 當一個建設項目開始實施時， 各參建方陸續進入， 監理工程師首先要協助業主從專業角度審查各參建方的資質、安全生產許可證的期限、項目組成人員的從業資格證書、項目經理、專職安全員是否經過安全生產考核、資質類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質量保障體系和安全生產保障體系是否健全。

2.1 嚴格審核施工方案中的安全措施是否符合標準規定

在正式施工開始前， 監理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施， 是否能滿足施工現場的實際需要， 并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對： a. 基坑支護和降水工程； b. 土方開挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊裝工程； e. 腳手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 現場安全生產應急預案及臨時用電方案。

2.2 審核施工現場環境

對施工現場的布局、生產區、生活區、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現場環境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查， 發現有不妥的地方， 以書面形式告知施工方進行整改。

2.3 審核工程建設的用電安全情況是否合格

對進場設備、機具、材料進行檢查， 杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（ 主要是指輔助材料， 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網、腳手板等的使用） ， 所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則， 動力用電、照明用電分開設置， 對照已批準的臨時用電方案嚴格核對， 接零接地保護要齊全。

2.4 其他施工安全監理內容

對進場作業的人員，進行全面的安全教育， 對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期， 并人、證對照， 逐一核對。另外，監理工程師還應當參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產措施的保障性等， 從建設環境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業狀態，為下步全面大規模施工生產提供保障。

3 監理工程師在工程項目施工過程中的安全生產管控內容

3.1 建立現場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯系制度

在施工現場由專職安全員、監理工程師、業主代表組成安全檢查組， 定期進行檢查， 重點是危險源， 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業人員安全防護等。對檢查發現問題后， 提交施工項目經理， 并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。

3.2 加強施工技術安全交底方面的監管

對危險性高、難度大的作業施工， 監理工程師應跟蹤監督其施工過程， 及時提醒作業人員應注意的事項， 并在施工作業開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。

3.3 加強工程施工現場的安全管理監管，及時發現、解決安全隱患

利用監理例會、專項安全會議及碰頭會的形式， 就現場安全生產管理存在的問題， 需要協調解決的問題進行討論和解決， 讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現場的安全生產狀況， 監理工程師應起到協調管理的主要作用。

在施工現場一旦有重大隱患和發生安全生產事故， 監理工程師應及時下發停工令， 先停止危險作業面的施工， 有重大隱患的， 要求施工人員在停工后， 采取可靠的措施進行整改。對發生安全生產事故， 要先要求施工方按照應急預

案采取急救措施， 搶救受傷人員， 減小事態的發展， 協助各方將事故發生情況向有關部門報告， 并配合施工方保護好事故現場， 協助調查和處理事故。

3.4 現場安全生產監理工作采取的措施及手段

從現場管理的具體措施來講， 主要有管理措施、技術措施、經濟措施、合同措施。監理工程師應充分利用這些措施對安全生產的具體內容來進行工作， 緊密聯系施工現場條件， 工程實體狀況，采取適合的方式， 靈活掌握各種措施并相互結合運用。如： 對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換， 協助業主制定安全生產獎罰制度， 發生問題后對主要責任人進行處罰， 發現用于安全防護的材料不符合要求， 要下監理通知單將其清退出場。

總之， 要想把施工現場安全生產管理好， 監理工程師要熟悉建設工程的程序， 施工現場管理程序， 堅持原則、嚴格監理、嚴格把關， 同時用自己的專業知識當好業主的參謀， 特別是在安全生產的管理方面， 協調好各方面的關系， 解決好安全生產防護的投入和實際使用， 并要強化各參建方的安全生產意識， 在作業過程中加強檢查、督促， 才能把好安全關， 當好一名

稱職的監理工程師， 完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。

4 小結

實現建筑工程項目的安全管理，不僅需要施工人員及施工項目經理的努力，同時還需要監理工程師的認真負責。監理工程師只有嚴格按照監理要求，定期做好項目建設施工場地的安全生產巡查工作，及時排查、消除各類安全生產隱患，才能真正做好項目安全管控與監理工作，也就是說，監理工程師必須首先貫徹好安全監理觀念，在項目施工監理過程中，切實做好審查、記錄、監督、報告工作，充分發揮監理工程師在項目安全管控方面的作用，提高工程建設項目的安全管理水平。

參考文獻：

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[3] 朱文亮. 建筑企業的安全管理工作[ J] . 建筑安全， 2009（03） ： 26- 31.