鄉村旅游經濟范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村旅游經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1鄉村旅游的有關問題

1.1鄉村旅游的含義

鄉村旅游是一種新興的旅游項目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉村地區為活動場所，利用鄉村獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學習到一些鄉村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經濟收益，這是一個雙贏的局面。

1.2鄉村旅游對游客的供需關系

為什么鄉村旅游大受歡迎？它與風光的獨特魅力，生活方式有關的休閑，這也體現了游客對鄉村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉野農村的美麗風光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動。這些鄉村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會對復雜的、商業化的、高強度的都市生活方式產生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉村的獨特生活環境和生活方式，就會對這些都市人產生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結，特別是具有歷史氣息的古舊鄉村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機，人們往往會選擇保持了鄉野氣息的鄉村來放松。同時，對于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉村旅游，可以達到擴大知識視野，了解大自然，了解農村，了解農事，陶冶情操的目的。

1.3我國鄉村旅游的發展現狀

自改革開放以來，經濟的逐步發展，人們開始熱衷于回歸自然，在自然中尋找樂趣，融合自然的鄉村旅游便應運而生。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大命題，給鄉村旅游的發展提供了一個政治保障。1995年實行了五一、十一、春節三個長假制度，自此，鄉村旅游規模不斷擴大，發展越來越快，已成為旅游業新的經濟增長點。在三個旅游黃金假期，全國城市居民去鄉村旅游的人數在不斷上升之中。

1.4我國鄉村旅游的現實意義

自國家旅游局在1998年開始提倡“華夏城鄉游”之后，我國鄉村旅游業得到迅猛發展，發展速度加快，其勢已不可擋。鄉村旅游在滿足城市居民回歸自然、體驗農村生活方式的同時，也滿足當地經濟的發展，為農民帶來了新的商機?，F在的鄉村，農業資源豐富卻得不到有效利用，常常造成浪費。發展鄉村旅游業則可以高效利用這些過剩的農業資源，產生經濟效益、環境效益以及社會效益，緩解了農村經濟中供需不平衡的矛盾。旅游產品各種各樣，都是土生土長的原材料制成，可直接進入市場，增加農民的收入。近年來，綠色產品越來越受歡迎，雖然價格可能過高，但是依然有很大的市場空間。鄉村旅游發展傳統的農產品加工技藝，生產原汁原味的農產品，實行綠色、無污染、無公害的生產。產業結構的調整，先進設備的引進，帶動了農村經濟的發展，提高了農村居民的科技文化素質。鄉村旅游的發展，解決了一大部分剩余勞動力的問題。在鄉村開展“農家樂”項目，農民競相學習科學文化知識，科學管理知識。這樣農民學習了科學文化知識，青壯年勞動力參加到“農家樂”項目中，加快了農村勞動力文化素質的培養，而且吸納了農村一部分剩余勞動力，優化經濟結構，促進農村經濟發展。城市居民終日生活在擁擠、吵鬧的環境中，精神的不到放松，心理壓力大。為了緩解壓力，多數人選擇外出旅游，回歸大自然。這樣在一定程度上緩解了城市擁擠額的情況，也開闊了旅游空間。另外，發展鄉村旅游，還有利于提高農村生活質量，塑造良好的鄉村文化形象。

1.5我國鄉村旅游存在的問題

我國鄉村旅游業目前還處于起步階段，還存在很多的問題，在經濟結構中的地位還很微弱。鄉村旅游的重點特色是在鄉村中體會鄉情、鄉曲、鄉趣，可是一些鄉村旅游卻有城市化的傾向，建立大型城市化的娛樂設備，人們似乎只是從一個城市走到了另一個城市，完全失去了鄉村旅游原有的鄉土氣息，古樸的生活樂趣和本色。開發經營者只重視了鄉村旅游的旅游功能，未能帶動本地的農業收入，還有本地農民思想認識上不足，認為旅游可有可無，無法與旅游業相融合，導致旅游業的特色發展不起來。有些地區的鄉村旅游忽略了農業資源和農民的積極主動性，發展的項目單一化，缺乏特色，開發的深度和廣度不夠。另外，大部分的鄉村旅游都是一個模式，重復建設，不注重對一些有深度的民俗文化的開發或無序開發，形成民俗資源的浪費。受我國農村地域的限制，我國鄉村旅游布局分散，項目類型多，規模卻很小，未形成產業體系。在貧困地區，農民自發組織的旅游資金少，交通不便利，鄉村旅游很難發展起來。鄉村旅游還受季節影響，這就造成了旺季時，游樂設施容量不夠，環境壓力大，管理跟不上；淡季時，游樂設施閑置，經濟收益下降。投資者為了獲取最大的利益空間，往往雇傭當地的廉價勞動力，以自家親屬來管理，用人制度及其不完善，內部管理混亂。政府的法律亦是空白處，對鄉村旅游投資，沒有一個嚴格的法律劃分，致使一些投資商鉆法律空子，造成鄉村資源的破壞與浪費。鄉村環境具有其脆弱性，如果對環境不妥善管理和保護，勢必會造成“在哪里旅游，破壞哪里環境”的情況發生。比如有些游客亂扔垃圾，隨意在樹木上刻畫，任意采摘花木做標本，捕捉野生小動物等等，這些都是對環境造成損害。還有的開發商為了追求短期利益目標，在生產上的污水未經處理就排放到附近的河流小溪中，造成水體污染；任意開發土地與森林資源，缺乏合理的計劃，將資源開發到最大限度，破壞生物多樣性，使環境遭到不可恢復的破壞。

2鄉村旅游的可持續發展

2.1什么是可持續發展

可持續發展一直是我國資源開發的戰略，它是指既能滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展涉及的方面很多，有經濟、文化、環境等。需要達到適度的經濟增長；保護民俗文化及古物建筑；合理開發利用資源，維護生態平衡等目標。

2.2什么是鄉村旅游的可持續發展

鄉村旅游應該是一種無污染、無破壞、可促進本地區經濟發展的無公害旅游活動。杜絕為了短期利益目標而對資源的過度開發；做到當地的生態環境與旅游可以相協調，統一發展；發揚人文資源，維護鄉村特有的鄉情、鄉曲、鄉趣。最主要的是在此基礎上，實現帶動農村經濟發展，增加農民收入的目標。

2.3為什么要走鄉村旅游可持續發展道路

鄉村旅游在滿足城市居民放松、休閑、娛樂的目的后，留下了一些問題，比如森林破壞，生物多樣性減少，生態系統破壞，鄉村文化被城市文化所沖擊等問題，多方面困擾了鄉村旅游的發展。所以，走可持續發展的道路才能使鄉村旅游長久、健康、科學地發展。

3如何實現鄉村旅游的可持續發展

3.1鄉村旅游與社區建設

在鄉村旅游的建設上，社區的參與至關重要，因此首先要建立適合鄉村旅游的社區模式。需要考慮資源利用、經濟基礎和制度保脹的綜合因素，這樣才能最大限度地吸引游客，調動鄉村居民參與建設鄉村旅游的積極性，為本地區的經濟發展做出貢獻。

3.2政府制定政策，鼓勵發展鄉村旅游

政府應將鄉村旅游的發展問題當做發展鄉村經濟的頭等大事，做好協調和服務工作。在鄉村旅游的開發手續上做到簡化、精準、及時，降低門檻。同時，在管理上建立經濟、法律、行政三位一體的綜合管理制度。加大旅游地區的檢查、監督，扶持旅游地區的規劃建設，保證治安，建立群眾組織，加快立法進程，推動整體發展。

3.3提高思想建設，搞好農游結合

由于個人的價值觀取向不同，一部分開發商為了追求短期目標而肆意開發資源，完全不計后果，思想認識不到位，對鄉村資源造成了不可計量的損失。同時，農民對鄉村旅游的理解有誤，認為這只是開發商的事，與己無關，造成農游分離，農民經濟得不到帶動。當地關部門要搞好思想建設，積極宣傳鄉村旅游的有關知識，在保護環境的基礎上，做到農游結合，提高本地經濟的發展進程。

3.4科學規劃，開發以農為主的鄉村旅游產品

在鄉村旅游經濟的可持續發展中，尊重農民的利益和權益。鼓勵并扶持農民果園、菜園、垂釣園、農家樂等建設。培育無公害農產品，游人即可以觀賞，也可以品嘗，還可以帶走的一些列農產品，如花卉、水果、蔬菜等。

3.5旅游開發與環境保護相結合

鄉村旅游的一大依賴就是鄉村無污染、原生態的環境，如果環境遭到破壞，那如何談發展鄉村旅游？所以要加大宣傳力度，禁止砍伐樹木，禁止捕捉野生動物，禁止采摘野生花草，鼓勵農民制造生態農產品，具有藝術氣息的小物件等等來作為紀念品銷售。營造較好的基礎設施保障，實現樸實的鄉村環境氛圍，突出特色，拉大與城市環境的反差，讓游人獲得真切的鄉土環境感受。處處為游人著想，方便游人觀光、購物，保證食物的衛生管理，使游人在感受濃郁的鄉土氣息時，有意識地進行環境保護。

3.6保護鄉村旅游目的地的文化

人文因素是保證鄉村旅游真實性的重要依據，也是吸引游客的重要原因。鄉村原有的文化是有別于都市的，具有濃郁鄉土氣息的文化形式，可以使游客遠離城市的喧囂，享受陶淵明式的鄉村恬靜氛圍。保護鄉村文化，包括保護傳統民俗、農耕文化等，有助于鄉村旅游鄉村性的發展。

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 關鍵詞：鄉村旅游 農村旅游經濟 區域發展

現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品，使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。

一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。

1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。

2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。

3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。

二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。

1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。

 2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。

4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。

5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。

三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。

1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。

2.加強宣傳,樹立企業良好形象。積極向相關媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網等媒體的報道（轉載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金，因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機，抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。

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一、湖北鄉村旅游發展與農村經濟扶貧現狀概述

從世界范圍看,鄉村旅游已有百年歷史。各國的實踐證明,鄉村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費需求的同時，有效促進了貧困農村的經濟發展，成為各國旅游業發展的重要領域。在國家旅游局推出“98華夏城鄉游”和“99生態旅游年”的大力支持下，湖北省鄉村旅游開發出現了熱潮。經過20多年的發展，湖北省鄉村旅游逐步走向產業化、規范化。目前，湖北省鄉村旅游形成了以“農家樂”為主，淺層次參與性專項旅游為輔，度假旅游為方向的鄉村旅游產品結構新格局。[2]湖北省作為中部省份，農村經濟不發達，經濟扶貧工作仍然仍面臨著挑戰。包括貧困人口規模依然較大；因災返貧現象時有發生；區域發展的差距繼續拉大，連片特困地區發展相對滯后的問題更加凸現，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。湖北省農村一面是良好的自然生態，豐富的旅游資源，一面是集“老、少、邊、窮”于一體，基礎設施落后，貧困人口集中——秦巴山、武陵山、大別山和幕阜山四大連片扶貧地區，集中了湖北省80%以上的生態旅游資源、70%以上的4A級景區和90%以上的貧困人口。如何讓綠水青山變成金山銀山及如何讓旅游發展成為減貧困、富百姓的動力，發展鄉村旅游已成為促進城鄉融合發展、農村精準扶貧、農民脫貧致富的最有效途徑之一。湖北省近年來已經采取評定“旅游名鎮、名村”等積極舉措，來大力發展鄉村旅游，充分發揮旅游引擎功能，幫助大批山區、庫區群眾脫貧致富。[3]

二、鄉村旅游對湖北農村經濟扶貧的影響

(一)促進經濟整合，推動農業轉型。鄉村旅游作為新興的社會主義新農村發展演變而來的產物，它有效地促進了農村地區經濟的整合，促進了農民觀念的轉變，為農民發家致富拓寬了道路，同時推動了農業轉型的步伐，帶動農村經濟的發展。

(二)“鄉村游”促進經濟增長多元化。鄉村旅游開發興起為農村解決了農民勞動力剩余的問題。鄉村旅游的開發不僅帶動了當地經濟的發展，而且也為周邊地區農產品的銷售開辟了銷售渠道，間接帶動了周邊地區的發展。隨著鄉村旅游的逐漸壯大，旅游接待所需的產品總量也在不斷增加，這種現象使產品提供這條產業鏈不斷向外延伸，逐漸擴大產業面，形成產業群。[4]

（三）加快了農村基礎建設改造步伐。鄉村旅游的興起不僅僅解決了大部分村民的就業問題，同時帶動農村經濟的發展，加快了農村城市化步伐。鄉村旅游開發采取了集體投資或個人投資的方式兩者結合起來形成一股力量，朝著共同的方向努力，才能更好地改善農村的基礎設施狀況。通過政府和農民的共同努力使得鄉村在道路、照明、通訊、垃圾處理等基礎設施方面有了很大的改善。

（四）鄉村旅游提高了就業率，促進了相關產業的快速發展。旅游活動范圍主要有吃、住、行、游、購、娛樂這六大事項，從而就使得原本以農業為主的農村經濟結構在很大程度上得到了良好的補充，從而促進了有關產業的快速發展。并一定程度上也為農村剩余的勞動力提供了諸多就業機會。

三、湖北鄉村旅游發展存在的問題

（一）缺乏規劃，經營粗放，開發層次較低。湖北省鄉村旅游產品開發較晚，大多利用已有的庭院、農田、果園等搞起鄉村旅游來，由于重視眼前利益，導致其所經營的鄉村旅游產品特色性較差，重復建設，產品雷同現象嚴重，為搶奪客源，經營者之間利用價格大戰，導致競爭陷入惡性循環。

（二）基層組織和農民開發鄉村旅游的意識不強。基于經濟、政治和文化意識等方面的落后，湖北省一些基層政府、部門和廣大農民對發展鄉村旅游存在片面認識，認為搞鄉村旅游不是主業，投資大、見效慢、沒有多大前途，由此導致工作上的消極被動。

（三）產品模式比較單一，缺乏個性。目前，湖北省鄉村旅游多集中開發休閑和觀光農業等旅游產品，而鄉村文化、民俗文化、徒步探險、健身康體等內涵豐富的旅游形式開發還不夠深入。過分依賴農業資源，缺乏文化內涵，文化流失，地域特色文化不突出；開發模式雷同，缺少特色產品，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。耕作、栽培、牧羊、賽馬駕船等農事活動以及民俗資源開發不夠。

四、發展湖北省鄉村旅游扶貧的對策

（一）各級政府必須把發展鄉村旅游擺在重要戰略地位。各級政府組織和相關部門應當形成科學有效的聯動機制，國民經濟的綜合、農業、土地、林業、水利、環保、城建、交通、文化等相關部門要成立相關的委員會，在推動鄉村旅游上各司其職，解決問題，提高效率，合力推進。尤其是要提高縣級以下農村各級政府、組織和廣大農民的對發展旅游產業的認識，正確把握資源優勢，把發展鄉村旅游，做為改造農村、發展農業、富裕農民的新出路，增強各級政府和農民投資創業的熱情及自覺性。

（二）合理推出特色旅游產品。這需要貧困鄉村在進行旅游扶貧模式開發與實施的過程中，不僅要充分挖掘出自身的旅游資源，更要從中深入挖掘出具有地方特色的旅游產品，可以設計出獨特的旅游線路，也可以推出特色旅游項目。就前者來說，我們可以把鄉村本地的旅游資源所具有的自然風光進行特色產品開發，把一些景色與資源結合起來，不僅讓游客領略到美麗的自然景色，還可以體驗到旅游的身心放松感，甚至可以利用當地的文化傳統，讓游客獲得旅游中的心靈安慰等。[5]

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關鍵詞：低碳經濟；鄉村旅游；路徑

如今，低碳旅游正在成為全球旅游業今后的重要發展方向。我國的鄉村旅游也應當響應低碳生活的方式與理念，利用低碳技術成果的所具有先天性優勢，從而將我國鄉村旅游目的性發展成為實踐低碳經濟模式的重要陣地。近些年來，由于城市化的發展和少數鄉村旅游目的地出現的盲目建設，造成了鄉村旅游的高碳化現象，這與低碳旅游的方向完全背道而馳。依據我國旅游業的發展特點和現狀，加快我國鄉村旅游的低碳化進程是促進鄉村旅游業可持續發展的重要舉措。

一、低碳經濟與鄉村旅游之間的關系界定

低碳經濟是一種以較低的能耗、污染和排放為基礎的經濟發展模式，是我們人類社會在農業文明和工業文明以后的又一重大進步。低碳經濟的最理想形態就是要充分地發展太陽能、“風能、生物質能經濟。其實質在于追求清潔能源和綠色GDP的問題，其核心在于實施能源技術創新、制度創新，從而實現人類生存觀的切實轉變。低碳經濟的發展能夠為節能減排、實施循環經濟與建設社會主義和諧社會提供了良好的基礎。

鄉村旅游是指以農村的自然風光、人文景觀、獨特民俗、農業生產和農村環境等為旅游吸引物的，以城市民眾為主要目標市場，旨在滿足旅游者休閑、觀光、度假及娛樂等方面需求的一種旅游活動。我國鄉村旅游自從上個世紀八十年代起發展較為迅速，從而讓鄉村旅游業成為了一種全新的旅游方式。鄉村旅游業在加快我國農村經濟的發展，改進于優化農村的產業結構，提高剩余勞動力就業的機會，推進我國城鄉一體化進程，提升廣大農民群眾文化素養等諸多方面均具有較大貢獻。同時，由于我國鄉村旅游的粗放式發展，造成了大量問題，因此，鄉村旅游要想得到可持續發展，一定要走出一條低碳化之路。

低碳旅游則是指在旅游業的發展進程中應用低碳技術、碳匯機制以及實施低碳旅游消費方式而得到更加高的旅游體驗質量、更大的旅游經濟社會效益的可持續旅游發展方式之一。低碳旅游的核心就是要用更假少的旅游發展碳排放量來得到更加大的旅游經濟與環境收益。面對著這一國情現狀，發展低碳旅游是加快我國鄉村旅游業發展的必然性選擇。

二、低碳經濟下發展鄉村旅游的主要路徑分析

（一）積極宣傳低碳環保的理念

政府及其旅游行政管理部門作為低碳旅游宣傳的主導力量，應當盡可能地利用各類媒體對廣大民眾開展低碳宣傳教育，從而讓低碳、環保的理念以及低碳旅游生活方式能夠更為深入人心。要大力強化對導游、鄉村旅游經營管理者的低碳環境宣育與培訓，致力于豐富其生態、環保等方面的知識，帶動與引導廣大旅游者們的低碳行為。同時，要進一步加大鄉村旅游點關于生態環境宣教工作的力度，應用多媒體宣傳工具、景區標識、紙質宣傳品等實施內容更加豐富、形式更為多樣化的宣教活動，積極倡導崇尚低碳、文明的生活方式，致力于保護生態環境，盡量減少碳排放量，從而讓減碳行動能夠成為每一位公民的自覺行動與行為，從而受到旅游者們普遍認同的一種文明生活方式。

（二）形成良好的低碳運營機制

低碳經濟所注重的是一種經營模式的變化，倡導綠色、高效的資源利用效率，從而讓鄉村旅游開發也能保障資源使用的最大化。一是要努力開發更多更好的低碳旅游設施。在具體設計上，應當在建筑設計中引入低碳環保理念，如充分利用太陽能，盡可能地選用具有隔熱、保溫作用的建筑材料，更加合理地設計通風與采光系統。在建筑中應當積極倡導居住空間的低碳化裝飾，盡可能地選用低碳、環保裝飾材料，在景區積極推廣運用節能裝飾燈，從諸多環節上努力做到節能減排，切實有效地控制每一環節的碳排放量。要積極推廣建筑中的節能、環保新技術以及新產品，充分提升生態人居之內涵。在條件許可的情況下，鄉村旅游服務設施不宜過于現代化，而是應當和周圍的自然環境保持相互協調，可以在住宿上引入帳篷露營方式，從而把旅游者對于當地旅游環境造成的影響降到最低點。二是要努力實行低碳交通。隨著自駕游的不斷增加，對旅游景區交通造成了許多不便，而且更加重要的是車輛所排放的尾氣也會對當地大氣造成污染。因此，要盡可能地限制私家車在鄉村旅游景區之后的使用率，倡導采用自行車、電瓶車或者太陽能汽車等為主要旅游交通出行方式，積極鼓勵發展公共交通，從而在空氣污染源上降低污染物的排放量，減少周邊地區那些影響到鄉村旅游發展的污染不達標企業，也能實現控制碳污染之目的。三是要努力倡導低碳消費。鄉村景區的消費場所或者住宿地應當盡可能地提供綠色、健康食品，從而降低消費后殘余食物造成的污染，倡導自帶食物，盡可能地減少戶外煤和柴火等大量排放污染性氣體的燃燒形式。

（三）積極開發高體驗性的低碳旅游產品

鄉村旅游是諸多旅游產品中和體驗性的關系最密切的形式之一，游客們在參與和自身需求契合度比較高的旅游活動之時，其體驗的滿意度必然也會隨之而得到提高，鄉村旅游產品對于旅客所產生的吸引力自然也會增加，這就十分有利于提升旅客的重游率，帶動當地經濟效益之提升。筆者覺得，可以因地制宜地開發各類低碳旅游產品，比如，體驗一天漁民生活、體驗一天農民生活、當一天鄉村教師等和城市游客的生活經歷具有較大反差的體驗式旅游活動。同時，還可積極開發知青返鄉行和紅色旅游等懷舊主題旅游活動。與此同時，還可進行一些碳補償活動，從而讓游客們用植樹來抵消其在旅游中所排放出來的二氧化碳量。游客們還可自愿認領當地的樹苗來奉獻環保愛心。旅游目的地可定期把樹苗生長狀況通過郵件方式告訴認領的游客，從而加深游客和鄉村旅游目的地之間的情感聯系，更加密切旅游地和游客之間的關系，實現提升重游率之目標。當然，還可積極開發沙療、溫泉療養、森林探險等新型體驗型旅游產品，從而滿足游客們在更高層次上的精神需求。

（四）努力發揮旅游者的參與作用

旅游者是旅游活動的主體，其旅游消費心理與消費行為必然會直接影響到低碳鄉村旅游工作的實施。為此，要切實做到以下兩點：一是要改變傳統意義上的消費心理，更加積極地推動低碳鄉村旅游。作為一種比較高層次的消費活動，旅游活動在廣大旅客的心目中從來都是與追求輕松、享受相互聯系起來的。所以，由此而產生的炫耀性消費與過度消費現象可謂是層出不窮。實際上，低碳旅游不但不會降低鄉村旅游質量，而且還能夠讓旅游者們體驗到不一樣的樂趣。通過徒步行走，不但能夠降低碳排放，而且更能鍛煉旅行者的身體，讓其自身潛能得到最大上的發掘；而干凈、整潔、樸素的農家飯店不僅能夠提供理想的休息環境，而且更能感受到純正的農家風情。唯有當旅游者的消費心理真正地發生了變化，旅游公司開發低碳旅游產品的主觀能動性才能得到徹底激發，這樣一來才能保障低碳鄉村旅游能夠順利地實施。二是要切實規范消費的行為，積極參與到低碳旅游之中。倡導旅行者們在出行時最好能自帶洗漱用品以降低飯店一次性用品使用率；要指導旅行者合理地應用所需電器，注重節水、節電。以上看上去都是旅游者們微不足道的個人行為，實際上每一位旅行者們的點滴努力均將匯集成推動低碳鄉村旅游發展的重要推動力量。

（五）應用新型能源技術實現資源利用最大化

積極發展低碳技術，是實施節能減排中最重要也是最關鍵的因素。能源的安全主要來自于資源安全與技術安全，人們一般都會十分重視資源安全但是往往會忽視技術安全。技術在某種程度上是能夠加以改進的，這也是實施低碳經濟的重要內容之一。比如，在鄉村旅游的經營點上，可應用微生物沼氣技術來切實解決我國農村地區所存在的能源危機以及環境污染，這是實現我國鄉村旅游可持續發展的重要方式之一。要致力于研究、開發、推廣與應用能源利用技術、生物技術以及新材料技術等，從而更加有效地發揮出先進技術在節能過程中的特殊重要作用。對于因為鄉村旅游而產生的各類氣體、固體、液體等形態的污染物，可應用合理的技術進行治理，以求實現各類資源的最大化循環利用之目標。

（六）探索挖掘低碳文化旅游資源

旅游業不僅屬于經濟行業，更是屬于文化行業。旅游業在某種程度上是對文化形態的一種深度探求。所以說，應當盡可能地保護鄉村文化所具有的鄉村性，從而滿足現代都市游客積極尋求文化差異之心理。要盡可能地充分開發鄉村民俗文化類資源，比如，當地的婚喪嫁娶、節日、祭祀等；深入挖掘當地的民間藝術表演資源，比如，腰鼓、二人轉和皮影戲等形式；進行傳統手工藝展示，比如，剪紙、吹糖人和捏面等；實施傳統農事示范表演，比如，牛拉犁展示、驢拉磨展示以及現場舂米等；積極開發鄉村餐飲文化資源，以當地特色菜肴為主要載體，充分延伸與提高附加值，比如，可以全力發展體驗性的鄉村飲食旅游，設立各種類型的鄉村特色餐廳，開展具有鮮明特色的鄉土旅游文化活動，從而讓游客們在觀賞、參與演示與品嘗美食的過程中得到久違的和現代都市生活完全不一樣的精神體驗，這樣一來肯定能極大地提升鄉村旅游產品所具有的文化附加值。

三、結束語

綜上所述，鄉村旅游的低碳化是現代人和自然之間和諧相處的重要發展趨勢，而鄉村所具備的自然環境又具備了發展低碳經濟的前提條件，因此，把低碳理念引入到鄉村旅游之中，能夠很好地克服傳統鄉村旅游中所面臨的一系列問題，從而實現環境與旅游之雙贏。所以說，低碳化已經成為當前我國發展鄉村旅游的重要策略，對于建設社會主義新農村具有重要意義。

參考文獻：

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[4]周梅. 我國低碳旅游及其發展對策研究[J]. 現代商貿工業，2010（7）.

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[關鍵詞]鄉村旅游經濟；問題；對策；供給側結構性改革

一、引言

鄉村旅游是近年來興起的一種旅游形式，據統計，截至2015年，我國鄉村旅游總接待人數超過12億人次，占到國內旅游總接待量的1/3，催生了從事鄉村旅游的經營農戶近200萬家，年營業收入超3100億元。鄉村旅游的快速發展，直接帶動著農村經濟的發展，在農村各類產業中的地位提升很快。鄉村旅游最初的出現，被人們寄予了促進消費、擴大內需的期望。①而隨著各類鄉村旅游的豐富和全國鄉村旅游熱，從農家樂到休閑度假村，從農業觀光到農業采摘，鄉村旅游不僅形式眾多，數量也在近年來出現了激增，一些經營實力差、服務水平低、政府監管不到位的所謂鄉村旅游經營者魚目混珠，也破壞著人們對鄉村旅游美好的向往?？梢哉f，鄉村旅游承載著人們對“三農”問題解決太多的期望，無論是農村地區的基礎設施的改善，或者是農民收入的提升，以及農村經濟的發展，鄉村旅游經濟的發展都可以在其中發揮重要作用。但在當前供給側結構性改革的背景下，如果不能從供給側控制住鄉村旅游的無序發展和供給亂象，很可能會給發展紅火的鄉村旅游帶來負面影響。因此，有必要對當前鄉村旅游經濟的發展問題進行梳理，提出針對性的解決對策，進而促進鄉村旅游的健康可持續發展。

二、當前鄉村旅游經濟發展面臨的問題

（一）發展規劃缺失導致鄉村旅游產品供給缺乏系統性

越來越多的基層政府意識到鄉村旅游經濟發展是壯大縣域經濟的良策，紛紛加大了對鄉村旅游經濟發展的投入。不管是不是有資源，都很少意識到鄉村旅游也需要進行科學規劃。在此情況下，全國各個城市周邊近年來出現了小型的與鄉村旅游相關的各類景區以及簡單的農家樂，基本上一個農家院子就敢自稱是鄉村旅游。完全自發的、因陋就簡出現的鄉村旅游項目，嚴重缺乏科學規劃，從整體布局到經營理念，從道路、停車場等公共基礎設施到引導標志、景區介紹等鄉村旅游軟件，基本上都沒有進行過規劃。還有一些地方是因為具備實力的企業開發鄉村旅游項目，往往會帶動周邊的農戶進行跟風，既沒有安全保衛措施，也沒有遇到緊急情況的應急預案，缺乏基本的衛生保障和游客人身安全保護，一旦出現問題就可能演變成為，存在嚴重的安全隱患。所有的這一切，源頭就是鄉村旅游發展中政府引導、規劃不到位，有鼓勵沒有引導，有支持沒有規劃，導致鄉村旅游產品供給的各種亂象。

（二）產品開發建設盲目導致鄉村旅游產品供給缺乏

針對性鄉村旅游景區與景點的開發建設，大多是村里的能人或是村集體經營，管理人員與服務人員也是由村民和村干部擔任。受到自身綜合素質和能力水平的限制，這類投資者以跟風、模仿為首選，既沒有做前期充分的市場調研，也沒有項目建成后管理經營體系的建設，基本上不知道項目所擁有的資源條件，對相關的市場需求和游客流量增長也沒有做過科學預測，加上自身的市場營銷手段有限，很容易出現經營困境，屬于“有一搭沒一搭”的盲目狀態。這種產品開發建設的盲目性，使得很多出現的鄉村旅游產品可能并不是游客所喜歡的類型，或者即使是城市游客所喜歡的類型，但因市場上同類旅游產品數量過多而沒有競爭力。沒有針對性的鄉村旅游產品開發，不僅導致寶貴的資源被浪費，也易造成市場的惡性競爭。更為關鍵的是，缺乏針對性的鄉村旅游產品供給，長久下去將會嚴重阻礙鄉村旅游經濟發展的可持續性，最終傷害到農村經濟的發展。

（三）鄉村旅游管理服務水平低下導致鄉村旅游缺乏創新性

任何一個市場，消費者的需求都是在不斷變化之中的，隨著新的需求出現，就要求市場主體進行創新，以滿足消費者的需求。鄉村旅游雖然近年來發展很快，這主要是得益于現代都市人們希望在休閑時間里能夠更加接近自然，也給下一代接觸自然的機會。但鄉村旅游作為旅游市場的一種類型，也會面臨其它旅游形式的競爭，這同樣需要鄉村旅游的經營者們有一定的創新能力。③但從目前來看，我們很多鄉村旅游經營者與服務者都是當地的農民，基本上沒有接受旅游、管理等專業知識學習，上崗前也沒有機會接受相關培訓，進而在鄉村旅游的經營管理中表現出較低的水平。比如，小農思想勝過市場競爭思想，對市場缺乏觀察的敏銳性，創新意識缺乏，對具有不確定性的創新活動本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用傳統的農村式管理，面臨的卻是其它建立了現代企業管理體系、運用現代市場競爭理念的旅游經營企業，這也使得眾多的鄉村旅游經營者事實上處于不公平的市場地位。缺乏創新性的鄉村旅游，在快速變化的市場面前，以及消費需求日益多元化、個性化的特點面前，將會很難把握主動權，甚至出現眾多鄉村旅游抱著聚寶盆卻不知道如何吸引游客進而轉化為實實在在收入的現象，對農村經濟發展和農民增收不利。而且一旦出現游客消費需求變化，鄉村旅游又跟不上創新的情況，很可能使投資打水漂，惡化農村經濟狀況。

（四）鄉村旅游獨特性挖掘不夠導致鄉村旅游供給出現異化

鄉村旅游的核心與精髓就在于“農味”，是不同城市生活，給城市游客完全不同的感受。相對于城市的水泥森林和快節奏生活，農村還最大限度地保留了傳統生活方式，吃在農家、住在農家，看藍天綠水，吃綠色蔬菜的慢節奏生活，對城市游客無疑是極大的誘惑。但近年來，越來越多的鄉村旅游開始走偏，失去了獨特性，市場上供給的鄉村旅游甚至成為融合了城市、農村、中國、西化等多方內容的“四不像”，導致農家樂越來越多，農味卻越來越淡。④之所以會出現這種現象，有的鄉村旅游經營者認為單純地給城市游客提供吃農家飯、住農戶家，賺的是小錢，在農家樂里帶上一些城市里的東西，可以賺到更多錢，從而出現經營走偏現象，殊不知這種做法是舍本逐末，長此以往，失去了“農味”的鄉村旅游沒有了獨特性，卻又無法競爭過城市旅游等其它旅游方式。事實上，無論是哪個地方的鄉村旅游，對當地民俗文化、地域文化的挖掘，讓城市人能夠真正當一回純正農村人，才是真正具有吸引力的鄉村旅游。那些附加而來的各家大雜燴式的鄉村旅游，只會讓城市游客感受上當受騙，逐步失去其應有的吸引力。當前這種鄉村旅游越來越不像的供給異化現象，正在成為鄉村旅游經濟發展的人為障礙，無疑會進一步降低鄉村旅游的供給水平。

（五）對餐飲食宿安全的忽視導致鄉村旅游的供給存在巨大隱患

旅游經濟說到底是體驗經濟，一個旅游景區、旅游產業是否具有市場競爭力，關鍵要看其是否能夠給游客帶來更好的旅游體驗。隨著我國旅游市場的快速發展，越來越多的旅游主體出現，市場競爭也越來越激烈。這也意味著游客有更多的選擇，一些不注重旅游者旅游體驗的旅游方式，很容易被游客所拋棄。從目前來看，多數鄉村旅游是自發出現的，也有著比較突出的無序發展、失序發展特點。在其它旅游業習以為常的保障手段，在鄉村旅游中卻并沒有成為標配。比如，大多數鄉村旅游經營場所，基本上都沒有消防管理制度和消防設施，一旦出現問題就可能出現大面積的傷亡。還比如，很多游客在鄉村旅游遭遇到人身和財產安全的問題，既沒有投訴渠道，也沒有解決途徑，極大地降低了游客對鄉村旅游的體驗感。最為突出的是鄉村旅游的飲食安全問題，存在極大的隱患。一般來說，鄉村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各種疾病的高發期。在鄉村旅游的經營中，無論是經營者還是旅游者，都喜歡進行現場的宰殺牛、羊、雞、鴨等食材，在完全沒有檢驗檢疫的條件下，這無疑是存在巨大隱患的。⑤供給存在隱患的鄉村旅游，面臨的發展前景雖然很好，但真正能夠發展起來的只能是那些建立起完善的安全、消防、衛生體系的鄉村旅游，其它依然保持著低水平經營的鄉村旅游可能會面臨更難的發展境地。

三、促進鄉村旅游發展的對策

（一）加大引導管控力度，規范鄉村旅游經濟的供給

鄉村旅游的大力發展，順應了消費者需求。久居城市的人在水泥森林里愈發向往農村生活，通過閑逸的鄉村生活，緩解緊張的城市工作與生活。政府應看到這種大趨勢，因勢利導加大對鄉村旅游的引導與管控力度，規范鄉村旅游的供給，保障鄉村旅游健康可持續發展。一方面，要加強對鄉村旅游的整體規劃。無序發展只能是鄉村旅游經濟發展初期的特征，在鄉村旅游已經壯大并在旅游產業中和農村經濟中扮演著重要角色的情況下，必須通過全方位的規劃，建立鄉村旅游經濟長遠發展所涉及的土地、交通、公共服務和人力資源等在內的整體規劃，將現代市場理念和管理手段引入鄉村旅游經濟，實現鄉村旅游經濟在更高層次的發展。另一方面，要建立各部門和市場主體共同參與的鄉村旅游市場協調機制。鄉村旅游的經營者與服務者來自農村，但其游客卻主要是來自城市，且涉及多個政府部門和經營主體，建立協調機制，關鍵是科學統籌各方利益，用市場的方式解決鄉村旅游經濟發展過程中出現的問題，掃清鄉村旅游經濟發展障礙，在保護好游客切身利益的同時，實現鄉村旅游市場的規范化發展。⑥特別是對于那些破壞鄉村旅游經濟發展的行為，應加大懲罰力度，建立更加和諧的市場關系。

（二）進行科學產業定位，提高鄉村旅游經濟供給側結構性改革水平

鄉村旅游經濟中出現的各種亂象，很大一部分原因在于經營者缺乏準確的經營目標，政府缺乏科學的產業定位，不知道從哪入手規范其發展。要對鄉村旅游經濟進行科學的產業定位，這也是鄉村旅游經濟能夠做強做大的基礎性工作。一方面，要突出鄉村旅游經濟的“農味”內涵。鄉村旅游經濟作為“三農”發展的大文章，要將其置于“三農”大背景下進行統一謀劃，對鄉村旅游所處的環境與資源進行深度挖掘，不斷做強“農味”特點。比如，農村固有的地域文化、鄉村文化、農耕文化，都應該成為鄉村旅游經濟發展的重點內容。這些都是對城市人具有相當吸引力的旅游內容，可以大大提升鄉村旅游的市場競爭力。另一方面，要遵循旅游產業的一般規律，進行針對性的鄉村旅游經濟發展措施。鄉村旅游應努力提高對旅游者消費需求的迎合，結合鄉村旅游特色，進行產品開發。比如，現在的消費者都追求綠色食品，鄉村旅游具有開發綠色食品的天然優勢，要重點在加強食品檢疫檢驗上下工夫，讓游客吃上放心的綠色食品。還比如，城市游客很多會比較注重生態環境的評價，在鄉村旅游的項目開發中要避免對環境的破壞，實現鄉村旅游經濟效益與社會效益的雙贏。

（三）發揮鄉村旅游經濟的龍頭作用，營造更好的發展環境

從實際情況來看，鄉村旅游經濟發展比較好的地方，農村經濟會比較強，農民增收也比較有保障。事實上，鄉村旅游經濟不僅成為農村經濟的重頭戲，也在農村產業結構調整中承擔龍頭作用，在帶動農村其它產業發展中具有很強的輻射與示范作用。相反地，僅有鄉村旅游經濟的發展而沒有其它相關產業的發展，鄉村旅游經濟也會面臨無源之水、無本之木的困境。⑦要充分發揮好鄉村旅游經濟的龍頭作用，在發展鄉村旅游經濟的同時，促進農村餐飲住宿業、交通運輸業、旅游紀念品開發業、現代農業以及農產品加工業等產業的發展。特別是政府要抓住產業發展良機，引導農民提高農業生產合作社等組織的發展，推動農業產業化經營，不斷優化農村產業結構。而整個農村環境、產業布局的改善，對于鄉村旅游經濟的參與者而言，正是優化鄉村旅游功能、豐富鄉村旅游形式的著力點，對于滿足城市游客在鄉村旅游中“返璞歸真”心理需求具有良好的作用。毫無疑問，農村其它產業的良好發展，可以反哺鄉村旅游經濟發展，為其提供良好的發展環境。

（四）加快配套設施建設，提高鄉村旅游經濟體驗水平

吃住行游娛購是現代旅游業的六大要素，鄉村旅游經濟的長遠發展，不能僅僅是走馬觀花式的發展，而應該是能把游客吸引過來，開心起來，留得下來。這就需要鄉村旅游經濟的發展圍繞六大要素做文章，加快相關配套設施建設，切實提高鄉村旅游的體驗水平。一是圍繞滿足游客吃住行游等基本需求，加快農村的道路和鄉村旅游景區的住宿區、停車區以及相關公共服務設施建設，使其能夠真正稱為旅游景區，讓消費者愿意來花錢。二是努力開發滿足游客娛樂、購物需求的高級需求。比如，開發更多的物美價廉的紀念品、日常生活用品，甚至可以結合電子商務，為游客提供其品嘗過的農產品網購業務，如此一來，真正讓游客來了農村可以有花錢且愿意花錢的地方。既滿足游客的需求，又開辟更多的財源。三是配套設施建設應融入農村整體環境建設中去?？梢越Y合各地開展的新農村建設，給予一定的政府財政資金支持，或是出臺相關的產業發展政策，加快鄉村旅游經濟的基礎設施建設，使城市游客參與鄉村旅游時，不是僅僅體驗到旅游的項目，而是真正看到農村的美好生態環境，感受農村閑逸的鄉村生活，進而提升鄉村旅游的吸引力與競爭力。

（五）加強鄉村旅游監管，提升鄉村旅游經濟的保障能力

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一、發展鄉村旅游的意義

2020年，國際游客中有3%左右是出于鄉村旅游動機而旅游的約2.1億鄉村旅游者。鄉村旅游的年增長率為6%高于世界旅游增長幾個百分點。鄉村旅游是發生在鄉村地區以鄉村性為依托的旅游活動。國外已有100多年的發展歷史，國從上個世紀50年代因為外交需要而產生鄉村旅游以來，也有60余年的歷史。市鄉村旅游發展至今，已經歷3個發展階段,世界旅游組織出版物《2020年旅游業遠景：全球預測與市場解剖》中估計。即20世紀90年代初的農家樂”階段,90年代后的農村娛樂”階段,以及目前正在進入的鄉村度假”階段。當前，發展鄉村旅游，具有獨特的現實意義。

一)縮小貧富差距，有利于農民增收。

貧富差距是三大差距的核心。發展鄉村旅游，農民增收難是三農問題的關鍵和難點。使得傳統的農業資源轉化為新的旅游資源，可帶動第一產業、第二產業，拉動第三產業發展形成良性結構。鄉村旅游的開展使一部分農業資源增值。蔬菜、水果、肉類、禽蛋等農副產品可就地消費，不僅降低了成本，還在原來的基礎上提高了市場價值。每到旅游旺季，本地生產的農副產品供不應求，還要到鄰村或場鎮購買。鄉村出現了與旅游市場對接的專業戶、專業村，由傳統農業為主轉為現代農業。為吸引游客觀光游覽和放心消費，農民大力發展觀光農業、生態農業、種植無公害蔬菜，建設綠色農業示范園。據筆者在縣的幾個農家樂調查得知，從事鄉村旅游的農戶年收入是當地從事種養殖業農戶年收入的48倍，最好的經營戶年收入達到40余萬元，全村人均收入增加10倍多，農民靠鄉村旅游收入大大增加，有利于縮小貧富差距。

二）縮小城鄉差距，有利于農村經濟增長。

城鄉差距越來越大，農村經濟發展慢。這是當前存在一個普遍問題。世界旅游組織認為，旅游業每增加1個直接崗位，能為社會創造5個以上的崗位。旅游部門每直接收入1元，相關行業就能增加4.3元。與旅游行業相關的行業有24個，間接相關的行業有124個，從而產生極大的乘數效應。農業與旅游結合，導致農產品升值，帶動地區經濟的發展。根據國務院發展研究中心社會發展部課題組的調查研究數據顯示：1個公職就業崗位可以帶動3個鄉村旅游就業崗位，并帶動10個農村家庭受益，農民獲得了鄉村旅游的大部分就業機會。一般一個農家樂少則雇傭了13個服務員，多則達到數十人。鄉村旅游的發展促進了社會就業，帶動了與之相關的餐飲、娛樂、交通、住宿、商業以及旅游商品、土特產品加工業，為農村經濟的發展提供了新收入來源，促進農村經濟增長，有助于縮小城鄉差距。

三）縮小區域差距，有利于農村基礎設施改善。

而農村與城市的差距主要是基礎設施和公共設施的差距。鄉村旅游的發展，主城與邊遠區縣的區域差距主要是經濟發展的差距。有力的促進了農村交通、通訊、供電、供水、垃圾處理、污水處理等基礎設施的建設和改造，改善了農村的生活條件，改變了農村的生活方式。同時，也調動了農民改善生產、生活條件的積極性，農民主動配合政府修路、改水、改廚、改廁，村容村貌大為改變，農村經濟發展加快，邊遠區縣與主城區經濟發展的差距逐步縮小，短期看不太明顯，從長遠看會大大地縮小區域差距。

四）推動五個建設，有利于農村面貌改善。

不僅僅是主城區和各區縣政府所在地的建設，五個建設。更是包括廣袤的農村和廣大的農民在內的五個建設。鄉村旅游的發展，不僅給當地帶來旅游收入，還帶拉動當地一連串行業發展，極大地刺激了當地餐飲、住宿、交通、商業的發展，激活了農產品消費市場，鄉村旅游與其他行業有效地結合在一起，推動不同行業的交叉發展，達到相互促進的良好效益。與此同時，農村交通改善、農村森林綠化率提高，農民向城里人學習文明的生活方式身體更健康、農村社會治安越來越好，整個農村變得更加宜居。

二、鄉村旅游發展現狀

一）鄉村旅游發展概況

借助得天獨厚的資源條件，近年來。大力發展鄉村旅游業，取得了顯著成效。年，旅游接待人數1.68億人次，其中鄉村旅游人次占20%目前，鄉村旅游業正在成為拉動經濟增長的新亮點和促進消費的新熱點。九龍坡是國家級鄉村旅游示范區，、、、是四個市級鄉村旅游示范區縣。由于鄉村旅游得到國家和市的大力支持，全市鄉村旅游發展勢頭良好，涌現出了不少深受市民歡迎的鄉村旅游景點。例如被評為首批農業旅游示范點的墊江牡丹生態旅游區、黃瓜山百里果鄉、金果園生態旅游區、古老城生態農業園區、皇田現代農業觀光園、東升茶山農業觀光園”6個景點，成為市民短期休閑的熱門去處，今年5.1黃金周的旅游旺季甚至出現了人滿為患的情況；南岸區的枇杷采摘節”合川區的古樓枇杷節”區歇馬“櫻桃采果節”區歌樂山森林公園“陽光踩嶺”江津中山古鎮“文化進中山”等鄉村旅游活動，開展的有聲有色，旅游人次節節攀升，帶動了一方經濟的發展。

二）市鄉村旅游發展模式

鄉村旅游的發展模式，市因地域性、民族性、生態性的差異。大致有以下幾種。

這種模式主要地處城市郊區，1客源型。依托客源市場發展“農家樂”及配套服務。利用客源穩定、交通便利等條件，周末吸引大批游客。這種投資小，經營靈活，見效快的形式，深受農民歡迎。據初步統計，市主城區范圍內就有“農家樂”3000多家。

利用當地生態、果園、花卉基地、民俗、古建筑、人文等資源組織進行旅游經營服務，2資源型。依托資源優勢發展鄉村旅游。形成新的景點。如墊江太平鎮的牡丹種植有上千年的歷史，太平牡丹過去長期僅限于藥用生產，當地并沒有觀花的習慣。2004年4月，當地將牡丹花作為旅游資源，舉辦了首屆牡丹節”以來，每年吸引了大量成、渝兩地的游客去觀賞。

又有資源優勢地區，3客源—資源型。有客源優勢。發展鄉村旅游具有明顯優勢。主要包括車程不超過小時的鄉村，特別是主城區城郊的縉云山、南山、歌樂山、鐵山坪、玉峰山森林公園，因地處城郊，又有豐富的森林資源，被稱為主城區的肺葉”吸引了主城區城市居民經常前往。

這些景區周邊的農民可直接參與景區的接待服務，4景區型。依托大型景區開展鄉村旅游服務。市內有許多著名的風景名勝區。也可加工旅游商品和農產品、土特產品。

三）鄉村旅游發展問題

1從宏觀管理看

因此需要一個權威的協調管理機構進行統一管理。但目前各地政府尚無一個健全的管理機構對鄉村旅游發展進行統一的協調與管理,⑴管理機構不健全。鄉村旅游的管理涉及多個部門.政府主導作用沒有充分發揮,導致出現了一定程度的宏觀管理失控、辦事效率不高的現象,造成許多鄉村旅游出現在利益方面多頭管理、各自為政,問題方面無人管理、互相推脫,最終影響了鄉村旅游的正常發展。

政府一方面應為其發展提供良好的政策環境,⑵政策手段不完善。鄉村旅游作為農業結構調整的出路之一.給予足夠的重視和支持,制定相應的優惠政策；另一方面也要制定相應的法規來管理和保護管理者、經營者和游客等,以避免造成項目建設隨心所欲、從業人員無序競爭、亂收費等現象隨時、隨處發生,嚴重影響了鄉村的健康、可持續發展。目前,國對鄉村旅游的發展沒有相關的法律條文,各地政府也沒有制定相應的政策法規來保護和管理,經營者經營無法可依,游客的權利無法得到保護,政府行政部門管理無章可循,一定程度上限制了鄉村旅游的發展。這一方面應當很好地借鑒臺灣地區的發展經驗,中國臺灣農政主管機關制定有《休閑農業輔導管理辦法》休閑農場經營計劃審查作業要點》非都市土地申請休閑農業設施所需用地變更編定審查作業要點》休閑農場項目輔導實施作業要點》等。

一般都是原有農業基礎上稍加改動就開始接待游客,⑶規劃論證不合理。目前多數鄉村旅游地區.同時,開發時僅僅看到本村、本鄉的范圍而看不到全區（縣）甚至更大的區域,許多項目都缺乏科學的規劃和市場調查,但由于各區縣缺乏協調,沒有從整體上進行總體規劃,造成各區縣間的盲目競爭、一哄而上、修路造房、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費,也使鄉村旅游產品品位不高、產品生命周期短,極大地影響了鄉村旅游的可持續發展。

2從經營管理看

缺乏必要的管理培訓,1經營者素質不高。由于鄉村旅游的經營者素質普遍不高.明顯跟不上市場對其發展的要求。經營者對于鄉村旅游地吸引游客至關重要的一些因素如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量往往重視不夠；樂意在主體建筑、設施設備上花錢,而不愿在經營特色、服務質量、社區環境方面投入,多數項目的經營并沒有去適應或滿足游客們心理需求,難以長期吸引回頭客。此外,多以經驗經營,學習別人的先進管理經驗的要求不強烈;單兵獨戰多,團結協作少,致力于樹立景區形象的意識不強,從而影響到鄉村旅游的可持續發展。

衛生狀況不好。這是最突出的問題,2服務水平不高。這突出表現在兩方面:第一.景區普遍存在臟、亂、差”現象,有時甚至使游客望而卻步或者“捂著鼻子匆匆過”,游覽道路上也常有污物等,有礙觀瞻。第二,服務質量不高。當地導游員和服務員接受系統培訓的很少,絕大多數只能根據導游詞照本宣科,除此之外,一知半解,經不起游人的追根求源,滿足不了游人強烈的求知欲望。大多數服務員為當地農家子弟,對服務意識和服務技術的把握還不夠熟練,服務技巧有待進一步提高。

垃圾、污水無法處理，林地逐年減少，污染加重，出現空氣質量下降、垃圾污染嚴重和植被的破壞等現象,3環境保護不力。在開發鄉村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發商的急功近利,普遍缺乏科學的規劃與管理,不能充分認識環境承載能力的有限性和民俗文化遺產的易損性,導致環境和民俗受到沖擊。如主城區的歌樂山、南山、縉云山因農家樂、休閑山莊的過度開發。都嚴重的影響了當地居民和游客的生活和健康。2006年市政府已下文嚴禁在四大森林公園內修建經營性房屋。社會文化環境方面,出現了鄉村文化被城市文化所同化和鄉村樸實的民風和生活秩序被破壞的現象,這一方面影響了鄉村秩序的安定,另一方面也減少了城鄉差別,降低了農村對旅游者的吸引力,不利于鄉村旅游的發展。

而且與從事鄉村旅游經營者的收入差距拉大）困境等等,4農民參與不夠。鄉村旅游發展的一個重要原因在于扶貧,即使當地居民增加收入,改善居民生活條件。絕大多數地區,由于指導思想或者管理上的原因,使得大多數當地居民在實際的旅游發展中并未得到應有的經濟利益,反而,要承受旅游所帶來的負面的社會文化影響,承受日益上漲的物價壓力,無法擺脫收入差距拉大（不僅與城鎮居民收入差距拉大。這無疑會使居民產生對抗情緒。居民的態度和行為,關系到旅游地形象特征,當地居民與人文旅游資源是融為一體、不可分割的如果當地居民以這種心態來看待旅游的發展,鄉村旅游的可持續發展就是一紙空談。

3從產品開發看

而可供游人參與的農業生產活動和娛樂活動很少,1旅游活動少。目前鄉村旅游的主體方式是觀光旅游.整個觀光過程缺乏知識性和趣味性,當地的民俗、文化內涵開發不充分,使人感覺觀光活動形式單一、內容相似。豐富的各種旅游資源未得到充分的開發與利用,雖然已經注意到產品開發的參與性,但對其深度的挖掘不夠,使活動形式過于單調,落入了春季賞花,秋季摘果”模式。而鄉村旅游屬于專項旅游,能夠進行綜合性、多樣化的項目設計,但目前僅僅局限在觀光層次,使之與傳統的觀光產品相比,只是觀賞的對象不同而已,產品的特性沒有充分體現,這遠遠不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求,影響了產品的吸引力和游客的重游率。

導致相互之間產品趨同，而忽略了對鄉土文化的挖掘、提煉與展現,2產品特色少。目前我許多鄉村旅游產品只是原有生產基礎上稍加改動和表層開發,缺乏創新設計和深度加工,文化品位不高、特色不明顯,難以讓游客感受和體驗鄉村旅游區的形象。觀光果園、垂釣園、觀光林場開發比較多,設計的一些旅游活動大多雷同,集中于觀光、采摘、垂釣等活動。旅游項目缺乏特色,沒能就地取材、發掘出本地區的民俗文化資源,失去了吸引力。鄉村旅游應該體現的鄉村性,農村風光、農舍民情、農家飯菜、農事活動,這些才是吸引城里人的法寶。而不少經營者并沒有真正認識其實質,一味追模仿城市和其他農家樂經營者。未脫離觀光的特征。

平時游客極少。這就造成了旅游旺季短,3游客數量少。由于農業具有季節性的特點,鄉村旅游也具有非常鮮明的季節性。一方面,一般夏、秋兩季農業生產內容豐富,可吸引較多游客。另一方面,鄉村旅游的客源多是周邊城市的城市居民,所以游客的旅游時間多集中在周末,游時有限。游客的數量總體也比較少,旅游收入也就相應減少。因此,對于鄉村旅游來說,如何延長觀光時間、隨著季節的變換進行項目的變換是非常重要的

配備不完善。許多基礎設施仍然適應不了游客的需要,4旅游投入少。鄉村旅游基礎設施投資力度不夠.游客不能享受到貨真價實”服務水平,從而影響游客體驗質量。例如,停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足;客房、餐廳茶樓等主要食宿設施條件差,衛生狀況和設施設備難以讓人接受、難以留住游客。此外,還缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設備,大多數游客只能玩牌、聊天。

三、鄉村旅游發展對策建議

一)群眾參與，政府主導.

鄉村旅游的發展過程中，政府主要起主導作用，如希臘、愛爾蘭、葡萄牙、法國、意大利、比利時、英國、德國等。這些國家的共同經驗是沒有政府的主導，鄉村旅游無法快速發展，沒有群眾的參與，鄉村旅游發展不快。為促進鄉村旅游更好更快地發展,國際上。盡快實現縮小三大差距，建好五個的目標，政府既要主導，又離不開農民群眾的主動參與投入。

鄉村旅游就發展得不好。鄉村旅游地政府要把鄉村旅游的管理納入政府及各個職能部門的行政管理職能,1明確職責。從管理學角度來說,職責的明確是政府搞好鄉村旅游工作的前提。凡是職責不明確的地方。相互之間要強化協調、管理、服務職能，形成一套行之有效的管理和服務機制。堅決杜絕有問題互相推諉，有好處互相爭利，形成一種在職責范圍內各自履職到位，職責范圍外相互通力合作，一心一意為鄉村旅游的發展獻計出力。

鄉村旅游才能發展得好。鄉村旅游地政府職能部門要做好整體規劃。要立足產業發展,2做好規劃。成功的規劃是鄉村旅游成功的一半。只有規劃得好。把鄉村旅游擺到經濟和社會發展的大局中去思考權衡,切實做到布局合理、規劃科學、體現整體性、超前性和可操作性，鼓勵區域分工，防止過度重復建設，杜絕相互模仿，注重建筑風格與文化景觀特色保護，具有獨特的鄉村旅游特色，讓人過目不忘，這樣才能為的鄉村旅游創立品牌。

推行年審和淘汰制度。鄉村性的喪失就是鄉村本身的喪失。制定鄉村旅游分類管理辦法，對鄉村旅館、特色餐館、觀光農園、觀光果園、休閑池塘等實行分類管理，防止標準化導致的產品雷同，防止商業化、城市化對鄉村性的侵蝕。推進規模經營，推進土地、接待設施的適度集中與規模化，產生明顯差異。成立鄉村旅游協會,3規范管理。規范的管理促進規范的發展。鄉村旅游地政府職能部門要制定出鄉村旅游相關管理辦法或條例,實行市場進入和退出政策。建立公平的客源分配制度，防止干部利用職權壟斷客源，強化行業自律，支持互薦客源，避免惡性價格競爭。

群眾愿意跟著走的政府才是有公信力的政府。也只有群眾的參與，才有鄉村旅游生機勃勃的局面。因此積極幫助引導群眾參與旅游。鄉村旅游地政府職能部門,4引導群眾。群眾的力量是巨大的會引導群眾的政府是好政府。要對制定各種優惠政策，通過各種渠道宣傳發動，鼓勵村民積極參與旅游,使其成為鄉村旅游開發主體。同時，政府通過提供公共服務，如小額貸款、基礎設施建設、直接補貼、減免稅費、開展培訓、扶持旅游協會、鼓勵民間資金投入鄉村旅游產品開發和經營等，保證鄉村旅游發展的利益最大程度留在當地，讓群眾得到實惠，從而縮小貧富差距。

二)特色興旅，科學開發.

開發的效益越明顯?？茖W合理的開發就必須對旅游地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價,1科學合理開發。開發越科學合理。自然資源的基礎上揉進民風民俗的中國文化原本,以科學的理論為指導進行合理規劃和開發。通過科學規劃、精心設計,開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅游目的地。這需要構建一種符合自然的農業景觀,使其真正充滿生機、原汁原味,而所體現的鄉村文化也應根植于本土,而不是憑空捏造。同時,開發過程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區青山綠水、空氣清新。

系列產品獲得綜合效益。因此，全方位開發各種鄉村旅游項目,2開發系列產品。市場經濟一條制勝法則是單一產品獲得單一效益。將鄉村的自然風光、農村生活體驗、趣味勞動、文娛節目相結合,發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,吃農家飯、干農家活、住農家房”鄉村旅游活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅游產品中,形成系列和規模,延長游客的停留時間,產生規模經濟效益。同時也可針對不同的對象設計不同的內容,如對學生團體增加農村生活常識、農業科技知識等教育性節目,并且對活動內容堅持低收費策略。

筆者分別到茶山竹海農家樂、壁山荷香苑度假村、合川石林千口巖休閑山莊、雙橋生態果園農家樂和劉家大院等鄉村旅游景點進行現場發放問卷，年6-7月。問卷填好后直接回收的方法，共發放問卷500份，各發放100份，總共回收問卷476份，其中有效問卷472份，占回收問卷的99.1％。結果表明：鄉村旅游者動機主要是休閑放松、增長見識、愉悅身心和社交動機四種。休閑放松類動機是消費者在鄉村旅游中關注的重點，隨著城市生活節奏的加快，生存壓力的增大，休閑愜意、慢節奏的鄉村生活離城市居民越來越遠，因此這類消費需求應運而生，這應該是今后鄉村旅游規劃、產品設計重點關注的范圍；鄉村題材DC/DV以及美術創作、訪親探友、鍛煉身體、增進感情等需求在本次調查中評分較低，但其標準差較大，數據變異較大，說明對這些方面的需求存在較大的個體差異，有少量的消費者將其作為鄉村旅游的一個重要動機，同時這一部分消費者雖然數量較少，但由于其出游動機性較強，其消費能力和意愿也較強，因此在下一步的鄉村旅游產品設計中可以考慮少量的這類主題產品，主推如攀巖、攝影主題樂園，私密性較好的鄉間商務會所等，以滿足這一部分的需求。

也是旅游開發的重要原則之一。開發鄉村旅游產品過程中必須認真分析旅游鄉村的歷史發展過程,3開發特色產品。特色是旅游產品對旅游者產生吸引力之所在.從中探尋鄉村發展的文脈、生活習慣的演變、民俗風情的沿革,挖掘其特色魅力及其表現形式,保護的前提下開發出具有濃郁鄉土氣息的鄉村旅游產品,使農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍,天趣、閑趣、野趣融合一體的鄉村旅游產品更具有獨特的魅力。鄉村旅游不能流于淺層次的觀光游覽,不能局限于旅游資源的表面現象,而應注重觀念和感情的溝通與體驗,注重表象下文化底蘊的體驗。

民風民俗不盡相同。如區、區的土家擺手舞、苗家的蘆笙舞，市內各地鄉村民間工藝。土家織錦和苗家的蠟染、扎染、刺繡；梁平年畫、竹簾、梁山燈戲；綦江農民版畫、巫山民歌、巴南區木洞的山歌、三峽的川江號子、夏布編織、銅梁龍舞等。應大力挖掘整理具有獨特個性與內涵的傳統文化，注意特色化發展。如可讓游客參觀、參與年畫、版畫的制作，解年畫、版畫的歷史及制作手法、技巧，提高鄉村旅游的文化內涵，使鄉村旅游更具吸引力。

可以借鑒法國經驗，凡是取得“法國住所合格證”和歡迎到農村來標志資格證的農戶對房屋進行翻修，可以獲得由法國政府或地方政府提供的翻修成本50%公共補助金。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通、通訊等部門通力合作,4建好基礎設施。交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業與鄉村旅游業相互促進,相互制約。因此,規劃設計時,要加大對設施方面的投入,要加強鄉村旅游區公共設施與食宿設施的建設。比如在住宿上。開辟旅游專線,打造信息平臺，保證游客可以通過電話或因特網辦理預約任何一個鄉村旅游的服務，為城市游客出游提供方便。食宿設施建設上,要注意旅游環境和接待設施的衛生標準。保護當地生態環境不受破壞的原則下,滿足旅游者的多層次需求,設計專門的與當地環境協調的旅店、娛樂場、購物場所等,打造旅游者的第二個家”農民成旅游者的家人，農家是旅游者的第二個家，農田是旅游者的家園，農產品是旅游者帶回去的家禮，讓游客進得來、住得下、玩得愉快、走得高興。第二個家”鄉村旅游發展的一個趨勢，歐洲人“第二個家”擁有率從最高的瑞典人達22%最低的英國人達2%大都市周圍，大多數第二個家就是周末之家，作為城市住所的補充。目前也有不少城里人到農村購買農家院。政府應該鼓勵和出臺相應的土地和相關配套政策。

鄉村旅游就沒有效益，5提高重游率。沒有回頭客。鄉村旅游必須有較高的重游率。只有最忠誠的回頭客才能讓鄉村旅游健康的生存下去，因為重游游客為鄉村旅游經營者提供了穩定的收入來源和有針對性的營銷措施。同時，還可以通過他口傳提高景點的知名度，擴展潛在市場，鄉村旅游持續發展的根本保障。

筆者在長壽但渡鎮碧園農家樂、南岸嵐苑度假村農家樂、大足樓外樓農家樂、江北鐵山坪鐵坪山莊農家樂、巴南區知青山莊的游客調查問卷，年6-7月。共發放問卷700份，收回647份，剔除漏答關鍵信息及出現錯誤信息的問卷，回收有效問卷627份，回收比例89.6%通過聚類分析結果，結合各類型旅游者的特點，基于不同影響因素的鄉村旅游重游者被界定為偏好型41.8%冷淡型27.6%以及無所謂型30.6%這組數據充分說明鄉村旅游有著廣大的重游者隊伍，鄉村旅游要提高重游率，必須針對這三類人群進行產品設計。穩住偏好型，抓住無所謂型，爭取冷淡型。

三)服務指導，加強管理.

有其特殊性,鄉村旅游的發展需要現代的管理知識。旅游業作為服務行業.服務管理是非常重要的一個環節。這個環節的成功與否是旅游服質量好壞的一個關鍵。

無論是國外還是國內,1抓好人才。新世紀旅游行業的競爭.都主要表現為人才的競爭。否擁有高素質人才是旅游業發展的關鍵。保證人才的投入,招攬高級人才,加大現代科學的經營管理知識的注入,提高經營管理水平。鄉村旅游的經營者應具備獨特的眼光、清醒的商業頭腦、豐富的農業知識、管理經驗和環保意識,只有這樣的經營者才能發展好鄉村旅游,才能使得其發展能趕超國際水平。

促進鄉村旅游的可持續發展。2搞好培訓。培訓是提高鄉村旅游從業人員素質的最便捷的渠道也是最有效的手段。要大力加強對旅游從業人員的培訓,組織他外出學習、考察,學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識和相關知識。一方面擴大他視野,提高欣賞水平,另一方面培養服務人員的好客度、服務意識和水平,以加強軟環境建設,使他能夠真正承擔開展鄉村旅游的各項工作。同時,還要加強對全體農民的旅游教育和環境意識,營造和諧親善的旅游環境。

推廣垃圾無害化處理技術，實行垃圾分類收集，定期集中處理。推廣農村安全飲水工程，推廣太陽能、生物質能、沼氣等在農村的使用。服務人員應注意對旅游地和接待食宿的農戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所進行經常性和規范性殺菌消毒處理。3管好衛生。衛生的好壞決定了旅游者的多少?，F階段我國城鄉居民在生活方式、生活水平及衛生習慣上還存在一些差異,鄉村的一些地方,其基礎衛生條件還比較落后,因此要吸引游客加強衛生工作勢在必行。積極整治農村環境衛生。

只有安全的地方才能留住游客。安全工作在安全方面,4建好安全。安全無小事。安全能留住游客的腳步和心。除了一般旅游共有的治安、食物等安全問題外,由于鄉村旅游參與性強,所以還要在這方面加以督導,以保證游客參與活動項目的安全。

四)持續發展，保護環境.

改造中，瞬間失去了千百年來關于生態環境與人文歷史的積淀成果。鄉村的生態環境和文化環境既是有別于城市景觀的最突出特征,也是鄉村旅游得以興旺發達的根基；既是鄉村旅游發展的物質前提,也是農民賴以生存的農業基礎和活動空間。但它既容易受到自然力的破壞,又容易受到人類社會經濟活動的破壞,具有很大的脆弱性。鄉村的現代化與城市的現代化一樣。

好的意識使人產生善的行為，壞的意識使人產生惡的行為。一種意識的形成離不開正確的宣傳。無論生態環境還是文化環境的保護，都需要開展各種形式的生態環境和文化環境宣傳,1強化保護意識。意識決定了人的行為。提高鄉村旅游開發者、管理者、旅游者的環保和文化意識,實現鄉村旅游生態環境可持續發展的重要途徑。

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一、鄉村旅游對農村經濟發展的作用

（一）實現勞動力轉移，緩解農村就業壓力

現在農業都機械化操作，農村勞動力轉移，提高農民收入這是一個重要事情，發展了鄉村旅游可以緩解農村就業壓力，可以讓農民在當地就可以實現就業，不用出去打工，這幾年我國整體經濟下滑，尤其建筑行業萎縮，給農村勞動力轉移帶來一定困難，發展鄉村旅游，可以解決農村剩余勞動力問題。

（二）提高生活水平，有效改善村容村貌

發展鄉村旅游，增加了農民的收入，提高了生活水平，同時農村村委會也有一定的收入，對建設社會主義現代化農村提供了一定資金支持，對改善村容村貌起到促進作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客，對鄉村旅游的發展提供了基礎保障，也是鄉村旅游可持續發展的基礎保障。

（三）農村經濟多樣化，減少行業依賴性

農民的收入基本都是農業和畜牧業為主，現在多數農村都沒有對糧食進行深加工的企業，開拓鄉村旅游為農民經濟收入提供一種新渠道，也減少行業的依賴性，鄉村旅游的發展可以拉動其它行業的發展，比如餐飲、酒店等服務行業的發展，也能拉動農業的發展，因此發展鄉村旅游，實現農村經濟多樣化發展。

二、鄉村旅游對農村經濟發展的意義

（一）農村經濟找到了新的增長點

鄉村旅游產業的發展拉動了區域經濟的發展，為我國的經濟發展做出貢獻。通過旅游的開放，可以促使農村資源的整合，改善農村產業結構，為農村經濟發展注入新的活力。我國現在很多鄉村通過發展鄉村旅游，脫離了貧困，比如井岡山、長白山、九寨溝等地區，發展鄉村旅游可以提高農民收入，改善農村面貌，促進農村經濟的快速發展。

（二）有利于推動農村產業結構調整,增強農業可持續發展能力

現在我國農業在結構調整期，根據市場需要，根據當地實際情況，需要種植一些經濟農作物，可以增加農民的收入，發展旅游行業可以拉動其它產業的發展。鄉村旅游的發展可以拉動其它產業的發展，可以為農業轉型提供可能，增加經濟作物種植，觀光農業的發展，為鄉村旅游可持續發展起到促進左右，同時增強農業可持續發展能力。

（三）有利于保護鄉村文化和鄉村環境

發展鄉村旅游拉動農村其它產業的發展，要保持農村的村容村貌，保護生態環境。發展鄉村旅游基本都是山區，可以說附近生態環境山清水秀，必須對鄉村的環境進行保護，一旦被破壞，恢復原樣要付出很大代價，保護鄉村文化和鄉村環境是一項復雜過程，要讓農民不要看眼前需要，更要為可持續發展進行有效研究。

三、鄉村旅游對農村經濟發展的影響

（一）鄉村旅游對農村經濟的正面影響

1.促進經濟整合，推動農業轉型鄉村旅游可以拉動其它產業的發展，加快農業轉型，促進經濟整合?，F代化社會主義新農村建設，農業轉型是社會發展需要。鄉村旅游作為新興的社會主義新農村發展演變而來的產物，它有效地促進了農村地區經濟的整合，促進了農民觀念的轉變，為農民發家致富拓寬了道路，同時推動了農業轉型的步伐，帶動農村經濟的發展。2.提高農民的文化素養，促進陳舊觀念的推陳出新通過農村鄉村旅游的發展，開拓了農民的視野，對農民的思想理念意識有進一步提高，增加了農民的生產經營理念，改變了陳舊觀念的更新。發展鄉村旅游，農民與外界聯系廣泛了，提高了農民的表達能力、溝通能力，提高了農民的綜合素養。根據工作的實際需要，村委會還可以安排一些有知識的年輕人，出去培養旅游專業知識，語言知識、禮儀知識等，全面提高農民的文化修養，為鄉村旅游可持續發展儲備人才。

（二）鄉村旅游對農村經濟的負面影響

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[關鍵詞]鄱陽湖生態經濟區；鄉村旅游；綠道

[中圖分類號]F590.75 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）01-0108-07

[作者簡介]肖雄方（1988—），男，北京林業大學林學院碩士研究生，主要從事旅游規劃研究；馬寶建（1968—），男，北京林業大學林學院副教授，博士，主要從事生態旅游、旅游規劃研究。（北京 100083）

[基金項目]國家科技支撐計劃項目“村鎮景觀建設關鍵技術研究”（2012BAJ24B05）的階段性成果。

鄱陽湖生態經濟區是江西省第一個被納入國家發展戰略的區域，其目標是實現區域內經濟文明與生態文明的高度融合。相比于其他產業，旅游產業具有帶動能力強、環境污染小、經濟收益高的特點，未來旅游產業的發展也會是鄱陽湖生態經濟區產業發展的重要一環。目前，國內學者針對鄱陽湖生態經濟區旅游產業的研究已經取得了一定成果。張香鳳、楊光灶（2012）認為，鄱陽湖生態經濟區應以南昌市為最大客源地大力發展鄉村旅游導向模式。①孫冬英、龔雙雙（2011）在對區域旅游聯動開發理論分析的基礎上，結合鄱陽湖生態經濟區實際情況，提出了生態旅游聯動開發的對策。①馮淑華站在區域旅游合作的角度，提出構建環鄱陽湖旅游成長三角網的區域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區域為研究范圍的界限，將鄱陽湖區域作為整體進行更廣闊的思考，為后續的區域研究打下了基礎。

鄉村旅游在我國發展已近三十年，其調整農業產業結構、改善農村勞動力剩余狀況、維護農村經濟持續發展、重塑鄉村社會形象的功能也逐步受到政府及學術界重視。而綠道作為協調區域內資源利用與保護之間的矛盾的重要手段，目前已被廣泛地運用到我國許多城市、鄉村的規劃之中。③鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游尚處起步階段，國內學者針對該區域內“鄉村旅游”與“綠道”的研究也是以單個城市為主，缺乏對整個區域的統籌研究。本文首先論述了鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游的必然性，接著闡釋了綠道之于鄉村旅游建設的重要意義，最后構建了鄱陽湖生態經濟區的綠道體系，希望能對今后鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游的發展提供借鑒。

一、鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游的必然性

鄱陽湖生態經濟區占據江西省30%的國土面積，擁有全國乃至世界知名的自然資源。無論從外部市場的需求，還是從內部發展條件來看，鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游都是一種必然。

（一）外部需求拉動——環鄱陽湖城市群帶來的游憩需求

在我國，城市居民是旅游市場中的主力軍，鄉村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產品。江西省社科院在《環鄱陽湖經濟圈規劃（2006-2010）》中提出了環鄱陽湖城市群發展的總體定位，即“以南昌為中心，九江、景德鎮、鷹潭、上饒為次中心，實施區域中心城市帶動戰略，突破行政區劃界限，整合區域內經濟、文化、科技和資源優勢，加速區域交通、產業、商貿、產權、金融、技術、人才、信息市場一體化進程，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶”。而我國不同城市居民的鄉村旅游出游距離大體上趨于一致，出游距離中意愿最強烈的距離段處于50～300千米之間。④在資源特征上，華東地區近三十年的工業化浪潮使大范圍的長江中下游地區變成了工廠連綿的工業、城鎮地域，而鄱陽湖是長江流域的“一盆清水”，是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊，又因其是亞洲最大的候鳥棲息地，被稱作“白鶴的故鄉”，自然、質樸、粗獷的濕地原野景觀對許多都市人來說是充滿吸引力的。因此，鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游承擔了滿足環鄱陽湖城市群居民游憩需求的任務，發展鄉村旅游是十分迫切且適宜的。

（二）內部需求驅使——城鄉統籌和內部發展的需求及新農村建設的要求

鄱陽湖生態經濟區共包含5市51個縣（市、區），面積達到7.49萬平方公里，涉及人口達到2555萬人。將鄉村旅游作為鄱陽湖生態經濟區旅游產業建設的切入點，有其優勢及必然性。

首先，可借發展旅游實現新農村建設。為完成建設社會主義新農村任務，江西省委、省政府提出：“要改造環境，搞好村莊綠化，要把江西建設成創新創業江西、綠色生態江西、和諧平安江西。”新農村建設不是簡單地執行城市基礎設施向農村延伸或拆村并點的規劃戰略，而是要完成區域環境綜合整治、區域污染問題整治、農村環境綜合整治等多項任務，而農村環境綜合整治的內容則必須包括農村交通道路體系的生態化和人性化。環鄱陽湖城市群與周邊城市群（武漢、長株潭、太原等城市群）相比，發展程度還較低，城鎮化水平僅在30%左右，①未來還將面臨著巨大的城鄉統籌或新農村建設的任務。發展鄉村旅游不僅可以使當地居民通過旅游經營和管理實現真正意義上的旅游扶貧，而且可以充分加強鄉村居民自身發展基礎設施的實力。

其次，社會文化的延續與傳承，生態環境的保護與改善均需要鄉村居民的參與。鄉村居民是原汁原味的當地文化的重要載體，是原生文化、民風民俗的保護者和傳承者。鄱陽湖面積廣闊，鄉村居民是鄱陽湖生態環境最直接的接觸者，也是最廣大的生態環境保護者。參與鄉村旅游更有利于激發當地居民的主人翁意識，調動其保護自然環境的積極性，增強鄉村居民對文化的自豪感，進而起到傳承文化、保護環境及促進經濟的三重作用。

（三）旅游產業發展需求——旅游景區或資源亟需組合，經營方式亟需升級

鄱陽湖區域是旅游景區和資源的富集區，根據《鄱陽湖生態旅游示范區規劃綱要》統計，鄱陽湖區域“共包含2個世界遺產、2個世界遺產提名地、2個世界地質公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產、2個國家歷史文化名城、5個中國優秀旅游城市、8個國家級風景名勝區、5個國家級自然保護區、22個國家級森林公園”，旅游資源檔次高、數量多，然而，旅游產業的經營卻仍未擺脫“門票經濟”的落后局面。旅游景區單純的“門票收入”經營形式弊端諸多，過分依賴門票收入致使旅游產業發展惰性大，產品更新的速度跟不上游客需求變化的速度，最終致使景區吸引力下降，旅游收入逐漸減少。鄱陽湖生態經濟區旅游產業遲早要突破“門票經濟”的瓶頸。

鄉村旅游開發與經營的門檻低、效益高、范圍廣，相比于“門票經濟”更加靈活，產業鏈條更為延伸。豐富的鄉村旅游產品能延長人均停留時間和提高人均消費額度，能擴大接待游客基數，從而讓更多的游客享受鄱陽湖更多的旅游美景，提高鄱陽湖經濟區整體旅游收入。同時，鄉村旅游也更具有發展的活力，十分容易與生態旅游、養生旅游、度假旅游、會展旅游、高端旅游等多種業態相結合，打造出更多、更好的旅游產品。因此，發展鄉村旅游相對來說風險小、受益廣，適合成為鄱陽湖生態經濟區旅游產業轉型發展的第一步。

二、鄱陽湖綠道建設的意義

受益于歷史、環境等多方面的熏陶，鄱陽湖湖區居民自古以來形成了特定的生活方式和生活習慣，傳承湖區先民自然原生的文明遺產。不健康的鄉村旅游發展會對鄱陽湖區域造成難以估量的損失。目前，鄱陽湖鄉村旅游發展還處在初始階段，應更多地借鑒國外鄉村旅游發展中大力發展綠道的成功經驗，用前瞻的眼光來指導今天的實踐。具體說來，在鄱陽湖生態經濟區進行綠道建設有三個方面的意義。

（一）綠道可以統籌解決鄱陽湖區域鄉村旅游的相關問題

首先，綠道可以調節自然資源利用以及游憩需求發展的矛盾。當今學界對于旅游目的地的關注逐步由單純的經濟質量轉移到游憩質量上，同時也刮起了生態環保的思潮，更加強調資源的可持續利用。在國外，綠道已是許多國家規劃師綜合游憩功能與生態功能常用的手段之一，并已經在實踐中驗證了其有效性。例如，天然河道被人工渠化后，河流失去自凈能力，致使水污染加劇、物種減少、自然形態破壞等問題的產生。而通過將人工河道拆除，并配以綠道的建設，不僅恢復了河道自然形態，還原河道原本的生態功能，還沿途提供了大量的滿足區域人口游憩的場所。

其次，綠道可以實現鄉村旅游由“小、散、亂”變為“大、聚、強”?？锪趾茉缇吞岢觯骸班l村旅游開發要小項目、多功能、廣收益、布點成網；大區多個景點、小區單個景點；重點是設施組合、景點優化、不搞或少搞實體再建設?！雹俦疚恼J為，在當今的鄉村旅游規劃中，這樣的發展思路應受到推崇，而“布點成網”的關鍵在于保證景點或設施之間的連通性。鄱陽湖區域是旅游景區和資源的富集區，但鄱陽湖區域鄉村旅游多數表現為依托在知名景區周圍，呈“小、散、亂”的態勢。因此，統籌規劃和發展區域內鄉村旅游資源對鄱陽湖區域來說極為重要。利用綠道更能保證鄉村旅游地組團開發和協同發展，最終實現鄉村旅游地由“點”到“組團”，?！傲俊庇钟小百|”的目標。

（二）綠道通過提供場所來擴大經濟收益群體，緩解鄉村經濟分配不合理之癥

在鄉村旅游地，鄉村居民與政府、開發商之間的沖突時有發生，其最關鍵問題在于經營權的不良分配，而經營權在空間上卻表現為“場所”的問題。實際上，綠道所提供的客流及空間為當地鄉村居民創造了許多潛在的經營空間和經營機會，而此類機會往往不需要大規模的資金投入或對運營者有很高的素質要求。因此，綠道更像是鄉村居民參與旅游的溫潤的“土壤”，能起到調整利益分配結構的作用。以最為極端的“走鬼”經濟為例，“走鬼”緣起于20世紀30年代香港流動商販的代名詞，經營地點通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現象的產生往往是弱勢群體經濟利益需求得不到滿足的體現，對城市管理造成了一定的困擾，然而，對鄉村旅游地來說，卻可以當做解決經濟利益分配不均所導致的企業、政府與當地村民矛盾的思路之一。目前，許多國家對“走鬼”有很多先進的做法，使“走鬼”成為了既管理有序，又滿足就業，還不失特色的特殊業態。例如，新加坡聚集全國15000個“走鬼”，組織了100多個“小販中心”，使之成為著名本土特色的旅游景點；③韓國政府設置“誘導區域”，在城市空地、河溪兩側道路、長時間形成的市場道路來容納商販。④

（三）綠道可以為新型旅游活動提供各類空間，充分發揮鄱陽湖的生態優勢

根據以往學者對發達國家鄉村旅游產品的研究，鄉村旅游產品可分為“運動休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國際經驗來看，游客參與鄉村旅游將更強調“參與性”，出游目的逐步從單村的農事體驗向“休閑度假”和“康體娛樂”過渡，⑤“運動休閑型”鄉村旅游活動得到廣泛的普及。而現階段，國內鄉村旅游活動仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主，“運動休閑型”比例很低，而此類旅游活動，如徒步旅行、騎馬、高山自行車、雪上汽車等運動項目大多使用的是“線性”空間，其不僅對道路連通性有一定要求，景觀質量也是影響旅游活動水平的重要因素。綠道極大增強了旅游活動的趣味性，良好的景觀也使得游客的旅游滿意度大大提升。

鄱陽湖區域鄉村旅游地大多處在風景優美的區域，或綠林成蔭之下、或水流湍急之側、或群山環抱之中，將林地、河流、山脊線的線性空間打造成為景觀優良、生態效益高的綠道，對鄉村旅游地整體質量的提高大有裨益。從現狀上看，由于鄱陽湖湖面較大，且受限于保護區環境保護要求，資源分布不集中的劣勢無法通過在湖內開展大規模水域運輸服務來彌補，環湖旅游交通建設顯得尤為迫切。

綜上所述，無論是其適宜性還是必要性，對鄉村居民或是鄉村旅游者，用于資源使用還是生態保護，綠道建設對于鄱陽湖生態經濟區的鄉村旅游的發展都具有十分重要的現實意義，是未來該區域鄉村旅游建設的重要一環。

三、鄱陽湖綠道體系的構建及其管理

鄱陽湖生態經濟區包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣（市、區），共51個縣（市、區），地處江西省最重要的兩個中心城市和游客集散地南昌、九江之間，且南昌、廬山、九江周邊地區是發展成熟、國內外知名的旅游區，其外部交通條件十分優越。而鄱陽湖生態經濟區內部旅游節點之間的交通聯系功能較弱。湖區與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽湖環湖現狀主干道以及旅游村鎮間的道路建設及交通組織均不夠理想，弱化了旅游景區景點之間的聯系，影響區域旅游整體功能的實現。

此外，經濟區內部更是缺少游憩道路所必需的基本環境、服務設施和交通工具。非主干道路（縣鄉道）環境較差（如鵝湖書院到鉛山路段），缺少應有的舒適度及服務設施、游憩交通工具。因此，鄱陽湖生態經濟區綠道建設要重點涉及區域內旅游集散地、旅游片區、旅游節點之間的交通通勤需求，也需要對鄱陽湖交通方式、綠道管理以及服務進行安排。

（一）環湖區綠道體系布局

綠道體系框架包含三個層次，分別為一級綠道、二級綠道和三級綠道。其中，一級綠道為景觀最為良好，交通功能最為優越的高標準綠道，具備連接區域內旅游大片區、一級旅游集散地及主要河流兩側的交通及游憩的功能，將是游客使用最多、服務功能最為集中的綠道；二級綠道為景觀較好、交通功能較為優越的普通綠道，具備聯結旅游片區內各景區以及二級旅游集散地的功能，是游客進一步進入生態經濟區內部的綠道；三級綠道是各類主題明確的旅游小道，是數量最多、最具特色和風情的景觀游賞道路。具體如下：

1.一級綠道

六大旅游片區之間的綠道，即環湖生態旅游度假片區、昌贛城埠文化休閑旅游片區、廬山文化山水度假旅游片區、景婺國粹文化旅游片區、懷玉奇山道宗文化旅游片區、撫江臨川文化旅游片區

六個旅游集散服務中心之間的綠道，即南昌旅游集散服務中心、九江旅游集散服務中心、景德鎮旅游集散服務中心、上饒旅游集散服務中心、鷹潭旅游集散服務中心、撫州旅游集散服務中心。

水系綠道，即結合流域治理，沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護型綠道。

2.二級綠道

以鄱陽、星子、吳城為三級樞紐地的環湖生態旅游度假片區，以鄱陽湖水體和濕地為中心，聯結沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等的綠道。

以南昌為一級樞紐地的、以新余為二級地的昌贛城埠文化休閑旅游片區，即以南昌市區兩江四岸游覽區為中心，聯結東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、新建縣、進賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區為中心，聯結樟樹市、新干縣的綠道。

以九江為二級樞紐地、修水為三級樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區，即以廬山山體為中心，聯結廬山山上游覽區、潯陽區、廬山區、九江縣、星子（廬山山南）等的綠道和以西海為中心，聯結永修、武寧、修水、靖安等的綠道。

以景德鎮為二級樞紐地，以婺源為三級樞紐的景婺國粹文化旅游片區，以景德鎮市區為中心，聯結樂平市、浮梁縣、萬年縣等的綠道和聯結整個婺源縣各個景區的綠道。

以上饒、鷹潭為二級樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區，以三清山為中心，聯結信州區、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心，聯結月湖區、貴溪市、余江縣、弋陽縣等的綠道。

以撫州為二級樞紐地、資溪為三級樞紐地的撫江臨川文化旅游片區，以臨川區為中心，聯結金溪縣、資溪縣、東鄉縣等的綠道。

3.三級綠道

景區內有：三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽湖濕地公園內的各種步行小徑系統；

風景和文化小徑有：徽饒古道（徽州和上饒）：始建于唐代，徽道的其中一段，古時是一條重要的驛道，名曰“吳楚古道”，又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱。其嶺長15華里，史稱“上七下八”，寬丈余，全部用青條石砌就，一直完好地保存至今。嶺脊有一線泉、萬善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡?，F已被列為省級文化與生態旅游點和文物保護區域。沿途斷崖峭壁林立，崇山峻嶺，自然風光秀麗。西山商道，從明朝到民國是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來往南昌的必經之路。如今在西山還殘留一小段，道路為麻石砌筑，路旁山林茂密，其他有待發掘的風景和文化小徑。

主題和特色小徑有：江西自然資源豐厚優美，歷史悠久漫長，文化積淀博大深厚，有很多有待發掘和打造的主題和特色小徑，如老俵之路、游憩小徑、鄉野小徑、遺產小徑、贛風古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會小徑、王勃省親小徑等等。

（二）環鄱陽湖綠道的交通工具支持體系

1.非機動車

包括：人力三輪車、自行車、公路車、山地車、單人車、二人車、三人車、馬車等。非機動車交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵和倡導的一種交通工具，它不僅節省能源、沒有噪音，而且能夠充分滿足游客的自由性的要求，深化旅游體驗，因此，它在環鄱陽湖的綠道體系中是應大力提倡和鼓勵的一種旅游交通工具。非機動車在鄱陽湖生態經濟區應用的不足之處是環鄱陽湖路程近千公里，對于相當多數人來說，只能作為部分路段的代步工具，而不可能全程使用，因此，其他形式的環保交通工具也必須兼有。

2.環保觀光車

包括：“小火車”、電瓶車、助力自行車等。環保觀光車類交通是保障游客在景區內進行中長距離轉移的必備工具，是游覽速度較快、內容較多，但體驗較為平常的交通形式。

3.公共機動車交通、自駕車

公共交通是大城市解決交通擁堵問題和能源問題以及低碳問題的一個重要措施，而公共機動車的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個補充。基于理想和現實的考慮，在綠道的交通工具支持體系中，自駕車不作為綠道鼓勵的交通工具，但應考慮自駕車的需要。

（三）環鄱陽湖綠道的建設和管理

1.綠道的建設

綠道的建設應盡量利用原有道路，從而減少景觀破碎度，節約資源，實現低碳的目標。在道路的選擇上，盡量選擇交通流量小、景色優美和環境質量良好的道路，并通過植被實現機動車和非機動車的分流。對于自行車道的一些路段，可以有意識的進行特色化建設，如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等，增加騎行的趣味性和挑戰性。在綠道樹種的選擇上，盡量利用江西本地的鄉土樹種，優先選擇樹形優美、材質優良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹種，并實行符合生態原理的搭配。例如，喬木樹種可優先選擇樟科的樟樹、楠木、檫樹；五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。

2.綠道的管理

包括：（1）電子化管理，即推進交通智能化建設（如“旅游一卡通”電子化管理）以及異地還車措施等；（2）統一化管理，即建立跨地域的統一管理機構和協作的管理模式；（3）通達性管理，即建立統一的旅游交通標識系統和綠道綜合服務區。

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[關鍵詞] 鄉村旅游 喀斯特山區 農村經濟 貴州省

近年來，以田園風光、少數民族村寨文化為核心的鄉村旅游業在貴州得到迅速發展，全省已有1000多個村寨成為旅游者熱選的“香餑餑”。盡管發展鄉村旅游為貴州農村經濟的發展提供了大量機遇，但是許多地方的鄉村旅游仍然面臨如何規劃、合理運營等問題的挑戰。如何抓住鄉村旅游發展的大好機遇，應對挑戰，加快貴州農村經濟的發展，是貴州發展鄉村旅游亟需解決的重大課題。

一、大力發展鄉村旅游是加快貴州農村經濟發展的必然選擇

1.發展鄉村旅游可以使貴州農村經濟較好地適應市場需求的變化

鄉村旅游本身是市場需求發展到一定層次的產物，是在基本滿足了吃穿用等基本需求以后的較高層次的消費方式。是適應市場需求推動的產物。鄉村旅游的發展能夠實現農村資源與市場的直接對接，強化了區域市場結構，使農村資源優勢變為市場優勢，產品直接進入市場，提高了農村居民進入市場的能力，獲得更多參與發展的機會。游客給貴州省農民帶來的不僅僅是消費收入，還有產品信息、項目信息和市場信息，貴州省農民可以此為平臺，及時了解到市場信息，使生產經營與市場需求相接軌。

2.發展鄉村旅游可以有效利用貴州農村的各類資源

貴州省農村擁有豐富的自然、社會、文化資源，鄉村旅游的發展可以使農村在農業生產利用之外的“閑置”資源充分利用起來，使原來不是資源的要素變成資源，使已利用的資源進一步發揮作用，提高利用率。發展鄉村旅游，可以把農業生產過程、農村田園環境、農民勞動生活作為旅游資源進行加工轉化，形成旅游產品并推向市場，有利于促進農業結構調整，拓寬農業發展的內涵和外延。

3.發展鄉村旅游可以發揮貴州的地區優勢和特色

中國的東、中、西三大地帶就有各自的農村優勢和特色。沿海地區自然條件優越，交通、信息方便，經濟實力強，人口集中，農村產業結構已由原來的單一型農業向多部門、多層次的綜合經營型發展，基本上形成了以非農產業為主體的農村產業結構。鄉村旅游的特色在于產業化經營基地和豐富的人造景觀。中部地區耕地面積大，人口多，氣候適中，適合各種種養業的發展，是糧棉油主產區。各種專業化產區是鄉村旅游的優勢和特色。而處于西部地區的貴州省，全省97％的國土面積為山地、丘陵。它是我國最大的巖溶分布區，巖溶形態堪稱世界之最。無數的奇山秀水、瀑布溶洞、森林峽谷、溫泉湖泊，形成了遍布17.6萬平方公里神奇而美麗的鄉村自然景觀，多年來被前來觀光的游客稱為“天然公園省”。貴州古樸神秘的原生態民族文化與屯堡、夜郎、陽明、等特色文化交相輝映，組成了人所共知的“文化千島”現象。厚重的文化積淀是貴州發展鄉村旅游充滿生機活力的靈魂，也是貴州優于其他省市發展鄉村旅游的自然條件和社會條件。

4.發展鄉村旅游可以促進貴州農村產業結構調整，帶動相關產業發展

旅游業是關聯性很強的產業，鄉村旅游的發展可以帶動當地居民調整產業結構、促進當地經濟的發展。如貴州省羅甸縣董當鄉大井村8個村民組286戶1298人，布依族人口占總人口的84%，是一個典型的少數民族聚居村。全村國土面積12.09平方公里，耕地面積732畝，田面積558畝，人均耕地0.6畝；該村無村辦企業，全村以種植水稻、玉米和早熟蔬菜為主，其經濟發展進程非常緩慢，屬省級二類貧困村。自2006年開展鄉村旅游以來，該村成立了旅游協會、竹筏協會、農家樂協會等農村經濟組織，從以單于的農業生產為主，轉型為以鄉村旅游為發展目標的產業，實現了種植業、養植業、旅游業多管齊下的立體產業。

5.發展鄉村旅游能帶動貴州農村剩余勞動力的就地轉移，有效增加農民收入

由于旅游業屬于勞動密集型產業，與旅游業相關的住宿、餐飲、購物、交通、娛樂等服務產業的發展，能解決農村勞動力過剩的問題，為農民就業不離鄉創造條件。通過發展鄉村旅游，一產延伸為三產，農副產品變成了旅游商品，不僅有利于解決農民就業，促進農村剩余勞動力的分流，還大大提高了農產品的附加值，增加了農民收入。如羅甸縣董當鄉大井村依托喀斯特石山區“東方洞穴博物館”的資源優勢，自2006年開展鄉村旅游以來，直接和間接帶動群眾增收30萬元；現在大井村的農家樂協會已有8家授牌成為旅游接待點，竹筏協會有9家，并聘請有專職保潔員對景區觀光步道、河邊步道、洞穴步道、公路沿線等進行衛生保潔，解決了部分村民的就業問題。

二、當前貴州在發展鄉村旅游中存在的問題

1.鄉村旅游景區缺乏整體規劃指導

當前，貴州省許多鄉村旅游景區缺乏總體規劃，一哄而上、修路造房、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，也使鄉村旅游產品品位不高、產品生命周期短，極大地影響了鄉村旅游的可持續發展。如羅甸縣董當鄉大井村景區由于缺乏整體規劃指導，2007年開山修路之后發現破壞了景觀，現在正準備彌補。

2.開發模式單一，文化內涵挖掘不夠

近年來貴州省在探索鄉村旅游開發模式上雖然取得了一定的成績，并得到了國家旅游局和世界旅游組織的肯定，但總體上開發模式單一，文化內涵挖掘不夠，特色不鮮明的問題還沒有得到根本解決；表現在鄉村旅游提供的產品單一、未形成系列，鄉村各種資源未能充分有效的利用。許多鄉村旅游活動主要以農家樂和小景點休閑為主，鄉村旅游產品普遍缺乏文化內涵，產品項目的設計和開發缺乏文化品位，只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”， 而對旅游的延伸產品開發嚴重不足。在發掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發方面還做得不夠，難以讓游客感受和體驗鄉村旅游地的形象，影響了產品的吸引力和游客的重游率。仍以大井村為例,目前在整個大井村居然沒有一處具有地方特色的農產品或手工制品的商店。

3.基礎設施不完善，導致了客源的可進入性差

貴州鄉村旅游配套建設不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設施、住宿和飲食衛生都存在不同程度的問題。 設施設備的不完善導致了客源的可進入性差，安全、供水、農家衛生等方面的問題，都成了體驗鄉村旅游的阻礙因素。仍以大井村為例，融竹、水、洞于一體的省級森林公園、省級風景名勝區――大小井風景區，景區內有99個洞穴群被中法專家譽為“東方洞穴博物館”，是居家旅游、探險、科考和休閑度假的好去處。但是由于目前在大小井風景區內基礎設施嚴重匱乏，導致了客源的可進入性差。

4.鄉村旅游人才短缺，綜合素質普遍較低，難以適應旅游業發展的需要

由于貴州鄉村旅游的開發處于較低層次，所以旅游專業人才較少。大多數鄉村旅游的經營管理者和從業人員的素質不高，缺乏統一的專業培訓，很多旅游景區的管理人員和從業人員都是由當地的農民擔任。由于綜合素質較低，在旅游服務過程中，他們不僅不能正確揣摸旅游者的心里，甚至還會與旅游者發生沖突，他們對旅游專業知識的缺乏，很多時候讓游客乘興而來敗興而歸。如筆者與同事到羅甸縣董當鄉大井村景區旅游調研時給我們當導游的是鄉政府雇傭的移村移民大學生，她本人不是學旅游專業的，也沒有經過訓練，可能是因為當天她已經陪了幾批游客累了，講解時內容刻板、感情淡漠，反映出一種厭倦情緒。

5.宣傳促銷不力，行業整體缺乏系統性營銷策略

由于貴州很多鄉村旅游景點沒有對外進行宣傳促銷，或者促銷力度不夠，導致這些景點(區)除了當地城鎮居民外，其他游客對它不熟悉或從沒有聽說過，而鄉村旅游的營銷戰略與計劃尚停留在初級階段，沒有深度挖掘，更談不上什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰略控制。如即便是省級森林公園、省級風景名勝區――大小井風景區，在營銷上都是較為單一以吃為主附帶“鄉間麻將會所”，缺乏包裝和宣傳上整體形象的推薦。

三、貴州發展鄉村旅游的對策建議

1.搞好科學規劃，突出鄉村特色

規劃是發展的龍頭，是指導發展的科學依據。發展鄉村旅游，首先要制定科學的發展規劃。制定鄉村旅游發展規劃，一是堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認真調查和分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌。三是重視鄉村文化資源的開發，必須將貴州濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說等文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品。四是要重視鄉村生態環境的保護，防止對生態環境和景觀的破壞性開發，強化對原生環境的保護。五是密切結合當前新農村建設的要求，做好新農村建設規劃，促進農村社會經濟全面發展。

2.多元發展，進一步拓寬和深化鄉村旅游的市場領域

在積極支持和鼓勵農民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務的基礎上，要組織、引導和培訓農民依托當地的特有資源，參與設計、開發和銷售具有民族地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品。通過延長鄉村旅游產業鏈，提升傳統農業和手工業的附加值，使更多的農民從中得到實惠。通過調查、了解、挖掘、整理，采取公司加農戶、政府加市場等多種方式，多種渠道引進資金，發展多種門類、富有地方特色的文化產業,增強鄉村旅游的文化內涵，不斷提高鄉村旅游產品的質量和檔次。

3.拓寬投資渠道，完善基礎設施

貴州的鄉村旅游業要實現跨越式的發展，就必須大力拓寬資金籌集渠道，堅持政府主導、企業主體、市場運作、群眾參與的投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的融資體制。具體措施如下：一是向政府申請把鄉村旅游風景名勝區事業納入國民經濟和社會發展計劃，獲得最基本的資金保障；二是鄉村旅游風景名勝區管理部門要依法對風景區內旅游服務經營業進行管理，充分發揮政府投入的基礎性和導向性作用，通過政府投資拉動，廣泛吸納社會資金參與旅游開發建設，鼓勵規范風景區內從事旅游服務的企業自由競爭，建立特許經營許可證制度，通過招標考核等形式，委托企業經營；三是政府應創造條件，吸收企業和私人資金投入到有效益的基礎設施項目，并積極申請擴大安排一定的國債，用于鄉村旅游風景區的基礎設施建設；四是金融部門應在信貸政策范圍內對鄉村旅游項目優先貸款。五是各級政府應把鄉村旅游業的發展資金納入各級財政預算，加大對鄉村旅游項目的投入，實施“一業帶百業”工程。

4.健全鄉村農民旅游協會，提高相關服務人員素質

農民旅游協會是上連旅行社、下連農戶個體，能夠保障農戶利益的中間紐帶，因此在重點旅游鄉村都應建立規模不一的農民旅游協會，協調平衡參與各方的利益，規范村民行為，確保鄉村旅游的有序進行。同時，通過各種渠道培訓以農民為主體的既能從事一般農事耕作，又能為鄉村旅游管理服務的“兩棲型”人員，提高鄉村旅游服務人員的素質。

5.創新宣傳手段, 加大貴州鄉村旅游產品的對外宣傳推介力度

為擴大游客市場，要加大宣傳的力度，要利用各種媒體如電視、報刊、展覽、因特網等以及相關節慶活動對貴州鄉村旅游進行宣傳介紹；同時要建立鄉村旅游宣傳促銷的長效機制,鼓勵和扶持重點鄉村旅游區（點），在現有農民旅游協會的基礎上，建立以開展鄉村旅游宣傳推介和旅游服務技能培訓為主要業務的農村新型非盈利中介組織，通過市場運作加強對鄉村旅游產品宣傳推介的組織、協調，使鄉村旅游宣傳推介工作，從現在的政府主導為主，逐步過渡到政府指導、中介組織為主。

總之，“文化千島”和“公園省”的貴州，發展鄉村旅游獨具優勢，有關部門應出臺相關政策措施，鼓勵更多民間資本參與，鼓勵和幫助更多企業大膽開發不同類型的鄉村旅游產品，將資源轉化為市場，轉化為效益，為人多地少、資源匱乏的貴州喀斯特山區農村經濟的發展闖出一條新路。

參考文獻：

[1]邵琪偉發:展鄉村旅游，促進新農村建設[J].求是雜志，2007

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一、鄉村旅游和農村區域經濟

鄉村旅游是在鄉村地域內開展的，以鄉村獨特的生產方式、田園風光、人文古跡、民俗風情以及鄉村生活情景為吸引物，吸引旅游者前往觀光、休閑、度假和學習考察的旅游活動。農村區域經濟是按照自然地域、經濟的內在聯系、商品流向及社會發展需要而形成的經濟聯合體，是特定區域農村經濟整體的總稱。每個區域都有其特有的自然、社會經濟條件和特點，因而導致了區域經濟發展水平、結構和布局的差異性。

二、鄉村旅游產業和農村區域經濟互動發展的現實意義

發展鄉村旅游的重要意義表現在：調整農業產業結構，將作為第一產業的農業與第三產業的旅游業相聯接，對于農業產業升級、調整國民經濟產業結構具有較大的推動作用；穩定農村社會，增加農民收入，農戶離土不離鄉，就地搞接待，對其兼業、轉業的技術要求不高；改變農村破敗的面貌促進農民培養良好的生活習慣，整體提升農村地區的衛生面貌；溝通城鄉，引進城市資金流、信息流以及先進的思想觀念，縮小城鄉差距。因此，鄉村旅游是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展統籌人與自然和諧發展的一條重要途徑。農村區域經濟發展的目標最終要實現各區域經濟的協調發展。農業產業的區域化、專業化，是市場經濟發展的必然結果，是將有限資源實現最佳配置的體現，也是農村從溫飽向小康邁進的必由之路。農村經濟生產的區域化，有益于實現農業生產的統一組織、統一協調、統一標準和指導；有益于“品種、知識、科技”三大更新工程；產品易集中收購和銷售；容易實現效益農業致富農民，推進農產品的深度加工。實現農村經濟區域化，是推進農業產業化的基礎。

三、渝西經濟走廊鄉村旅游業的現狀

（一）宏觀管理力度不夠，相關政策欠缺

中國“旅游法”尚未出臺，鄉村旅游的發展更沒有相關的法律條文，在這方面也未能制定相應的政策法規來保護和管理。這種無章可循、無法可依、自由發展的狀況導致許多鄉村旅游地發展處于自發、盲目、無序狀態，一定程度上限制了鄉村旅游的發展。

（二）鄉村旅游景點分散，缺乏整體規劃

目前，鄉村旅游的發展普遍存在投資與經營規模小、地區分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面，地域上的分散性也給旅游線路在設計上造成很大困難。而且鄉村旅游景點在很大程度上和其他旅游景點缺乏有機聯系，共生性較差，極大地影響了鄉村旅游的可持續發展。

（三）項目活動形式單一，產品深度不夠

渝西經濟走廊鄉村旅游的主體方式仍是以觀光旅游為主，豐富的農業旅游資源尚未得到充分的開發與利用。雖然已經注意到產品開發的參與性，但因對其深度挖掘不夠，使旅游活動形式過于單調。

（四）基礎設施不夠完善，環境條件較差

盡管各鄉村旅游區開發時對基礎設施建設都有較大的投入，但由于鄉村旅游地大都位于城市的郊區和經濟發展水平相對較低的農村，許多基礎設施仍然適應不了游客的需要。

四、鄉村旅游產業與農村區域經濟的互動發展對策

（一）打造鄉村旅游的品牌文化

在積極支持和鼓勵農民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務的基礎上，組織、引導和培訓農民依托當地的特有資源，參與設計、開發和銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品。提升傳統農業和手工業的附加值，使更多的農民成為制作、生產旅游商品的能工巧匠，并從中得到實惠。努力打造“一村一品”、“一家一藝”；推動接待、農副產品加工和旅游商品生產的分工，加強自主品牌深加工農產品和紀念品、工藝品的開發和生產，提升產業化水平，逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系。

（二）制定科學合理的發展規劃

科學編制鄉村旅游規劃，并納入各級國民經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、農業發展總體規劃和旅游總體規劃，強化規劃的銜接和協調。建立規劃實施和監督機制，加強鄉村旅游規劃執行情況的跟蹤分析和監督檢查。同時，建立健全鄉村旅游標準化體系，建立和實施鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準。啟動準入標準、組織管理標準、基礎設施標準、服務標準、市場營銷與信息管理標準和鄉村旅游區質量等級劃分與評定等地方性標準的制定，提升鄉村旅游產品質量和檔次。另外，根據鄉村旅游地域差異大、類型豐富、方式靈活多樣等實際情況，要加強分類指導。對不同地區、不同類型的鄉村旅游發展，明確各自工作重點，制定不同的政策措施。

（三）加大對鄉村地區的資金投入

探索推動重點地區農村旅游項目的集中招商，吸引社會資金和民間資本，引導大型旅游企業參與開發和經營。鼓勵多渠道和多層次籌措資金，探索建立社會化的旅游就業發展基金。積極鼓勵和引導規范各種扶貧基金和社會捐助。建立“政府主導、業主開發、市場運作、多方參與”的開發建設機制，以財政投入為引導、業主開發為主體、社會資金為補充、項目經費打捆使用的模式，多渠道投入。在確保農民利益基礎上，鼓勵社會資金以租賃、承包、聯營、股份合作等多種形式投資開發鄉村旅游項目，興辦各種旅游開發性企業和實體；鼓勵農民集資入股或以村組集體經濟組織采取公司＋農戶方式參與鄉村旅游投資開發；有條件的地區要引導大企業參與投資開發，推動鄉村旅游向集約化、規模化發展。

（四）繼續加強基礎設施環境建設

各級黨委和政府要加強領導，把發展鄉村旅游納入當地社會主義新農村建設的整體布局中部署和推動，促進各級政府有關公共服務向鄉村旅游延伸，加強鄉村基礎設施建設和社會事業建設。農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔等支農工程項目要向發展鄉村旅游的村鎮傾斜，推動鄉村旅游開發項目和各種支農資金掛鉤。重點是優先解決交通干道、重點旅游景區到鄉村旅游點的道路交通建設；加強農村環境污染綜合防治，加大旅游區及周邊環境垃圾和污水處理、畜禽養殖污染防治和有機食品建設；推進旅游村鎮街道硬化、綠化和亮化工作，指導鄉村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規范設置；改善鄉村教育、醫療衛生和文化條件。

（五）因勢利導起好帶動特色經濟

積極探索，用好用活國家和市政府制定的土地流轉、土地整治和土地轉換等土地政策。在“建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城鄉掛鉤、指標周轉”的要求，通過建新拆舊和土地復墾，保障鄉村旅游項目建設用地。各級政府每年安排一定的資金用于環境基礎設施建設，采取補助和獎勵等辦法，鼓勵鄉村旅游企業應用小型污水、垃圾處理設施，保護鄉村生態環境。在節能減排和循環經濟等扶持中，對鄉村旅游示范點予以支持。在星火計劃、863、服務業支撐計劃、新能源發展計劃等重大科技專項中，加大對鄉村旅游的科技扶持，納入國家和各級政府相關科技計劃，享受相關政策，用于發展鄉村旅游。