森林資源的價值范文

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【關鍵詞】無人機遙感技術；森林資源；調查；運用價值

森林資源的調查是林業活動開展的重要基礎，隨著社會經濟的發展與科技的進步，我國的森林資源調查技術逐漸的完善，尤其是近幾年，遙感技術的發展逐漸加快，無人機遙感在森林資源調查中的應用也越來越重要。

一、無人機遙感概述

無人機遙感技術簡單的說就是將無人機技術與遙感技術進行有效的結合，其主要的技術內容有無人駕駛飛行技術、遙測遙控技術、遙感傳感器技術、通訊技術、遙感應用技術以及GPS差分定位技術，這是一種相對較為綜合的技術，起可以快速的對我國森林資源進行調查，并對相應的信息與數據進行掌握，以此來進行對森林資源的調查。這一技術在使用的過程中具有成本低、消耗低、風險小、可以進行重復使用的特點，無人機遙感技術最開始是在偵查方面進行使用，主要用于軍事領域，逐漸擴展到氣象環境的觀測、資源的勘探以及突發事件的處理。無人機遙感以其高效率、高分辨率的優勢得到廣泛的推廣，這也是傳統遙感技術難以進行比擬的，這也就逐漸受到研究人員的關注，在一定程度上擴大了無人機遙感的使用。

隨著社會經濟的發展逐漸加快，科技水平有著顯著的提高，無人機遙感技術也有著一定程度的發展，也是由于無人機遙感設備的功能逐漸完善，其在更多的領域得到有效的應用。尤其是在森林資源的調查過程中，無人機以其自身的優勢得到相關工作人員的重視，并對我國的森林資源進行了有效的調查，不僅可以有效的預防自然災害，也可以對出現的自然災害進行及時、有效的監測，從根本上提高自然災害的處理效果，降低災害造成的損失。

二、無人機遙感在森林調查中的運用價值

（一）森林資源調查

森林資源的變化受到廣泛的關注，所以對森林資源調查對我國的林業發展有著至關重要的影響，對森林蓄積量的調查與森林資源清查是現階段遙感技術應用研究的重要內容，這一系列應用在一定程度上彰顯了無人機遙感的作用，其不僅可以對森林資源的動態變化進行檢測，也可以提高對信息獲取的時效性與真實性，同時，圖像也可以對現階段森林的狀態與立體覆蓋等狀況進行真實的反應。此外，無人機遙感的成像速度相對較快，這也就提高的森林資源調查信息的時效性，加強了不同植被所分布的規律，通過不同的遙感資料，來保障森林資源調查的效率與質量。

在對森林資源進行清查的過程總，傳統的清查注重對森林資源的面積、樹種等方面進行識別，這種調查難以充分的對森林資源中的內容進行充分的管理。而通過無人機遙感技術對森林資源進行監察則可以對森林內部的詳細信息進行及時的掌握，也可以全面、準確、客觀的對森林的分布狀況進行有效的掌握，這也是無人機遙感在森林資源調查中運用的價值。

森林資源進行監測的另一方面內容就是森林的蓄積量監測，遙感影像光譜信息與森林生物之間存在著一定的聯系，據相關的研究表明，森林自身的蓄積量與波譜比值之間有著一定的關系，所以無人機遙感在對森林的蓄積量進行調查的過程中有著一定的優勢與特點，其不僅可以通過對遙感數字影像來對相應的數據狀況進行分析，也可以精確的掌握植被的分布狀況，這也是對森林資源進行調查與分析的重要途徑。

（二）森林生態環境研究

森林生態環境的研究是全球生態系統的重要組成部分，隨著社會經濟的發展逐漸的加快，生態環境的平衡受到一定的影響，環境也逐漸開始惡化，這也就在一定程度上影響到了我國國民經濟的發展與進步，難以對可持續發展的戰略要求進行貫徹落實。無人機遙感技術的應用，可以準確、適時的對森林資源進行調查，及時掌握森林資源的動態發展，這也就為生態的發展奠定了基礎。

（三）森林火災檢測與災情評估

森林防火是現階段進行森林資源管理中的重要內容，通過傳感器來將光波與熱紅外對森林進行檢測，以此來對災區的位置進行明確，并對火災的發展方向掌握，這也就為救援提供了相應的依據與基礎。無人機遙感以其自身的優勢來對火災的相關信息進行調查，以此為依據制定相應的解決措施，可以在一定程度上減少火災造成的損失。此外，在我國的林火監測應用技術系統中，無人機遙感技術有著重要的作用，也可以加強森林防火的效果。

（四）森林水文

森林的水文狀況也是進行森林調查中的重要內容，其不僅可以保障生態的平衡發展，也可以在一定程度上加強防洪、防旱等方面的效果。無人機遙感技術在森林的水文中有著重要的應用，其對森林水文現象的發生以及其發展的動態規律進行掌握，這也是保障森林發展的重要途徑。現階段水土流失的現象相對較為嚴重，這也就影響到了森林的發展，而無人機遙感技術在這一方面起到至關重要的作用。

結語

隨著社會經濟發展與科技的進步，無人機遙感在森林資源調查中的應用也在不斷的完善?，F階段的森林調查中對數據的要求逐漸向著多元化的方向發展，對數據的精度、實效以及質量等方面的要求也逐漸嚴格，這就要求明確無人機遙感在森林資源調查中的價值，并對其中存在的問題進行不斷的完善，從根本上保障我國社會的穩定發展。

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    森林防火資源功能,是指森林防火所具有的保護和改變生態環境的能力,它表現為森林防火資源所能提供的環境功能的物理量,例如降低的蔓延速度、保持含水量、減少流動火源能力、整體機動性等。森林防火的功能是區域環境的客觀屬性,是一種使用價值,它不依人類社會是否對其實際利用而客觀存在。例如某一森林防火環境的河流量表示該林地所具有的提供阻隔的能力,這種能力是一種客觀存在,不取決于人類社會是否對其進行活動。同樣,該森林防火環境所具有的環境功能,也只表示他所具有的各種保護環境的能力,而與人類社會是否對其進行生態利用無關。雖然,同一森林防火資源可以具有各種不同的功能,也就是具有各種不同的使用價值。但其使用價值的載體都是森林防火資源本身。由于功能是資源的客觀屬性,而資源是在林業生產過程中創造的,因此,對森林防火資源功能的價值計量應該在防火價值論的基礎之上,計算防護一定面積、一定質量的森林防火資源所消耗的社會必要勞動時間,也就是社會平均營林成本。一定面積的森林防火資源即使提供了多種不同的使用價值,由于其價值載體是同一的,因而其價值量也只能計算一次,否則就是重復計算。從以上分析可以看出,森林防火資源的功能價值和上述按防火價值論核算的森林防火資源價值是相同的概念。

    2森林防火的效益價值

    森林防火的效益,是指森林資源功能被人類社會實際利用后所產生的經濟和社會效果。其價值產生于森林利用部門,其價值計量屬于效用價值論的范疇,也就是上文所述的按邊際效用價值論核算的森林防火資源價值。效用不同于使用價值,它屬于主觀的范疇。只有當使用價值被人類實際利用,并使其獲得一定程度的欲望滿足時才產生了效用。一定數量的物品,其效用程度越高,消費者的支付意愿越強,其價值量越大,反之則越小。森林防火的效益價值,包括以木材為主的物質產品效益價值和環境效益價值。木材等物質產品的效益價值,表現為其各自的按邊際效用所決定的市場價格。環境效益價值,表現為森林資源的環境功能被社會實際利用所產生的經濟及社會效益。例如森林資源作為農田防護林,其降低風速、調節溫度與濕度等防護功能被農業部門實際利用所增加的農作物產量;森林資源的凈化空氣、釋放氧氣、森林景觀等游憩功能所創造的森林公園的門票收入等。一定面積的森林資源是否具有效益,具有多少效益,不僅取決于它所具有的森林資源功能的大小,更取決于社會對它的利用方式和利用強度。例如一塊森林資源可能具有森林游憩的功能,但如果沒有開展森林旅游,其功能沒有被社會實際利用,則它不會產生森林游憩的環境效益。同樣道理,一片防護林或水源涵養林雖然其蓄積量也具有生產木材的能力,但為了生態利用的目的,除了少量的間伐材以外,基本不產生木材效益。有些森林防火效益價值,具有市場價格的表現形式。例如木材等有形的林產品和收門票的森林公園。這類林產品在使用上可以做到排他,因而可以進入市場交易。但是,大多數森林環境資源由于在使用上難以做到排他,因而很難進入市場,其效益價值也就不具有市場價格的表現形式。在這一類環境資源中,有些效益價值可以附加在其他產品的價值中間接計量。

    3功能價值和效益價值的關系

    目前常見的森林環境效益價值計量中,常以功能計量替代效益價值計量,或者將二者混合使用。常見的計量思路是,首先計算森林資源所能產生的各種環境功能的物理量,然后再計算假定它們都能被人類充分利用所能產生的經濟效益。這種計量模式,無疑夸大了森林環境效益的價值量。因為沒有被人類實際利用的森林環境功能,是不能產生效益價值的。其次,功能價值能否轉化為效益價值,還取決于產品的供求關系,森林資源功能能否轉化為益,還要看社會對森林資源功能的需求程度。如果某項功能社會需求量很大,其功能就會全部轉化為效益;若社會需求不足,或根本沒有這種需求,則該功能轉化為效益的價值量很小,甚至根本沒有效益。例如,森林具有減少水土流失,減少河道及水庫泥沙淤積的環境功能。但在平原林區,周圍沒有河道及水庫,森林資源的這種功能就不可能轉化為效益。再例如,在水資源豐富的地區,森林的集水功能超過了社會對水的需求,該功能也就不可能全部轉化為效益。

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關鍵詞：森林資源  道德屬性  林業倫理管理

森林是地球上最寶貴的自然資源，是人類生存和發展的必要條件。她不僅是生物圈第一性生產力的主體，太陽能向地球有效能量的轉換中大部分是通過她實現的；而且她還具有保存生物物種，吸收二氧化碳，釋放氧氣，防止空氣污染，涵養水源，防止土壤侵蝕等功能，她的巨大的生態價值是其它自然資源無以倫比的。此外，森林還能為人類提供木材、燃料、果品、油料和藥材等日常生活品，具有極大的經濟價值以及科學研究、審美和旅游價值。然而，人類并沒有很好地利用她、保護她，特別是在近幾百年的時間里，由于人們的無知、貪婪、失誤和目光短淺，世界森林遭受了極大的破壞。究其原因，這都是緣于“人類中心主義”基礎上人們對森林資源的錯誤或不完善的認識造成的。人們只認識到了她的巨大的經濟價值，只看到了相關地區人們及當代人的經濟、生活對于她的極大依賴，而沒有看到她的極大的生態價值，沒有從全人類的角度去認識她的生態價值。人們更多的是從經濟的角度，而沒有從道德的角度去看待和認識她。森林資源不僅具有重要的經濟屬性，更具有重要的道德屬性。研究森林資源的道德屬性，尋求道德屬性基礎上的林業管理理論將對森林資源的可持續利用和林業的可持續性發展具有重要的指導意義。

1森林資源的道德屬性

1．1森林資源的產權道德屬性

理查德·T·德·喬治的“世界資源的所有權”觀點有三種，它們同樣適用于對森林資源的認識。第一種是社會現狀觀點，它強調資源的地理分割性和由此而產生的獨占性和壟斷性。這種觀點應用在森林資源上就是把森林資源的占有權看成整個產權，擴大了占有權的概念范圍，擁有了占有權，也就擁有了產權。然而產權是一束權力，除了占有權外，還有其它的權力形式，資源的自然地理分割性僅說明了某個國家或地區對其地理范圍內的資源擁有占有權，但是它占有并不一定為它所有、為它使用、為它受益、為它隨意處置。因此，這種對森林資源的認識只是對森林資源產權的一種最低級的認識，它只從經濟的角度看森林產權，排擠了道德的因素。第二種是公共所有權觀點，它否定了第一種觀點，在自然資源產權的認識上有了一個很大的進步。像森林這樣的自然資源，它表面上，甚至在法律層次上，其產權(占有權)屬于一個國家或一個地區，如果將它擴展到倫理層次，或從道德上考慮，它的產權應該屬于全人類，它要超出地區或國家的界限。占有權可以屬于一個國家或地區，但占有權不應當是森林資源產權的全部，森林資源的占有權屬于你，但所有權不應該屬于你，它應屬于整個人類。第三種是共同使用權觀點。如果說第二種觀點強調了森林資源的所有權上的共同擁有性，那么第三種觀點則強調了森林資源在使用、收益和處置權上的共同擁有性，即人們在處理森林資源的行為上不應是隨意的，而應為所有的人謀福利?？傊?，人們不能因為對資源的獨占性而忽視了資源是為全人類所共有的，人們應該因資源的全人類共有而發展為全人類所共同享用。

1．2森林資源的共同體道德屬性(權利屬性)

利奧波德的“土地倫理”要求人類應該尊重更大范疇的生物共同體，土地就是這個更大范疇的生物共同體，它包括土地、水域、動物和植物，當然森林自然系統應該是大地共同體中的一個很重要的共同體，人類共同體也應該是這個生物共同體整體中的組成部分?；魻柲匪埂ち_爾斯頓的“自然價值”理論則進一步論述了價值的共同體性。自然是一個不斷進化著的整體，整體的進化不僅孕育了有豐富的內在價值的個體，包括人本身，而且也使自然在整體上更加完善。整體中每個個體的價值都是和其它個體的價值以及自然整體的母體價值緊密相連的，它們既有以自身為目的的內在價值，也會按照既定的規律轉換為其它個體或整體的工具價值。同樣，森林資源也是自然共同體中的平等的一員，人類應該走出“人類中心主義”的思想樊籬，不能把森林僅僅看作是征服和利用的對象，而應該尊重森林長期存在的權利，像尊重人類自己一樣。

1．3森林資源的公共道德屬性(價值屬性)

森林資源就價值而言具有雙重物品屬性，一方面它會因一個國家的主權或天然的地理分割而屬于某一個國家或某一個地區，或者通過產權界定屬于某個個人或企業，這些國家、地區、企業或個人可以壟斷性地、排他性地享有它的經濟價值、消遣價值等，從這個意義上來說，它是私人產品；而另一方面它又具有很多無法通過國家主權、天然的地理分割或者產權界定而確定歸屬的能夠造福于整個人類的價值，也包括由于人類的無知、貪婪和揮霍而造成的對這些價值的損害，這些價值和損失都是公共的，不可能只有直接相關者所享用或者所承擔，相反它要由整個人類所享用或承擔。從這個意義上來說，森林資源又屬于公共物品，它具有外部性。而且越來越多的研究和事實都證明：森林資源作為公共物品所帶來的價值比作為私人物品所帶來的價值對人類來說更為重要，人們應該更為重視森林資源的公共價值。然而由于公共物品非競爭性和非排它性的天然缺陷，人們往往重視第一種價值而忽視甚至損害第二種價值。因而從倫理道德的角度出發，森林所有者在追求經濟利益的同時，還應付起道德責任，保證森林資源的多重價值性；而非森林所有者也應意識到森林資源價值或損失的外部性，積極關心、幫助、支持森林所有者對森林實施“多價值管理”。

1．4森林資源的生物保護道德屬性

生命是地球上最偉大的奇跡，地球上的生命及生命形式遠遠超出人類的意愿、控制和利用范圍。因而。阿爾貝特·史懷澤的敬畏生命思想要求人類不僅敬重自己的生命，還要敬重其它有生命的存在物的生命，敬畏生命是絕對的倫理。就像人類需要生存和發展一樣，其它生命形式和由各種生命形式構成的生命共同體——森林同樣具有生存和發展的權利。按照霍爾姆斯·羅爾斯頓的“自然價值”理論，任何生命形式都有價值，都有權追求自我的內在價值。森林作為生命共同體，它自身以及它內部的各種生命形式也都有價值，都有權追求自我的內在價值，人類應該尊重他們的價值，尊重他們追求自我價值的權利。

2基于森林資源道德屬性的林業倫理管理

H．羅爾斯頓和J．庫福爾認為：“一個比較全面的森林職業倫理，不僅應當是森林工作者對人類社會負責的倫理，而且也應當是林業工作者尊重森林自然系統的倫理?！绷謽I管理就應該跳出純粹經濟管理的邊界，“把科學和良心、實用的科學和實用的倫理，史無前例的融合起來”，建立起“比較全面的森林職業倫理”，努力實施對森林的倫理管理j。

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關鍵詞：森林資源管理；林業產業；發展；重要作用

我國的森林資源主要指林木、林地以及期內生存的野生動植物，森林資源對我國經濟社會發展有著重要的意義。加強森林資源管理是我們貫徹科學發展觀的主要林業營林措施，提高森林自已管理的效率，能更好促進我國林業產業的可持續發展。

1 森林資源管理概述

森林資源管理主要是指對森林資源的保護、培育、更新、利用等工作所進行的調查、組織、規劃、控制、調節、檢查及監督等方面所做出的具有決策性、有組織的活動。資源性管理和資產化管理是森林資源管理的主要內容。

1.1 資源性管理

將森林資源僅作為一種資源從物質形式上給予管理，稱為資源性管理。資源的權屬管理、存量管理、增量管理，保護、開發和利用的管理是資源性管理的主要內容。

1.1.1 資源性管理的必要性

從客觀上要求保護資源，科學合理地利用資源，即是資源的稀缺性或者稱為不可替代性?！巴獠啃浴辟Y源，有可能影響或者危害到公共利益，也可能影響甚至危害社會生產以及人們生活的正常秩序。資源既可影響生態平衡，也可影響地球環境的質量。

1.1.2 資源性管理的目標

經濟目標、社會目標、環境目標是資源性管理的三大目標。經濟目標，就是優化資源配置，進一步提高資源的使用效率，保證經濟發展的短期和長期的需要。社會目標，就是科學合理地開發資源，在一定程度上努力滿足人們生活物質水平提升對資源的短期和長期的需要，增進社會互利互惠的利益。環境目標，就是科學合理地保護和有效利用資源，努力實現生態資源的良性發展。

1.2 資產化管理

將森林資源這種資產投入社會的再生產中，讓其提供物質服務和精神服務從而獲取資產收益，稱為森林資源的資產化管理。資源資產具有產權，在經營過程中可能會產生收益。對其產權、經營以及收益等方面的內容管理為資產化管理的主要內容。

1.2.1 資產化管理的意義

對森林資源進行資產化管理，是一種硬性需求，有很強的必要性。森林資源不斷在開發與利用，資源所有權與經營權一般是分離的。資源所有權旨在經濟上實現使用價值和經濟價值。

1.2.2 資產化管理的目標

首先森林資源大多數是事業型體制，可以通過補償森林資源資產的價值的方式，將事業型轉變為經營型。其次，森林資源資產產權通過轉讓市場可以轉讓，但是目前這種轉讓市場不夠規范，因此要保護國家所有者經濟權益。再次，經營者自主經營能夠實現，還可合理、高效培育與開發森林資源的資產。

2 森林資源管理在林業產業發展中的重要作用

2.1 為森林資源資產化的改革提供動力

要改變傳統的森林資源管理模式，把握時展規律，促進森林資源的資產化改革進程。歷史和現實告訴我們，忽視林業產業的作用，粗暴無償開發和使用森林資源的理念已經不符合現代社會的要求。林業產業的利益關系人自身的合法利益如果遭到侵害，將會降低林業產業發展的積極性，使林業產業沒有發展的助推器，失去長足健康發展的可能。因此，必須摒棄落后觀念，加強對森林資源資產化改革，明晰產權，優化資源配置，提高林業產業的效率。

2.2 開發具有競爭力的多方木材收購者

林業部門的統一管理造成了木材收購市場的行業壟斷趨勢，這是落后的森林木材收購體制的產物，制約了木材市場的開放性和競爭性，因此不利于林業產業的有序發展，也對消費者造成損失。森林資源管理能夠解決壟斷帶來的弊端，能夠開發多方的木材收購者，培養市場競爭主體，增強木材市場的活力，讓林業產業在開發和競爭的環境與機制下自由發展，形成良性循環。遵循了價值規律的木材收購市場才能真正繁榮，刺激林業相關利益關系人對林業資源開發和創新的興趣，從而更好的發揮林業的生態與經濟功能。

2.3 為林業發展提供制度保證

林業健康科學發展的制度保證就是加強森林資源管理。強化森林資源管理具有多方面的功效：一是可以對林業發展各部門的工作進行積極引導，對工作人員的行為進行規范；二是有益于林業工作正常運行，并提高林業資源的利用率和開發率。

2.4 為天然林保護工程順利實施提供保障

森林資源管理工作是一項系統工程，它包括森林資源的開發、利用、保護等一系列工作環節，能給天然保護林增加保護的基礎。天然保護林在管理和養護的過程中存在許多問題，林業人員可以通過森林資源管理工作的開展，及時找出天然保護林管理中的不足，從而制定科學方案實施有效的解決辦法，促進天然保護林的發育質量。

3 森林資源管理的有效對策

3.1 建造完善的森林系統體系

要真正做好森林資源管理工作，必須把森林資源的利用率提高，森林資源的結構合理調整。要想提高林業資源的利用率，必須保證林業產業的可持續發展，樹立長遠發展的眼光，走可持續的發展道路，擁有這一發展管理的理念是林業可持續發展的前提，也是森林資源管理發展的重中之重。

3.2 嚴格尊守森林采伐管理標準

嚴格遵守森林采伐管理標準，進行合理的林業采伐，多培育混交林，提高單位面積的林業產量，努力為提高林業資源的質量，人工造林，天然林的采伐和管理提供借鑒，同時要做好林業采伐的監督核查工作，有對森林資源采伐管理的統一管理系統，對某一區域范圍內的采伐量根據森林資源采伐標準要進行認真地監督核查，相關負責管理人員要進行綜合的考察，對采伐過度行為及時的制止和懲罰，并予以公開說明。

3.3 做好林地權的管理和監督工作

進行林地占用額的規定，進行林地登記制度，合理的對林地的占用權進行保護，使林地資源的使用有法可依，同時對于濫占行為也必須予以制止，做好林業土地的規劃工作。建立一支森林資源監督工作隊伍，強化森林資源管理的力度，對某些違法、違紀行為及時向相關部門匯報，并嚴格按照相關法律、法規予以處理，從而使林業工作進一步規范化。

我國林業工作者應該明確自身工作的歷史責任，良好的森林資源管理活動能推動林業現代化發展，加強對森林資源的合理配置，促進森林動植物的多樣性，為我國的生態平衡做出貢獻，而且還能夠造福子孫后代，為人類的永續健康發展打下良好基礎。因此，林業工作人員要不斷改進森林資源管理的措施和技術，提高管理的科學化、現代化程度，充分發揮林業資源的經濟與社會價值。

參考文獻

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關鍵詞：森林經營管理；福斯特曼模型；哈特曼模型

中圖分類號：S750文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10029204

1森林資源及其特點

1.1森林資源的概念

森林資源是陸地森林生態系統內一切被人所認識可利用的資源總稱[1]。森林資源是包括林區野生動物和植物資源在內的一個生物生態系統，即陸地生態系統內以喬木為主體的森林植物群落，包括林中的野生動植物資源及微生物群體[2]。

森林資源是一種可更新的自然資源，它的更新不僅靠自身的繁殖能力，同時也受外界環境的影響，應該遵循永續利用的原則，加以充分利用。森林資源的物質內涵以森林為主（包括林地、林木、林區內野生動植物），森林是以林木為主體的生物生態系統。森林有再生性，森林資源的再生性是由森林的再生性決定的，森林資源的再生規律也就取決于森林的再生規律。認識森林資源的再生性及其再生規律，是林業管理的重要內容之一，是開發利用森林資源過程中不可忽視的內容。

1.2森林資源的特點

系統地認識森林資源的特征，是研究森林資源理論、合理開發利用森林資源的重要理論基礎。總體而言，森林資源具有以下幾個方面的特征[3]。首先，森林資源具有可再生性。森林資源與石油、煤礦、天然氣以及其他礦藏資源不同，它是具有生命的資源，通過森林資源內部各個組成部分的物質運動、能量轉換以及生物種族的繁衍使得森林資源物種不斷更新、生物多樣性不斷發展、森林資源面積不斷擴大，其質量不斷提高。其次，森林資源構成獨立的生態系統。在森林資源內部，森林生物資源之間、森林土地資源之間、森林環境資源之間所表現出來的關系既相互依存，又相互競爭，形成完整的陸地森林生態系統。同時，森林資源具有明顯的綜合效益，森林效益具體指森林資源的物質生產總量儲備以及對周圍環境的影響所表現出來的價值， 包括經濟效益、生態效益和社會效益三個方面。此外，森林還具有分布范圍廣、生產能力強以及具有穩定性等特點。

1.3森林的作用

森林是陸地生態系統的主體，它不僅是一種重要的自然資源，而且影響著生態和環境的質量，對經濟和社會的持續發展起著重大的作用[4]。森林資源對人類社會生存與發展所起的作用可以分為3個大方面[5～7]：第一，森林資源作為原材料物質在人類生存中的作用。森林為人類提供居住條件，為人類提供豐富的食物。同時森林為人類社會提供豐富多樣的木材，木材是重要的工業原料和建筑原料。森林還為人類社會提供薪材和各種林副產品。第二，森林具有環境生態效益。森林具有調節氣候、涵養水源、保持水土、降低噪聲等作用。第三，森林具有社會功能。森林蘊育著許多自然奇觀和豐富多彩的珍惜動植物資源，使得森林旅游業蓬勃興起。森林中空氣清新，溫度、濕度適宜，具有很好的醫療保健作用。森林擁有豐富的物種資源，它對動植物基因的自然選擇和動態儲存功能是任何實驗室都無法比擬的，這對保護生物多樣性與人類進行遺傳基因及考古等方面的研究將起到極其重要的作用。森林資源在開發利用的同時可以提供相當多的就業機會，此外森林社會功能還具有森林文化功能。

2森林資源采伐相關模型

森林的生長周期比較長，而且一定樹齡以下的樹木沒有商業價值，因而樹齡對木材商業價值的影響比較大。樹木及商業性木材的年生長速度起初隨著樹齡的增長而增長，到了一定樹齡后，樹木停止生長，森林變成成熟林，其商業價值達到最高點。在某一樹齡范圍內，這種成熟林狀態會維持，但超過一定樹齡以后，樹木開始腐爛，其商業價值最后下降為0。森林砍伐有兩種方式：皆伐和擇伐。皆伐是把某一塊林地的樹木全部砍光，而擇伐是在某一塊林地上有選擇地砍伐某些樹齡的樹木。皆伐后，可以通過自然生長或人工造林，恢復某一小塊林地上的森林植被。因此，某一小塊林地上的立木將經歷反復的生長―砍伐過程。換句話說，森林資源利用存在著多次性砍伐，即輪伐現象，因而森林資源經濟學的研究必須考慮森林的最優輪伐期。目前，確定森林最優輪伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。

應該指出的是，并非所有的稅費都會對最優輪伐年限產生影響。如果稅費按年定額征收，或者對林區所有者征收所得稅，則它不會對最優輪伐年限產生任何影響。只有在每次砍伐時一次性征收定額稅費，才會使得最優輪伐周期延長。

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摘要：浙江?。簧仲Y源；保護利用；管理

1 概述

森林資源是我國資源中的核心組成部分，它對于未來我國環境的變化有著重要影響[1]。浙江省森林資源相對豐富，在我國森林資源中占有重要地位。森林資源不僅能夠促進當地林業經濟的發展，而且對于維持區域內生態平衡有著重要作用[2]。因此，研究森林資源的保護利用和管理意義重大。在關于森林資源的研究中，諸多學者針對各個地區提出諸多分析方法和研究成果，對于我國森林資源的利用和管理有著指導意義[3-4]。本文在此基礎上，分析了浙江省森林資源保護利用和管理存在的問題，提出相應的改進措施。

2 浙江省森林資源保護和利用存在問題

浙江省森林保護和管理在我國處于領先水平，為其他省的森林資源保護利用和管理提供了參考。然而，隨著社會各方面的快速發展，浙江省森林保護和管理也出現了較多問題，主要包括：

（1） 總體數量增長不快，人均占有量仍待提高

據相關調查顯示，浙江省有林地占有量在我國處于較高位置，然而在近期幾年增長速度較小，總量基本保持不變。由于受到人口數量的影響，人均森林資源占有量遠低于世界水平，不能，滿足社會發展需要。

（2） 整體生態建設完善，但存在局部問題突出

對于浙江省的森林資源保護，整體角度看生態建設較為完善。但是，在局部地區存在保護管理不力，資源不合理利用情況嚴重。這正是管理部門工作缺乏總體觀念，不能將森林資源管理工作落實到每一地區，導致了局部地區問題突出。

（3） 山區資源開發利用合理，經濟發展與森林資源存在矛盾

浙江省經濟在我國處于領先水平，而山區卻經濟發展緩慢。為了獲得進一步的發展，山區加大了對森林資源的開發，導致了山區森林資源過度砍伐。并且，部分地區為了發展香菇種植業，導致了闊葉林資源急劇下降。

（4） 森林資源應用單調，不能提高森林資源的價值

由于我國森林資源應用技術相對落后，依靠單純的出口木材獲得經濟收益占較大比重，這就嚴重阻礙了我國森林資源的利用價值。浙江省同樣存在這一問題，沒有形成體系化的森林資源利用機制。

3浙江省森林資源保護利用和管理

為了提高浙江省森林資源管理水平，需要提出新的管理方法和思想，來保證森林資源的利用，主要的措施包括以下：

3.1森林資源動態管理數據庫

由于森林資源處于動態變化過程，這就要求能夠及時的把握資源的分布情況。動態管理數據庫能夠有效地整合浙江省的森林資源的管理，實時顯示資源的分布數據，為進行管理提供參考，主要內容包括：

（1）建立有效地信息采集機制。針對具體區域內的森林資源進行分類，并根據森林生長特點建立采集機制。根據資源的具體分布情況確定采集周期，進而劃分管理人員的采集范圍和職責。針對不同種類的資源做好統計，反映出各種資源的分布和生長狀況。

（2）預測數值信息，進行規劃和人為調控森林資源。獲得森林資源動態數據庫的最根本目的在于調控森林資源的發展和分布，通過人為規劃進行有效地調控，使森林資源保持理想的速度。

3.2 森林資源的可持續發展方針

可持續發展是我國資源利用的重要指導方針，對于浙江省的森林資源的利用也要緊密結合可持續發展，保證資源利用不會對生態平衡造成影響。具體措施如下：

（1） 強化生態保護意識，實現科學利用和開發森林資源

森林資源的應用必須受到嚴格控制，過分的開采只會導致生態失衡，經濟收益受到限制，嚴重威脅了森林資源的長久利用。因此，不僅要在森林資源保護部門開展生態保護培訓，而且也要在與森林資源行業強化生態保護意識。提倡科學使用森林資源，達到可持續發展的目的。

（2） 建立生態保護失衡預警機制，防止森林資源的過度利用

對于全省森林資源要做好及時統計，并不斷地收集森林資源的應用情況，建立過度開采制止體質，防止森林資源的過度利用。并且，根據森林資源的使用方式設定開展限制，當超過限制管理部門就應采取干預，引導森林資源的應用。

（3） 合理評測森林資源經濟價值，建立合理的開發機制

對于森林資源的開發，要結合具體資源的經濟價值和生長特點，保證不影響森林資源的整體增長速度。開發過程中要實時獲得經濟收益，建立經濟收益和開發程度關系，從而指導實際開采。

（4）加強林地生產力建設，保證森林資源的增長速度

由于受到森林占地面積的影響，提高森林和林地的生產力能夠極大的促進森立資源的發展，解決單位面積資源產出率過低的現象。應用林業科技的先進技術和手段，提高現有林分的生產力水平，較好地發揮森林的多方而效益。積極探索新的森林種植技術和管理技術，將國外先進的經驗應用到本省的管理中，保證森林資源的增長速度。

3.3 網絡化的森林資源管理系統

隨著信息技術的快速發展，網絡技術不斷成為各行各業管理方式。網絡化的森林資源管理系統能夠極大的提高管理效率和有效性，對于改善浙江省的森林資源管理水平有著重要影響。其建設內容主要包括：

（1） 系統功能健全，涵蓋森林資源管理所有內容

基于B/ S開發出應用系統，能夠進行與森林資源相關的管理，主要包括林權證管理系統、采伐運輸管理系統、古樹名木管理系統、野生動植物管理系統、森林旅游信息系統等；基于C/ S開發森林資源地理數據庫和地理信息系統。要做好管理信息分析，從各個角度完善網絡化的管理。

（2） 自動化管理，實現全方位的控制

對于開發的管理系統，應做好各個模塊間的串口，能夠在管理和控制中心實現遠程操控，實現森林資源管理的自動化。在實施過程中，采用分布式的數據采集、組織、存儲與處理，按權限的信息共享模式，實現了分布與集中的統一。而基于Wed的各應用系統具有良好的可配置性和集成性。

（3）提高信息交互性，達到與實際相符的管理

網絡化的森林資源管理系統要加強信息的交互，能夠及時的將采集到的信心到網絡，供各位管理人員參考，并且能夠將管理人員的管理意見及時反饋和共享，達到協同管理的目的。并且，管理系統要時刻更新管理數據，將最先獲得管理信息輸入系統，保證管理系統的實時性。

4 總結

森林資源是我國經濟發展的重要組成部分，積極探索森林資源的管理方式對于提高森林資源的應用有著重要作用。浙江省森林資源分布頗為豐富，采取有效地管理和開發措施才能維持其正常發展，并且能夠在未來進一步促進增長，為浙江省的經濟做出貢獻。本文分析了改善浙江省森林資源應用和管理的主要措施，對于保證該地區森林資源管理工作先進性有著重要的意義。在未來浙江省森林資源管理中，應更加強調對森林資源的掌握及控制程度，做到能夠提前規劃本省森林資源的發展和分布。

[1] 林建華，雷福民，程樟峰，胡忠明，沈月琴. 浙江省森林資源動態變化分析和評價[J]. 華東森林經理. 2007（03）

[2] 陳永芳. 全面評價森林經濟價值的探討[J]. 林業勘察設計. 1999（02）

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隨著人類對可持續認識的提高，對林業的需求發生了重大變化，由原來以提供林產品為主要經營目的傳統林業轉變為一個兼有產業職能的公益事業的林業。社會需求的變化迫使林業政策調整和機制轉換，使我國林業進入轉軌變型的新環境。

20世紀50年代，當時木材生產是國家建設對林業的主導需求，林業定位為國民的基礎產業，是國民經濟的重要組成部分。國家在東北、內蒙古等林區建設了大批森工，形成了以木材生產為中心的林業建設指導思想。建國以來林業生產了大量木材和林產品等重要的生產和生活資料，保證了國家大型建設項目的建設和人民生活對木材的需求，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高做出了巨大貢獻。

20世紀70年代以后，生態建設日益受到重視，林業被定位為“既是重要的基礎產業，又是重要的公益事業”。這一時期我國開展了規模宏大的生態工程建設，但由于林業體制慣性和木材需求居高不下等原因，林業仍然沒有擺脫以木材生產為主的軌道。營林生產雖然有了很大發展，但采取常規經營方式，基本以人工造林為主，而且以喬木為主，多為“老三松”，采伐跡地更新欠賬較多。

進入20世紀90年代，由于林區經濟發展主要依賴于過度消耗森林資源，致使木材過度采伐，導致了森林資源銳減和生態環境日益惡化的局面。森林在環境建設中的主導地位越來越受到關注。保護和發展森林資源、改善生態環境成為國家對林業的主導需求，使我國林業發生了前所未有的深刻變化。一是林業性質的變化，正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業；二是林業定位的變化，正在由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體；三是林業主導思想的變化，正在由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧，生態效益優先；四是林業建設布局發生了重大變化，東北、內蒙古等國有林區正在成為以加強保護、休養生息為主的林業建設區，長江上游和黃河上中游地區正成為以防治水土流失為重點的林業建設區，“三北”地區正在成為以防沙、治沙為重點的林業建設區，南方和東南部地區正在成為以發展林業產業為重點的林業建設區；五是林業經營管理體制和運行機制的變化，正在由產業、事業混合經營向分類經營變化；六是造林方式和結構的變化正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向集約經營和按經營目的采取不同的作業方式和植被組合。我國林業正面臨著一個重要的轉折時期，傳統林業的影子正在日益淡化，現代林業的輪廓正在逐步形成。我們正處在林業環境變遷的重要時刻，對歷史負有特殊責任。

我國林業環境改變之后，林業應如何參與森林資源的經營管護，全面反映森林資源資產的增減變動情況，應如何促進森林資源的經濟、生態和社會效益之間的深層融合與協調發展，徹底改革傳統的重采輕育、采育分離的林業會計核算體系，構建新的適應我國林業新環境的林業會計核算體系，成為擺在我國林業會計與實踐工作者面前的一項嶄新而又嚴峻的課題。

2、我國現行林業會計核算體系的弊端

我國林業會計產生于20世紀50年代初期，是參照我國企業財會工作模式，借鑒前蘇聯的會計核算略為修訂出臺的。在當時單一計劃經濟、單一木材生產的經營思想引導下，我國逐步完善了以木材生產為中心的林業會計核算辦法。為了保證森林采伐跡地及時更新，并有計劃地發展營林事業，不斷擴大森林資源，從1950年開始，制定并逐步完善了育林基金制度，以此為基礎的營林會計核算方法也逐步建立和發展起來。由于受前蘇聯營林生產費用不計入木材生產成本，把林業生產等同于采掘工業的林業經營方針的，我國的營林生產活動一直被當作一項事業來看待，采取預算制的會計核算方法，當年核算當年核銷，而且核算方法也比較簡單，在林業企業逐步形成了重采輕育、采育分離的林業會計核算體制?，F行林業會計理論側重從林業經濟活動角度，著眼于對森林資源的開發利用，來反映和監督企業資金及其運動情況的和探討，現行林業會計制度和會計政策立足于木材采運和加工生產成本及其銷售利潤核算的規范。沒有將森林資源資產納入林業會計理論與實踐中并加以研究和解決，更談不上從林業可持續發展的觀點來研究林業會計理論和實務操作。因此，現行林業會計核算體系不能適應我國林業轉軌的新環境的需要。

3、構建新的適應現代林業環境的林業會計核算體系

林業的核心內涵是森林資源的合理經營與管理，決定了林業會計必須將經營森林資源的全部活動置于林業會計事項范圍之內，徹底改革傳統的以木材生產為中心，采育分離的林業會計核算模式，構建新的適應現代林業環境的林業會計理論與方法體系。

3.1以森林資源資產核算為基礎

森林資源資產化管理是建立現代林業，深化分類經營改革的基本要求，是通過經濟手段實現森林資源良性循環和可持續發展的必然要求。強化森林資源資產化管理的有效途徑是建立森林資源資產管理體系和價值核算體系，其中價值核算是基礎和龍頭。首先應建立起一套具有指導性、實踐性和規范化的森林資源資產會計核算體系，核算森林資源資產的投入和產出，從而為確定森林資源資產的價格、權益，建立價值補償機制等提供基礎性依據，使所有者、經營者得以體現完整的資產擁有量。

森林資源資產的入帳價格我們認為應采用成本法，而不采用價值法。因為森林資源資產屬于林業企業的勞動對象，還要管護經營，不斷追加勞動，采用成本法，便于核算。到森林資源銷售或轉讓時再按價值銷售收入，同時結轉經營成本，計算盈虧，形成有機的森林資源資產的會計核算程序。倘若森林資源資產按評估價值人帳，逐年根據林業生產的特點，按生長計算增值額，雖然有利于考核森林資源的保值、增值情況，但增值額的計算比較復雜，手續較多，而且要有經過具有森林資源資產評估資格的評估機構出具的報告書，并經過有關部門審核確認后才能入帳。采用成本法核算森林資源資產簡單易行，便于企業操作。對于營造未入帳的人工林，有歷史成本資料的，可逐年計算累計成本入帳。對于歷史成本資料不全的，可利用近三年平均成本資料估價入帳，對于天然林應比照人工林成本資料入帳。由于產權變動購入的森林資源資產，應以實際購入價格或評估價格入帳。已入帳的森林資源資產發生的后期投入，即管護費用，應對其成本進行核算，并按實際成本追加入帳。森林資源資產的消耗、轉讓、非常損失以及其它損失，應按實際數額或平均成本數額減少其存量。

3.2按商品林和公益林分別構建林業核算體系

根據以“分類經營和分區突破”為核心的新世紀林業思路，我們必須努力深化以分類經營為中心的各項改革，促進適應市場要求和事業自身特點的管理體制和運行機制的形成，其中一個重要方面就是要進行林業會計制度改革。根據林業分類經營思想構建林業會計核算的體系，也就是按商品林和公益林的經營原則分別設置不同的會計核算方法。共同形成一個有機的林業會計核算框架結構。

商品林的經營原則是追求經濟效益，應采用經濟組織自主經營、自負盈虧的管理體制，按投入產出方式來管理，完整的林木資產生產經營成本，核算盈虧，建立和完善林木資本金制度，以此為基礎設計商品林生產的會計科目及其使用方法，設計有關會計報表及其編制方法，以及林木資產的成本核算辦法等。

公益林的經營原則是追求效益和生態效益，對其投入采取?？顚Ｓ玫脑瓌t，按收支平衡的方式來管理，建立嚴格的預決算制度，完善林業基金制度，以此為基礎設計反映公益林經營的會計科目及其使用方法，會計報表及其編制方法，以及林業基金的使用和費用歸集核算方法等。

按商品林和公益林分別設置林業會計核算方法，符合林業的生產經營特點，徹底改變傳統的分森工和國有林場與苗圃設置會計制度的傳統作法。

4、實現新舊林業會計核算體系對接的完善措施

4.1開展專題，完善核算方法

現行林業會計政策及其具體核算內容不能適應現代林業環境的需要，同時多數林業企業的觀念還未改變，加之缺乏相應、法規的約束，大多數林業企業不會自覺為保護與維護森林資源承擔成本費用，也難以要求他們充分披露有關森林資源資產的信息，由于缺乏新的林業會計行為規范標準，無法統一規范核算對象及報表形式，從而使其會計核算的可操作性差，因此應從現代林業特點出發，加強林業會計研究，探討建立適應新的林業環境的會計理論，突破實務操作的障礙。應開展以下專題研究。

（1）完善林木資產會計核算方法，建立林木資本金制度，并積極開發其它森林資源資產會計核算有關的探討研究，為全面核算森林資源資產奠定基礎。森林資源資產包括森林實物資產（如立木、立竹和林內野生動植物和微生物等）、林地資產和森林環境資產。我國已制定了林木資產和林木資本金會計核算辦法，并在國有林場和苗圃企業試行，取得了一定成果。商品林生產企業應林木資產會計核算的經驗，逐步完善林木資產會計核算方法，建立林木資本金制度，國家財政部門和林業主管部門也應做出具體規范。林地資產和森林環境資產的核算已進行了廣泛討論，取得了一定成果，但還存在許多難題。例如對林地是否有價值，有多大價值，如何確定林地價值的研究等，已經取得了一定成果，提出了市價法、土地期望價法、費用法及地租資本化法等土地資產評估方法。但由于林地的、經濟立地條件極其重要，每個林地都形成各不相同的具有獨特性質的現狀，因此，將林地資產納入林業會計核算是一項非常復雜困難的工作。因此我們對林地資產和森林環境資產尚需進行大量深入的研究和探討，為將來全面核算森林資源資產奠定基礎。

（2）建立和完善森林生態效益補償制度，研究的計量方法與切實可行的指標體系。我國《森林法》規定建立森林生態效益補償基金，企業應對所耗用的森林資源環境付出一定代價，但規定得相當抽象而且富有彈性，具體實施難度較大，在會計實務處理上很難找到一個合理的分配標準，將森林資源成本在不同企業、事業單位、部門之間予以科學分配。適應現代林業環境的林業會計，必須計算森林資源的環境成本及其產出價值，建立科學的計量方法及切實可行的指標體系，制定全國性的森林生態效益補償辦法。

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有賴于森林資源客觀存在著的稀缺性，加之構建綠色低碳型社會進程的日益推進，森林資源在國家發展和社會建設中越來越凸顯其生態意義，加強對森林資源的合理利用與保護已愈加重要。

( 一) 我國森林資源稟賦狀況

根據國家林業局2 月25 日的全國第八次森林資源清查結果顯示，當前我國森林覆蓋率為21. 63%，全國森林面積2. 08 億公頃。與此同時，不容忽視的是，我國的森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1 /4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1 /7。森林資源的稀缺性不可避免，僅靠市場的自我調控難以實現對于森林資源的合理永續利用。

( 二) 森林于生態環境之重要性

森林資源較之于其他自然資源而言，其最突出的特點在于，森林資源的生態價值遠高于其經濟價值，林業的發展對于生態建設與環境保護發揮著積極的作用。

1. 維護生態系統，彰顯生態績效發展林業不僅僅意味著挖坑種樹，提供林副產品。森林資源不同于純粹的市場產品，其具有獨特的生態價值，主要表現在保障三個系統一個多樣性的生態功效。林業部門是發展森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統以及維護生物多樣性的重要部門。由此可見，森林資源在維護生態平衡和加強環境保護方面凸顯生態功能。

2. 完善能源結構，助推低碳經濟就全世界范圍而言，木材、鋼材、水泥是傳統意義上最主要的三大原材料。較之于鋼材、水泥，木材明顯具有清潔、無污染、環保之重要特性，可謂是對環境污染與破壞最小的原材料之一。近些年來，森林資源也愈發成為繼煤炭、石油、天然氣之后第四大世界性戰略能源，這對于改善能源利用現狀，調整和完善能源結構至關重要。

3. 應對氣候變化，履行國際責任森林是最大的碳儲存庫，加強營林造林，發展林業碳匯項目有助于減少二氧化碳的產生和排放，能有效地緩解全球氣候變化。目前我國是世界范圍內碳排放量最多的國家之一，雖然沒有《京都議定書》的減排任務，但作為一個負責任的大國，我國理應肩負起應對氣候變化、減緩全球變暖的重任，切實履行國際公約義務，展現大國責任形象。

二、關于森林資源的國內法規定

我國雖未建立起系統完整的自然資源立法體系，但在森林、草原、土地等資源品種方面已有專屬的行業法律法規，并確立了相關的法律原則和制度。在森林資源立法方面我國已有諸多嘗試。

( 一) 涉及森林資源的立法體系

我國確立了上至憲法下至地方條例一整套的法律法規體系，關于森林資源的開發、利用、管理等事項已有相對完備的法律制度?！吨腥A人民共和國憲法》( 以下簡稱《憲法》) 從根本法之地位確立了森林資源的所有權制度，《中華人民共和國物權法》規定了森林資源作為一般物所應具有的權利屬性，《中華人民共和國刑法》主要列舉了涉及森林資源開發利用的幾類犯罪，《中華人民共和國行政法》從大體范圍層面界定了自然資源的監督管理等事項。作為林業基本法，《中華人民共和國森林法》( 以下簡稱《森林法》) 則從森林經營管理、森林保護、植樹造林、森林采伐、法律責任等層面對森林資源加以界定。作為《森林法》的實施細則，《森林法實施條例》針對《森林法》所確立的框架進行了細化的列舉式規定。《森林防火條例》《森林病蟲害防治條例》《森林資源檔案管理辦法》則就森林資源利用與保護中的某一具體事項進行了專門性的規定。

( 二) 現行立法確認的相關制度

關于森林資源的開發、利用、管理、保護、法律救濟等具體內容，現行法均有不同的規定并創設了相關的法律制度。

1. 森林資源權屬制度《憲法》確立了森林資源國家所有和集體所有的制度，《森林法》第十五條在此基礎上進一步明確了森林資源的權屬流轉，用材林、經濟林、薪炭林或其林地使用權、采伐跡地、火燒跡地的林地使用權，國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

2. 森林資源經營管理制度森林資源的清查是指在一定時期內對某一地區的各類森林資源分布情況和森林質量等因子進行調查和核查。森林資源建檔是在森林資源清查的基礎上，將清查結果加以分類、整理、匯總、保存的制度。準確的森林資源清查結果是森林資源建檔的數據來源和基礎，而完備的森林資源建檔能夠有效地反映森林經營的實際成效。林業規劃是就我國的森林資源開發利用指導思想、基本原則、戰略目標等事項的綱領性計劃，在林業規劃的指導下，應科學地編制森林資源利用管理的具體方案，即森林經營方案。應當說，林業規劃和森林經營方案在很大程度上決定了森林資源的永續利用與合理監管。森林植被恢復費制度運用在勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或征用林地等情況下，用以彌補因上述行為導致的林地面積銳減、森林破壞等負面影響。森林植被恢復費?？顚Ｓ茫闪謽I部門主管并同意安排植樹造林。在市場經濟體制下，森林資源的開發利用也不可避免地會遭受破壞，外部經濟性難以克服，但森林植被恢復費制度的建立有助于增加環境違法成本，從而更好地實現對于森林資源的保護和合理利用。

3. 森林資源保護制度《森林法》以及《森林法實施條例》對森林采伐進行了明確的規定，包括采伐的原則、采伐審批程序、采伐方式和期限等，并特別明確了限額采伐制度。對于荒山荒地、幼林地等生態脆弱的林地環境，國家加強區域監管，設定封山育林制度，在封山育林區和封山育林期內禁止或者限制砍柴放牧，以實現對于特殊林區和森林的有效保護。與此同時，現行立法還規定了開展全民義務植樹并確立了地方政府和林業部門的相關責任制。緣于森林防火和森林病蟲害防治工作的專業性、特殊性，為更好地應對森林火災和森林病蟲害的侵襲，國家專門制定了《森林防火條例》和《森林病蟲害防治條例》，對森林火災和病蟲害的監測、預警、治理等事項進行了詳細的規定。

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[關鍵詞] 可持續發展 森林資源建設 林業建設

[中圖分類號] S757 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0100-01

一、可持續發展簡介

1.可持續發展概念

可持續發展作為科學發展觀的基本要求之一，最初在1972年提出，其關鍵是注重長遠發展，注重經濟增長的協調性，后來被人們總結定義為：可持續發展就是要在滿足當代人生活物質需求的同時要為下一代人留足夠的空間和利益滿足他們的生活需求。

1989年聯合國發表《關于可持續發展的聲明》，將可持續發展定義為四個戰略方面：①走向國家和國際平等；②屬于一種支援型的經濟環境；③保護合理使用自然資源并且提高自然資源的基礎；④在發展計劃和政策中納入對環境因素的考慮。

2.可持續發展的原則

可持續發展包括以下幾大基本原則：

2.1公平性原則：可持續發展的公平性原則主要體現在：①本代人之間的公平性，包括資源分配和利用都要公平，保持同代內均衡發展；②不同代際間的公平性，包括既要滿足當代人的發展需要，又不能損害后代人發展的能力。

2.2持續性原則：可持續發展的持續性原則主要體現在：①人類的社會和經濟的發展不能超過自然資源和自然環境所承受的能力；②在滿足人們需求的同時必須要有限制因素的存在；③必須保持人類和自然環境的協調可持續發展。

2.3共同性原則：可持續發展的共同性原則主要體現在：①可持續發展的公平性和持續性是共同的；②地球的整體性和相互依存性是共同的。

3. 可持續發展的內容

可持續發展主要包括：

3.1經濟可持續發展：即保持社會經濟的可持續良好發展。

3.2生態可持續發展：即保持生態環境的可持續良好發展。

3.3社會可持續發展：即保持整個社會人類的可持續發展。

二、 森林資源

1. 森林資源的概念

森林資源被籠統的定義為林地及其所生長的所有森林的有機體的總稱，后來，森林資源又被分為廣義的森林資源和狹義的森林資源。廣義的森林資源指指林木、林地及其所在空間內的一切森林動植物和微生物以及這些生命體賴以生存并對其有重要影響的自然環境條件的總稱。而狹義的森林資源主要指的是樹木資源，具體來說是喬木資源。

2.森林覆蓋率現狀

森林資源持續發展，在2010年底時，世界各國的森林覆蓋率就有明顯的差異，發達國家和發展中國家就差異較大。其中日本的森林覆蓋率最高，達到了67%，韓國和挪威位列其次，有五個國家的森林資源覆蓋率達到了50%以上，而中國只有20.36%，位居前十之后。

3.森林資源可持續發展存在的問題

改革開放以后，我國森林資源建設沒有引起黨和國家的重視，隨而森林資源的破壞日益嚴重，生態環境污染也得不到相應的控制，導致我國森林資源可持續發展建設道路困難重重，可持續發展存在一系列在問題：

3.1國家森林資源質量逐年下降：包括我國很多地方的天然林被大肆的開采和亂伐，造成大面積的天然林地空曠，品種單一，林地結構簡單。森林資源數量逐年急劇下降。

3.2森林資源潛在生產力較差：主要包括了我國大部分正在處于幼齡生長發育階段的森林資源，其生產能力相對較低，生長量下降，造成森林資源生產力逐年下降。

3.3保護意識和管理機制不健全：進一步體現在人們對森利資源的保護意識不夠強烈，國家對森林資源的管理制度不夠健全。

三、實現森林資源可持續發展的對策

1.學會應用新技術、新方法來發展森林資源。

林業森林資源的可持續發展的根本動力就是我們國家新科技的發展，可持續發展即使要我們發展經濟也要我們不斷的發展林業資源的保護能力，而解決這個問題的最簡便最直接的途徑就是學會應用新技術是，應用新技術提高森林可持續發展的能力。所以，我國在林業森林資源的發展上我們要實現新科技、新技術的發展來提高林業建設的質量。

2.優化林業產業經濟結構，加快森林資源可持續發展速度。

促進我國林業森林資源建設的可持續發展，加快森林資源可持續發展的速度最重要的就是要優化我國林業產業化的經濟結構，共同推進第一產業、第二產業、第三產業的全面共同發展。在第一產業方面，主張提倡以市場為基礎，推進短時間工業原料的建設和其他輔料的發展或是經濟建設，以此來促進森林資源的可持續發展；而在第二產業方面，我們則加大了新產品的研發和推進力度，從而定向的整個林業森林資源的建設；最后在第三產業方面，提倡加大國家對旅游業和園林業的扶持和幫助。總體上采用以第二三產業帶動和改變促進第一產業的發展的策略，調整整個林業資源建設的布局，淘汰落后產業，加快支持或是扶持的新型產業，進而提高我國林業資源建設的整體進度。

3.加大林業森林資源效益的評估力度

林業森林資源的效益評估指的是我國林業產業化結果的正面有積極意義的價值。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業資源的發展會帶來各種不同的收益或是增益，而我們所需要的就是正面的有意義的附加值。注重國家林業森林資源的效益評估有利于提高我國森林資源的后續協調發展。

4.加強森林保護意識和國家管理制度建設。森林資源建設保護，人人有責，每一個公民都應該努力學習森林資源保護知識，提高自身森林資源保護意識。國家應該依據相關的法律法規，建設完善的森林資源監管體系，保證森林資源的協調可持續發展。

參考文獻

篇10

關鍵詞：森林經營利用；可持續發展；關系

中圖分類號：S757 文獻標識碼：A

長白山區的森林資源經過近百年的開發利用，森林資源已銳減到相當嚴重的程度。近幾年來，長白山區生態方面的惡化日益顯現，如洪澇、風沙、干旱等天氣現象頻頻出現，這些現象在40多年前還是很少見的，嚴重影響了這一地區人們賴以生存的區域環境，嚴重滯約了這一地區森林資源的可持續發展。因此，對長白山區森林資源的保護已到了刻不容緩的地步。但是，長白山林區是我國木材的主要供應地，作為在這一地區長期從事林業工作的人們，始終糾結在國家的經濟建設需要采伐森林資源，而生態環境的惡化又需要減少對現有森林的采伐的矛盾之中。如何處理好森林采伐和森林保護之間的關系，使森林采伐和森林保護同步，或者是在森林采伐的同時如何保護好、培育好森林資源，使采伐有利于森林保護，就成了迫切需要解決好的問題。

隨著市場經濟的不斷發展，森工企業的經濟效益與森林經營利用的程度密不可分的。森林經營必須在注重經濟效益的同時，既能起到提高森林社會效益的作用，又能起到調整森林結構和發揮森林的生態效益，這就要求做好以下工作：

1 在同一個小班內用不同的采伐方式，帶來的經濟效益是截然不同的

皆伐采伐方式規定：在小班內所有的樹木一次性全部采伐掉。這樣的采伐方式確定采伐木就沒有選擇的余地。又如，擇伐采伐方式規定：小班在商品林中采伐強度不超過37%，小班在公益林中采伐強度不超過27%，擇伐方式還有采大留小的規定。這樣的采伐方式確定采伐木就有了很大的余地。

從2種方式來分析，擇伐方式應伐木平均徑級大，并且應伐木的選擇盡量去迎合市場的需求，采伐木經濟材所占比重就大。從木材銷售價格來分析：木材平均徑級越大木材銷售價格就越高。適應了市場的需求規律，木材銷售價格就越高。伐區調查設計是最好的確定采伐方式的方法和手段。

根據資源現狀，在近熟林中，部分林木已經到了成過熟林階段，材積在負增長，林質在降低，經濟價值也在負增長。當近熟林達到成過熟林階段時，這部分林木就已經失去了利用價值。如果近熟林時就把他們擇除，就提高了森林利用效率，避免了經濟損失，也是保證更多健壯活立木的具體技術手段之一，而且增加保留木的生長空間，縮短森林采伐周期，起到培育森林資源的目的。在近熟林階段沒有經營措施改善林木的生長。因此，建議在這個階段采用擇伐的方式擇除已經達到成熟的林木。

對中、幼齡林中的霸王木及成、過熟樹木的采伐，建議采用擇伐的方式，區別擇除霸王木及成、過林木。如果擇除，當中、幼齡林到成過熟林階段擇除，既提高了木材的利用率，又使得中、幼齡林中林木的生長，改善林木生長環境，節約森林資源，科學合理的利用現有森林資源。

在撫育伐中，主要是割除灌木及影響目的樹種生長的非目的樹種。在進行撫育伐設計時，采伐樹種是非目的樹種和被壓木、彎曲木、霸王木等，增加保留木的營養空間，以達到培育后備森林資源，實現森林永續利用的目的。

前面已經談到，小班區劃是確定采伐方式的關鍵，但這些只是實現效益最大化的前提條件，沒有這個前提條件，效益最大化就無從談起。有了這個前提條件，也不一定達到效益最大化的目的。效益最大化的最終落腳點是應伐木掛號，也就是說采伐什么樹種，采伐的徑級才是決定木材銷售價格高低的重要因素，以此在保證森林的環境效益和社會效益的同時，實現經濟效益。

2 小班區劃是實現調查設計效益最大化的基礎

區劃的小班是否是經濟林分，直接關系木材銷售的售價問題。如果區劃的小班不是經濟材林分，應伐木就沒有選擇的余地，效益最大化也就成了無源之水，無本之木。所以，小班區劃至關重要。這要求區劃員要有過硬的業務本領，高度的責任感和始終貫穿經濟材區劃的思想意識，要求區劃員多走多看多比較，以求確定最為科學的小班區劃，只有這樣才能為實現調查設計效益最大化奠定好的基礎。

3 設計采伐時從近熟林開始，結合資源狀況，按徑級去設計采伐

林木長到50cm以后就出現負增長，這時候擇除經濟價值最高，利用率最大。如果不及時擇除，讓它們繼續生長，只能是浪費現有資源，即便以后擇除也失去了原有的利用價值，造成資源浪費。

4 采用合理的設計方式去設計采伐

商品林既然是以生產木材、薪炭、干鮮果品及其他工業原料為主要經營目標的森林，建議應該根據經濟成熟的觀點，結合經營目標、迎合市場需求，采用合理的設計方式去設計采伐。這樣就大幅提高森林的經濟效益。

對于重點公益林的設計，建議不應該只采用全部封山育林的設計方式，應該適當的進行透光撫育，更新造林設計，進行這樣的設計能更好的使森林資源發揮其最大的經濟效益、社會效益以及環境效益。

綜上所述，就長白山林區目前的森林資源和林業發展狀況來說，還有很多選擇的途徑。只要堅持可持續發展的思想，處理好森林采伐和森林保護的關系，采取多渠道、多途徑的方式解決問題，長白山區的森林資源可持續發展一定會實現。

參考文獻

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