安全生產監理方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產監理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀和安全發展為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準規范為依據，以施工現場安全隱患排查治理為重點，依法治理，標本兼治，夯實基礎，提高水平，為經濟社會又好又快發展創造安全穩定的環境。

二、總體目標

通過深入開展建筑施工安全生產治理行動，促進各責任主體落實安全生產責任，強化安全監管，治理和糾正違規違章行為；狠抓隱患排查治理，排查的各類隱患整改率力爭達100%，事故起數和死亡人數較2008年各下降50%；深入開展建筑安全質量標準化工作，提高建筑安全生產技術水平，夯實安全生產基礎，防范和遏制生產安全事故發生，促進全省建筑施工安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、治理范圍和內容

（一）范圍：在建房屋建筑和市政基礎設施工程及所涉及的相關企業、人員，重點是各類開發園區的招商引資工程項目和民生工程等重點工程。

（二）內容：

1、對腳手架工程、高大模板支撐系統、深基坑工程、建筑起重機械設備、拆除、隧道、橋梁等危險性較大工程未按照規定編制安全專項施工方案、組織專家論證或方案落實不力的；

2、工程項目未按照省廳要求開展安全隱患排查治理工作或治理工作不到位的，重大隱患沒有實行備案、銷案制度的；

3、建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的；

4、施工現場臨邊防護不到位的，作業人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；

5、施工現場消防安全制度和設施不落實的；

6、安全生產費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險落實不到位的；

7、施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律；

8、預防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電、有害氣體中毒等多發事故的措施不到位的；

9、建筑起重機械設備備案、使用登記、檢驗檢測、日常維護保養不符合規定要求的；

四、工作措施

（一）各級監管部門要制訂本轄區建筑安全生產治理行動實施具體方案，立即開展自查自糾。按照本方案所列需治理的內容，認真組織開展建筑安全監督檢查，督促建筑施工各方主體認真落實安全生產責任；在汛期及暴風雨多發季節，嚴密防范深基坑、高大模板、塔吊等危險性較大工程引發生產安全事故。

（二）推行建筑安全標準化管理，確保安全生產。要圍繞“三全管理”（全員、全過程、全方位安全管理）和“四個標準化”（過程控制標準化、管理制度標準化、現場管理標準化、人員配備標準化）的精細化管理方式，深入開展建筑安全質量標準化工作，有效控制各類安全事故的發生。

（三）深化隱患排查治理工作。各地要加強腳手架、拆除等工程的安全防護工作，嚴防高墜、物體打擊、坍塌等事故發生；加強對大型機械設備的管理，督促建筑施工、監理和機械設備檢驗檢測相關主體認真落實安全責任。

（四）加強建筑施工現場監管，督促建筑施工企業認真落實施工現場各項安全管理措施。各級監管部門在頒發施工許可證前，要對工程開工前的安全條件進行審查；開工后，要對施工現場安全實施全過程監督檢查；工程竣工后，要將歷次檢查記錄和日常監管情況納入施工企業、監理企業和“三類人員”、特種作業人員信用檔案，作為對施工企業安全生產許可證動態監管的重要依據。

五、工作要求

建筑安全生產治理行動要貫穿各市全年安全生產工作的始終，與建筑安全生產執法行動、建筑安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結。

（一）市建管處要加強對縣（區）建筑安全生產治理行動的指導。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；對我市建筑安全生產治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（二）突出重點，全面推進。治理行動要把高處墜落、起重傷害、模板坍塌、深基坑坍塌和物體打擊等事故類型和近兩年來發生事故的企業作為治理重點；要突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段，在企業自查的基礎上，對各縣區、重點企業和民生、城市基礎設施等重點工程組織開展督查、抽查；要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動。

篇2

根據《四川省地方電力局關于立即開展全省地方電力安全生產大檢查的通知》（川地電發〔〕22號）文件精神，以及近期各級部門下發的系列安全生產文件的要求，為切實抓好地方電力安全生產工作，我局結合安全隱患排查治理和“安全生產年”活動安排布置了全市水利系統地方電力汛前安全生產大檢查工作?，F將檢查情況匯報如下：

一、高度重視，加強領導，精心組織

市級水務部門高度重視地方電力安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對職責范圍內地方電力電力行業安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任，強化了監管，做到了常抓不懈。市水務局成立了以局長、副局長、紀檢組長為組長，科室負責人為成員的四個汛前安全生產檢查組，分別對三區四縣的汛前安全生產開展全面檢查。以《關于開展全市地方電力安全大檢查的通知》（瀘市水函〔〕54號）向各縣區下發，明確了檢查目標、內容、方法和工作要求，各縣區水務局也高度重視此次汛前的檢查工作，建立了相應的組織、落實了人員，制定了活動計劃和實施方案，并認真組織實施。

二、突出重點，嚴格檢查

根據文件精神，此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農村水電站的汛前安全。在這次對縣區的督查過程中，重點是對各單位的安全生產責任制建立和落實情況，安全生產管理機構設置和人員配置情況，各項安全生產規章制度制定和執行情況，事故應急預案制定情況，落實各項安全度汛措施，防范自然災害引發事故災難情況，職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。

對于在建電站，重點對工程防汛預案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設單位，施工和監理單位落實安全生產責任制。

三、發現問題，及時整改

通過這次以企業自查為主，縣水務局全面檢查，市級水務局抽查、督查方式的檢查，很好地督促了各水電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度，層層簽定了安全生產責任書。制定并修編了防汛應急處置預案，嚴格執行“兩票三制”。積極組織對生產人員及村電工進行了年度安規培訓和考試，持證上崗制定落實較好。通過檢查，瀘縣查出并及時處理安全隱患180余處，向18家存在安全隱患的客戶當面下達了整改通知書，并限期整改，定期復查。合江縣查出部分地方電力建設工程施工場地安全管理較為混亂，安全警示標志較少，防護措施不完善，未進行防洪度汛應急演練，“兩標三制”執行不規范等情況，均在檢查中得到及時整改。敘永縣通過檢查消除重大安全生產隱患2處，發出整改通知書16份，并要求按期完成整改后上報復查。古藺縣通過開展安全生產大檢查，地方小水電企業、在建工程、供電所共排除一般隱患100余處，重大不安全隱患2處，限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產檢查情況，發現主要存在以下問題：

1、地方電網安全隱患嚴重。由于體制原因地方電力多年未得到農網改造資金，農村電網長期超負荷帶病運行，地方電網安全隱患十分嚴重。低壓網絡產權及安全責任不明確，更加劇了安全隱患。

2、地方私營小水電站，由于建設年代久遠，生產設備陳舊老化，設備更新改造進度緩慢；人員技術素質較低，規范管理差，潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改，部分難度較大的也提出了整改方案。

3、在建設水電工程，部分業主安全意識不夠，普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質量監督手續，安全生產“三同時”制度沒有完全落實到現場。由于體制原因部分已建電站未能驗收。

篇3

指導思想

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《水法》、《防洪法》《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及水利部門有關法律法規和文件精神為依據，以落實建設工程各方主體責任，治理不符合安全生產條件和“四無”水電站行為為重點，建立安全生產長效機制為目標，突出重點，促進我鎮水利系統水利水電建設安全生產的良好形勢穩步推進。

總體目標

通過深化專項整治。進一步加大水利系統水利水電建設安全監管力度，完善施工安全生產監管法制、體制、機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產責任制，全面加強企業安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，進一步提高從業人員安全生產意識和防護自救能力，力爭利水電建設安全生產無事故。

深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工

水利系統深化專項整治的重點范圍是以新建、在建水利工程為主，重點是農村水電工程建設項目，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。

工作進度安排

深化水利工程安全生產專項整治工作總體上分四個階段進行。

1、部署階段“接文之日起至5月中旬，根據水利工程施工特點，部署有關工作，制定相應的監督、指導實施方案。

2、實施階段：5月中旬～9月份，對全鎮水利工程和小水電建設業主進行安全性生產監督和檢查，組織有關部門進行安全和產宣傳教育工作，提高生產運行人員的安全生產意識和防護自救能力。

3、檢查階段：10月～11月上旬，組織有關股室對新建、在建水利工程進行安全生產檢查，發現存在安全問題和重大隱患的，責令業主認真整改。

4、總結階段：11月上旬～12月份，對水利系統水利工程和小水電建設工程對已開展專項整治工作進行分析、研究，并做全面總結。

主要任務和措施

1、成立水利工程施工安全生產專項整治工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任。

2、加大宣傳力度，提高安全意識。黨委、政府對水利工程和小水電企業對安全生產運行和建設施工非常重視，特別是對新建、在建水利水電安全生產和施工質量常抓不懈，我鎮在大力宣傳《水法》、《防洪法》、《安全生產法》等法律法規的同時，對工程業主和施工單位發放有關法律法規及文件匯編，做到人人懂法、遵法、守法。

篇4

根據《國務院安委會辦公室關于深入組織開展好第一個安全生產法宣傳周活動的通知》（安委辦函〔2017〕147號）和《自治區安全生產監督管理局關于開展安全生產法宣傳周活動的通知》（桂安監管法規〔2017〕30號）以及《貴港市安全生產監督管理局關于開展安全生產法宣傳周活動的通知》（貴安監發〔2017〕66號）要求，為深入廣泛開展《安全生產法》學習宣貫工作，進一步掀起全民學法、知法、懂法、用法的，使《安全生產法》深入人心，xx區安全生產監督管理局決定在全區范圍內開展《安全生產法》宣傳周活動。

一、活動時間

2017年12月1日-12月7日。

二、活動主題、內容和方式

（一）活動主題。

本次宣傳周的主題是“安全生產法，走進千萬家”。

（二）活動宣傳的主要內容

深入學習和宣傳貫徹落實《安全生產法》。以人為本，堅持安全發展；建立完善安全生產方針和工作機制；落實“三個必須”，確立安全生產監督執法部門地位；強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、工業園管理機構安全生產職責；建立事故隱患排查治理制度；推進安全生產標準化建設；推行注冊安全工程師制度；推進安全生產責任保險；建立分類分級監管和年度監督檢查計劃制度；對拒不執行停產執法決定的生產經營單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產措施；建立嚴重違法行為公告和通報制度；完善事故應急救援制度；加大對違法行為和事故責任的追究力度。

（三）活動方式。

一是集中組織開展《安全生產法》學習活動；二是深入企業社區開展安全生產法咨詢日活動；三是集中組織開展安全生產執法自查活動；四是組織開展《安全生產法》警示教育活動。xx區安監局在宣傳周期期間將組成3個《安全生產法》宣傳咨詢組深入各鎮（街道辦）進行廣泛宣傳咨詢活動（詳見附件2）。

三、活動要求

各鎮（街道辦）國土規建環保安監站、局各股室，要充分認識開展《安全生產法》宣傳周活動的重要意義，加強領導，要廣泛動員，形成合力，確保宣傳周活動順利開展。要把貫徹落實《安全生產法》宣傳周活動作為一項重要工作來抓，調動安全生產監管部門機關干部的積極性和企業員工的積極性，使《安全生產法》的宣傳工作常抓不懈。

活動結束后，各鎮（街道辦）國土規建環保安監站、局各股室要認真總結本地區本股室《安全生產法》宣傳周活動開展情況，對活動的亮點進行宣傳和報道，對好的做法和有效經驗進行總結和推廣，并于12月11日前將宣傳周活動開展情況書面總結及電子版報送xx區安監局辦公室。

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關鍵詞：住宅 生產 安全 管理 措施

Abstract: The safety and quality is the "base line" of the project construction, it is related to the development of enterprises and social stability. Analysis of residential construction safety management shortcomings and to identify the scientific and rational responses.

Keywords: residential, manufacturing, security, management, measures

中圖分類號：TU文獻標識碼：A 文章編號：

從目前住宅建筑安全生產狀況來看，安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。

1住宅建筑安全生產管理存在的問題

1．1對住宅建筑安全工作的重要性認識不足，多走形式主義。

安全工作直接關系老百姓生活的方方面面。但是，但是在建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產能過就過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。尤其是有些部門的人員，不懂安全工作卻要求協調這方面的工作，導致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后；有些建筑企業的項目負責人不能把安全生產工作真正擺在重要的位置，責任落實不到位，安全生產管理規章不健全或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，更有些企業法定代表及項目負責人對安全生產知識一問三不知，應付檢查走形式，事后依然是我行我素。

1．2安全監督隊伍不夠專業，人員技能偏低專業不對口。

很多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。

1．3安全監督模式不適應新形式下建筑行業發展的需要。

當前多數地區的安監機構采取的是監督員分區，跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督工作剛開始是行之有效的。但隨著社會的進步，經濟多變的形勢，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。

1．4企業安全生產管理機制邂逅

從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。首先要要加強對企業各層人員的安全生產培訓，加深企業人員對安全生產的各項方針、政策和法律、標準、政策、和法規了解，將安全生產工作落到實處。其次采用安全生產的一票否決權，并將企業的安全生產和工程招標、安全資格、安全生產與領導的政績業績相掛鉤。加強對違規生產的處罰力度，使建筑企業領導將安全工作納入重要的工作日程，并“安全第一”的正確理念貫徹到底，從行動上加強對安全生產的重視。

2加強管理，確保住宅建筑安全的補救或構想

2．1加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制

世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據?！斑`法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。

2．2提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2．3改革和完善住宅建筑安全監督管理方法

必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。

2．4推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系（OHSMS）認證

職業安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興 起 的 現 代 安 全 生 產 管 理 模 式，它 與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規；其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為；再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力；最后，能產生直接和間接的經濟效益。

3結語

住宅建筑企業應當以“安全第一，預防為主”作為重要的工作方針，對于部分企業對安全生產的認識不足、安全投入較低的現象，項目領導應明確企業效益和安全之間的關系，完善施工現場安全生產的保證體系，使企業的效益和安全生產得到保證，增強企業的市場競爭力。

參考文獻

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【關鍵詞】青安崗；安全；施工

安全生產始終是企業永恒的主題。青年職工是企業安全生產的主力軍，也是安全教育和管理的重要對象。青年安全生產監督崗（以下簡稱“青安崗”）是以青年為主體的安全監督組織，是團組織引導青年參與企業安全生產管理的一種措施。近年來，搶維修中心各團支部、青年職工小組緊緊圍繞企業安全生產，強化青年職工安全宣傳教育，積極開展青安崗工作，狠抓青安崗隊伍建設，切實發揮了青安崗在安全生產中的優勢和崗員在安全生產監督中的骨干作用，為施工企業的安全生產做出了積極的貢獻。

一、充分認識開展青安崗工作目的及意義

（一）安全管理工作需要人人參與。安全是施工企業管理的頭等大事，需要每一名職工的努力。一方面，青年職工是企業的主人翁和未來，企業的建設發展需要青年職工的關心、關注和參與，每一名青年職工對企業都應該有歸屬感、責任感和集體榮譽感；另一方面，近期安全事故頻發使青年職工更加關注安全問題，在安全管理工作上，青年職工更愿意主動參與進來，更愿意知道如何讓自己避免在工作中造成意外傷害，主觀和客觀上都促進了更多的青年職工關注和參與安全管理。

（二）青年的參與更能促進安全管理工作。作為企業的一份子，青年職工不僅有義務有責任在安全工作中做榜樣，立典型，成為遵章守紀的先鋒力量，更應該發揮年輕人的沖勁、干勁和創造力，不斷提升自身安全思想意識和安全操作水平。如果青年群體成為了安全工作的積極因素，那么企業的安全系統也就能更好地運轉，所以青安崗工作是必須的，更是非常重要的。

二、做好施工企業青安崗工作的積極探索

（一）加強青安崗崗員基本功訓練?；竟κ歉珊霉ぷ鞯幕A，必須把提升青年職工正規操作能力、排查隱患能力、處理隱患能力、躲避隱患能力、監督提醒能力和自主安全意識作為工作重點，抓緊、抓實。

一是加強青年職工自主安全意識教育。充分利用情感教育、安全宣講、案例警示以及新媒體形式，將安全工作的重大意義和不安全生產的危害向廣大青年職工講清、講透，解決為什么抓安全，抓安全為什么的思想認識問題，做到重視安全，提高青年職工安全意識。

二是加強青年職工安全理論知識學習。以”干什么、學什么”為原則，突出全員學習，堅持因人制宜、分類施教，摸清青年職工在安全業務理論上缺什么，需要補什么，有針對性地開展安全培訓，不斷增強青年職工安全培訓的實效性。

三是加強青年職工安全業務技能提高。積極采取青年職工班前安全小課堂、現場安全技能操作演練等形式，抓好青年職工安全技能素質的培訓，努力構建啟發式培訓、案例分析式培訓、實踐式培訓等多措并舉、多管齊下的培訓格局，最大化地覆蓋青年職工，提高廣大青年職工正規操作能力、隱患處理能力和躲避隱患能力。

（二）夯實青安崗基礎工作。“法相宜則事有成”。完善的機制是工作順利開展的保證，用制度規范青年安全工作和約束青年安全行為，是提高青年安全執行力的重要保障。

一是完善青安崗危險源點網絡管理制度。為了易于判別崗位存在的危險源點，做到有防有備，青安崗崗員根據各個崗位危險因素的不同，區分出重點危險源點和次要危險源點，將這些危險崗位標識出來，制定危險預案分析，同時進行標注，并落實崗位負責人進行專門監督。

二是明確崗員職責，形成競爭機制。要求崗員要認真學習，嚴格遵守青安崗各項制度，提高查崗質量水平，制定青安崗考核辦法，進一步加強對青安崗崗員的考核力度，明確崗員的崗位職責、工作機制、工作目標，在青年中形成“比學趕幫超”的競爭機制，促進青安崗工作不斷向前邁進。

三是加強考核，確保青安崗工作有效運作。青安崗要在切實抓落實上下功夫，建立健全機制，完善基礎資料，嚴格執行青安崗活動制度、匯報制度、培訓制度、考核制度和青安崗員上崗制度，規范管理，提高水平。

（三）強化青安崗基層隊伍建設。青年安全工作重點在基層，關鍵在基層。青年安全教育活動和青安崗隊伍建設是青年安全工作基層建設的重要內容。

一是不斷創新安全教育活動。以“安全生產月”為契機，著力從提高青年安全教育活動影響力、吸引力、擴大活動覆蓋面上下功夫，敢于嘗試和運用一切有效形式和載體，豐富、發展青年安全教育活動。

二是不斷深化青崗隊伍建設?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。廣大青安崗員是團委開展安全工作的中堅力量，加強青安崗隊伍建設，對創造性地開展團的工作至關重要。不斷規范和完善青安崗崗員選舉和培訓等制度，優化團隊伍建設。積極推廣競聘上崗機制，真正把一批熱愛團青事業，文化素質高，政治素質好，能苦干實干，具有奉獻精神和開拓精神，有一定組織領導能力和群眾基礎，能夠將單位安全工作中有所作為的青年職工充實到青安崗崗位上來，同時，也要加強團員民主評議的力度，建立青安崗崗員目標考核制度，要不斷加以督促、考核。

通過青安崗工作的開展，豐富了搶維修中心團青工作，突顯了青年職工在安全生產中的優勢和作用，并取得了以下效果：一是青年職工的安全思想觀念得到很大轉變。青安崗工作的開展培育了青年職工個人和集體的安全價值觀及敬業精神，提高了青年職工對安全生產重要性的認識，使“安全生產，青年當先”的理念逐步轉化為廣大青年職工的實際行動。二是青年職工安全素質大幅提高。青安崗工作的開展對每個青年職工的思想、行動起到約束和提醒作用，規范了青年職工的行為，提高了青年職工的安全素質。三是青年職工在安全生產中的貢獻率進一步增強。青安崗工作讓青年職工在潛移默化中接受共同的安全價值觀念，為施工企業安全生產做出青年人的應有的貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：建筑企業安全生產管理施工現場防護監督管理生產責任制

Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.

Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

近些年來，各地的建筑企業越來越重視安全生產管理，在施工中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，同時必須重視落實施工現場防護措施，使得建筑企業的安全生產得到進一步加強。但是，安全生產管理與施工現場防護仍然存在著很多的問題，這些問題為施工留下了很多的隱患，因此，為了加強監督管理，對施工現場采取防護措施是十分必要的。

二、建筑企業安全生產管理存在的問題與隱患，主要表現在以下幾個方面。

1、監督管理機構不健全。健全的監督管理機構是加強安全生產管理的重要組成部分，也是貫徹落實《安全生產法》的重要組織。盡管有些建筑企業配備了安全監督管理人員和機構，但是仍然很不夠完善。監督管理機構不健全及有關人員不落實使各項安全生產的法律法規、標準難以執行下去，影響整個企業的經營和發展。

2、安全責任制沒有落實到實處。建筑企業安全生產的關鍵是落實各級管理人員安全責任制，而在一些建筑企業，他們將工作重心放在企業的生產經營，忽視安全生產管理工作，安全生產責任制無法落實，當發生意外事故的時候，難以對有關責任人追究責任。

3、安全管理人員素質偏低。加強安全管理，需要有一批高素質業務精通的安全管理人員，盡自己的職責將各項規章制度貫徹落實。而建筑企業普遍缺乏這方面的人才，監督管理人員素質低，缺乏專業知識和專業技能，對安全生產的標準不了解，難以將各項管理制度貫徹執行下去。

4、建筑企業的管理行為不規范。一方面是縮減開支，在利潤的追逐下，忽視對安全生產的經費投入，使安全防護設施投入受到限制。另一方面，有時為了加快施工進度，往往造成違章施工作業，忽視安全生產管理工作，使施工存在很大的隱患。

三、建筑企業施工現場安全管理需要采取如下措施

1、健全各項安全管理責任制度，落實安全生產責任制。為了抓好安全生產，加強對施工現場的管理防護，首先就要健全制度建設，建筑企業必須成立安全生產管理小組，建立各級安全生產責任制，認真貫徹和落實安全生產制度，同時制定相關的安全生產教育制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、獎罰制度，制定相關的安全生產考核指標，明確考核目標，將安全生產和職工的榮譽、獎罰聯系起來，加強對施工現場防護與監督管理。

2、加強監督管理，提高安全技術人員素質。建筑企業安全管理水平的高低，施工現場防護措施能否到位，很大程度上取決于安全技術人員的素質。一方面需要給安全技術管理人員提供良好的工作環境，使他們安心工作，最大限度發揮職能，選擇責任心強、管理水平高、管理經驗豐富的人員擔任安全生產管理的主要崗位，保證安全管理的各項工作落實到實處。另一方面，由于安全管理人員在建筑企業具有重要的使命和職責，因此，在待遇、職稱、生活、評優等方面對它們給予照顧，調動他們工作的積極性和主動性，使他們更加負起責任重視監督管理工作。

3、安全的管理要重在“嚴管”，要管意識、管行為，一個無安全意識的人，他自己不出安全問題也會弄出點安全隱患來讓別人不安全。因此，建筑企業要將安全生產目標分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個人。

4、重視專項整治，加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據相關的法律法規及相關的文件，結合本企業的實際情況，對安全生產管理開展專項整治。第一、嚴禁使用竹腳手架，在施工時要全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對運輸機械進行專項整治，對運輸機械的違章指揮和違規操作進行重點整治，對機械實行安檢制度和報廢制度，禁止使用報廢淘汰的機械。第三、對高處作業防護進行專項整治。第四、對施工用電進行專項整治。第五、對深基坑支護進行專項整治。第六、對建筑施工的鋼管、扣件進行專項整治，禁止使用不合格的鋼管和扣件。

四、建筑企業應加大安全管理及培訓學習的資金投入。

1、加大安全施工措施費投入，為安檢做好準備。根據建筑施工的實際情況，制定有關的施工現場防護措施，認真貫徹落實安全生產責任制，加強對施工的安全防護，對重點項目、重點部位、危險位置，要進行重點檢查，通過不斷的檢查落實各項安全檢查制度，及時消除安全隱患，保證現場施工處于良好的狀態。

2、重視安全教育及培訓學習，提高安全生產意識。要定期組織員工學習有關安全生產管理的法律法規，讓員工充分認識安全生產和施工現場防護的重要性和嚴肅性。同時，全面落實安全技術交底制度、安全專項設計制度、安全技術方案和專項安全措施，保證安全知識教育和施工現場防護措施落到實處。對新上崗的員工要進行安全生產三級教育，要工人掌握安全知識和安全技術，學習領會公司的各項規章制度及有關安全生產法規，并認真遵守。建筑企業要對員工進行定期的培訓學習，輪流選送安全管理人員到有關單位培訓，使他們熟練掌握安全生產技術，提高安全生產管理水平，為減少安全事故提供保障。

3、建立應急預案，盡量減少事故造成的經濟損失。從而在最大程度上減少事故帶來的損失，制定科學合理的應急預案，完善應急裝備，保證各種應急設備都處于良好的狀態，當施工發生意外傷害的時候，應該有序進行救援工作，防止因組織不力或工作混亂而擴大損失，建筑企業需要建立完善的應急機制，按照預案要求和事故特征，執行應急行動。

結束語

總而言之，建筑企業的安全生產管理具有十分重要的地位和作用。現階段，安全生產管理存在很多問題與不足，為了保證安全生產，需要高度重視安全生產管理，對施工現場采取防護措施加強監督管理，文章主要探討分析了建筑企業的安全生產管理與施工現場防護措施，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對實踐發揮指導作用。

參考文獻：

[1]李翠霞.關于加強建筑施工現場安全防護的幾點措施[J].甘肅科技,2005(7)

[2]蔣力,徐致遠.淺談建筑企業安全生產管理[J].工程質量,2004(8)

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關鍵詞：電力企業安全管理常見問題方法

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確?？煽康碾娏?，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。 

一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題 

1.安全責任意識不強 

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。 

2.基層管理工作不到位，執行力不強 

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象：對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。 

3.反違章工作不嚴、不力 

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。 

4.安全生產考核制度不健全、不完善 

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。 

5.安全工器具管理不嚴 

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。 

6.基層組織作用發揮不到位 

它主要表現在：一是黨政工團組織作用發揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。 

二、加強電力供電企業安全生產管理的對策 

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。 

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。 

2.落實各級各類人員崗位安全責任制 

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。 

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作 

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業行為，實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業的安全水平。 

4.規范安全生產管理，加強現場監督，嚴格遵守各項安全制度 

首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程，以養成工作人員良好的工作習慣。

5.加強安全工器具的管理 

一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。 

6.進一步加強安全性評估工作 

供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。 

7、齊心協力，打造“我要安全”的濃厚氛圍 

安全生產是一項系統工程，實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發揮各級組織的作用，在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。 

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關鍵詞:建設工程;安全;監理

中圖分類號:TU文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)19005101

位于武漢市武昌區洪山路的洪山大廈結構為二十層框架核心筒結構,地處湖北省委對門,因其特殊地理位置―湖北的政治中心,安全監理是工作中的重中之重,在三方的共同配合及市安全站領導的支持,本工程獲得湖北建筑工程安全施工優良獎等三大獎,下面就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理問題進行探討。

1編制具有針對性的監理規劃和安全監理方案

(1)編制的監理規劃應包括安全監理內容,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。(2)對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2審查施工單位安全資質及安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段,審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程,因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作,監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。

2.1監理工程師在審查施工組織設計中安全技術措施時應審查的主要內容

(1)審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。(2)審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。(3)審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段,專檢與自檢相結合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?，F場輪流安全值日,簽訂安全責任書?，F場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌,安全教育與培訓等方法和手段。(4)審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮,大型機構搭拆人員。(5)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。(6)審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具,要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。(7)審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。(8)督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。(9)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

2.2一般工程項日的專項施工方案和主要技術措施審查內容

(1)市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護,對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。(2)審省模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。(3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下,方案應繪制搭設圖紙。(4)審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證,塔吊基礎必須經過安全驗算。安裝后應經過主管部門驗收,發給相應的安企使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等,并經監理人員簽收備案后方可使用。(5)審查高處(高空)作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。(6)審查施工現場用電方案和安全措施。

監理通過審查,發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。

3檢查安全技術措施的落實工作

(1)督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。(2)依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合,核查驗收手續。(3)監理人員現場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。(4)檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。(5)抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有:①安全帽措施;②安全帶措施;③安全網措施;④安全棚措施,以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。(6)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大作業情況,對重要程序關鍵部位進行旁站監理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

4及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查,對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況記載在監理日忐、監理月報中。

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【關鍵詞】 安全監理；施工安全；安全技術措施

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-120-02

當前，建設工程施工安全的形勢非常嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，惡性事故也時見報端，直接影響著建筑業的健康穩定發展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監理的范圍，將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責，成為考量監理服務質量的重要內容之一。

根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

1編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

1.1編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

2.1監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

2.1.1審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與合同文件相一致，實行動態管理。全過程監控。

2.1.2審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及臨時用電、給排水、消防設施等是否符合強制性標準要求。

2.1.3審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書，以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌，安全教育與培訓等方法和手段。

2.1.4審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭、拆人員以及其他按規定需經培訓合格并持證上崗的作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

2.1.5審核施工單位應急救援預案和安全文明措施費用使用計劃。應急救援預案應按照各種救援類型分別采取相應的救援措施，對危險性較大的分部分項工程尚應編制獨立的應急救援預案。預案中應包括救援的組織，救援設備、材料的配備，公安、消防、醫院、行政主管部門的聯系電話，醫院位置及路線圖等等內容。

2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：

2.2.1審查基坑支護和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇適合的開挖方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。

2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的－般搭沒高度在50米以下，方案尚應繪制搭設圖，說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時，應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。

2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并經安全監理人員簽收備案后方可使用。

2.2.5審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

2.2.6審查施工現場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理對方案和安全技術措施的審查不能流丁形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

3檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責，對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

3.2依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。

3.3監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。

3.4檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全文明措施費用的使用情況。

3.5抓好安全生產基本措施的落實，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。

3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監理。

4及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其進行整改。情況嚴重的，監理機構應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理機構應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理機構應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

5監理單位要高度重視自我建設

5.1監理機構要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

5.2監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

5.3監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。