城管工作紀律要求范文

導語：如何才能寫好一篇城管工作紀律要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導、同志們，大家好!

眾多城市提出了城市管理“服務年”口號，城管工作正被重重地搬上政府工作臺面，其地位、作用和影響不斷擴大。今年，長安街道城管執法工作要在去年取得成績的基礎上，緊緊圍繞城市管理辦的中心工作，提高服務質量，縱向進取，橫向拓展，力爭把隊伍做大做強，把工作做細做實，做出新成績，創出新輝煌。

一、圍繞中心、服務大局，開拓城管工作新篇章。

1、整合城管隊伍，理順管理思路。受街道領導的關心和街道對城市管理工作的重視，街道城管部門將對城管隊伍進行大范圍的整合，擴大數量，充實力量，擬建立一支15人左右的城管執法隊伍，充分保障城市管理工作的需要。同時，對城管執法隊伍工作面進行拓寬，以違法建設專項整治為重點，全面協助街道創建工作;管理上與惠山區城區城管中隊緊密協作，對長安街道和惠山城區區域實行穿插管理。

2、創新管理理念，穩步推進建站計劃。城管中隊建立健全后，要改變過去人少吃“大鍋飯”的管理模式，推行建立城管工作站進社區進村服務，將管理重心移至基層社居委，將城管隊員推上一線前沿開展工作。計劃2至3個自然村設立一個城管工作站，派遣城管人員2至3人，工作站點利用各村現有的警務站。管理上以站點為班組，分片包干，強化管理責任，加強與基層居委的溝通。城管中隊同時設立一個巡查組，加強對重點區域和地段巡查，解決一些突發性問題。屆時，一個覆蓋全街道城市管理的網絡將全面建成，并提供強有力地管理，以地推動街道整體建設上新臺階。

3、迎難而上，承擔更多管理責任。長安街道處在撤村建市的大發展時期，發展中的社會矛盾和管理上出現的問題越來越多，城管執法工作面臨前所未有的挑戰。拆遷安置誘發的矛盾已成為社會通病;受利益驅使，違法建設屢禁不止，隨時隨地都會發生;社會主義現代化新農村示范點建設村的部分歷史違章建筑需要拆除，解決歷史遺留問題等等;同時，城管中隊在創建工作中要擔負起更多的責任，從過去“五亂”治理執法，擴展到對“路長制”、“河長制”和環境衛生等內容的管理，每個城管隊員既是執法者又是管家人，全面為城管辦中心工作服務，為街道城市管理工作整體提升作努力。

二、建章立制，健全管理體系

城管執法隊伍直接代表長安街道的形象，十幾名隊員整天工作在外面，與單位脫離，與外界廣泛接觸，如何規范隊員的行為，建立一支政治合格，業務過硬、作風優良、紀律嚴明、形象良好的執法隊伍，必須有行之有效的管理規章。

1、規范日常工作秩序，從嚴要求。建立嚴格的日常工作制度，包括上下班制度，日常工作制度，值班制度和城工作站管理制度。執法中隊正規日常工作秩序，每日召開早會，總結講評，安排工作;各工作站每日下午向中隊匯報情況等。

2、落實責任制，逐級訂責任書。城管中隊各工作站班組長與中隊簽訂相關目標責任書，班組與各自成員簽訂目標責任書，明確各自管理職責和工作目標，使班組、個人都有責任，多挑擔子，以調動全體隊員工作積極性和遵章守紀的自覺性，自覺服從管理。同時，每個城管隊員需向中隊寫份承諾書，加強自勉，達到更高的標準。

3、加強責任考核，讓成績與工資待遇掛鉤。中隊制定對城管隊員工作考核細則，每季度進行一次評分考核，年終根據各季度成績匯總，總評成績直接與年終經濟分配掛鉤，以經濟手段加強對隊員的管理。對年終評分末位人員進行重新考察，不合格的人員將實行淘汰。

4、加強裝備管理，厲行節約。執法中隊車輛實行定人定車使用和管理，加強日常保養，每月集中一次裝備養護，確保性能完好。嚴格車輛使用管理，不準公車私用，下班后車輛必須停放單位車庫，特殊情況需請示批準。油料使用按行程公里數核算，超出部分不予報銷。車輛定點修理，費用由中隊定期統一結算。對私自損壞車輛的修理費原則不予報銷。

三、提高素質，改善服務，構建和諧城管

1、抓文明執法、樹城管形象。改變原來“以我為主”的單向執法模式，注重與被管理者的交流與溝通，實現管理者與市民關系的和諧。城市管理工作是一項關系千家萬戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執法隊伍的形象直接代表政府和街道的形象，要切實轉變觀念，著力打造“和諧城管”的形象。

2、抓宣傳，營造良好氛圍。加強宣傳，使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關法律法規，讓市民充分認識到城管工作的重要性和城管執法人員履行職責的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營造齊抓共管、從參與的良好氛圍，促進全街道共同參與城市管理，共建和諧城管。

3、抓學習，培養高素質隊伍。一是加強城市人員政治理論、法律法規和管理業務知識的學習培訓，提高管理水平，促進工作態度、工作方式、工作作風的轉變。牢固樹立以人為本的思想，強化社會管理和公共服務職能，實施人性化執法，規范執法程序，進一步提高依法行政、文明執法的水平。努力做到“辦案零差錯，熱法零投訴”。二是加強體能訓練，提高軍事素質。中隊每月進行一至二次軍事訓練，必要時聘請部隊人員進行示教，確保城管隊員有過硬的素質，一有行動拉得出、打得響。

篇2

一、認清形勢，提高工作主動性

當前，我區大氣污染形勢依然十分嚴峻，防治任務依然十分艱巨，一些重點區域和重要部位的大氣污染防治工作未得到有效落實，前期部分整改落實的問題，有反彈復發的趨勢，部分單位在建筑施工揚塵治理、臟車入城管理、道路揚塵治理等方面仍然存在工作效率低下、信息溝通不暢、職責分工不明、推諉扯皮等現象。對此，各地各相關部門要進一步深化認識，充分認清我區當前大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實加大整治力度，突出重點，明確責任，主動作為，狠抓落實，確保大氣污染防治工作取得實效。

二、明確職責，落實防治任務

各地各相關部門要進一步加強大氣污染防治工作，堅決做到不留空檔、不留死角，形成統一領導、分工負責、上下齊抓、全面共管的大氣污染防控格局，確保全面完成整治任務。

區住建局：牽頭負責建設施工項目大氣污染防治工作；牽頭負責廣安區轄區內除主城區外的垃圾焚燒監管工作。

各城管執法大隊：牽頭負責城區土石方工程施工揚塵污染防治工作；負責依法查處城區建筑施工、道路揚塵、臟車入城、城區露天焚燒、燒烤、以及餐飲油煙等污染行為。

區交通運輸局：牽頭負責轄區交通工程大氣污染防治工作；負責配合城管部門對臟車入城進行依法查處。

區民政局：負責轄區內民政工程項目大氣污染防治工作。

區教科體局：負責教育、科技、體育系統工程項目大氣污染防治工作。

區農業局：牽頭負責鄉鎮秸稈焚燒監管工作。

區衛生計生局：負責衛生計生系統工程項目大氣污染防治工作。

交警一、二大隊：負責配合城管部門對臟車入城進行依法查處。

區運管所：負責配合城管部門對臟車入城進行依法查處。

各鄉鎮（街道）要按照屬地管轄原則，負責轄區內揚塵污染、露天焚燒、油煙污染等工作，對發現的問題要及時督促整改，對于屢教不改、問題突出的單位要立即報相關執法部門依法處罰。

篇3

時光匆匆，來到XX城管莊市中隊上班已經一周多了。在這一星期中自我感覺還是有不少的變化，我在中隊中隊長和同事們的關心指導下，已經從最初的對城管工作的不懂和緊張，到現在能比較熟悉我們中隊所面對的主要工作。我將這幾天的工作心得歸納為這幾點：

第一，中隊充滿家庭的溫暖

從上班報到開始我便感受到了大家對我的關心和幫助。大家都對我笑臉相迎，讓我一下子消除了新到陌生環境的不適。從幫我安排辦公室、帶我熟悉生活環境，到會議室耐心為我們講解規章制度等等。這其中都有每位領導和同事對我的點滴關心，讓我感受到了家的溫暖。

第二，城管工作“千頭萬緒”

剛開始時我認為城管工作是一個主要面對城市市容管理方面的工作。真正進入到中隊一線行政執法工作中去時，我發現城管的工作內容還有很多，可以說涉及到城市管理的方方面面。結合到莊市中隊的實際執法工作中，整治無證清運渣土車便是其中的重要工作。在整治過程中，需要所有參加整治活動的執法隊員的配合，作為我們新近人員，就要加快熟悉相關涉及渣土清運的證明物件，如渣土清運證。在檢查過程中，要注意檢查所駕車號與核準車號是否一致、所駕車輛行駛路線是否與核準路線一致等內容。這就要求我要平下心來，做到每一輛車認真核實車牌車型、行駛路線等等。認真做好自己的本職。

第三，行政執法工作要用“心”

行政執法工作是一份全心全意為人民服務的工作，面對這份工作我們需要三心：文明用語要熱心，填表制表要細心，微笑服務要真心。我決心把這三心認真履行到工作實際中去，時刻檢驗自己的工作。

第四，行政執法工作要樹立嚴格的工作紀律

行政執法人員的工作態度、工作效率，甚至一言一行、一舉一動都直接影響到鎮海城市管理部門的形象，這就要求每位行政執法人員寓工作于服務之中，按章執法，用優質服務來影響社會。實際工作中，我們接觸的行政相對人形形，良莠不齊，當然有很多行政相對人是理解和支持我們工作的，也有的行政相對人卻一肚子怨氣，滿腹牢騷、怪話，更有的是罵罵咧咧。遇到這些出口不遜的行政相對人，我都不能發脾氣，而是要用禮貌的語言去解釋，用善意的微笑去化解，使他們能夠理解我們的工作，從而配合我們的工作。

篇4

1、統一思想、形成共識

結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織中層以上領導干部展開政治理論和業務知識的學習。首先把中層以上班子成員的思想統一到“促作風大轉變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執法、規范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。

2、開闊視野、注入活力

以開闊眼界、學習經驗為目標，組織中層以上干部及業務骨干赴北京城管部門進行考察學習。從執法裝備、內部管理，到日常工作經驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉變了理念，明確了方向，所有參加考察學習的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強行政執法規范化建設注入了活力。

3、深入調研、明確方向

以提高班子的領導能力為目標，通過深入調研、查找問題，向廣大群眾和關心城市管理的有識之士學習，通過開展深入細致的調查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學發展的突出問題，其中包括：“轉變作風，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結合，規范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規范管理，加強隊伍作風建設的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監察工作的關心和支持，為領導班子解放思想、開闊思路、轉變觀念明確了方向。

4、加強團結、共同提高

以加強團結、增強凝聚力、戰斗力為目標，領導班子成員之間、領導干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風大轉變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強了領導班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學習，有效彌補了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監督、互相促進、共同提高的功效。

二、帶出一流隊伍，發揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象

為重塑城管隊伍良好的行政執法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發揮職能作用，創新工作思路，突出服務特色，把隊伍的紀律作風建設貫穿于日常執法工作各環節。

1、規范程序、改善作風

嚴格規范行政執法程序，通過對崗位人員的分類培訓輔導，進一步提高了業務能力，規范了執法行為；通過建立健全日常執法備案制度，規定每一次、每一項執法監察過程詳細記錄在案，便于對一線工作的監督檢查，也有利于工作作風的整體改善。

2、建立協會、壯大力量

結合廣大市民日益增長的對生活環境質量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經有關部門批準，申請成立了大同市城區市容管理協會，不分行業階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業的各行各業人士，經申請，都可以加入該協會，為全民參與市容市貌管理和維護搭建了廣闊的平臺。

3、攻堅克難、發揮職能

針對群眾反映強烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應急分隊，積極配合機動分隊與各駐地分隊，對嚴重擾亂市容秩序屢教不改的違規人員依法進行了嚴厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監察掃除了障礙。

4、以人為本、教罰并舉

理論聯系實際，堅持“以人為本、疏堵結合、寬嚴有度、教罰并舉”的工作方針，根據不同區域和不同程度違規對象，探索采用疏導幫助、規范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規行為，原則上采取不經三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經營者合理選擇了20多個經營攤點。

5、創新思路、因勢利導

通過深入調查研究，準備在征得政府有關部門同意后，劃定一些季節性、限時性的農副產品集貿區域，以徹底改變畜力車、農用車滿街跑的現狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經營問題，在政府的大力支持下，年內將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。

三、健全規章制度，規范管理機制，不斷加強隊伍規范化建設

針對群眾反映強烈的隊伍形象和工作作風存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不作為”的防范機制。教育引導職工轉變工作作風，樹立良好的隊伍形象。

1、關心職工、夯實基礎

在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執法車輛裝備，并通過關心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。

2、強化裝備、有力監督

嚴格落實了行政執法責任制，進一步建立健全了內部執法監督機制。為便于群眾監督，改善隊伍形象，為全體隊員統一制作了新式制服，并編制了執法胸號；為隨時掌控一線執法行為，為各分隊統一配備了錄音、錄像和對講通訊設備，也便于為可能出現的行政復議案件提供有力證據。

3、健全制度、規范管理

進一步加強制度建設，不斷提高隊伍的政治、業務和紀律作風素質。剛剛制定出臺的《城區市容隊員形象規范》、《行為規范》、《思想規范》等規章制度已經貫徹執行，《城區市容隊員廉政建設規范》、《獎懲制度》等規章制度共40節近400條在進一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規范執法行為，將發揮重要作用。

四、狠抓勤政廉政建設，健全監督機制，不斷加強隊伍的作風紀律建設

城管工作對象構成情況復雜，城管隊伍的作風、形象問題已成為全社會關注的焦點，城管工作的規范化、人性化、服務化已成為城管事業科學發展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設作為隊伍作風和形象建設的生命線，切實加強對干部職工的權力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。

1、政務公開、接受監督

實行政務公開。將工作內容、執法程序、處罰標準、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進一步增強城管工作透明度。

2、接受監督、防微杜漸

完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執法不文明、不規范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準確調度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。

3、作風建設、獎懲嚴明

篇5

對待工作，千萬不能找任何的借口，要時時刻刻，事事處處體現出服從、誠實的態度和負責、敬業的精神。結合到我們城管工作來說，我個人認為要提高各級人員的執行能力，必須解決好“想執行”和“會執行”的問題，把執行變為自動自發自覺的行為。

提高執行力就要做到加強學習，更新觀念。日常工作中，總會遇到一些問題，而對待問題有兩種選擇，一是不怕問題，想方法解決問題，千方百計消滅問題，結果是圓滿完成任務。一種是面對問題，一籌莫展，不思進取，結果問題依然存在。反思對待問題的兩種選擇和兩個結果，我們要問：這是為什么呢？關鍵是一個思想觀念認識的問題。觀念決定思路，思路決定出路。觀念轉，天地寬，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作效果。綜觀我們城管部門自成立以來所取得的成績，正是思想先行，觀念解放的必然結果。實踐證明，正是破除了舊的思想認識，正確施行了科學的管理手段，才有我們城管事業向前邁進的今天。由此，我們要認識，對待日常工作，不要總找借口，要從自身出發，加強學習，更新觀念，布點分析認識提高自己，改變不執行、不作為的不良習慣，自動自發的做好本職工作。

提高執行力就是誠實做人，認真做事。做人要有做人的標準，做事也要有做事的原則。在實際工作中，常常有制度、有措施、也有違章，究其原因，就是一個態度問題，責任感強不強的問題，一個做人是否誠實、做事是否認真的問題。聯系到目前城管的發展格局，隊伍越來越大，更要求我們樹立一種積極向上的工作態度、誠實認真的執行好市、局領導交辦的每一件事情、每一項任務，緊緊圍繞局黨組要求，正確履行各項工作，要牢記執行工作，沒有任何借口，工作中無小事，工作就意味著責任，無論在任何崗位，都要懷著熱情、竭盡全力、盡職盡責的做好，對待工作，從來不說不行，明知困難重重，也要堅決執行，不怕苦，不怕累，堅決發揚城管“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能忍耐”的精神。

提高執行力就是要做到面對困難、勇往直前。任何事物的發展，都不是一帆風順的，回想我們城管人這一路走來，解決了一個又一個難題，贏得了老百姓的理解與支持。今天，我們城管人依然奮戰在第一線，為創造城市優美環境和改變市民生活方式由不文明健康向文明健康過渡而不畏艱難，面對相對人的不理解，不支持，堅決做到“打不還手、罵不還手”，為城管事業的發展無悔的奉獻。這些，充分體現了高度的紀律性和大局意識，這也正是我們每一名隊員在執行中必須要堅持的，無論工作遇到多大的困難，都要全力以赴的完成它。

篇6

一、狠抓日常工作落實，切實提高市容環衛管理實效

1．加強管理，努力創造整潔有序的城市環境

為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作，提高市容市貌和環境衛生質量，城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”?！耙粋€轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛生，積極做好宣傳規勸，發現問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從年月日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。

2．嚴格督查，進一步規范城區戶外廣告管理

為切實加強戶外廣告的統一管理，根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批，并按規劃要求，對不符合規劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。

3．積極探索，深入開展城管進社區工作

為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌，實現城管工作重心下移，根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神，從今年月5日開始，城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”，實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區干部群眾的一致好評。

4．加大清掃保潔力度，提高城區環境衛生質量。

環衛所不斷加大工作力度，創新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度，主要街道和重點地段實現全天候保潔，城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入，以適市發展的要求。

二、積極開展創建工作，努力提高文明衛生創建工作水平

1．積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作

為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議，對社區創建工作進行了落實布置。月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。月日至日，市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作，同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續作戰，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。

2、積極開展形式多樣的文明創建活動

（1）繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動，命名熟溪街道

區等5個小區為文明小區，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，街道路公寓等7個樓道為衛生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院；

（2）開展以“清潔城鄉，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛生死角100余處，垃圾60余噸；

（3）繼續開展“春泥計劃”活動，抓好

我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；

（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；

（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；

（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；

（7）以迎接省級文明縣城、省級衛生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；

（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。

3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作

城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。月份城管委辦（文明辦）明確了年農村改廁項目工作任務，確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮，11個行政村，1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。

4、繼續開展新農村精神文明建設活動

城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動，著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮（鄉）的創建；二是以鎮（鄉）帶村，輻射農戶，使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來；三是深化文明戶的創建，認真完成農村衛生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建，一手抓發展致富，一手抓思想教育，切實提高農民群眾的整體素質。

三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務

在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。

總投資約為430萬元的“數字城管”項目，截至今年月底，已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統的最后調試已經完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。

同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。

四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍

1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質

重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。

2．完善規章，加快促進城市管理規范化、制度化

重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。

3．認真督查，嚴格確保各項工作落實到位

篇7

一、營造共建共管的輿論環境

宣傳氣氛越濃，整治效果越好；宣傳聲勢越大，執法阻力越小。涉縣城管局將宣傳視為城管工作的生命線，視為與社會各界溝通的橋梁，視為減少管理阻力、贏得群眾支持、構建“大城管”格局的有利武器。一是在宣傳媒體開辟城管專欄。在縣報《涉縣時訊》和《北方傳播》分別開辟了“聚集城管”和“城管之窗”兩個版塊，在《涉縣新聞》開設“城管廣角”欄目，及時報道城管執法動態、政策法規，曝光社會陋習，倡導文明新風，反映社情民意，反饋處理結果，在城管與居民群眾之間搭建起一個交流互動的平臺。二是在大街小巷開展城管宣傳。利用組織宣傳車隊、掛置宣傳條幅、設立宣傳展牌、發放宣傳資料等形式，經常性地在城區的大街小巷開展城管宣傳活動，與廣大群眾、商戶、司機面對面交流，收集群眾關心的熱點難點問題，接受投訴，解答咨詢，營造了濃厚的城管輿論氛圍。三是對上對外加強城管宣傳。按照“多報、快報、精報”的要求，向《涉縣信息》、《領導參閱》、《創建學習型機關活動簡報》等縣內黨政刊物和市城管局報送城管動態信息、理論研究等材料，以引起有關領導和部門對城管工作的重視，贏得理解和支持，獲得市城管局的業務指導；按照“重特色、出精品、求實效”的要求（“重特色”指稿件內容要突出地方管理特色，宣傳創新機制；“出精品”指稿件內容要精益求精，具有可讀性、可參性、可行性；“求實效”指稿件內容要務實不務虛，能為全國同行提供有益的參考）撰寫稿件，在國家級刊物《城建監察》、《城市管理》宣傳涉縣的城市管理工作，提高涉縣城管在全國城管行業的知名度和美譽度。四是開展城管文藝宣傳“四進”活動。組建城管文藝宣傳隊，排練群眾喜聞樂見的文藝節目，進機關、進學校、進社區、進農村義務演出，使廣大干部職工、教師學生、市民群眾在歡快的氣氛中獲取城管知識，理解城管工作的艱辛，為城管贏得了良好的社會聲譽。

二、營造優質高效的服務環境

優質高效的服務是促進管理水平提高的前提。涉縣城管局不斷更新執法觀念，轉變管理理念，變管理為服務，想群眾所想，急群眾所急，近年來相繼推出一系列便民服務措施。一是設立便民崗亭為辦事人服務。在縣第一人民醫院附近人流密集處修建了一座“城管便民服務”崗亭，全天24小時辦公，接受群眾咨詢，提供辦事指南，為確需通行城區的企業、外地車輛免費辦理通行證。此外，積極協助社會治安綜合治理工作，利用值勤便利條件，成功協助公安部門抓獲多名違法犯罪份子，救助多名迷失兒童找到父母。二是開通城管熱線為投訴人服務。開通“城管110”熱線，實行“舉報有獎”，全天侯受理社會各界對城市管理工作的投訴舉報，做到件件有落實，事事有回音，既方便了投訴人投訴、提高了其參與城市管理的積極性，又為城管人員及時提供了管理問題和線索，無數雙理性良知的眼睛促使城市管理工作不斷完善、鞏固、創新、提高。三是加強公廁管理為商戶群眾服務。自籌資金對城區7座公廁進行維修、改造、刷新，一日三掃，化糞池每日兩次清，定期沖洗、消毒，保持公廁內整潔干凈，上下水通，為廣大商戶群眾和外來人員如廁提供了方便，提升了縣城對外形象。四是支持小區創建為居民服務。住宅小區做為社會的基本單元和城市的構成元件，在城市建設與管理中占據著舉足輕重的地位，只有一個家庭文明、一個小區文明，城市才可能文明，社會才可能文明。城管局以“文明衛生縣城創建”活動為契機，積極支持文明小區創建，與龍鳳、龍西、呈祥、金源等幾個成規模的小區建立了良好的幫扶關系，為小區文明創建提供無償提供智力、人力和財力上的支持，進一步完善了小區的公共硬件設施和各項管理制度。同時，城管局正在積極探索“城管執法進社區”，以延伸城市管理觸角，拓展城市管理空間，增強居民文明意識，提高城管執法效率，提升城市管理整體水平。

三、營造優良完備的硬件環境

工欲善其事，必先利其器。涉縣城管局不斷強化基礎設施建設，提高市政設施服務功能，為城市管理提供有力的支撐。一是改善執法環衛隊伍裝備。每兩年為執法、環衛人員添置一套（包括春秋裝、夏裝和冬裝）新服裝，時刻保持隊伍嶄新的形象；為執法人員統一配備了對講機、小靈通，購置了新式執法車和灑水車、更換了多部垃圾清運車，保證了通訊交通設備狀況良好。二是完善市政公用設施。以舊城區交通崗為中心，方圓200米內各路段商場門市前安裝了便道護欄，既有效防止機動車輛上便道停放，又規范了自行車和摩托車停放秩序；在城區幾個大車容易通行的路口安裝了車輛限寬器；協調文明辦、建設局等單位在城區幾個主要出入口和休閑廣場安裝了“市民文明守則”等公益廣告牌；根據路段管理情況，合理安裝了車輛準停和禁停警示標志。三是加強市政設施管理養護。對城區垃圾箱、果皮筒、便道護欄、停車指示標志等公用設施定期檢修、維護、刷新，使其成為城區一道亮麗的風景線。同時，加大對破壞、盜竊市政設施等違章、違法行為的查處力度，切實保護市政公用設施，方便群眾生活、保障人生安全。

四、營造人性和諧的執法環境

一支合格的城市管理隊伍應具備四種能力：依法行政、依法管理城市的能力；化解矛盾、構建和諧城管的能力；與時俱進、創新工作方法的能力；奮發有為、狠抓工作落實的能力。涉縣城管局以提高隊伍“四種能力”為目標，狠抓隊伍建設，努力打造一支“文明之師、威武之師、服務之師、奉獻之師”。一是強兵練武，提高隊伍素質。在全局上下開展“三型”（學習型、服務型、高效型）機關創建活動，在黨員干部中開展“爭做八種模范”（爭做學習、工作、團結、依法行政、廉潔自律、愛崗敬業、遵章守紀、勇于創新的模范）活動，在領導干部中開展“六查六看”（一查理想信念，看黨的宗旨觀念牢不牢；二查服務意識，看能否為群眾排憂解難；三查精神狀態，看工作熱情高不高；四查團結協作，看大局觀念和團隊精神強不強；五查廉潔自律，看黨的紀律、機關規章遵守得好不好；六查創新精神，看是否有敢開拓進取的銳氣和勇氣）活動，在執法隊員中開展“三破三立”（破暮氣，立朝氣；破惰氣，立銳氣；破俗氣，立正氣）活動，各項活動分階段、有重點地進行，相互補充，相互促進，使隊伍的政治思想素質明顯提高；定期組織開展軍事化訓練，培養隊伍舉止端莊、言談有素的形象和雷厲風行、令行禁止的作風；定期組織開展法制培訓，聘請城管方面的專家和經驗豐富的同志授課，以逐步提高隊伍的業務素質和執法技能。二是文明執法，樹立良好形象。在執法過程中倡導人性化管理，實行“一教育、二保證、三罰款、四取締”四步工作法，做到先敬禮、再說理、后處理，增進理解，加強溝通，緩解矛盾，解決問題，樹立城管執法隊伍“親民、愛民、為民”的良好形象；推行“早發現、早介入、早教育、早處理”四早工作法，以減少工作阻力，降低管理難度。三是強化考核，狠抓制度落實。實行“日督查——周通報——月考評——季獎懲——年總評”的督查考核機制，對連續兩次總評排名倒數第一的中隊，隊長予以免職；建立“三級督查網絡”，實行隊督查、分管科室督查和局領導班子督查，一級查一級，一級對一級負責，進一步強化責任意識和交帳意識；嚴格落實《行政執法責任制和執法過錯追究責任制》、《執法隊員“十要十不準”》和《城管五條禁令》，靠制度約束人，靠制度管理人，使城管工作逐步步入法制化、規范化、長效化的軌道。

五、營造亮麗有序的市容環境

篇8

一、加強學習，盡快進入角色

城管執法局是縣人民政府的行政執法部門，負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰；強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施；負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批；負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理；對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰；對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理；對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰；負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰；負責各類出租車營運的審批和管理等。

職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習，快速進入角色，才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識，2010年5月份還參加了市法制辦在市舉辦的執法資格認證培訓班，收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。

二、建立健全制度，以制度管事管人

為了落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，人動后，及時調整了局黨風廉政領導小組，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神，特別是縣紀委第十二屆五次全會精神，研究制定了我局2010年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃，對目標任務進行了分解，落實黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。

依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎上，進一步修改完善了車輛管理，設備管理，招待費管理，工作制度與工作紀律，完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口，公開辦事程序和收費標準等，實行“一站”式簡潔高效服務，落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制，限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。

三、堅持原則、認真履職

城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀，秉公辦事，對工作紀律執行情況開展檢查，對電腦與工作無關的軟件進行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位，進行嚴格的督查，經常對執法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執法，文明執法。

篇9

何謂城管公共關系？概括來說，城管公共關系就是公共關系理論在城管隊伍自身建設上的應用，是城管隊伍運用公共關系理論的各種理念、方法和手段，使自己的各種決策、活動和措施更加符合公眾的要求，爭取公眾對自己更大的理解、信任、好感、支持與配合。

一、餐廚垃圾廢棄油脂的個案

2013年4月10日9時40分許，松江區城市管理執法局執法大隊應急中隊接到G60滬昆高速楓涇道口檢查站交警舉報，查獲在楓涇道口有一輛運輸餐廚廢棄油脂的重型貨車。應急中隊即派幾名隊員前往調查，初步調查結果顯示，車載共計112桶、約20噸廢棄油脂，并打算運往外地，當事人無法提供任何相關審批手續證明，我隊員即對該車輛進行先行登記保存。隨后，上海新聞綜合頻道即對此事進行了新聞報道，并且對應急中隊隊長曹大云進行采訪，使此類公眾關心的事件得到了群眾的支持，從而樹立了城管正面的執法形象。

（一）處置得當，程序規范

在整個案件處置過程中，應急中隊秉承依法辦案、依規辦事的原則，當場開具了《先行登記保存通知書》，以涉嫌違反了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》第七條第五款的規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款的規定，對112桶廢棄油脂和重型卡車予以先行登記保存。同時，還開具了《責令改正通知書》、《談話通知書》、《現場檢查筆錄》等相關法律文書，并做好當事人《陳述筆錄》，并對詢問情況當場予以錄音，將錄音資料做成光盤作為證據予以保存。這樣做，既保護了違法人員相對的合法權益和利益，又做到執法程序文明規范，樹立起了城管隊員秉公執法的良好形象。

（二）反應及時，宣傳有力

在此次事件中，應急中隊做到了反應迅速、及時，并且積極主動面對媒體，做到資源聯動，積極爭取主流媒體的支持。用媒體的力量宣傳、教育群眾，讓廣大群眾和社會各界正確認識、理解、支持城管執法工作，切實增強廣大市民自覺維護城市環境的意識，爭取良好的執法公共關系大環境，這是當今城管工作中的難點，也是今后我們所要面臨的主要問題之一。此次城管公共關系事件擴大了城管良性影響面，并且普及了公眾法律意識，使群眾對城管的工作性質有了更全面和深入的了解，那就是城管不僅是管理小攤販的，而且還管理地溝油的收運以及處置。

二、城管執法公共關系現狀

2006年，上海市松江區城市管理行政執法局執法大隊創建。近幾年來，為進一步提升城管執法的綜合水平，切實轉變工作作風，構建城管執法和諧公共關系，松江區城市管理行政執法局執法大隊采取了很多行之有效的公關措施。

一是拍攝新的形象宣傳片；二是更換新的視覺識別系統；三是投放公交車站牌廣告、LED燈箱廣告；四是推進 “進社區、進商家、進單位、進工地、進學?！保ê喎Q“五進”）活動，達到廣泛宣傳、定期走訪、管控結合、信息交流的目的。總體來說，這些公關措施都為樹立執法隊員情系百姓、服務群眾的良好形象奠定了基礎，是構建城管和諧公共關系的重要舉措。

然而，也有一些不足之處。就此次餐廚廢棄油脂案而言，未能形成專門的公共關系機構以及公共關系專業團隊，成為了此次公共關系事件處理的瓶頸。針對此類事件，應該結合其他公關措施，以期取得更好的公關效果：例如：1.在各個小區發放地溝油宣傳單頁；2.結合電視臺開展關于地溝油收運處置的專題報道；3.與松江區各商家簽訂地溝油處置責任書，并請各大主流媒體對其進行后續報道；4.在此后的執法活動中，加大地溝油查處范圍和查處力度，每次較大的執法活動結束后主動向媒體披露事件經過等。這些措施都能進一步增強公眾的信賴感，樹立正面的城管形象。

如今，城管隊員的一舉一動仍是報紙、電視、網絡等媒體關注的焦點，執法事件也時常成為爆炸性的頭條新聞，這既給城管宣傳帶來一定的便利性，也使一些負面的現象呈幾何數放大，折射出城管公共關系的構建還有待完善，主要表現在以下幾個方面。

（一）城管主體的公關“三缺”

1.公共關系意識缺位

部分城管人員受傳統思維習慣的影響，沿用過去的手段進行執法，犯經驗主義錯誤，在心理導向上，傾向于樹立個人和組織的權威性，習慣于高高在上，而對公共關系的重要性和必要性缺乏客觀的認識，或者對公共關系的認識比較膚淺，沒有認識到公共關系的建設直接關系到城管隊伍的整體形象，關系到城管執法氛圍的創建，關系到城管工作的成敗。

2.公共關系理念缺乏

當今社會，“以人為本”的觀念已深入人心，城管執法機關逐步轉型為服務型機關，但仍有少數部門和人員還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。盡管每年都在開展一些不同形式的活動來樹立形象，但往往只是在停留在某一個階段或者某一個案件上。公共關系理念沒有滲透到城管的各種日常行為中，許多隊員在日常的執法工作中缺乏公共關系理念，很少將自己的日常執法行為與公共關系行為有機結合起來。

3.公共關系能力缺失

現代公關活動要求我們的城管隊員要具備較強的交流溝通能力和人際交往能力。但是，由于我們長期以來缺乏相應的公關能力培養，缺乏對城管公共關系特點及規律的應有研究，因此，在執法過程中與公眾的溝通上不能應付自如，難以和諧；在處理人際關系上，人情化、情緒化傾向明顯，難以建立良好的人際關系和良好的執法環境。

（二）城管客體的多樣“因素”

1.群眾訴求各異

在社會問題突出的今天，在市場經濟與經濟發展轉型期，在各種利益的調整過程中，必然會損害不同單位、不同個體的利益，也就必然會出現諸多的矛盾。城管隊伍作為黨和政府職能改革中出現的一個重要城市管理執法職能部門，承擔著維護城市的環境和秩序，在復雜的社會矛盾中直接面對群眾，因此，部分利益受損的群眾往往把問題的矛頭對準城管，把自己對社會的不滿向城管部門發泄，由此出現了對立矛盾，這就不利于城管執法與公眾良好關系的建立。

2.執法范圍過大

由于城管機構行使的是集中執法權，執法項目多而雜，執法內容多與普通民眾的生活息息相關，而市民大多對城管的法律條文和執法范圍不熟悉，因此，在執法活動中，民眾多有抵觸情緒，對城管的印象是“只手遮天”、“無法無天”。而一些違法違規行為影響了城市環境和人民群眾正常的工作生活，群眾誤以為城管沒有履行好管理城市環境，保障人民合法權益的職責，久而久之，城管權力大，卻什么也管不好的名聲由此產生。

3.執法對象多樣

在進行城管執法過程中，直接或間接地牽涉到群眾的切身利益，執法過程讓群眾表示“看不懂”，同情弱者的呼聲超過了理性看待執法的一面。正是因為城管工作的特定性，也決定了城管執法對象的廣泛性、復雜性與多層次性，而這一特性也導致城管隊伍在開展公共關系建設時，必須要考慮不同對象的特點和需求，按照需要對不同的對象采取不同的工作方式和工作技巧，否則就難見成效，事與愿違。

4.溝通渠道不暢

目前城管對于普通民眾來說還是個略顯“神秘”的職能部門。市民對城管的印象大多來源于媒體宣傳的“收攤”，對于城管的其他職能，民眾知之甚少。而坊間流傳的關于城管的流言和傳說，也都因此而起。一方面，城管執法的宣傳多采用形象加口號的形式出現，無形之中隔開了與群眾的心理距離，群眾難以產生親近感，宣傳效果也不佳。另一方面，群眾對相關法律不熟悉，難以建立廣泛的直接聯系群眾的渠道。雖然設有科及群眾聯系熱線，但基本上只是被動地接待上訪群眾、應付危機事件，沒有定時定點地與群眾進行交流，傳播新的政策、法規，傾聽群眾意見。

5.媒體聲音雜亂

現今，某些媒體為了片面追求所謂的可讀性、轟動性和關注性，往往是“標題黨”，對各種新聞報道加以夸張，失去了新聞本身應承擔的社會責任。于是，城管執法機關清理馬路市場、拆除違章建筑、查處戶外廣告等社會爭議較大的行為時常見諸報端，而查處破壞園林、綠地，運輸渣土撒漏，地溝油處置，夜間違章施工等行為則經常被一帶而過。并且不論全國各地哪一個城管執法機關出現問題，標題大都以“城管”開頭，上海乃至松江城管也因此背了黑鍋。這無疑給城管公共關系建設帶來了十分不利的影響。

三、城管執法和諧公共關系的建構

綜上所述，城管執法公共關系較為緊張，如何據此構建和諧的公共關系？和諧公共關系的構建并非一朝一夕即能達成，需要有計劃有步驟地逐步加以實施。此次松江區廢棄油脂案的公關事件無疑是一個好的開端，給城管執法公共關系的構建帶來了一定的啟示。同時，此次公關事件的不足之處也應該引起我們的重視和思考，如何行之有效地構建城管執法公共關系，創建“和諧執法”的城管公共關系，是我們亟待解決的問題。

因此，公共關系建設必須積聚合力，用心規劃，才能實現和諧公共關系構建的總體目標。具體來講，在原有經驗和技巧的基礎上，設計出整套公共關系建設的措施，進行推廣實施，是現今較為可行的方案。具體步驟如下：

（一）準備階段

1.培育公關意識

在各個部門中普及公共關系意識。領導在進行各項決策時，以是否有利于提高城管形象，是否有利于改善親民關系作為基本原則。動員每一名隊員，積極參與相關培訓，樹立公共關系意識，以和諧執法形象為出發點開展城管執法工作，切實改善與社會公眾之間的公共關系，使公共關系意識深入人心。并且，注意挖掘各個中隊的公關人才，作為培訓重點對象，負責各個中隊公共關系的建設，深入群眾，負責轄區內的社區公共關系建設和維護，樹立良好的社會形象。

2.健全公關機構

本著精簡性、服務性、協調性、自動調節的原則，設立明確的公關機構，以滿足市場化進程中城管執法公共關系的多種需求。具體的機構形式包括：（1）在大隊辦公室的基礎上增設公共關系職能，或者成立以公關職能為主的公共關系科室，主要負責信息采集、聯系媒體、對外宣傳、公眾接待、公關培訓等工作。（2）以各個中隊為單位進行公共關系培訓，每個中隊設立公共關系聯系人一名或若干，主要負責對轄區內的群眾進行定期走訪，建立聯系員信息庫，將社區群眾的意見和建議分類歸納并整理，作為中隊實施行政執法權、行政裁量權的基礎。

3.提高隊伍素質

隊伍建設是一切公共關系的基礎，要加強各個中隊的隊伍建設。一是領導以身作則，切實起到榜樣和示范作用。廣泛聽取執法人員的意見和建議，加強內部的協調與溝通，以達到消除誤解、增進團結、步調一致的目的。二是要培養城管隊伍的優良作風。不斷提高執法人員的自身素質，增強其做好工作的自覺性，嚴格執行《上海市城市管理行政執法人員行為規范》等條例，加強政風行風建設，黨風廉政建設。三是要切實履行好城管執法職責。確保人民群眾生活和工作環境優良，努力樹立城管隊伍紀律嚴明、群眾信賴的良好公眾形象，真正做到“人民城管為人民”。

（二）實施階段

1.深入執法一線

群眾是城市管理的服務對象，同時也是城市管理的主人。主動走向群眾，聯系群眾，是建立良好公共關系的關鍵之一。深入推進“五進”活動，組織發動群眾，自覺遵守城市管理規定，積極參與城市管理。

一是發放資料。經常發放城市管理法律法規、城市管理職能職責、地溝油成分、爭當文明市民等宣傳單頁資料，使城市管理宣傳如春雨般“隨風潛入夜，潤物細無聲”。

二是公開信息。在社區內設立城管執法宣傳欄，公布具體負責人的姓名及聯系方式，隨時保持與群眾溝通渠道的暢通；管理隊員向管理對象和片區居民發放聯系卡，卡上注明聯系方式，附注遵守城市管理的溫馨提示，加強溝通交流。

三是增進了解。和轄區內群眾、管理對象交心談心，向市民群眾普及城市管理知識，增強相互間的了解，贏得理解與支持。

四是群策群力。運用公共溝通思維，強化與民眾的互動，向民眾請教，共同破解城市管理難題頑癥。與媒體聯合舉辦各項活動，引導市民為城市管理獻計獻策，拉近市民與城市管理的距離。不定期開展城管執法宣傳，現場接待來訪群眾，講解辦案程序及法律法規。

五是組織自治。和街道社區一起，組織居民、業主共同管理自己的轄區。以居委會為單位，與學校、醫院、居民小區、物業公司簽訂共建協議，開展共建活動，對需要通過行政處罰來解決的問題，共建單位及時通知和配合執法人員進行處罰，形成執法部門與共建單位良性互動的工作格局。

2.搞好互動溝通

有效的互動溝通有利于自身形象的塑造。例如香港政府就頗有心得，香港不僅設立了各級的機構，負責政府公共關系的建設與危機公關處理，而且以更加人性化、科技化的手段實現了與民眾的溝通。

香港政府還推出了多款APP軟件，實時推送各類信息，方便市民在Ipad和Iphone上查詢和瀏覽。其中“香港政府網”APP軟件頁面清爽簡潔，下設首頁、即時新聞、視像新聞、新聞公報、相關鏈接五項大類，內容包括治安、環境、基建與物流、行政與公民事務、都會生活、政府評論等各項信息，信息內容及時更新，并且與市民生活息息相關，為市民查詢各項政府信息，反饋各項民意提供了便捷的渠道。

更值得一提的還有“政府通知你”這款APP軟件，利用信息推送的方式，發送各項便民信息，只要有網絡，便可及時收到政府關切的信息提醒，如交通管制、雷暴預警、泳灘漲潮等消息，甚至還有在外旅游的警示消息和入境事務助理員的面試公告。香港市民可以根據自己的需要，對各種信息類別進行選擇，挑選適合的信息推送方式。這在無形之中大大增加了民眾對政府的信賴程度，實現了政府與民眾的良性互動溝通。

它山之石可以攻玉。我們也可以在借鑒香港經驗的基礎上，結合松江區城市管理行政執法局執法大隊的實際做好互動溝通工作。

一是增設網站項目。松江區城市管理行政執法局網站信息全面，內容豐富，為公眾提供一個走近城管、了解城管、實時掌握城管信息的平臺。然而有美中不足之處，網站上沒有設置案件查詢和留言評論功能，如果增設以上兩項功能，則能夠方便傾聽群眾的想法，解決群眾關切的問題，為群眾提供一個互動溝通的平臺。

二是開發各類軟件。如可以借鑒香港經驗，開發APP軟件，開發各類便民軟件，方便市民接收和查詢城管的相關信息。拓展執法公開的內容，把城管行政管理的辦事程序、辦事結果、辦事人員等可以公開的內容全部向社會公開。同時，可以按照方便群眾理解、有利群眾掌握的原則，嘗試用新聞推送的形式即時公開案件信息等。

三是要加強與各界的聯系。經常與紀委、監察、、檢、法、司等機關保持聯系，定期派代表到有關單位通報情況，征詢意見；加強與民間社團、社會機構的聯系，經常邀請他們前來參加座談，并通過開展城管執法開放月等活動，促進與社會各界的良性互動；加強與社區的聯系，城管隊員定期向其監管對象、管轄群眾匯報社區內的環境整治與監管情況及個人的工作情況，并在群眾中進行城管工作測評。

3.切實加強宣傳

一要發揮媒體的正面作用?！八茌d舟亦能覆舟?！备叨戎匾暩黝愋侣劽襟w的重要作用，充分發揮媒體的正面能量，按照有利于城管形象建設，有利于城管工作開展的原則，充分借助大眾媒體，向公眾傳遞出城管自己的“心聲”，切實擴大城管新聞宣傳的影響力和覆蓋面。認真傾聽各類媒介有關城市管理的“聲音”，根據這些信息，調整城管執法工作的重點和方向，以便滿足群眾的需求。

二要落實新聞發言人制度。城管新聞的“失真”現象已經給城管建設公共關系帶來了非常不利的后果。城管隊伍應該改變以往作風，主動“出擊”，發表自己的言論，保證各類消息的準確性，減少、杜絕信息傳遞過程中的“失真”現象。新聞發言人制度可以使城管公共關系走上制度化、專業化建設的軌道，使城管信息系統化、持續化，常態化。切實抓好新聞發言人建設，重視新聞發言人制度，建立城管新聞定期等相關制度，有利于城管公共關系的長效發展。

三要重視公共關系廣告。充分利用公共關系廣告，在現有廣告的基礎上，增設一些具有親和力的卡通形象的提示牌，宣傳欄漫畫、flash公交廣告視頻等多種類型的廣告形式，這樣既能展示城管系統的親民形象，又能為相關公眾做出指示性的說明，普及相關法律知識，還能為日常城管執法工作帶來便利，使城管執法工作更加深入人心。

（三）鞏固階段

1.健全回訪機制

群眾是城管隊伍建設和生存的基礎，所以要融入群眾，親近群眾。城管工作主要依靠路面巡查，要求扎根于基層、扎根于社區、扎根于群眾中。廣大一線城管執法隊員，要把經常登門回訪作為征求群眾意見和建議，鞏固城管公共關系的重要途徑。每年定期對各個社區和民眾進行回訪，了解這段時間以來城管執法的優點和缺點所在，群眾滿意度如何，有哪些意見和建議等，以便各個中隊及時調整自己的執法范圍和方案，使群眾支持，市民滿意。

2.加強部門協作

加強職能涉及的相關部門協作，維護城管執法的內部公共關系建設。一是加強管理協作。和職能涉及部門形成管理合力，遇事不推諉不扯皮。二是加強執法協作。在執法中與公安、工商、環保等部門相互借力，保證執法效果，鞏固執法成效。三是加強與基層組織協作。利用街道社會人員熟悉情況等優勢，共同開展管理執法，建好城管執法人民陣線。

3.接受群眾監督

自覺有效地接受人民群眾的監督是改善城管隊伍形象的有效措施。一是認真辦理市民的舉報投訴。設立的城管執法熱線，要全天候暢通運行，及時受理群眾舉報投訴，做到處理快速周到，態度耐心細致，答復時及時準確。二是充分發揮監督員的監督作用。與人大、政協以及人大代表、政協委員和城管執法機關聘請的社會監督員保持密切聯系，經常聽取他們對城管執法工作的意見。對城市管理信息員和文明勸導員匯報的相關問題，派隊員迅速處置，完善不足之處，促進形象建設，實現公共關系持續良性向前發展。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：提升 基層城管 執法人員 素質 著力點

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0222-01

基層執法人員要承擔起執法的職責，做好維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士，就必須加強自身能力建設，努力提高思想道德素質、執政為民的能力，尤其要提高執行力和公信力。

一、充分認識城管工作的重要意義

城市管理的好壞，直接影響著人民群眾的工作和生活。提供更加舒適高效的環境和服務，已成為進一步提高城市管理水平的必然要求。如何適應新形勢，采取新舉措，建設一支高素質的城管執法隊伍是深入學講話精神的要求，是現代化城市不可缺少的，是代表人民群眾根本利益的。城市管理搞好了，不僅可以為市民提供良好的生活和工作環境，更重要的是可以為外來資本提供優良的投資環境，從而拓寬經濟發展的空間，促進城市經濟實力不斷增強，推動城市現代化建設的進程。加強城管執法是市民利益的具體體現。城市管理的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境，要以方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要為我們的工作目標。

二、城管執法隊伍現狀及存在問題

執法任務繁重。隨著城市化的快速進程，城管執法隊伍的城市管理職也不斷增多，城管執法職能包括起園林、環保、市容、市政、等多個方面。城管執法項目多、任務重、突發事件多、工作難度大、時效性要求高，面對“工學矛盾”，少數城管隊員放松了理論學習，把工作作為逃避學習的擋箭牌，忽視了思想政治素質的提高。但從城管執法隊伍整體的現狀來看，廣大城管執法隊員忠于職守，樂于奉獻，為城市環境的整潔、明亮、有序作出了巨大貢獻，在人民群眾中樹立了良好的形象。實踐證明，城管執法隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍；法律意識淡薄、業務素質低問題在少數執法人員身上有體現，缺乏依法執法的自覺意識，法律法規水平不高，執法過程中存在感情大于法的現象，以致于執法不嚴，有法不依，執法不嚴。少數執法人員文化水平低，缺乏城管執法專業知識，不能正確掌握和運用法律理論和基本的法律知識，執法行為不規范，違反程序辦案，少數執法人員缺乏專業技能訓練和必要的培訓，不具備從事城管執法工作所必須的技能和業務水平，執法水平低，不能勝任本職工作，自身素質不能適應城管執法工作需要。

三、強化提升基層城管執法人員素質

1.樹立學法用法思想理念、服務好本職工作

自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，執法人員學法用法是執政為民的本質要求，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。做好本職工作的需要。城管工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規，作為一名基層城管執法人員，必須充分掌握才能保證各項工作規范有序開展，服務好本職工作。學法是用法的前提。盡管這些年來，我們執法人員系統普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數量的人員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現象還比較突出，并直接消O地作用在實際工作上。造成這種現象的原因是來自多方面的，部分執法人員學用法的自覺性不夠，導致部分部分執法人員法律素質不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，健全機制、強化培訓、嚴肅考核，從而提高廣大執法人員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強執法人員學法用法的實際效果。

2.切實提升業務素質能力、應用于工作實踐

基層執法人員的業務素質包括從執法工作所需要的經濟知識、業務知識，管理知識、公文寫作以及計算機、電子政務等知識，也就是說，作為執法人員必須是業務上的行家，管理上的能手，不僅要有高超的崗位專業能力，還要有分析綜合能力、應變決斷能力、語言表達能力、突破創新能力等。只有具備從事本職工作所需的各方面的知識和才能，才能勝任工作，適應日趨復雜的社會環境。

一是辦案的能力。城管執法人員最主要的任務就是行政執法，判斷一名執法人員合不合格首先就應看其是否具備必要的執法能力。一個職業能力強的執法人員，即要能夠快辦案，又要能夠辦好案，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧，只有具備較高的辦案能力，才能取得令人滿意的執法效果。新形勢下新要求，隨著市場經濟的發展和科學技術的廣泛適用，案件呈現多類型、復雜化的趨勢。對于新體制下生產領域和流通領域監管兩副擔子一肩挑的基層執法人員的執法辦案能力提出了更高的要求。為此，基層執法辦案人員不能滿足于會查辦一般的簡易案件，要在查辦以下幾種主要的新型、疑難案件上求突破。復雜的網絡違法案件。目前電商企業越來越多，虛擬經濟與實體經濟編在一起，違法分子運用高科技的信息技術作案。查辦這類復雜經濟違法案件，要求我們的執法人員具有豐富的電腦網絡知識和嫻熟的操作技能，會收集固定網上違法證據，實現市場監管業務與現代信息技術的有機嫁接，提高辦案效率與質量。查辦此類案件，基層執法人員要全面、正確地掌握國家的政策規定，敢于以真碰硬，并取得地方政府的理解和支持，通過精準辦案增強市場監管權威。

二是表達溝通能力。執法人員不僅有口頭表達能力還要要受動筆、勤動筆，具備必要的寫作水平。即要寫好法律文書，做到文字順暢，邏輯嚴密，說理透徹，又要多寫執法理論文章，培養自己的思維能力，提高自己的理論水平。在實踐工作中好的工作方法會起事半功倍的效果，要不斷改進工作方法，在學中干，在干中學，努力培養科學的思維和工作方式，提高自身的語言表達能力，應變能力，協調能力 。作為基層城管執法人員創新能力，洞察力、判斷力、敏感性也是執法人員有沒有開拓進取精神的一個體現，這些方面也是體現了一個執法人員素質能力。

基層執法人員只有不斷加強自身學習，不斷完善自我，才能跟上時代的步伐和適應城市管理執法建設發展的需要，當前更是要認清形勢，振奮精神，內強素質，外樹形象，不斷提高我們自身的依法行政水平，才能更好地履行一個城市管理執法人員的職責和使命。

參考文獻

[1]黃育紅.南平城管執法隊伍職業化勝任素質研究[D].福建農林大學，2016.

[2]丁海文，曹軍輝.江蘇淮安：舉辦城管執法比賽 提升執法人員素質[J].城鄉建設，2016，（06）：19.