消防安全監理細則范文

導語：如何才能寫好一篇消防安全監理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

等內容、監理工作流程、方法及措施、運用動態控制原理，做到事前、事中、事后的監理控制要點，簡要深刻的闡述了建筑裝飾裝修工程監理工作。

〔關鍵詞〕建筑裝飾裝修工程；監理工作流程、方法及措施、原理等。

中圖分類號：TQ174.6+4 文獻標識碼：A

首先要找準監理工作的依據：經審查合格的設計文件（設計施工圖紙，設計交底和會審紀要，設計變更和技術核定）；本工程施工合同、協議等資料；本工程《監理規劃》；經批準的工程施工組織設計、專項施工方案；經批準的《監理實施細則》；本工程適用的建筑裝飾裝修工程相關現行法律法規、技術標準規范及圖集等資料。

其次，要了解建筑裝飾裝修工程概況，比如：建筑項目類型，占地面積及其輔助構筑物的面積，結構形式，樓層高度以及本工程所處地區（比如:中國東、南方地區，屬夏熱冬冷等）環境影響情況；本合同內容包括的建筑裝飾裝修工程內容;地面、抹灰、門窗、吊頂、輕質隔墻、飾面板(磚)、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、細部、配電與照明、監測與控制共計十二個子分部工程等等。

再次，根據本裝飾裝修專業工程，依據監理實施細則等監理依據，確定監理工作的特點、難點以及監理質量控制點：建筑裝飾裝修分部工程是建筑工程的第三個分部工程。含有基層，水泥混凝土面層，水泥砂漿面成，水磨石面層，防油滲面底，水泥鋼(鐵)屑面層，不發火(防爆的)面層；磚面層(陶瓷錦磚、缸磚、陶瓷地磚和水泥花磚面層)，大理石面層和花崗巖面層，預制板塊面層 (預制水泥混凝土、水磨石板塊面層)，料石面層(條石、塊石面層)，塑料板面層、活動地板面層，地毯面層；木竹面層：實木地板面層(條材、塊材面層)、實木復合地板面層(條材、塊材面層)，中密度(強化)復合地板面層(條材面層)，竹地板面層、一般抹灰，裝飾抹灰，清水砌體勾縫、木門窗制作與安裝，金屬門窗安裝，塑料門窗安裝，特種門安裝， 門窗玻璃安裝、暗龍骨吊頂，明龍骨吊頂、板材隔墻，骨架隔墻，活動隔墻，玻璃隔墻、飾面板安裝，飾面磚粘貼、玻璃幕墻，金屬幕墻，石材幕墻、水性涂料涂飾，溶劑型涂料涂飾，美術涂飾、裱糊、軟包、櫥柜制作與安裝，窗簾盒、窗臺板和暖氣罩制作與安裝，門窗制作與安裝，護欄和扶手制作與安裝，花飾制作與安裝等分項工程。綜合上述監理質量控制點有：保溫棉的設置及熱橋的處理；審核設備、儀表的有關參數是否符合設計要求；材料進場審核作為質量控制重點之一，尤其是復試檢驗報告指標是否齊全、參數是否符合設計要求，另外還需按照規范進行材料見證取樣送檢；施工現場應明確劃分固定動火作業、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站、臨時辦公區和生活區等區域。

然后，根據監理實施細則規定的監理工作流程，運用動態控制原理，將建筑裝飾裝修工程：施工階段監理程序，施工方案審核程序，分包單位資格審核程序（若有），施工質量控制流程，工程驗收流程，變更工程控制程序等等，做到事前、事中、事后的控制，發現問題及時糾偏，確保本工程監理工作目標值的實現。

下面將建筑裝飾裝修分部工程監理工作方法及措施作簡要的闡述：

1 審查內容：審查建筑裝飾裝修設計圖審手續是否完善；如有較大變更批準手續是否齊全。

2 審查承包單位的質量保證體系、安保體系是否健全。

3 本工程開工前，總監理工程師組織專業監理工程師審查承包單位報送建筑裝飾裝修專項施工方案和技術措施，提出審查意見。

4 審核承包單位報送的擬進場的建筑節能工程材料/構配件/設備報審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗、采暖系統、照明設備等）及其質量證明資料，具體如下：質量證明資料（保溫系統和組成材料質保書、說明書、形式檢驗報告、復驗報告，如保溫板等，）是否合格、齊全，是否與設計和產品標準的要求相符。產品說明書和產品標識上注明的性能指標是否符合建筑節能標準；是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備；有無建筑材料備案證明及相應驗證要求資料。

5 當承包單位采用建筑裝飾裝修新材料、新工藝、新技術、新設備時，應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。

6 總監理工程師應審查建設單位或施工單位承包單位提出的工程變更，是否會影響建筑節能；總監理工程師應檢查工程變更是否遵循原審查途徑進行了工程變更的申報和審查。發現有違反建筑節能標準的，應提出書面意見加以制止。

7對承包單位報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，審核和檢查建筑節能施工質量驗評資料是否齊全，符合要求后予以簽認。

8旁站：監理人員對在涉及結構和使用安全的重點施工單位和隱蔽工程及影響工程質量的特殊過程和關鍵工序進行旁站；本項目建筑裝飾裝修工程監理旁站部位主要包括：對易產生熱橋的部位以及墻體、屋面保溫層隱蔽前的施工；其他：在旁站過程中，如發現有不按照規范和設計要求施工面影響工程質量時，應及時向施工單位負責人提出口頭或書面整改通知，要求施工單位整改，并檢查整改結果；對于無法及時整改事項，應在事后進行專項檢測或經設計復核以滿足要求；否則要求施工單位采取修復或返工并達到要求，將結果報告建設單位。

9 平行檢驗：建筑裝飾裝修工程平行檢驗涉及到建筑工程施工過程控制和驗收控制，通過對驗收批和中間驗收層次及最終驗收單位的確定，實施對工程施工質量的過程控制和終端把關，確保工程施工質量達到要求的標準。

10巡視檢查內容：為了加強施工過程的控制力度，現場監理人員巡視的內容主要有：檢查施工人員情況；檢查施工工藝、順序、方法；檢查施工質量情況，檢查安全文明施工情況等。巡視的重點內容有：所有保溫層的基層隱蔽，所有保溫層隱蔽，管線安裝。

11現場協調方式：會議室建設工程監理中最常用的一種協調方法，常用的會議協調包括第一次工地會議、監理例會、專題監理會議、施工現場會議等。

12 其他監理方法：施行樣板間制度，樣板間驗收合格后進行大面的施工；通過對平行檢驗、見證取樣數理統計分析裝飾裝修工程施工質量的情況。

13裝飾裝修節能檢測內容：熱工性能、外墻現場裝飾裝修節能構造檢測、外窗氣密性檢測、通風與采暖、配電與照明等系統節能性能檢測等。

14驗收：裝飾裝修工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收由監理工程師主持，施工單位相關專業的質量檢查員與施工員參加；裝飾裝修分項工程驗收由監理工程師主持，施工單位項目技術負責人和相關專業的質量檢查員、施工員參加；必要時可邀請設計單位相關專業的人員參加；裝飾裝修分部工程驗收應由總監理工程師主持，施工單位項目經理、項目技術負責人和相關專業的質量檢查員、施工員參加；施工單位的質量或技術負責人應參加；設計單位節能設計人員應參加。建筑裝飾裝修分部工程的質量驗收，在檢驗批、分項工程全部驗收合格的基礎上，進行外墻裝飾裝修構造實體檢驗，外窗氣密性現場檢測，以及系統節能性能檢測和系統聯合試運轉與調試，確認建筑裝飾裝修工程質量達到驗收條件后方可進行。

篇2

【關鍵詞】上海世博；大型活動；消防安全

2010年11月，舉世矚目的上海世博會在世界媒體的聚光燈下華麗落幕，由于本次世博會活動規模大、持續時間久、科技含量高等特點，對負責場館消防監督管理的工作人員提出了前所未有的挑戰，筆者作為一名與會的消防干警，參與了上海世博會期間山東館消防監督管理的全過程，不辱使命的同時積累了極為珍貴的消防安保經驗，現就結合此次世博盛世談談大型活動中消防安全保衛工作應注意的問題。

1．大型活動的火災隱患

1.1場館本身的火災隱患

場館占地面積大是大型活動的最基本特征，以上海世博34省市地方館為例，各場館建筑面積數千平米，場館間距不足百米，如此一來，火險一旦發生，火勢極易蔓延，撲救難度大，易造成重大的經濟損失?；顒诱桂^的建筑結構多為鋼筋混凝土框架，要求建筑材料的耐火等級不得低于一、二級，但出于場館布置的審美需求，致使場館內可燃、易燃物增多，很難達到消防規范要求，加大了火災發生幾率。

1.2施工現場的火災隱患

對于大型活動的消防保衛工作一般是在活動方案逐級批報正式立文后介入，時間多臨近活動正式開幕，因此便面臨施工單位為趕工期不能規范作業的問題，由于防火督查介入較晚，發現問題后承辦單位很難及時進行整改，加之施工單位消防安全管理不到位，工人未經消防安全培訓上崗防火意識差，施工過程大量使用電、氣焊操作，場館施工現場消防器材配備不足等諸多問題致使消防安全措施在施工中得不到落實，火險極易發生。

1.3人員流動帶來的火災隱患

上海世博期間，客流總量突破千萬，單日客流量最高時達到一百萬，高客流量體現出城市管理的日趨成熟，同時也為消防安全保衛工作帶來了巨大的壓力。人員密集度大、流動性強，增加了易燃易爆品被隨身帶入園區的可能性，由于人員密度遠遠高于規定的人均占用面積和對疏散通道的不熟悉，險情發生后，易產生擁堵、慌亂、踩踏現象，造成嚴重的人員傷亡。

1.4聲光設備帶來的火災隱患

為秉承“科技為先”的理念，越來越多的高科技聲光設備被廣泛應用于大型活動中，營造感官效果的同時也增加著用電的負荷，很多活動現場，并沒有與之配套的供電設施，在供電設施齊全的活動現場，也常因線路設計不當、將照明燈具直接安裝在可燃材料上、電子產品質量不過關、隔熱散熱不暢等問題引起火險多次發生。

2.大型活動消防安全保衛工作初探

“凡事預則立，不預則廢”，未雨綢繆是消防安全保衛工作應遵循的首要原則，大型活動的消防安保工作應依照《中國人民共和國消防法》第一章第二條所規定的“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制”。

2.1場館建設的防火方案制定

2.1.1明確權責，防患未然

首先，場館建設之前，指揮監管人員首先應對場館基本情況進行詳細的調查與落實，尤其是對消防設施的數量與功能情況，消防水源與消防車道的位置，供電、用電負荷，疏散通道的設置情況作全方位的了解和統計，以確保能夠在第一時間發現問題，正確指揮避免造成嚴重損失。

其次，協調各個相關部門，如籌辦方（甲方）、施工方（乙方）、監理等，依照國家消防法律法規的規定，逐級落實各部門權責，落實場館消防安全責任人、管理人，及相關人員的消防安全責任，形成分工明確，責任到人的防火監督網絡，真正做到一級抓一級，級級有人抓，處處有人管。

第三，召開場館消防安全專題會議，部署相關消防工作機制，制定《場館建設現場消防安全保衛細則》，各部門負責人及每位員工逐一簽訂場館消防安全目標責任書，以書面形式切實落實每位工作人員的責任，增加其在思想上的重視程度。

2.1.2量化工作，嚴格監督

場館建設初期，開展員工進駐建設場地前的消防安全培訓，宣讀《場館建設現場消防安全保衛細則》，組織一次全員消防安全應急事件演練，并以下發正式文件的形式確定現場消防安全管理人（施工方代表）及現場安全員（現場工人代表）。

其次，消防安全保衛組負責起草巡檢方案，制定消防安全定期巡檢制度，一般每兩小時對整個施工現場的消防安全情況巡檢一次，并制作專用表格記錄，發現問題列明詳細情況，并交由消防安全管理人、安全員簽字。

第三，嚴格場館用料審批制度，所有進駐場館的建筑材料，必須經消防安全保衛小組及場館建設方的簽字才能進駐，發現存在消防安全隱患的材料，一律不得進場。

最后，嚴格場館動火、動焊作業的審批程序，在現場動用明火或者噴漆作業，須經消防安全保衛組審批同意。動火、動焊等作業現場須有消防保衛工作小組成員、消防安全管理人、安全員在場，且動火、動焊、噴漆作業應單獨進行，不可同時進行，每次作業焊槍不能超過兩只，噴槍不能超過兩只。噴漆作業時應保證室內空氣流動暢通，不能在密閉的空間內作業。

2.1.3竣工驗收，存檔備查

場館搭建完畢，必須提請承辦方（甲方）聘請本省或者本地有資質的消檢、電檢機構對整個場館進行一次消防安全檢測，并出具檢測報告，驗收合格后方可投入使用，若存在重大消防隱患，應強制進行徹底整改，對置若罔聞、態度蠻橫、消極對待的施工單位可根據相關法律規定從嚴懲治。

2.2運營期間的消防監督工作

2.2.1因時制宜，勤查勤檢

根據人流客流量，場館運營時期分為高峰期和一般期。一般期，消防安全保衛小組人員每兩小時巡檢場館一次，利用測溫儀、測距儀、鉗形萬用表等專用工具對場館的配電箱、重點部位進行檢測，并填寫場館消防檢測表格，此表格每天由消防安全保衛小組、消防安全管理人、安全員簽字；運營高峰期，消防安全小組至少有一人在場館內不間斷巡視，隨時監測消防安全重點部位及配電箱的運行情況，檢查是否存在動態火險隱患，做好活動現場的消防勤務工作。

2.2.2全員培訓，實地演練

做好全體人員的消防培訓工作是圓滿完成消防安保任務的基礎與前提。首先，應對消防干警進行業務素質的再培訓，提高消防指揮干警的業務能力；其次，對現場禮儀、志愿者進行防火逃生等基本消防知識的培訓，以期在火災初起時能夠對人群進行有效疏散，最大限度的減少人員傷亡；第三，在運營期間開展一次全員消防安全演練，講明整個場館的消防安全重點部位和相關的消防設施的用法及功能，重點對人員疏散、初期火災自救等方面進行講解。

2.2.3借助媒體，全民參與

活動運營期間，可憑借新聞媒體之力動員廣大群眾參與到火患預防監督工作中，使群眾意識到“清剿火患，人人有責”，同時，可通過媒體加強防火宣傳力度，曝光不利于群眾安全的違法違規行為，提升全社會的防患意識。

2.3活動后的反饋與經驗總結

及時的反饋與總結是令人不斷進步的源泉?；顒咏Y束后，工作人員不應就此松懈，而應盡快召集各部門負責人員進行活動期間消防安保工作的評估，反思教訓，總結經驗，撰寫個人述職報告等。

安全是最高的任務。從施工建設到活動閉幕，參與大型活動的消防工作人員身體和精神都承擔著巨大的壓力，堅守崗位、全勤服務，是對總書記“要努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍”總要求的踐行，曲終人散終有時，唯精神之力量永不落幕。　[科]

【參考文獻】

［1］《中華人民共和國消防法》．

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【關鍵詞】建筑消防 施工問題 防范措施

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國建筑行業技術的快速發展，建筑物的高度和廣度的不斷增加，建筑的外在組合形式也越來越多樣化。但在另一方面，復雜化的建筑結構對建筑物抗御火災能力提出了更高的要求，一旦發生火災事故，有可能造成重大的人員傷亡和財產損失。而建筑物抗御火災能力的強弱很大程度上取決于消防設施施工質量的好壞，因此，積極處理好建筑消防設施施工過程中存在的問題，能夠顯著的提高建筑物的防火滅火能力，最大程度上降低火災事故造成的損失。

建筑消防設施施工中存在的問題

1、消防給水管網驗收不規范

實際工程中，大部分的工程管道不安裝防晃支架或安裝的不符合規范要求；按照規范的要求，管網安裝完畢后，應進行強度試驗和嚴密性試驗。嚴密性試驗是在常壓或稍起壓狀態下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。有些工地由于工期緊、交付緊迫等其它原因，施工單位只對管網進行工作壓力試驗或試驗壓力不符合設計與規范要求,且監理人員和建設方管理人員沒有現場監督,導致的試驗不徹底，只是在后期按照規范補充試驗資料, 這樣給管網系統的正常運行帶來了重大隱患。

2、室內消火栓安裝問題

①沒有在內嵌于磚墻內的消火栓箱洞口上方設置過梁，在日后的荷載作用下，箱體易受力變形，導致箱門無法開啟；②有些施工單位或業主要求隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后, 栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過小, 造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。③是對于建筑面積大、結構功能復雜的建筑物只滿足了最不利點消火栓水壓要求，忽視了次不利點消火栓水壓要求。④消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區別; 有時消防水帶與接口隨意安扎, 接口處未安裝卡簧，導致試水時接口和水帶脫落。⑤一些根本無法滿足常高壓消防給水系統的建筑，在設計、施工時按常高壓消防給水進行設計、施工，目的是為了節省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯動控制裝置的投資。

3、自動噴水滅火系統不合格

噴頭與周圍物體的距離不符合設計規范要求或在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭的濺水盤上。當發生火災時，系統不能及時動作或縮小了保護的范圍；其次由于設計考慮欠周詳， 部分工程噴淋系統甚至未設置末端試水裝置，部分工程噴淋系統的末端試水裝置安裝在公共走廊處附近沒有排水管或地漏，造成在監督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統中迅速排走；最后，部分管道材質和管徑不符合要求，影響了噴水滅火系統性能的正常動作。比如，有的鋼管壁厚薄不均勻，部分直立型、下垂型標準噴頭的濺水盤與頂板的距離大于75毫米或是小于15毫米。一些自動噴水系統局部應用直徑大于或等于100毫米的管道，未分段采用法蘭或絲槽式連接件(卡箍)連接，而是大量地進行焊接。

4、水力警鈴安裝布置問題

有的工程水力警鈴設置在報警閥室內，當發生火災，自動噴水滅火系統啟動后，報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發現，貽誤戰機，造成不必要財產損失和人員傷亡。有的火災自動報警系統功能簡單，在報警控制柜上只分成幾個區域，沒有單個探測器顯示。一旦發生報警，只能派人到報警的區域逐個查看，如果遇到房間鎖門等問題，會延長確定火災地點的時間。此外，火災探測器易受到外界因素(如南方潮濕天氣)干擾誤報火警，這給火災的防范造成了很大的困難。

5、屋頂消防水箱的安裝不符合要求

消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經常未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存10分鐘的消防用水量的規范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置止回閥，無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。

解決問題的措施

1、加強消防安全宣傳教育

各級各地廣泛開展的全方位消防安全教育培訓,用黑板報、安全標語、事故教育錄像、事故快報、安全簡報等手段和安全活動、安全形勢分析討論會、典型事故案例分析等形式進行安全教育，增強工作人員的安全施工意識, 并收到了一定效果,但專業人員的消防知識水平尚待進一步提高, 發現問題和解決問題的能力還有待進一步加強，進一步提高建筑消防設施設計、施工、監理和消防監督管理人員水平勢在必行。

2、健全并落實監管機制

對建筑工程施工現場實行嚴管重罰, 定期檢查, 對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正, 逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款；加大執法力度，對有關建筑安全生產責任制不落實，建筑安全管理體制不健全，建筑安全監督機構和監督人員職責不明確等問題，堅決予以狙擊，維護消防法的嚴肅性。對消防監督部門驗收通過的建筑工程, 要做好日常的消防監督檢查, 發現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改, 確保建筑消防設施在關鍵時刻能發揮作用。

3、作好材料驗收消防設施維修保養工作

建筑物中所使用的消防產品，必須提供國家防火建筑材料質量監督檢驗中心和建筑材料質量監督檢驗中心檢驗合格的檢測報告，必須在中國消防產品信息網檢查到。建立健全建筑消防設施定期維修保養制度，使消防設施維修保養工作制度化, 及時發現系統存在的故障和故障隱患, 并及時排除, 從而保證系統的正常運行。

4、全面落實消防安全責任制

從工程設計、工程施工和工程監理等各個環節嚴格把關, 確保安全, 消除各類事故隱患。制定切實可行的治理措施, 突出重點狠抓落實，講求實效, 尤其要注意從源頭抓起，杜絕先天火災隱患。同時, 要強化消防安全責任主體意識, 明確應履行的職責,讓他們從內心上真正重視起消防工作。對社會單位的法人代表或負責人舉辦消防知識培訓班, 要建立健全消防安全施工責任制和獎罰機制，根據各崗位的職能分工，層層細化分解責任，將責任具體化、條理化、規范化，并建立一套相應的獎罰細則，使運行人員既有壓力又有動力，以激發運行人員的安全積極性、主動性和工作責任心。

5、強化竣工驗收

竣工驗收是建筑工程的最后階段，由建設單位、監理單位、施工單位等共同參與審查驗收工作?？紤]到防范消防設施質量通病的需要，必須嚴格執行工程驗收規范，從質量、性能、技術等多個方面強化考評。在驗收期間，應重點檢查消防系統各項設施的安裝情況，保證基礎設施結構性能的穩定發揮。與消防系統相連接的電氣系統也是檢查的重點，尤其是對線路運行狀態的審查。

結語

總之，建筑消防設施施工是建筑設備安裝工程中重要的組成部分，我們應不斷總結設計和施工安裝過程中的經驗教訓，分析消防設施施工中存在的問題，進而才能提高自身的工作能力，增強建筑物抗御火災的能力，保證建筑物的消防安全與人員安全，為經濟建設和經濟發展創造更多的有利環境，充分發揮好消防工作為經濟建設保駕的作用為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。

參考文獻：

【1】溫義海，淺談建筑消防設施施工存在的問題及舉措[J]. 山西建筑.2008,(8)

【2】張衛寧，陳亨國.淺談普通多層住宅消防設計[J].云南建筑2008.

【4】廖發明．廈門市高層建筑消防設施現狀與維護管理分析[J].消防技術與產品信息，2009.( 8)

【3】毛星，劉茂.建筑物消防系統可靠性分析[J].安全與環境學報.2008，(1)

篇4

關鍵詞：建筑工程項目；施工安全管理模式Abstract:The construction industry production accident occurred mostly in the construction site, the construction project is accident prone land. Strengthen the construction project construction safety management of construction enterprises need to solve the problem. Construction safety management of construction project is mainly reflected in improving the quality, organizational structure, responsibilities, the establishment of security risk, continuous improvement of the effective operation of five elements.

Keywords:Construction project; construction safety management mode

中圖分類號： TU761文獻標識碼：A文章編號：

前言

建筑工人是我國相對較大的行業勞動群體，就目前來講， 建筑工人的現場勞動環境、 安全防護意識和施工單位安全管理水平還未盡人意。工程的安全管理現狀遠遠未達到國家相關規范的要求。其中最重要的是施工企業主體責任不落實，安全基礎管理薄弱，安全管理意識和工人的安全素質不高、自我安全防護意識不強，現場安全管理水平相對較低，監理單位對安全管理工作不夠重視，起不到應有的監督管理的作用。因此，如何做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、企業認真做好現場安全管理、監理單位做好監督管理工作， 是當前樹立安全管理理念，建立符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

建筑工程項目施工安全管理模式：提高素質建立合理的組織結構確立職責安全風險的控制持續改進。

1提高素質

企業人員的安全素質。建筑從業人員中，農民工已經占到 80% 左右，而且大都來自于經濟落后的地區。這些農民工安全意識較淡薄，缺乏基本的安全知識、安全素質和自我保護能力低下，僥幸心理嚴重，而且大部分都沒有經過正規的教育與培訓。此外，領導層的綜合素質也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系，如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證。

2、組織結構的合理安排

組織設計的目的是為了創造出促使人們完成任務的環境，而設計出的組織結構是為了實現預期目標而用來聯結組織中的技術、人員和人員分工的協作手段，它是與組織的目標、任務是相一致的。建筑企業應學會如何合理地安排組織結構、分解目標和職責。

在項目安全管理模式下，項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業施工員為骨干、班組長及工人全員參與的、安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的安全管理體系，監理單位(業主)介入項目安全管理工作。它是一個將生產與安全緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

3、安全管理職責的確定

通過職業安全健康體系的認證，安全管理職責得到了明確和完善，但正如上面分析所講到的，我們在安全管理中，把眾多的責任都壓到了數量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上，而無論是素質還是數量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，確定安全員和施工員之間的安全管理職責。

3.1安全管理監督層的職責

(1) 項目經理：項目經理是項目安全生產的第一責任人，因此，項目經理必須負責制定項目安全管理目標，建立項目安全管理組織，劃分安全管理責任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監督。

(2) 項目總工：項目總工是項目技術負責人，項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術，因此，項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作，包括專項安全施工技術方案的制定、審批和落實。

(3) 安全主管：安全主管是項目安全管理的直接執行者，與項目經理一樣，也是項目安全管理的直接責任人。安全主管應主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；負責對施工員進行總體安全管理方案交底，負責按分部工程進行安全交底；對施工員的安全技術交底進行審核；負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作；負責對安全管理過程進行監督。

(4) 監理工程師：對項目安全管理負有監督責任，對項目的安全管理方案、專項安全施工技術方案進行審查、現場監管，編制有針對性的安全監理實施細則，有權對現場的不安全行為、安全隱患進行制止并要求進行整改，有權對上述問題暫時停工令。

3.2 安全管理實施層職責

安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作，安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。

(1) 施工員：施工員(專業工程師) 是工程施工的中堅力量，具有數量多、素質好的優勢，施工員作為施工生產的直接指揮員必須遵循“管生產必須管安全”的原則，確保安全生產。因此，施工員應負責具體落實安全管理方案規定的各項安全管理措施的落實；負責按分項工程進行安全技術交底；負責處理與生產相關的各個環節的安全問題；自覺接受安全管理監督層的監督管理，及時消除安全管理隱患，確保生產安全。

(2) 班組長：班組長是操作工人的直接負責人，班組長的安全意識和安全素質對工人有著直接影響，因此，班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到：熟悉本工種的操作規程和安全操作知識，堅持每天進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣，加強自我防護和自我保護意識，起到模范帶頭作用。

(3) 操作工人：從事故死亡人員的統計分析來看，事故死亡人員幾乎全部是操作工人， 而從事故原因來看，絕大多數是違章操作引起的，因此，操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。除了參加崗前安全專項培訓以外，對操作工人來說，應自覺遵守操作規程，明確本工種危險源所在，做到“三不傷害”不傷害別人，不傷害自己，不被別人所傷害。

4、項目施工安全風險控制措施

安全風險管理作為項目管理的一部分貫穿項目的全過程，危險源控制又是安全風險管理的核心。項目在施工過程中，采取了有效措施加強安全管理，確保安全目標的實現和工程施工的順利進行。

①設備的管理

現場的各種電器機械架子以及其它電動工具非專業人員不得動用和拆改，各種專業操作人員必須持證上崗。各種機械和電動機具必須有安全裝置，所有電器設備一律采用三級控制兩極保護，手持移動電動工具一二類設備必須加裝不同毫安的漏電保護器，并要設置移動式電閘箱，閘箱距操作者最遠不超過2m，操作者必須穿戴合格的絕緣防護用品。電焊機必須使用二次電焊鉗子線，不準有破頭，電焊機應墊高地面30m，要有防雨罩，一二次線端應有防護罩。卷揚機、攪拌機應搭設防雨棚。蛙夯機必須兩至三人操作，操作人員穿戴絕緣手套和絕緣膠鞋，操作手柄應有絕緣措施。乙炔發生器必須使用金屬防爆膜，回火防止器應保持一定水量。氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放，禁止沾油。氧氣和乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶同焊距間的距離不小于10m。

②安全防護措施

安全防護工作的重點包括以下兩方面。基坑防護。在±0.00以下施工階段，采用Φ48鋼管設置1.2m高防護欄桿，防護欄桿立桿間距不超過2m，鋼管上刷紅白相間的警示標記。在基坑內設置上下坡道，坡道架子采用Φ48鋼管搭設，并鋪設50厚木板，上釘防滑條，間300mm。樓梯防護。全部采用鋼管搭設雙道護身桿，休息平臺及轉角處均采用此方法，并在樓梯拐角處設一組照明。

③臨時用電安全防護

臨時用電應按有關規定編好施工現場臨時用電方案，并建立對現場線路、設施定期檢查制度。配電線路必須架設整齊，架空線路應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。配電系統必須采取分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規定，開關電器應標明用途。各類配電箱、開關箱外觀應完整、牢固、防雨、 防塵，箱體外應涂安全色標，統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。獨立的配電系統應按照有關標準規定采用三相五線制的接零保護系統。

④現場消防安全措施

項目在消防安全管理方面采取了施工現場消防通道保持暢通，維護好消防器材，不壓消防水源和設施等消防安全管理措施。消防安全管理措施具體包括以下幾個方面：

1）機電設備，機械和動力機的機座要穩固。轉動的危險部位要加設防護裝置。電氣設備：線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起；各種電動機必須按規定接零接地，并設置單一開關，現場如遇臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。施工機械和電器設備不得帶病運轉和超負荷作業，發現工作不正常情況要立即停機檢查，不得在運轉中修理。

2）焊接工程，電焊機外殼必須接地良好，其電源的裝拆要由電工進行。電焊機要設單獨開關，并放置在防雨閘箱內。多臺電焊機一起集中施焊時，焊接平臺或焊件必須接地，并有隔光板。工作結束后要切斷電源，并檢查操作地點，確認無災害隱患后，方可離開。

3）可燃易爆物品存放管理，施工材料的存放、保管，要符合防火安全要求，庫房保持通風，用電符合防火規定，指定防火負責人，配備消防器材，嚴格防火措施，確保施工安全。

4）現場明火作業管理，現場具有火災危險場所，嚴禁動用明火，確需明火作業時，必須事先向主管部門辦理審批手續，并采取嚴密的消防措施，切實保證施工安全?，F場生產、生活用火均要由上級主管部門領導批準，任何人不準擅自動用明火。確保安全目標的實現和工程施工的順利進行。

5、安全管理的持續改進

建筑工程項目施工安全管理的持續改進是管理追求的目標。通過安全管理的持續改進，可以達到以下效果：安全業績越來越好，傷亡率、疾病和傷害事件持續下降；安全業績穩步提高，對外部資源的依賴越來越?。话踩幕采w整個組織，人的安全思想意識逐步提高；安全管理自身不斷完善，覆蓋面越來越廣。

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關鍵詞：高層建筑；消防工程；設計；施工

中圖分類號：TU97文獻標識碼：A

我國人口數目龐大，且在社會的不斷發展中，人口數量還在不斷增多，傳統建筑已經難以滿足人們的居住需求，高層建筑不斷增多。在緩解了住房壓力的同時，高層建筑的消防安全問題也日益凸顯，一旦發生火災，高層建筑將會比普通建筑所帶來的生命財產損失更多，因此，設計、施工人員也加強了對消防工程的深入研究，力求通過有效措施提升建筑的火災防御功能。

1高層建筑消防工程設計及施工中的問題

1.1高層建筑消防工程設計圖紙不全

一些高層建筑消防工程的設計人員對防火工程的設計缺乏重視，設計經驗較少，相對設施不全，再加上設計人員的設計時間有限，因此，經常會出現消防工程設計圖紙不全的情況，導致工程難以滿足實際要求，質量嚴重不合格。

1.2高層建筑消防工程施工水平不足

目前高層建筑建設工程多為私人建筑隊承包施工。施工人員素質和技能水平普遍較低，流動性較大，而高層建筑消防工程對施工人員素質要求較高，因此，工程很難符合規定標準。甚至一些施工隊伍為了減少施工成本，增加經濟效益，在施工過程中采用質量不合格的施工材料，給消防工程埋下了重大的安全隱患。

2高層建筑消防工程設計及施工措施探討

2.1高層建筑消防工程的設計措施

為保證高層建筑的火災防御功能能夠真正實現，負責人員必須選擇具有設計資質等級證書的單位進行設計工作，并要求消防工程設計人員在設計過程中，必須嚴格遵照相應的消防法規，保證設計圖紙符合消防設計標準。在設計文件審核階段，需要按照相應細則，將文件交予公安機關消防機構進行審核，在工程師簽字后，才能通過審核。在設計過程中，應著重注意防火分區的劃分。高層建筑與普通建筑相比，內部空間十分寬闊，范圍較大，因此消防重點部位較多，一旦發生火災，災情極易蔓延。因此，為了阻止火勢蔓延，需要對建筑進行防火分區劃分和防火分隔設計。按照相關規定，我國高層建筑防火分區在劃分過程中，需要按照種類不同分成不同的面積，一類高層防火分區的建筑面積在1000m2以內，二類面積在1500m2以內，地下室面積在500m2以內。若建筑中設有自動滅火系統，則可以在分區時較原面積增加一倍。對于不同功能的建筑需要采用不同的防火分區劃分方法，例如辦公樓可以利用防火卷簾進行分隔，并可以通過噴頭的運用，增加阻火時間。對于高層建筑消防重點部位，如豎向管井，在進行防火分隔時設計時，應保證豎井所用材料具有較強的耐火、密封性能，檢查門使用丙級防火門。同時，盡量避免樓內管道穿過防火墻，以免火災通過管道和縫隙蔓延，若是必須要穿過防火墻，則需要在縫隙處用防火材料堵實。同時，應加強對消防給水方面的設計。高層建筑僅靠消防車的器材是無法進行全面撲救的，在設計過程中，應對消火栓、消防水池等進行合理設計。保證消火栓間距不超過120m，且具有明顯標注。消防水池用水應與高層建筑生活用水分離，可以與噴泉用水相連，以提升建筑的美觀度。

2.2高層建筑消防工程的施工措施

在施工單位開展施工時，監理部門必須嚴格監督其全過程。要求施工單位嚴格遵循相關規范進行施工，以保證施工質量。同時，加強對施工安全、消防法規等方面知識的宣傳，提升施工人員對消防工程施工質量的重視程度，在監督過程中，一旦出現工程不合格的情況，應及時阻止施工人員繼續施工，有效避免施工單位不審核等違規行為。政府部門還應對施工單位和人員進行消防安全教育，提升其安全意識，了解自身責任的重大，從而提高工程質量。負責人員應選擇具有專業資質的施工人員，要求施工人員持證上崗，并在施工前對其進行專業知識、操作技能的培訓。同時，加強對施工過程的管理，安排專業人員對施工人員的作業規范進行監督指導，及時發現施工中存在的隱患問題，并予以處理。加強對施工材料的管理力度，要求采購人員嚴格按照圖紙所要求的材料進行采購，盡量選擇質量最優，價格最經濟的材料，并經過檢驗合格后，才能正式入庫，避免不合格材料被投入使用。要求管理人員對出入庫的材料詳細記錄，以免材料遺失、損壞，避免不必要的成本增加。另外，還需加強對投入使用后高層建筑消防工程的檢查，定期組織技術人員對消防設施情況進行檢測，以保證其能夠正常使用，并提升物業管理人員、建筑消防管理人員等相關人員的消防安全意識，對其進行定期培訓，以便更好的發揮消防工程價值。

3結語

消防工程是高層建筑建設工程的重要內容，目前，在高層建筑設計和施工中還存在著一定的問題，需要相關人員提升設計工作的科學性，加強對施工環節的管理，提升工程質量，以保證高層建筑消防系統的安全性，保障人們的生命財產安全。

參考文獻

[1]葉靜東.高層建筑消防設計與施工的漫談[J].門窗，2013，2（02）：218-221.

[2]趙娜.高層建筑消防設計有關問題探討[J].武警學院學報，2013，6（06）：52-54.

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主題詞：燃氣安全管理消防保證體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃氣消防安全管理機制現狀

根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。

3、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1）安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展

燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;

2）法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：

（1）法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

（2）各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。

3）規范、標準不健全

燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想；其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。

其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。

此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：

（1）城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。

（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。

（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。

6）應急處置能力不強。

燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。

7）培訓不規范、從業人員專業素質不高

首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。

其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業尚未介入消防安全管理

國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。

我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。

隨著我國加入WTO，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。

4、結束語

在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實"整頓和規范市場經濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司楊魯豫2001.8.9

[2]《強化行業管理，確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9

[3]《城市燃氣安全管理規定》建設部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30

[4]《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳

篇7

關鍵詞：工程管理、施工安全、質量控制

Abstract: the decoration engineering construction, how to ensure the engineering quality management and control and adornment the construction management is adornment enterprise control the important link of the decoration engineering, management has a direct influence on the engineering quality and safety of construction projects and whether at a predetermined period can successfully.

Key words: the project management, construction safety, quality control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

對于一個裝飾工程來講，管理人員的能力極其重要，設計師、項目經理、施工監理、施工人員、材料商、缺一不可。調整質量控制點的力度決定了工程質量的優越。裝飾工程主要是從工程管理、施工安全、質量控制來保證工程順利完工的，這些方面都是直接影響企業經濟效益，裝飾工程現場管理和控制的好壞直接影響這企業的生存與發展，是裝飾企業的根源所在?？v觀公司的施工管理工作，主要體現在如下幾個方面：

1.裝飾施工現場管理，加強項目管理，落實管理項目責任制強化職能部門的指導監督作用

公司的項目管理不同于一般企業的項目承包。而是實行項目目標管理，在工程任務下達之初，公司營業部即已將工程計劃成本及利潤詳細算出，項目在公司計劃成本的指導下完成質量目標、工期目標。這樣經營風險全部由公司承擔，各施工項目處于同一起跑線上，有利于調動項目經理的積極性，從體制上保證了工程質量。

1.1施工管理

施工的關鍵是進度和質量，對于進度原則上按原施工計劃執行，但作為一個項目而言，現場是千變萬化的，如設計變更，材料變更絕對不能模式化，要更具現場實際發生的情況進行適當的調整，施工質量能否得到保證，這取決于項目經理和工人是否盡職盡責的按照有關部門發行的標準來完成每一項工序，嚴禁偷工減料，以次充好。裝飾公司應出具項目驗收報告單交由客戶驗收，客戶應按照裝飾公司提供的驗收報告單著項驗收，驗收合格后方可進行下一道工序，從而確保整個工程的質量。

1.2裝飾施工不同工種的組織

裝飾工程是一個繁雜的項目，涉及頗廣。在整個項目施工過程中按照施工次序分為水電工、泥工、木工、油漆工、涂料工。在水電進場之前，先有拆改項目，如墻體拆改，墻角線開槽等，然后是水電工進場做水電，水電完工后，泥工進場，衛生間，廚房及陽臺，做防水處理，并且灌水實驗，48小時后不滲水方可進行下一道工序。鋪磚是整個施工項目最耗費時間的一個項目，也嚴格體現出工人的工藝和手法。泥工結束后木工進場，參照設計圖紙施工，完工后油漆工進場，最后涂料工進場，整個工程完工后保潔將其打掃干凈，客戶驗收。在裝飾現場，項目經理要安排好施工計劃進度表，且不可錯亂進場，以免貽誤工程進而增加工程費用。

1.3施工材料的現場管理

在工程開工前，客戶會在設計師的陪同下去建材城現場選購裝修材料：瓷磚、潔具、門等，在開工后，根據施工進程相應的把材料運進現場。泥工根據設計師的地面設計方案鋪貼出和效果圖一樣的地磚及墻磚。泥工完工后木工進場相對應的會有木材、白乳膠、據臺、施工用具。涂料工等相對應的工具，滾筒，乳膠漆，刷子。材料是裝飾工程中非常重要的一部分，裝飾質量出現問題原因是出自材料的問題，甚至會影響工期和裝飾公司的效益。材料的購買必須嚴格按照合同，保質保量，不要以次充好，其次材料進場后要分類堆放，以方便施工，如果材料管理不當，影響成本，造成材料損壞，便會造成無法估算的成本。

1.4施工人員的素質

裝飾工程中，施工項目繁多，工種的更替必不可少，這要求施工人員具有的良好的素質，具備一定的施工水準，較強的施工經驗，嚴格按照小區內的物業管理制度進行施工，準點施工準點停工，保持公共環境的衛生，減輕造影污染，注意明火，防患于未然，這樣的施工人員才會讓工程順利結束。

2.裝飾現場的施工安全問題及消防的管理，加強施工安全管理，完善管理條例

施工現場疏于安全管理的不在少數，安全資金投入已經是普遍現象，認為安全管理中的一些措施是形式主義的人不在少數，再加上更多施工單位不安相應規定計算安全費用，導致現場安全措施不到位，臟、亂、差的現象不斷出現。裝飾施工現場材料眾多，亂搭電線，造成施工安全隱患。裝飾施工現場必須嚴禁吸煙，不準私拉電線，施工人員不準在施工現場做飯，生火，如果有這種現象發生應立即舉報給公司，讓其負責人解決問題，如有造成后果并承擔相應責任。

2.1施工現場用電管理

施工現場的電器設備、設施必須是有效的安全管理制度，現場電線電器設備必尋有專業的電工經常檢查整理，發現問題應立即解決。施工用的操作電箱，部件齊全完好，漏電開關正常。電器開關遇到跳閘時，不得強行合閘，應查明原因，弄清故障后再行施工，線路故障必須有專業人員負責，現場用電必須做到漏電保護，移動的電用工具應有良好的接地，手持電動工具的電源線不得隨意加長，附近必尋設置操作電箱。

2.2建筑裝飾施工現場消防安全工作意義重大

搞好裝飾施工現場的消防安全，不僅僅是一個單位的重要工作，更是一個關系到國家財產和職工生命安全。為此，施工現場的消防安全工作必須必須建立健全既能防范、又能應急處置的行之有效的管理制度。在制度落實中，須做到：上抓項目經理，下抓作業班組，要在強調職工群眾做好防范并確保消防安全的同時，項目經理及施工隊伍應率先垂范加強對施工現場消防安全工作的組織領導，推進施工現場消防安全管理工作的有力開展，尤其對施工作業面上做好具體防范和確保消防安全有著積極的影響，對切實搞好施工現場消防安全管理有著決定性的作用。

3.裝飾施工過程中質量控制，確保工程質量質量安全

3.1裝修工程中的質量控制

裝修工程開工前，實行圖紙會審制度，做到盡可能的減少圖紙上出現的錯誤。對裝修工程關鍵工序施工，制定專項的監督實施細則，并要求承包商變質專門的施工方案，確保施工上不出現失誤。推行各裝修工序的樣板制度，對容易出現的各種質量通病問題進行專項技術交底。從制度上規范樣板房的精細做活，做好每個樣板后再進行下一道工序。做好裝修材料的控制工作，裝修工程一般所涉及的材料品種較多，所確定的材料品種，規格，制作應復合設計圖紙和施工驗收規范的要求。

3.2施工過程中工程質量的檢查

施工過程中工程質量是否達標，是衡量企業和項目經理管理水平高低的關鍵，是質檢部門評定質量的依據，因此，對于施工中工程質量的檢查十分必要。施工組織設計實施的效果怎樣，分項的工程質量怎么樣，質量評定，質量保證是否齊全，通過經常性的檢查而得到監督和修訂，從而保證施工順利開展，質量得到保證。

3.3施工人員的質量控制

裝飾施工的質量收到所有參與工程裝修的人員，他們是形成裝修質量的主要因素，因此在施工前，施工人員都要經過裝飾公司專業的培訓，提高他們的素質，進行合理的只能分配，確保裝飾工程質量。隨著新材料，新工藝的出現，新技術也隨之誕生，管理人員和施工人員要熟悉自己的工作要點。在實際操作中要根據材料，因工執行。

4結語

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第一章 總 則

第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產管理，積極創建平安校園，根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規，結合學校實際，特制定本管理規定。

第二條 本管理規定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。

第三條 學校安全生產工作堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。

第二章 組織實施

第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”，統一領導學校的安全生產工作。

第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業處、保衛處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續教育學院、圖書館、校醫院等單位組成。

第六條 學校安全生產委員會主要職責是：在校黨委、行政的領導下，負責研究部署、指導協調和監督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。

第七條 學校安全生產委員會下設辦公室，辦公室設在保衛處，負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛處處長兼任。

安全生產委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產年度工作計劃;協調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。

第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責，同時組織領導和監督管理職責范圍內的安全生產工作，負有安全監督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規章制度，建立安全生產工作例會制度，學院黨政聯席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。

各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，組織領導和監督管理本單位的安全生產工作，負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監督管理職責，對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協助做好安全生產工作，并對分管工作的安全生產負主管領導責任。

第九條 學校實行安全生產責任制，由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位，其安全生產職責作相應調整。

學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態長效。

第三章 安全職責

第十條 治安與消防安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛工作方案;負責學校公共區域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監控網絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區域的視頻監控等建設和管理工作;根據物業管理合同，負責對物業公司的治安與消防安全管理工作進行監督考核。

各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。

學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。

第十一條 校園交通安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定校內道路和車輛通行秩序管理規章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規的教育宣傳工作;負責協調地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。

校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛人員安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業提供的車輛安全日常監管。

其他類型的校車運行安全，根據“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。

第十二條 食品衛生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛生安全管理的規章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環節的衛生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可，協調地方政府職能部門取締存在衛生安全隱患的食品經營攤點。

根據“誰引入、誰監管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛生安全由引入或監管單位具體負責。

第十三條 衛生防疫安全，由校醫院歸口管理。主要職責是：制定學校衛生防疫安全管理的規章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區域環境衛生安全的監控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫務監督和管控;定期組織師生員工進行衛生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛生防疫相關知識普及工作;制定學校突發公共衛生事件應急處置預案，組織預案演練工作。

第十四條 實驗室安全，由資產與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統籌監督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。

第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。

其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。

第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。

其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作，根據“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。

第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，

本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規范管理與安全教育。

職能部門主要職責是，制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監督檢查物業公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業人員健康、從業條件管理情況。

學院主要職責是，落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。

第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。

基建處主要職責是：對基建工程或一定規模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監理和竣工驗收等環節的安全生產規章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規劃安全風險評估評審機制。

后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關的維修工程安全進行監督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。

第十九條 網絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設，建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統;負責校園網站的登記、備案工作，落實學校網絡用戶實名登記制度，做好校園網絡輿情監測與引導工作;制定校園網絡突發事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。

第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。

相關使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。

第二十一條 校舍安全，由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協調地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。

第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫院等單位按現行管理職責歸口管理。主要職責是：根據各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。

第四章 獎懲機制與事故處理

第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發展規劃和年度工作計劃，保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。

第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關規定給予表彰獎勵;對發生安全生產責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優、單位評優以及領導班子和干部個人考核的重要內容。

第二十五條 安全事故發生后，現場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現場，同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向學校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現場。

第二十六條 學校安全生產實行責任追究制度。事故發生后，學校安全生產委員會根據安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調查組牽頭單位和組成人員。事故調查組應當實事求是地查明安全事故發生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況，客觀公正地確定事故責任單位和責任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報告，提交學校安全生產委員會。

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【關鍵詞】配網項目；安全管理

1.前言

供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。

2.配網安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。

在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。

3.配網安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設計階段

根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：

3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。

3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。

（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。

（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。

（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。

（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。

（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。

（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。

（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產試運行、驗收階段

配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。

3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。

4.結束語

加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。

參考文獻

[1]丁士昭.全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

[2]董頗.建設工程安全生產技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

篇10

關鍵詞：高層建筑；施工監理；控制措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2738（2012）06-0245-01

近年來，隨著社會的發展，高層建筑技術取得了很大進步，特別是在我國大中型城市，高層建筑日益成為城市建筑的主流。下面筆者以在施工現場的多年經驗和體會，談談高層建筑工程施工監理的控制措施要點：

一、高層建筑施工的特點

高層建筑的層數很多，施工周期比較長，這樣就增大了工程量，對施工的技術也是一項挑戰。

首先，在設備方面，除了電梯、避雷、電視等設備外，大型公用高層建筑還設有空調、煙感、電傳、治安監視、聲像等設備。其次，在高層建筑施工材料配備方面，高層建筑施工所需要的材料、構配件、設備和機具等用量很大，品種繁多，數量要達到千、萬種，所需的資源的供應非常復雜。再次，高層建筑和多層建筑施工相比，其施工又產生一些新的問題，高層建筑施工的垂直運輸量大，高空作業多，高空安全的防護措施、通訊聯絡和消防安全都要考慮。在高層建筑施工的完成過程中，從施工準備到竣工交付使用，復雜多變，涉及到縱、橫各方面的關系。因此，加強與建設單位、設計單位的密切配合，做好總、分包單位之間的協調工作，是一項綜合性很強的施工組織管理工作。高層施工建筑的很多特點都給施工帶來了一些問題和難度，因此，高層建筑的安全問題，就備受重視和關注。

二、高層建筑施工監理存在的問題

1.技術質量方面。 現代高層建筑科技含量高，涉及專業多，質量技術要求越來越高。每個專業在具體施工過程中都是相當重要的。如果某項在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節考慮不周，則極易產生問題。現代建筑的個性化導致每一棟建筑都是一件特有的產品，每一條管線、設備都有特定的要求，這在客觀上增加了技術工作難度，增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員不能及時掌握，也會帶來意想不到的問題。

2.管理方面。在現行管理體制下，整理施工單位分包現象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。主觀上各單位在利益的驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為帶來一些問題，增加了協調管理的復雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要原因。

3.工程監理方面。 在目前我國建筑業的發展沒有規范化，在工程建立行業中競相壓價的惡心競爭行為層出不窮。與此同時監理企業自身水平也參差不齊、形式也不盡相同，主要有出租、掛靠等。這些情況都導致了建立企業誠信的缺失，很多業主都表示對于監理的全過程管理很不放心，所以，名義上監理單位雖然承擔著有關建筑施工項目質量、工期、投資等方面的監督管理，但實際上業主并沒有放棄對于資金控制、施工隊伍選擇、工期要求、施工質量等方面的管理權力。

三、高層建筑施工監理控制措施

1.發揮監理人員的主觀能動性，高度重視監理部的自我建設。

施工單位的項目監理部要嚴格按照《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等一系列建筑安全法規，結合監理規劃及安全監理細則和現場條件，建立健全的安全生產監理體系，保證安全生產監理責任的落實。項目監理工程師對所監理項目的安全監理工作負責，并按專業明確監理人員的工作職責，和建設單位、施工單位相關人員共同對施工現場的安全進行控制。項目監理部要認真學習有關的安全生產法律、法規和標準，熟悉安全操作規程，以便及時發現所存在的安全隱患進行預控。監理部應定期對施工現場進行例行檢查或不定期的抽查。對于檢查中發現的問題要求施工單位認真落實整改，并組織復查，檢查和整改的內容和結果要有書面記錄，報監理部審核同意后方可施工。

2.編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則。

編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備計劃和職責等，對危險性較大的深基坑開挖，腳手架搭拆，塔吊安裝、運行及拆除，現場臨時用電等編制專項監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，使施工安全過程全部納入安全監理工作的范圍內，

嚴格審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案。開工前，監理單位應嚴格審查施工單位提交給監理部的有關技術文件資料、專項安全施工方案如深基坑開挖與支護、外架搭拆方案、臨時用電方案、塔吊及各種提升設備的安拆運行方案；審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡，明確企業責任人，項目負責人，專職安全管理人員的職責，獎罰分明。對特殊作業人員必須持證上崗，實行動態管理。如電工、架子工、塔吊和施工電梯的司機及登高作業人員等在上崗前進行資格確認合格方可上崗。重點審查操作證的實效性和人證相符性。審核施工單位的各項施工安全控制措施和事故發生后的應急預案的可行性。

3.做好施工階段的進度控制。

由于現代高層建筑具有規模龐大，工程結構與工藝復雜，建設周期長及相關單位多等特點，決定了工程進度將受到許多因素的影響，要想有效地控制工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。這樣一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防；另一方面也便于來制定預防措施，事中采取有效對策，事后進度妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現對高層建筑進度的靜態控制和動態控制。高層建筑施工進度是一個動態實施過程。施工進度計劃在實施過程中，會因為新情況的產生，各種干擾因素和風險因素的作用面發生變化，使人們難以在執行過程中檢查工程項目實際進度發展情況，并將實際狀況與計劃安排進度做一對比，從中得出偏離計劃的信息，然后在分析偏差及其產生原因的基礎上，通過采取組織、技術、經濟等措施維待原計劃的正常實施。如果采取措施后不能維待原計劃，則需要對原計劃進度調整和修正，再按照新的進度計劃實施。

4.做好高層建筑施工監理工作。

高層建筑施工監理十分重要，它是監督工程質量、確保工程進度、控制工程造價的重要環節。監理工程師在施工階段關系到是否要設計變更和工程變更的決定時，他們往往能根據自身的技術優勢做出合理正確的選擇，這一點許多建設方代表因其經驗、閱歷及技術受各方面的條件制約而無法做到。再者，在施工過程中，甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同，有時會出現一些影響施工正常進行的情況，監理單位作為公正的第三方，在施工過程中協調雙方關系，確保工程施工正常進行，這樣能為完成工程造價控制提供有利條件。

四、結束語

高層建筑工程施工監理控制的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的施工監理，能促進高層建筑和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在高層建筑的實踐中不斷摸索。最終創造出一條高層建筑施工項目監理控制的成功之路。

參考文獻：

[1]周靖.建筑施工項目質量管理研究.重慶大學研究生論文.2004.