煤礦節能降耗管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦節能降耗管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】技術革新；工序能耗；方式方法；實踐與應用

鐵法煤業（集團）有限責任公司曉明礦位于鐵法煤田中部，于1968年12月建成投產，現礦井核定生產能力為195萬噸/年。

隨著我國經濟的發展，煤礦提質、提效、高效、降耗己被提到重要地位，2008年以來，礦井本著可持續發展、安全高效的原則對主提升設備、運輸設備、礦井主通風機、壓風機、瓦斯抽放設備、洗選設備進行了更新改造，通過引進先進技術和自主研發創新，先后實現了主井提升機直流調速和選煤廠皮帶集中控制等項目，至2011年全礦大的改造項目累計57項，并且對井上下設備進行全員、全過程管理，目前礦各項工序能耗指標均達到先進指標。

1.煤礦工序能耗簡述

工序能耗是能源統計當中的一種計量形式，工序單耗是企業所用設備耗能高低的重要指標，單耗指標能夠如實反映企業生產過程當中消耗能源情況，能夠反映是企業利用能源經濟的發展水平、經濟效益、綜合平衡狀況等發展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業生產、經營管理提供統計信息和依據。

煤礦工序能耗是指煤炭生產整個過程中某個區間、某個部位、某個環節在一定的時間內消耗的能源量與其工作量的比值，即單位工作量的能耗量。能源量包括企業消耗的電、水、煤、油等各種資源。工作量包括產出物質的數量、壓力和距離，如噸百米排水能耗、立方米兆帕壓風能耗、千克標煤鍋爐能耗。曉明礦根據能源統計的要求，制定主通風機、主排水、空壓機、主提升絞車、工業鍋爐、洗煤等設備的工序能耗標準及考核辦法，根據每月的耗電量和工作量計算各種設備的工序單耗。

2.曉明礦降低工序能耗主要管理辦法

2.1生產工序耗能實現計量考核

地面各單位用電、用水地點均按設電表和水表，全礦共按電表242塊、水表215塊，并且井下所有高、低壓負荷開關實現電度計量，為各種設備耗能計算提供計算依據?；鶎訂挝粚訉臃纸庥媚苤笜?，指標分解到班組和每個崗位，并且和獎金直接掛鉤。

2.2現場設備運行實現“三同時”管理模式

即節能降耗工作與日常生產工作同時安排，日常標準化檢查工作與節能降耗工作同時檢查，安全生產工作與節能降耗工作同時總結。安監處安檢人員監察安全同時24小時監察設備空運轉情況和跑冒滴漏浪費現象，杜絕了設備空運轉情況，保證了綜采、掘進、運輸、提升、洗選主要耗能工序的開停機時間更加合理，工序銜接更加流暢，生產和節能工作同時進行。礦每月組織進行旬檢，檢查井下安全工作的同時也對標準化工作進行檢查。

2.3礦調度統一指揮設備開停機運行

礦山生產工序復雜，并且生產工藝都在隨著生產的發展不斷改進，為了降低各工序能耗，我礦不斷改進主要耗能工序的工藝，加強生產期間的監測調控，實行礦調度負責統一指揮，合理安排采掘、運輸、洗煤設備開停機時間。礦調度具體負責對井下生產過程中設備的空載運行，進行全程控制，負責礦“躲峰填谷”制度的具體落實。礦實行集中升入井制度，北翼索道人車、南三人車、副井絞車對入井人員集中乘送。礦在放假期間，凡井下無人施工作業時，一律開一臺壓風機，做到節能與日常生產同時進行。

2.4加強節能意識培訓

礦通過會議、廣播、電視、板報、標語等多種有效的形式，在全礦范圍內營造良好的節能氛圍，進一步強化全員的節能意識，形成“上下互動，全員參與”的良好的節能降耗局面，將節能工作落實到每個班組、每個崗位，全員參與節能工作。

3.加強設備技術改造降低生產工序能耗

3.1洗煤廠實現我國第一臺LTGV-10側鼓式自動化跳汰機

技術人員和撫順三元工業測試技術研究所合作，實現我國第一臺自動化跳汰機，跳汰機能夠自動完成給煤、排料、灰分閉環綜合優化控制和控制量的遠程監控。實時跟蹤入選煤質變化，達到穩定洗產品質量。跳汰機洗下物經煤泥干燥設備將煤泥全部同收，做到二次利用，解決煤泥產品露天堆放而造成礦區環境“遇水流失、遇風飛揚”的二次污染問題。并且洗煤廠將集控系統改造，調度室通過監控界面觀察設備運行情況，對原煤系統、回煤系統、洗煤系統、排矸系統進行集控，按照生產的工藝流程，調度室操作人員使用計算機對系統進行流程操作，做到有煤運行，無煤停機，杜絕無煤空運轉，具有很好的節能效果。

3.2研制出第一臺煤礦井下移動泵循環水再利用裝置

以往移動泵冷卻使用的是凈水，排出的冷卻水排到水倉，再排到地面，每天浪費大量的水資源。經技術人員的努力自主研發冷卻循環裝置，通過潛水泵將水池中水通過管路返回移動泵，循環使用，僅需要補充由于蒸發而損失的水分，節約了大量水資源和排水電能。完善瓦斯抽放系統，地面瓦斯泵站向礦區提供優質的煤氣，供應礦區百姓日常生活使用，近幾年更換大功率抽入泵，加大瓦斯抽放量，提高注罐純量，為礦區提供優質天然氣。

3.3矸石提升絞車實現我國第一臺變頻調速控制

二段矸石山擔負我礦排矸石工作，原絞車采用轉子串電阻方式進行調速，電動機處于低效的狀態下運行，耗電量大。我們與天津民益合作，成功將變頻調速應用在排矸絞車上，可使電動機處于高效的運行狀態，系統將再生能量通過四象限變頻現場回饋電網，節約大量電能，降低功序能耗。

3.4主、副井絞車實現直流閉環調速

原主、副井絞車采用轉子串電阻調速，這種速度方式是用切除電阻啟動絞車，耗電量大、故障率高，故改為高壓直流拖動控制。改造后加速段采用直流直接調速，降低了無功功率，達到了節能降低工序能耗的目的。

3.5礦井通風機選用GAF型新型節能通風機

由于我礦礦井水平不斷的延伸，井下用風量逐年增加，我礦對主要通風機進行改造，并且在不改變設備控制方式的情況下，我礦根據井下用風量的變化定期調整主通風機的葉片角度，確保通風機在最佳工況點運行，保證在安全供風的前提下，主通風機工序能耗降到最低。

3.6淘汰高能耗設備降低生產工序單耗

通過技術人員的不斷努力，實現了設備變頻控制、集中閉環控制和鍋爐燃煤分層燃燒等先進技術，使機電設備減少電能浪費。優化主要生產工序，做好設備的選型設計，從基層單位到管理科室每套設備都進行嚴格的審核，將耗能低、效率高的設備投到礦井生產當中，至2011年累計淘汰落后電機267臺，工序能耗指標下降顯著。

篇2

省政府召開這次學習實施《節能法》座談會，目的是學習宣傳新修訂的《節能法》，討論貫徹實施《節能法》的具體思路和措施，為《節能法》順利實施營造良好氛圍，推動全省節能工作向縱深發展。剛才，省人大常委會鮑志強副主任就學習實施好新《節能法》作了重要講話，提出了具體要求。省法制辦、經貿委、財政廳、建設廳、統計局的負責同志作了交流發言，講得都很好，我很受啟發。下面，我再講三點意見。

一、充分認識修訂出臺新《節能法》的重大意義，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性

節能減排是關系經濟社會永續發展的重大戰略問題，也是社會各界普遍關注的熱點問題。1998年施行的《中華人民共和國節約能源法》，對于推進全社會節約能源，發揮了重要作用。但是隨著我國經濟社會的快速發展和能源消費的急劇增長，原有的《節能法》已經不能完全適應當前及今后經濟社會發展和節能工作的要求。新修訂的節約能源法，以科學發展觀為指導，在總結過去十年節能實踐的基礎上，進一步從法律層面將節約資源確定為我國的基本國策，補充完善了有關法律規定，加大了對節能減排工作的推動力度，不僅為推動全社會節能減排，提高能源利用效率提供了有力的法律武器，也為完成“十一五”節能減排目標，促進我國經濟社會全面協調可持續發展提供了更加有力的法律保障。

首先，新《節能法》涵蓋了節約能源的各個領域，進一步增強了操作性和約束力。新《節能法》從能源生產到消費的各個環節，對降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源作出了明確規定。在進一步規范工業節能的基礎上，擴展現行法律的調整范圍，對建筑節能、交通運輸節能和公共機構節能做出規定。同時，對原節能法的一些倡導性條款和原則性要求作了具體細化，并加大了對違法行為的處罰力度。這必將有力地促進各級政府依法行政，提高節能減排工作的成效。

第二，新《節能法》進一步明確了節能執法主體，強化了節能法律責任。新《節能法》第六條明確規定：“國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容?！钡谑畻l規定：“縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級管理節能工作的部門的指導”。同時，新《節能法》還就節能管理、合理使用與節約能源、各重點領域節能、節能技術進步等工作作出了具體規定，對各級政府及其職能部門提出了許多新的要求。

第三，新《節能法》專門新增了“激勵政策”一章，進一步完善了節能減排激勵約束機制。為體現市場調節和政府管理的有機結合，發揮經濟手段和市場經濟規律在節能管理中的作用，新節能法明確規定，國家實行財政、稅收、價格、信貸和政府采購等政策，促進企業節能和產業升級，并明確了一系列強制性措施限制發展高耗能、高污染行業，包括制定強制性能效標識和實行淘汰制度等。在新節能法和相關政策的引導下，生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，循環經濟、環保節能產業將面臨著難得的發展機遇和廣闊的市場空間。

總之，這次修訂出臺的新《節能法》，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們依法做好節能減排工作指明了方向。全省各級各部門都要認真學習領會《節能法》，深刻把握精神內涵，不折不扣地抓好貫徹落實，進一步堅定信心，強化措施，確保完成今年和“十一五”節能減排目標任務，促進全省經濟社會又好又快發展。

二、以實施《節能法》為契機，依法推動全省節能減排工作深入開展

今年是“十一五”的第三年，也是中央確定的節能減排攻堅年。去年的節能數據尚需國家統計局確認核準后才能公布，受*年指標未完成和一些高耗能產業再度抬頭的影響，我省要順利實現“十一五”下降22%的節能目標，面臨的節能形勢仍然非常嚴峻。今年我省確定的節能目標是萬元GDP能耗下降4.5%，這一指標必須完成，沒有任何余地和退路。希望全省各級各部門和廣大企業以實施《節能法》為契機，進一步提高認識，堅定信心，加大力度，狠抓落實，確保完成全年節能減排目標任務。當前，要重點抓好以下八項工作：

（一）把好新上項目準入關，嚴格控制高耗能高污染行業過快增長。實現節能減排目標，抓好源頭控制是關鍵。要認真執行國家和省關于加強節能評估的法規政策，認真落實省固定資產投資項目節能評估審查工作的通知（魯政辦發[*]42號文件），凡是屬于鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等9個“兩高”（高耗能、高污染）行業的新、改、擴建項目和年綜合耗能2000噸標準煤以上的項目一律要進行節能評估審查，省投資主管部門在進行項目審批、核準、備案時，要按照各自職能對節能評估報告進行審查，對未進行節能評估的項目一律不得批準、審核、備案。建立建設項目新增能耗等量淘汰制度，凡是區域內新增高耗能項目，必須淘汰同等能耗量的落后產能，否則各級投資主管部門不得審批、核準、備案。要著力調整工業內部結構，繼續加大對不符合國家產業政策的高耗能企業的關停力度，采取切實措施防止死灰復燃。

（二）依法加快淘汰落后生產能力。要堅持依法行政，認真貫徹節能、環保等法律法規和產業政策，對小鋼鐵、小水泥、小火電、小造紙、9萬噸以下小煤礦以及焦炭、電石、鐵合金、酒精、味精等落后生產能力，要按照簽訂的責任目標，確保如期穩妥完成淘汰任務。其中，今年小水泥要確保淘汰850萬噸，小火電150萬千瓦，小造紙0.7萬噸，小酒精7萬噸、小味精1萬噸，9萬噸以下小煤礦26處。對17個已經淘汰的小鋼鐵企業要組織回頭看檢查，防止死灰復燃。要注重運用市場的、技術的、法律的和必要行政的手段，綜合開展淘汰落后工作，完善相關配套政策，建立健全落后產能退出機制。

（三）強化市場手段促進節能減排。要深化金融、財稅、投資、價格等體制改革，進一步完善市場體系。認真貫徹落實超耗能加價（魯政辦發[*]10號文件）和差別電價（魯價格發[*]12號文件）政策，盡量用市場手段促進“兩高”企業節能降耗，淘汰不符合產業政策的落后企業。要理順煤炭價格成本構成機制，建立煤熱價格聯動機制。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策。要進一步擴大節能自愿協議范圍，積極組織開展節能自愿協議培訓與技術交流。

（四）認真組織實施重點節能減排工程。用好各級節能節水資金，實施一批節能降耗重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目。要加快采用節能降耗新技術、新工藝、新設備改造高耗能產業。一是著力抓好節油替油、熱電聯產、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、工業鍋爐（窯爐）改造等十大重點節能工程。二是加快實施“三個節能100項”，在冶金、化工、建材、電力等重點耗能行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能技術。組織實施燃煤電廠二氧化硫治理和廢水治理工程，提高削減二氧化硫能力、外排廢水標準和穩定達標率，加大二氧化硫和工業廢水治理力度。三是在消費領域推廣應用高效節能產品，重點發展LED半導體照明產業，完成推廣高效節能燈500萬支任務，省直機關要率先更換節能燈。

（五）繼續抓好兩個千戶重點企業節能降耗工作。兩個千戶企業是工業節能的重點，要扎實推進企業節能降耗，確保省千戶重點耗能企業今年實現節能1014萬噸標準煤。要研究制定進一步加強重點用能企業節能管理辦法。認真做好能源計量、統計、定額等基礎工作。要積極開展能源審計，制定節能規劃，大力挖掘節能潛力。要深入開展節能對標活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。

（六）深入發展循環經濟。認真貫徹落實《*省循環經濟試點工作實施方案》，加強對10個城市、20個園區和300戶企業循環經濟工作的監督檢查和階段性評估。繼續抓好國家循環經濟第一、二批試點工作，研究制定重點行業和領域循環經濟發展規劃。要積極推進廢舊家電及電子產品等廢舊物資的回收和循環利用，加快研究制定《*省再生資源綜合利用管理辦法》，規范再生資源市場秩序，到2010年，主要再生資源回收利用率提高到65%。要加快開發秸稈利用新技術，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產業化步伐。要進一步加大清潔生產審核力度，對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行清潔生產審核，促進企業節能減排。

（七）組織開展節能減排全民行動。要認真落實《*省節能減排全民行動方案》，組織開展好節能減排“九大行動”和“十創建”活動，把各項工作研究透，抓實抓出成效。在重點政策和制度、培育典型等方面一件一件抓好落實，形成政府推動、企業實施、全社會共同參與的節能減排工作機制，為完成全省節能減排指標作出貢獻。要在前兩年成功舉辦展示會的基礎上，抓緊籌備產學研暨節能節水新產品新技術展洽會，邀請國內外企業參加節能減排新技術、新產品的展示、洽談和推介，加快節能節水新技術新產品推廣應用。

（八）加強節能監督監察。要進一步加強節能監察機構能力建設，提高節能行政執法水平。要組織做好*年的111項節能標準的宣傳貫徹工作，開展好節能專項督查活動，對國家明令淘汰的用能設備、重點用能單位的能源利用狀況報告執行情況、重點用能單位的能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況、產品能耗限額標準執行情況要定期進行專項監察，嚴厲查處各類節能違法行為。要加快建立健全科學的節能統計指標體系、監測體系和考核體系，進一步完善節能問責和一票否決制度。

三、抓好新《節能法》的宣傳教育，努力營造節能減排良好工作環境

修訂后的《節能法》，由原來的6章50條充實為7章87條，與原《節能法》內容發生很大變化，必須認真抓好學習宣傳和貫徹落實。各級各部門要把學習貫徹《節能法》作為近期工作的一項重要內容，采取多種形式，扎實做好《節能法》的宣傳培訓工作，為《節能法》順利實施創造良好氛圍。

一是要搞好《節能法》宣傳培訓。各級各部門要拿出專門時間，聘請專業人士，對新《節能法》進行教育培訓。各級宣傳部門和新聞單位要以“節能宣傳周”和“齊魯資源節約行”為抓手，在主流媒體開設節能專欄，加大對節能法律法規的宣傳，增強全社會對《節能法》的了解，引導各行各業積極參與和支持節能工作。要重點組織做好工業、建筑、交通運輸、公共機構四大領域和質量監督部門的節能培訓工作，通過培訓，使《節能法》在各系統中得到全面宣傳貫徹。

二是要組織開展《*省節能條例》修訂工作。新《節能法》與原《節能法》相比內容更加完善、操作性明顯增強，但在實際工作中，許多條款如具體標準、定額、淘汰落后、節能激勵約束政策等還需要進一步細化，才能更具操作性。省經貿委要會同相關部門根據新《節能法》的要求，抓緊啟動我省節能條例修改工作，爭取早日報省人大審議出臺，形成對《節能法》的配套和補充，真正使全省節能工作有法可依，有章可循。

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關鍵詞：氣田設施；技術管理；安全管理；技術分析

中圖分類號：TE375 文獻標識碼：A

確保員工的生命財產安全是企業生存發展的靈魂所在，一旦發生安全事故，則會危害到員工的安全，給企業和個人帶來嚴重的財產損失，給家庭帶來致命的打擊，影響社會的和諧穩定以及經濟的繁榮發展，給社會帶來嚴重的負面影響。因此，安全問題作為全國各行各業中的重中之重，尤其是對于在氣田內的施工人員，由于其工作性質的特殊性，本身帶有較高的環境安全隱患和事故發生幾率，更加面臨著嚴峻的挑戰。

在做好氣田本身的安全管理同時，企業同樣要做好對于氣田開采的安全管理，因此，企業必須要以整體的安全管理分析為基礎，以消除安全事故為目的，進一步加強自身的安全管理技術。

1天然氣安全的概述

天然氣的爆炸極限的含量是5.3%～15%，屬于甲類火災危險性物質，其安全事故大多發生在天然氣的燃燒爆炸所產生的高溫沖擊等破壞方式。

氣田內若發生天然氣的安全事故，其基本條件是場地內存在火源，天然氣已經泄漏并且達到爆炸極限。然氣管道設施質量差、超期運行、管道腐蝕、施工不當、自然災害、人為破壞等多種原因都可以導致天然氣的泄露。

2氣田內生產過程中設施安全管理的現狀

（1） 安全意識淡薄，工藝操作規章制度沒有落實

由于氣田所在地的特殊地質構造以及其本身的易燃易爆的高危險性，氣田內設施的安全管理變得十分重要。然而在對于氣田的安全管理上還存在著一定的隱患，管理變得十分困難。

部分領導干部過于追求生產效率而忽視了安全管理，將安全工作停留在口頭上，對于安全隱患不能狠抓治理，導致了許多員工的安全意識淡薄，將安全設施作為擺設甚至另作他用，這些隱患如果不及時消除，則會引發出安全事故。

不僅如此，目前部分氣田運行中，對于管理普遍較為輕視，存在著基礎管理、崗位責任制度、工藝操作規程不落實的問題。這導致了氣田設施受損破壞、甚至連帶其他設施受損，會影響到整個工藝流程的運轉，最后不得不停止所有的施工對于整個體系進行維修改造的惡果。

（2）技術體系不完善，協調難度較大

在天然氣的生產過程中，部分輸送工藝技術難以達到實際需求，存在各種問題和弊端，例如工藝流程冗長、能量消耗過大、基礎建設投資大、管道輸送費用高效率低等。天然氣開采生產到整個工程完成驗收之間要經過各項環節，內容繁瑣，涉及到計劃開采、資金轉移、方案設計、施工建設等各個單位，管理的幅度與深度都受到了很大程度上的制約和限制。

集氣運輸設施的安全運行需要優秀的工藝技術來支持保障，然而目前的天然氣的生產與運輸體系不夠完善，其技術系統的機構設置與職能定位不符合，體系設置、協調與銜接還需要加強改進。

3氣田內集輸設施安全管理體制狀況分析

天然氣處理與輸送設正處于不斷發展建設完善的狀態，然而其運營與管理方式仍然存在一些問題。

（1）標準制度不完善

氣田內還沒有明確規定出運輸設施維護、設置運行年限、設施保修更新等明確的標準，對于設施的使用率、資金的使用率、計劃的實行缺乏考和監督，部分企業甚至將氣田內設施更新維護的資金由于其他方面。

（2）管理理念上存在誤區

部分企業對于整體利益與局部利益、長遠利益與短期利益的關系的處理都不正確，只關注本單位成本的縮減，對于檢查維修的投入嚴重不足，一旦設施發生損壞，就需要投入更大的資金去改裝改造，不僅增加了企業的資金負擔，同時導致整體系統的使用率低下，影響氣田生產。

（3）投入與生產需要不匹配

氣田開采企業由于減少資金成本，壓縮對于氣田內設施的維護投入，導致維護設施嚴重不足，不能滿足必要的生產需要，給生產建設帶來一定的壓力。目前，投入水平和生產水平還存在著較大的差距。

4氣田內設施的安全管理技術分析探析

（1）完善機制，改變現有生產管理狀況。

企業處理好相關部門在資金投入、維修維護中的責任劃分，制定出科學有效的激勵體制和約束措施，促使各單位部門做好對于已有的設施的維修養護工作。并且大力推動節約能源降低能耗的技術革新，推進新技術引入新產品，在此基礎上，建立出節能降耗的激勵體制，以達到延長設施的使用年效的目的。完善整體的運營體制，改變現有的生產狀況，控制企業所需的成本，發揮氣田內設施的長期效益。

（2）加大資金投入。

企業加大資金投入，大力推廣新技術的研發與應用，改善天然氣生產與集輸設施的管理所存在的問題。設立專門針對地面工藝的研究治理工作室，努力突破工作中的重點難點，研究出設施腐蝕機理、保護治理措施、節能降耗技術、設施更新換代、污水處理質量等一系列難題，推進整體系統運營效率。

（3）管理監督，建立考核激勵機制

保證氣田內設施長期維持著良好的運行狀態，關鍵要強化對于資金使用、設施維護、設施維修質量等各個環節的考核監督與激勵力度。為了使生產部門有足夠的資金對設施進行定期的維修保養，企業可以通過財務管理部門根據設施資產的總額，在參考設施長期維修計劃的同時來核定設施維護的資金，?？顚Ｓ?，并且專項管理，將資金的使用情況與生產業績考核掛鉤。

綜上所述，在全面分析了氣田內設施安全管理的體制與現狀的基礎上，可得出以下結論：企業應當增強協調能力，提高管理職能，完善開采運輸的工藝技術，并且建立出完善的管理體制，健全設施運行的年限標準、質量標準、維修養護、建設資金等管理辦法，促進管理水平的提高。

參考文獻

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[2] 劉文榮.創建本質安全型企業淺析[J]. 煤礦安全，2011(08).

篇4

關鍵詞：新理念 創新 轉型

一是要強化開拓創新的新理念。開拓創新是加快企I轉型發展的內在動力，也是企業生存發展的必由之路。因此，面對電力企業經營舉步為艱、盈少虧多的現狀，樹立開拓創新的新理念比任何時候都顯得尤為重要，尤其是在組織實施轉型發展、內部挖潛過程中，科學合理調控速度與規模，使管理與經營、質量與速度、成本與效益協調迸進，結合火電企業生產經營實際，走出四條創新發展之路。要堅持企業效益最大化的經營理念，以市場需求為導向，狠抓體制創新、技術創新和管理創新，實施多元化經營模式，走出一條創新發展之路。要準確洞察和把握經濟社會發展趨勢，遵循市場規律，“眼睛向內挖潛力，眼睛向外找機會”，不等不靠抓轉型，主動作為求發展，走出一條適合自身發展之路。要對標先進開展管理提升活動，全面落實公司中層管理人員績效考評管理辦法，實行以實績選人、以價值創造為導的用人機制和獎金分配模式，走出一條精細管理之路。要增強市場意識和煤炭經營策略，緊盯煤炭市場，在保證安全生產的前提下，科學優化摻燒方式，提高摻燒經濟煤種的比例，走出一條降低成本之路。

二是要強化統籌協調的新理念?！皡f調出經濟效益，協調也出生產力?！奔涌燹D型發展、提質增效是一項復雜性系統性工程，需要涉及各方面的工作，協調各方面的關系，調動各方面的力量，集中各方面的財力，必須要加大統籌協調力度，確保轉型發展、提質增效積極健康有序推進。結合當前火電企業建設發展實際，在處理好抓主業與搞副業、求穩與快進和投入與產出三種關系的同時，結合本企業的實際，突出抓好三個重點項目建設。全力推進二期工程建設，周密協調組織，合心合力攻關，積極推進工程建設進度。抓好現場安全管理工作，健全組織、修訂預案、搞好演練，同時制度各項安全管理制度，跟蹤抓好落實到位，確保不發生任何安全事故和問題。全力推進黃疃窯碼頭建設步伐，充分利用毗鄰“兩淮”煤礦，緊靠懷遠馬城經濟開發區的獨特區域優勢，加大基礎設施建設力度，積極協調與周邊企業聯系，主動承擔各企業的運輸業務，持續增強企業發展實力和后勁。全面拓展供汽供水供熱和煤灰灰渣經營業務，充分發揮電廠副產品資源優勢和輻射帶動作用，堅持三供和兩灰與馬城開發區同步規劃、同步施工、同步建成、同步運營，讓多種經營早見效益。

三是要強化綠色發展的新理念。綠色是永續發展的必要條件，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。但隨著國家對火力節能減排要求的提高，新的火電環保排放標注即將出臺，火力廠污染物排放總量受生態環境和政策的制約日益突出。適應這一形勢，必須通過大力的優化設計和精細化管理，建設高效節能、資源節約、環保和諧、盈利創可持續發展的綠色電廠。要成立節能減排領導小組，制定節能工作規劃，總結推廣節能經驗，逐級下達落實節能目標，形成了公司、部門、班組三級節能管理網絡。通過層層簽訂節能減排目標責任書、細化分解各項能耗指標，將節能降耗工作貫穿到企業生產經營的各個環節，保證了年度節能目標的可控、在控。要廣泛開展環保技改活動，抓住影響發電成本的關鍵開展節能減排，對煤、電、水、油進行嚴格控制，從小事抓起，從細節著手，形成了節約一度電就是增加一度上網電量的效益觀念，實現了能耗指標逐年優化。要嚴格控制入廠煤的質量到采取各種措施減少原煤自燃和降低風蝕損耗，對入爐煤進行全過程優化管理，最大限度減少燃煤裝卸、貯存、輸送過程中的損耗。同時，還要在科學摻配燃煤、合理安排運行方式的基礎上，根據不同煤質、不同負荷段進行燃燒調整試驗，找出最佳配比參數，編制各種負荷下的鍋爐燃燒運行調整卡，對磨煤機、風機的運行做了統一規定，避免了因工作人員操作習慣不同而造成的浪費，有效提高了燃燒效率，走出了一條電廠優化運行節約燃煤的新路子。

篇5

一、主要指標完成情況

1.工業經濟運行。預測至6月底，全市規模以上工業完成增加值27.39億元，占年計劃的42.9%，同比增長3%，環比回升3.5個百分點；完成銷售收入52.29億元，同比增長16.5%；實現利稅5.68億元，同比下降34.4%；實現利潤8250萬元，同比下降75.2%。其中，煤電產業完成工業增加值22.07億元，同比增長8.8%，環比回升9.11個百分點。主要工業產品中，原煤產量達到982.5萬噸，同比下降4.9%；發電量完成30.66億千瓦時，同比下降41.5%。

2.工業項目建設。全市46項重點工業項目完成投資29.6億元，占年計劃的42.3%。其中7項新開項目中，已開工建設5項，完成投資7390萬元，占計劃的28.2%；26項續建項目中，共完成投資28.23億元，占年計劃的42.2%；13項前期項目，共完成投資6600萬元，占年計劃的33%。同時，市經委積極與縣（區）銜接，共篩選上報各類工業項目46項，總投資17.39億元，今年實際爭取國家和省上補助資金2344萬元。

3.工業園區（集中區）建設。 全市3個省級工業園區和4個工業集中區共完成基礎設施建設投資4512萬元，占年計5000萬元的90.24%；新入園（區）項目19個，其中千萬元以上工業項目16項，5000萬元以上工業項目9項 。

4.節能降耗。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.498噸標煤，比上年降低6.5%；規模以上工業增加值能耗為4.9267噸標煤，比上年降低15%，綜合能耗指標超過全年目標。

二、主要做法

1.強化運行調節，工業經濟開始逐步回暖。上半年，先后兩次召開了全市工業經濟工作會議，對今年全市工業經濟工作進行了全面安排部署。制定印發了《20__年全市工業經濟運行要點》、《20__年全市工業技術進步工作要點》。切實加大對重點工業企業的支持力度，制定了《__市人民政府關于支持重點工業企業加快發展的實施意見》，從項目建設、煤炭外運、電力外送、以大帶小整體推動等方面提出了10條政策措施，促進企業積極應對金融危機。由委領導帶隊，先后8次深入縣（區）和企業一線進行督導調研，采取“一企一策”的辦法協調幫助企業解決當前面臨的困難和問題，確保工業經濟平穩較快發展。積極引導和協調企業積極爭取上網電量、交易電量和置換電量。向省政府上報了《關于請求增加華能__發電有限責任公司上網電量的請示》。協調市內4戶高用能企業加入全省發、供、用電市場聯動機制，及時啟動了高用能企業的生產經營。進一步加大鐵路運輸協調，積極爭取運力運量，協調解決了涇川、莊浪縣煤礦的貨場貨位，上半年全市鐵路運量同比增加68.2萬噸。建立了工業經濟運行監測分析制度，實行了重點企業日報、旬報、月報制度，突出對重點行業、重點企業的協調服務，推動了全市工業經濟平穩運行。

2.強化組織協調，煤電化集中突破有序推進。緊密結合全市煤電化產業發展實際，制定了《20__年全市煤電化產業集中突破實施方案》和《20__年全市煤電化產業集中突破工作任務分解表》。召開了全市煤電化產業集中突破工作研討會，通過對談討論，進一步明確了全市煤電化產業集中突破的具體標尺和工作切入點，理清了思路。制定印發了《20__年全市煤電化產業集中突破工作行事歷》，將各項工作內容進一步具體細化，逐一排定工作日程，明確了時限要求。創辦了《情況反映》工作簡報，及時反映各縣（區）、各有關部門在抓落實、求突破中的重大舉措及工作進展，交流經驗，促進工作。深入開展煤電化產業集中突破專題調研，先后完成了《以科學發展觀為指導大力實施煤電化產業集中突破》、《建設__國家級生態、能源基地專題研究報告》等調研報告和《__市煤炭資源開發利用情況匯報》、《西電東送__樞紐建設規劃》等支撐材料，提出了未來10年隴東能源化工基地建設的戰略構想、產業布局及建設重點，為尋求國家政策支持提供了支撐保證。

3.強化督查調度，工業項目建設進展良好。認真落實項目建設目標責任制，對重點項目進行全面協調，跟蹤服務，有力地推動了全市重點工業項目建設步伐。華煤集團大柳煤礦240萬噸礦井建設項目已完成投資1.45億元，占年計劃的58%，累計完成進尺2024.9米，35kv變電所已完工，鍋爐房工程完成80%，修理車間和綜采設備周轉庫完成了基礎開挖，地下污水處理站完成了水處理主體工程。華煤集團大柳200萬噸洗煤廠建設項目已完成場地平整、基礎工程開挖等工作，完成投資830萬元，預計20__年底建成投產。徐礦集團新安煤礦90萬噸礦井已完成投資5500萬元，占年計劃的55%，目前主井、副井、風井、中央泵房、中央變電所、中央水倉等工程已基本完工。陳家溝200萬噸洗煤廠已完成投資8200萬元，6個產品倉基礎工程、主廠房、準備車間基礎澆筑全部完成，場地平整、河堤護壩工程基本完成，主廠房鋼結構框架開始安裝，預計年底前完工并投產。華能__發電公司二期項目已完成投資8億元， 6號鍋爐大板梁、除氧器、1號高架吊裝已經完成，空預器安裝完成70%，電除塵鋼支架完成80%，力爭年底實現雙投。中水集團崇信電廠一期項目已完成投資7.5億元，占年 計劃的50%，正在進行鍋爐吊裝，輸煤轉運站和粉煤灰場道路征地和蓄水征地工作開始啟動，預計20__年5月一臺機組發電，20__年底建成投產。750kv超高壓輸變電工程一期全面建成，5月21日接地試驗成功，目前已正式投入運營，二期工程開工建設，年底前可與華能__發電公司、中國水電崇信發電公司接通電力輸送通道。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目已累計完成投資15.6億元，當年完成投資5.8億元，完成原煤儲倉外壁施工及成品儲罐罐體安裝，正在進行鍋爐安裝，整個項目預計年底建成試車。華天公司二甲醚項目已完成廠區五通一平，訂購設備800萬元，正在進行辦公樓建設，完成投資20__萬元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生產線項目已完成辦公區室內粉刷，廠區和廊道混凝土澆筑已接近尾聲，正在進行部分設備安裝，上半年完成投資4.3億元。新世紀年產2×30萬噸節能環保石灰生產線項目已完成投資6000萬元，完成征地及場地平整，建成石料廠，購置了設備，正在進行生產設備安裝，7月份開始試生產。唐莊石灰制造公司年產30萬噸節能環保石灰生產線項目已完成投資1500萬元，5月底開始試生產，日產石灰300噸。崆峒區年產900萬平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產線項目已完成投資2230萬元，建成機械加工車間一座，完成道路硬化工程，正在進行辦公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生產線建設項目已完成投資2330萬元，購置儀器設備65臺套，軍品裝配廠房改造2680平方米，清洗、電鍍廠房完成土建工程。

4.強化指導服務，工業園區（集中區）建設有序推進。繼續把工業園區（集中區）建設作為集聚工業發展要素的重點來抓。上半年，各縣（區）緊緊圍繞園區（集中區）基礎設施建設、規劃修編和新入園項目招商引資開展工作。規劃修編方面，目前3個省級工業園區和4個市級工業集中區規劃修編工作全面完成，其中甘肅__工業園區、甘肅靜寧工業園區、涇川循環經濟產業園區總體規劃已通過市級評審，上報省上待省級評審；甘肅華亭工業園區、崇信工業集中區、靈臺工業集中區、莊浪工業集中區總體規劃已上報市上待評審。抓緊做好園區（集中區）道路、供電、供水、通訊等基礎設施建設工程，完成投資4512萬元，其中甘肅__、甘肅華亭、甘肅靜寧3個省級工業園區分別完成基礎設施建設投資700萬元、645萬元和470萬元，涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業集中區分別完成基礎設施建設投資194萬元、1830萬元、473萬元和200萬元，園區的發展形象進一步得到提升。積極引導大項目、好項目入駐園區，全市新增入園項目19項，其中甘肅__工業園區3項，甘肅華亭工業園區1項，甘肅靜寧工業園區9項，涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業集中區入園項目6項。

5.強化推動落實，節能減排工作深入推進。一是明確目標，靠實責任?；I備召開了全市節能工作會議，對20__年節能工作先進縣(區)、部門、企業和個人進行了表彰獎勵，市政府與8個部門、市經委與11戶省列重點用能企業分別簽訂了20__年節能工作目標責任書，靠實了節能工作責任。二是進一步加大節能技術改造投入，積極組織實施節能技改項目。今年計劃實施重點節能減排技術改造項目20項，總投資5.84億元，至6月底，已完成投資2.63億元，占年計劃的45%。其中, 華能__發電公司機組冷卻塔高效能節水改造等5個節能技改項目已完成建設內容，正在進行設備調試，完成投資2225萬元。__祁連山水泥公司余熱發電項目已完成投資1123萬元，完成窯頭余熱鍋爐主體框架、汽輪發電機廠房、循環水泵站等設施基礎工程。__市寶馬紙業公司日產150噸漂白麥草漿堿回收和中水循環利用項目已完成投資8000萬元，堿回收系統設備安裝完成85%，土建工程完成90%，紙機生產線改造抓緊進行，整體項目預計10月底建成。涇川恒興果汁公司蘋果渣資源綜合利用項目已完成投資1700萬元，占年計劃的56.7%,主廠房鋼屋架已開始安裝，正在進行設備地基工程建設。三是進一步加大淘汰落后產能工作力度。依法淘汰關閉上楊水泥廠φ2.8×10m機立窯生產線，淘汰落后水泥產能7.2萬噸，年可節約標煤2.18萬噸，減少粉塵排放量147.46噸，二氧化硫排放量28.6噸。四是大力發展循環經濟。加快《循環經濟規劃》編制進程，多次與蘭州大學進行銜接交流，對《循環經濟規劃》及《實施方案》進行了市級審查，提出了意見，編制單位近期完成修改后可正式上報省上評審。

6.強化規范完善，國資監管工作邁上新臺階。根據《企業國有資產產權登記管理辦法》(國務院[1996]第192號令)及《企業國有資產產權登記業務辦理規則》規定，對全市37戶監管企業占有的國有資產使用情況、資產增減變動情況進行了年檢登記。切實做好國有資產股權轉讓工作，完善了華煤集團市屬國有股權轉讓的相關手續，對華煤集團股權出讓收益的134514.27萬元資金，解繳市級國庫管理資金91505.78萬元，返還華亭縣的出讓資金正在抓緊銜接做好有關劃撥工作。嚴格落實國有資產有關法規政策，對華能集團控股華煤集團的相關法律文書進行了認真審核，積極做好華煤集團二次股權轉讓的相關工作。進一步加強國有資產監督管理的基礎性工作，緊緊圍繞企業國有資產保值增值，完善了國資監管的相關制度，從根本上規范了國有資產監督管理工作。妥善處理企業改革改制及分離企業辦社會工作中的遺留問題。配合市審計局全面完成了企業改革資金的審計，審計出的問題已全面進行了整改落實。對甘肅虹光電子公司、甘肅紅峰機械公司、甘肅豐收機械公司3戶原軍工企業的分離辦社會職能工作進行了調查摸底。全面完成了二輕公司破產拍賣資產的移交工作。認真開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理職工養老、醫療等熱點、難點問題，今年以來，為5戶關閉破產企業計劃內長期臨時工96人補辦了養老保險，辦理了退休手續，徹底解決了這部分職工群眾的后顧之憂，維護了社會穩定。

三、下一步工作打算

上半年來，盡管我們做了大量的工作，為全市工業經濟平穩較快發展起到了積極的推動作用，但從目前工作情況來看，還存在著一些困難和問題。受經濟下行壓力影響，工業經濟及煤電化產業集中突破任務沒有實現“時間過半，任務過半”的目標要求，仍然有一定欠賬；工業經濟抗風險的能力較差，工產業 結構單一，煤電產業下滑形成的缺口，其它產業難以彌補；應對金融危機的措施還不夠，政策落實還不到位，政策的扶持拉動效應在一些企業沒有得到全面體現；流動資金不足, 部分企業生產經營還不正常；工業園區（集中區）基礎設施建設投入相對不足，一些重點建設項目進展緩慢。以上這些問題，我們將認真研究解決。下半年，我們將圍繞全年預期目標任務的完成，進一步增強緊迫感和責任感，以更加昂揚的精神狀態、有效的辦法舉措、務實的工作作風，集中力量抓重點、攻難點，調動一切積極因素，推動工業經濟提速增效，打贏工業發展“攻堅戰”。

一是加強調度，跟蹤服務，抓好宏觀經濟運行分析。強化對縣（區）、行業和重點企業的監測調控，提高監測分析的質量和水平，做好信息預測預警工作，加強工業經濟的引導。對企業生產經營中存在的突出問題，難點問題和重大問題，逐一跟蹤調度，提出對策措施，一件一件地幫助解決。進一步加大煤電油運和資金的協調力度，切實解決工業生產要素和資金需求問題，確保企業正常生產。

二是全力以赴，集中突破，加快煤電化產業發展步伐。積極引導煤電企業振奮精神，勇擔重任，主動應對，共克時艱。指導煤炭企業努力加大公路煤炭車輛外運組織，進一步拓寬煤炭銷售市場。爭取落實涇川、莊浪縣煤礦煤炭鐵路運輸計劃，協調新安煤礦爭取貨場貨位和運輸計劃。引導發電企業緊盯網調，積極爭取發電指標和上網電量，多發電、多送電。爭取華能__發電公司、中國水電崇信發電公司兩戶發電企業列入全省高耗能企業電力直供企業。通過有效手段，擴大市場，保持生產銷售穩定增長。

三是加大扶持，指導協調，全面落實“十條政策措施”。認真貫徹市政府《關于支持重點企業加快發展的實施意見》精神，全力落實十條政策措施。對市上確定的25戶重點企業，堅持每月深入企業，及時掌握企業生產經營情況，協調解決政策落實過程中遇到的問題，指導幫助企業克服遇到的困難，研究提出解決問題的意見和建議。積極引導企業狠抓經營管理，加快技術改造，進行產業升級，增強造血功能，提高抗風險能力，樹立良好的市場形象。對由市經委牽頭的電力外送煤炭外運、擴大產品銷售，以大帶小整體推動和工業園區（集中區）基礎設施建設投入，節能減排上大壓小等4項工作，分別制定各自的《實施意見》，提請市上討論通過后組織實施。

四是強化調度，分類指導，切實抓好工業項目建設。組織骨干力量集中論證篩選一批投資額度大、經濟效益優、帶動能力強、示范效果好的大項目、好項目，積極與省上銜接,爭取國家和省上資金的支持，增強工業發展后勁。對當前已經爭取和開工建設的項目，進一步靠實項目責任，逐一倒排建設工期，加快項目進度，爭取早建成、早投產、早收益。重點確保華能__發電公司二期、__海螺公司日產4500噸新型干法水泥、華亭煤業集團陳家溝200萬噸洗煤廠、崇信新安煤礦90萬噸礦井建設等一批重大建設項目年內建成投產。

篇6

一、__工業發展的基本情況

__工業以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發電機組建立第一個火力發電廠，才有了工業的初創。經過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，__工業從無到有，從小到大，結構不斷優化，規模不斷擴大，經營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業和以“硅冶煉、礦產、原煤、建材、電力”為主的重工業體系，為本世紀前二十年確立“工業立縣”戰略和實施工業連續倍增計劃打下了堅實的基礎。

1、糖產業。繼1977年建成投產日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業，五條制糖生產線，即恒盛糖業有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、__糖業公司__勐統糖廠和紅慶糖業公司__紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產規模為日處理甘糖6500噸，日產酒精5500升，擁有固定資產近4億元。帶動著全縣8個鄉鎮，2個農場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農，近11萬人口種植甘蔗。20__年縣內共種植甘蔗達16394畝；

2、茶產業。以1958年建立__縣紅茶精制廠為起點，相繼發展創建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“__”等為主的茶葉品牌以及發展了全縣140戶小規模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業的穩定發展，茶葉生產逐步走上了精加工、規模化生產。

3、紙產業。以1994年__縣造紙廠的建成投產，開創了我縣造紙工業，20__年通過資產整合重組，整體出售給香港__紙業公司，20__年生產紙10669噸，實現產值5663萬元。另外，我縣木材加工業起步較晚，目前尚無規模以上木材加工龍頭企業，只有初加工小規模企業9戶，20__年加工木材27227立方米，產值達4152 萬元。

4、礦產業。以1978年彎崗__礦的采選為切入，相繼發展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業，為礦冶工業的發展進行了積極探索。

5、煤產業。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍田、華僑農場等13戶煤炭開采工業，20__年開采煤炭36萬噸，產值6515萬元；

6、建材業。在1976年建成投產的年產5000噸__縣水泥廠后，相繼發展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產企業，推動了建筑建材業的發展；以1964年建成的河東水電站投產為起步，取代了火力發電廠。

7、電力業。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，20__年全縣水電裝機容量21255kw，年發電量達11192萬度。

20__年縣委、政府提出工業立縣戰略以來，我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針，把加快工業發展擺在經濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優勢，優化發展環境，堅定不移地走新型工業化道路，全縣工業經濟步入了快速發展時期，呈現出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態勢。20__年，全縣工業總產值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業增加值5.24億元，同比增25.96%；實現稅收0.68億元，同比增11.48%；工業固定資產投資3.98億元，同比增118.68%；工業增加值占全縣生產總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規模以上工業增加值能耗下降31.51%。工業經濟已成為支撐我縣經濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

(一)存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業發展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現在：一是工業經濟總量偏小、發展速度緩慢。二是工業內部結構不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I帶動?！岸佟本褪羌瘓F企業和骨干企業較少。“三小”就是產業規模小、市場容量小、工業經濟比重小?！八牡汀本褪枪I化程度低、資源合理開發利用率低、產品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業比例較大。占全縣工業總產值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產、木材加工等均屬資源型產業，資源消耗大，經濟效益低。四是工業發展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業項目的爭取和工業規模的擴張空間受限制。中小企業融資困難，企業抵御風險能力較低，企業規模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業銀行的支持。另外，中小企業擔保體系也不健全，不能發揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。

（二）制約因素

一是能源制約。主要表現在工業項目落地難、生產投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產難以保障；二是加快工業發展的思想觀念方面的制約。在少數干部群眾和企業主中認識不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發展、不會發展，怕擔風險的思想。有的缺乏領導工業經濟的知識和本領，發展工業的思路不寬，找不到發展工業切入點和突破口，拿不出發展工業的具體措施和辦法。有的發展思路不清，沒有把工業發展與區域發展統籌考慮，發展工業只停留在會議和號召上，對工業安排部署得多，落實少，實際效果不明顯。企業自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業內部管理方面的制約。企業缺乏懂經濟、善管理的復合型人才，員工素質偏低，企業管理粗放，生產工藝落后。少數企業發展理念有差距，不同程度的存在“企業老大”的思想，缺乏溝通協調能力，企業與政府、農戶、員工之間的關系不夠協調，只注重利益不思和諧，往往給企業發展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業企業發展缺乏統一的規范的協調機制，不同程度地存在著多頭管理現象，增加了企業的運營成本、存在著協調難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發展的眼光，在發展中認真加以解決，切實提高加快工業發展重要性和必要性的認識。

三、應采取的措施

面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業發展，鞏固發展傳統產業，做強做大骨干企業，加快培育新興產業，進一步夯實基礎，優化結構，扶強龍頭，創建品牌，轉變發展方式，增強企業競爭實力，努力實現20__年至20__年期間工業發展目標，尤其是抓好20__年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業總產值15.31億元，增長15%；工業增加值5.6億元，增長13%以上。規模以上工業企業完成工業增加值2.3億元；實現主營業務收入6.2億元；實現利稅5000萬元，其中利潤20__萬元。工業投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實現我縣工業發展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。

一要抓住重點，突破難點，確保工業發展穩中求快。貫徹落實國家產業政策，把握經濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協調銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業支持力度，努力為企業排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業，不僅要關注龍頭企業、優勢企業，也要關注中小企業、虧損企業，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發現，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業搭建好投融資平臺。

二要推進重點項目建設，發揮項目帶動作用，確保經濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統河三、四級電站建設。繼續抓好卡斯煤礦整合、__木業和樺東木業等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產，推進__紙業、紅星煤礦等企業技改擴建項目。力爭年內完成工業固定資產投資6.3億元以上。

三要增強環保意識，抓好節能降耗，確?？沙掷m發展。加強環境保護，是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求。要正確處理好加快發展和保護環境的關系，認真貫徹環保優先方針。嚴把準入關，一要加大對現有企業技術改造，二是要加快工業園區基礎設施建設，實現環境綜合治理；三要抓住國家扶持政策機遇，加大環保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節能降耗措施，加大技術改造措施，大力推進清潔生產、環保節能工作，提高資源綜合利用率，發展循環經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要創優環境，搭建平臺，穩步推進工業園區建設。目前我縣工業園區的《總體規劃》和《可研報告》已通過市級評審。現在關鍵是進一步修改完善《總體規劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區管理機構，明確職能職責，調配工作人員，啟動整個工業園區建設。嚴格按照特色工業園區總體規劃，完成兩個片區控制性規劃和各類專業規劃編制工作，建立和完善園區管理辦法，開展園區土地規劃調整和收儲工作，啟動園區基礎設施建設，落實招商引資各項優惠政策，進一步優化投資環境，搭建招商平臺，推進工業集群化、規?；l展。

五要加大科技創新力度。要始終把推動創新、增強自主創新能力作為工業經濟發展的中心環節。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調動創新主體的積極性；二是要加強公共技術服務平臺建設，加強區域性、行業性技術開發機構建設，推進公共服務平臺建設；三是推進企業創新主體建設，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作；二是在引進、吸收、消化再創新方面下功夫；三是在與世界一流技術合作方面下功夫，特別是生物資源開發利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術開發、技術改造、設備進口等方面的優惠政策，充分發揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發揮企業在自主創新上的主體作用，不斷增強企業的核心競爭力。要實施人才戰略，優化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度。要繼續大力實施品牌戰略，切實抓好商標、質量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設，發展培育一批省市級品牌企業，提升一批省級品牌成為國家級品牌。

六要堅持以人為本，強化安全監管，確保企業安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產與企業經濟發展的辯證關系，認真落實安全生產責任制，在重點抓好煤炭行業的專項整治和依法監管的同時，抓好其它工業企業安全生產。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發生，實現安全和效益同步增長的目標。

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2011年即將過去，回顧這一年來，機運隊在礦黨政的正確領導下，認真貫徹執行礦下達的各項生產經營指標，通過全體職工的不懈努力，實現了2011年的安全生產，現將這一年來的主要工作總結如下：

一、本隊嚴格按上級部門要求，按時完成下達的各項目標任務，主要工作有以下幾個方面

1、檢修、安裝方面 2011年8月，為了加快新井建設，原來的皮帶已不能滿足運輸需求，礦上經過研究決定更換原來的舊皮帶設備，為了不使采區生產脫節，要將660V低壓供電系統改為1140V低壓供電系統。安裝一臺KBZ-400/1140饋電開關、3臺QJR-400/1140(660)Z軟啟動器、一臺經濟型礦用防爆帶式輸送機電控箱、皮帶保護堆煤裝置、煙霧傳感器、速度傳感器、溫度傳感器、跑偏裝置等等，并進行開關調試整定。

2、加工上主要完成任務情況： 主斜井煤流波是運輸系統一項重要工程，直接關系新井的延伸進度，如何能把這項工程做好，做實，使煤流順暢，自己身先士卒。制定了最佳方案。在原有的坡度上鋪設鋼軌，減小摩擦力使煤在軌面上發滑，如何在原有的坡度上固定鋼軌面臨著又一個難題，辦法總比困難多，只要肯動腦子，辦法總會有的。根據坡度的實際尺寸，需擺放十三根鋼軌先在坡度打五排眼，每排兩個眼，每個眼用樹脂固定錨栓，把鋼軌用錨栓卡住，然后用電焊將錨栓與鋼軌焊接成一個整體，依次類推每一個鋼軌都相互聯接，從而解決了煤流不暢的問題，為新井早日投產做出了貢獻。

二、在成本控制上，所采取的主要措施、取得的成績

1、修舊利廢工作的開展、管理辦法和獎懲制度。 所修設備進廠后由設備驗收員檢查設備完好情況，特別今年上級規定進廠設備要清理干凈，不干凈不驗收，不開回收單。登記基本情況后交給設備管理員建臺帳，并由設備管理員給回收單位開回收單。所修設備送到相應檢修班組后按計劃及時檢修，檢修完成后由設備中心和機電科防爆組來驗收設備，最后入設備庫。這就要求設備管理員要把設備進出登記清楚，并記好每一筆帳，出錯一次罰20。設備驗收員在設備進廠后要認真驗收好設備狀況，出錯和不及時驗收罰20。下井設備出現問題查檢修人責任，根據問題情況處罰20—100罰款。

2、取得的成績 2010年至2011年我隊獨立完成了主斜井皮帶設備管理及維護，及時發現異常或故障及時排除，使主斜井皮帶設備運行穩定，安全，可靠，使缺陷得到了修復。 皮帶在運行中，我作為機運隊長能做到勤檢查，勤觀察各種儀表，光字牌，變壓器溫度變化，及時發現問題，及時處理，做到安全運行生產并做好記錄。

3、成本管理情況 省下一分錢，就增一分利，在礦領導的號召下，我們立足本職崗位，從各方面進行把關。首先，大處著眼，隨著礦井巷道的不斷延伸，對設備的檢修質量要求很高，其次是隊里內部的管理：材料的審批領取、零件的加工必須有隊長簽字方可領取加工。在工作中我們小處著手，在零部件的回收利用要求：要求變形的，能拆下來的板、螺絲之類，修復后重新使用，樹立成本觀念，杜絕大手大腳現象；材料邊角料的合理利用措施：如；大件材料下料后剩余的小料，由技術員和工人配合加工成備品小件，如銷子、常用的鍵等。在節水、節電方面我們要求：辦公室、車間人走燈滅，設備拉閘停電，作到人人自覺的關燈關水龍頭。這樣以來，全年為礦節約資金10萬元，為礦上的節約降耗做出了應盡貢獻。

三、 全年管理工作總結

1、狠抓安全管理，把安全管理放在本隊各項管理的首要位置 安全是煤礦的老話題，也是個新話題，時代在變，人的思想在變。本隊以實現全員、全方位、全過程"上標準崗、干標準活"為目的，堅持以人為本理念，積極開展安全工作，我們主要從以下幾方面做起：

（1）在勞動紀律和規章制度方面，加大了處罰的力度和范圍。制度不是只寫在紙上的，一定要嚴格執行。早上遲到和中午遲到及班中離崗人員，一次扣2分，并寫在班前會的黑板上；要求職工嚴格穿戴勞動保護用品，按章操作，特別強調習慣性違章問題，比如開皮帶時不準睡覺，發現一次罰100元等；嚴禁工作日飲酒上班?，F在單位有了隱患排查的制度，每班作業前必須認真檢查作業現場環境，確保使用設備、工具完好，發現問題立即處理，及時消除了身邊的不少安全隱患。強化設備包機人責任，對所包設備切實做好日常維護保養，保證安全生產。大大增強了單位的安全可靠性。

（2）對特殊設備嚴格管理。每個特殊設備都有專人負責，經常對設備進行維護。

（3）在安全管理上狠抓責任追究，特別是加強了班組建設。 今年從上到下真的把安全提到了第一位，現在上級都這么重視安全了，我們基層沒有理由不做好安全工作。今年本隊最大的改革就是明確了分管副職和班組長及班組的責權利。檢修的設備在井下出問題時讓副職和相關班長一起下井處理問題，并做檢查和處罰。在權利上也做了明確規定，副職有定量的加分權，班組每個月安全完成任務對其有一定的獎勵，出現安全質量問題不僅沒獎金，還要按規定處罰。通過這些方法，在一定程度上促進了本隊的安全生產。

2、本隊在機電設備管理方面出采取了不少措施 本隊機電設備也比較多，它們是本隊做好檢修工作的基礎，機電管理是本隊的基礎工作。本隊做的主要工作有： （1）完善機電管理制度。今年根據本隊實際情況，又對有些管理制度進行了一定的修改，制度還在不斷的修改中。有了制度就更容易去管理，也有了管理的手段。 （2）新上崗、轉崗、調入的設備操作人員在使用設備前，必須對其進行教育，學習設備的結構性能、技術規范、安全操作規程、維護保養知識等基本常識。在師傅的指導下，學習實際操作技術，熟悉使用設備的性能和技術規范。從而減少了設備的人為事故率。

（3）落實包機責任。各個班組負責設備的正確使用、妥善保管和精心維護，包機人并對其保持完好和有效利用負直接責任。并建立了包機責任制，明確各級責任。并把設備維護分工，杜絕無人管現象。 3、積極開展修舊利廢 在修舊利廢上領導牽頭，我負責按不同類型，下達回收指標，把回收任務落到每一個人頭上，做到班班有任務，人人有壓力回收有著落，把井下能回收的托棍，H架滾筒設備能直接使用的使用，不能使用的通過修復，又重新派上了用場，修復皮托輥265串，皮帶架130件，修理減速機四軸8件，各類滾筒30件，回收皮帶500余米，最大限度實現物資全部回收，為礦節能降耗做出了貢獻 四、技術革新方面： 積極開展修舊利廢，技術革新活動，想方設法為單位排憂解難，降耗提效。今年八月，盤區皮帶經常發生扳卡現象，導致皮帶“射箭”嚴重影響生產是由于支撐梁與卡子發生摩擦從而導致卡子損壞，查明原因后，在不損壞原件的基礎上，根據連接部位的實際尺寸，精心設計制作了結構合理，便于安裝的瓦座，安裝一個200滾撐起皮帶，經過一段時間試行，沒有發生扳卡現象，各項性能良好，滿足了生產需要。

五、 存在的不足 1、本隊在設備管理上還有一些問題要去解決。

2、安全管理仍有很長的路要走。還是要先以思想為切入點，雖然也有一套教育方法，但有些習慣性違章沒有根本解決，這需要單位領導想辦法解決，一方面要用制度約束，更要從人性化的角度去管理，這方面仍是本單位的弱點。 六、2012年的工作規劃 1、機電管理 在機電管理方面要加大管理力度，每個分管副隊長要切實做好本范圍內的機電管理工作，抓好班組長的管理，充分發揮班組長在工作中的重要作用。包機責任制要嚴格執行，獎罰分明，對由于人為因素出現的機電事故要嚴查到底，追究責任人的責任。

2、安全管理 在安全管理方面要重點抓好習慣性違章，雖然當時看起來不嚴重，但經常違章遲早要出事故。單位要多組織專項檢查，對查出的問題要處罰，不能讓這個不穩定因素在單位存在。

3、機電檢修 機電檢修方面主要是提高檢修人員的責任心，按檢修標準檢修，這方面要加大檢修質量的檢查，對不合格的要處罰，對出現下井后出現問題的檢修設備要重罰。

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【關鍵詞】 火力發電； 成本管理； 挖潛增效

一、火力發電企業概述

電力是國民經濟發展的重要能源，火力發電是我國和世界上許多國家生產電能的主要方法。

火力發電企業以煤炭作為主要燃料，利用皮帶將煤炭輸送到制粉系統，通過給粉機將煤粉吹入爐膛燃燒，在爐膛內將水加熱，再經過汽包二次加熱、汽水分離使蒸汽達到飽和狀態，進入過熱器加熱變為過熱蒸汽，過熱蒸汽通過管道進入汽輪機膨脹做功，帶動發電機將機械能轉化為電能，經過升壓后通過輸電線路輸送至電網。一部分蒸汽從汽輪機中間段抽出輸送到熱網加熱器，通過熱交換后實現對外集中供暖。

勝利發電廠為火力發電廠，是勝利油田自備電廠，主要擔負著為油田提供電力和集中供熱任務，總裝機容量104萬千瓦。

三、勝利發電廠采取的有效成本管理方法

（一）通過指標對標達到降本增效的成本管理方法

就電廠而言，生產運行的各項經濟指標是電廠能耗水平、經濟效益的體現，在指標體系的建立上，勝利發電廠將綜合經濟指標體現的供電煤耗作為一級指標；把影響煤耗的發電量、廠用電率、發電耗水率、鍋爐效率等作為二級指標；把影響二級指標的37個生產運行指標按照專業和單位工作性質分解落實到9個主要生產單位和輔助保障單位；各單位又把三級指標細化為67個四級指標落實到基層隊和班組及個人，建立了全員、全方位的生產運行指標管理體系。

（二）單耗控制的成本管理方法

勝利發電廠對用水量、用漿量、鋼球、酸、堿、鹽和主要系統用電等實行控制單耗的成本管理辦法，不斷完善計量系統，健全各項管理制度，在控制單耗不超過確定指標的同時采取措施盡量減少消耗。

用漿量：石灰石漿是脫硫系統運行的主要消耗性材料，初步確定的燃燒每噸煤炭石灰石漿消耗不超過0.22噸，因石灰石消耗與煤炭的含硫量密切相關，勝利發電廠在煤炭管理上專門制定了控硫措施，盡量采購低硫煤，以降低脫硫運行成本。

鋼球消耗量：鋼球是制粉系統主要的消耗性材料，勝利發電廠制定了10噸/億千瓦時的消耗量指標，在實際工作中根據煤炭質量情況，不斷優化制粉系統運行方式，定期進行制粉效率實驗，控制鋼球消耗量。

對于制水系統的酸、堿、鹽消耗，根據水質和鍋爐系統補水量制定消耗指標，通過制水系統的優化運行和降低補水率指標控制材料的消耗。

發電生產的主要耗電系統包括輸煤系統、給粉系統、制粉系統、給水系統、除灰系統及其他輔機設備，根據系統中各設備的額定功率、負荷情況和機組運行時間制定設備用電率和單耗指標，定期進行分析并納入到機組運行小指標競賽中進行考核，采取措施降低廠用電率。

（三）定額控制的成本管理方法

采用定額控制的成本費用項目主要包括柴油消耗及標準大修、小修項目的修理費、材料費和管理性費用。

1.制定燃油消耗定額：勝利發電廠制定了《鍋爐燃油考核管理辦法》，規定各種狀態下機組啟停用油消耗和月度助燃用油定額，并根據對燃油的影響程度確定了各相關單位的考核系數，實行節獎超罰，調動了生產運行人員的積極性，降低了燃油成本。

2.制定機組標準大修、小修項目的檢修內容、檢修材料消耗、人工使用標準定額，勝利發電廠的標準檢修項目執行電力系統定額標準。此外，勝利發電廠自行編制了保溫及材料管理辦法，規定對于汽輪機本體、主蒸汽、再熱蒸汽、高壓給水管道及其他介質溫度在350℃及以上且管徑Φ38以上的管道使用硅酸鋁保溫材料，其他管道使用一般保溫材料，并根據預算定額計算出每平方米的保溫成本，用定額控制保溫施工成本。

3.確定全廠管理費用的標準定額。對二、三級管理人員的勞保費、材料費、辦公費、差旅費分別按照245元/人年、200元/人年、500元/人年、1 500元/人年的定額計算各單位管理性費用，納入到財務預算管理中，用定額控制各單位的管理性費用支出。

四、勝利發電廠降低成本主要途徑

（一）加強燃煤成本管理

燃煤成本是火力發電企業重要的成本組成部分，約占總成本的70%，因此加強燃煤成本管理的重要性也就不言而喻。近年來，煤炭價格居高不下，影響煤炭供應的不確定因素多且復雜，近年國家在煤礦安全整治、煤炭資源整合、兼并重組和總量控制方面加大對煤炭行業的管理，從而影響煤炭供應。在這種情況下，降低燃料煤成本成為維持電廠生存和發展的關鍵。

煤炭采購通常選擇的策略有：一是選擇煤炭市場上可購得的最佳煤炭，保護設備，使維護成本最小化；二是通過抓商機，大批量采購低成本煤炭，使煤炭成本最小化；三是使用優質煤以最大程度地獲取高峰期電力市場的商機，使收入最大化；四是根據電力需求的實時變化，在高峰期使用優質煤抓商機，在非高峰期則換用低成本煤來降低成本，通過優質煤和低成本煤的靈活切換，達到對電力市場和煤炭市場商機的最佳平衡，從而使利潤最大化。

鍋爐燃燒系統的設計對煤炭的揮發分、水分、灰分、發熱量等質量指標都有嚴格的限制，高于或低于設計值都會影響鍋爐燃燒的安全、穩定和經濟性，所以為燃燒系統采購、輸、配、送適合鍋爐燃燒的煤種對控制煤耗至關重要，對此勝利發電廠采取了有效的應對措施：第一，抓好燃料煤的質量管理，發熱量必須達到規定值以上才可以入爐；第二，不斷改進生產工藝，減少燃煤使用量，降低供電標煤耗；第三，進行動態成本分析，做到分機組、分小時計算燃煤成本，按日或小時匯總，形成機組的日成本或小時成本，實時觀測燃料煤成本的變化情況，為降低其成本進行事前、事中的管理控制；第四，與燃煤主要供應商簽訂長期供煤合同，降低采購價格以及避免價格波動帶來的風險。完善來煤機械采樣、AB采樣、烤樣、送樣閉鎖管理，建立煤炭管理信息系統，確保煤質“采、制、化”的準確可靠。

（二）加強技術改造，提升機組運行的經濟性

勝利發電廠先后組織實施一、二號機組汽輪機通流部分改造、汽機高加改造、凝結器改造、鍋爐省煤器改造、燃燒器改造、空預器改造、電除塵改造等重大設備改造30多項，為確保安全生產、提高機組效率、降低能耗打下了堅實基礎。例如：一、二號機組通流部分改造后，機組自動化水平和安全性能大幅度提高，經過熱力測試，每臺機組的熱耗降低了768kJ/kWh，發電煤耗降低了29.1g/kWh，年節約標煤32 000噸，機組額定出力由200MW增加到220MW，年經濟效益1 500多萬元，凝結器改造后，機組真空提高了3.5kPa，降低煤耗約6g/kWh。單機每年節約標準煤8 400噸，產生經濟效益252萬元。2005年又對鍋爐噴燃器進行了改造，不僅使鍋爐最低穩燃負荷降至45%，而且減少了硫化物和氮氧化物的生成和排放，具有很好的經濟效益和環保社會效益。通過利用科技進步和技術創新來進行系統改造和設備治理，帶動了總體技術裝備的升級和經濟增長方式的轉變，實現了節能降耗，提升了設備的安全經濟性能。

（三）優化設備管理

長期高壓、高溫、高轉速運轉的設備和部件難以避免磨損、老化，產生汽、水、煤、油、風、煙、粉、電等工作介質的跑、冒、滴、漏現象。1998年，為創建“無泄漏工廠”，勝利電廠對全廠129 054個動靜密封點和易磨損、泄漏的設備部位進行了全面清查。通過全面綜合治漏，全廠泄漏點達到了0.27‰以下，低于國家電力公司規定的0.3‰的標準。治漏工作收到了事半功倍的良好效果，全面消除了設備隱患，減少了能源損失，延長了設備使用壽命，降低了生產成本。

（四）實施挖潛增效以降本減費

充分發揮“創一流”平臺的作用，通過深入開展指標對標、班組建設及勞動競賽等系列活動，調動全員挖潛增效的積極性。

1.加強物資質量和價格控制。不斷加強設備檢修和修舊利廢管理，對設備配件要做到能修不換，減少材料、備品的消耗；積極參與集中采購物資的招標工作，降低采購價格；加強物資的收、發、存管理，嚴格直達料的數量確認，降低庫存量；嚴格執行質量檢驗制度，杜絕因質量問題造成損失。

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一、克服人才短缺的瓶頸，建設一支綜合素質高、執行能力強的干部職工隊伍

門城物業管理分公司員工隊伍的構成主要是原門頭溝煤礦、城子煤礦破產劃轉分流人員，這部分人員大多為農轉非人員和井下采掘一線員工，知識結構相對偏低，人員年齡偏大，由于大部分員工是從井下采掘一線直接轉入后勤服務業，工作環境和工作內容發生了根本變化，提高員工技術素質，以適應新環境、新崗位的需求，就顯得十分重要。經初步統計，整個員工隊伍中近十年內即將退休人員約占員工總數的60％，大專學歷以上的僅占員工總數的6.3%，35歲以下的員工占員工總數的1.7%，隊伍嚴重老化，知識結構亟待更新。

門城物業管理分公司員工隊伍的構成主要是原門頭溝煤礦、城子煤礦破產劃轉分流人員，這部分人員大多為農轉非人員和井下采掘一線員工，知識結構相對偏低，人員年齡偏大，由于大部分員工是從井下采掘一線直接轉入后勤服務業，工作環境和工作內容發生了根本變化，提高員工技術素質，以適應新環境、新崗位的需求，就顯得十分重要。經初步統計，整個員工隊伍中近十年內即將退休人員約占員工總數的60％，大專學歷以上的僅占員工總數的6.3%，35歲以下的員工占員工總數的1.7%，隊伍嚴重老化，知識結構亟待更新。

人才隊伍建設是物業公司今后發展的重要基礎，在人才培育方面要形成一個有規劃、有規模、結構合理、配套有序。人才隊伍建設飽含二各組成部分；一是人才的管理，二是人才的培養，現在物業公司員工的技術水平，人才管理水平都有待提高。人才匱乏已成為制約物業公司業發展的瓶頸，而物業公司的發展需要的是更多的“專才”，我們現在缺乏優秀的具有創新精神專業人才。根據目前人才缺口狀況，要努力做好拔尖創新人才的培養工作，加快急需人才和實用人才的培養開發。同時，加大基礎教育和培訓工作力度，強化專業技術人員培訓，進一步提高員工隊伍整體素質。建立健全人才管理組織機構，建立一套切實可行管理辦法和考評機制以適應物業公司發展的需要。進一步提高管理人員的管理水平，建立技術培訓中心成立電教室加快計算機培訓，盡早實現無紙化辦公。借鑒其他企業通行的一些有利于激勵人才的制度，創新機制，完善政策，優化結構，不斷提高整體性人才資源開發的質量和水平。

針對上述存在的問題，必須著力抓好以下幾項工作：一是先抓人的管理，整章建制，編制員工行為規范手冊和入戶服務八不準及文明用語、服務忌語等；二是抓基礎設施改造采取急事急辦體現輕重緩急統籌安排，04年到08年用于基礎設施建設工程投資3808.8萬元（包括折舊資金、大修資金、補貼資金、公益基金）；三是抓計量管理，安裝水表和用電磁卡表；四是抓收費率、抓清欠、成立綜合組，通過入戶催繳、法院住追繳等辦法，共清欠歷史欠水、電、暖、房費一百多萬；這幾年在上級支持下，通過城子分公司全體員工共同努力奮斗，我們在安全、基礎設施改造、在經營管理上、在收入上、在全體員工情緒上精神面貌上都有了大幅度改變和提高，初步體現了企業靠員工發展、員工靠企業生存的再認識再提高再實踐。我們體會到科學發展觀在門城物業管理分公司得到了實踐，認定抓好各項基礎工作才會實踐好“三個物”要求，才能有實力建設，才能為民辦好事、解難事、不誤事，才能達到和諧物業。

物業公司現面臨人員老化的不利局面，但是我們有一支經驗豐富、技術力量雄厚員工隊伍，這是物業公司寶貴的財富，物業公司應集中技術優勢組建專業施工隊伍，加大內部自施工程，從而降低房、水、電、暖的工程造價增加收入減少費用支出。各分公司要緊緊圍繞物業公司基礎設施的改造和今后主要工作在物業公司的統籌安排下，結合自身的實際情況開發一些投資少見效快的項目，使其成為物業公司在實現經營物業過程中新的經濟增長點。物業公司下屬各分公司都有自己的優勢和自己特點，我們在實踐經營物業總體目標的進程中要發揮團隊精神和團隊優勢，實現各分公司優勢互補、互惠互利，在物業公司總體協調下，打造物業公司新的經濟運行模式。

二、克服基礎設施差的瓶頸，盡快解決安全隱患多、服務質量低的問題

2004年門城物業成立之初，老房和危舊房多，房屋底數和面積不清楚，部分水電無計量大鍋水大鍋電現象普遍，到了無序狀態，管路老化跑冒滴漏情況十分嚴重，門城兩個自備井的收費不夠交自來水公司的水費，供暖費收取十分困難，城子78、79號樓供暖收費不足25%，設備老化三率差，變電站事故率高，辦公環境差，開大會無會議室，分公司在同行業中干部員工收入最低，員工情緒差，居民欠費較為嚴重，04年1-8月份出現虧損。門城物業絕大部分資產為門礦、城子礦存續期間修建的，許多資產的使用年限超過了40年，在門城物業組建初期，轄區內51個街區、8741間平房中，完好房屋不足40%，危房達到房屋總數的50%以上；供電、供水系統，由于年久失修，計量不準或根本沒有計量，估水、估電收費、跑冒滴漏現象十分嚴重，浪費驚人；供電設備老化、可靠性差、容量不足、電壓低、線路短路、接地、斷路現象頻繁，一遇打雷、刮風和下雨，調度室電話就應接不暇；供水管路嚴重腐蝕，有時更換下來的一米長的管路上面竟有10多個窟窿，水壓上不去，高處居民無水吃的現象時有發生；供暖系統更是老舊不堪，系統堵塞、不熱，環保設施不到位，排放標準不達標，煤水電資源浪費嚴重。

同時，歷史遺留問題也是制約發展的一個重要因素。在煤炭生產過程中先生產后生活理念的影響下，礦區居民的生活環境改善十分滯后，歷史欠賬太多，門城物業每年在信仿接待中，歷史遺留問題占到了90%以上，再加上歷史資料嚴重缺失，致使我們不得不抽出大量的人力、物力來調查解決這類問題，不僅增加了問題處理的難度，而且還給門城物業和諧穩定埋下了隱患。

以上情況說明如不改變現狀，就根本談不上搞好“三個物業”，具體表現在安全隱患多、生產經營差、服務質量不高，幾年來門城分公司領導班子根據當時的情況進行大量的調查研究，探討思路、找準對策，用發展的眼光判定方法，以“三個物業”理念為出發點，落實好各項工作，確定加大基礎設施投入，建立和完善規章制度，解決員工思想認識等問題使門城分公司有了長足發展，企業面貌發生較大變化。

要解決上述問題，筆者以為，必須做好以下工作

一是提高設備的完好率，減少機械事故率，并通過節能降耗提高機械工作效率。

二是搞好房屋翻建，提高居民住房條件，改善居民生活環境，同時要減少汛期事故率。

三是盡快搞好管路改造，解決居民吃水難的問題，解決管路老化造成跑冒滴漏水無計量等問題，并適當提高收費率，我們通過對城子山上宿舍、礦建街、二斜井、和平南街等地區進行改造社會效益和經濟效益十分顯著。例如：在2008年11月份，和平南街水改造工程，更換主管路500余米，入戶管路5800余米，安裝水表199塊。改造前這一地區月總表耗水量為1700噸，查回水量為320噸，水平衡率為19%。改造后月總表耗水量為390噸，查回水量為315噸，水平衡率為81%，改造前與改造后總表相比月耗水量下降1310噸，每噸水按3.7元計算，每月可減少費用支出4847元，全年減少費用支出5.8萬元。

四是抓好危電改造，解決居民用電質量問題，消滅減少用電事故，為提高安全度汛發揮積極作用，杜絕部分居民惡意拖欠房、水、電、暖行為。

五是加快九龍井供水改造工程步伐，為門礦居民用水提高保障，讓居民有水心中不慌，確保居民生活用水的需要。

三是克服資金不足的瓶頸，廣泛開展技術革新、修舊利廢等增收節支活動

由于我分公司基礎設施投入和大面積改造，加大計量更新改造工作力度及全體員工努力工作等因素，04年收入1570.4萬元，08年收入1866.8萬元，同比增加226.4萬元，05年至08年清欠收入134.82萬元，年平均33.7萬元。在員工收入方面，由于京煤集團公司經濟效益好，政策好，分公司正確把握經營政策，在安全生產和創收上取得了好的成績，員工收入04年1.65萬元，05年1.99萬元，06年2.32萬元，07年2.48萬元，08年3.2萬元（08年比04年提高86%）。

除正常工資收入以外05年至08年員工福利待遇有了明顯增加，這種福利待遇不計算在工資收入之內，這種福利完全是惠民之舉、惠民之策是實在在的實惠，貫徹落實科學發展觀的具體表現。

盤活資產彌補資金不足。我們在集團公司和物業公司的確領導下，在全體員工的努力下，充分調動一切積極因素，通過盤活資產彌補資金不足，這是實現經營物業總體目標的一個重要途徑，是實現經營物業總體目標的重要組成部分。通過盤活資產充分利用現有資產進行改造出租增加收入，使其發揮最大的經濟效益，另一方面根據集團公司的長遠規劃，充分利用現有邊角土地資源集資建房在解決部分員工住房困難的前提下增加企業收入彌補資金不足。

篇10

一、高度重視，認真貫徹落實創模目標責任。

工商分局黨組高度重視“創?！惫ぷ鞯拈_展和推進情況。在“創模”工作伊始，我局立即成立了“創?！惫ぷ黝I導小組，明確了“創?！备黜椆ぷ鞯南嚓P責任人。“創?！惫ぷ黝I導小組一方面根據市局及區政府下發的“創?！惫ぷ鞣桨钢贫恕豆ど谭志謩撃９ぷ鞴苑桨浮?，分解、細化了各項目標計劃，將各項工作落實到相關部門和責任人；另一方面建立了督查通報制度、責任追究制度、工作情況等文字材料銜接機制、例會制度，以及“創?！毙麄鹘逃?、“創?！毙麄骰顒拥雀黜椫贫?。確保全局“創?！惫ぷ髟陬I導小組的統一安排部署下，各項制度的落實得到有效的組織保障，使“創?！惫ぷ鞯拈_展按照攻堅計劃有條不紊地組織實施與落實。

二、深入開展“創模”宣傳工作，確保本系統職工及服務對象眾所周知，家喻戶曉。

宣傳工作是“創?！惫ぷ鞯闹匾M成部分，宣傳工作是否落實到位，將對“創?！惫ぷ鞯拈_展起到關鍵性作用。因此，只有通過我們的大力宣傳，增強大家的環保意識，讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創?！惫ぷ髦衼恚拍軌蚴埂皠撃！惫ぷ魃钊肴诵?，深得人心和擁護、支持“創?！惫ぷ鳎旄Ｄ阄宜?，造福于子孫后代。針對“創?！毙麄鞴ぷ?，工商分局認真對照工作目標考核內容，從內互外，內外結合，各科、室、所結合自身工作實際采取多種形式，廣泛開展“創模”宣傳工作。

（一）采取多層面的形式組織全體干部職工進行集中學習。一方面分局黨組和中層干部進行中心組學習，確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區委、區政府和市工商局的工作思路和要求，當好“創模”工作的帶頭人。另一方面組織全體干部職工集中學習“創?！惫ぷ鞯南嚓P知識，增強局屬干部職工的環境保護意識。在局辦公樓的明顯處制作了“三創一辦”相關知識的展板2塊，確保局屬干部職工創模知曉率達100%。

（二）以網絡課堂的形式，將“創?！毕嚓P知識匯編成試題，通過OA網發到全體干部職工的郵箱中，通過這種形式促進干部職工對“創?！惫ぷ飨嚓P問題的知曉率達100%。

（三）利用“3.15”國際消費者權益保護日等大型活動，通過發放宣傳資料、展板、有獎問答等形式，積極開展創模宣傳工作。這些活動的開展也極大的提高了干部職工和服務對象以及市民的創模知曉率。

（四）工商分局、區個私協積極配合轄區地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創模宣傳工作。會同綜治、城管、司法、公安等部門，組成“三創一辦”宣傳隊，專門針對轄區個體經營戶開展了為期20天的“三創一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創一辦”宣傳，深入到大街小巷、樓群院落，發放了《“三創一辦”和市民文明守則》、《區委、區政府致全區人民的一封信》、《三創一辦倡議書》、《市促進生態文明建設條例》等資料，共發放資料4500多份。在宣傳動員中，宣傳隊廣泛動員經營戶發揚主人翁精神，自覺遵守“整臟治亂”的要求，做好“門前三包”（包秩序、包綠化、包衛生），積極帶頭當文明人、做文明事，從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，積極參與到“三創一辦”的行列中。同時，積極參加區人民政府組織舉行的十萬森林保護志愿者行動。為促進干部職工和服務對象對“創?！钡闹獣月蔬_100%奠定了堅實的基礎。

工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創模”宣傳，這些做法得到了服務對象的普遍支持和認可，很多經營戶表示，通過了解“三創一辦”的意義和政府的工作，很樂意投入到“三創一辦”活動中，從身邊小事做起，為把這個共同的“大家”建設得更加美好。經營戶們紛紛說道：“通過你們的宣傳動員，我知道了‘三創一辦’活動的意義，我會更加積極地投入到‘三創一辦’活動中來，從身邊小事做起，比如做好門前三包，把好食品進貨關，做好食品進銷貨臺賬，不銷售變質過期食品，為食品安全和促進區生態文明建設盡自己的一份力?！?/p>

通過近一年來的宣傳工作和整治行動，“三創一辦”工作已經真正起到了眾所周知，家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用，城市環境保護滿意率95%的工作目標已經實現。

（五）按照“創?！毙麄鞴ぷ髂繕藘热荩ど谭志衷诜e極開展“創?！毙麄鞴ぷ鞯耐瑫r，對所開展的“創?！毙麄鞴ぷ髡J真進行自查評估，并按時將自查評估報告上報區“創?！鞭k。

三、結合轄區實際，深入開展“創模”整治工作。

（一）按照市、區《創建國家環境保護模范城市攻堅工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對2007年以來收繳的罰沒物資中涉及危險廢物處置的情況進行了認真的統計并及時將統計結果上報市局。

（二）自2010年3月“創?！惫ぷ鏖_展以來，按照市工商局的安排部署，我局認真制定工作方案，廣泛在轄區內開展了“限塑”專項整治行動。先后共出動執法人員70人（次）、執法車輛25輛（次），檢查超市22個（次）、市場7個（次）、各類經營戶1048戶（次），在檢查整治行動中，未發現生產超薄塑料袋的違法行為；超市、商場“限塑”執行得很好，能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋；但是仍有少部分市場內的經營戶還存在使用超薄塑料袋的情況，執法人員已責令其改正。

為將此項工作落到實處，確?！皠撃！惫ぷ魅蝿杖嫱瓿?，工商分局各基層工商所通過懸掛條幅、張貼通告、發放宣傳資料等多種形式，營造良好的輿論氛圍，擴大創建國家環境保護模范城市的影響力，引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念，引導市場銷售綠色、環保、能重復使用的購物袋，鼓勵在市場內設立塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一采購、銷售。切實做到將“限塑令”宣傳到位，營造良好的輿論和社會氛圍。

下一步我局將加大“限塑”檢查工作，堅決遏制“白色污染”，倡導綠色消費。對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，將依照《中華人民共和國產品質量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規予以查處。

（三）為了有效推動“創?！惫ぷ飨蚩v深開展，我局積極配合區發改局完成強制淘汰本轄區落后產能、工藝、設備、產品和節能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護區本轄區內所有排污口及禁止新設排污口工作；配合環保、城管、技監等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作；積極開展對非煤礦山的專項整治行動，對54戶非煤礦山進行了檢查，查處取締無照經營行為。

（四）積極開展禁磷及“兩湖一庫”治理工作。為此，我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫”治理實施方案》和區委、政府以及“創模”工作要求，開展了禁磷及“兩湖一庫”的整治行動。一年來，共出動執法人員268人（次），執法車輛28臺（次），檢查經營戶140戶（次），超市18家，農村市場12個，未發現銷售含磷洗滌劑行為。發放宣傳資料1000余份，接受咨詢50余人（次），設立舉報電話并向社會公布。同時，組織召開經營戶動員會，開展洗滌劑銷售情況摸底調查和宣傳教育工作，嚴把市場主體準入關，強化了特別是對“兩湖一庫”的治理工作。同時，清理、收集了自2007年以來治理“兩湖一庫”的相關工作資料并歸檔。

四、把好登記注冊準入關，嚴格審查對環境有影響的建設項目。

（一）認真貫徹落實《環境保護法》、《環保影響評價法》，在注冊登記工作中一方面抓好服務工作同時，另一方面認真審核對環境有影響的建設項目，嚴把環保前置手續關口。做到環境影響評價文件未經審批的，一律不予辦理營業執照和不予通過年度審驗；2010年1—12月，新辦涉及提供環保手續的個體工商戶共69戶，新辦涉及提供環保手續的企業共34戶，對其均嚴格通過了環保手續的審查。

（二）認真清理2007年至2009年從事生產加工需要提供環保手續的經營者戶數，建立了電子臺帳，加強了對環境有影響建設項目的準入管理，督促在此之前沒有要求辦理環保手續的相關行業的經營戶（主要是餐飲經營戶）盡快補充辦理相關手續，耐心向這些經營戶說明情況，宣傳環保知識，并結合年檢工作，完善其相關手續。

同時，按照區創模責任單位階段性重點工作責任分解的內容對采礦業、制造業、電力、燃氣、水的生產和供應業3個門類39個工業的所有產業活動單位以及第三產業中的住宿業、餐飲業、居民服務業等涉及環保審批手續的行業進行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日，清理個體工商戶共745戶，其中生產加工、修理233戶（46戶未辦理環保手續），住宿12戶（2戶未辦理環保手續），飲食214戶（均無環保手續），洗燙、理發、美容264戶（無環保手續），洗浴9戶（2戶辦理環保手續），照相、攝影13戶（無環保）；對其中尚未提供環保手續的個體工商戶積極督促其補辦環保手續。清理企業共939戶（生產加工飲食、洗浴、溫泉等），均辦理了環保手續并已通過了年檢，環保手續提供率達100%；至今未來年檢的企業共615戶。

五、把好登記注冊準入關，嚴格審查對飲用水源一級保護區污染源建設項目的審查。

按照“創?！惫ぷ髂繕丝己藘热?，我局認真對飲用水源一級保護區污染源建設項目進行了清理，在飲用水源一級保護區我局沒有登記發放存在染源建設項目的《營業執照》。

六、落實和完成區委、區政府有關“創?！钡钠渌ぷ魅蝿?。

按照區委、區政府的有關工作要求，我局結合工商工作職能，認真研究和制定工作方案，采取各種有效的方法和措施扎實開展和推進“創?！惫ぷ?。同時，根據“創?！惫ぷ髂繕藘热?，認真完成了自2007年至今相關工作資料的收集和整理，建立了“創模”工作檔案。在工作情況的上報中，按照區委、區政府和區“創模”辦的要求，及時上報工作信息、簡報以及工作進度、工作總結等相關資料，為2011年更加扎實地開展“創?！惫ぷ鞔蛳铝死喂痰幕A。

七、存在的問題和困難。

（一）“創?！惫ぷ髂繕藘热葜猩婕肮鎻V告工作未列入工商職能范圍，無法律依據開展此項工作。建議對此項工作進行調整解決。

（二）區多處于城鄉結合部和農村。因交通便捷程度、經營戶文化素質差異等因素，“創?！毙麄鞴ぷ鬟€存在不同程度的盲點。