青少年法治教育基本內容范文

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關鍵詞：憲法教育；憲法意識；法治意識

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0146-02

青少年是祖國的未來和希望，青少年法治意識觀念的強弱是一個國家法治化、民主化、科學化程度的重要標尺。從未成年人保護的角度來看，培養未成年人從小樹立良好的法治觀念，引導學生健康成長為能夠承擔社會責任和義務的合格公民，進而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法，也經歷了歷史發展的充分考驗和證明，是符合我國的國情，符合我國的實際，更是符合時代進步和發展要求的良法，憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內容的核心地位，

一、憲法教育的重要性

（一）憲法意識與法治意識的關系

良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分，觀念、意R是法律制度良好運行的精神內核，憲法作為我國的根本大法，規定了國家的根本政治制度、根本任務、公民的基本權利義務等，是我國法律體系中的核心，國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識，更需要具備一定的憲法意識，憲法意識是法治意識的特殊組成部分，法治意識與憲法意識是一般與特殊的關系，憲法意識是法治建設的必要條件，也是國家人權保障的重要精神動力。

憲法意識是一種社會意識，是人們基于憲法精神和內容而產生的理解、認同等思維情感，是法治意識的核心和基礎，憲法意識的基本內容包括初級感性的憲法心理，即對憲法現象直觀、具體的意識，還包括系統、抽象的憲法理論，是在憲法心理的基礎上產生的對憲法的理性認識[1]。

（二）憲法教育與法治教育的關系

青少年法律素質的培育事關國家未來法治的普及程度，在國家努力建設社會主義法治國家的過程中，推進青少年法治教育工作在新時期、新階段應做出新布局，根據教育部新制定的《青少年法治教育大綱》，我國當前法治教育的重點應該放在憲法教育和公民的基本權利和義務教育上，而憲法教育應作為青少年法治教育的核心，將憲法教育貫穿始終，培養和增強青少年國家觀念和公民意識，將權利義務教育貫穿始終，使青少年牢固樹立有權利就有義務、有權力就有責任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020）》（下面簡稱“七五”普法規劃）也強調了要突出學習和宣傳憲法，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。

美國關于憲法教育的結果是非常明顯的，他們有專門為兒童準備的人權法案的兒童適用版，省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋，為兒童提供了通俗易懂的解釋，例如，該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的：“國會不能就你的制定任何法律，或者阻止你信仰自己的宗教，阻止你說你想說的話，或者不準你發表你想發表的東西（例如在報紙和書籍中）。國會也不能阻止你和平地集會，要求政府去改變某個事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關國家制度等復雜的概念，而是把相對簡單的人權修正案告訴他們，提醒他們注意政府和司法機構不該做什么[2]。

二、憲法教育的目標

（一）了解憲法的發展過程，尊重憲法

翻看中小學法治教育讀本，關于對憲法的傳授大多是我們都熟知的“憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力”，這一口號式的定義。這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期產生憲法心理，所以應該在憲法常規教育中滲透相關的憲法歷史發展過程，使孩子從對憲法的感性認識出發，增強憲法意識。理論上來說，有國家才有法律，邏輯意義上，憲法要早于國家產生，憲法的實質內容是國家統治機構及其權限的劃分和公民基本權利的保障，限制國家權力的劃分是為了更好地保障公民權利。保障公民權利在憲法中居于核心地位。近代憲法的產生是出于西方國家基于對人性弱點的認識而建構的，出于防止權力為害，保障人類的尊嚴和價值的考慮而建立的，在介紹我國憲法發展歷史的同時，可以和英美等國家的憲法發展歷史做比較。當然最基本的是培養對國家的基本制度的認識和了解，對公民基本權利和義務的認識和了解，還應該培養對憲法現象進行獨立的思考和評價的能力。

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中學生正值人生中最美好也是最脆弱的時期。他們有旺盛的精力，卻不知該如何利用；有敏捷的頭腦，卻遇事不加深思熟慮；有純潔的心靈，卻容易受到各種誘惑；有如火的熱情，卻缺乏理智的約束，是一個從年齡上橫跨少年和成年的群體。他們既有少年的稚氣，又有青年人的朝氣，他們一方面思維逐步走向成熟，另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。他們對世界因好奇而不免有時盲從、盲動，外界隱藏在美麗外表下的誘惑，社會轉型時期產生的各種陰暗現象，常常使他們在困惑、迷惑中隨波逐流，甚至在不知不覺中受到傷害。如何通過德育課教學去引導和規范青少年的思想和行為，提供維護他們合法權利的方式、方法，如何幫助他們學習法律知識形成基本的法律意識，培養他們對法律規范的內在信仰從而自覺遵守，使法律知識上升為法律意識，這是中學德育教學的重要課題。我認為可以從以下幾方面入手。

一、以灌輸憲法權威為引領，教育學生樹立崇尚法治、 有法必依的意識

有規矩才能成方圓，懂規矩才知怎么做，守規矩才能得幸福。法律就是人們的行為準則，而憲法是國家的最高權威，具有最高的法律效力。必須通過對憲法的學習，樹立憲法至高無上，憲法是公民權利的保障書這一基本的觀念。我們要讓學生知道憲法是國家的根本大法，在內容上，憲法規定國家的最根本、最重要的問題；在法律效力上，憲法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。我們更應讓青少年懂得憲法是公民權利的保障書。憲法是安邦治國的總章程，這比較好理解，但這一結論主要是就國家管理的角度而言，與憲法的核心價值取向并不完全統一。事實上，憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權利的保障書。一位偉人曾說過：憲法就是一張寫著人民權利的紙。憲法與公民權利之間存在著極為密切的聯系，其基本內容可以分為兩塊，即國家權力的正確行使和公民權利的有效保障。通過教學，使學生們理解并樹立這樣的意識：憲法不僅是系統全面地規定公民基本權利的法律，而且其基本出發點就在于保障公民的權利和自由。從而使學生正確理解權利與義務的關系，在履行義務的前提下正確行使自己的權利，依法維護自己的合法權利。幫助學生形成依法辦事，依法維權，敢于同違法憲法、法律和破壞我國法制建設的現象作斗爭的思想意識。

二、以學習常用法律為契機，教育學生樹立依法律己、公平正義的意識

通過學習《治安管理處罰法》和《刑法》，讓學生初步認識和區分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規禁止的，哪些行為又是法律、法規準許乃至鼓勵的。通過學習《民法》，使青少年更好地理解和樹立“法律面前人人平等”，“契約必須遵守”的平等、守約思想，促進平等和契約觀念(誠實信用)的形成。通過學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等訴訟法律，教育青少年把為保護自身和他人的合法權益而進行的訴訟視作一種權利，明確捍衛這種權利是一種正當行為，鼓勵青少年為了自己和他人的合法權益，在現在和將來的社會實際生活中大膽地運用法律的武器，及時充分地利用訴訟權利，有效維護自己的合法權益。

三、以豐富的實踐活動為平臺，教育學生樹立依法辦事、違法必究的意識

1．組織學生開展“模擬法庭”活動。學生通過自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色，掌握一些訴訟法程序，通過模擬對犯罪分子的審判，對個別學生起到觸動作用，提高他們守法的警惕性，從而自覺守法。

2．組織開展有關法律方面的知識競賽。通過這類活動，促使學生主動去學習相關法律內容，提高學法興趣。

3. 組織學生去法院旁聽。通過去校外旁聽法庭審理，開拓視野，深入社會，了解社會。旁聽審判，比在課堂上聽老師泛泛講解更有吸引力、說服力，也更深刻。庭審過程中嚴謹的法庭調查、激烈的案情辯論、法庭對事實的認定及對法律的適用，都會讓學生充分體會到法的神圣與威嚴。

4. 還可以組織學生參觀監獄，進行法律普及，還可以引導學生收看諸如《今日說法》等法律電視節目，閱讀法律刊物和書籍，強化學生的遵紀守法意識。

5. 利用互聯網補充教學。網絡的發展為法治教育提供了現代化手段，拓展了空間和渠道，我們可以利用學生喜歡上網，快速接受網絡觀念的優勢，推動法制教育由封閉的、被動的模式向開放的、主動的、全社會參與的模式轉變。

6. 在課堂上也可以采取“案例法”“體驗法”“討論法”等靈活多樣的教學方法，提高教學效果。如將學生分成4組，每組按順序依次提供一個電視法制節目中的典型案例或自己身邊真實的法律案例供大家討論、分析，案例不要涉及太晦澀、艱深的法律術語和富有爭議性的案件，只要是能初步解決日常生活中的問題即可。此活動每半個月或三周開展一次。有很多案例非常符合學生實際，富有教育和警戒意義。如兩高中學生在教學樓三樓走廊打鬧，一人失手將另一名同學推出窗外，造成重傷，根據《刑法》侵犯公民人身權利罪第二百三十五條：過失傷人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。在沒上《職業道德與法律》課之前，絕大部分學生是不具備這種法律意識的，以為賠點錢就沒事了。

對案例的分析、討論調動了學生探究法律世界奧秘的興趣，讓他們學會如何保護自己的權益，更讓他們知道應該如何做個遵紀守法的好公民。

四、以家庭教育為輔助，教育學生樹立遵紀守法從自己做起的意識

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社會主義核心價值觀能直接反映價值觀體系本質，涉及社會的各個方面。它是社會主體核心價值體系的核心，對社會具有強大的感召力和凝聚力。社會主義核心價值體系的基本內容包括如下三方面：1.富強、民主、文明、和諧?！案粡姟⒚裰?、文明、和諧”，是從國家和社會的層面來講的，它是現代化社會的建設目標，是從社會價值方面對社會主義核心價值觀最基本的體現和反應的詮釋，是首要目標。富強從國家層面來說，含義是國富民強，是我國構建特色社會主義的目標和方向，是中華民族歷經歷史沉淀所提出的要求，也是實現“中國夢”的狀態和夙愿，是實現其他目標的基本條件和必要前提。民主，是從社會角度來說，是人類社會目前最積極的形態和訴求。其由社會的精英階層提出的，追求的是人民當家做主。這是社會主義的靈魂，也是實現國家富強以及社會進步的保障。而文明則是社會進步和發展的標志之一[1]。一個國家或者民族的文明，是面向多元化思想和潮流的重要支撐。由于科學技術和社會的發展，一個國家或者民族不可能置身于潮流之外，時刻都會面對其他文化的沖擊。如果自身文明比較進步，就能構建民族自信心，有效地抵御外來文化的侵蝕和沖擊。而和諧作為我國傳統文化一直宣揚的，表現為家庭和諧、社會和諧等，是一種比較理想的狀態，對社會的穩定持續發展具有重要意義。2.自由、平等、公正、法治?！白杂?、平等、公正、法治”，是從社會層面來講的，它是對社會未來發展的一種美好展望和理想狀態。是對社會主義核心價值觀理念的提煉，是我們對于構建社會主義特色社會堅持的方向和理念。自由是指人的意志不受他人和社會條件的干擾，其中包括了人身自由和意志自由，這也是追求的目標[2]。平等是指公民在法律面前一律平等，不應該享有特權。公正，就是社會保證公平和正義，這是未來社會發展的方向，也是對于未來社會的期望。而法治則是維持社會穩定的強制措施，依法治國是建設有特色的社會主義的基本要求。在一定程度上能夠保障公民的權益不受侵犯，是實現社會公平正義的保證。3.愛國、敬業、誠信、友善?！皭蹏?、敬業、誠信、友善”，這是從公民自身的角度來說的，是社會對于公民提出的基本道德規范。它體現在生活中的方方面面，是公民必須恪守的準則，是對公民言行舉止的基本判定標準。作為一個獨立的個人，不可能脫離于國家這個層級，首先要將個人與國家聯系起來，有了深厚的感情，才能與社會主義緊密結合在一起。要想實現國家的富強，就要促進民族團結，社會穩定。要使社會發展和進步，公民離不開社會的價值，主要體現在公民在工作中愛崗敬業，忠于職守，服務人民和社會，才能實現社會的安定和發展。而誠信是傳統文化的要求以及歷史流傳下來的道德傳統，是社會主義道德建設的重要內容和目標，對保證社會公平正義是一種軟性要求[3]。而友善則強調公民對待他人要互相尊重和關心，為社會進步發展以及國家富強的共同目標貢獻自己的力量。

二、技工學校進行社會主義核心

價值觀教育的意義和價值教育不僅是要開發學生的智力，更應該提升學生的素養，培養學生創新意識，將促進他們的全面發展作為目標。目前，面對復雜多變的國際形勢，以及社會多元思想的沖擊和碰撞，學校對學生進行社會主義核心價值觀具有現實意義。技工學校的學生正處于世界觀、人生觀的形成時期，雖然接受新觀念和事物的能力較強，但是在這個過程中，很多人對于一些負面思維不能做到辨認和規避。1.社會主義核心價值觀是意識形態碰撞的必然需求。無論國家和地區都具有普遍和大眾意義的核心價值觀，才能構建和諧社會，提升民族凝聚力，對共同促進國家發展和富強都有積極作用，在面對復雜的外在環境時才能夠團結對外，形成戰斗力。反之，則會導致社會混亂，其發展和穩定程度都會受到嚴重影響。利用社會主義核心價值觀對􀳁文教空間2017年第15期總第468期學生進行教育，能夠幫助他們塑造良好的人格，提升道德素養，在復雜以及多元化的社會思潮中堅持自我，不迷失，不誤入歧途。同時，只有樹立正確的三觀，對于一些負面的思想進行辨識，堅定科學，反對迷信，才能培養出優秀和復合型的人才。2.社會主義核心價值觀是技校學生價值觀形成的客觀條件。目前，我國經濟社會處于轉型期，在這個過程中，社會的一些輿論和思想更加復雜，給學生帶來的沖擊不容忽視。目前社會普遍存在價值觀問題，比如，很多學生功利意識比較嚴重，心理扭曲，過于強調物質生活的享受，過分關注自我，缺乏愛心和社會責任感。這些問題在社會轉型期被無限放大，學生容易迷茫和不知所措。對他們進行價值觀教育已經刻不容緩，需要我們用社會主義核心價值觀積極進行引導和強化。3.社會主義核心價值觀是思想政治教育創新的現實要求。技工學校的學生在強化專業技能的基礎上，要加強思想政治教育。社會主義核心價值觀是對社會進行分析和研究后，從不同的角度和層面提出的，對于當下問題的反映都是比較及時的，具有較強的現實意義。學生接受了社會主義核心價值觀的教育，心理狀態會比較穩定，能對現實中的問題積極應對，促進學生思想的成熟與發展。青少年作為祖國和社會的未來，充滿活力和激情，對社會主義核心價值觀的內容和成果接受速度快，能夠理解和踐行社會主義核心價值觀的價值目標和行為規范。利用中國化的成果進行技工學校學生的思想政治教育，是提升學生道德素質，構建學校精神文明的重要方式和手段，也是客觀的要求。因此，技工學校的高層領導應該帶頭學習和研究社會主義核心價值觀，而相關的教育者也應該努力宣傳并進行實踐。

三、加強技工院校學生社會主義

核心價值觀教育的基本途徑推進技工院校學生社會主義核心價值觀教育要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興這一目標，緊緊圍繞“三個倡導”這一基本內容，立足中華優秀傳統文化，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，使社會主義核心價值觀融入學生的學習生活和精神世界，激勵學生修身、敬業、奉獻社會、技術興國。1.技工院校學生價值觀的自我認知、自我提升是基礎。我們的教育最終要落實到學生的自我認知、自我學習、自我提升，沒有自我意義上的突破，所有的教育都可能是無用功。在培育社會主義核心價值觀教育過程中，只有通過受教育者的自我認知，內化到了心靈深處，才能真正達到價值觀自我提升的目的。教育者應該根據內外因相互作用的辯證唯物主義基本原理，加強技工院校學生社會主義核心價值觀教育必須堅持以人為本，充分尊重學生的主體地位，注重發揮學生主體作用。2.技工院校學生特點是突破口。加強技工院校學生社會主義核心價值觀教育必須堅持以高職學生利益訴求和價值傾向的實際特點為突破口，注重學生的全面發展和均衡發展。如前所述，技工院校學生有著鮮明的個性特點，社會主義核心價值觀教育要有針對性地根據這些特點采取相應措施，因勢利導，因材施教。針對技工院校學生特有的重技術、輕理論，重經濟、輕政治，重私利、輕公益等問題，我們建議在社會主義核心價值觀培育過程中，使學生深入理解“三個倡導”的深刻內涵，取長補短，對癥下藥。3.技工院校校園文化建設是重要平臺。加強技工院校社會主義核心價值觀教育要充分發揮技工院校校園文化所具有的展示、教化、導向、凝聚、輻射等功能，通過豐富多樣的校園文化活動展示技工院校在人才培養、科學發展、社會服務方面的重要作用和豐碩成果，進一步優化育人環境。要加強師生互動，團隊合作，改善人際關系。教育部魯昕副部長曾強調，職業院校校園文化建設要堅持文化育人的正確方向；培養高度的文化自覺自信；注重文化的傳承與創新；突出職業院校文化育人特色。以此為指導思想，技工院校校園文化建設要遵循循序漸進的原則，在內容上注重以富有時代氣息的時尚文化豐富學生課余生活；以意蘊深長的中國傳統文化來加強人格修養；以催人奮進的革命文化來提升學生精神境界；以內涵深刻的高雅藝術來陶冶學生的道德情操。當前，我國經濟社會正處于轉型期。在這個時期，大量的社會輿論以及多元思想蜂擁而至，不斷沖擊和碰撞傳統思想。由于科技的發展，國際之間的聯系逐漸加強，外來文化正在不斷地侵蝕并對現有思想產生沖擊和碰撞。由于青年學生接受新事物比較快，對于社會中的一些思潮不能進行辨別和有選擇的吸收。面對這種內憂外患的情況以及學生的特點，對技校的學生進行社會主義核心價值觀教育就顯得尤為重要。通過教育能讓他們樹立正確的三觀，對黨和政府保持信任，增強技校學生的認同感和歸屬感，強調他們的社會責任感，使他們能夠在強化專業技能的同時在道德、知識積累等方面全面和健康發展，能夠成長和發展為社會和國家需要的復合型人才。

作者:黃彩鳳 朱逸忠 單位:東莞市技師學院

參考文獻

[1]周志德.技校德育課程有效滲透社會主義核心價值觀教育的策略探索[J].職業,2016(17):116-118.

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[關鍵詞]公民意識；高校；思想政治教育；時代使命

[作者簡介]曾熙，東莞理工學院講師，碩士，廣東東莞523808

[中圖分類號]G643.1

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2010)06-0145-03

改革開放30多年來，隨著我國社會主義民主政治的穩步發展，人們的公民意識也不斷增強，中國公民社會也隨之興起。和諧社會的建設必須以公民社會為其社會基礎，而公民社會則需要塑造具有現代公民意識的公民。因此，加強公民意識教育是高校思想政治教育的時代使命。

一、公民意識與大學生公民意識教育

公民意識，是指公民對自己在國家中的地位和作用的認識，是公民以憲法和法律規定的基本權利和義務為依據。以自身作為國家經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活等活動主體的一種心理感受與理性認識。公民意識是在現代法治環境下形成的民眾意識，它要求公民具有作為國家主人翁的責任感和使命感、權利觀和義務觀，秉持合理、合法、守法的基本理念，形成對待個人與國家、個人與社會、個人與他人關系的正確價值取向和道德觀念。

公民意識主要包括五個方面內容。一是公民的主體意識，即公民作為國家主人和社會主體的意識。二是公民的權利意識，即公民對憲法和法律賦予自己某種行為合法性的意識，以及對他人，合法權利的尊重。三是公民的責任與義務意識，即公民必須履行對國家和社會應盡的責任與義務的意識。四是公民的法律意識，即公民要有尊法守法的意識。五是公民的道德意識，即公民在國家經濟、政治、文化與社會生活中必須具有的道德規范意識。

大學生公民意識教育就是要教育大學生基于自身的主體地位，正確認識自己在國家政治生活和社會生活中的法律地位，從而形成國家主人翁的責任感和正確的權利義務觀，并正確處理個人與國家、個人與集體、個人與社會、個人與他人之間的關系。

二、加強大學生公民意識教育的意義

目前，我國公民意識的整體水平與社會主義市場經濟快速發展的新形勢還不相適應，與建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化強國的目標還有較大差距。黨的十七大報告提出：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。這一政策導向具有很強的現實性和針對性。青少年時期是人的社會化的重要時期，也是公民意識形成和培養的關鍵時期。針對目前高校教育中公民教育尚未形成完整的體系和制度，公民意識培養比較薄弱的實際，加強大學生公民意識培養有著非常重要的意義。

(一)加強大學生公民意識教育是大學生自身發展的迫切需要

大學生時期正處于迅速走向成熟而又未完全成熟的階段，這是人的社會化的重要時期，也是人的世界觀、人生觀形成的關鍵時期。大學生是即將走向社會的公民群體，加強公民意識教育，就是實現大學生由“準公民”向“現實公民”轉化的過程。因此，加強大學生公民意識教育是大學生自身發展的迫切需要。而與其他系統相比，學校對公民意識的形成就具有更強的系統性、組織性和目的性，更利于廣泛地提升公民意識。

隨著我國市場經濟的發展和民主政治的推行，受到高等教育的大學生，必須在提高科學文化素質的基礎上，大力提高思想道德素質，正視并積極追求個人的價值尊嚴和利益要求，提高主體意識和權利意識，逐步培養起良好的公民意識。只有通過公民意識教育使大學生意識到自身的主體地位，大學生才會開始重新審視自己，才有可能吸收現代文明最基本的精神和價值取向，從而實現大學生的現代轉型。

(二)加強大學生公民意識教育是構建現代和諧社會的必然要求

要建設富強民主文明的現代和諧的社會，其公民必須能對自己的公民資格、公民權利、公民義務、公民參與等公民意識有一個理性的自覺。一個國家的國民只有具備了完整的公民意識，才能成為合格的公民。也就是說，公民意識是構成公民社會的基礎，公民社會則是現代和諧社會的基礎。因此，加強大學生公民意識教育將對社會主義和諧社會的構建產生深刻的影響。

首先，加強大學生公民意識教育，是經濟建設的需要。市場經濟作為一種多元利益的競爭經濟和理性規則的法治經濟，要求社會成員以平等身份參與市場競爭和利益分配，并遵循公平與效率、競爭與合作、平等與自由等各項市場經濟規則。這就要求作為國家建設重要后備力量的大學生從個人與國家、自我與社會的關系中對這些規則予以認同和內化，明確自己在其中的地位、權利和義務，從而為市場經濟提供必要的價值觀念基礎，推動市場經濟的深入發展。

其次，加強大學生公民意識教育，是我國民主政治發展的需要。公民意識中的自主、平等精神，能使大學生明確自己的社會責任和社會地位，從而激發參與國家和社會事務的積極性。培養良好的公民意識，塑造成熟的現代公民，是發展社會主義民主政治的戰略性要求。因此，必須盡快普及并加強大學生的公民意識，從而推進民主政治。

最后，加強大學生公民意識教育有利于社會和諧發展。公平正義是和諧社會的有力保證，也是和諧社會的重要特征，作為和諧社會基礎的道德教育應以公平正義為其基本內容。公民道德所反映的自覺平等意識、法治意識和責任意識正是對個體權利、義務關系的主體意識的強調。加強公民意識教育，是發展社會主義民主政治的一項重大政治任務，是構建社會主義和諧社會的基礎工程。

三、加強大學生公民意識教育的對策

公民意識的培育，是一項長期而艱苦的工程，需要從建構公民意識教育的社會環境、發展學校公民意識教育、拓展公民意識教育的形式等方面著手：

(一)促進民主化的教育與管理。孕育培養公民意識的良好氛圍

大學生公民意識的形成受制于大學生自身所處的政治環境和參與其中的政治實踐。也就是說，大學生在政治參與和民主實踐中進行自我教育，生成和積淀公民意識，是公民意識教育獲得成功的基本條件。高校要改變過去居高臨下、呆板說教的教育方式和過于嚴肅的管理方法，代之于民主開放、平等對話的教育和管理方式。例如學校管理方面需要校務公開，歡迎學生參與學校管理決策，強化學生會職能等等。而在教學方面則要求師生平等，注重對話式、討論式的教學模式。師生之間還要加強交往，這種交往應該是師生雙方精神的交流、心靈的溝通。有了這種交往，“人就能通過教育既理解他人和歷史，也理解自己和現實，就不會成為別

人意志的工具”。再者，引導大學生積極參與校園文化建設，這有利于培育大學生參與社會公共生活的意識和相應的知識技能等?？傊囵B大學生公民意識，學校的教育和管理方式本身就要民主，堅持以人為本，把培養社會主義合格公民作為出發點和歸宿。

(二)開展形式多樣的公民實踐活動，增強大學生公民行為訓練與實踐體驗

學校開展的實踐活動是大學生喜聞樂見的教育形式，而開展形式多樣的公民實踐活動可以使大學生對公民的權利義務的理解更加深刻全面，并可以達到知行統一。

《公民道德建設綱要》指出：“公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程?！惫褚庾R的培養，社會實踐發揮著關鍵作用，只有將理論傳授與社會實踐有機結合起來，才能達到知行統一；只有在實踐中親身體驗、感悟，才能逐步提高自身的道德認知水平，自覺按照公民的要求支配自己的行為，公民教育才有感染力，才能取得實實在在的效果。

當前，高校公民教育要改變重理論知識傳授、輕行為養成教育的現狀，根據《公民道德建設綱要》精神，把公民教育融入社會實踐中。要通過形式多樣的社會實踐活動，不斷開辟公民教育的新領域，拓寬青年學生成長的公共空間，如通過開展青年志愿者、文明修身工程、愛心募捐等活動，引導學生走進社會、熟悉生活，從身邊的具體事情做起，培養其公德心、公共責任感、公共生活規則意識?？傊?，學校要鼓勵學生以公民的身份和角色，積極參與校內外實踐活動，激發公民意識的產生，只有讓他們體驗到公民的權利和義務，才能有公民意識的升華。

(三)整合校內外多方教育力量，形成以高校為主導的強大合力

大學生公民意識的培育，是大學生在其成長的政治、經濟和社會文化生活中，通過學校、家庭、社會各方面的因素綜合影響而形成的。家庭為大學生公民意識的養成打下基礎并對大學生影響深遠；社會(尤其是網絡等大眾傳媒)是公民意識教育的“大課堂”，信息社會的各種傳播媒體以快速、新穎、刺激為特點的方式無孔不入地滲透著各種價值觀念和道德觀念，其對大學生的影響正面與負面交錯并存；學校是公民意識培養的主陣地、主渠道。與其他系統相比，學校對公民意識的形成就具有更強的系統性、組織性和目的性，更利于廣泛地提升公民意識。

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關鍵詞：法治；法治文化；法治城市

1 法治文化在法治城市建設中的作用

法治文化是法治的靈魂和源泉，體現著法治的理念、精神、原則、制度、現實運行等。正確認識并充分發揮法治文化在創建法治城市中的作用，有助于進一步推進法治城市、法治政府、法治國家、法治社會的全面構建。

（1）法治文化是法治城市建設的重要內容。從系統論的角度出發，法治城市建設的宏觀體系應包括地方立法完善、法治政府構建、司法體制和工作機制改革、法治文化培育、法治工作隊伍培養等諸多方面。所以，研究法治文化的歷史變遷、重大成就以及新形勢下所面臨的困境，必然成為法治城市建設中需要重點關注的基本內容。

（2）法治文化是法治城市建設的思想基礎。弘揚法治文化，傳播法治理念，有助于培養法治精神、形成法治思維方式、提高法律素養，以奠定法治城市的思想基礎和重要精神支柱，從而為法治城市建設營造良好的法治環境。

（3）法治文化是法治城市建設的必要條件。法治城市建設中立法、執法、司法、守法等制度的完善，都需要先進的法治文化作支撐，發揮法治文化的理論指導作用、輿論引導作用、示范引領作用。因此，法治文化是法治城市建設的重要保障、內在動力、必要條件。

2 武漢市法治文化培育的現狀

多年來，武漢一直在法治城市建設的道路上砥礪前行，并逐漸認識到法治文化在法治城市建設中的滲透力、引導力和感染力，不斷摸索和創新法治文化的培育方式，采取有效措施，從而使法治文化建設取得了一定成效，主要包括：加強組織領導，建立有利于武漢法治文化建設的機制和制度。如將普法經費列入各級財政預算，提供財物保障，又如依托各專業文藝團體和社區文化站，加強城市法治文化隊伍建設，鼓勵其深入城市各街道、社區巡回演出；創新法治宣傳教育活動的形式和法治文化傳播平臺。如組織“12?4”法制宣傳活動，舉行法制教育講座，利用電視臺、廣播電臺、報刊等傳統媒體以及微信、QQ、微博等網絡新媒體向全體市民普及法律知識，又如鼓勵將法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化有機融合，創作各類法治藝術形象和作品，拓展法治文化建設的發展空間；加強城市法治文化示范點創建工作，創建法治公園、文明小區等一批法治文化示范點；等等。

值得注意的是，武漢法治文化建設還存在著一些薄弱環節和不足之處，主要表現在：法治文化建設的理論研究還比較滯后，尚未形成基礎理論體系；部分部門及領導干部對法治文化建設的認識深度還有待進一步提高；法治文化培育的運行模式有待轉型，目前主要由政府主導和推動，社會各界對法治文化建設的參與意愿和熱情不足；法治文化宣傳隊伍的培育力度和專業化程度不夠；雖然拓展了法治文化的載體，但總體上看，內容不夠豐富、形式相對單一，傳統文化融合不足；法治文化與城市法治實踐的結合還有待進一步加強，法治文化建設典型成果的推廣和轉化還不夠；對特殊群體的法治文化培育有待加強，如城鄉一體化進程中涌入的農村居民；等等。

3 加強武漢法治文化培育的建議

城市法治制度和秩序的迅速發展與法治文化緩慢成長之間的鴻溝將在一定程度上制約武漢法治化建設的全面展開。為此，針對以上不足之處提出了以下幾點建議：（1）立足于荊楚文化和武漢歷史，加強武漢法治文化的理論研究，努力創造符合市情、體現時代、地域特色的法治文化。要充分發揮市委黨校、市社科院、市社科聯等機構的作用，調動全市廣大法學人員、法律工作者、文化工作者以及各界人士的積極性，讓他們參與到法治理論研究的工作中來，開設全市范圍的法治文化建設論壇，為法治文化建設實踐提供理論指導。（2）積極推進武漢法治文化體系建設，按照法治文化發展的規律制定和完善法治文化建設規劃和具體的實施意見。（3）改變法治文化培育的運行模式，通過政府、社會和公眾層面的多維互動以及學校、家庭和社會三位一體的法治教育體系來推進武漢法治文化建設。（4）構建全方位、多層次、廣覆蓋的立體的法治文化宣傳體系。加強重點對象（黨員干部、青少年、企業經營管理人員、農民、外來經商務工人員及流動人口等）的法制宣傳教育；擴大創作隊伍，鼓勵各類法治文化相關的文學、藝術和影視作品的創作，努力創造出更多的反映武漢法治實踐活動和全體市民法治生活的優秀作品；充分利用“互聯網+”的新載體，創新法治文化宣傳教育平臺，如創辦法治文化網，舉辦法治文化夜市、社區學法俱樂部，興建法治主題公園、廣場、長廊、街區，在輕軌、地鐵、公交站臺，出入口通道、車廂內等新型載體上，加大法治文化宣傳力度等。（5）召開法治文化建設經驗交流會，推廣經驗，注重培育并總結全市法治文化建設的先進典型，形成在全省、全國有一定影響力的先進經驗，并加以推廣，擴大法治文化建設成效。（6）注重培養專門的法治文化宣傳隊伍，不斷提高專兼職工作人員的法律知識水平和普法宣傳、參與法治文化教育的能力，尤其要加強對基層法治文化人才的培養和扶持。成立多個層面的法治文化的宣傳隊、藝術團等（7）積極構建覆蓋全市、惠及全民的法治文化服務，堅持不懈地開展法治文化惠民工程建設，使全體市民共建共享法治城市建設成果。

總之，培育成熟的法治文化對推進法治武漢建設的全面展開具有非常重要的意義。培育法治文化建設是個全面、漸進的工程，需要找準法治與文化的契合點，從文化建設的自身特點出發，確立明晰的目標，堅持正確的領導，發動社會廣泛參與，創新法治文化的形式和內容，注重法治文化建設的成效，從而為法治武漢的建設注入強大活力，為武漢社會經濟又快又好發展提供強大的動力和支持。

參考文獻

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篇6

政教處工作將以“一個目標（學會做人）”、“兩個服務（為提高教育質量服務，為未來社會主義現代化建設服務）”、“三個重點（創示、素質教育、安全）”、“四個突破（環境衛生、寢室管理、兩操質量、文明禮儀）”、“五個場所（教室辦公室、寢室、操場、食堂、休閑區）”、“六個渠道（課堂教育、班會、讀報、課余活動、板報、廣播）”、“七種方法（說理疏導、榜樣示范、實踐教育、情境熏陶、心理咨詢、規范約束、集體會診）”、“八步程序（穩定情緒、了解情況、思考對策、發現優點、尋找缺點、溝通落實、跟蹤反饋、調整策略）”作為本年度的工作目標，扎實細致開展德育工作，實現德育工作的民主化、科學化、自治化、有效化、特色化。

二、指導思想

在新的一學年里，政教處的工作將在學校領導下，在全體教職工的通力協作下，在班主任的辛勤勞動下，以“拼搏奉獻，爭創‘示范’”為主題，進一步落實“兩日活動”、《公民道德建設實施綱要》，全面貫徹黨的教育方針，堅持以“全面育人”為宗旨、以“五愛”教育為基本內容，以“創市級示范?！睘楣ぷ髦攸c，遵循青少年學生思想品德形成的規律和社會發展的要求，堅持“抓早、抓細、抓實、抓薄弱、抓反復”，引導學生形成科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高德育工作的有效性、實效性，力爭使我校德育工作上新臺階。鞏固“養成教育示范學?！背晒?，為“創市級義務教育示范?！贝蛳略鷮嵉幕A。

三、落實措施

（一）強化德育網絡、隊伍建設。

1、強化德育教育網絡建設。

學校—政教處—年級組—班主任—科任教師—班干部；教務處—教科組—教研組—教師（科研課題）；寢室管理員—樓長—室長；衛生管理員—勞動委員—自愿者；學生會、團支部——班干部—自愿者；家庭—學?！鐓^；教室—寢室—食堂—操場—綠化場地等，點上著眼，線上延伸，面上拓展，形成人人參與，人人會管的德育網絡和德育隊伍。以各類德育活動為載體，全面、全程、全員、全方位展開德育工作。

2、加強德育隊伍建設。

①、班主任隊伍，首先培養一支能力強、講奉獻、有愛心、師德好的班主任隊伍，其次培養一批有上進心的班主任后備隊伍。為新老教師提供培訓的機會、學習的機會、鍛煉的機會、提高的機會；改革班主任考核辦法，班主任的考核力求做到公開、公平、公正；各類政策、評優、先進、晉級等對班主任做盡可能的優惠和傾斜。最大限度調動班主任和后備班主任的學習工作的積極性、主動性。引導教職工特別是班主任學習教育學、心理學的理論，熟悉學生的心理特點及其發展變化規律，認真總結他人教育的方法措施、程序，并善于創造靈活多變的工作方法，強化一崗雙責意識，全體科任教師參與到德育工作中來。

②、學生干部。努力培養學生干部，多渠道開展德育工作。創設各類崗位，開展各類活動，在活動中培養學生干部，在活動中開展德育工作。班干部、團干部、學生會干部、樓長、室長、自愿者，通過推薦、競選、自薦等多渠道安排到各類崗位，加大培訓力度，提供鍛煉機會，提高他們的自我約束能力和管理能力。

③、門崗保衛。堅守崗位，盡職盡責，嚴格管理，耐心解釋，熱情服務，定時不定時對校園進行巡邏，細致認真做好出入校門人員的登記工作，使門崗成為學校對外宣傳的窗口，使學校成為社會治安的一片凈土，保證教師安心教書育人，學生放心讀書學習。

④、寢室管理員、值班教師。要增強責任意識，提高管理水平，兢兢業業、恪盡職守，嚴格檢查，周到服務，牢固樹立安全第一的思想。確保寢室文明、清潔、安全、溫馨。

⑤、衛生管理員嚴格認真執行學校的衛生管理辦法，創造干凈舒適的校園環境；食堂工作員，嚴格認真執行學校的食堂管理辦法，按有關規程做好工作，確保學生吃得放心、舒心。食堂工作員也應當加強培訓，以理待人

（二）實施法紀、安全、心理健康教育。

充分利用學校德育網絡和德育隊伍全面實施法紀、安全、心理健康教育。學習貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》和學校的有關管理制度。教師學習提高依法治教的自覺性；學生學習增強抗干擾能力。

班主任、教師要教育學生自覺遵守有關法規，不進營業性網吧、電子游戲室等不適合青少年學生進入的場所；加強對學生進行“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒教育；提高學生的自防、自護、自救能力，確保未成年人在校內外健康成長，用好班主任工作手冊，加強學校防火、防盜、防意外事故的安全工作，禁止下河塘洗澡，注意交通、樓道、運動、女生等安全知識培訓，每周一個主題常抓不懈；加強對學生進行食品衛生安全教育，加強晚自習后學生的管理工作；加強住校生的教育管理，嚴禁翻越圍墻，嚴肅紀律，發揮值周老師、保衛的職能，保障學校的教育教學秩序正常穩定，把一切不安全、不穩定因素消滅在萌芽狀態，加強校園巡邏，認真做好半封閉管理，嚴格執行校門出入管理制度，保證校園安全，做到警鐘長鳴，堵疏結合，排除一切不安全的隱患。

加強學生各種安全防范意識，加強法紀教育，提高自我防范能力，努力做到學生在違法犯罪為零，學校無重大安全事故發生。貫徹執行有關文件，寫好八節法制、安全、心理健康教育課教案并做好上課記錄。

（三）、加強對學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育和國防教育。促進學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生的思想、政治、道德素質和心理品質。

1、七年級要進一步學習《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和學校一切規章制度，加強行為習慣的養成教育。八年級要繼續重點抓好班集體建設，使全班形成一種積極向上的班級風貌，結合八年級是初中階段的轉折點，班主任應真心關懷每一位學生的成長，及時發現問題，及時處理，切實做好防差轉差工作，以防兩極分化。九年級要重視“三觀、四有”教育，要適時地對學生進行時事、國情教育和心理健康教育。對學生的要求必須因人而異，要有正確的人才觀。

2、各教師在學科教學中充分挖掘教材，在上課中滲透愛國主義、集體主義、社會主義和國防教育，特別是政治、歷史教師要針對學生實際，加強學生思想品德教育，提高學生思想道德素質。明理踐行，逐步規范學生生活、學習、衛生、與人交往、遵紀守法、愛心永遠、承擔社會責任、遠離違法犯罪等行為。

3、堅持升降國旗制度，及時宣傳介紹校園先進事跡，組織師生參加每周一的升旗儀式和重大節日的升旗儀式，有計劃、有主題地安排好國旗下的講話，強化學生愛國主義情感。

4、組織學生寫觀看愛教片讀后感，開展班會、演講會、讀書活動、知識競賽等，激發學生愛國之情，報國之志，對學生進行熱愛勞動，保護生態環境的教育，讓學生增強環保意識，養成良好習慣。

5、利用教師節、國慶、12.9、元旦等重要節日開展各種豐富多彩的活動，實施各類教育。

通過課內外、多渠道加強對學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育和國防教育，促進學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生的思想、政治、道德素質和心理品質。

（四）、加強思想教育和文明行為的養成教育

1、注重學習宣傳，用正確的輿論引導人。組織學生認真學習《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》、《公民道德建設綱要》、“八榮八恥”等，擴大宣傳力度，加強常規管理，落實各項管理制度，表彰好人好事，繁榮校園文化，每學月評選出“學習之星、文明直星、環保之星、紀律之星、優秀樓長、室長”，每周評選“優秀寢室”，做到先進及時表揚，后進及時曝光，用評選促進成長，推動學生良好品質和行為習慣的形成。

2、嚴格執行衛生管理和寢室管理辦法抓正反典型，努力凈化、美化校園環境，用優美的環境陶冶人。推動學校的環境衛生、寢室管理工作上水平、上層次，為爭創市級校風示范校和市義務教育示范校打下基礎。

3、建設豐富多彩的校園文化氛圍，以健康活躍的氣氛感染人。辦好黑板報、宣傳欄、校園之聲廣播，利用好食堂里的閉路電視播放愛國主義電教片，繁榮校園文化，營造濃厚的德育氛圍。

4、規范學生行為習慣。禁止學生穿拖鞋、染發、留長發（男生）、穿奇裝異服、通校生要求佩帶通校生證，禁止攜帶管制刀具。

5、班主任要精心設計，并按《班主任考核評比辦法》及政教處、年級組的安排開好“誠信”主題班會，認真組織班級各項活動，每項活動要有利于學生的個性發展，有利于學生素質的提高。

（五）、多角度評價學生，培養特長學生，創造特色班級，促進學生全面發展。

1、多角度培養學生，增強學生自信心，從而使學生有較高的積極性和自主性。努力避免學生思想和學習成績的滑坡現象，做好后進生及其轉化工作。

2、把建立良好的人際關系作為一項重要的工作抓好。在教師與學生之間，建立“民主、平等、互相理解；尊重、關懷、互相信任；彼此嚴格要求，彼此寬容體諒”的關系；在教師與教師之間建立“相互理解、默契配合”的關系，有共同的責任感，在教育學生時經常研究，互通情況，做到管教又管人，教書又育人；為學生提供一個適合其身心特點需要的，具有強烈感****彩的值得每個學生信賴和留念的環境，從而對學生的成長產生積極的影響。

3、舉辦體育競賽（田徑運動會），進行教室、寢室美化布置比賽，開設藝術特長培訓班等，通過全面合理地安排好學生的各項課余體育活動，使學生每天能生活在積極、豐富、有規律的學習活動節奏中，促使學生思想品德的健康成長，同時在這些活動中培養特長學生和特色班級。

4、開展養成教育月活動，狠抓兩操質量，改變懶散、緩慢的面貌。開展文明禮儀活動，努力提升學生修

（六）、優化教育環境，形成教育合力。

1、建立家長委員會，提高家長的素質和能力，讓家長掌握科學的教育方法，與學校教育形成合力。

2、定期開好家長會，并通過家訪、、電話聯系等方式，同學生家長建立經常性聯系，與家長共商教育其子女的內容、方式和方法（特別是留守學生）。收集整理學生詳細資料，便于對學生實施靈活的，有針對性的教育。

3、與社區加強溝通聯系，共同營造良好的社會環境

4、做好教師，特別是班主任的堅強后盾，讓教師敢管、愿意管、放心管、大膽管、依法管。

四、工作行事歷

九月份：

1、開學典禮、教師節（尊師重教）活動2、校園環境衛生整治3、初一新生學前教育4、行為規范分段教育5、法紀、安全、心理健康教育6、各類學生之星的評選7、校園之聲廣播、學生會、團委工作啟動。8、教室、寢室美化布置（為創示范作準備）9、環保志愿隊組建并開展工作10、校園安全隱患大排查

十月份：

1、慶“國慶”活動2、班主任經驗交流（待定）3、班干部培訓（團委組織）4、學生會干部競選（團委組織）5、學生會干部培訓6、辦問題學生培訓班7、各類學生之星的評選8、法紀、安全、心理健康教育

十一月份：

1、學生田徑運動會2、半期常規工作總結3、問題學生培訓4、法制教育講座5、召開家長會6、各類學生之星的評選7、法紀、安全、心理健康教育8、分年級召開家長會（待定）

十二月份：

1、班主任經驗交流會（后期管理）2、開展“12.·9”紀念活動3、各類學生之星的評選4、法紀、安全、心理健康教育5、學生會、團委、自愿隊工作總結。