農村房屋設計范文

導語：如何才能寫好一篇農村房屋設計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和方針

（一）以科學發展觀為指導，推進積極的民政政策，解放思想，改革創新。

（二）根據新的《農村五保供養條例》，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村五保供養條件，完善農村五保供養服務機構（以下簡稱農村敬老院）養老服務功能，進一步提高五保供養對象服務質量為核心，大力提高全縣農村五保供養對象集中供養率為基礎，從整體上為提高全縣農村五保供養工作達到新水平提供保障條件。

（三）采取政府主導，社會參與，統一規劃，分期實施相結合的方針。

二、建設目標及任務分解

建設目標：各鎮（場）人民政府作為農村敬老院建設的責任主體和管理主體，要把提高五保供養標準和農村敬老院建設納入經濟社會發展規劃和社會主義新農村建設規劃，全面做好五保供養工作。其目標：從至20__年，新建30所標準化鄉鎮敬老院，新增入院五保對象3000人以上，集中供養率達到50%，每所敬老院平均入住100名以上五保供養對象。省民生工程分配我縣700張床位，全縣新增980個床位（擴建280張床位列入20__年民生工程上級配套資金），集中供養率達35%以上。同時，建成內部設施較齊全，服務功能較完善，管理較規范，五保對象較滿意的農村五保供養對象服務體系。

新建任務分解：新建980張床位任務分解到10個鎮，石弓30張，曹市100張，標里120張，臨湖106張，公吉寺80張，義門172張，新興124張，店集68張，林場80張，高公100張。

改造任務分解：陳大、青疃、楚店擴建大門等，院內適度綠化；馬店、龍山、丹城、牌坊、高公、公吉寺、城東、城西改造廚房、餐廳（各新建6間，長3.3米，寬9.5米）。

三、建設原則和形式

原則：堅持省級為主，地方配套；整合資源，完善功能，確保需要；統一標準，規范建設。

形式：一是以新建敬老院院民住房為主；二是整合資源，對撤并鄉鎮后能置換的辦公室、學校等適當進行改擴建；三是經濟薄弱的鄉鎮，對原有的敬老院進行改擴建，盡可能地增加床位數；四是添置設備和附屬設施建設。

四、投資規模及建設標準

（一）投資規模：計劃投入資金823.2萬元，按省規定標準進行建設，新增980張床位，每間2張床位，宿舍350間。同時，積極籌措資金，完善輔助設施，購置宿舍生活用品用具980套。

（二）建設標準：

1.布局。原則上應臨近鎮（場）人民政府駐地或集中居住區，交通便利，環境安全、衛生。

2.占地面積。新建或擴建100人的鄉鎮敬老院，院區面積原則上不少于20畝（含生產基地），要保證人均菜地0.1畝。

3.床位數量。新建、擴建或改建的鄉鎮敬老院，居室每間入住2人。

4.居住房標準：五保對象人均居住面積不少于10平方米，通風透光。新建為平房，房長3.3米，寬5.74米（另挑檐走廊1.2米），墻檐高3.3米，磚木結構、砌二四墻、沙灰口、一門兩窗（含紗窗、紗門簾、吊頂及室內外燈飾）。有條件的可建符合老年建筑設計要求的三層以下樓房，建房質量標準符合審定圖紙要求和國家強制性規定。

（三）設施功能標準：堅持從實際出發，按照經濟實用、環境優美、服務周到的要求建設。做到通電、通水、通路、通電話。

1.基礎設施。輔助用房床均建設面積4平方米，設置值班（辦公）室、廚房、餐廳（文體娛樂室）、儲藏室、衣物儲備庫、醫療（康體保?。┦摇⑦m度活動場地、洗碗池（棚）、洗浴室和公廁及一定規模種養殖場地。家具用品齊全、統一，衛生設施清潔、方便，公共服務設施齊全，生產基地配套。

2.院容院貌。經濟實用、生活方便、環境適度美化綠化、生活區與生產區分設。

3.院辦經濟。做到蔬菜、肉、禽、蛋實現生產自給有余，年人均純收入400元以上。

五、建設資金籌集

敬老院建設所需資金：一是由省、縣通過財政預算按比例承擔；二是省、市、縣級福彩公益金安排；三是開展向城鄉孤老愛心認建認助等社會捐資活動解決。根據省、市民生工程文件按平均每張床位8400元的定額測算。具體測算補助標準為每張床位建設面積14平方米（居住房床均建設面積10平方米、輔助用房床均建設面積4平方米），每平方米造價（含土建、裝潢、供電系統和給排水系統等）600元。農村五保供養服務機構的內部設施、設備等基本配置經費，由縣財政另行安排解決，不在8400元的補助標準之內。

六、項目建設與管理模式

縣人民政府是農村五保供養服務機構建設的責任主體，負責建設的組織領導、規劃制定以及配套資金、優惠政策。項目建設以鎮（場）政府為主體，按照工程建設的規定，實行法人責任制、招投標制、工程監管制和合同管理制?？h財政部門對資金實行專戶管理，按照工程進展監督撥款，工程啟動時撥付資助額的50%，土建工程完成后撥付資助額的30%，竣工驗收合格、決算 審計結束后撥付15%，預留5%的質保金，一年后無質量問題付清。

七、實施步驟

第一季度，一月布置任務，鎮（場）申報；二月編制項目建議書及實施方案，落實鎮（場）承諾，進行項目選址，編制長遠規劃；三月確定今年床位數量，對主體工程和輔助工程進行資金測算，細化實施方案，進行申報立項，進入招投標、聘請監理和質檢人員。

第二季度，四月及時簽訂施工合同，做好開工前的檢查和安全管理，4月份要開工建設，4-6月為緊張的施工期，嚴格按照設計進行規范施工，保證工程質量。工程分階段驗收達標，進入下階段工期，鎮（場）要配備專職工程質量和進度督察員，認真進行現場督查，施工、監理等有關人員要到崗到位；民政局、財政局等部門定期不定期開展監督檢查，確保工程質量和進度。

第三季度，七月對照標準，全面驗收，做好決算，進入審計階段；八月做好入住老人的摸底工作，選聘敬老院管理人員，采購、落實附屬設施、設備、生活用品用具，建立健全規章制度，做好入住前準備工作；九月完成入住任務。

第四季度，十月及時開展入住老人和管理人員的教育、培訓工作；十一月開展集中居住檢查評比考核。十二月工作總結，謀劃20__年工作。

八、敬老院運作體制和管理模式

（一）農村敬老院的管理責任主體是鄉鎮政府，政府投資新建的鄉鎮敬老院所有權歸鄉鎮政府。鎮（場）政府要加強農村敬老院建設和管理，按照院民與工作人員10:1的比例招聘敬老院院長和其他工作人員，各地應采取公開招聘的形式，聘用有文化、懂管理、對服務對象有愛心的、年齡在55周歲以下同志到農村敬老院任職，并報縣民政局備案?？h民政局和各鎮（場）實行年度考核，考核稱職的繼續聘用，不稱職的予以解聘。

（二）農村敬老院的管理經費，按照實際集中供養床位數年人均不低于1200元的標準列入財政預算，全年分兩次按實際床位數劃撥到鄉鎮敬老院專戶，主要用于工作人員工資和敬老院維護發展經費，敬老院管理工作人員生活和補助標準，50人以下規模的敬老院，院長月工資600元，其它工作人員月工資500元；50人以上規模的敬老院，院長月工資800元，其它工作人員月工資600元。

（三）小額臨時醫療救助資金按實際供養床位人數年人均不低于360元的標準，于年初從城鄉醫療救助資金專戶撥到敬老院專戶，作為集中供養人員小額臨時醫療費；患大病住院治療，按新農合報銷分割部分，由鄉鎮民政辦審核報民政局審批從城鄉醫療救助經費中解決。

（四）敬老院要積級開展生產自給活動，增加經濟收入，改善敬老院五保對象的生活，實現蔬菜、禽、魚、蛋、肉自給。

八、保障措施

1、加強領導。各鎮（場）要采取有效措施，精心組織，確保五保供養服務機構建設順利實施。要把五保供養工作和敬老院建設納入當地經濟社會發展規劃，成立專門的領導小組，鎮（場）書記為第一責任人，分管領導為項目負責人，民政辦主任為具辦人。

篇2

摘要闡述了新形勢下環境保護的目標任務，并針對農村環境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環境問題和成因，提出了農村環境污染防治的措施，對加強農村環境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態環境可持續發展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環境保護工作就是要以科學發展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉統籌。圍繞農村環境污染防治這一核心任務，全面推進環境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態文明，以環境保護優化農村經濟增長，不斷改善農村人居環境和生態環境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環境問題

當前，我國農村環境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監測及監管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”成為一些地區的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養殖及農業生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施。在個別地區，畜禽養殖污染成為水環境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉鎮企業布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，因污染引發的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業污染“上山下鄉”現象加劇，全國因城市和工業固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態系統功能遭到嚴重損害。

2農村環境問題的成因

(1)對農村環境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環境管理體系主要是針對城市和工業污染防治建立的，缺乏城鄉統籌考慮，對農村環境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發展，忽視農村污染治理和生態保護。農村環保法律法規和制度不健全，監管能力薄弱。農村環保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環境保護的專門法律法規，如畜禽養殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環境監管能力嚴重不足。大多數基層環保部門經費緊張，監測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環境監測和監察工作，地方政府對轄區環境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮和集鎮絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環?？萍贾伪∪?，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環保多是直接套用城市環保的辦法，很少重視科技創新，缺乏適應農村區域特點的農村環保運用技術。農村地區的環保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環境法制觀念不強，環保意識薄弱。

3農村環境污染防治措施

3.1農村飲用水水源地污染防治

(1)科學劃分飲用水水源保護區。應參照有關規范要求，盡快完成飲用水水源保護區劃定和調整工作，確定保護區等級和界限，并設立警示標志。優先劃定人口比較密集的村鎮集中式飲用水源保護區，把水源地保護區與各項自然保護區建設結合起來，明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區水土保持和水源涵養。農村分散式應用水源地的環境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環境保護的目標任務，并針對農村環境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環境問題和成因，提出了農村環境污染防治的措施，對加強農村環境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態環境可持續發展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環境保護工作就是要以科學發展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉統籌。圍繞農村環境污染防治這一核心任務，全面推進環境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態文明，以環境保護優化農村經濟增長，不斷改善農村人居環境和生態環境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環境問題

當前，我國農村環境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監測及監管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”成為一些地區的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養殖及農業生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施。在個別地區，畜禽養殖污染成為水環境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉鎮企業布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，因污染引發的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業污染“上山下鄉”現象加劇，全國因城市和工業固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態系統功能遭到嚴重損害。

2農村環境問題的成因

(1)對農村環境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環境管理體系主要是針對城市和工業污染防治建立的，缺乏城鄉統籌考慮，對農村環境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發展，忽視農村污染治理和生態保護。農村環保法律法規和制度不健全，監管能力薄弱。農村環保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環境保護的專門法律法規，如畜禽養殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環境監管能力嚴重不足。大多數基層環保部門經費緊張，監測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環境監測和監察工作，地方政府對轄區環境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮和集鎮絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環?？萍贾伪∪?，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環保多是直接套用城市環保的辦法，很少重視科技創新，缺乏適應農村區域特點的農村環保運用技術。農村地區的環保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環境法制觀念不強，環保意識薄弱。

3農村環境污染防治措施

篇3

1．謹防思想認識“片面化”。

在農村信用社全面推行貸款五級分類，實現從期限管理為核心轉向風險管理為核心，這是當前信貸管理改革的一項重要內容。但是，在監管過程中，一定比例的信用社員工對推行貸款五級分類的重要性、必要性認識不夠，還停留在貸款擔保、抵押足值就萬事大吉的片面認識上，甚至一些基層農村信用社主任還認為，只要發放貸款就有風險，現在實行貸款五級分類，要對每一筆貸款適時監測、定量分析，增加了信貸工作的難度，加之現在實行的責任貸款制度，很多信貸員都有怕貸的畏難情緒，再實行貸款五級分類會不會影響貸款的發放？筆者認為：這是長期以來農村信用社在信貸管理上只重視貸款擔保、抵押等第二還款來源的慣性思維在作怪，忽略了以借款人的償還能力為核心的第一還款來源的審查，這必將給準確分類帶來一定的思想障礙。所以，只有積極推動信合員工轉變認識和觀念，使他們正確理解風險管理的意義，從而杜絕因盲目單純追求規模與速度的擴張而損害長期利益的做法和把風險控制為零，不敢冒險而又錯過發展機遇等情況的發生，這是當前農村信用社全面推行貸款五級分類急需解決的最根本的問題。

2．謹防五級分類結果“表面化”。

目前農村信用社是按貸款余額比例提取呆賬準備金（1％的計提比例），實行五級分類后，不同類的貸款將按不同比例提取呆賬準備金（關注2％、次級25％、可疑50％、損失100％），勢必增大呆賬準備金的計提額度，從而導致盈利水平降低，影響利潤分配。所以，為了實現利潤分配的增加，人為制造不真實的分類結果，降低準備金計提額度的情況就可能發生。對于這個問題，筆者認為：我們應從制度上進行規范、約束，制訂出科學、合理的評判其經營績效的標準，對有水分的數據進行嚴厲“打假”，對分類不真實、偏離度較大的單位進行通報并實施相應的處罰。

3．謹防急于求成，長期目標“短期化”。

首先，從長遠看，只有農村信用社抗風險能力提高了，才能更好更快地發展，將來才能獲取更多利益，中國銀監會副主席唐雙寧指出：“實行五級分類，正是改革的繼續和發展，只有實行五級分類，再加上其他方面的改革，才能保證改革最終取得勝利?！彼?，在農村信用社全面推行貸款五級分類工作從宏觀上看也應是一個漸進的過程。

其次，貸款五級分類是建立在對包括現金流量、財務和非財務及擔保因素分析等分析方法之上的實踐性很強的操作體系，其運作中涉及的知識面廣、技術難度高，要求操作人員有較高的業務素質、豐富的經驗和敏銳的判斷能力。

而目前基層農信社部分信貸人員素質和知識結構，尚不具備分析現金流量等綜合技能，難以勝任貸款風險分類的工作，所以從微觀看，這里還有一個培訓推廣的過程，不能一蹴而就。

篇4

關鍵詞：農村生活垃圾；物聯網；信息化

中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-134-03

Abstract：In order to intelligently manage the rural household garbage in Quanjiao County of Anhui Province，we combine the GPS navigation，GIS technology，and the internet of things to realize the informatization of the process of rural garbage collection and transportation. In this paper，we design a rural household garbage collection system using the technology of the internet of things. Our system will automatically activate the alarm when the garbage containers are full at the collection station and will also provide an optimal driven route for the garbage truck. We can also monitor the garbage truck and the workers in real time through this system. The proposed design scheme provides a way to realize the informatization and intelligentialization of the whole procedure of rural household waste collection and transportation.

Key words：Rural living garbage； Internet of things；Informatization

近些年來，基于生活垃圾對人們日常生活、生產的影響越來越明顯，各級政府開始高度重視生活垃圾的管理問題，全國各地大中城市陸續興建了一批生活垃圾處理設施，陸續出臺一些關于城市生活垃圾管理的措施，開始對城市居民收取垃圾處理費，城市生活垃圾處理率迅速得到了提高，城市生活環境得到了大大改善[1]。但是，當前對農村生活垃圾處理的關注卻遠遠不夠，絕大多數農村地區的生活垃圾還處于無人管理的狀態，農村“臟、亂、差”的現象普遍存在，很多村莊甚至出現了“垃圾圍村”的現狀[2]。

很多農村沒有指定的垃圾堆放場所、專門的垃圾處理處置系統，農村生活垃圾隨意傾倒于村前屋后的溝道、街道兩旁，并且農村生活垃圾處置方式也僅依靠焚燒、掩埋、堆積等簡單的措施，這樣容易導致有毒、有害物質通過大氣、土壤、地表、地下水體等進入生態系統，形成化學物質型污染，不僅破壞了生態環境，而且加大了疫情、疾病的傳播風險，危害農民身體健康[3]。

為了進一步推動新農村建設，切實解決“三農問題”，2015年6月安徽省住建廳、環保廳、農委聯合印發《安徽省農村生活垃圾3年治理行動方案》。根據這一行動方案，全椒縣率先組織開展了“向垃圾宣戰”活動，采取PPP模式，打出“政府購買服務+第三方參與治理”的組合拳，對全縣農村垃圾開展全區域一體化治理。全縣范圍內每2～3戶配置一個垃圾收集桶，每村至少配備一個深埋收集站，每鎮配1臺壓縮式運輸車，對保潔員收運車、深埋收集站、壓縮式運輸車全程“數字化、視頻化”定位監控、平臺管理。

基于全椒縣生活垃圾數字化管理平臺的建立，本文旨在運用物聯網技術來解決農村生活垃圾收運過程的信息化問題，利用物聯網技術的可追溯性、動態性等優點來加強運輸過程的信息收集、動態監控能力，提高收運效率[4]，從而實現農村生后垃圾的信息化管理，為決策部門提供決策依據。

1 垃圾收運系統概述

物聯網（Internet of Things，IOT）是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、傳感器、GPS/北斗系統、二維碼系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡[5-6]。

本系統旨在利用物聯網技術來實現生活垃圾的智能化收運，為深埋收集站配置紅外傳感器，并通過傳感器來監測深埋收集站內生活垃圾的量，當收集站內的生活垃圾量達到收集站容量的80%時，收集站向系統發出滿桶預警，系統通過滿桶的收集站的位置分布利用GIS系統為運輸車輛智能規劃行駛路徑，從而提高生活垃圾的收運效率，實現收運過程的智能化。該系統的功能覆蓋農村生活垃圾從產生到處理或回收利用的全過程，包括為各環節配備的必要設施進行管理、對收運流程進行實時監管以及對工作人員的信息管理等[7-8]。

2 系統模塊功能

本收運系統包括基礎數據采集模塊、基礎數據管理模塊、車輛調度管理模塊以及系統管理模塊，如圖1所示。

2.1 基礎數據采集模塊 本系統中所要采集數據主要包括包含深埋收集站的基本信息、車輛的基礎信息、車輛在收運過程中的狀態、運輸人員的基本信息。由于數據是系統正常運作的基礎，因此要求數據的采集具有實時性和準確行。將深埋收集站的地理位置、車輛的車牌號以及所歸屬的管理區域、運輸人員的基本信息等寫入RFID標簽中，并給深埋收集站、運輸車輛、運輸人員分配相應的RFID標簽，并通過讀取RFID標簽的方式來完成數據的采集[9]。通過GPS定位、攝像裝置等來實現車輛的實時監控。

2.2 基礎數據管理模塊 本模塊包括了對深埋收集站的信息管理、運輸車輛信息管理、運輸人員信息管理和對收運途中的其他相關信息的管理[10]。

2.2.1 深埋收集站的信息管理 深埋收集站作為生活垃圾的起源點，是對農村生活垃圾管理信息化的源頭，通過傳感器來實現填埋桶的預警功能，當垃圾收集量達到收集桶容積的80%的時候，填埋桶通過無線通信向系統發出滿桶預警信息，系統通過判斷需要轉運垃圾的收集站的位置進行車輛及人員的調度以及車輛收集路線的規劃。

2.2.2 運輸車輛信息管理 運輸車輛在運輸過程中是動態的，通過GPS對車輛的位置信息進行管理[11]，同時通過對車輛行駛速度、油耗、載重等信息的監管來實現對車輛的監管。當車輛不在規定的形式路線行駛時系統會提示管理人員對車輛狀態進行查看，以規范運輸車輛的管理，減少運輸成本。

2.2.3 運輸人員的管理 每個運輸人員由管理員進行駕駛車輛的分配，在車輛進行調度時，根據運輸人員的工作狀態來進行人員的調度，當駕駛員在同一天駕駛時間達到設定值時，系統將不會給該工作人員進行任務分派，從而避免駕駛員疲勞駕駛[12]。

2.3 車輛調度管理模塊 本模塊包括地圖信息管理、車輛運輸歷史路線信息管理、運輸車輛動態信息管理、運輸車輛報警信息管理等功能。

2.3.1 地圖信息管理 主要包括地圖的擴大或縮小的管理，在后期運營中隨著填埋式收集桶的增多或減少，地圖信息會發生變化，管理人員可在此模塊中進行地圖的修改[13]。

2.3.2 車輛運輸歷史路線信息管理 通過對歷史路線的查詢，可實時掌控運輸人員是否按規操作，加強車輛及運輸人員的規范性管理，為管理部門提供科學的管理依據。

2.3.3 運輸車輛動態信息管理 清運車的動態管理實現對清運車輛的遠程實時監控，需要借助現代信息技術，調度中心向車載終端發出指令，終端會依照指令不間斷的傳輸定位數據給調度中心，經GIS做必要處理后，將車輛的實時位置顯示于電子地圖上，以達到對車輛的跟蹤定位[14-15]。

2.3.4 運輸車輛報警信息管理 運輸車輛在遇到緊急情況時，會向系統發出警報信號，后臺管理人員根據實際情況向車輛發出相應的指令，這樣有利于車輛運輸過程中的安全管理[16]。

2.4 系統管理模塊 本模塊是為了方便后臺管理而設計的，工作人員考勤信息管理主要是為了考察工作人員是否按時上下班以及在上班時間是否在自己的工作區域內，以此來對工作人員進行監管。上層管理人員可在此模塊中對下級管理人員的權限進行設置[17]。

上述系統功能在技術上采用“平臺化、組件化”的設計思路，集成并綜合利用“3S”（GIS、GPS、RS）、智能手機嵌入式開發、無線視頻監控、多源數據交換、物聯網、傳感網、SCADA等關鍵技術進行設計開發，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能于一體的收運數字監控系統[18-20]，為進一步實現農村生活垃圾收運信息化提供了技術上的支持。

3 結語

運用物聯網技術建立智能化的生活垃圾收運體系，不僅能夠對生活垃圾處理的基礎數據資料的進行智能化采集、統計、分析保存，還能為生活垃圾處置的綜合調度、運行管理、遠程監控、輔助決策、處理經費提供可靠可信的依據，為各級領導提供決策支持，為生活垃圾運輸車輛規范化管理提供科技手段，提高垃圾運輸處理監管水平和垃圾調度的科學性、合理性。

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關鍵詞：安卓技術；地方高校圖書館；新農村；服務模式

我國是農業大國，全國有8億多農民。由于種種原因，農村信息化基礎建設與城市差距巨大，導致的農民文化素質低下，成為制約農村經濟發展和農民生活水平提高的主要因素。而新農村建設的重點之一是提高農民的文化素質，加強農村的精神文明建設，改變農民落后的思想觀念。

加快農村經濟建設發展、建設社會主義新農村是我黨推進全面建設小康社會和現代化建設的重要舉措，是黨落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略決策。地方高校圖書館發揮自身優勢加入到所在地的新農村建設，提高農村的信息資源水平和農民文化水平，是改變農村落后面貌，解決農民知識貧困的有效辦法。新農村建設中，提高廣大農民群眾的精神文化生活，滿足農民生產科技需求，圖書信息情報尤其重要。[1]3G時代充分利用Android系統，拓展智能手機服務新農村建設職能，發揮地方高校圖書館服務智能，具有積極的現實意義。

1 地方高校圖書館服務地方的現實性意義

地方高校圖書館不但具有服務本校大學生的職能，還具有服務地方經濟和文化建設的職能。新形勢下，地方高校圖書館依靠最新的網絡信息技術拓展新服務模式，為新農村建設服務，必將得到廣大農民朋友們的歡迎。

1.1 提高館藏資源利用率，信息資源優化配置

高校圖書館藏書量豐富，這些館藏資源和不斷增加的電子資源保證了學校教學科研的需要。但是，高校圖書館現有的館藏資源并未得到充分有效的利用，利用率多數在60%左右，尤其農業科技信息資源甚至低于10%。地方高校圖書館參與新農村建設后，可以發展一批較為穩定的農民讀者隊伍群，改變地方高校圖書館的現狀，最大限度地實現信息資源的共享，有效提高館藏資源的利用率。

1.2 解決農民知識貧困的有效辦法

新農村建設是黨的十八屆三中全會提出的黨工作重點之一。提高農民的文化素質，加強農村的精神文明建設，及時更新農民觀念，需要地方高校圖書館提供優秀的電子資源。

1.3 投入小，見效快，是新農村建設圖書信息情報服務的有效途徑

Android系統智能手機使用廣泛，簡單易學，已被廣大農民朋友所接受。他們通過該系統登錄地方高校圖書館查閱書目、下載電子資源等必將提高其文化素質，改善其思想觀念，滿足其農業生產知識需求。

2 安卓系統在圖書情報檢索中的應用

Android平臺是Google推出的基于Linux內核的嵌入式操作系統平臺，不僅應用于智能手機，還廣泛應用于平板電腦以及其他便攜式設備。Android支持多種無線網絡連接方式，如GPRS、WiFi、藍牙等。[2]通過這些方式，Android手機可以方便地通過無線網絡通問Internet和各種網絡上的服務器?；贏ndroid平臺和智能手機的移動圖書館系統實現了客戶端與服務器的通訊，使得用戶可以通過手機客戶端訪問和查詢各類圖書信息。

隨著第三代移動通信技術（3G）的日漸成熟，一個以3G 網絡為基礎的無線移動互聯網已經顯露出其巨大的優越性，使用Android智能手機上網沖浪的人們更加體會到暢快淋漓的信息獲知感，掌上設備將逐漸成為未來最大的互聯網終端。以手機為移動終端的數字圖書館服務模式逐步走入人們的生活。

目前，基于網絡化的圖書館信息服務內容主要有：

1）公共目錄查詢。高校圖書館已經實現了網絡聯機模式的公共目錄查詢服務，供用戶查詢本館館藏書目信息及用戶個人借閱信息。

2）輔用戶服務。主要包括圖書館最新消息，如把新引進的數據庫、新提供的服務等信息在網頁的醒目位置，提示用戶跟蹤最新的服務動態；圖書館概況，如圖書館簡介、館藏狀況、機構設置；用戶指南，如服務時間、館藏布局、檢索指南等；用戶意見及反饋。

3）數字資源檢索與下載。如光盤數據庫網上檢索服務、網絡數據庫鏡像服務、在線數據庫授權檢索服務、自建特色數據庫服務等。

4）數字參考咨詢服務。圖書館數字化參考咨詢服務包括自助式咨詢、電子郵件咨詢、信息咨詢網頁等。

5）網上資源導航。網絡導航是將相關的信息資源預先匯集起來或建立專業導航庫，然后幫助用戶從網上查找所需有價值的信息。

6）用戶教育與培訓。網絡使用戶不再受時空限制，在上網查詢資料的同時，隨時可獲得相應的教育與培訓，目前的用戶教育強調主動性和互動性，個性化培訓正在逐步加強。[3]

3 基于安卓系統的地方高校圖書館服務新農村建設創新模式

高校圖書館通過遠程服務方式，可提供館藏圖書查詢、個人圖書館、新書推介、圖書定位、電子圖書下載、讀者證件掛失、圖書館服務公告等服務，較好地滿足了人們隨時隨處訪問圖書館的需要。

3.1 地方高校圖書館電子資源對新農村讀者共享

地方高校圖書館因國家對其辦學條件和資金的大力支持，館藏圖書豐富、電子期刊與資料充足，能夠滿足廣大學生的閱讀與科研需求。其中，館藏的大量農林、漁業、養殖和種植等專業書籍和資料，由于受專業和大學生喜好限制，使用率偏低，常處于冷置狀態?；诖爽F狀，發揮地方高校圖書館優勢，基于安卓系統對廣大新農村讀者開放，進行圖書查詢、電子資源查詢與下載、網絡培訓等，能夠實現資源的優化配置，短時間內便捷、快速實現新農村精神文明建設再上新臺階。

3.2 基于安卓系統借閱的定期送書服務

針對新農村讀者閱讀需求，在滿足網絡圖書書目查詢的基礎上，可以在有條件的地區開展圖書網絡系統預借閱，圖書館根據預借閱圖書數目，開展定期送書服務，把新農村讀者預借閱的書籍等定期以周或月送書下鄉，現場辦理圖書證和借閱圖書，定期還書等。

3.3 新農村社區閱覽室與地方高校圖書館聯合辦館

廣大新農村社區和村委會均設有社區閱覽室、村委圖書室等，在有條件的地區可以開展地方高校圖書館與新農村閱覽室的對接與聯合，地方高校定期把新農村讀者需要的關于農林、漁業、養殖和種植等方面知識的書籍送書到新農村閱覽室，實現定期交換，以方便借閱，既提高了高校圖書館的借閱率，又能使新農村讀者足不出村借閱到急需的圖書。

4 存在的問題與對策

在信息時代，信息傳遞和服務趨向于多元化，地方高校圖書館作為區域性社會教育中心知識傳播中心、信息存儲和傳遞中心，在促進地方經濟建設、科技進步、社會發展、提高全民文化素質方面具有不可推卸的責任。但其可持續性發展也存在一系列的問題，主要兩者的協調問題、政策支持問題、資金和技術支持問題、圖書借閱的保存與保管問題、圖書借閱期限與信譽問題等。因此，地方高校圖書館利用其資源和設備等優勢，主動拓展服務領域，積極投身于新農村建設，還需要繼續探討與實施。

參考文獻

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2013年度河南省社科聯、省經團聯調研課題，課題名稱《基于Android系統的高校圖書館服務新農村建設創新模式研究》，立項編號SKL-2013-725.

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關鍵詞：農舍；族群文化；綠色街道空間設計；生態；環保材料

一、優化設計平面布局

按照綠色生態空間設計理念，設計者在實際的勘測、設計過程中，需要進行合理的平面布局，利用好周圍的自然環境，對室內環境進行改善。這樣不但可以節約自然資源，還能建立一個完善的生態循環系統，一舉兩得。一般來說，會涉及到幾個常規問題：其一，朝向問題，為了利用好太陽能，設計者應該確定正確的朝向，如此一來，才能擴大受熱面積。其二，采光問題，為了更好地調節太陽光照，在實際的設計過程中，應該考慮到房屋周圍綠色植物的增減。其三，通風問題。一個良好的房屋通風，不但需要穿堂風，還需要交叉風，將兩者結合起來，善用不同類型的氣流，才能更好地改善居住者的居住體驗。諸如，有的地區現在正在試點被動式太陽能建筑，這種建筑一方面集熱，另一方面保溫，集熱主要是靠直接受益窗、空氣集熱器、陽光間等，保溫則主要靠屋頂、地面、墻體的保溫設施。

二、建筑設計材料選擇

在農村改造過程，建筑設計材料的選擇也至關重要，建筑材料的首選當為本地材料，之所以這樣選擇，不但是因為選擇當地材料可以降低運輸成本，還因為當地材料獲取更為容易，可以有效避免浪費。除此之外，就是盡量選擇可再生資源、天然資源，減少深度破壞和二次開發，減小對環境的影響。一般來說，可再生資源都具有很強的自我降解能力，將其應用于建筑當中，可以減少對自然環境的負擔，邊雨薇婚禮用，實現設計系統的可持續性發展。

三、改善傳統設計方法

若是按照綠色生態設計原則，一個合格的設計者在設計的時候，應該減少對不可再生資源的利用，事先人與自然的和諧。在設計的時候，應該考慮到自然的特性。以往，為了散熱，在進行房屋設計的時候，農村房屋設計者們一般都會選擇自然通風設計，這便是利用了自然的風力資源。這種方法散熱利用的是壓力差，通過壓力差推動氣流的流通，讓空氣流入室內。這種設計要想發揮作用，一定要弄清建筑的朝向、窗戶以及具置，將他們調節到和諧。在農村改造的過程中，設計者們就可以對這種方法進行改善，利用科學的儀器、方法，確保每個房間都有分別的進氣口和排氣口，其中排氣口的高度低于進氣口；在建筑條件允許的條件下，開設房頂通風口，加強通風、散熱作用。在當前的農舍改造過程中也出現了一些新的節能、采暖設計方法，其中比較典型的就是“吊炕”。這里所說的“吊炕”實際上就是一種高效、輕體、美觀新式節能炕灶，其不但能夠有效地節約生物質資源，還能保護森林植被，對農村經濟建設、環境保護有重要的意義。之所以吊炕受到廣泛歡迎，主要是因為如下幾點：其一，熱效率高，節能顯著。利用以往的老式炕灶，熱效率大約在14%-18%，而改用這種設計，則可以將熱效率提到到25%-35%。每鋪“吊炕”年節約1210kg薪柴或1382kg秸稈，折合691kg標準煤，建1鋪“吊炕”相當于保護0.16公頃薪炭林。通過這組數據，我們可以看出，采取這種設計方法，不但可以緩解能源危機、涵養水源，還能保護森林、改善生態，對當前的綠色生態農村改造意義深遠。其二，炕溫均勻。相較于老式炕灶，吊炕的炕溫更為均勻，冬天保溫效果更高。其三，提高室溫。由于對以往的設計進行了炕底部架空、結構改進，使散熱系統得到了改善，在提高溫度上，這種設計比傳統設計要更有效。其四，造價較低，原材料易得。經濟因素始終是一個設計能否推廣的根本因素，砌筑“吊炕”條件并不是很高，在實際的建筑過程中，群眾可以因地制宜，選取當地造價合適的材料。其五，外形美觀、衛生。以往的舊式炕灶給人的印象是粗陋不堪、煙熏火燎，要使用炕灶，還需要提前準備大量的柴草，嚴重影響了農民的生活環境和農村面貌，直接影響農村改造工作的效果。而采取吊炕的設計，能夠使建筑外形更加美觀、衛生，改善農民的生活環境。其六，使用更為便利。農舍要走持續發展道路，做好農村改造工作，就要積極引入綠色生態設計，建造綠色生態住宅。這樣一方面可以改善農村的居住環境，另一方面可以實現人與自然的和諧，保護生態環境，提高發展的可持續性。本文從綠色生態空間設計理念、人畜生態設計、建筑環保材料角度，對農舍建設與改造進行了初步分析，期望能對農舍建設提升自然保護綠色有用。

作者:郭丹 陳加強 單位:廣東文藝職業學院 廣東輕工職業技術學院

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第二條  在城市、縣城、建制鎮、工礦區（以下簡稱城鎮）有正式戶口的居民和職工，住房確有困難的，都可以申請建造住宅。夫婦一方戶口在農村的，不得申請在城鎮建造住宅。

農民進入建制鎮（不含縣城）務工、經商、辦服務業和長期在鄉鎮企事業單位務工，已落常住戶口并領取《自理口糧戶口簿》的，可參照本細則申請建造住宅。

第三條  城鎮個人建造住宅，由各級房地產管理部門按照市、鎮規劃統一管理。

第四條  本細則所稱的城鎮個人建造住宅，包括下列形式：

一、自籌自建：城鎮居民或職工自己投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅；

二、互助自建：城鎮居民或職工互相幫助，共同投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅；

三、所在地人民政府同意的其它形式。

第五條  城鎮個人新建、擴建、改建住宅，必須按照下列程序辦理：

一、建房人須持所在單位或所在居民委員會的證明，向當地房地產管理部門提出申請，經審核同意后簽發建 房證明；

二、城市規劃管理部門依據建房證明和城鎮規劃，經審查批準，確定建房地點、面積和四至，發給《建筑許可證》；

三、動工前由城市規劃管理部門會同房地產管理部門派員到現場，按照《建筑許可證》和房屋設計圖紙審查無誤，定點放線后，方可施工；

四、住宅竣工一個月內，由建房人持《建筑許可證》和房屋設計圖紙，向房地產管理部門申請驗收，經房地產管理部門會同城市規劃部門審查合格后，發給《房屋所有權證》。

第六條  《建筑許可證》有效期為六個月，逾期建造的，須按本細則第五條規定的程序，重新申請。

第七條  城鎮個人建造住房，必須符合城市規劃的要求，充分考慮交通、消防、市容、環境衛生和毗鄰建筑的采光通風，新建區毗鄰建筑的日照間距，不得小于建筑物高度的一點二倍。舊城區內一般不得建造平房。

第八條  城鎮個人建造住房應與改造舊城相結合，充分利用原有宅基地和空閑地、荒廢地。禁止侵占良田、菜地、道路、通道、城市綠地和其它公用土地。禁止在文物古跡、風景名勝區和游覽區建造住宅。確需征用土地的，應嚴格按照《國家建設征用土地條例》和《河南省國家建設征用土地實施辦法》的規定辦理征地手續。禁止任何單位和個人未經批準擅自占地建造住宅。

第九條  城鎮個人建造住房的建筑面積，按正式戶口人數每人平均不得超過二十平方米（包括同一城市的異地住宅）。占地面積的標準為：二至三人戶不得超過五十五平方；四至五人戶不得超過六十五平方米；六人戶以上的不得超過七十五平方米。

第十條  城鎮個人建造住宅，屬于本細則第四條第一、二款的，所有權歸個人；屬于本細則第四條第三款的，按照具體情況確定所有權。

第十一條  原來住有公房又新建住宅的，新房建成后應交出原住公房。拒不交出的，房地產管理部門不得為所建新房發放《房屋所有權證》。

第十二條  城鎮個人建造住房所用的土地、資金、材料、施工力量等，來源必須正當，禁止利用職權侵占國家、集體的土地、資財或平調勞動力、運輸力。

第十三條  違反本細則第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條規定的，應視情節輕重，由房地產管理部門會同建房人所在單位或居民委員會分別給予行政處分、經濟制裁。違法建造的住宅，要予以拆除或沒收。有關人員徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索的，要從嚴處理。造成經濟損失的，要責令賠償。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

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關鍵詞：農村；防雷；防御措施

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-130-02

1 農村防雷的現狀

農村的經濟條件相對比較落后，幾乎沒有什么高層建筑，一些農村自建住宅往往成為空曠地區的制高點，就目前農村住房來看，絕大多數農用住房的選址比較隨意，有的農戶把房屋建在山上，有的建在地下富含礦物質的雷擊高發區域，并且這些農村自建住宅絕大多數沒有防雷設施，加之缺少政府等相關部門的指導監督，導致大多數房屋建設不科學，防雷設施常常被忽略。近年來，隨著農民生活水平的提高及家電下鄉的大量普及，越來越多的家用電器涌入農村，但是，這些電器設施往往沒設防雷裝置的保護，甚至連最基本的接地都沒有，且這些線路的架設不規范，雷電波很容易通過這些信號線路等進入房屋內部，存在著極大的防雷安全隱患。夏季是強對流天氣增多，雷電災害高發的時間段，而這時恰恰也是農忙季節，農民在田間地頭活動的時間長、頻率高，雷電災害極易發生。由于大多數農民的文化程度較低，再加農村的雷電知識的普及和防雷宣傳的力度不夠，導致農民防雷意識淡薄，雷電知識貧乏，大部分農民根本不知道什么是防雷，許多人連最基本的防雷常識都不了解，有些農民遇到雷雨天氣時直接在大樹和亭子下避雨，有些農民扛著金屬農具在雷雨天氣下走路，有的農民赤腳在田地里勞作，這都大大加大了雷擊的風險，總之，防范能力低下是農民遭雷擊傷亡的主要原因。

2 農村防雷的措施

2.1 農村住房的防雷 我國農村基本上都是自建住宅，大都是根據主人的意愿隨意建造的，沒有施工圖紙，缺乏正規設計，更談不上防雷設施的設置。大部分農戶還裝上了不銹鋼欄桿及金屬防盜窗，金屬材料的大量使用，又加大了遭受雷擊的風險。因此，農村應從建房開始就嚴格按照房屋的雷電防護標準來設計，這就要求政府各有關單位緊抓農村的雷電防御工作，要做到防雷裝置與房屋施工同時進行，驗收合格后再投入使用。而已建住宅則可在屋頂四周做一圈避雷帶，小面積住宅也可加裝避雷短針，這樣造價也不多，大多數農民也能接受。另外，平時各農戶也要注意，打雷時，盡量關閉門窗并遠離金屬欄桿、門窗等。

2.2 電器設施的防雷

2.2.1 架空線路的防雷 隨著農村生活水平的提高，各類電子產品的大量使用，電視，電腦，冰箱等各種家電已經廣泛普及，電力線路、通信線路在農村已經形成網絡。由于農戶缺乏防雷意識和必要的防雷常識，大都將電源線和網線等線纜架空敷設，甚至直接掛在樹上，衛星天線直接設立在房前屋后或者屋頂、各種線路摻雜在一起，布線混亂猶如蜘蛛網一般。據不完全統計，農村的雷災事故有1/3都是由室外架空線路引入雷電流引起的。因此，可在線路的入戶處安裝電源和信號避雷器，屋頂或屋角安裝2處或多處避雷針，各種天線、太陽能等與避雷針相連接。雷雨天氣時，盡量關閉所有電源并將插頭拔掉。

2.2.2 太陽能熱水器的防雷 家用太陽能熱水器具有環保、節能、廉價等優勢，在城鄉得到了推廣和普及。但是在農村，太陽能熱水器一般安裝在屋頂而又未采取任何防雷措施，一旦遭受雷擊，強大的雷電流就會沿著金屬管道和水進入浴室而造成人員傷亡。這就需要單獨為太陽能熱水器安裝防雷裝置，包括避雷針、引下線、接地裝置等，并建議雷雨天氣時盡量不要使用熱水器。

2.3 田間農作時的防雷 近年來，農民在田間地頭勞作時遭受雷擊的事件屢見不鮮。田間勞作時大多置身于空曠野外，其次，有的農民赤腳在農間勞作，更有甚者，有的農民直接把干活時所用的鋤頭等金屬農具扛在肩頭，這就大大增加了遭受雷擊風險的概率。農民在田間勞作時，若遇雷雨天氣，盡量不要在大樹及孤立的棚屋和亭子下避雨，而是應該想辦法盡量降低高度，雙腳并攏下蹲并丟掉手中的金屬用具，或盡快找到安全場所，盡量減少自己在空曠野外的時間。另外，農民在戶外活動或田間勞作時也要密切關注天氣變化，做好雷電防護工作。

3 農村防雷工作的建議

3.1 加強對農村防雷減災知識的普及 可通過手機短信、電視，報紙、喇叭，電子顯示屏等多種形式，加強對農民防雷減災知識的宣傳力度，也可以利用“氣象日”、“科技周”等載體擺放一些生動形象的宣傳畫、發放一些通俗易懂的小冊子等形式來引導農民對雷電災害的認識，提高廣大農民群眾對雷災的認識，加強對雷電災害的防范能力，從源頭上減少雷擊傷亡事故的發生。

3.2 加大對農村防雷公共產品的供給 資金的短缺嚴重阻礙著農村防雷工作的開展，要改變這種現狀，建議政府有關部門加大對農村防雷裝置建設的資金投資力度，加大對公共產品的供給，進一步落實和完善農村的防雷減災工作。

3.3 安裝最基本的防雷裝置 農民的住宅建設需要加強防雷安全監測，安裝避雷帶，引下線，接地裝置等最基本的防直擊雷裝置。

3.4 注意感應雷和雷電波侵入的防護 規范走線方式，并在線路入戶處安裝電源和信號避雷器，避免雷電流沿著入戶線路進入室內。

參考文獻

[1]建筑物防雷設計規范GB50057-2010[J].

[2]馬虎臣，李紅光，任金愛.新農村房屋設計與施工[M].北京：金盾出版社，2011.

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關鍵詞：房屋工程；現場技術管理；措施對策

Abstract: along with the development of national economy, the living standard of people more and more high, this not only beneficial to promote the development of the our country house building, also make people building demand more and more. As people have the house in great demand, housing projects related to the construction units in order to pursue the benefit, cast time limit, had to cut corners in housing construction, opportunistic, the quality of the premises is greatly reduced and serious threat from the people's life and property security. These problems have most of the engineering quality is due to poor management, to lead. This paper, from the construction site technical management the problems as a starting point, with his experiences in the corresponding countermeasures, and help improve the quality of the housing construction.

Keywords: building engineering; Field technical management; Measures countermeasures

中圖分類號： TU8 文獻標識碼：A 文章編號：

近幾年，隨著國民經濟的迅速發展，全國各地區的房屋建設得到了迅速的發展，這對于施工企業來說是一個難得的發展機遇，同時又對施工企業提出了更高更新的要求，施工企業在房屋建設中既要追求企業的利潤，又要保證房屋的質量、安全、進度的相關要求，因此，要想實現效益和質量的雙豐收，就要提高施工現場的管理水平。只有提高了施工現場的管理水平，才能更利于預期目標的實現。

一、當前房屋施工現場管理中存在的問題

1、人員管理的問題。我們知道房屋建設工程規模比較大，需要的建筑人員也很多，由于人員眾多，所以不能很好的實現對每一個人員的有效管理。這就導致了個別施工人員施工違反相關規定造成質量問題的事情時有發生，最終導致了承包商和監督單位的聲譽受損，而且也會給施工的相關方帶來不必要的經濟損失。因此，加強對施工單位現場人員的有效控制是非常重要的，這直接關系到一個施工企業能否健康發展的重要因素。

2、物料管理的問題。眾所周知，房屋建設需要大量的物質材料，而且材料的種類也很繁多，這些材料需要進行分類管理。但在實際管理中，許多工程的工作人員往往疏忽，不會把這些物質材料進行分類，不管什么種類的物質材料都放在一起，由于一些物質材料會發生相關的化學反應，會導致這些材料的性能有所降低，這樣就會造成施工質量問題和施工費用的增加。監理的工程師往往感到工業化的設備及其批量產品質量的離散性小，往往通過產品書面檢驗及試驗檢測產品質量即可得到評判及控制。但是，多數操作型工序所用地方材料，例如沙、石、磚等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，如何實行對這些材料進行全時、全面、有效的控制和管理也是一個非常重要和棘手的重大問題。

3、安全意識淡薄的問題。近幾年來，房屋建設中安全事故發生的頻率越來越高，它已經嚴重影響到整個工程建設的進度。但是在實際房屋建設過程中，安全問題往往總是被人們忽視。房屋建設現場施工安全工作的關鍵就是建立健全的制度以及相關責任落實到個人，但是在現實中制度和安全責任都建立了，執行力度還不夠，究其原因是企業的制度還不完善、責任還不明確，懲罰措施不到位。例如，有些房屋施工隊伍雖然制定了相關的安全制度，但是并沒有按照相關制度來執行，根本就不考慮有些變動的因素，實際情況已經變化了，但是制度還是原先的死制度，不做任何的改動，這樣最終導致了決策層面和執行層面的脫節。房屋施工現場是安全事故的主要發生場地，如果施工現場的制度和責任都不明確，落實不到位，落實不到個人，那么貫徹實施工程中，就只是走走形式而已，房屋建設中的安全事故也不會得到遏制，最終導致了建筑安全事故的頻率居高不下，嚴重阻礙了施工企業的健康發展。

4、環境污染嚴重的問題。在建筑施工過程中，會產生許多建筑材料的廢棄物，這些廢棄物往往得不到及時的處理就堆放在房屋建設的施工現場，有些廢棄的物質材料具有化學成分，時間久了就會揮發出一些有毒的氣體危害當地的環境，給當地的人們的身體健康帶來危害，給環境造成污染。還有一些施工現場的圍堵墻不進行美化和亮化，或者是加固不牢，導致閑雜人，特別是小孩子的進入，增加了安全事故發生的頻率。還有場容場貌方面，車輛洗刷不夠，造成道路污染，施工現場的道路損壞和污染，施工現場排水不暢通，存在污水污泥，生活垃圾和建筑垃圾不能夠及時的清理，施工作業區和生活辦公區混在一起，沒有明顯分界，甚至從建筑物內向外扔垃圾等問題嚴重破壞了當地的生態環境，也影響了房屋施工的進程，也給施工企業帶來了不好的影響。

5、設計方面存在的問題。房屋的設計至關重要，它直接關系到房屋能否建設成功的關鍵，但是，在房屋建設過程中由于建設單位質保體系的不健全以及設計人員的責任心不強、疏忽等原因，使工程設計留下了產生質量隱患。例如，在屋面防水設計中，由于設計的不合理導致局部泛水檐高度不夠，也有伸縮縫處屋面墻壓頂設計不合理。自由排水的屋面上，檐部不做鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。在樓地面的做法上，預制空心板上先抹平而后作面層，按這種設計施工的地面和天棚，絕大多數易產生裂紋。另外，由于設計問題，房屋墻體滲漏嚴重，門窗縫隙大，廁所浴池間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等現象也比較嚴重。

二、施工現場管理中解決問題的措施

1、分工細化，加強人員的管理。在施工現場人員復雜，施工人員大多是來自全國各地的農民工，文化水平比較低，難以管理，針對這種情況，我們要加強施工人員的管理。例如，把施工隊員按照工作性質的不同，可以進行分類管理，開塔吊的專門歸塔吊的相關負責人管理，運輸材料的歸相關運輸部門的領導，建設房屋的歸相關的建設部門的管理。把分工要明確到個人，施行“誰管理，誰負責”的方法，把責任落實到個人，出現問題就由相關的負責人進行負責。這樣細致化的分工有利于施工人員能夠各司其職，各守本分，有力的促進了工程的進程，提高了工作效率，有利的保證了工期進程的完成。

2、加強物質材料的管理，進行分類處理。我們知道，建筑施工現場有大量的物質材料的堆放，這些物質材料各種各樣，物質構成也不同，有的物質含有化學成分，如果這些物質處理不好，安排不得當，就會造成巨大的危害。還有產生的物質材料的垃圾，如果處理不及時就會給當地的生態環境造成很嚴重的影響，造成嚴重的污染，給人們的生活和工作帶來了很多的危害。針對這種情況，材料管理部門就要做到物質的分類管理，針對不同的材料進行專門的不同管理，含有化學成分的物質材料要遠離跟它發生反映的物質材料放在一塊，要進行專門的分類處理，只有這樣才能夠避免或減少相關因為物質材料發生問題而造成物質材料的浪費，減少相關的損失。也能夠避免或減少對當地生態環境的破壞，一舉兩得的事情，何樂而不為。

3、加強安全教育的培訓。要開展安全生產教育的培訓工作。說到安全，其實就是人的安全。我們知道，隨著建筑行業規模的不斷擴大，需要的勞動力原來越多，這就迫使建筑行業不得不把眼光放到農民工的身上，農民工來自農村，文化水平不高，安全意識也不強烈，這就導致了施工現場為什么事故頻發的原因，給建筑公司帶來了巨大的損失。針對這種情況，企業在引進施工人員的時候，要對他們進行班前培訓，在培訓過程中要特別重視安全意識的培訓，提高他們的安全意識，把安全事故降低到最小。為此，公司要每月定期召開一次安全生產專題會議，把安全意識傳達給員工。還有項目部在配合公司做好工人安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。

4、加大施工現場的環境保護力度。施工會必然會產生大量的廢棄物，針對廢棄物的處理，相關部門要做好相應的準備，針對不同的廢棄物，要采取不同的處理措施，例如，針對普通的廢棄物，可以進行簡單處理后，在回收利用，針對有化學污染的廢棄物，要帶到相關的處理地，進行專門的處理，不可大意，防止因為處理不當給生態環境帶來不必要的危害。

5、組建經驗豐富的設計團隊，提高設計水平。設計對于房屋建設來說至關重要，房屋設計不好，就會導致各種問題的出現，例如，房屋的漏水、滲水等問題，所以要加強相關設計人員的考核，嚴把設計關，不要因為設計的問題，而給房子留下“后遺癥”，只有這樣才能避免房屋設計問題的出現，保證房屋建設健康發展。

總結：

房屋建設不是小事，直接關系到人民的生命財產的安全。因此，在房屋建建設中，要處理好相關出現的問題，房屋建設無小事，無論在建設，還是在設計中都要認真細心，力求完美，保證房屋建設的順利進行。

參考文獻：

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[3] 劉波濤,王杰偉.如何規范建筑企業安全資料[J]. 企業導報. 2010(08)

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全面貫徹科學發展觀，堅持以人為本、城鄉統籌，堅持政府引導、政策驅動，堅持自力更生、互幫互助，充分發揮人民群眾的主體作用，充分發揮基層組織的積極性和創造性，做到農村住房災后重建與小城鎮建設、新農村建設相結合，與地質災害居住點搬遷、造福工程相銜接，因地制宜，科學規劃，有序實施，努力建設一批適宜居住、抗災能力強、公共設施配套完善的新村。

二、目標任務

農村住房災后重建工作要爭取在年元旦前完成，確保在春節前受災重建戶全部搬入新居。

三、重建對象

重建對象是指因“6•18”洪水災害和地質災害造成住房倒塌、嚴重危房和受地質災害威脅的農戶。包括以下三種類型：

（一）因洪水災害和地質災害造成房屋全部倒塌（不含豬、牛圈，柴草房等生產性用房）的對象。

（二）因洪水災害和地質災害造成房屋主體結構嚴重受損，雖未完全垮塌，但已無法居住和使用，經有關部門鑒定為嚴重危房，房屋必須全部拆除重建的對象。

（三）因洪水災害和地質災害造成房屋受地質災害威脅，經相關專家認定必須避讓拆遷重建的對象。

重建戶分為特困戶和一般戶兩類。特困戶是指經濟能力較弱的五保戶、低保戶、重度殘疾人和重點優撫對象（含“革命五老”人員）家庭。在本縣另處已建有新住房（已享受“一戶一宅”政策）的不作為重建對象。

四、安置方式

具體安置方式為：集中重建安置、分散重建安置、貨幣安置。安置方式由重建對象自行選擇。

（一）集中重建安置是指在規劃20戶（含20戶）以上成片新宅基地集中建房安置。集中重建安置分三種方式：

1．購買農村限價房。是指在鄉（鎮）集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案及戶型，統一建設限價房，重建戶自行選擇購買。

2．統規自建。是指在鄉（鎮）集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案，統一征地平整，統一建設±0.00以下住宅基礎及安置點水、電、路等配套設施，重建戶按統一規劃設計要求自行建設住房。

3．購買城郊限價房。是指在城郊集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案及戶型，統一建設公寓式限價房（套房），重建戶自行選擇購買。

（二）分散重建安置是指在本鄉（鎮）轄區內，規劃20戶（不含20戶）以下零散宅基地，重建戶按批準的規劃設計方案自行建房。

（三）貨幣安置是指政府通過貨幣補助的方式予以安置。

五、扶持措施

在落實省、市政府關于農村住房災后重建扶持政策的基礎上，根據我縣實際，制定以下扶持措施。

（一）資金補助。統籌省、市、縣補助和社會各界援建資金，對重建對象進行資金補助。

1．補助標準。

（1）對重建對象一般戶，省政府給予每戶1萬元補助、市政府給予每戶6000元補助、縣政府給予每戶6000元補助。

縣政府對購買農村限價房、購買城郊限價房、分散重建安置和貨幣安置的，適當提高補助標準。補助標準以統規自建為基數（每戶補助6000元），購買城郊限價房、分散重建安置和貨幣安置的，按基數的1.2倍補助（每戶補助7200元）；購買農村限價房的，按基數的1.5倍補助（每戶補助9000元）。

（2）統籌對口支援單位部分資金，對各類安置方式的重建對象一般戶每戶給予以下標準的抵補：購買農村限價房戶2萬元，統規自建戶1.5萬元，購買城郊限價房戶1.5萬元，分散重建戶1.5萬元、貨幣安置戶1.5萬元。

（3）對受地質災害威脅的居民搬遷集中重建和受災倒房戶異地集中重建戶，給予每戶5000元補助。

（4）集中重建點全部列入造福工程，重建戶按每人2500元標準補助建房資金。

（5）在同類補助標準基礎上，對經核實認定的特困戶，按每戶5000元的標準增發補助資金（每戶只能享受一項特困補助，不能重復享受）；對少數民族搬遷對象，按每人600元的標準增發補助資金；對符合計生部門認定的領取獨生子女父母光榮證或生育兩個女孩并絕育的家庭，按每戶2500元的標準增發補助資金。

2．兌付方式。

（1）對購買限價房戶（含農村和城郊），購房款的交納按所在鄉（鎮）政府與重建戶簽訂協議執行，補助金直接抵扣購房款。購房款由所在鄉（鎮）政府代收，代收款交縣民政部門指定帳戶。

（2）對分散重建戶、統規自建戶，補助金由所在鄉（鎮）政府自行制定具體的兌付辦法，根據重建進度給予兌付，但必須預留補助金的20%作為重建戶房屋建設、立面（指屋面、外立面）建設的保證金，按批準的規劃要求完成房屋建設、立面建設后給予兌付。

（3）對貨幣安置戶，在完成房屋產權交割、登記后，由本人申請，鄉（鎮）審核，縣房管所認定，統一報縣民政局核實確認后，由民政局統一撥付給鄉（鎮）政府，再由鄉（鎮）政府一次性兌付補助金。

3．兌付流程。重建戶根據重建進度向村委會提出補助申請村委會匯總鄉（鎮）政府審核縣重建家園工作組簽署意見縣民政局按程序撥付到鄉（鎮）政府鄉（鎮）政府兌付給重建戶。

4．資金管理?？h民政局設立農村住房災后重建專項帳戶，并負責全縣災后農村住房重建補助資金的審核、支付、有關報表編制上報?？h財政部門依據民政部門審核意見補助資金撥入重建專戶?？h民政局要制定農村住房災后重建資金管理辦法，對納入全縣災后農村住房重建管理資金（包括省、市、縣三級政府的農村住房重建補助資金）實行專戶管理，專帳核算，嚴格審核，按進度撥款。

（二）規費減免。對重建家園收取的有關規費，按照依法依規、能免則免、能減則減的原則給予相應減免。

1．縣城鄉規劃建設局：對重建戶免收配套費、施工圖設計費、測量費、建筑放線費；對在縣內購房的，免收房屋交易手續費及登記費。

2．縣國土資源局：對集中重建點免收地質災害評估費；利用耕地作宅基地的，免收耕地開墾費，但該村集體必須在重建家園結束6個月內開發相應面積的耕地進行補充。對在縣內購房的，免收土地交易服務費。

3．縣林業局：對重建戶建房占用林地的，免收森林植被恢復費；給予重建戶每戶7立方米的自用材指標并免收育林金，由村委會統一辦理相關手續，到指定山場取用自用材。對舊房拆除下來的舊木料銷售，涉及的金費免收。

4．縣人防辦：對重建戶免收防空地下室易地建設費。

5．縣電信局：為集中重建點的通信基礎設施統一規劃建設，對重建戶在年6月30日前安裝電話、寬帶等電信業務的，免收工料費。

6．縣廣電局：對在集中重建點（在本鄉鎮轄區內規劃選址）建房的，免收有線電視入網建設費。

六、相關要求

（一）規范工作程序。一是調查摸底。由縣民政局、城鄉規劃建設局、國土資源局在7月20日前完成重建對象的核實確認，并逐戶登記造冊、張榜公示、建檔立卡、分類匯總。二是選址規劃。由縣城鄉規劃建設局牽頭組織國土、水利、環保等部門，在7月20日前完成各有關鄉（鎮）重建選址的地質災害危險性評價和論證，并確認選址；縣城鄉規劃建設局要在7月20日前完成集中重建點的規劃設計，同時對分散重建點進行規劃指導、提供戶型設計圖紙。三是分類確認。由鄉（鎮）政府公布農村限價房、城郊限價房的房價和統規自建房的地基價（含征地價公攤、住宅基礎造價、配套設施建設費用公攤），供重建戶自行選擇重建方式，在8月15日前完成分類確認。四是簽訂協議。由所在鄉（鎮）政府與重建戶在8月15日前完成簽訂重建協議。重建協議必須明確重建戶自行選擇的重建方式、地基款和購房款的交納辦法、建房的規劃要求等內容。五是實施重建。集中重建點要在7月25日前動工，8月31日前完成小區±0.00以下住宅基礎建設；其他重建點要在7月31日前動工。六是竣工搬遷。集中重建點在11月底前竣工，12月15日前完成驗收并交付使用，元旦前搬入新居；其他重建點要在12月底前竣工，春節前搬入新居。

（二）科學選址規劃。農村住房災后重建選址要按照有利于防災避險和發展生產、方便生活的要求，避開洪水和風雹走向、分洪區和易發洪澇的低洼地等危險地帶，盡量靠近縣城和集鎮，充分利用現有基礎設施等公共服務資源?？h規劃建設部門要無償提供符合經濟、安全、實用、節能、抗震要求的標準房屋設計圖，做到統一規劃、統一設計、統一外觀。一律設計2層半，要提供2～3種不同的戶型供重建戶選擇。

（三）合理安排宅基地。農村重建戶原則上每戶安排宅基地80～120平方米（其中鎮、80平方米以內），宅基地由鄉（鎮）、村統一規劃安排，每平方米價格具體由鄉（鎮）、村根據實際情況確定。城郊限價房土地性質為出讓地，在5年內不得轉讓。農村住房災后重建必須嚴格按照“一證一戶、一戶一宅”的原則，凡需分戶建房的，按正常建房的供地、收費辦法辦理，不享受重建家園有關待遇。重建戶新安排的宅基地不得轉讓，原舊宅基地由村統一收回處置，原有危房必須自行拆除。

（四）優化服務管理。各鄉（鎮）、各有關部門要充分發揮職能作用，實行現場辦公，優質服務，簡化程序，為重建戶及時辦理建房相關手續。受災戶在重建時應嚴格按規劃要求實施，對沒有按統一規劃建房的，縣國土、建設部門不予辦理建房手續，不能享受重建戶相關優惠措施?？h規劃建設部門要充分發揮鄉村規劃建設服務中心、村級國土資源規劃建設環保協管員的作用，做好重建民房的技術指導和服務工作，同時要加強工程質量監督管理，確保重建房屋的質量安全。對重建家園所用的磚塊、砂石料，優先保證本地使用，供應商不得借機隨意提價。重建戶購買商品房和城郊限價房可緩交住房專項維修資金。

（五）明確政策時限。重建對象享受農村住房災后重建扶持措施截止日期為年春節。