城市如何精細化管理范文

導語：如何才能寫好一篇城市如何精細化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：低碳經濟 工程項目管理 數字建造技術

中圖分類號:F281 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）06-238-02

“低碳”經濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，在全球共同應對氣候變化的背景下應運而生，建筑業也迎來低碳建筑的新市場。何為低碳建筑？低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。

建筑工程行業在全球開始步入低碳經濟時代的大環境下，必須充分意識到將企業資源計劃(ERP)與建筑信息模型(BIM)系統結合應用以實現工程項目精細化管理戰略的重大意義，有效地實現節約成本、提高效率，投入科技創新的同時，進一步深化企業文化，并為企業可持續發展奠定堅實基礎。

一、低碳時代下建筑工程行業面臨的挑戰和機遇

1.我國當前環境下建筑低碳行動的局限和困難。（1）技術欠缺：現階段建筑低碳市場尚不成熟，缺乏過硬的技術水平和創新科技，無法真正實現全面的生態、環保、節能、經濟。雖然在業界發展低碳建筑的理念已成為共識，但由于我國關于城市建設及其配套措施的低碳標準尚未完善，從而企業對于低碳技術的開發就缺乏足夠的依據和創新。而與此同時，低碳建筑至關重要的一點就是材料，所以從最初材料的更新，到隨之改變的施工工藝以及施工機械，進而也將被全新理念的施工管理方法和系統所替代。這個漫長的周期也將是一次建筑工業革命，需要不同行業利益相關者和政府之間進行有機的對話和合作，因此建筑工程行業在發展進步過程中也勢必受到許多牽制。（2）成本過高：由于目前招投標市場的混亂而造成工程造價的惡性壓低，以及招投標手續的過于繁雜和形式所導致的人力物力浪費，都增加了施工企業的負擔，進而直接影響建筑企業的利潤收入。據調查，建筑施工企業利潤過低已經是業界的普遍現象，同時又必須承擔稅收的壓力。因此，建筑企業資本難以積累，這對建筑企業的發展極為不利。而低碳經濟的實現在開發探究初期，充沛的人力物力資源則成了企業的巨大負擔。由于施工工藝和材料技術的局限，低碳建筑工程造價昂貴，成本太高，短期內也無法實現大規模發展。

2.低碳建筑市場的前景。（1）“進入21世紀,人類開始進入低碳經濟時代,中國建筑節能結構必須由材料的高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、低污染的低碳經濟方向轉型?！睙o論是在剛閉幕的“低碳經濟與綠色建筑產業發展高峰論壇”上，還是住房和城鄉建設相關部門，都已出臺一系列關于低碳建筑發展的利好政策，我國在未來將全力扶持新型材料技術的開發,為創建低碳經濟、培育低碳建筑市場及實現可持續化發展提供不可估量的開發前景。（2）雖然我國低碳建筑發展尚在起步階段，但歐美以及日本等許多國家已在低碳建筑領域有相當的實踐和成果，因此廣大建筑施工單位可以積極向西方發達國家學習相關知識和技術，并結合我國實際國情，將先進的施工工藝、機械方法以及企業工程管理理念運用到實際的低碳建設中來。

二、企業工程項目精細化管理戰略

在新形勢下，建筑施工企業不能固守現行工程項目管理模式和系統，應當引進新技術和新系統，從而轉變經營策略，以適應低碳經濟市場需求，提高企業競爭力。

1.企業當前工程項目管理方式缺陷。（1）成本控制困難：在現行招投標辦法中的工程量清單報價規則（即合理最低價中標）的壓力下，公司現行的建設項目流程管理方式對于成本控制就受到很大限制，雖然已經借助企業資源計劃（ERP）系統來提高工程管理水平，但由于缺乏完善的基礎數據，仍然存在許多技術運用局限，因此也難以從根本上優化業務流程和管理水平。許多傳統施工技藝在造成大量能源浪費的同時，也對環境有一定程度的污染，這又顯然與當下提倡節能減排相悖，如果不及時更新建造施工低碳化理念，長此以往勢必將被新的市場機制和競爭更加激烈的低碳經濟時代所淘汰。（2）進程控制困難：公司當前對于建造施工階段的項目管理方式基本只能夠點對點地對各條生產作業線進行監控和調配，施工現場管理存在諸多漏洞和弊端，信息傳遞和溝通效率低、差錯多、成本高。在整個施工進度過程中，由于信息反饋不及時和無法實時掌握工程量，項目負責人往往很難快速并準確地做決策。

2.工程項目信息的精細化管理策略。綜合分析公司現狀和行業信息，解決當前進度成本控制困難的方法就是從建設項目管理轉變為對項目信息的精細化管理, 而精細化工程項目管理就是要求實時掌握生產作業和工程建設各條線的準確信息和數據，以此盡可能小得減低施工建造有可能存在和發生的風險和損失，并通過這樣的信息數據監控和調配使得各部門和作業線能夠協同合作，提高生產效率，將成本最小化，利益最大化。

三、如何實現工程項目精細化管理

1.為何難以真正實現工程項目精細化管理？（1)目前缺乏成熟可行的技術手段和方法提供基礎數據的實時更新，如各種材料的基本定額、勞務分包商即時信息、工程的技術資料、物料采購及庫存的控制等等，導致其難以服務于企業資源計劃系統，進而公司預算部門也就難以制定合理的項目預算和項目策略，并難以準確快速地評估項目風險。就難以進行。（2）同樣缺乏成熟可行的技術手段和方法提供工程信息的集成和協同作業的方式，而施工建造受氣候條件影響大，且存在不可預見性、周期長、分散性等特點，因此往往施工現場的突發狀況非常多，信息數據又無法及時同步，各條生產線不能協同作業，導致工期延誤的現象十分普遍。

2.工程項目精細化管理策略要點。（1）領導決策團隊首先應進行管理思想上的革命：在轉變企業管理理念的初期，勢必會碰到許多阻力，如前期投入大量科技改革資金帶來的財務壓力，改革創新的風險以及新技術與公司業務流程運作的磨合等等，決策管理人必須堅定信念，同時積極適應技術改革隨之帶來的企業管理模式的更新和業務流程的重組，使企業更具有競爭力。（2）引進和采用數字建造技術，完善產業鏈的信息化：當今社會已然成為先進科技信息技術的天下，建筑施工企業若僅僅依賴增加項目承接數量來控制成本已難以適應日益激烈的市場競爭。企業愈加應該把影響施工企業生存與發展的三股力量：顧客(Customer)、競爭(Competition)和變化(Change)放在首位，重視提高產業科技含量，積極引進和采用國內外最新科技成果，保證技改資金投入到位。數字建造技術已日趨成熟,建筑信息模型(BIM)的開發使用彌補了企業資源計劃(ERP)原本存在的利用局限性，為工程項目的精細化管理提供技術平臺，進而真正實現工程基本數據的實時更新，其最終目的是使得整個工程項目在設計、施工和使用等各個階段都能夠有效的實現節省能源、節約成本、降低污染和提高效率。（3）達到項目成本真正的可控狀態：第一，根據建筑信息模型提供的工程實物量數據，施行限額領料管理，實現項目管理的事先管理，避免浪費和不必要的差錯。第二，建造過程中，系統提供的實時工程量數據更新使項目信息系統實現實時的四算對比，四算即中標價、設計預算、施工預算(計劃消耗)、實際消耗，通過對實時數據的對比和分析找出管理存在的問題和漏洞，并提供管理決策依據、建議，最后真正實現工程項目成本的可控性，為企業創造最大的利潤空間。（4）建立在線協同作業模式：基于企業資源計劃(ERP)系統與建筑信息模型(BIM)交互作用的信息平臺，通過工程項目信息的集成，把以往各條生產線點對點的作業模式轉變成在線實時協同作業，提高信息傳遞效率、減少差錯、降低成本。也使施工現場管理的可控性成為現實。（5）提升企業文化，打造企業品牌：由于建筑施工行業屬于勞動密集性行業，施工企業從業人員與其他行業相比，其素質低于社會平均水平，企業管理也往往比較粗放。而通過技術革新和科學管理，體現精細管理和精益建造的指導思想，逐步提高企業軟競爭力，提升企業自身文化，造就品牌效益。根據這種理念，無論成本高低，建筑施工企業在項目建設中應堅持把施工品質放在第一位，走低碳建設道路，不斷優化施工技藝，秉持精細化管理方針，實現企業的可持續發展。

管理戰略決定了企業的發展方向、重點和資源分配的優先次序，不僅是企業發展的指導方針，更是企業文化的靈魂。而在全球步入低碳經濟時代的大環境下，制定和執行工程項目精細化管理戰略無疑對建設施工企業的長遠發展有著決定性的意義。

參考文獻：

1.付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經濟的發展模式研究.2008

2.文琴燕.低碳時代,工程企業準備好了嗎?廣西城鎮建設,2010(2)

3.豐亮，陸惠民.基于BIM的工程項目管理信息系統設計構想.建筑管理現代化,2009(4)

4.華校生，楊宗煜，楊玉楠.中國建筑節能必須走低碳經濟發展道路.建筑節能,2009(11)

5.楊寶明.建筑信息模型BIM與企業資源計劃系統ERP.施工技術, 2008(6)

6.潘國友，陳榮秋.企業流程再造的動力.企業經濟,2003(8)

7.楊曉亮.幾種成本控制方法在施工管理中的應用.市政技術,2009 （4）

篇2

關鍵詞：工程項目；精細化管理；開源節支

施工的精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。精細不僅要注意細節，而且要做好、做實、做深、做透，培養和樹立追求卓越的精神、求真務實的科學態度，精益求精一絲不茍的工作作風和良好生活習慣。

1實施施工精細化管理的目標

實施施工精細化管理的總體目標是貫徹落實“安全、環保、和諧、耐久、節約”的建設新理念，在執行國家有關法律、法規、規章和相關行業標準、規范和規程的基礎上，建立以合同為依據，涵蓋項目管理、工程施工、質量與安全生產監督等各個環節的精細化管理體系。通過細化管理目標、標準、任務、流程，實施精細化管理，促進項目管理的科學化、規范化和程序化，不斷提高管理水平，確保工程質量及安全生產，打造精品工程。

2實施施工精細化管理的措施

2.1組織機構的設立

成立以項目經理為組長，項目總工程師為副組長的質量管理組織機構，由質檢、技術、計劃、物資、設備、試驗、測量等部門及施工隊等單位的主管領導組成，項目經理部下設質量監察部具體實施該項工作，施工隊設專職質檢員，各施工班組設兼職質檢員。各施工隊成立以隊長為小組長，現場工程師為副小組長，統計核算員及工班長為成員的質量管理小組，控制各隊工序施工質量。

2.2規范化管理的實施

⑴建章立制，規范約束。制度是管理的基礎，建立《項目建設管理辦法》《項目管理各部門工作職責》《財務管理辦法》《工程變更實施辦法》《工程計量、支付實施辦法》《試驗質量保證制度》《施工安全管理制度》《黨風廉政建設制度》《檔案管理辦法》等一系列規章制度，并在項目實施過程中不斷加以補充完善，使制度管理不缺位，執行制度不漏位，用各項制度推動規范化管理，減少工作隨意性。

⑵嚴格執行程序，不違反或者擅自簡化程序，認真落實項目法人責任制，嚴把材料關、配比關、工序關、工藝關。嚴格工程缺陷責任期管理，系統地解決附屬工程的完整性、排水防護工程結構的耐久性、養護維修的可行性、防洪減災的有效性、竣工資料的完整性等問題。

⑶抓好進度控制。細化目標責任，堅持實行計劃管理，層層下達施工組織計劃，

⑷計劃分解到每一個分部、分項工程，要將合同約定的工期分解到年、月、旬。抓好投資控制。加強合同管理，合理使用資金，嚴格履行財務制度，建立資金使用審簽制度，規范資金用行為。加強計量支付管理，建立計量臺賬，及時掌握計量的進度。

⑸抓好質量控制。嚴格落實質量責任制，從工程建設的各個環節關口入手，層層分解質量責任，簽訂質量責任書。完善質保體系，嚴抓質量監管，有針對性地制定專項施工技術管理規范、專項施工流程和專項質量檢驗評定標準。按照分項工程、分部工程及單位工程進行質量管理，實行分項、分部開工報告制度，質量評定制度和交驗制度。

⑹依靠科技，提高技術水平。積極推廣比較成熟的技術措施和施工工藝，引進新的建筑材料和機械設備，增加科技含量，深入開展關鍵技術研究，解決工程難題，不斷提高工程整體質量。推行建設項目網絡化、信息化管理，在工程管理、財務管理、資料管理等方面普及計算機管理，在管理手段上實現創新。

2.3保證質量的管理措施

⑴加強質量教育。加強對職工進行有關質量法規的教育，增強全員的質量責任意識。

⑵加強技術培訓。定期或不定期的對職工進行崗位技能培訓，學習有關規范、標準和操作規程，進行“四新”成果的技術培訓和推廣。從現場實際情況出發，成立提高工程質量的QC小組。

⑶工程材料控制。水泥、鋼材等其他外購材料必須出廠證、合格證、檢驗證齊全，進場后按規定抽檢，合格后使用。地方材料先調查料源，取樣試驗，試驗合格經監理工程師認可后進料。施工過程中若發現不合格材料及時清出現場。

⑷質量自檢制度。質量監察部每月組織一次質量檢查，每季度由總工程師組織一次質量檢查，召開一次工程質量總結分析會。施工隊每天進行中間檢查及竣工質量檢查并評出質量等級。班組堅持“三檢制”，自檢合格后，專職質檢員進行全面檢查驗收。然后由項目經理部質檢工程師復檢合格后報請監理工程師驗收簽認。

⑸制定質量獎罰規定。工程質量評為90分以上給予獎勵；工程質量評為80分以下時給予處罰，獎罰到施工隊、班、組和個人。

⑹質量責任終身制。從項目部到工程施工隊實行領導責任終身制。質量目標層層分解，終身責任，一級包一級，一級保一級，從嚴格技術把關入手，抓好全過程的質量管理。

⑺旁站制度。關鍵工序實行施工負責人、專業工程師旁站制度，在工程中，對施工關鍵部位、關鍵工序、關鍵環節實行旁站。

2.4保證質量的控制措施

⑴工程工藝控制。單位工程開工前，認真編制施工組織設計，經監理工程師審批后，嚴格按施工組織設計施工。主要分部、分項工程編制施工方案，科學組織施工。在施工過程中，經常檢查施工組織設計及施工方案落實情況，以確保施工生產正常進行。

⑵施工操作控制。施工操作者必須考核合格持證上崗。施工操作中，堅持“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；所有工序堅持樣板制；堅持做到不合格的工序不交工。

⑶進度和質量關系的控制。生產指定任務、進度任務完成后，必須檢驗質量。堅持好中求快，好中求省，嚴格按標準、規范和設計要求組織、指導施工。

3實施施工精細化管理的意義

⑴實施施工精細化管理，密切了管理人員與施工人員的關系，為構建和諧項目施工創造條件。施工現場實施施工的精細化管理，實現效益真正與員工的收入掛鉤，并作為獎金分配的唯一參考標準，通過實施精細化施工管理，使管理者與操作者互相信任，互相尊重，化解了矛盾，理順了關系，穩定了施工人員的情緒，調動了施工人員工作的積極性。班組是施工現場最小的組織單位和細胞，每個班組都按標準做好，安全和效益就有保證，項目質量安全就有保證，企業穩定發展就有保證，為構建標化班組、標化項目、標化企業奠定了堅實的基礎。

⑵實施施工精細化管理，使管理人員和施工人員責任明確、管理到位。通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從項目、班組到個人都權責清晰、責任明確。實施精細化管理施工，強化了施工人員的標準化作業，提高了施工人員崗位精細化意識，明確了施工人員的施工標準，進一步規范了施工人員的安全生產行為，確保了安全施工。

⑶實施施工精細化管理，使管理方式逐漸發生變化，促進文化管理形成。通過實施施工的精細化管理，培養了施工人員精細化作業的習慣，標準明確，責任明確到位，施工人員按標準主動去做，變成了自覺行為。提高了施工人員的服從意識和執行力，施工人員的敬業精神逐步提高，企業文化建設不斷加強，企業管理由單一制度管理正在向制度管理和文化管理并重轉變。通過實施施工的精細化管理，使管理方式不斷發生改變，相信不遠的將來文化管理必將會一步步走向現實。

參考文獻：

[1]李志明.工程施工精細化管理探析[J].現代經濟信息，2010（4）：51.

篇3

關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性?；A設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領?？梢酝ㄟ^培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索

一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

參考文獻：

篇4

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

篇5

關鍵詞：精細化管理、法制化、標準化、制度化

1 我市地下管線管理現狀

近年來，隨著城市經濟社會的迅猛發展和城市功能的不斷完善，作為現代關鍵性公共基礎設施的城市地下管線，其鋪設地域范圍越來越廣、種類越鋪越多、間距越鋪越密。因此，如何有效合理地管理好如此龐大、復雜的地下管線網絡系統，保障各類城市地下管線的安全、可靠運行，從而提升城市公共安全水平， 保障城市正常生產生活秩序，成為當前我國各級政府面臨的一個重大民生問題、發展問題[1]。2006年以來，我市成立了專門單位來收集管理全市域內的地下管線信息。本著“邊收集邊整理邊開發建設邊服務”的原則，實施“單工程信息收集、單工程數據接邊整合，單工程管網連片”的動態管理方式，我市已累計采集了管線工程8800余個項目，全市域地下管線共計3.46萬余公里，其中，中心城區（外環線內）地下管線長度達2.24萬公里，占中心城區80%，初步實現了中心城區地下管線信息管理全覆蓋，并正在向濱海新區、遠郊縣延伸拓展。經過七年的努力，我市探索出一條地下管線信息管理的新思路，形成了地下管線信息管理的“天津模式”。

2 存在的問題

近幾年，我市地下管線信息管理取得了一些成就。但是，隨著管理的進一步深入，面對城市發展的新形勢、新要求，我們距離地下管線信息精細化管理的要求還有一定的差距，需要在管理方法和管理質量上進一步改進，以適應城市發展的需求。

2.1 數據收集途徑單一，管理體制還不完善。

我市自2006年以來，由專門部門負責收集和管理地下管線信息。但是，由于收集的是單個工程，因此地下管線不聯網成片。地下管線工程本身具有隱蔽性強、周期短、工期緊、違法成本低等特點，一些重點工程在竣工后不向管理部門移交地下管線竣工信息，使得地下管線信息不能及時動態更新。同時由于地下管線實體管理分屬不同部門、不同單位，各部門有著不同職責和利益，造成信息多頭管理，從而使信息管理工作難度增大。

2.2 缺乏上位法依據，立法體系還不夠完善。

如表1，在在國家立法層面，僅有一部住建部在2004年出臺的相關法規（《城市地下管線工程檔案管理辦法》）。而隨著信息化的飛速發展，地下管線信息管理幾乎無法適用，因此在國家立法層面出現了空白，許多城市在地下管線信息管理方面沒有法律依據，使管理工作無法可依，無章可循。

表1 我市地下管線信息管理立法現狀

2.3 地下管線信息管理相關標準亟待完善和落實。

2011年1月1日，我市實施了《天津市地線管線信息管理技術規程》，該標準對地線管線信息管理的收集和管理提出了相近的技術標準。然而在落實過程中，由于跟蹤實測竣工難以及測量技術和作業人員水平能方面的限制，造成地下管線信息不完全準確、現勢。同時，隨著管理的深入，更加精細的管理標準有待于明確。

3 管理內容及建議

現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。經歷七個年頭的摸索，我市已逐步形成地下管線信息管理的規范化。隨著社會需求的多元化，地下管線信息的精細化管理將成為現代社會的一個重要趨勢?，F階段，我們應從法制化管理、標準化管理和制度化管理幾方面入手，推動我市地下管線信息管理向精細化邁進。

3.1 大力推進地下管線信息管理制度化

高效權威、行之有效的管理體制，是實現地下管線信息動態管理的根本。要實現地下管線信息的集中高效管理，需從根本上解決問題，必須有良好外部環境和數據接收渠道，這就需要從創新創新機制上入手。

3.1.1 建議建立重點地區、重點管線及危險管線普查及補修測制度，以確保地下管線信息聯網成片。

3.1.2 建議加大違法查處力度，提高違法犯罪成本。對于未經規劃審批或不按規劃審批，擅自施工，建立處罰制度，并適時向公眾安全防范信息。

3.1.3 建議對地下管線系統的規劃、建設、驗收、運行維護與安全監管等相關事務實施統一管理。

3.1.4 建議建立信息共享機制，增強不同專業單位和部門之間的溝通協調關系，實現信息共享，以保證信息的準確性和現勢性。

3.2 大力加強地下管線信息管理法制化

目前，不論是國家層面的法律法規，還是省、市層面的地方立法，我國至今尚無完善的法律法規體系予以保障。而在西方市場經濟發達的國家，運用并實施嚴格而完備的法律法規體系，以有效監管各種市場主體的相關行為，是一種普遍的政府管制手段。地下管線管理領域亦如此。我國應該在國家層面加強立法工作，建立多層次、嚴密細致的律法規體系，規范各個層面對地下管線信息的管理，為地方立法提供依據，為全面實現地下管線信息精細化管理營造良好的法制環境。作為地方政府，在加大立法工作力度的同時，還應堅持立法創新，增強立法的針對性和可操作性。制定針對性強的地方性法規、政府規章，規范和完善地下管線信息的收集、管理和維護工作。

3.3 大力推動地下管線信息管理標準化

統一標準是實現信息管理精細化的基本條件和基本要求。通過統一編碼規則、統一平面坐標系統和高程系統、統一誤差標準和精度要求、統一數據庫結構、統一的數據更新業務流程等等，最終達到在統一的網絡平臺、統一的規范標準、一個能夠支持分布式地下管線信息集成應用和共享的框架，實現城市各部門間地下管線信息資源的共享與應用，使各部門不再重復采集、處理同一信息，從而降低地下管線信息的更新成本。

篇6

關鍵詞：精細化管理；電信；市場營銷；應用

1精細化管理內涵概述

近幾年來，企業對于精細化管理模式的關注度在不斷攀升，利用精細化管理機制進行企業內部管控也比較常見，究竟精細化管理的具體框架如何應用，是所有企業管理人員需要認真思索的。精細化管理中，“精”代表的是管理項目要切中要害，從企業實際出發，建立具有針對性的管控體系?！凹殹贝淼氖枪芾順藴室约肮芾矸结樀牧炕?，確保企業管理結構中考核、監督、管控以及執行項目都有比較嚴格的標準。精細化管理方針就是利用系統化和標注化的管理規則踐行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的規范和統一，在使用精細化管理措施的過程中，企業要將自身經營結構的專業化作為發展項目的前提，并且保證技術結構和數據參數的貼合，利用計算機信息化手段，升級整體管控結構[1]。

2精細化管理應用在市場營銷中的時代意義

在市場營銷環節中應用精細化管理，不僅是對工作步驟的標準化管理，也是對營銷活動可能面臨的問題進行細化研究，確保營銷工作所涉及的問題都能得到有效的管控。利用精細化管理進行市場營銷活動監督，要針對活動的措施和運行細節進行集中的分解，甚至量化具體操作流程[2]。精細化管理推廣到市場營銷結構中，是將傳統的粗放式市場競爭直接轉化成精細化管理競爭，這也是順應時展需求的變革。中國電信產業在2008年實現了大規模重組，電信運營商也從6家直接合并成3家，為營銷結構提供了大量的市場，在大的社會背景下，只有確保管理結構和管控機制的細化，才能順應時代進步的要求，因此，精細化管理應用在電信市場營銷結構中是大勢所趨。

3精細化管理在市場營銷中的應用框架-以電信為例

3.1優化整合電信市場營銷模式

在電信市場運營過程中，管理結構和管理機制決定了整體項目的管理質量，只有優化提高管控效果，才能確保在電信產業市場化。我國電信產業已經發展了近30年，衍生出的相關產品非常多，其中互聯網業務和移動電話業務都比較成熟，但是有些業務還是存在一定程度上的重合，這就導致資源產生了浪費，對于營銷項目的宣傳和推廣也產生了一定的掣肘作用，因此，在電信市場運營過程中要積極的引進精細化管理措施[3]。從客戶的體驗出發設計對應產品，并且集中收集客戶群體形成原因、營銷選擇路徑等信息，確保整體營銷結構實現優化整合，從而提升客戶對于產品品牌的信任感，也能有效的推進差異化電信產品的營銷和發展。在利用精細化管理機制的過程中，企業要針對產品設計結構進行有效的統一化管理，深入調研客戶需求，在進行可行性分析操作后，有的放矢地推出相應產品，增大營銷結構的可信度，推進電信市場的良性發展[4]。

3.2精細化劃分電信市場營銷模塊

隨著經濟全球化的不斷深入，中國市場內部也呈現出了更加多元化的發展，人們對于產品的需求也在悄然改變，不僅追求實用價值，也對產品產生了個性化的需求，對于不用職業、不同文化層次以及不同區域的人們來說，實際的消費取向也有所不用，而電信產業內部針對不同需求的客戶也提供了不同的產品[5]。盡管如此，產品在運行細節方面還有很大的改進空間，電信產業的龍頭企業只有3家，而電信市場非常的龐大，只有利用系統化的精細化管理，才能順利健全完整運行結構，確保市場在被細化分割后，有效地滿足客戶需求。其中，在對客戶進行分類的過程中，傳統的粗放型機制將客戶分為大客戶、商業客戶以及大眾客戶，這樣的宏觀層次很難有效地細化管理機制。因此，企業要針對客戶群體建立精細化的組合排列，有效的細化客戶群，然后針對不同群體提供個性化的服務，確保整體客戶滿意度的提升，在對客戶需求進行分類的過程中，也可以利用精細化管理，包括農村市場/城市市場、沿海地區/內陸地區、動感用戶/商業用戶/親情用戶、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等，只有滿足不同客戶群體的需求，才能建立更加堅實的品牌信任感[6]。

3.3準確定位電信市場營銷身份

隨著4G時代的來臨，人們對于電信網絡結構的認知已經開始在不斷轉變，并且預計在2020年，5G將會大面積普及，在激烈的市場競爭中，只有確保整體管理結構和營銷模式順應市場需求，才能保證企業在困境中異軍突起。在推進4G項目的過程中，有3G的前車之鑒，利用有效的定位組合形式進行全民換卡，并且利用適宜的綁定措施進行產品促銷，也能一定程度上提升企業和用戶之間建立信任感，從而進一步優化企業的實際市場運營收益，在營銷機制中積極的運用精細化管理，積極的挖掘市場中的潛在客戶，利用具有針對性的營銷機制促進客戶對新業務產生興趣，從而實現主打產業的優化升級，確保在企業運行結構的細化。

3.4強化周期性電信市場營銷管理

電信市場內部對于產品的管理一直是進行周期性的關注，包括產品投入市場初期，產品市場運行成長期、成熟期以及產品市場運行衰退期，對于不同周期內產品的實際特點，企業要利用精細化管理運行不同的營銷機制，從而提升企業的市場競爭力。其中，產品投入市場初期，企業要對迅速滲透和緩慢滲透進行細化安排。產品市場運行成長期，要集中強化產品改進和促銷，建立有效的產品知名度。產品市場運行成熟期，企業要利用精細化管理吸引新用戶的同時，擴充現有用戶的使用數量。最后，產品市場運行衰退期，企業要再深度挖掘管理細節，有效地挖掘產品的附屬價值，利用退出機制，減少維護成本。

4結束語

總而言之，在電信市場內部引進精細化管理機制，能有效地促進項目運行結構的優化轉型，實現粗放型管理結構向精細化集約結構轉變，利用適宜的市場銷售方式，確保產品的準確定位和批量銷售，電信企業要積極的采取行之有效的精細化管控結構，促進我國電信市場的可持續發展。

作者:夏天 單位:大慶油田信息技術公司東風分公司

參考文獻:

[1]紀娜.淺談精細化管理在電信市場營銷中的應用[J].中國城市經濟,2013,29(05):102,241.

[2]李強.電信企業財務精細化管理的探究[J].財經界,2013,23(32):228.

[3]臧勤.淺談精細化管理在電信市場營銷中的應用[J].科學與財富,2013,20(10):96.

[4]王娟.強化電信企業營銷資源精細化管理的思考———基于號碼級的營銷資源管理[J].行政事業資產與財務,2015,35(26):30.

篇7

一、連鎖藥店面臨的三大難題

1、 高毛利將逐步趨于理性和消失

首先這是由于國家對藥品的價格管控政策決定的，基本藥物的限價、價格在外包裝盒上的公開標示、品牌藥的價格透明、普藥同質化和價格一路趨低，使得高毛利難以為繼。同時由于很多藥店都過度強行推進高毛利主推銷售政策，透支了藥店信譽和消費者的忠誠度美譽度，高毛利主推慢慢較難開展或者顯示出其副作用。因此回歸理性將是必然。

2、 醫保目錄或者基本藥物名錄里面的產品在藥店的銷售將逐漸東風不再。

可以肯定的說，只要醫改方案強力推行、基本藥物制度實施，藥店中銷售的產品將無法和社區第四終端醫療單位和新農合免費用藥等政策抗衡，加上藥品價格的嚴控，連鎖藥店銷售基本藥物目錄里面的藥品將逐步成為雞肋，食之無味棄之可惜，但最終還得拋棄。

3、 藥品品類在藥店中份額必將減少

今后的連鎖藥店，不管你愿意不愿意，必須適應的一個趨勢就是，賣藥將逐步不在成為主流、藥品品類在藥店中的銷售占比必將逐步降低，非藥品品類上升成為必然趨勢，換句話說，多元化在藥店成為必由之路，成為藥店發展的不二法門。

二、連鎖藥店贏利模式轉型

面對這些問題，藥店盈利模式到底如何轉型？2009年，筆者給出以下轉型方向。

1、 向藥妝要利潤

藥妝作為藥店新品類，目前已經漸成氣候，但還是有不少藥店不敢嘗試、不愿嘗試?？梢哉f這是觀念落后的表現，藥妝的興起是一個城市時尚、活力、購買力上升的表現。其實很多中小城市都在開始開設藥妝店，當然培養藥妝要解決三大難題：藥店差異化藥妝品類的采購與供應、藥妝專業銷售的藥店培養、消費者的教育引導。解決了這三大難題，就可以解決藥妝在藥店中的銷售難題了。先人一步引入藥妝，長期開展促銷和消費教育，將來必有斬獲。作為引領行業的聯盟，PTO在致力于藥妝的引進和普及。

2、 向多元化要銷售額

藥品品類在藥店份額下降，藥店要想提高營業額、提高坪效、提高客單價和集客能力，就必須不失時機的引進其他品類，開展多元化經營，總之，應該把藥店看成是零售業態，適合零售的健康、美麗、時尚、美容、健身、食療、器械、便利、休閑等類型的產品都可以在藥店銷售，這樣的品類引入后，你的藥店在藥品份額下降后，營業額才不至于下降。當然多元化要做得好，先要消費者調研做得好，引進的產品和服務才能適銷對路，快速形成銷售。同時引進新品類要廣范傳播和持續大力促銷，以培養消費者的習慣性購買或者改變消費者原來的購物場所與習慣。

3、 向大健康管理要人氣和忠誠客源

面積大的藥店，都要根據自己的特色，在治未病、大健康調理、疾病診斷、疾病預防、疾病科學聯合用藥、康復養護、中醫針灸按摩、食療、鍛煉康復等方面介入大健康型藥店贏利模式。筆者主張就一種或者數種疾病，進行系統的大健康管理式贏利模式探索，我們主張針對某種疾病，與醫院差異化，進行這類疾病用藥的：“品類管理＋客類管理＋大健康俱樂部”盈利模式塑造，今年PTO將全力打造這一贏利模式。

4、 向新特藥要利潤

由于醫保目錄或者基本藥物目錄內的品種不是很多，而市場上銷售的新特藥較多，因此在差異化的選擇中，藥店也可以采取差異化定位，銷售高檔的新特藥，通過新特藥的銷售，獲取利潤。方法有：搶奪醫院臨床一線用藥消費者、自設門診、托管社區衛生站藥房等。

篇8

（一）高校發展的必然要求

我國高校經歷了擴張期———延續擴張期———控制擴張期，財務資金也經歷了增加撥款投入、增加貸款投入、增加化債資金投入、控制貸款建設規模等過程。2012年國家又提出了我國高等教育發展從規模向提升內涵質量的要求，財務管理要適應高校發展內涵減少的要求就要實現財務的精細化管理。而會計基礎工作是高校進行財務管理和合適的前提和基礎，同時也是提高高校財務管理水平的關鍵，因此必須進行會計基礎工作的精細化管理。

（二）提高財務管理的必然要求

精細化要求財務管理從記賬核算型職能向經營管理型職能轉變；由事后的靜態核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變；由機關型的工作作風向服務型的工作作風轉變。通過這“三個轉變”可以使得高校會計人員更加認識到自己的工作職責和努力奮斗的目標，從而最終實現高校財務管理能力的全面提高。

（三）節約型校園建設的必然要求

要求全國建立節約型社會，作為社會一分子的高校，也是建設中不可或缺的部分。通過財務管理精細化，理順每一對財務關系和每一筆資金，有助于使學校資金運作達到最優化，推進節約型校園建設。

二、高校財會基礎工作現狀及精細化管理對策

（一）高校財會基礎工作現狀

十幾年來我國高校教育資金的來源逐步沖破國家單一的來源渠道，財務管理模式已不再限于“理財”而更加重視“生財”，即依法多渠道籌集教育活動基金。財務管理方法也不再局限于資金的分配和使用，而更加重視資金籌集、財務計劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金，用活資金，提高使用效益，財務管理對高校發展起著舉足輕重的作用。然而，目前我國高校的財務管理還處在較粗放的狀態，對高校這種內涵式發展的要求不能提供很好地支持。其一，財務內部規章制度粗線條，目前普遍執行的是《事業單位會計準則》和《高等學校會計準則》。其二，預算編制粗糙，部分高校簡單地采用增量預算法，收支大項目，很少按預算的要求進行客觀分析，科學論證。其三，預算執行不堅決，存在隨意追加經費的情況。其四，預算績效評價不細致，很多時候是資金用完了就是成績，致使資金難以發揮應有的作用，預算執行結果與原定目標相去甚遠。

（二）高校財會基礎工作精細化管理對策

1.加強精細化管理意識。

意識決定行為，行為決定實效，要想真正實施財會基礎工作精細化管理必須提高全體工作人員的意識，促使全員積極、主動參與到精細化管理中來，改變以往的傳統式、粗放式、經驗式的財務管理觀念以及“等、靠、要”的依賴心理。管理層要對增強精細化管理的重視，促進精細化管理落到實處。

2.財務編制及預算執行盡量細化。

財務編制項目要細化，不僅要有大項目，還要有子項目，項目中要有細化到部門、負責人，每一個項目收入多少、支出多少、有多少工程量、多少人參加、需要多少時間、安排多少經費等等，要力求詳細。執行中要嚴格按照預算實施。這樣就可以減少預算執行中的隨意性，防止資金的隨意流失和浪費。要堅持預算編制的嚴肅性，一般情況下，任何人、任何單位都不能隨意變更財務編制，這樣財務精細化管理才有保證。

3.建立健全完整、系統的、操作性強的內部財務制度。

建立健全財務管理制度是規范會計基礎工作行為的根本保證。高校應根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定，結合實際，建立健全會計基礎工作規章制度和內部控制制度，不斷完善操作流程，逐步實現會計基礎工作的規范化、制度化。要通過修訂、補充完善各類財務制度、崗位職責、工作流程、服務指南等，建立完整的財務基礎工作規范。通過財務基礎工作規范的學習，使任何一個財務工作人員，知道在自己的崗位上該做什么，怎樣去做。使任何一個尋求財務服務的人員，知道自己該辦理哪些手續、找哪些人、如何去辦。堅持用制度管人，用制度管事。對財務精細化管理工作出色的要表揚到人，對財務精細化管理工作不到位，造成損失的，要批評到人，處分到人。

4.提高財務人員素質。

精細化財務管理的實施應建立在高素質的專業人才基礎上，因此高校首先要建立起一支高效精良的財會隊伍。同時建立長效學習機制，如短期培訓、自主學習等，通過自我充電，更新專業知識，促進財會人員依法理財、科學理財，防止財經違規事項發生，防范和規避財務風險。同時還可實行崗位輪換制度，培養全能型的財務人員，促進財務人員的全面發展，同時有效堵塞財務工作中的漏洞和隱患。

三、結語

篇9

【關鍵詞】油田企業；精細化管理

一、全面加強精細化管理的意義

（1）加強精細化管理是應對國際金融危機挑戰和石油石化市場波動的現實需要。目前，世界金融形勢總體企穩，探底的過程基本結束，但經濟危機尚未結束，不確定不穩定因素較多，全球經濟整體復蘇將是一個緩慢曲折的過程。從容應對國際金融危機的沖擊和石油石化市場的頻繁波動，要求我們必須找準工作的著力點，力求所有的業務都重精細、講精細、做精細，以精細化管理提高發展的質量和效益。

（2）加強精細化管理是實現可持續發展的必然選擇。實現油田可持續發展，切實轉變發展方式，增強發展的穩定性、協調性和持續性，為油田子孫后代留下充足的發展空間，迫切而現實的就是要狠抓管理，尤其是全面加強精細化管理。

（3）加強精細化管理是推進管理現代化的內在要求。全面加強精細化管理，對于帶動企業管理升級，促進管理現代化，提高經濟效益等，都具有重要的現實意義和深遠影響。

二、油田企業實施精細化管理的重點

油田企業實施精細化管理應突出勘探、開發和市場創效三個重點，切實提高企業發展質量。

一是精細油氣勘探，形成有效資源接替。要緊緊圍繞大港探區，立足富油氣凹陷，加強重點領域的研究與評價，加強目標井位的論證與優化，加強鉆井施工的組織與實施，精查細找、精雕細刻、精勘細探，確保儲量增長高峰期工程取得實效。

二是精細開發管理，提高油田開發效益。要把精細化管理貫穿到油田開發的全過程，以“開發管理基礎年”活動為載體，以穩定和提高單井產量為重點，在產能建設滯后的困難條件下依靠精細化管理深入挖潛，不斷改善各項開發指標，打牢持續穩產上產的基礎。

三是精細市場增收創效，不斷提升企業盈利能力。按照油田企業的產業發展定位，優化資源配置，提高系統運行效率，積極尋求發展領域的有效拓展。一是著力鞏固油區市場。二是大力開拓國內市場。三是積極培育國際市場。四是做大做強天然氣業務。五是大力推動未上市業務解困扭虧。

三、油田企業實現基礎管理精細化的具體要求

一是狠抓制度建設。進一步明確規章制度管理歸口部門，完善制度管理機構。進一步規范制度的制訂和修訂，清理現有企業規章制度，并將企業所有制度的制訂和修訂都列入計劃，制定明確兩級機關文件會簽審核把關程序，將管理性制度文件納入體系文件。進一步抓好體現精細化管理要求的各類規章、標準、流程等制度文件的健全完善。

二是狠抓基層建設。扎實開展爭先創優、基層“紅旗單位”和建設優秀班組活動等基層創建活動，進一步強化班組教育培訓、基礎管理、作風建設和文化建設，著力打造一批示范隊站、標桿隊站。落實基層建設管理體系，強化基層基礎工作，不斷完善崗位責任制，明晰崗位工作標準，規范基層工作流程，精簡規范基層基礎資料管理，提高基層基礎工作水平。

三是狠抓隊伍建設。依托內部培訓資源，不斷強化全員教育培訓，及時啟動國際人才培訓，積極開展全員素質教育，全面提升隊伍綜合素質。要不斷加強員工隊伍建設，優化隊伍結構和兩級機關人員配置，協調一二線人員比例，逐步緩解企業結構性缺員矛盾。要完善用工身份動態轉換機制、技術和技能專家評聘考核機制、業績考核和薪酬分配機制，形成“身份能進能退、崗位能上能下、待遇能增能減”的動態激勵約束機制，增強員工的凝聚力、激發員工創造力、提高隊伍戰斗力。

四是狠抓質量管理。要提高自產產品質量。嚴格執行原油、天然氣、液化氣、輕烴等自產產品的質量標準，嚴格產、儲、運、銷全過程質量控制，確保提供合格優質能源。要提高采購產品質量。強化采購產品質量檢驗，改善檢測手段，加快產品質量誠信體系和供應商評價機制建設，加大不合格產品供應商的處理力度，杜絕不合格產品進入生產現場。要提高施工作業質量。嚴格執行石油工程專業施工作業規范，嚴格遵循施工工序、設計方案和技術標準，嚴格落實關鍵工序、重點部位的質量監督檢查，從嚴控制入井工具和井控設備質量，為勘探開發提供可靠的質量保證。要提高工程建設質量。整頓工程建設市場秩序，強化工程建設全過程質量控制，及時清除不合格工程承包商，堅決查處各種違規操作，嚴肅工程質量責任追究，努力建設優質工程。同時要抓好以“面向油氣生產、技術指標先進、施工質量上乘、甲方單位滿意”為追求的工程技術服務質量和以“礦區功能齊全、物業管理規范、小區環境整潔、文體活動豐富、油區居民滿意”為目標的礦區服務質量。

四、全面加強精細化管理的重要舉措

一是健全投資管理制度，規范投資管理行為。全面清理相關投資管理制度、管理程序和管理辦法，明確各專業部門在投資管理過程中的職責，杜絕缺位誤事和越位辦事的現象，實現投資管理制度化、規范化、精細化。

二是抓好方案優化，從源頭控制投資。要著力抓好鉆井、物探等石油工程項目，以及地面系統建設項目方案的審查，對井位、鉆井、錄井、測試、試油、地面系統等各個環節不斷進行優化、比選，從源頭上控制投資。

三是精細項目優選，抓好項目前期論證。以企業中長期發展規劃為依據，以項目儲備庫為依托，堅持效益、安全、環保原則，精細優選項目，進一步完善可行性研究報告、初步設計、設計變更審批辦法，建立由建設單位、研究單位、監理單位、機關業務部門、外聘專家組成的可行性研究報告、初步設計審查專家庫，實行專家負責制，提高審查質量。

四是強化項目過程監控，確保項目高效運行。要加強項目招投標和合同管理，抓好招投標運作過程控制和重大項目的履行監督，避免不規范行為，提高項目運行效果。要加強項目物資采購管理，充分發揮規模化優勢，提高規模采購效益。要加強項目實施過程跟蹤監管，及時分析和解決建設項目運行過程中存在的問題，實現建設項目投資受控運行。

五是把好工程結算關，有效控制投資。重點加強施工變更較多、變更較大項目的精細分析和核算，切實抓好項目質量和責任評估，有效控制投資。

六是加強建設項目后評價，提高投資效益。認真落實企業評價管理實施綱要，優選重點評價項目，深入剖析項目建設的成敗因素，制定針對性措施，提高項目運行效率和最終效益。繼續推行“投資包干、節余留用”的投資控制獎懲機制，實現投資效益最大化。

綜上所述，精細化管理的核心在于實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的落實，以形成優良的執行文化。以制度和標準為指引，以效率最優、效益最佳為目標，以“細化管理單元、量化考核指標、管理主體責權利相統一”為重點，以“全方位整體優化、全要素經濟評價、全過程系統控制”為手段，推動企業沿著內涵式、集約化的道路可持續發展。

參考文獻

篇10

旅游精細化發展有別于傳統旅游，是在科學分析旅游發展的各個方面和所有環節基礎上，分門別類確定各自發展指標，以求實現使旅游資源得到保護和發展的雙重目的。

1 精細化理念

精細化本來是現代管理學上一個理念，由美國科學管理之父弗雷德里克?W?泰勒（Frederick W. Taylor）創建，以1911年發表的《科學管理原理》一文為產生標志。經美國學者W.愛德華茲?戴明（W.Edwards Deming）發展并引入日本豐田公司，由此在松下、三星、飛利浦等公司中得到實際應用，使這些公司發展如虎添翼，很快成為國際知名大公司，精細化管理理論也在這些應用中發展成熟。

精細化主要內容是將管理過程精確細化，包括操作、控制、核算、分析及規劃精細化等五個方面[1]，精細化要求有兩大原則，四個意識，兩大原則是指專業化和科學量化，四大意識是細節意識、服務意識、規則意識及系統意識[2]。并按細化的方面和環節確定考核指標與手段，以此提高管理對象的工作效率和發展水平。

2 旅游精細化內容

根據精細化概念，旅游精細化可分為旅游資源保護發展精細化、旅游市場開發精細化、游客服務設施精細化、旅游文化精細化及旅游服務團隊建設精細化五個方面。

3 以武當山為例詳細說明

3.1 武當山旅游現狀

武當山是國家5A級風景名勝區、世界文化遺產。同時也屬南水北調中線源丹江口水庫庫區，武當山還是我國道教圣地。絢麗的山岳風光、浩瀚的水鄉景觀、神秘珍貴的文物及悠久厚重的道教文化，使武當山無愧于“亙古無雙勝境，天下第一仙山”的美譽。

武當山2013年接待游客達500余萬人次，旅游總收入達26億元[3]。游客主要來源地為湖北、陜西、河南、北京及港澳臺等地。

3.2 旅游資源保護開發精細化

武當山旅游資源無比珍貴而又豐富多彩，保護重于開發，開發應該是為了更好地保護。因此，武當山旅游資源可精細分為以下幾類：道教文化、古建筑、武當武術、道教音樂、山水風景、生態資源、地質公園、森林公園、濕地資源等。

1）沒有文化底蘊的景區盡管可能紅火一時，但不可長久持續下去。相反有本地獨特文化作為底蘊的景區，發展則是可持續的。道家思想及以此形成的道教文化體系作為在我國流傳了幾千年的本土文化，有其深厚的群眾信仰基礎。道家思想如大海一樣浩瀚，養生、平家、治國無不涵蓋，社會、經濟、政治、哲學都有涉及：道是無所不在無所不能；清靜無為順其自然；萬物平等生而自由；柔弱勝剛強；天人合一；重生輕死；吝嗇節儉等[4]。以道家思想為存在基礎而形成道教，分化成不同傳承派別，正一派、全真派是道教兩大派別，全真派以煉丹養生為業，正一派以符?為業。而武當山道教共融正一派和全真派于一體，武當山道教文化長期在一定地域內傳承發展，與地域特點契合形成特有的武當道教傳承派別，如武當山有自己的的武當玄武派、三豐派和榔梅派等。

道教文化是武當山最大的旅游資源，能為武當山旅游發展提供最為持久的發展動力。同時，道教文化也是武當山旅游發展的最初源頭。武當山宮觀建筑、自然風景和神秘多彩的傳說都與道教文化有千絲萬縷的聯系。挖掘整理道教文化，特別是發掘弘揚“天人合一”、“道法自然”及“無為而治”等道家思想，不僅會給武當山旅游發展注入新的持續強大動力，也會對現代哲學乃至思想文化等建設起到一定的促進作用。

對道教文化中善惡報應的宗教信仰要重新審視，盡管不能用現代科學觀點去解釋。但善惡報應、積善求福的宗教信仰對社會及個人有益而無害，不論政治還是宗教，有信仰要比沒有信仰好。

2）道教音樂是武當文化的重要組成部分，雖然發源于道教，主體上從屬于道教文化范疇，但現在已不再僅是道教專用，早成為本地民間通俗音樂。因其產生于道教，所以仍以道教音樂名稱。許多游客在武當山陡峭山坡艱難向金頂攀行時，聽到沿途播放的馨人心脾撫慰人心的道教音樂，大都感到心身放松不少。

武當道教音樂主要形成于明朝，吸收全國各地音樂萬分，而又獨成一體，既有陽春白雪的宮廷音樂因素，也有民間通俗音樂的成分。武當道教音樂具有以下四個特征：一莊嚴典雅的氣質，二混融一體的獨特宗教韻味，三南北交融的地方特色，四道佛融合的宗教風采[5]。

3）武當武術時下卻像是“養在深閨人未識”的旅游寶庫，需要下大力氣挖掘整理及弘揚。武術界有種說法：“北宗少林，南尊武當”。在武當山流傳的武術有太乙五行拳、武當純陽拳及武當山三天門悟性氣功等[6]。1994年第一版《武當山志》記載武當山“拳種和單一套路18種，氣功9種”。由此可見，說武當武術博大精深一點也不為過。

但由于世遷，許多發源于武當山的武術已經流散到全國各地，作為發源地的武當山，有義務和責任收集整理這些瀕臨失傳民族寶貴財富，把它們傳揚光大，為人類健康起到不可替代的保護作用。近些年通過武當武術大賽的舉辦，使一些在本地失傳的武術派別回流到武當山，這些工作功德無量，還應該持續下去。

4）建筑有“凝固的音樂”之說，古建筑更是武當文化另一大特色，也是武當山列為世界文化遺產的重要因素之一。紫宵宮建筑厚重凝練堅固耐久，金殿和太子坡建筑與地勢結合密不可間，玉虛宮建筑大氣宏偉等特點十分明顯。并且這些古建筑歷經數百年的風雨仍然穩固如初，現在仍值得人們研究學習。

武當古建筑主要是明式宮觀廟宇，但又不是簡單的建筑，而是“審度其地，相其廣狹，定其規制”[7]地勘察；建筑也要“其山本身分毫不要修動，其墻務在隨地勢”[8]，這種與地形天人合一的人工建筑，獨特風格領建筑數代之。

5）山水風景資源是不可再生的，在武當山需要分類對待。按風景資源珍貴及保護級別類型不同，分別進行保護與開發利用。山岳型風景是武當山傳統旅游資源，由于受資源持續發展和代際公平等的要求，武當山山上烏鴉嶺、瓊臺中觀等核心景區不宜再大規模建設旅游接待設施，要在環境容量限度內，把人工建筑保持在最少范圍內，核心景區應走資源保護的發展道路；而山下太極湖新區和五龍宮、魯家寨西線景區以及沿丹江口水庫廣闊的水域資源將是新型可開發利用的旅游資源，發展前景廣闊，而又能與武當山的山岳風景相配合，山水相得益彰，還能減輕世界文化遺產核心景區所承受的旅游壓力。

6）豐厚的森林生態是武當山另一大的旅游資源，記錄在冊的古樹名木達24科，33屬、46種，453株，稀有樹木達28種9，繁復珍稀野生動植物，上百萬立方米的活立木蓄積量，因丹江口水庫大壩加高而形成的數十公頃濕地，充分保護和利用這些寶貴的生態資源成為當代武當山旅游人義不容辭的責任。

7）切實落實旅游資源保護重于開發的發展原則。武當山傳統旅游資源已發展成熟有山岳風景名勝如南巖、金殿等；宗教信仰旅游的香客朝山進香目的地太子坡、紫宵宮等；現在武當山地質公園和森林公園旅游也已起步；親水戲水、游樂項目、影視基地等新型資源開發也列入計劃之中。

把旅游資源保護作為旅游發展首要目標，避免因超負荷瀏覽而對武當山造成永久性損害。在科學分析論證的基礎上對進山游客進行最大容量限制，特別是對金頂、紫宵宮等重點保護景點進行最大游客容量研究，及早作出限制措施，千萬不能等到造成不可恢復的損壞后再去亡羊補牢。一些專門保護也應早日提上議事日程，如古樹名木保護、野生動植物保護和古建筑保護維修等。同時，要注重新型旅游資源的開發利用，既能開辟新的旅游市場，又能分流旅游壓力而對傳統珍貴旅游資源進行有效保護。

3.3 旅游市場開發精細化

分為客源擴展精細化、營銷宣傳精細化及旅游項目開發精細化等。

1）武當山游客來源拓展 根據武當山的旅游資源的特色，有針對性地進行旅游市場拓展：山岳風景對于大城市的居民有很強的吸引力，而隨著武當山機場的建設，加上十房、十白及谷竹等多條高速公路的修建，鐵路交通也在完善之中，距離大城市較遠已不再是武當山旅游發展的瓶頸。因而對國內大城市如廣州、深圳、鄭州、武漢、北京、上海等城市的居民，有針對性地加強電視廣告的營銷力度；道教信仰和朝山進香對于臺灣、廣東、陜西、河南等地區的民眾具有巨大的號召力，對這些地區香客做些專門引導和安排很有必要；親水戲水、娛樂旅游及影視基地建設等新型項目對于十堰、襄陽、荊州、南陽、安康、漢中等周邊中等城市的年輕人有非同小可的誘惑力；武當武術對國內外武術愛好者有著巨大的吸引力，保護培植武術產業對開發海外旅游市場大有可為。

2）武當山旅游營銷途徑 近年來，武當山進行了多種形式和途徑的旅游營銷，對內加強規范化管理，整頓強化規范每個旅游環節，提出“不讓一個游客在武當山受委曲”的旅游理念，使所有客人在武當山旅游受到尊重，玩得舒心。此舉贏得了游客眾口一詞的好評，樹立了武當山旅游的金字招牌，這是最根本也是最強大的營銷策略；有目的投放廣告宣傳，在中央電視臺上持續播出“問道武當山 養生太極湖”的風光宣傳片，在西安、武漢等周邊大城市的公交車上噴刷武當山風光的宣傳圖片；聘請形象好，有實力的歌唱家擔當形象代言人；邀請客源廣的國內國際旅行社來武當山考察，設計游覽觀光旅游線路；以誠心爭取百姓平民游客的口碑，如驢友網民的愛好，建設一些專業旅客需要的設施，像騎車觀光道、步行游覽小道及適合野外攀登安全山坡徙崖等。

3）新型旅游項目的培養開發 水上親水項目、森林體驗、探險游、療養保健游、野外遠足游及驢友自發游等新型旅游發展方興未艾，武當山應主動抓住這些前沿旅游蘊藏的巨大商機，建設一些專門配套旅游設施，引導培養武當山新型旅游項目的市場。

3.4 旅游服務設施精細化

武當山現在建有游覽索道、景區步行道、公路、賓館、超市、醫院等旅游服務設施：建成并投入使用的山門口至烏鴉嶺和至瓊臺中觀的兩條景區旅游公路，蒿口至五龍宮的旅游公路也已建成，這些景區公路等級較高，交通服務設施也較完善，運行在景區公路上的旅游專線車也是舒適的高檔車。這樣即保證了游客觀光的安全，也能保護景區環境和生態安全；中觀至金頂索道已改造升級到二代的大型快速吊箱；五龍宮至南巖太常觀的索道正在建設之中；現在武當山景區內及山下城區老營和太極湖都建有設備完善、接待能力高的賓館、酒店等服務設施，城區還有超市及旅游紀念品營銷店。

對照前沿旅游服務理念及一些先進景區旅游設施，武當山需要增添一些專門旅游服務設施。老營作為武當山旅游重要的游客集散地，分布有玉虛宮、泰山廟等旅游景點，也是游客游覽休憩場所。需要增添一些休憩凳椅及景點小品等旅游服務設施。對城區市容市貌和集市貿易秩序需要長期進行規范化管理整治，以培養良好的旅游環境。

3.5 武當文化精細化

經過數千年的發展和沉淀，武當形成了豐厚的本地文化，特別是明朝永樂年間大建武當山后，武當文化進入一個高速發展期?，F在武當文化可分為武當養生文化及自然生態文化等。

武當養生將健康長生作為重要修煉目的，以“陰陽平衡”思想為指導，將人的身體當作鼎爐，人的精氣神為原料，“煉己筑基、煉精化?擰⒘?嘔?神、煉神還虛、煉虛合道”練結“內丹”，以達到“長生久視”養生目的。

生態簡單地說，就是生物（主要是指包括人類在內的動物和植物）自由生長、繁育的狀態。武當道教“道法自然”、“清靜無為”的思想對保持自然生態大有裨益。生態文化當為武當文化的精髓。

3.6 旅游服務團隊建設精細化

武當山服務旅游的機構比較健全，有旅游主管、導游服務、公路養護、門票管理及景區管理等旅游直接服務部門；服務旅游外圍的部門有園林、城市管理和環境衛生等部門；還有因特殊需要而設立的部門，如消防、護林防火及醫院等。根據武當山旅游發展的需要，還有建立一些專門服務機構的必要，如古建維修，古樹名木管理保護等機構。這些部門都武當山旅游須臾不能離開的服務團隊。

作為世界文化遺產的武當山，旅游資源大都為不可再生的資源，要樹立保護意識，并在實際發展建設中落實保護重于開發的發展原則。只有這樣，才能將世界文化遺產保護建設得更好，將一個完整的武當山傳交給下一代。

旅游精細化發展只有起步而沒有終止，是世界旅游發展方向所趨。現在全國每年旅游人數不斷增加的形勢下，旅游精細化才能有效保護和發展珍貴的旅游資源。