鄉村旅游建設范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村旅游建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；和諧發展

Abstract:At present，the new rural construction is being carried out extensively throughout the country， including rural tourism development is the construc- tion of new countryside is an important part.Construc- tion of new countryside construction and development of rural tourism has created good conditions，while ru- ral tourism is further promoted the building of new countryside construction，there is positive interac- tion between the two.Rural tourism has distinctive characteristics of the times，and build on the rich tourism resources，favorable government policies and improve infrastructure foundation.In order to enhance rural tourism development must start from a scientif- ic，standard，good brand marketing，education and training and ecological construction work.

Keywords:rural tourism;new countryside construc- tion;harmonious development

新農村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的 經驗表明，鄉村旅游的開發建設是新農村建設有效模式之一。目 前中國的旅游業形勢的發展迅速，從旅游業產生的對經濟與社會 效益強勁推動作用來看，旅游產業對于增加農民收入、提升農業 效益、改變城鄉的二元結和為農村增添活力等方面，起到重要的 促進作用。本文將著重探討新農村建設背景下的鄉村旅游建設策 略.

一、新農村建設與鄉村旅游建設的良性互動關系 1.新農村建設的大背景為鄉村旅游建設發展創造了良好的 條件 ①鄉村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農村建設以發展 農村經濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業在農村地區投資興業。鄉 村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業青睞的項目。政府部門為 了促進鄉村旅游建設提供了許多優惠政策，而且也使農村地區得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農村經濟的總體投入，鄉 村旅游也得到部分款項建設資金.

②鄉村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農村建設重 視對農業技術推廣和農村產業經營模式的改變，這給農村旅游業 建設提供了強大技術支持。而農村教育水平的改善，不僅提升了 農村人民群眾的整體素質，同時也為鄉村旅游重點培養了經營管 理人才.

③加強鄉村旅游設施建設能力。新農村建設成果具體體現在 極大地改善農村基礎設施狀況，尤其是交通、通訊、環境衛生基礎 設備的改善。這些良好的基礎設施條件為鄉村旅游業的建設和發 展奠定了基礎，大大提高了旅游接待能力.

④鄉村旅游建設注入了充實的文化內涵。文化內涵的發掘與 保護是新農村建設中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉村慶 典節日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術節日、民族傳統體育項目、藝 術戲劇舞蹈、民間文學和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化 藝術資源將成為鄉村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需 求。充實的文化內涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視 覺享受，更帶來豐富的心理體會.

2.鄉村旅游對新農村建設的促進作用 ①可以促進農村地區經濟發展。旅游業可以帶動當地商業、 餐飲服務業、交通運輸業等第三產業的發展。不斷擴大的旅游需 求同時直接增加了對農產品的需求，促進農業結構調整和農業產 業化的發展.

②可以提供農民就業崗位。鄉村旅游所幅射的行業十分廣 泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務性行業對 勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農民富余勞動力的安置 問題。久居都市的人們以鄉村為旅游目的地，讓農民提供在服務 過程中得到應有的回報，而農民從收入增長中體會到新農村建設 的帶來的實惠.

③可以提升農民文化素質。隨著游客的大量涌入將帶來先進 的文化、道德觀念、思維方式、科學技術和管理方法。通過農村旅 游，可以縮小城鄉之間距離，促進城市和農村的發展，實現人與自 然和諧發展。特別是在偏遠山區，能夠打開一扇了解外界的窗口， 促進人們觀念的轉變，促進當地經濟發展.

④可以促進、改善農村基礎設施建設。隨著鄉村旅游業的發 展，為了打造良好的旅游環境，各級政府將增加對基礎設施的投 入，鄉村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當地基礎設施條 件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農村進出的公路、通訊條件、公用設施、垃圾處理等設施明顯改善.

二、鄉村旅游鮮明的時代特征 1.對新農村建設的發展與創新 新農村發展戰略是我們黨在深入分析當前局勢的基礎上做 出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農村建設產生 的背景特殊，必須承載了當前這個時代要求的許多重任，并根據 我國經濟和社會狀況現狀提出新的解決方法。鄉村旅游建設正是 順應了時代的要求，立足農村實際情況而提出的一種嶄新的經濟 發展模式，是對新農村建設的發展與創新.

2.生態和諧共存 鄉村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮居民前往消費，既實現 了農民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關系.

在建設農村旅游中，必將更加重視生態保護和環境的可持續性， 這就體現了人與自然的和諧共存.

3.鄉土文化豐富 鄉土文化一種圍繞農業為主題的文化，有一個明顯的區域差 異，體現了歷史、經濟、科技、民俗、文學和其他文化豐富的內容.

鄉土文化不僅包含了對中國的傳統文化，還包含了自然生態文 化，這正是鄉村旅游的突出特色.

4.農家休閑體驗 隨著現代社會生活節奏的加快，人們渴望回歸自然放松心 情，鄉村旅游中的農家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在 鄉村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網魚，體會簡單淳樸的農家 生活方式。而這種獨一無二的農村地區的魅力，讓游客流連忘返 三、鄉村旅游建設的基本條件 1.豐富的旅游資源 旅游業的發展必須以豐富的旅游資源為基礎。反之，旅游資 源是否豐富決定了在鄉村旅游建設能否成功。鄉村旅游是以自然 資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內容的一種新的旅游模 式。因此，建設鄉村旅游只有旅游資源豐富，旅游業才可能會得到 進一步發展，并促進新農村建設的共同進步.

2.有利的政府政策 如前所述，鄉村旅游業與商業、餐飲服務業、交通運輸業發展 息息相關。這就需要各級政府的統一領導下，與旅游發展相關的 旅游、環保、教育、商業、衛生等各個部門通力協作。要重點解決一 些鄉村旅游建設中的迫切問題，如基礎設施改善、人力資源儲備 等，給予鄉村旅游建設有利的政府政策。同時，在旅游開發項目時 應享有必要的優惠傾斜，為剛剛起步的鄉村旅游創造寬松的政策 環境，以促進其健康發展.

3.完善的基礎設施 政府在制定農村基礎設施規劃時，除了滿足村民的一般日常 生活需要外，還要以發展的眼光充分考慮到發展旅游業的需要.

只有配備了良好的基礎設施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交 通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎設施應有機結 合農村的傳統特色和一定的時尚設計元素.

四、鄉村旅游建設具體措施 1.科學規劃建設，做到全面發展 在旅游開發的建設過程中需要與農村的其他建設項目相結 合，通過科學規劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉村旅 游平穩有序的發展。當地政府要在深入調研本地農村旅游資源后 進行科學論證，制定出符合本地農村實際的旅游發展規劃。

政府 部門之間需要通力合作來為鄉村旅游構建科學的政策環境，做到 全面發展.

2.打造知名品牌，推廣自身的特色 鄉村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠離那些喧囂的環 境，在農村的自然環境中得到身心的放松。因為鄉村旅游的亮點 與特色就是鄉土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農村湖光山 色和傳統習俗文化。當地政府要將各個景點統一包裝，積極宣傳 自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發新的旅游資 源和具有強烈特色的旅游紀念品，滿足旅游者需要，打造并推廣 自己的旅游品牌.

3.加強對農民的培訓，以期能夠高水準的發展 我國的農民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質對鄉 村旅游的質量有著決定性的作用?，F在急需對鄉村旅游就業人員 開展專門培訓，讓農民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游 管理人才，可以向外引進或者挑選接受能力較強的人員前往專業 院校進修.

4.加強環境生態的保護，達到持續發展的目的 農村良好的生態環境是鄉村旅游的基礎，空氣和環境如果遭 到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規劃， 避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉村旅游成為農民增 收的一個渠道，也可以推進農村的環境保護，達到可持續發展的 目的.

五、結語 鄉村旅游建設是富有時代性和創新性的新農村建設模式，科 學的結合了旅游業尤其是鄉村旅游業與新農村建設，使二者得以 和諧互動發展。雖然鄉村旅游建設還在探索階段，但它所具有很 強的發展潛力和前景是無可爭議的。在鄉村旅游的建設過程中， 要結合當地自身特色，在全力保護資源和生態環境的基礎上，依 靠科學規劃的指導，提高農民的生活質量和農村經濟的發展，從 而促進整個社會新農村建設的發展。 參考文獻 [1]李慶雷，馬繼剛，楊帆.鄉村旅游發展與新農村建設的互動機制 及實現路徑探討[J].鄉鎮經濟，2007，(10).

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關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；和諧發展  

      新農村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的 經驗表明，鄉村旅游的開發建設是新農村建設有效模式之一。目 前中國的旅游業形勢的發展迅速，從旅游業產生的對經濟與社會 效益強勁推動作用來看，旅游產業對于增加農民收入、提升農業 效益、改變城鄉的二元結和為農村增添活力等方面，起到重要的 促進作用。本文將著重探討新農村建設背景下的鄉村旅游建設策 略.

    一、新農村建設與鄉村旅游建設的良性互動關系 1.新農村建設的大背景為鄉村旅游建設發展創造了良好的 條件 ①鄉村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農村建設以發展 農村經濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業在農村地區投資興業。鄉 村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業青睞的項目。政府部門為 了促進鄉村旅游建設提供了許多優惠政策，而且也使農村地區得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農村經濟的總體投入，鄉 村旅游也得到部分款項建設資金.

    ②鄉村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農村建設重 視對農業技術推廣和農村產業經營模式的改變，這給農村旅游業 建設提供了強大技術支持。而農村教育水平的改善，不僅提升了 農村人民群眾的整體素質，同時也為鄉村旅游重點培養了經營管 理人才.

    ③加強鄉村旅游設施建設能力。新農村建設成果具體體現在 極大地改善農村基礎設施狀況，尤其是交通、通訊、環境衛生基礎 設備的改善。這些良好的基礎設施條件為鄉村旅游業的建設和發 展奠定了基礎，大大提高了旅游接待能力.

    ④鄉村旅游建設注入了充實的文化內涵。文化內涵的發掘與 保護是新農村建設中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉村慶 典節日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術節日、民族傳統體育項目、藝 術戲劇舞蹈、民間文學和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化 藝術資源將成為鄉村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需 求。充實的文化內涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視 覺享受，更帶來豐富的心理體會.

    2.鄉村旅游對新農村建設的促進作用 ①可以促進農村地區經濟發展。旅游業可以帶動當地商業、 餐飲服務業、交通運輸業等第三產業的發展。不斷擴大的旅游需 求同時直接增加了對農產品的需求，促進農業結構調整和農業產 業化的發展.

    ②可以提供農民就業崗位。鄉村旅游所幅射的行業十分廣 泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務性行業對 勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農民富余勞動力的安置 問題。久居都市的人們以鄉村為旅游目的地，讓農民提供在服務 過程中得到應有的回報，而農民從收入增長中體會到新農村建設 的帶來的實惠.

    ③可以提升農民文化素質。隨著游客的大量涌入將帶來先進 的文化、道德觀念、思維方式、科學技術和管理方法。通過農村旅 游，可以縮小城鄉之間距離，促進城市和農村的發展，實現人與自 然和諧發展。特別是在偏遠山區，能夠打開一扇了解外界的窗口， 促進人們觀念的轉變，促進當地經濟發展.

    ④可以促進、改善農村基礎設施建設。隨著鄉村旅游業的發 展，為了打造良好的旅游環境，各級政府將增加對基礎設施的投 入，鄉村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當地基礎設施條 件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農村進出的公路、通訊條件、公用設施、垃圾處理等設施明顯改善.

    二、鄉村旅游鮮明的時代特征 1.對新農村建設的發展與創新 新農村發展戰略是我們黨在深入分析當前局勢的基礎上做 出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農村建設產生 的背景特殊，必須承載了當前這個時代要求的許多重任，并根據 我國經濟和社會狀況現狀提出新的解決方法。鄉村旅游建設正是 順應了時代的要求，立足農村實際情況而提出的一種嶄新的經濟 發展模式，是對新農村建設的發展與創新.

    2.生態和諧共存 鄉村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮居民前往消費，既實現 了農民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關系.

    在建設農村旅游中，必將更加重視生態保護和環境的可持續性， 這就體現了人與自然的和諧共存.

 3.鄉土文化豐富 鄉土文化一種圍繞農業為主題的文化，有一個明顯的區域差 異，體現了歷史、經濟、科技、民俗、文學和其他文化豐富的內容.

    鄉土文化不僅包含了對中國的傳統文化，還包含了自然生態文 化，這正是鄉村旅游的突出特色.

    4.農家休閑體驗 隨著現代社會生活節奏的加快，人們渴望回歸自然放松心 情，鄉村旅游中的農家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在 鄉村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網魚，體會簡單淳樸的農家 生活方式。而這種獨一無二的農村地區的魅力，讓游客流連忘返 三、鄉村旅游建設的基本條件 1.豐富的旅游資源 旅游業的發展必須以豐富的旅游資源為基礎。反之，旅游資 源是否豐富決定了在鄉村旅游建設能否成功。鄉村旅游是以自然 資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內容的一種新的旅游模 式。因此，建設鄉村旅游只有旅游資源豐富，旅游業才可能會得到 進一步發展，并促進新農村建設的共同進步.

    2.有利的政府政策 如前所述，鄉村旅游業與商業、餐飲服務業、交通運輸業發展 息息相關。這就需要各級政府的統一領導下，與旅游發展相關的 旅游、環保、教育、商業、衛生等各個部門通力協作。要重點解決一 些鄉村旅游建設中的迫切問題，如基礎設施改善、人力資源儲備 等，給予鄉村旅游建設有利的政府政策。同時，在旅游開發項目時 應享有必要的優惠傾斜，為剛剛起步的鄉村旅游創造寬松的政策 環境，以促進其健康發展.

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關鍵詞：新農村建設；鄉村旅游；光明村

作者簡介：石娟（1986—），湖南人文科技學院助教，研究方向：旅游管理。

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.52 文章編號：1672-3309（2012）04-115-03

一、鄉村旅游及社會主義新農村的內涵

1.鄉村旅游的內涵

近年來，學術界對鄉村旅游的關注程度非常高，學者們從不同的角度分析了鄉村旅游的內涵。本文采用的是郭煥成對于鄉村旅游定義：在鄉村地域內，利用鄉村自然環境、田園景觀、農村牧漁業生產、農耕文化、民俗文化、古鎮村落、農家生活等資源條件，通過科學規劃開發與設計，為城市人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的一種新的旅游經營活動[1]。

鄉村旅游是建立在良好的自然旅游資源和人文旅游資源基礎上的，集食、宿、行、游、購、娛于一體的具有自然生態性、鄉土特色性、豐富實踐性和較高體驗性的新型旅游方式。依托旅游資源的多樣性，可開展生態觀光、農事體驗、休閑度假、兒童娛樂、康體健身、考察研修、民俗體驗、美食品嘗等鄉村旅游活動。

2.社會主義新農村的內涵

改革開放以來，我國廣大農村地區在社會、經濟等方面取得了很大的進步，農村面貌發生了翻天覆地的變化，但是仍然存在居住環境惡化、設施配備不足、農業發展緩慢、資源利用粗放等問題。為解決這些問題，十六屆五中全會提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村，賦予“社會主義新農村”以嶄新的內涵。建設社會主義新農村是促進農村持續健康發展，縮小城鄉差距，推進城鄉統籌的重大戰略舉措，其最終目標是促進農村產業升級，創建良好的農村人居環境，改善自然生態環境，提高村民的綜合素質，樹立社會文明新風尚，達到農村社會、經濟、生態、文化的和諧發展。

3.鄉村旅游促進新農村建設

鄉村旅游對于促進農村經濟發展、改善農村環境、提升農村文明素質等各方面都具有重要意義，能夠有效的促進社會主義新農村建設。經濟方面，發展鄉村旅游，有助于農村產業結構的調整及農業產業鏈的延伸，促進農業產業化發展，推動資源的高效利用和農村經濟的發展；社會方面，發展鄉村旅游能夠吸納農民就業，實現農村剩余勞動力就地轉移，能夠促進城鄉交流，縮小城鄉差距；環境方面，發展鄉村旅游，通過設施建設和環境整治，能夠改善農村環境，美化村容村貌；文化方面，發展鄉村旅游有利于農村傳統文化的保護和傳承，有利于資源環境保護相關知識的傳播，能夠有效推動鄉村文化的發展和農村文明風尚的形成。

二、望城縣光明村新農村建設的內容及對策

光明村位于湖南省長沙市望城縣白箬鋪鎮西北部，大河西先導區中部，西與寧鄉縣接壤，東距長沙市區約20公里，在長沙市半小時通勤圈以內。被稱做“長沙大河西先導區第一路”的金洲大道自東向西貫穿該村，境內路段全長3.96公里，區位優勢明顯。全村總面積6.98平方公里，共有42個村民小組、946戶、3407人。光明村地處湘中丘陵向洞庭湖平原過渡地帶，地形以低山丘陵為主。村域內“山、水、谷，田、林、村”特色鮮明，八曲河綿延15公里，擁有蓮花大塘、蜈蚣塘等數十個水庫水塘，自然生態環境優美，鄉村旅游發展潛力巨大。

1. 產業建設

按照長沙市委、市政府提出的“把金洲大道沿線打造成湖南田園風光、鄉村旅游、新農村建設第一品牌”的要求，立足于該村的產業發展環境，光明村應大力發展生態農業和鄉村旅游業。

光明村生態農業的發展應遵循生態經濟學原理，引進現代農業科技，以土地的集中流轉為契機，由分散開發向適度規模經營轉變，高效利用農業生產資源，實現農產品的優質化、規模化生產及農業生態環境的可持續發展。同時，可結合鄉村旅游業適當擴大花木果蔬的種植面積，提高農產品的價值含量，發揮農業的旅游服務功能，實現社會、經濟、環境效益的有機結合。

鄉村旅游業的發展應在保護村莊自然環境、民俗文化和風土人情的基礎上，樹立“以旅助農”“、農游合一”的開發理念，以多樣的農業景觀、自然山水景觀、鄉村聚落景觀為基礎，建立農業躬耕園、特色蔬菜基地、花木種植基地、漁業養殖基地、休閑健身中心、公共活動中心、攝影繪畫基地等，打造景致怡人與原汁原味的鄉村旅游環境。鄉村旅游產品的開發宜將娛樂性、知識性、文化性相結合，增強旅游活動的休閑、文化、教育、參與、體驗功能，豐富活動內容，滿足游客“求知”、“求新”的需求。結合光明村的區位條件和旅游資源，建議其鄉村旅游活動設計如下：

將村域現有山林、田地經過整理后，可劃分為以下六大產業區帶：在村域南部布置優質水稻種植區；在村域西北部建成高標準的無公害蔬菜培育區；沿光明大道布置體現湖湘特色的農家樂產業帶；在金洲大道南北兩側平壩和谷地內布置農業生產和旅游活動有機結合的農業生態旅游區；依托蓮花大塘，建成具備度假酒店、會議中心等設施的商務度假旅游區；依托村域南部的白羅山，建成融登山、林中漫步、森林浴、動植物觀賞、自行車騎游、露營、探險等于一體的登山健身旅游區。

2.人居環境建設

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關鍵詞：鄉村旅游；新農村；建設；協同發展；模式；分析

鄉村旅游是集成了吃、喝、住、行以及娛樂等為一體的新形式的旅游方式，并且也是根據鄉村的自然以及人文環境等作為基礎，根據其較為獨特的鄉村風格作為對象，同時在傳統的農村休閑以及農業體驗的基礎之上，從而開發出來的商務度假以及休閑娛樂等方面的項目。在進入到21世紀我國鄉村旅游行業得到了飛速的發展，同時鄉村旅游也是傳統農業產業鏈基礎上所衍生出來的產業，作為服務之中的一個產業，已經是為振興農村經濟以及推動社會主義新農村建設等做出了重要的貢獻。

1鄉村旅游和新農村在建設過程中的協調互動

旅游業在一定程度上屬于一項相對來說比較綜合性的集成產業，它在發展的過程中需要較多的配套設施對其進行服務，例如：交通、水電以及賓館、甚至購物中心等，但是對于農村經濟系統是一項較為復雜的系統，鄉村旅游要想得到成功的發展是離不開農村各個子系統之間的有機協調。與此同時，鄉村旅游的持續發展可以對其產業結構在調整過程中的盲目性進行有效避免，不斷促進鄉村旅游的發展［1］。

1.1不斷發揮新農村在建設過程中對鄉村旅游的作用

一是對于經濟發展來說，選擇農業以及工業相結合的發展經濟模式，該種模式符合資源稟賦特征；二是現代農業經營模式的過程中，屬于新型栽培種植農業；三是新農村在假設規劃的過程中，比較重視非物質文化遺產保護，進一步為旅游的發展提供相對來說比較便利的條件［2］。

1.2必須要充分發揮出鄉村旅游對于新農村建設的促進作用

一是需要能夠充分利用旅游的資源，并且對農業的功能進行拓展，此外也需要充分保護農村的生態環境。二是需要能夠挖掘以及傳承本區域的農村優秀傳統文化，從而使其原有的自然資源以及人文資源等方面可以增加價值，對居民的環境進行改善以及提高農村的文化程度，從而更好地促進新農村的建設。因為生態環境的農村基礎設施建設主要是作為鄉村旅游以及農村經濟發展過程中的一個前提條件，與此同時也是作為鄉村旅游持續發展的一個重要保障。例如，內蒙古烏蘭浩特市太本站鎮建設村，經過村屯環境整治和“十個全覆蓋”工程后，筆直干凈的街道、整齊劃一的院墻、嶄新亮堂的房屋……生機勃勃、欣欣向榮的新農村新氣象撲面而來［3］。2016年建設了村里的樓房，農民們搬入了整齊舒適以及功能齊全的住宅區中，同時村民的生活也更加的豐富多彩。此外，該村還為全體村民建立起了養老保險以及醫療保險方面的制度，使村民的生活以及養老具有一定的保障。

1.3需要充分發揮出鄉村旅游集群效應以及產業的關聯效應

對于旅游業的發展而言，是需要經過多個產業部門之間的相互支持以及配合，也是可以促進以及帶動很多部門以及行業的發展，這主要是因為旅游行業具有比較強的產業關聯性。例如，某村的鄉村旅游業較為重視產業的融合以及產業鏈的延伸，特別是直接體現在了農業去支援工業以及工業去反哺農業一個良性的循環。然而在實際上，該地區主要是作為我國第1批農業旅游示范區一個典型的旅游業產業集群，可以更好地去體現出三次產業的一個聯動發展，在內部，不僅僅是存在著比較多的一個獨立旅游經營的主體，與此同時每一個主體之間也是存在著分工合作。主要是根據典型的農產品桑果以及其他的水果產業進行運營作為主要的內容，并且集相關的工業產品生產以及農產品的深加工對其外貿作為一體，這樣，能夠更加充分地體現出產業融合進行互動的一個戰略思想［4］。現如今在該村中，其工業產品已經發展到了20多個大的類型，100多個品種，其中95%之上的產品都是直接營銷到美國以及加拿大和日本等國家。由此可以看出，在該村中的鄉村旅游行業發展以及新農村建設也是協同進行的，二者之間也是相互促進以及融合，使該村成為我國農業旅游的一個重要示范點，同時使該地區的經濟水平得到了全面的發展，人們的物質生活水平也得到了全面的提高。

2某地區的鄉村旅游以及新農村建設系統發展模式的分析

2.1將企業集群作為一種產業組織形式

現階段由于經營主體相對來說存在分散性，所以要設計出激勵相容的、保證順利運行的機制，另外還要通過進行市場化等一系列手段對各方利益做好相應的調整，這樣做的目的是為了實現鄉村旅游以及發展投入過程中與產出實現合理配比［5］。通過相關實踐表明，鄉村旅游更加利于對村級產業以及產品結構進行優化，讓原來的自然資源缺乏以及生產力低下的農村謀劃出新的發展道路。對于企業集群來說，它在一定程度上是區域旅游業競爭力得到加強的重要模式，旅游產業實施集群發展模式能夠保證就業增長，積極帶動包容性發展。鄉村旅游規劃以及發展的過程中對企業集群發展模式給予遵循，不僅對土地的利用效率進行加強，同時還能促進旅游業的全面發展。旅游產業具有相對來說比較大的關聯度，對鄉村旅游進行發展的過程中還能增加就業機會，從而在促進農村經濟發展的同時，還能提高農民收入。

2.2將農業作為發展旅游產業的基礎

建設農村旅游主要是為“農”字當頭，如果沒有農業，那么便不是農村，如果沒有新農民，那么便不存在新農村。所以該村發展鄉村旅游主要是實現了“農”字，并且是以農作物為基礎。鄉村旅游中最為吸引人的便是農耕景象以及農家的習俗，其歸結為“三農文化”，主要是因為城市和農村的形態以及水平等方面存在著不同，其差異以及錯位的形成也是作為旅游行業發展的動因［6］。游客主要體驗的意境為天然、清新的鄉土本色，是一種較為新型的農業勞作體驗以及農民的淳樸和勤勞的風貌，在該村旅游行業發展的過程中，有效地避免了大興土木，也充分地結合了自身的情況，同時也是在“一綠、一新”等方面做出了相應的文章。對于“一綠”而言，是指旅游區中80%以上都是綠色植物，并且設置了酒吧及森林氧吧等?！耙恍隆敝饕侵干鐣髁x新農村的建設，村里面具有氣派的洋房，也是我國社會主義新農村建設過程中的重要縮影。

2.3以特色的產品作為其支撐

對于不同類型的鄉村旅游資源而言，應該匹配不同的發展方式。塑造當地特色產品以及發展鄉村旅游，并且將做好原生態以及本地特色的資源作為其重點，所取得的效果也是十分明顯的。在此之外，伴隨著農業旅游示范點數量的不斷增加，重視每一個景點的對比優勢，從而將自身原來的條件塑造成了亮點和賣點，并且努力將其自然以及人文等資源進行有效的結合，并在該基礎之上發展自身的經濟和文化事業，同時能夠發展出與旅游品牌以及質量等相互匹配的多種多樣的農業旅游精品［7］。

2.4將產業園作為空間的載體以及依托

如果沒有一定程度的旅游資源，僅僅只是為發展旅游行業從而去搞旅游也是不現實的，并且容易出現投資比較大以及收效慢和積極性不強等方面的情況，如果擁有一定程度的產業園作為支撐，不僅可以充分地發揮出農民自身的積極性，將其自己的家園打理好，同時也可以提高產業鏈性能，使其為發展旅游業提供出重要的資源以及財力方面的支持［8］。例如在某村中，有藥用黃瓜種植基地13.33hm2，采取基地、公司以及農戶等方式進行經營，形成了一個規范化的生產機制，其中，第一茬黃瓜與本地醬菜企業簽訂合同收購，第二茬黃瓜進行深加工，提高經濟附加值。這樣，不僅提高了該村的經濟效益，而且促進了旅游業的繁榮，同時使該地區的經濟水平得到了全面的提升。

3小結

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關鍵詞：桃坪鎮謝溪溝；山地體驗旅游；規劃開發實踐

中圖分類號： F592.7 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.003

旅游資源是旅游業賴以發展的物質基礎，隨著旅游業的發展，游客逐漸增多，需求多樣化、個性化趨勢日益明顯，尤其在旅游業競爭日趨激烈的今天，旅游市場已由賣方市場轉變為買方市場，只有對現有旅游資源進行深層次開發，才能不斷地滿足游客的需要，確保旅游業持續發展。充分發揮旅游資源的多種功能，適應旅游需求發展趨勢，開發富有區域特色的旅游資源，滿足旅游者的不同需要，已成為區域旅游業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的主要方式。

古人云：仁者樂山，智者樂水。中國人自古以來就有揮之不去的山野情懷，山一直都承載著中國人的氣節與精神寄托。在古人看來山川林澗之所以吸引人，關鍵在于其能形象地表達與人類品格相似的特征。然而，伴隨著社會的飛速發展和城市化進程的加快，人們離山卻越來越遠了。人們從鄉村大量地涌入城市，城市人口急劇增長，城市生態平衡嚴重失調。山地型景觀因其特殊的地形地貌及優美的自然環境，對游人有著難以抗拒的吸引力。地形多變的自然景觀、豐富的人文景觀將引導游人在不同的景觀空間中穿梭游覽，能夠放緩城市居民疾馳的腳步，進一步拉近人與自然之間的距離，讓人們遠離城市的喧囂，享受片刻寧靜。

1桃坪鎮謝溪溝旅游發展現狀

1.1桃坪鎮旅游資源

桃坪鎮位于理縣東部40公里處東南鄰汶川縣，西北接通化鄉，桃坪鎮最具知名度的就是桃坪羌寨，桃坪羌寨是世界上保存最完整尚有人居住的碉樓與民居融為一體的建筑群，享有“天然空調”美名。其完善的地下水W、四通八達的通道和碉樓合一的迷宮式建筑藝術，被中外學者譽為“羌族建筑藝術活化石”、“神迷的東方古堡”。其次是位于佳山村東部的石棺葬墓群，佳山石棺葬遺址已被列為省級文物保護單位，納入桃坪羌寨申報世界文化遺產范圍。

當地其他的自然、文化景觀眾多，如歷史上唯一的羌族宰相謝方叔來自于理縣桃坪鎮謝溪溝，謝溪溝還有獨具特色的山間天然回音壁、山頂的云撐天景觀等。

1.2桃坪鎮謝溪溝旅游資源開發條件

1.2.1旅游資源十分豐富，為開發提供了基礎條件

人文資源內涵豐富。本地具有濃郁的羌族民俗文化旅游資源；歷史上唯一的羌族宰相謝方叔來自于理縣桃坪鎮謝溪溝。

地文景觀秀麗壯觀，生物景觀豐富多樣。山峰奇峻，巖險谷幽，古樹名木眾多，觀賞和歷史價值很高。另有一大片原始森林，其中在謝溪溝山間擁有大量的青杠林，無論作為觀賞，還是戶外拓展都具有良好的發展前景。

歷史文化遺跡，古建筑眾多。佳山石棺葬墓群，當地人叫“窟人墳”，是南北約2000米，東南約1000米的農田斷面和荒坡地。據考證，該石棺葬墓群始建于戰國至西漢時期，總數在1000座以上，其中出現過大量戰國時期至西漢的文化遺物，佳山石棺葬遺址已被列為省級文物保護單位，納入桃坪羌寨申報世界文化遺產范圍。此外在謝溪溝山間還保留一座年代久遠的古羌寨。

氣象景觀獨特。在謝溪溝山頂的最高處可以看到仙境般的云海，當地稱為“云撐天”，云海是一種獨特的自然景觀，將山頂裝扮得如同仙境一般。云海中的景物往往若隱若現，虛虛實實，給人一種朦朧美，幽邃、神秘、玄妙的感覺，置身其中，令人神思飛越，如夢如幻。

地方特色商品豐富多樣。謝溪溝旅游區及周邊地區的土特產品有：冰糖心蘋果、青紅脆李、核桃、花椒、甜櫻桃等；地方特色小吃以百合酥、豬油麻花等最為出名；手工藝品有羌秀、針銹等。

1.2.2地理位置優越，為發展旅游業提供了空間

謝溪溝地處阿壩藏族羌族自治州理縣境內。理縣位于青藏高原東緣，東北與茂縣、黑水接壤，西南與小金相連，東南與汶川相通，西北與馬爾康、紅原毗鄰，距省會成都158公里，在2小時旅游圈內。

理縣地質結構屬龍門山斷裂帶中段，境內山巒起伏，平均海拔2700米，氣候屬山地型立體氣候，春夏季降水量多，冬季無霜期短，年降雨量在650～1000毫米之間，河谷地帶年平均氣溫6.9℃～11℃。

理縣旅游資源優勢較大。既有風景秀麗的自然生態景觀，例如米亞羅紅葉風景區、畢棚溝自然風光、孟屯河谷原始生態；又有體現古羌文化和嘉絨藏族文化的人文景觀，例如桃坪羌寨、甘堡藏寨；有集休閑、度假、療養、保健于一體的古爾溝溫泉，旅游業發展空間較大。

1.2.3目前景區核心區建設為旅游開發奠定了基礎

從1996 年至今，桃坪羌寨經歷了近20余年的旅游發展，從昔日鮮為人知的小村寨發展為如今羌族村寨旅游必到之地。

2012 年，理縣政府制定并出臺了《桃坪羌寨?甘堡藏寨旅游景區總體規劃暨重要節點控制性詳細規劃》。制定了“兩寨、一廊、三大節點”（兩寨：桃坪羌寨、甘堡藏寨；一廊：雜谷腦藏羌文化走廊；三大節點：薛城古鎮、木卡羌寨、甘溪古釋）的布局特征，并構建了完善的項目體系。進一步規范和引導了桃坪鎮的發展。

1.2.4地方政府和群眾積極支持，為旅游開發提供了優越環境

從2012年開始，桃坪羌寨收取門票，當年門票收入110萬元。2013年景區全年門票收入229 萬元。2014年門票收入400萬，2015年超過了500萬元，呈逐年遞增趨勢。目前地方政府、群眾通過旅游得到實惠，增加了收入，發展旅游的熱情高漲。

2桃坪鎮謝溪溝旅游規劃實踐

2.1發展目標與定位

2.1.1發展目標

圍繞以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為目標，結合桃坪鎮新農村的建設，利用優越的自然資源和氣候，依托臨近景點，完善旅游接待點的基礎設施建設，豐富民俗旅游文化活動，打造特色景觀，并建設山地體驗型旅游設施，把桃坪鎮的旅游特色化、風格化。

2.1.2項目發展總體目標

以阿壩州 “創建全域旅游示范區”為指導，提升理縣旅游品質，完善桃坪鎮的旅游產品結構，打造復合型、體驗型山鄉旅游新地標。留住桃坪鎮的游客，變桃坪鎮一日游為過夜游。

2.1.3社會目標

增加桃坪鎮當地居民的就業機會和經濟收入，改善居民的物質生活條件，包括道路和基礎設施條件、衛生條件、醫療保健水平等，提高居民的文化素質，廣泛建立起社區自豪感，樹立良好的社會風氣，促進和諧社會和小康社會的發展，提高居民滿意度。

2.1.4環境目標

堅持可持續旅游發展^，加強對生態環境資源的科學保護；強化環境綜合整治，維持現有植被覆蓋率和綠地率。

2.1.5經營目標

建立環?；洜I準入機制、個性節約化管理機制，使桃坪鎮謝溪溝景區走入資源節約型、環境友好型的良性運作循環。全面推行節約環保，構建綠色的經營管理系統。

2.1.6管理目標

健全管理體制；完善管理機制；爭創“國家AAAA級旅游區”；旅游服務設施系統建設與社區村落改造相結合；提供多樣的旅游活動模式和深層次的游客體驗；提升旅游綜合競爭力。

2.2總體定位

利用桃坪鎮謝溪溝優良的自然旅游資源，結合謝溪溝現有農家休閑產業，以山地體驗為核心，以羌族民俗文化景觀內涵為支撐，把謝溪溝打造成以山地體驗為主、集休閑娛樂、觀光旅游、生態農業、餐飲服務、農事體驗、民俗文化體驗為一體的旅游目的地。

2.3形象定位

山地體驗旅游新地標為對外營銷和宣傳名稱：云山仙苑。

其含義為：謝溪溝海拔較高可作云山，具有云撐天、回音壁、青杠林等純自然的景觀風貌，游人在此如同進入仙境。 回音壁景觀適合游人表達情感，登高遠望，各種美景盡收眼底。苑，古意即為敞開的植物園、動物的自然棲息地。

2.4區域市場與目標顧客群及市場分析

本項目區域內外交通條件和區位條件在理縣內相對較好，規模適中，位于桃坪羌寨附近，因此具有更高的旅游度假優勢。主要以中端收入人群、戶外旅游愛好者為目標群體，以成都游客為主，包含部分周邊城市游客和少數外省游客。

游客大多在20～40歲之間，有一定的經濟實力，對戶外體驗有一定興趣，注重舒適性和性價比，對居住環境要求不是很高的中青年人。

3發展戰略與實施策略

3.1開發策略

主題文化特色化：根據謝溪溝當地現有的旅游情況，特別提出桃坪鎮旅游目的地，加強突出 “古羌、田園、山地”文化特色，打出“山地體驗”品牌，結合貫穿時尚文化與當地民俗文化。

精品高端化：高起點、高標準、精品化、高端化，以高標準打造開發項目產品，注重主題自然景觀、主題農家樂、主題生態農場的打造特色，整體上現代與農村設施不突兀，觀賞與體驗不脫節，形成省內較高水平的山地體驗旅游基地。

服務細致化：服務標準化、特殊化、人性化、細致化。除了基礎設施優良以外，還特別聘請了當地原住民；景區管理人員；擁有良好素質的導游；管理人員、警衛人員等。

主題活動多樣化：注重主題活動的多樣化、特色化，結合節慶假日，打造不同主題活動。在旅游項目的打造上，避免雷同性，結合謝溪溝本地的農業產業結構、自然資源條件，形成獨特的當地旅游節慶。多種節慶和本地的特色旅游活動相結合，形成一種體系?？膳c一些旅游企業相結合， “借船出?！?。

3.2發展戰略

按照“獨特旅游、科學規劃”原則，結合桃坪鎮謝溪溝實際，因地制宜，加大旅游開發工作力度，建設山地體驗旅游項目工程，著力打造精品旅游線路。

以謝溪溝山地體驗旅游為核心，多種現代旅游設施、產品為載體，節慶活動為促進的點、線、面結合的一體化發展戰略；充分利用和提升謝溪溝現有資源，推動周邊區域發展，做到使游客開心、舒心、放心，最終使桃坪鎮旅游區成為獨特的旅游目的地，帶動理縣周邊旅游地發展。

第一階段（1～3年）：在謝溪溝現有資源的基礎上，完成基本設施的建設和功能布局，使園區形成山地體驗旅游目的地，并且具備基本的接待能力。

第二階段（3～7年）：逐步完善園區內項目，大力打造謝溪溝山地旅游的知名度和美譽度，提高山地互動體驗式園區的影響力。

第三階段（7～10年）：項目運營模式成熟，提升旅游資源體系，完善旅游資源、產品、建筑，帶動鄉鎮及周邊旅游的發展。

參考文獻

[1]彭勇.四川省阿壩州旅游主題形象定位研究[J].商業營銷，2009，（03）.

[2]肖篤寧，高峻.農村景觀規劃與生態建設 [J].農村生態環境，2001，17（04）：48- 51.

[3]吳人韋.論旅游規劃的性質[J].地理學與國土研究，1999，15（04）：50-54.

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關鍵詞:海峽西岸;鄉村旅游;農村建設;耦合發展

鄉村旅游作為一項旅游產品，能夠在旅游市場上爭得一席地位，主要是因為經濟的繁榮，帶給了人類豐富的物資享受，但也同時產生了渴望有個體驗鄉村生活的經驗。這樣的現象在越是城市化的地區其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到一點寧靜和安逸，因此，以鄉村為背景的產品就順應而生了。而在這個背景下，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是海峽西岸統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的具體化，是遏止城鄉差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。對于擁有豐富鄉村旅游資源的海峽西岸來說，隨著“綠色環保”新觀念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態更是銳不可擋，這樣的想法已經成為一種時尚，因而加劇了旅游者向往鄉村生活的愿望，鄉村由于有著大都市所沒有的淳樸和寧靜，自然便成為主要焦點進而被開發成鄉村旅游產品了。在中國，近年“鄉村旅游”正處于快速增長的高峰期。它的興起確實提供了城市居民一個良好的休閑生活?？梢?，海峽西岸的鄉村旅游與新農村建設有著天然的耦合關系。

一、耦合發展

旅游業作為關聯帶動性強、拉動內需明顯的新興產業，通過實施“以旅助農”，在社會主義新農村建設中可以發揮積極的作用［1］。旅游業是農村經濟發展的新增長點，也是海峽西岸新農村建設的新亮點。旅游發展依托的多數資源分布于農村，以農村風貌、農業生產、農民生活、民俗文化、自然生態等為旅游內容的農村旅游，使很多農民成為旅游從業者，加速了海峽西岸新農村建設的步伐。國家旅游局原局長邵琪偉同志在接受記者采訪的時候明確指出，一個年接待10萬人次的農村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業，直接和間接為1000個家庭增加收入。旅游業不僅可輻射周邊農民致富，還可以拉動較遠距離的農民從事旅游運輸、種植養殖和商品生產。例如四川阿壩藏族羌族自治州近年涌現的271家“農家樂”，直接從業農民1184人，帶動從業和從事原材料供應的農戶達3000多戶。另據跟蹤調查，旅游業不僅為農民創造了長效增收機制，而且通過旅游脫貧的農民返貧概率很低。鄉村旅游業作為大容量轉移農村勞動力的產業載體，這種“離土不離鄉”的就業方式既減輕城市農村勞動力的就業壓力，又有利于農村經濟的持續發展［2］。當前，海峽西岸農村旅游發展很快，但整體上處于起步階段，因而為了更好地發揮海峽西岸的鄉村旅游與新農村建設的耦合發展作用，需完善規劃，分類指導，整體提升。加強部門聯動，實現對農村旅游發展的統籌協調，引導開發確已具備條件的旅游資源，更好地建設海峽西岸新農村工程。同時，必須強調的是要先規劃后開發，要強調保護環境和永續利用資源，避免造成旅游資源破壞。對于各種方式的“農家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經營的特色化、服務的規范化;對于高科技、生態、觀光、采摘等農業旅游，要按照“全國農業旅游示范點”標準，突出地域特色和產品特色，防止產品同質化和雷同化;對于現代新農村、古老村鎮、生態村莊、民族村寨等，以開發復合型觀光、度假、休閑、體驗類旅游產品為目標，深入挖掘文化內涵，重點提升旅游產品檔次和旅游附加值;對于近年來新興的鄉村旅游，要瞄準國際同類產品，本著保護生態、延續民俗、傳承文化的原則，開發與國際水準接軌的高檔優質旅游產品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正發揮好鄉村旅游和新農村建設的耦合關系，進行資源整合，從而更好地進行海峽西岸新農村建設。

二、政策措施

(一)技術支持

發揮海峽西岸鄉村旅游和新農村建設的耦合作用，需要提高技術含量，而技術又集中體現在人才、管理和信息方面。

1．制訂和實施鄉村旅游從業人員及社區居民的系統培訓計劃

鄉村居民在長期的生產生活中，形成了散漫、自由、不受約束的習慣，與旅游接待服務的要求存在較大的反差。農民從自我管理的農業生產轉向鄉村旅游服務接待工作，在心理和行動上難以平衡心態。通過定期舉辦旅游培訓和教育，消除農民對服務工作的顧慮，端正服務態度，強化服務意識，提高鄉村旅游服務水平［3］。通過參加培訓班，強化農民服務意識，逐步完成從第一產業向第三產業的過渡。

2．引進先進管理技術，逐步推行規范化管理

通過對參與鄉村旅游開發的農戶評定考核，具備條件的頒發“旅游接待許可證”。對接待服務人員進行培訓考核，推行上崗證制度，并定期檢查。推行評優活動，對條件較好、服務質量優秀的農戶進行星級評審，并掛“星級牌”，對參與鄉村旅游的村寨分級評定。注重法規體系建設，包括鄉村旅游規劃綱要、鄉村自然與人文遺產資源保護草案、鄉村游憩地利用規劃實施細則、鄉村旅游促進計劃、鄉村環境保護條例、鄉村旅游開發申請條例、鄉村旅游經營者上崗管理條例、鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例等。

3．利用互聯網促進鄉村旅游發展，以信息平臺

打造我國鄉村旅游與傳統媒體和營銷方式相比，網絡營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務功能強、易形成個性特色等優勢，更適宜鄉村旅游的營銷。隨著電子商務的發展和普及，可以在網上為游客提供旅游景區的門票信息與訂購、酒店信息與訂房、交通信息與訂票等等。同時建議建設全國和全省鄉村旅游網，集營銷、預訂為一體。網站的建設與運行，可以在政府的扶持下，公司化運作。

(二)市場定位

從鄉村旅游的市場需求角度看，選擇一批旅游資源富集、交通好的鄉村建設鄉村旅游示范區，滿足游客的休閑體驗需求。這樣才可以發揮海峽西岸鄉村旅游的帶動作用，從而促進新農村建設。政府負責組織專人搞好規劃，派出專人加以指導并給予必要的經費支持，大量的投入是通過農村居民互換勞動去解決。為使互換勞動在大范圍內發展，并有利于農村行業分工專門化，政府可印制“勞動交換憑證”，并建立勞動儲蓄銀行，用存貸方式交換勞動或積累勞動，按照現代的建筑和生活環境要求，從更新改造住房、美化環境入手，推進規?；洜I。由于受鄉村土地分散、小規模經營的制約，當前鄉村旅游存在分散、規模小、個體經營占主體，鄉村旅游產品單一，產品深層次開發不夠，產業經濟結構不健全，經濟貢獻小等問題。因此，以土地聯合經營為核心，形成合作經營組織，綜合利用鄉村的景觀資源和農業景觀，建設鄉村旅游基地，提供多方面、全方位的旅游產品與服務，推動鄉村旅游的規模發展。從鄉村旅游的市場需求角度看，以勞動力資本化創新推進鄉村旅游產品的市場供給，豐富鄉村旅游市場。這種方式具備了非常好的條件:一是，可以充分利用農村的大量過剩勞動力。只要政府出面組織或倡導，從“營造新居”、改善住房和居住環境入手，互換勞動不成問題。二是，建設使用的石、沙、灰、磚、瓦、木材等均可就地取材，成本費用低，并可以換工方式取用。三是，國家和地方政府每年向民族貧困地區投入的扶貧資金、民族發展資金、民政救濟資金、以工代賑款、農田基金款、城鄉建設款等，加上有世界銀行、聯合國有關組織和各種國際慈善機構、民間社團的貸款和捐贈款等，只要相對集中使用，包括政府財政專列補貼基金供農民新居建設貼息貸款，用于農戶購買水泥、鋼材和裝飾材料等，“新村建設”的展開不成問題。四是，可選擇一部分有專長的、有干勁的干部，經專門培訓后充實城鄉建設局組成新村建設指揮機構，具體實施“新村建設”的規劃設計、資金籌措和現場組織指揮、技術把關等，使“新村建設”運動開展得既轟轟烈烈，又科學扎實，不流于形式。五是，利用開展“新村建設運動”帶動其他各項工作，刺激鄉(鎮)村干部“為官一任、造富一方”，為老百姓辦實事的積極性。不僅政府支出成本低，而且有利于把農村的官與民都納入為同一目標而奮斗的健康有序的發展軌道。六是，農村有大量能工巧匠和知識青年，只要加強組織和訓練，可以成為“新村建設運動”中的技術骨干和中堅力量。

三、結論

鄉村旅游是近幾年在海峽西岸興起的一種旅游形式，它以豐富的風土人情吸引著越來越多的人。鄉村旅游在讓游客休閑體驗的同時，也給當地的新農村建設帶來了發展機遇，因為旅游和新農村建設有著天然的耦合關系。海峽西岸新農村建設的實踐表明，鄉村旅游不僅是旅游業的亮點，而且成為農村經濟新的增長點。把鄉村旅游與社會主義新農村建設結合起來，不僅可以豐富鄉村旅游的內涵，而且可以極大地助推海峽西岸的經濟社會發展。

作者:劉爽 單位:信陽職業技術學院

【參考文獻】

［1］趙立民．基于耦合理論的旅游業與新農村建設協調發展研究［J］．生態經濟，2011(11):29－32．

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一、鄉村旅游的含義及特點

所謂鄉村旅游是指在鄉村地域內，利用鄉村自然環境，田園景觀，農村農、林、牧、漁業生產，農耕文化，民俗文化，古鎮村落，農家生活等資源條件，通過科學規范、開發與設汁，為人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的觀光旅游，又包括鄉村民俗文化旅游、休閑度假旅游、自然生態旅游等多方面，是一項區別于城市旅游，具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游業。其特點有：

1、獨特性。我國鄉村地域遼闊，種類多樣，受城市化影響較小，絕大多數地方保持著自然風貌，加上眾多風格各異的風土人情、鄉風民俗，使鄉村旅游在活動對象上具有獨特性。在特定地域上形成的“古、始、真、土”特點，具有城鎮無可比擬的自然優勢，為旅客返璞歸真，重返自然提供了條件。

2、地域多樣性和時間可變性。鄉村旅游資源大多以自然風貌、勞作形態和傳統習俗為主。農業生產各階段受水、土、光、熱等自然條件影響和制約較大，因此鄉村旅游具有明顯的季節性。另外，由于自然環境和文化傳統的差異，不同地域的鄉村的農業生態文化景觀風格各異，能更好地滿足不同旅客的需要。

3、可實踐性和體驗性。鄉村旅游不僅僅是單一的觀光瀏覽項目，它是包含觀光、娛樂、康療、民俗、科考、訪租等在內的多功能復合型旅游活動，游客可通過直接品嘗農產品或直接參與農業生產活動，從中體驗農民的生產勞動和鄉村的民風民俗，并獲得相關的農業生產知識和樂趣。

4、雅俗共享文化性。鄉村各種民俗節目、工藝美術、民間建筑、音樂舞蹈、婚俗禁忌、趣事雜說等都被賦予濃厚的文化底蘊。鄉土社會濃厚的區域本位主義和家鄉觀念特色的非規范性特點，加上民間文化的歷史悠久及內涵豐富，使其具有神秘性與純樸性，對于游客來說是一種極大的誘惑。

二、鄉村旅游發展與社會主義新農村建設的互動關系

1、社會主義新農村建設為鄉村旅游業發展提供了廣闊空間。社會主義新農村建設的首要任務是解放和發展農村生產力，最根本的措施是發展現代農業?，F代農業強調生產、經濟、生態、社會、文化等多重功能的實現。生態農業、循環農業等是現代農業發展的重要內容，在推動農業快速發展、改變農業生產總體面貌的同時，也在轉變著鄉村旅游的理念，豐富著鄉村旅游業的內容，為鄉村旅游業的發展注入了新的活力?？梢哉f，鄉村旅游業是現代農業多功能性的具體體現，是現代農業的重要發展形態。另一方面，現代農業的發展，能有效推動農村產業結構的調整，促進高產、優質、高效、生態、安全農產品的生產，進而帶動地方農副產品的深度開發和銷售，為鄉村旅游業的發展奠定堅實的產業基礎。社會主必新農村建設對村容村貌提出了明確要求。通過新農村建設，將極大促進和改善農村基礎設施、生態一環境和生產生活條件，交通、通信、衛生和飲水等條件的改善，將使鄉村旅游業的設施條件和自然環境大為改觀。

2、鄉村旅游業發展為社會主義新農村建設提供了有力支撐。鄉村旅游開發，首先是解決“三農”問題的科學選擇。旅游業是關聯帶動性強、拉動內需明顯的新興產業。鄉村旅游業的蓬勃發展，可以引導和吸引大量農民參與和直接從事旅游接待服務，有效實現農村富余勞動力就業和向非農領域轉移，創造了就業機會，加快廣大農民脫貧致富步伐，已日益成為農村經濟新的增長點。其次，是構建農村和諧社會的關鍵途徑?？纱龠M農副產品銷售，減輕城市接納鄉村人口負擔，促進社會和諧；可退耕還林還草，促進生態和諧，保護資源和環境；鄉村優美寧靜的環境能釋放城市人的各種壓力，使人精神愉悅，促進身心和諧；可加強城鄉居民之間、不同民族之間的交流和溝通，促進城鎮居民了解國情民情，也有利于農民開闊眼界、更新觀念、變革生活方式，提高農民的文化素質和修養，培育健康文明的新風尚，推進農村城鎮化進程。需要特別指出的是，鄉村旅游追求個性化、特色化、原生態文化基礎和惟一性等特點，要求村莊面貌要各具特色，也是打破目前新農村建設中千村一面現象的有效途徑和成功模式。

三、大力發展鄉村旅游，促進社會主義新農村建設

1、鄉村旅游規劃與新農村建設規劃相協調。正因為鄉村旅游具有獨特的產業功能、很強的關聯帶動作用和潛移默化的教育作用，黨委和政府要把鄉村旅游規劃與社會主義新農村建設的規劃相協調，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展。政府要全面負責鄉村旅游工作，統籌規劃，加強協調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉村旅游之中，積極引導各種農村組織發揮市場開拓、行業自律和維護權益的作用，推進鄉村旅游快速健康發展。各相關部門應把鄉村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農業產業化、扶貧開發、環境保護、城鎮建設等促進社會主義新農村建設的政策，運用于支持鄉村旅游的發展，重點幫助解決鄉村旅游基礎設施薄弱、創業資金不足等問題，消除鄉村旅游發展中的制約因素。

2、整體開發與分步推進相結合。在整體規劃鄉村旅游過程中，將區域內鄉村旅游起步早，產品開發較成熟，客源市場初具規模的地區確定為優先發展項目，通過旅游活動策劃、產品線路包裝，集中打造品牌形象，進一步整合資源來提升競爭力；將鄉村旅游資源狀況良好，市場潛力大和基礎設施建設不夠完善的地區確定為重點發展項目，通過進一步的資源開發，完備配套設施，拓展市場空間，使其能夠較快地發展起來；對于區域內比較分散的農村旅游資源和非開發的農村旅游資源，通過合理規劃，確定區域鄉村旅游發展的支撐發展項目和儲備發展項目。

3、開發特色產品與增強旅游體驗相結合。隨著游客消費心理的成熟，他們已不滿足于急行軍式的觀光體驗，期望近距離地、多方式地與旅游吸引物接觸，游客投入時間和費用參與旅游活動是為了“換取一次旅游經歷”，其根本追求是獲得旅游體驗。在鄉村旅游開發中應設計豐富、生動的體驗項目，來滿足游客的體驗經歷以及他們的個性化旅游需要，挖掘出新的豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作。同時，也要設計使游客完全沉浸其中的深度體驗項目，以讓游客最大限度地與當地居民接觸，了解與自己完全不同的生存方式。

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關鍵詞：旅游循環經濟；可持續發展；產業循環模式；鄉村旅游

在科技突飛猛進的今天，資源短缺、生態環境破壞等問題已經成為威脅人類社會健康發展的重要因素。傳統的經濟模式造成了環境問題日益嚴重、資源短缺危機，不考慮環境后果的經濟模式已經退出了人類社會發展的舞臺，現在已開始了由線性經濟向循環經濟模式逐步轉變的過程。循環經濟模式是一種倡導與環境和諧的經濟發展模式，是一種生態經濟，循環經濟模式已經成為實現可持續發展戰略的重要策略。

一、旅游循環經濟理論

旅游業屬于資源環境依托型產業，資源和環境是旅游業持續健康發展的基礎，而在一些旅游規劃和開發過程中，造成資源環境破壞、景觀污染、歷史價值和觀賞價值降低等等不可逆轉的破壞卻屢見不鮮。我國人與生物圈國家委員會的調查研究顯示，我國開展旅游業的自然保護區中，有44%的保護區存在垃圾公害，12%出現水污染，11%有噪聲污染，3%有空氣污染。因此，為了實現旅游資源的合理利用和保護旅游環境，旅游循環經濟模式將成為旅游業可持續發展的新范式。

旅游循環經濟，就是按照生態規律和經濟規律來安排旅游活動，使旅游產業鏈上游的廢物變成下游的原料，使旅游資源得到最有效的利用，使旅游活動對環境的負面影響降到最小。主要包括旅游資源節約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環境保護等產業形態，目的是以盡可能少的資源環境代價獲得最大的經濟效益和社會效益，實現旅游業可持續發展?？赏ㄟ^在旅游地建立“資源―產品―再利用資源”的資源循環鏈，節約資源及能源，降低企業運行成本，減少對環境的危害，以此來實現環境效益、經濟效益和社會效益之間最優化和最大化。

二、旅游循環經濟理論下的留莊鄉村旅游區建設

（一）留莊村現狀

濟源市坡頭鎮留莊村位于黃河北岸，有焦枝鐵路穿境而過，兩條小浪底專用線在此交匯，村村通公路狀況良好。留莊英雄民兵營紀念館作為全國四大民兵營之一，是唯一的水上民兵戰斗經典，作為全省聞名的愛國主義教育基地，具有較高知名度和資源品級。另外，留莊村緊鄰黃河西霞院，水域面積廣，水岸平坦曲折，是天然的垂釣場所，其發展生態休閑旅游前景廣闊。同時留莊村有廢棄窯洞百間，經后期開發即可投入做拓展訓練及中小學生訓練營之用。

總體表現為：人文旅游資源較自然旅游資源豐富，開發紅色旅游具有深厚的資源基礎；窯洞兼具黃河窯洞傳統民居特色和紅色旅游開發特點，是留莊村旅游開發的獨特優勢；黃河水域景觀品位較高，為留莊村開發休閑度假型鄉村提供了良好前景。但是留莊村的旅游基礎設施并不完善，垃圾、污水處理設施建設不完善，產業間耦合性不高。另外，對于鄉村旅游地本身，其農業生產過程中能力物質循環過程與自然生態系統中能量物質循環基本融合。從這個角度來講，留莊村具有發展旅游循環經濟的天然條件。因此，留莊鄉村旅游開發，應按照旅游循環經濟理論對轄域內旅游資源進行開發利用。

（二）留莊村開展旅游循環經濟的發展方式

在旅游循環經濟理論的指導下，根據留莊村的旅游資源稟賦和旅游定位，對各種旅游資源進行有選擇性的開發，并且對歷史價值高的旅游資源進行保護，在避免破壞當地的生態環境前提下，充分利用留莊村資源特色進行旅游開發，實現留莊村旅游經濟收益，同時帶動留莊村相關產業的聯動發展，增加產業附加值。

第一，生態農業與旅游采摘相結合。留莊村現種植有各種果樹，但是面積不大，相對分散，難以形成景觀效果。建議建立采摘園，豐富果樹品種，選擇適應性強、結果率高的品種在當地種植。另外，對于農作物的種植，建議建立無公害大棚，提高農作物品質，同時可為農家樂餐飲的無農藥純綠色農家菜品提供保障基礎。將留莊村的生態農業與旅游采摘活動相結合，形成集觀光、休閑、采摘、品嘗、購物于一體的鄉村旅游活動場所。

第二，依托窯洞拓展基地，開拓旅游新天地。作為愛國主義教育基地的留莊村可將廢棄窯洞進行再開發，可將開發后的窯洞作為機關和企業等單位進行拓展活動以及再教育基地。同時，窯洞緊鄰黃河大面積水域，開發后的窯洞也可為留莊村周末濱水休閑鄉村旅游提供充足的住宿設施。

第三，以沼氣池為紐帶的物質資源循環。留莊村應建立沼氣池，并以沼氣為紐帶聯動果業、蔬菜、漁業、養殖業等產業的發展。在傳統農業的基礎上采用現代農業的先進技術，充分利用農業資源，將畜禽糞便、農作物秸稈、游客糞便以及可利用的垃圾等為原料生產沼氣，為旅游業提供清潔能源，為污水處理提供發電動力。同時利用農產品為飼料發展養殖業和漁業，從而達到物質資源多級利用的目的。

留莊村旅游循環經濟背景下，各產業循環圖如圖1所示

（三）推進留莊村旅游循環經濟的對策

1.樹立循環經濟理念，建立制度保障體系

在對留莊鄉村旅游開發的過程中，以可持續發展為主要發展思路，運用循環經濟的理念，建立農業―養殖業―旅游業產業循環系統，既降低了成本，提升了產品品質，又可以保護當地的生態環境。同時應建立完善的制度保障體系，規范旅游循環經濟過程中的具體操作行為，保障留莊村循環經濟系統的順利建立。

2.建立優惠政策，增強當地居民的參與性

開展留莊村旅游循環經濟發展模式，制定多種優惠政策，建立合理、公平、公正的利益分配機制，提高居民在旅游開發過程中的受益程度和生活水平，喚起居民對留莊村的生態和革命文化的主人翁意識，推動新農村建設以及留莊村旅游循環經濟模式的開展，保護當地的資源與環境。

3.發展旅游業，促進各產業耦合

在對留莊村進行鄉村旅游開發的過程中，要注意旅游業與其他產業的協調發展。留莊村開發旅游產品時應抓住本村的獨特特點，開發具有留莊村“葫蘆”（民兵利用葫蘆作為渡河工具，成就了留莊英雄民兵水上戰斗經典）這個獨具特色的旅游產品，這將帶動農業、手工藝、文化產業等的發展。通過各行各業的發展，提高留莊村旅游業的經濟效益和水平，共同營造旅游發展的大局面。

三、結束語

以旅游循環經濟作為理論指導，對實現旅游地的可持續發展具有重要意義。鄉村旅游地具有發展循環經濟的天然條件，因此，運用旅游循環經濟理念對留莊鄉村旅游進行開發建設，能夠使得旅游資源得到最有效的利用，減少旅游業對當地環境的負面影響，同時帶動留莊村各產業的發展，村民增加了收益，還可以保護當地的生態環境。旅游循環經濟理念為留莊村鄉村旅游的開發與發展提供了新的視野。

參考文獻：

[1]明慶忠.旅游循環經濟發展研究[M].北京:人民出版社, 2007.

[2]周宏春,劉燕華等.循環經濟學[M].北京:中國發展出版社,2005.

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關鍵詞： 西江千戶苗寨 鄉村旅游 社會主義新農村 建設發展

一、西江苗寨鄉村旅游的現狀

西江千戶苗寨，屬貴州雷山西江鎮，是目前中國乃至全世界最大的苗族聚居村寨。西江苗寨是山區農業，農業一直在西江千戶苗寨產業結構中占據著絕對的優勢地位。人們過著自給自足的生活，雖然近年來不少村民外出務工或就地從事旅游接待，但絕大多數居民主要的經濟來源仍然是農業生產，依然沿襲著小農經濟的生產方式，但社會經濟發展速度十分緩慢。

二、鄉村旅游發展中的存在的問題

1、工藝制作等非物質文化傳承的憂慮

雖然西江的鄉村旅游與新農村建設取得了一定的成就，但是與東部沿海發達地區還存在著巨大的差距，西江的年輕人都去打工了，愿意花力氣學苗歌、刺繡的人越來越少，苗寨的民族工藝制作，存在著后繼無人的趨勢。不充分挖掘苗寨的文化底蘊，村民參與旅游業的模式單一，如果就是餐飲住宿、手工藝品、歌舞表演，長期下去，西江苗寨的旅游發展將難以為繼。

2、苗寨建筑破壞的憂慮

村民為了私利，旅館客棧私自搭建、亂拆濫裝現象較為嚴重,破壞了苗寨吊腳樓群原有的輝煌、壯觀、清純美麗的寨容；拆舊立新,拆掉了歷經百年風雨的古文物。一些對苗寨的破壞行為, 破壞了苗寨的整體風貌。苗寨新修的一些建筑是在按照一種人工園林式的建設，模仿別人的跟風形式，脫離了苗寨的建筑風格，放棄了苗寨的自然與古樸的意境。

3、苗寨環境污染的憂慮

隨著西江苗寨鄉村旅游的開發，來西江旅游觀光的游客的增多，造成“旅游污染”，破壞其文化生態。大量農家樂與飲食業的開辦，給西江苗寨的環境帶來了嚴重考驗，給苗寨和諧的生活與優美的自然環境帶來不和諧的色調。

4、苗寨門票收費問題

2010年4月，當地政府開始收取60元/人的門票，引發了爭議：

游客認為圈寨設卡，苗寨村落成了主題公園，破壞了苗族村民的原始文化，與保護苗寨的初衷南轅北轍。苗寨交通不便，外來游客路費就花費不少，收門票，很多人就不來了。

村民也反對，村寨自從收門票后，游客少了，生意差了，村民的收入減少了。

5、安全問題

在西江苗寨里，苗寨的建筑大都是木質建筑，建筑物之間相距較近，苗寨的農村因素，苗寨的流動人口多，苗寨對煙花爆竹的燃放，逢年過節的祭祀等，都容易引起火災，苗寨的消防安全永遠是處于重要的地位，任何時候都不能夠放松。

苗寨坐落在山里，其地形與氣候容易發生滑坡與泥石流，給苗寨的進寨交通安全帶來危害，危害到村民與游客的生命安全，影響到苗寨的旅游質量。

三、對西江苗寨發展鄉村旅游建設新農村的建議

1、做好文化遺產的傳承

制定有效措施，完善政策，增加財政對文化傳承的保護；加強對苗語苗歌收集整理，把苗語苗歌傳給子孫后代；加強工藝制作的表演與比賽，為民族工藝的傳承創造良好的氛圍；民族工藝的制作的產品，要與時俱進，創新發展，適應市場的需要，讓制作者從中得到實惠，將民族工藝制作發展傳承下去。培養孩子對苗族文化的喜愛，讓孩子從小就對苗族的傳統文化產生興趣，參與到對苗族文化的傳承中。充分挖掘苗寨的文化底蘊，讓村民參與到發展鄉村旅游建設新農村中，將苗寨的鄉村旅游發展推向應有的高度。

2、保護苗寨建筑，與自然和諧相處

保持苗寨吊腳樓群原有的輝煌、壯觀、清純美麗的寨容,保護好文物與古屋。保存好苗寨的整體風貌，減少人工園林的建設，打造苗寨的建筑風格，回歸苗寨的自然與古樸、渾然天成。把鄉村旅游發展與農村危房改造、新農村建設等結合起來，支持當地農民建設一批富有地方特色和民族特色的鄉村旅館等服務設施，讓更多村民從旅游業發展中得到實惠。對古舊破壞的古式木質民居和對磚混建筑進行改造與加固。加大對苗寨吊腳樓群的搶救。

封山育林、植樹造林，提高森林覆蓋率，加快地區的生態恢復。保護與開發并重，加強景區生態環境管理，避免和減少旅游活動對生態環境造成的破壞，實現旅游資源的后續利用。保護苗寨的梯田，增加苗寨的水域面積，在苗寨白水河的上游增加建設一些蓄水的設施，建一些水庫，增加苗寨的水體循環，為苗寨的水汽與小氣候作調節，也為苗寨增加霧繞青峰，若夢若幻的美麗與自然。

3、整治衛生環境

建立完善的衛生管理制度，實行責任片區管理，把一些苗寨的村民編到衛生打掃中來，加大衛生清掃力度；在苗寨內加大衛生宣傳，加大監督檢查力度，提高村民的綜合素質；加強保護苗寨的白水河，讓大家共同來維護苗寨的環境衛生。

4、門票收費實行民主聽證或者改革

門票收費要合理定價，兼顧經營者、旅游者和當地居民三方的利益，可以實行召開民主聽證，將門票價格定在合理的價位上。不要為了發展旅游，破壞其文化生態，要繼續發掘苗族文化旅游資源，提升西江的名氣。

門票收費問題也可以改革。如，游客來苗寨，先登記買票，若客人在當天返回了，門票就以所購取的費全額收取了；若客人在這游玩到第二天返回，就返還客人的所購票價的一定比例；若是第三天返回的就再增加一定的返還比例。

5、擴大對外宣傳

邀請專家名人，苗寨要利用好苗年，邀請名人和作家歌唱家相聚西江，舉辦一些筆會，演唱會讓他們來幫助西江做好文化宣傳，提高西江在文化界的名氣，宣傳打造西江。

新聞媒體宣傳，加大新聞媒體宣傳投入，邀請國家重要的新聞媒體到西江采訪和拍攝各類專題片,提高知名度,擴大了宣傳面；或以西江為背景，把西江搬上屏幕，做一些電影或電視?。换蜓堃恍┲碾娨暸_的節目來做專題等，讓更多的旅游者看到西江、認識西江、走進西江。

利用學者學生宣傳，學者學生是個較大的旅游群體，而且都有較多的論文與作業需要完成，可以實施一些優惠的措施去鼓勵他們來創作與西江苗寨有關的作品，以擴大西江苗寨的宣傳影響。比如，讓藝術類的學生到這里來創作寫生；讓動畫類的學生來這里設計動畫；讓計算機類的來這里以這里的景觀為背景，創作設計游戲。

參考文獻：

[1]《雷山縣西江鎮村鎮規劃》貴州省城鄉規劃設計研究院．2000年．

[2] 《雷山縣西江鎮村鎮建設總體規劃(2000―2015年)》貴州省雷山縣建設局．2000年；

篇10

今天，全省發展鄉村旅游與建設旅游村工作現場會議在安康召開了。這個會之所以放在安康開，一方面是因為安康充分發揮生態資源優勢，鄉村旅游發展得富有成效，特點突出；另一方面是安康市委市政府對發展鄉村旅游工作高度重視，在這里開會，我們可以切身感受這里發展鄉村旅游的氛圍，交流抓鄉村旅游的經驗體會。剛才，安康、寶雞、延安三市就鄉村旅游發展工作進行了大會經驗交流，省旅游局、省農業廳、省建設廳領導同志就全省鄉村旅游發展工作分別作了很好的發言，特別是憲民同志就全省鄉村旅游發展工作總體情況、主要工作經驗、存在的主要問題和今后我省鄉村旅游發展工作與旅游村建設的基本思路及要求，講了非常重要的意見，我都同意，希望大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調講四點意見。

一、充分認識發展鄉村旅游的重要意義

首先，發展鄉村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑。全面建設小康社會、加速推進現代化，最艱巨最繁重的任務在農村。為大力推進農村經濟社會發展，中央提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的重大歷史任務。實踐證明，發展鄉村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑。一是發展鄉村旅游有利于促進農村生產發展。鄉村旅游能夠有效地促進當地農業的產業化、規?；洜I，能帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展，實現農村產業結構由一產為主向一、二、三產業協調發展轉變，促進農村經濟發展。二是發展鄉村旅游有利于統籌城鄉發展，帶動農民就業，實現農民生活富裕。通過鄉村旅游，可以把一部分城市居民收入轉移到農村，增加農村就業崗位，實現國民收入的再分配。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業，直接和間接為1000個家庭增加收入。有的地方農民還可以通過鄉村旅游項目的入股分紅增收。三是發展鄉村旅游有利于促進農村鄉風文明建設。鄉村旅游通過人流帶動了物流和信息流，把城市的許多新理念、新信息、新知識帶到農村，對農民素質和鄉風民俗具有潛移默化的影響，從而全面提升農民素質，促進鄉風文明。四是發展鄉村旅游有利于促進農村環境整治和基礎建設，實現村容整潔。鄉村旅游的發展能帶動道路、水、電、通訊等基礎設施建設，促進農村綠化美化和環境衛生建設，有利于農村自然生態環境和居住條件的改善。五是發展鄉村旅游有利于推進農村基層管理民主。鄉村旅游的發展為農村引入了現代管理理念，一些地方在基層組織的引導下，紛紛成立各種協會，農民自主決策、民主決策，促進了農村民主管理水平不斷提高。

其次，發展鄉村旅游是擴大內需的重要手段。在今后一個相當長的時期內，擴大內需是促進我國經濟持續健康發展的關鍵所在。旅游業的帶動系數最大，在拉動內需方面的作用尤為突出。總理特別指出：“旅游業在擴大內需、促進增長中具有十分重要的作用”。鄉村旅游是我國旅游產業的重要組成部分，發展鄉村旅游不僅能推動城鎮居民下鄉消費，而且能促進農業生產和農村服務業發展，增加農民收入，從而擴大農村居民總體消費規模，提升國內消費的總體水平。與此同時，鄉村旅游的不斷發展迫切需要改善農村的基礎設施條件，帶來對基礎設施投資、產業投資新的需求，從而擴大投資規模，形成最終消費，拉動經濟增長。

第三，鄉村旅游是旅游經濟新的增長點。一是農村旅游資源豐富，發展潛力巨大。我國約有70%的旅游資源集中在廣大農村地區，發展鄉村旅游，推進旅游資源整合和產品開發，能壯大我國旅游經濟規模。二是鄉村旅游市場空間廣闊，增長潛力巨大。鄉村旅游市場，既有少年兒童的鄉村科普教育、青年人的農事體驗與鄉村娛樂，又有中年人的娛樂與身心放松、老年人的健身療養和休閑以及外國人的觀光游覽和民俗體驗。從過去“五一”、“十一”和“春節”三個旅游黃金周的統計情況看，全國城市居民選擇鄉村旅游為出游目的地的約占70%，無論是從地域面積還是從旅游市場群體的廣泛性來講，鄉村旅游都有著巨大的發展潛力和發展空間。三是發展鄉村旅游是豐富我國旅游產品體系的重要內容。到2015年，我國將成為世界上第一大入境旅游接待國、第四大出境旅游客源國，形成世界上最大的國內旅游市場。屆時，國內旅游人數可達28億人次，旅游客源市場總量將超過30億人次。巨大的市場需求要有相應的產品供給支撐，鄉村旅游產品不僅包括傳統的觀光產品，更多的則是集度假、休閑、觀光功能于一體的綜合性產品，覆蓋面廣、形式多樣、數量龐大，大力發展鄉村旅游對于豐富我省旅游產品體系，擴大旅游產品供給，提高我省旅游業總體接待能力具有重要意義。

二、尊重鄉村旅游發展的客觀規律

首先，要準確把握鄉村旅游的內涵。近年來，我國的鄉村旅游方興未艾，但對于什么是“鄉村旅游”，人們對此的理解和闡述還不乏差異。結合專家學者的意見，我認為，鄉村旅游至少應包含以下三點：一是以獨具特色的鄉村民俗民族文化為靈魂，或是依托農家樂、一村一品形成的一地一色的農業及生態條件開展的旅游活動；二是以農民為經營主體，充分體現“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂、觀生態化”的民俗特色；三是鄉村旅游的目標市場應主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。由此，我們可以認識到，發展鄉村旅游應該緊緊圍繞發揮農村生態、農業等資源優勢，圍繞增加農民就業、增 加農民收入來進行。強調這一點，是針對目前低檔次“農家樂”遍地開花的現象，許多“農家樂”只能提供吃喝、打麻將等簡單的服務，除了價格低廉以外根本談不上有任何鄉村旅游的色彩，雖然也有其一定的市場需求，但它根本不是鄉村旅游的代表和發展方向。

其次，要充分認識鄉村旅游鄉土性、參與性、休閑性、自然性四個特點。鄉村性是鄉村旅游最基本的特征，優美絢麗的鄉村自然風光、豐富多彩的鄉村民俗風情、充滿情趣的鄉土文化藝術、風格迥異的鄉村民居建筑、富有特色的鄉村傳統勞作、形態各異的農用勞動器具、鄉土氣息濃郁的農事節氣活動、生活感強烈的農產品現場加工等，無不體現出鄉村性。參與性是指能使游客在農耕農忙中體會到勞動所帶來的全新生活體驗，游客既能觀賞到優美的田園風光，又能滿足參與的欲望，最后還能購得自己勞動的成果，很好地融觀光、操作、購物于一體。休閑性，無論是游客在鄉村的游憩、娛樂、采摘、農作、垂釣、燒烤、食宿，還是在環境優美的鄉村度假山莊避暑、避寒，都能夠體驗鄉村文化、了解鄉村生活，達到放松身心、休閑養身的效果。自然性是指鄉村旅游的設施和環境自然，設施一般采用天然的木頭、竹材、石材等環保材質，環境的營造依山傍水、較少粉飾，在這樣的自然環境中，游客的行為也輕松自然，提高了旅游的質量。

第三，要認識到鄉村旅游的類型豐富。鄉村旅游類型豐富，國家旅游局推薦了10種發展模式，分別是鄉村度假休閑型（農家樂型）、依托景區發展型、旅游城鎮建設型、原生態文化村寨型、民族風情依托型、特色產業帶動型、現代農村展示型、農業觀光開發型、生態環境示范型、紅色旅游結合型。應該說，在不同的地區和不同的發展階段，各種鄉村旅游都有其市場需求。如在20世紀60年代，西班牙、美國、日本等國家重點開發以遠離城市的農村傳統文化和田園風光為資源特征的鄉村旅游。20世紀80年代后，在歐美一些發達國家，鄉村旅游開始走上集觀光、度假、體驗、環保等多功能為一體的發展階段，鄉村旅游已經成為與景區、都市并列的三大旅游目的地之一。上世紀90年代前后，國內一些靠近城市和景區的農村自發地開展形式多樣的農業節慶活動，逐漸開辦一些觀光休閑農業園，開展采摘、釣魚、野餐等旅游活動，吸引城里游客。隨著人民生活水平由溫飽型向全面小康型轉變，休閑旅游需求日益強烈，一些注重親身體驗的“鄉村農事游”、注重環境保護和融入自然的“鄉村生態游”、注重綠色食品消費和鄉村療養的“鄉村健康游”、注重農業科技教育的“鄉村科教游”等逐漸興起，國內的鄉村旅游也開始向具有觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能的方向發展。

第四，要認識到鄉村旅游發展的模式很多。目前我國鄉村旅游發展的模式各式各樣，有學者總結了：村民獨立發展、“村支兩委+村民”、“政府+村委+村民”、“政府+旅行社+農民協會+村民”、“外來企業經營”、“外來企業+農民協會+村民”等六種模式。不論什么模式，歸根結底，都離不開農民、市場、資金、管理這些基本要素，離不開農村特色。具體采用什么模式，必須從當地的實際出發，以當地的資源稟賦和經濟社會發展水平為依據，因地制宜，選擇適合自身條件的組織模式，平衡各方利益，提高鄉村旅游的組織化程度，提升市場競爭能力，為鄉村旅游的可持續發展提供良好的組織基礎。

第五，旅游村建設是發展鄉村旅游的重要抓手。鄉村旅游是把農村資源再次利用的有效方式，而作為鄉村旅游核心吸引物的旅游村，是我們發展鄉村旅游的重要抓手。抓旅游村建設應該大致有個標準，我認為，旅游村建設要堅持五化理念，就是“環境生態化、居住文明化、餐飲本地化、服務標準化、管理規范化”，以此來指導旅游村建設。

三、緊扣鄉村旅游薄弱環節，解決實際問題

近年來，在各級黨委政府的重視和關懷下，在各相關部門的共同努力下，我省的鄉村旅游發展工作應該說取得了十分顯著的成績，但由于起步晚、歷史短，尚未形成規范化、規?；l展態勢，需要我們在以下8個薄弱環節下大力氣做工作。

在鄉村旅游管理方面。鄉村旅游涉及農村發展、小城鎮建設、農業結構調整、旅游業發展、環境保護等，涉及面廣，事無巨細，需要權威的協調管理機構進行統一的管理。但目前政府的主導作用還沒有得到充分發揮，各地都沒有一個統一的管理機構對鄉村旅游發展進行協調與管理，并且缺乏相應的政策法規，多頭管理、各自為政，在遇到問題時無人管理或互相推諉，許多不科學的開發行為和不規范的經營行為得不到有效治理，影響了鄉村旅游的發展。

在鄉村旅游利益分配方面。在鄉村旅游發展過程中涉及集體、旅游企業和農民的利益分配問題，如何妥善、合理地處理好這些問題，協調好鄉村旅游發展過程中各方面的關系，對于鄉村旅游的健康發展具有重要的意義。發展鄉村旅游的重要目的之一是發展經濟，無論是政府、經營者或是農民，都希望通過發展鄉村旅游從中獲利，追求經濟效益是他們發展鄉村旅游的共同目的。然而，鄉村旅游利益主體的多樣性和利益關系的復雜織在一起，給鄉村旅游的收益分配帶來諸多障礙，造成各利益主體間的矛盾。因而，如何準確處理各個利益相關者的利益分配關系，是推進鄉村旅游健康發展的一個關鍵性問題。

在鄉村旅游開發理念方面。目前有的地區在鄉村旅游發展理念上還存在一些錯誤認識，有的認為旅游應是風景名勝區與大都市的事，鄉村地區沒什么可游的，未能認識鄉村旅游與農業生產的互補性和功能優勢，從而忽視鄉村旅游的發展。有的缺乏對鄉村旅游基本特征的正確認識，忽視鄉村旅游應該保持的“鄉村性”，出現建筑城市化、活動商業化等趨向。有的對開發鄉村旅游所需的條件缺乏充分的分析與認識，對鄉村旅游資源分析不夠、評價過高，導致對鄉村旅游開發過于樂觀、期望過高。往往簡單認為，對現有農田、果園、牧場、養殖場的開發利用就能建成鄉村旅游區，對開發建設鄉村旅游所需要的其他資源條件如農業資源基礎、鄉村自然景觀、區位條件、旅游基礎、投資條件等認識不足。

在鄉村旅游規劃方面?？偟膩碚f是缺乏統一規劃。有些地方在發展鄉村旅游時，沒有將鄉村旅游資源的開發納入區域旅游開發的大系統，任由經營者進行盲目的投資與開發，甚至出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的特色不強、形式單一、水平不高、檔次低下，從而缺乏對客源市場的/文秘站－您的專屬 秘書，！/吸引力。

在鄉村旅游基礎設施建設方面。當前制約鄉村旅游發展的最大問題之一是基礎設施落后。許多地方的基礎設施遠遠不能滿足游客的需要，例如，道路、停車場、洗手間等公共設施，數量不足，質量低下。客房、餐廳等主要食宿設施衛生條件差，難以讓人接受，難以留住游客。

在鄉村旅游市場促銷方面。目前，旅游開發已由資源導向型向市場導向型轉變，但鄉村旅游本身存在地域分散、經營規模小的特征，致使鄉村旅游經營者無力從事全面的市場調查研究，無力進行市場開拓，加之專業人才匱乏，嚴重制約了市場份額的擴大。

在鄉村旅游市場管理方面。一些鄉村旅游景點管理滯后，服務質量不高。具體表現為：一是衛生狀況不好，存在“臟、亂、差”現象；二是亂搭亂建現象嚴重，破壞了古建筑、古村落的古樸風格，形成強烈的視覺反差；三是少數景點游覽線路組織不好，標志不明顯，有的還要走回頭路；四是有的景點工商戶太多，濃厚的鄉村文化氛圍或宜人的自然風光被花哨的商業氣息所沖淡，讓旅游者找不到“回歸自然”的感覺。

在鄉村旅游產品與效益方面。目前許多鄉村旅游產品單一雷同，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。有些鄉村旅游產品只是表層開發，缺乏創新設計和深度加工，文化品位不高，特色不明顯，參與性不足，難以提高旅游者的旅游感受。由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致鄉村旅游效益不明顯，而鄉村旅游發展對環境保護等一些負面影響則有所加劇。

四、切實加強對鄉村旅游發展工作的領導，促進鄉村旅游又好又快發展

一要明確責任。全省各市、縣、區黨委政府，在鄉村旅游發展與管理工作當中，要切實履行好戰略制訂、整體謀劃、統一規劃、打造品牌、積極動員、分工合作的職責。具體來說要做好三件事情：一是在深化對鄉村旅游與旅游名村名鎮建設工作認識的基礎上，根據當地鄉村旅游的資源與發展環境，圍繞總體發展目標，制訂好發展戰略；二是要在科學發展觀的指導下，統一規劃好本地鄉村旅游的發展藍圖，統一編制好本地的鄉村旅游規劃；三是要抓好群眾發動工作與管理協調工作。

各級政府相關部門，特別是農業、林業、水利、建設、旅游和發展改革、財政、稅務、扶貧等相關部門，要根據本部門的職能，針對鄉村旅游發展和新農村建設，特別是旅游名村名鎮的建設與發展工作，切實做好有針對性的扶持工作，充分利用好當前黨和國家所制定的各種現行政策，解決好鄉村旅游發展和旅游名村名鎮建設中的實際困難。要針對當前我省鄉村旅游發展和旅游名村名鎮建設與管理當中存在的問題，切實加強管理與服務工作，通過深入基層調查研究，加強培訓、強化服務等各種有效舉措，促進我省鄉村旅游的發展與旅游名村名鎮建設工作提高水平、提升形象，增強市場競爭力。

二要抓規劃。目前鄉村旅游開發基本處于農民自發階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規劃控制和科學的發展依據。一定要貫徹“先規劃，后開發”和“統一規劃，分級分步實施”的原則，一手抓規劃編制，健全鄉村旅游規劃體系；一手抓規劃落實，建立規劃實施的監督機制。按規劃要求促進村鎮改造，建設宜居宜游村莊。同時，要抓跟蹤，及時反饋信息，不斷修訂規劃。鄉村旅游規劃要從“規?；?、規范化、特色化、國際化”的角度去審視，要針對旅游市場的需求，從方便游客的角度，建立健全吃、住、行、游、購、娛六要素齊備的旅游產業鏈。

三要抓融資，抓項目。一是爭取國家扶持。抓住國家對基礎設施建設、新農村建設和民生事業大幅投資的機遇，積極爭取國家的資金扶持，重點抓水、電、路等村鎮基礎設施建設和生態環境治理等項目建設。二是設立專項經費。加強政府對鄉村旅游發展的保障性資金投入，根據實際需要，設立一定金額的鄉村旅游專項經費，納入財政預算，主要用于鄉村旅游規劃、形象宣傳、建立公共信息平臺、廁所、路牌標識建設、服務人員培訓等公共服務投資；三是通過貸款貼息、小額擔保貸款等優惠政策，引導當地中小企業、民營企業、農戶等個體投資者積極投資當地的鄉村旅游；四是加強招商引資，鼓勵和吸引外來投資者向鄉村景區、鄉村度假村等投資。

四要抓營銷，樹立形象。在鼓勵鄉村旅游企業進行自我營銷的同時，各級政府應著重在鄉村旅游的品牌打造和整體形象營銷上下功夫，為本地鄉村旅游發展創造優良的市場環境。一是多點結合抓宣傳。各級宣傳、文化、新聞部門要加大對鄉村旅游的公益性宣傳，利用電臺、電視臺、報刊、網站等多種手段，開設鄉村旅游專版和專欄，加大媒體宣傳力度；二是組織策劃抓促銷。各級旅游部門要指導好鄉村旅游產品的策劃、組織和包裝，把鄉村旅游促銷納入旅游促銷計劃，幫助設計和提升鄉村旅游產品的市場形象，推動分散的農村旅游產品走向市場；三是抓鄉村旅游精品建設，積極培育開發一批特色突出、服務優良的鄉村旅游新產品，提升本地鄉村旅游整體形象，滿足國內外不同層次的休閑度假需求。

五要抓環境保障。一是制定標準。要根據鄉村旅游業發展的現狀，按照服務標準化、制度化的要求，提出鄉村旅游標準化發展的思路和目標，制定行業的地方標準，對鄉村旅游環境、旅游交通、住宿條件、餐館、鄉村娛樂、公共廁所、游客服務中心、旅游安全等提出明確標準要求。二是規范市 場。公安、工商、旅游、物價、衛生等相關部門要加大市場監管力度，定期或不定期對鄉村旅游景區點的餐飲、運輸、商貿、住宿、衛生等進行檢查。三是基層組織建設。要促進鄉村旅游協會建設，促進管理民主化，保證公平，讓更多農民受益。四是監控監管。借鑒可持續旅游指標體系，建設監控鄉村旅游規劃、開發與管理過程的指標體系。