能源管理方案范文
時間：2023-11-03 17:27:40
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篇1
1、能源作為經濟發展的支撐與保障，發展可再生能源成為世界能源發展的重要趨勢，而物聯網技術的發展，讓這成為可能。智慧能源是近年來提出的新概念，那什么才是智慧能源?智慧能源的本質是能源的優化，管理和服務，通俗一點就是節能減排和節能服務。在城鎮化建設迅猛發展的今天，能源緊張、環境污染成為經濟建設發展的阻礙，由此，智慧能源管理系統應運而生。
2、智慧能源管理系統是傳統能源行業與互聯網結合碰撞出的產品。它是將能源管理與互聯網通訊、云平臺大數據分析相結合，集遠程監控、云端數據備份、大數據分析、遠程診斷等功能于一體的一套能源管理解決方案。
（來源：文章屋網 ）
篇2
一、主要職能
（一）負責國家及省有關道路運輸業發展的方針、政策、法規及指令的貫徹實施。
（二）依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規章，對轄區內道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓以及道路運輸從業人員培訓等）經營實施行政許可。
（三）制定全州行業發展規劃，制定道路運輸方面的規范性文件，建立有關的道路運輸管理制度，合理調控運力、安排站點布局。
（四）負責組織運輸市場的服務質量、經營行為的監督檢查，建立全州道路運輸投訴處理機制，調解運輸糾紛。
（五）掌握__州道路運輸價格、稅收的執行情況，主動與有關部門協調配合，按分管權限，提出調整和修改的意見。
（六）組織實施重點物資、大宗物資、港站集散物資的運輸，組織實施重要節假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災、戰備物資運輸，并進行監督檢查。
（七）根據本州運力與運量情況，按時向有關部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調控，組織車輛結構調整和推進技術進步，組織本州的道路運輸站（場）規劃、布局，組織本行業的科研項目、新產品、新技術的推廣應用。
（八）負責本州道路運輸行業的生產經營和主要經濟技術指標的統計、匯總及上報工作，組織道路運輸業的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務，組織市場調查和預測。
（九）核發、管理道路運政管理機構的各種證、牌及票據、憑證、單據等，負責道路運輸規費的征收、管理。
（十）負責本州道路運輸行業管理工作，推廣經驗交流，負責對道路運輸企業和運輸行業協會的監督、指導工作。
（十一）按照國家安全生產管理有關法律、法規和政策，貫徹落實上級對安全生產工作的要求和指示，對全州道路運輸行業實施安全監督管理。
（十二）承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述工作職責，州交通運政管理處機關內設10個科、室、大隊，下設12個運政管理所。
（一）辦公室
1、組織起草綜合性的工作計劃、報告、總結、規劃、決議、通知和規章制度等有關文件，并督促實施。
2、負責組織安排有關會議，會議記要，落實和檢查會議精神執行情況。
3、掌管運政處印鑒，起草公文、函電，審核各科室以運政處名義制發的各種文件，負責公文收發、傳閱、催辦及管理。
4、做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作，并負責指導監督各科室檔案工作，負責檔案的保管和利用。
5、負責日常內部事務處理，協調科室之間的工作關系；督促和檢查全處考勤制度，嚴格執行各項規章制度。
6、負責全州運政系統信息管理工作，保證電子政務正常運行，負責周期性轉存文件和其他各種數據文件，保障文件安全。
（二）人事宣傳科
1、負責全州運政系統人事、工資、職改、養老保險、職工福利和離退休人員管理等人事工作，并建立健全各項業務臺帳、檔案。
2、根據上級機關的要求，結合全州運政系統的工作實際，負責全州運政系統人事制度改革管理和紀檢工作。
3、做好__州道路運輸行業宣傳工作，組織完成人力資源的統計上報工作。
4、組織撰寫本州交通運輸行業和運政系統的精神文明創建規劃，抓好精神文明創建的日常工作；并組織抓好干部職工的素質教育工作。
（三）財務科
1、認真貫徹執行國家財經法規、政策和財務制度，遵守財經紀律，對全州運管系統財務活動進行監督管理。
2、負責全州運管系統的預算、決算編制匯總上報工作；負責擬定年度規費征收和經費使用計劃，負責對各縣有關規費征收任務的下達。
3、做好票證的計劃、管理和領發工作，建立健全領、發登記臺帳。
4、做好行業統計工作，按時報送各種統計報表，建立健全臺帳。
（四）旅客運輸管理科
1、負責貫徹執行旅客運輸行業管理法規、政策、規章和全州旅客運輸市場的管理，擬定全州旅客運輸市場發展規劃。
2、按權限對全州的道路旅客運輸經營及線路、班次及客運站實施行政許可。
3、負責全州道路旅客運輸企業及客運站的監督管理。
4、負責全州農村客運的規劃和發展工作。
5、負責處理旅客運輸過程中的糾紛和投訴。
6、制定和組織實施道路旅客運輸應急預案。
7、定期上報和公布道路旅客運輸的統計數據。
（五）貨物運輸管理科
1、負責貫徹執行貨物運輸行業管理法規、政策、規章和全州貨物運輸市場的管理，擬定全州貨物運輸市場發展規劃。
2、負責對普通貨物和危險貨物運輸經營實施行政許可，審核上報國際道路運輸相關手續。
3、負責對全州道路貨物運輸經營者（普通貨物運輸、危險貨物運輸、國際道路運輸）及貨運站（場）的監督管理。
4、負責處理貨物運輸過程中的糾紛和投訴。
5、制定和組織實施道路貨物運輸應急預案。
6、管理和發放特種貨物運輸準運證。
7、對全州運政系統的基本建設進行規劃和管理。
8、定期上報和公布道路貨物運輸的統計數據。
（六）駕駛員培訓管理科
1、貫徹執行國家有關機動車駕駛員培訓管理的法律、法規、規章、政策。
2、負責本轄區汽車駕駛員培訓學校(站)開、停業的審核、上報工作和本轄區汽車駕駛員培訓質量的監督、檢查工作。
3、組織制定和實施本州汽車駕駛員培訓規劃及年度工作計劃，擬定汽車駕駛員培訓學校(站)管理制度，建立汽車駕駛員培訓學校(站)檔案、臺帳。
4、組織實施全州營業性道路運輸從業人員的從業資格的審核、培訓、考試。
5、組織對本轄區汽車駕駛員培訓學校(站)的檢查，督促其完成交通部機動車駕駛員培訓教學大綱規定的教學內容和學時，按規定權限處理違法辦學行為。
（七）車輛技術管理科
1、貫徹執行國家和上級部門有關車輛技術管理工作的法規、政策、規章。
2、負責全州車輛技術等級評定及強制二級維護制度的實施、檢查和協調服務。
3、負責汽車維修企業、汽車綜合性能檢測站的資質和質量信譽考核，對汽車維修企業的維修質量和汽車綜合性能檢測站檢測質量進行監督檢查。
4、負責組織國家標準、部頒標準的宣傳貫徹并監督實施。
5、指導和監督維修經營者建立健全質量管理制度和質量管理體系，執行國家、交通行業的維修作業工藝規范，積極推廣應用汽車維修新技術、新工藝、新標準、新材料。
6、組織對維修質量糾紛的雙方進行維修技術分析和鑒定，并對維修質量糾紛進行調解處理。
（八）運輸安全監督科
1、貫徹執行國家關于安全生產工作的方針政策和法律、法規，認真落實上級關于安全生產工作的各項工作部署和要求。
2、制定全州運管機構關于道路運輸安全監管工作的規章制度，督促全州道路運輸管理機構全面落實“三關一監督”的道路運輸安全生產監管工作職責。
3、負責全州道路運輸行業安全監督管理工作，組織開展全州道路運輸行業安全生產監管工作的檢查、考核和評價，實施對各縣（市）運管機構道路運輸安全生產監管工作的考核評價。
4、組織排查全行業和本系統內部安全生產隱患，并及時提出預防和整改的意見。
5、做好道路運輸gps二級監控平臺的管理工作。
（九）辦證服務中心
1、負責全州道路運輸業行政許可事項的業務受理和送達，做好道路運輸經營行政許可的統計上報工作。
2、負責全州道路運輸證的監督管理。
3、負責辦理駕駛員培訓學校教練車證制證工作。
4、負責全州營業性道路運輸從業人員資格證的辦理、審驗工作。
（十）交通運政稽查機動大隊（加掛政策法規科）
1、貫徹執行國家關于道路運輸業的方針、政策、法律法規及規章，并負責做好運輸行業普法工作。
2、負責全州道路運輸市場秩序及經營行為的監督檢查，查處非法營運車輛，組織專項整治活動。
3、負責全州道路運輸市場秩序中出現的 突發事件、緊急事件的處置，維護轄區內道路運輸市場的穩定。
4、負責道路運輸行政許可審核工作和道路運輸案件的復議、訴訟工作以及全州運政系統的法制工作。
5、負責對全州運政執法人員執法行為的督察工作，組織全州運政執法人員、運政協管員的教育、培訓工作。
6、負責運政系統執法人員的資格培訓及執法證年度審驗工作，查辦、催辦、督辦有關人民群眾對運政執法的投訴。
7、負責全州道路運輸企業的服務質量信譽考核工作。
（十一）12縣（市）運政管理所
1、負責國家、省、州有關道路運輸業發展的方針、政策、法規及指令的貫徹實施。
2、依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規章，對轄區內道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓等）經營實施行政許可。
3、制定本縣（市）行業發展規劃，建立有關的道路運輸管理制度，合理調控運力、安排站點布局。
4、核發、管理道路運政管理機構各種證、牌及票據、憑證、單據等，負責道路運輸規費的征收、上繳。
5、組織實施重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸，組織實施重要節假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災、戰備物資運輸，并進行監督檢查。
6、根據本縣（市）運力與運量情況，按時向有關部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調控，組織本縣（市）的道路運輸站（場）規劃、布局。
7、負責本縣（市）道路運輸行業的生產經營和主要經濟技術指標的統計、匯總及上報工作，組織道路運輸業的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務，組織市場調查和預測。
8、負責組織運輸市場的服務質量、經營行為，價格執行等的監督、檢查，調解運輸糾紛。
9、負責對本縣（市）運輸經營業戶的指導和監督管理工作。
10、按照國家安全生產管理有關法律、法規和政策，貫徹落實上級和領導對安全生產工作的要求和指示，對本縣（市）道路運輸行業實施安全監督管理。
11、承辦縣（市）人民政府和縣（市）交通局交辦的其他事項。
篇3
一、煤炭企業能源管理體系構建的意義
煤炭企業通過構建與實施能源管理體系，能夠持續改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現在：通過建立法律法規、先進節能技術的收集渠道，并將其應用于能源管理活動，使企業能夠緊跟科技進步的步伐；通過節能目標管理與考核，以及構建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節能工作的氛圍，激發出企業持續改進原動力；通過監視測量、內部審核、管理評審等發現自我改進的空間，持續改進節能工作。有助于強化企業能源管理工作的規范性、提高企業的能源績效、減少與能源相關的環境問題。
二、煤炭企業能源管理體系的主要內容
能源管理體系遵循的是系統的管理原理，通過一系列法律法規以及標準規范的實施，在企業內部建立起一個系統化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業用能全過程（購入與貯存、加工與轉換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產品與過程的設計，識別企業能源評審中的節能機會，制定適用于企業的節能方案。
能源管理體系是一個持續發展、不斷完善的動態的管理系統。從其建立、運行一直到持續改進的整個過程都需要遵循PDCA循環管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質就是在完成今天工作的同時，開發明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態性與系統性。所以，PDCA循環并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環。
能源管理體系的主線內容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準與標桿：（3）能源目標與指標；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應急準備與響應；（7）監視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預防措施。
能源因素的識別、評價結果、優先控制的能源因素的確定將直接應用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案，明確實現企業目標的方法和時間表；運行控制、應急準備和響應的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規定的條件下處于受控狀態；通過監視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現的問題及時加以糾正，采取預防措施[3]。
三、煤炭企業能源管理體系的建立
煤炭企業能源管理體系是通過對企業的深入調研，進行初始能源評審；根據評審結果制定或改進企業的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標和指標，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。
（一）建立能源管理體系領導小組
煤炭企業按要求成立能源管理體系建設領導小組，并由企業最高管理者和部門負責人組成，負責體系的建立和實施的決策及協調工作，確定各部門能源管理體系負責人和內審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內容和各部門職責與任務，企業全員參與。企業需對各部門體系負責人和內審員開展標準宣貫和培訓，使部門體系負責人和內審員全面了解和掌握能源管理體系內涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓臺賬。
（二）初始能源評審與能源管理體系策劃
初始能源評審是煤炭企業建立能源管理體系的基礎，即根據歷史數據及現場觀察情況，調查企業的性質、規模、能源使用情況和生產工藝過程，一般包括能源管理調查和能源技術調查，確定企業目前的用能種類、能耗指標實際水平、生產工藝及設備設施狀況等，從而發現明顯的能源浪費環節，提出短期內提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。
進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎上，梳理企業能源管理制度，確定企業能源方針，建立能源基準和能源績效參數，制定能源目標、能源指標，創建能源管理手冊、程序文件，并經最高管理者代表批準實施。
四、煤炭企業能源管理體系的運行與改進
煤炭企業能源管理體系的運行是長期持續過程，為了保證企業能源管理體系的順利運行，企業必須提供專業人員、節能設施設備、能源計量監測裝備及充足的資金等；還應對有關的工作人員進行管理知識、專業技能等培訓，提高其管理能力和節能意識；在能源管理體系的運行中，相關部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規及其他要求進行日常運行監視、測量與評價。當實際的績效指標與設定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預期效果，應重新評估，當糾正預防措施需要修改體系文件時，應做到閉環管理，最終保證體系的合理運行。
五、煤炭企業能源管理體系的管理評審
內部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業可根據實際情況將內審安排在生產淡季或設備檢修期。煤炭企業按照審核準則、范圍、和方法等，在規定的時間進行內審。內部審核的重點是把過去做的工作和準則進行核對，來判定相符性和有效性。
管理評審是煤炭企業最高管理者對企業能源管理體系的總結評審，檢查能源管理體系文件的、學習、執行、監測等狀況，評價企業能源管理制度與國家法律法規的結合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。
篇4
關鍵詞：機械行業；能源管理體系；建立與實施
1 前言
作為我國發展較為迅速的行業之一，機械行業在近期得到了快速的發展。研究在該行業建立與實施能源管理體系，能夠更好地提升機械行業的實踐效果，從而有效優化其實際水平。本文從概述能源管理體系相關內容著手本課題的研究。
2 能源管理體系的介紹
所謂能源管理體系就是根據系統管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關的標準和規范，形成組織內部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應注重對實施過程的管理，進一步優化組織的相關要素和過程等，在節能監測、審計審核、耗能測試、管理評價、節能考核與技術改進等工作中，努力促進能源管理體系改進工作的有效進行，使能源的管理許諾得意實現，也促進能源使用的預期目標得以完成。
3 能源管理體系的主要內容
（1）管理職責。總經理為最高管理者，領導成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對能源管理體系進行改進，能源管理體系的管理職責，除了最高管理者和管理者代表之外，各個部門、各個具體崗位的相關人員也應擔負起相應的管理職責，并具備一定權限。同時，對應《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關責任部門或者責任人應該擔負的主管作用或者協助作用。
（2）能源方針。由總經理對能源方針進行制定，并保證在能源管理的管轄區域內，確保適合能源利用的性質、規模、能源替代、能源的質量和適用性及對環境的影響，也為制定管理目標提供了框架。能源方針如下：1）規范管理，節能增效；2）科學發展，清潔生產；3）持續改進，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。
（3）策劃。需要要識別和評價出能夠進行優先進行控制的能源元素，對相關的政策法律法規以及標準等進行明確，建立完善的能源管理的標準，以此為依據對能源的相關指標進行確定，并根據相關的能源因素以及標準等對能源管理的方案進行制定。
（4）實施與運行。管理手冊的建立、運行控制程序和應急響應程序等都是為了有效的實施能源管理系。
4 機械行業推行能源管理體系的必要性
（1）國家實現節能減排目標的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節能目標責任考核機制下，應積極進行能源管理體系的推行。目前我國國務院已經對機械行業的能源節約以及結構調整等出臺了相關的政策法規，即《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項。
（2）企業提高經濟效益，提高市場競爭力的需要。機械行業面臨著原料價格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業迫切需要減少成本費用的支出，提高自身的利潤空間，促進企業市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機械行業降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節能增效2.5億元；2010年節約資金5820萬元。
（3）在傳統的能源管理中，主要根據執行者的意愿以及經驗做出決策，只將能源管理的人員以及內容進行了明確，但是對于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實，使得節能工作無法達到事前預定的結果，能源管理的持續改進也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進而提高節能工作整體效果和效率。
5 積極推進機械行業建立能源管理體系
要提高對能源管理體系建設工作的重視程度，發展的戰略選擇以能源管理體系建設為主，由主要負責人領導，建立能源管理體系建設小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設置專門的機構（節能辦公室）負責，有骨干隊伍支撐，提供必要的經費和其它資源保障。組織相關人員學習相關的規范標準，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節能意識，使他們掌握能源管理體系的相關標準，明確能源管理體系的建設方法。
建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據重要性和實現程度進行排序。更根據能源評審的結果制作成能源評審報告，并以此為依據對能源管理體系進行策劃、實施等工作。
在能源管理體系的建設中，策劃環節是對能源管理體系進行實施、改進以及實現能源方針的關鍵環節。策劃的過程是利用適當的工具和方法對輸入的用能信息進行分析，進而識別主要能源使用和持續改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數據；識別重要能源使用；識別相關變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數；制定能源目標和能源指標；制定能源管理實施方案。
建立能源管理體系，應根據相關的標準和要求，制定科學、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業指導文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續有效運行，并不斷完善相關文件和體系。積極完成各項重點工作，如能源管理體系相關文件的公布、學習、落實以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運行提供保障。
6 結束語
通過對對機械行業建立與實施能源管理體系的相關研究，我們可以發現，在該行業建立與實施能源管理體系有著重要意義，有關人員應該從機械行業發展的客觀實際出發，充分利用既有優勢，研究制定最為符合實際的能源管理體系方案。
參考文獻：
[1]陳志田.能源管理體系建設及推廣應用指南[M].北京：中國標準出版社，2010：158-175.
[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運行[M].北京：中國標準出版社，2011：71-73.
篇5
鍋爐產生蒸汽到用戶端轉換成熱水，可選方案及優缺點如表1所示。不同供熱方式的經濟效益對比見表2。經過校內多次會議討論和專家論證，確定選擇方案3，即使用太陽能熱泵系統分散供熱方式取代原來的燃油鍋爐集中供熱方式。技術方案確定之后，籌措資金便成為一個重要議題，由于項目涉及面廣，設備需求和工程量都很大，預計項目投資超過兩千萬元。對于一個日常經費都采取預算制的事業單位來說很難較快籌措到此巨款，而項目如果不盡快實施，每天的能源損失又非常嚴重。在此情景下，合同能源管理的方式成為一個最好的選擇，即節能改造工程的全部投入和風險由節能服務公司承擔，節能服務公司為上海大學提供節能服務。項目實施后，通過節能效益監測和審計，節能技術服務公司與上海大學按比例分享其經濟效益。項目合同結束后，以后產生的經濟效益及節能設備全部歸上海大學所有。節能服務公司不僅提供改造所需的設備，還提供能源管理服務。在項目合同期內，節能服務公司按合同約定，對高校節能工程進行改建，承包高校所有能源消耗和維護，實現高校能源管理外包。通過節能服務公司的高效節能工程，以期望在最短時間內收回投資，節能量則轉化為更大的經濟效益，從而實現節能服務公司與高校的效益分享。因此，采取合同能源管理模式，不但解決資金問題，而且乙方的節能收益與實施效果有直接關系，所以極大的調動乙方參與管理節能的積極性和主動性。在合同能源管理項目中，如何確定用能量至關重要。因為節能量的計算與核定涉及節能效益的分配，是合同能源管理的重要前提之一。校園生活、工作、學習用能穩定，易于核定節能量，同時，我校的節能管理工作有較好的傳統，寶山校區對每年燃油使用量的都有完備數據記錄，節能服務公司容易接受。在形成了完整的改造方案之后，學校將其作為重點節能項目向上海市教委提出申請，經過專家論證后，得到了教委支持的啟動經費。
2項目實施過程和結果
為了獲得性價比最優的節能服務,通過公開競爭的招標方式，可以為學校最大程度的節能經費，因此學校在2012年底通過上海機電設備招標公司進行了公開招標，選取了上海哲能赫太陽能設備公司作為項目中標方。改造過程總計6個月，改造工程內容見表3。項目至今已完整運行了5個月，經過了冬季低溫期的考驗。在此期間沒有發生一起事故或投訴事件，各單位都對改造結果非常滿意。由于設備方案針對了各個用戶的使用習慣，采用了分散系統，用戶使用不受原來鍋爐房的制約，可以靈活自主的安排工作，用戶的實際體驗滿意度大大提高。本項目的節能效果，根據實際測量，統計分析如表4。根據近半年的運行情況推算，本項目每年所產生的節能量將超過1700t標煤，節約能源成本約1500萬元左右，同時減少了燃油鍋爐的廢氣排放，提升了用戶的使用滿意度。是一個環境效益、經濟效益和社會效益多面豐收的好項目。
3結論
篇6
關鍵詞：需求驅動；人才培養；節能；能源管理
作者簡介：朱群志（1972-），男，浙江臺州人，上海電力學院能源與機械工程學院，教授；任建興（1961-），男，江蘇海門人，上海電力學院能源與機械工程學院，教授。（上海 200090）
基金項目：本文系上海電力學院教改項目（項目編號：20111407）、上海高校本科重點教學改革項目（項目編號：20115901）的研究成果。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0021-02
一、節能與能源管理人才培養的必要性和緊迫性
我國是能源消耗大國。近年來國內經濟的快速增長對能源供給的壓力很大，重要能源資源短缺對經濟發展的制約進一步加劇。我國的能源利用效率與世界先進水平相比存在較大差距，不少地方存在粗放式使用的情況，很多能源沒有得到有效利用而造成浪費。這種能源消費方式使能源供給進一步惡化，對人類居住環境也造成了嚴重污染。節約能源是我國建設節約型社會的首要措施。[1]
培養從事節能與能源管理工作的人才是我國經濟可持續性發展的需要。從1979年開始，我國就有計劃、有組織地開展了節能工作，但30年來節能事業起伏不定。這種狀況固然與國家的經濟發展戰略、能源供需形勢等因素有關，但節能與能源管理人才的缺乏也是一個重要因素。缺少一支精通節能技術、熟悉節能管理、事業心強的高素質人才隊伍是我國開展節能工作的軟肋，也是實現我國節能目標的瓶頸問題。[2]
培養從事節能與能源管理工作的人才是國民經濟各行業發展的需要。各類工廠是我國能源消耗的大戶，工業能源消耗占全國能源消耗總量的70%左右。節能與能源管理領域的專門人才可以促進企業加強內部的能源計量和管理，開展節能降耗工作。1998年1月起施行、2007年10月修訂的《中華人民共和國節約能源法》明確規定：重點用能單位應當設立能源管理崗位。重點用能單位包括兩類：年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位；國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。2007年國務院頒布的《節能減排綜合性工作方案》中明確要求重點耗能企業建立能源管理師制度。之后天津和山東等地開展了能源管理師的試點工作。2011年國務院頒布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中要求擴大能源管理師試點。
社會對節能人才的需求很大。根據對用能單位的調查，我國專業節能人才的需求量在數10萬人以上。目前我國從事節能與能源管理工作的專業人才極度匱乏，很多企業沒有專職的能源管理人員；即使有專職人員的企業，也存在能源管理人員節能意識不高、專業技能欠缺以及人員配置偏少等問題。這些原因導致企業對能源的控制和管理薄弱，嚴重阻礙了節能工作的開展和能源使用效率的提高。要解決這些問題，必須在科學方法的指導下充分挖掘企業節能潛力，以技術手段和管理手段促進能源利用效率的提高。因此，適應社會需求，培養專業的節能與能源管理專門人才顯得十分迫切。
我國高校在節能專業人才培養方面起步較晚，雖然有一些高校在能源教育方面做了一些嘗試，[3，4]但至今還沒有形成健全的節能人才培育機制，面向節能服務人才培養的專業設置和學科建設都比較薄弱。[5]針對高校培養人才不足的現狀，一些社會辦學機構紛紛提供短期的能源管理師課程對一些在崗人員進行培訓。然而，這種培訓班短則幾天，長則一周；培訓項目時間短，很難對學員提供系統的知識和技能訓練。作為人才培養的主要基地，高校應根據我國經濟結構調整和戰略性新興產業發展的需求，為我國節能產業的發展培養高素質的節能與能源管理專門人才。高校可對現有專業進行改革，通過調整一些相關專業的培養方案、增補部分課程，為社會培養畢業后從事“能源管理師”崗位的人才。
二、節能與能源管理人才培養的探索
節能涉及的領域多，學科背景廣。從技術角度分析，主要涉及“熱”和“電”。本項目主要探索在熱能與動力工程專業上進行改革，適應社會對節能與能源管理人才的需求。熱能與動力工程專業的相近專業包括能源動力系統及自動化、能源與環境系統工程等。由于各個專業的背景不同，側重點也不同。有的偏向動力機械，有的偏向制冷與空調，有的側重能源高效和清潔利用。電力高校中的熱能與動力工程專業往往偏向電廠熱能動力工程和電廠集控運行。本文針對的是上海電力學院的國家特色專業——熱能與動力工程專業。該專業辦學歷史比較悠久，并具有明顯的行業背景。
1.制定了“節能與能源管理”專業方向培養方案
通過對熱能與動力工程專業進行改革，設立“節能與能源管理”專業方向。熱能與動力工程學科還是這個專業方向的核心，因此，專業方向與所依托專業在專業基礎課和專業核心課程的設置上基本相同。專業基礎課及專業課程主要包括工程熱力學、工程流體力學、傳熱學、鍋爐原理、汽輪機原理、泵與風機、熱力發電廠等。
與常規熱能與動力工程專業的區別在于增加了特別針對節能與能源管理的課程模塊。該模塊包含6門課程，共計9個學分。課程包括節能技術概論、空氣調節、制冷原理與設備、熱網技術、技術經濟學以及能源管理與審計等。這些課程有的側重技術層面，有的側重能源管理與技術經濟分析層面。除了節能與能源管理專業方向的選修課程之外，學生還可以從其他專業方向中選修一些課程，例如熱能工程測量技術、可再生能源發電技術等。
2.教學內容契合復合型應用人才培養
節能人才不僅要掌握各種通用節能技術，而且也需要懂得一些技術經濟分析、工程管理等方面的知識，是技術和管理結合的復合型人才。[6]因此，專業選修課程的教學內容應該根據節能與能源管理人才的知識和技能要求來設計。例如，“節能技術概論”課程的主要內容包括熱電聯產節能技術、鍋爐和加熱器節能技術、熱管及熱管換熱器節能技術、熱泵節能技術、余熱回收節能技術、電力行業節能措施與案例等?！盁峋W技術”課程的主要內容包括集中供熱系統、熱負荷及管網水力計算、供熱管道敷設、熱源配置等?！澳茉垂芾砼c審計”課程的主要內容包括能源政策、能源工程管理、合同能源管理、企業能源審計、企業能源平衡等。
3.在實踐環節中提高學生的應用能力和創新能力
實踐環節中除了一般的認知實習和專業實習外，還包括課程實驗、專業方向課程設計以及畢業設計等。這些環節主要是培養學生應用課程所學知識的能力。結合課堂教學內容，增加了常用節能技術的實驗。例如，在“泵與風機”課程中增設了泵與風機的變頻調節實驗。通過開展這些實驗加深學生對變頻技術的原理、方法和效果的認識。專業方向課程設計是一個新增的、有特色的實踐環節，訓練學生綜合應用專業選修課的相關知識，并不局限于特定的選修課程。嘗試將一家醫院的供能系統作為課程設計的對象，要求學生結合參考資料對醫院的用能及供能系統進行設計。提供給學生的資料包括工程擴初說明、各類冷熱電設備性能參數表、非電空調選型設計手冊等。
通過與學?；窘ㄔO工程、科研實驗平臺相結合，建成了一些學生實踐基地。由于在項目設計階段就提前介入，這些基本建設工程和科研平臺在建設中充分考慮了學生實踐能力培養的功能需求。已經建成的實踐基地有：節能生態藝術廳、大學生活動中心節能建筑示范基地、多類型能源的分布式能源實驗系統、校園能耗監管平臺等。節能生態藝術廳可以開展的實驗有中央空調性能測試、室內溫度場測試、太陽能熱水器性能測試等。大學生活動中心節能建筑示范基地可進行太陽能光伏發電實驗、風光發電互補實驗和建筑能耗按戶計量實驗等。分布式能源實驗系統可提供燃氣輪機性能試驗、內燃機性能試驗、氣水換熱器性能試驗等。而校園能耗監管平臺則能夠提供全校每幢建筑的用水、用電數據，這些數據是學生開展能耗分析和節能診斷的生動素材。
4.人才培養情況
節能與能源管理專業方向于2008年開始按方向招生，招生規模為1個班。2012年首屆學生畢業，學生就業情況優良。學生的就業單位除了傳統的電力行業發電企業、設計院、電廠建設企業以外，也有節能服務公司等。節能與能源管理專業方向的設立為這些學生提供了必要的基礎知識和技能，有利于他們進入單位后盡快適應工作崗位。
開設的選修課程得到了熱能與動力工程其他專業方向學生的歡迎?！肮澞芗夹g概論”、“能源管理與審計”、“熱網技術”等選修課程每個教學班的人數都接近80人，其中節能與能源管理專業方向的學生只占一半。對于熱能與動力工程專業的學生，這些課程有利于拓展學生的知識面。
學生的節能意識增強了，對節能工作的興趣提高了。學生積極參與節能減排方面的科創項目，這些學生既有來自熱動專業又有來自機械專業、管理專業等。管理專業的學生與熱動專業的學生聯合組隊，參加了第五屆全國大學生節能減排社會實踐與科技競賽等活動，并獲得較好成績。這些科創活動一方面提高了學生的應用能力和創新能力，另一方面也有利于激發學生的學習興趣。
三、結束語
上海電力學院根據國家能源發展戰略需求和社會對人才的需求對高校培養節能與能源管理人才進行了探索。在熱能與動力工程專業上設立了節能與能源管理專業方向，制定了專業方向培養方案，開設了兼顧技術和管理層面的專業選修課程，依托校園基本建設和科研項目建立了校內實踐基地。所開設的課程得到了學生的歡迎，加強了學生的節能意識，拓展了學生的就業面，為熱動專業畢業生從事節能與能源管理工作提供了基礎。
由于節能的領域多，范圍廣，涉及學科多，因此節能人才的培養中存在不少困難。企業所需的節能人才最好是多面手，既懂“熱”，又懂“電”，還懂能源管理。但是，作為一個本科專業，需要有一個相對完整的知識體系。另外，各個行業有不同的生產流程，培養一個通用的節能人才也是不現實的。因此，如何適應社會需求、進一步加強節能人才的培養是一個需要不斷探索和持續關注的問題。高校是培養人才的主要基地，相關專業可以和企業緊密結合，結合專業的學科背景和依托行業的特點進一步探索節能專業人才的培養模式和途徑。
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通過碳足跡優化生產流程
“說到節能減排，首先要看企業的意識?！边B志偉告訴記者，“其實，這只是一個時間問題，從未來兩三年來看，這種壓力可能不會對企業造成根本性影響。但是，從長期來看，在未來的二三十年中，企業踏上節能減排之路是不可避免的?！?/p>
連志偉中肯地告訴記者，在國內外各種新標準新法規層出不窮的今天，如果企業沒充分的準備，沒有足夠的經驗，那么，一旦新法規來襲的時候，企業就不可能做到快速應對，因而不能達到國外政府和買家的要求，最終會錯失商機。
“對碳足跡分析要從產品的整個生命周期來考量。從原材料的選擇，到制造過程中產生的能耗，再到產品使用和廢氣對環境造成的影響，如果企業能從產品生命周期的各個階段去分析計算出產品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統改良的方法，從而實現最終意義上的節能減排。”連志偉說。
連志偉介紹說，在這一領域，SGS可以應客戶的要求，提供碳排放的數據，幫助企業做出快速評估，并提供可持續發展的解決方案，用來幫助企業找到節能減排的重點應該落腳在什么地方。
值得一提的是，很對企業會認為碳足跡的計算可能會意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解?！捌鋵?，這只是一個數據搜集的過程，不會對企業構成根本性的成本壓力?！边B志偉說，“產品碳足跡的計算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產過程，事實上，這一過程，首先是要了解企業的狀態，在了解狀態之后，SGS才會找到突破口，協助客戶提供解決方案，告訴企業從哪些方面去實現減排。”
不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經驗，通過碳足跡的計算培訓，可以幫助客戶去建立自己的團隊，培養企業內部的員工，從而建立一個有效的系統，以持續改良并維持產品的良好能效狀態。
事實上，在國際上，已經存在ISO14064和ISO14067等關于碳排放的標準。這些標準，會給企業一個框架，告訴企業應該將碳排放控制在什么水平。對于企業來說，如果要提高國際競爭力，就必須對于這些法規有足夠的應對能力。
連志偉告訴記者，為了協助企業從容應對，SGS不僅可以協助客戶做碳足跡盤查，使企業獲得碳排放標識，還通過對客戶的培訓，讓客戶懂得如何去改良生產過程。最重要的是，幫助客戶建立相關團隊，以增強企業的應對能力，使企業能夠把控自己的碳足跡管理。
通過能源管理體系實現高效運轉
“一臺機器，一天可以運行5個小時，也可以運行24個小時，如果操作沒有改良的話，不管設備多么先進，也不會有好的能效表現。”連志偉說，“因此，企業建立自己的管理體系，通過這個管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說，單純依靠節能技術已經不能最終解決能源供需平衡等問題，進行能源管理體系建設已經成為能源管理的關鍵。
據介紹，在國內，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經于2009年3月由國家質檢總局、國家標準化管理委員會，并于2009年11月開始實施。而在國際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國際化、標準化的過程管理方法，并將節能措施納入到組織的管理體系中，包括微調生產工藝和改進工業用能系統的效能?！癐SO 50001是一個很好的使企業有效地管理能源的工具和手段。將來，中國的國標很有可能不斷向國際標準靠攏?！边B志偉說。
在實踐中，SGS經過經驗積累，發現企業在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗?！暗谝粋€挑戰是對設備運行表現出來的數據進行檢測，諸如發電機、空調機組等，這些設備的能耗檢測需要有專業的測量工具和專業的人員才能得以實現；第二個挑戰是能源管理體系標準是一個全新的標準，因此企業在進行認證的過程中，沒有相關經驗可以借鑒?！?/p>
鑒于此，在能源管理體系建設方面，SGS可以通過培訓的方式，讓客戶認識到如何通過這些標準提升整體的能效方面的表現。“其實，建立這樣一個體系，一開始的投入可能不會太大，SGS會針對客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評估自己的狀態。即使是改換設備，也會有一個比較健全的方法去評估這些方案。”連志偉說。
實際上，在SGS的服務中，通過利用過程方法識別、評價、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產經營成本，更重要的是可以實現對能源管理全過程的控制和持續改進。
通過培訓打造堅實團隊
松下幸之助曾將說過：“培訓很貴，但是不培訓更貴?！痹赟GS這里，無論是碳足跡計算，還是協助企業建立自己的能源管理體系，無不需要對企業員工進行培訓，通過對企業內部不同層次的員工進行培訓，不僅可以使企業可以達到符合相應標準的目的，而且可以建立企業自己的團隊，使企業在以后面對此類問題時，具有從容應對的能力，使企業整體在能效方面持續表現良好。
篇8
關鍵詞：企業；企業合同能源管理；會計核算
當前，為進一步推動我國的節能工作，最為迫切的任務是引導和促進節能機制面向市場的過渡和轉變，借鑒、學習和引進國際上先進的節能新機制，以克服我國目前存在的種種節能市場障礙，加快節能項目實施步伐。從國外市場化國家節能事業發展的經驗來看，合同能源管理這種節能新機制比較適合我國的情況，我國的節能機構和潛在的投資者完全可以結合實際情況對節能項目進行投資并從中獲取盈利和發展。合同能源管理能夠幫助客戶乃至全社會以最有效的方式挖掘節能潛力。同時，在該模式下，節能服務公司為客戶承擔了幾乎所有風險。但是，由于企業合同能源管理的會計核算存在的問題。能源價格被低估、財政體制不支持節能服務費的支付、稅收負擔不合理等因素，節能服務的收益有限；同時，節能會計核算體系、誠信體系、融資體系不完善，使節能服務公司、客戶、銀行等不得不支付額外的交易成本去處理爭議，規避風險，進一步壓縮了節能服務的利潤空間。因此，完善企業合同能源管理的會計核算對發展我國的企業能源管理業務，推動我國節能減排工作有非常重要的意義。
一、企業合同能源管理概述
企業合同能源管理企業合同能源管理是一種專業化的節能服務，節能服務公司（在國外簡稱為EMC、EMCo或ESCo）為客戶設計節能方案，由前者出資添置或改裝設備，產生節能效益后，節能服務公司從中提取一部分作為收益來源。在這種模式下，客戶幾乎不承擔風險，而節能服務公司承擔了幾乎全部風險。一般而言，完整的企業合同能源管理業務要經過以下幾個環節：能源審計方案設計項目施工設計項目融資原材料和設備采購施工、安裝和調試運行、保養和維護節能量監測及效益保證收回節能項目投資和利潤。項目合同期結束后，設備的所有權一般將轉讓給客戶。企業合同能源管理大致可分為以下幾種類型：其一是節能效益分享型，雙方按合同規定的比例分享節能效益；其二是節能承諾型，節能服務公司需要在合同中承諾必須達到一定的節能量；其三是長期的節能服務托管，就像物業外包服務一樣；其四是融資租賃，如果節能服務公司出資有困難，就需要有租賃公司等金融機構出資購買設備，再租賃給節能服務公司或其客戶使用。作為一種專業化的服務，企業合同能源管理模式可以幫助客戶以同等成本獲得最大的節能效益，或以最小的成本獲得同等節能效益。而且，由于在節能服務市場上，節能服務公司之間存在競爭關系，優勝劣汰的壓力會促使它們不斷改進節能方案設計水平，并經由它們推動節能設備生產端的技術進步。如果這種服務模式得以在全社會推廣，則可以幫助整個社會以最經濟的方式節能，使節能潛力得到最大程度的挖掘。在上述四種類型中，其中節能效益分享型最難核算，如果這一類型的企業合同能源管理業務能進行準確的業務核算，其他三種類型的業務也會迎刃而解的。
二、當前發展企業合同能源管理的困境
企業合同能源管理雖然對減排節能具有重要意義，但這一專業化的節能服務市場卻難以運轉起來。一方面，是節能的貨幣收益不足。如果能源價格不能反映其真實價值，所節約能源的貨幣價值，就難以補償為節能而付出的成本。由于財政體制比較僵化，政府部門、事業單位以及一些大型國企購買節能服務的費用難以出賬或報銷。此外，在現行稅收體制下，節能服務公司或其客戶承擔了一些不合理的稅負。這些都會使節能服務的收益縮水。另一方面，節能服務市場或相關市場的交易成本過高，人們不得不付出額外的成本來規避風險，進一步壓縮了節能服務的利潤空間。由于沒有權威的節能效益會計核算體系，節能服務公司和其客戶對于節能效果的爭議很大，難以就節能服務費用的支付達成一致。因為誠信體系不完善，節能服務的買賣雙方都很容易遭受對方違約帶來的經濟損失，必須付出一定的規避風險成本。由于節能服務項目每筆貸款的額度較小，加上節能服務公司尚未建立起足夠的商譽，銀行等金融機構不愿向其提供貸款，它們的融資成本很高。要促進合同能源管理產業的發展，就要在能源價格、財政、稅收等各方面出臺支持性政策，增加其收益；完善節能會計核算體系、誠信體系、融資體系，降低節能服務公司、客戶及其他利益相關者的交易成本。同上，能源價格如果不能完全反映其真實價值，企業節能的積極性就會削弱，對專業節能服務的需求自然會減少。對此，應當漸進式完善企業合同能源管理的會計核算，真實正確的核算出能源價格，使能源價格能反映其真實價值，讓企業有足夠的激勵節能，產生更多購買節能服務的需求。
三、我國企業合同能源管理業務的會計核算存在的問題
節能服務公司是根據節能量從客戶處獲得報酬，所以準確的節能會計核算是企業合同能源管理項目順利實施的關鍵之一；但是，目前國內缺乏權威的節能效益會計核算體系，導致合同雙方要耗費額外的成本處理爭議，尤其是節能服務公司要承受不能獲得應有報酬的風險。節能量的會計準確核算本身困難很大。首先，因為企業合同能源管理項目實施前后，許多其他因素也會發生變化；核算節能量時應考慮其他因素引起的能耗減少或增加，而不能簡單地將項目實施前后的能耗量相減。其次，企業合同能源管理項目的實施需要客戶配合，如果因客戶不配合而未能達到預期的節能量，則不能歸咎于項目。其三，在一些項目中能耗量本身并不穩定，為節能量的確認帶來了不確定性。
四、解決我國企業合同能源管理業務會計核算問題的對策
（一）出臺規范節能會計核算的法規和準則
目前，我國沒有能源核算的會計準則，甚至連行政法規也沒有，唯一相關的《企業能源會計核算技術通則》是1997年由國家技術監督局頒布的部門規章。這一法規在實踐中表現出立法層次較低、效力不高、缺乏配套措施、可操作性不強的特點。我國中央和地方政府應當效仿美國的經驗，頒布若干能源會計核算標準。目前，《國際性能核算和認證協議》是當前國際通行的節能效益會計核算和認證標準，并已成為美國節能服務公司的行業標準。這一權威的標準可以用來指導節能效益的會計核算機構剔除企業合同能源管理項目中的不確定因素和獨立變量，如天氣、運行時間等對能耗有著重要影響但又是合同雙方很難或根本無法控制的因素，從而準確地核算出多少節能量應歸功于企業合同能源管理項目本身。在此基礎上，美國能源部編制了《聯邦政府節能項目驗證和核算指南》，此類技術指導手冊為節能服務公司及其客戶提供了標準的技術平臺，有效地減少了圍繞能耗基準和節能效果的爭議。當前，要建立規范我國企業合同能源管理的制度體系，推進節能服務產業化。要將政府節能管理和節能改造納入同級財務預算，堅持依法管理與政策激勵相結合，加快合同能源管理會計核算的實現；通過編制政府機構節能的項目指南和建筑能耗標準與定額，推動節能產品認證和能效標識管理制度的實施，保證會計核算的實現
（二）培育專業的節能效益測算機構
針對企業合同能源管理業務的會計核算存在的問題，政府還應當培育專業的節能效益會計核算機構，并規范這一中介行業的運作，使之能為節能服務公司及其客戶提供權威的節能會計核算報告。在這方面，日本做得較好。日本有獨特的能源管理師制度。日本把能源會計核算作為一個獨立的中介行業，出具能源會計核算報告的是能源會計核算師，要求一定量的用能單位必須配備一定數量的能源會計核算師和能源會計核算員。能源會計核算師有兩種資格取得渠道，其一為全國統一考試，無先期條件要求，考試通過發給能源會計核算師執照；其二為能源會計核算師進修，要求具備3年實際工作經驗，考試合格發給能源會計核算師執照。我國可以仿效日本的做法，在《節能能源法》中規定能源會計核算師制度，并在此基礎上培育專業的能源會計師事務所。在國內，上海市企業合同能源管理指導委員會已經計劃設立6～10家專業的第三方節能會計核算機構，來為節能服務的買賣雙方服務。
（三）由企業合同能源管理的行業協會進行會計核算服務
企業合同能源管理的行業協會也可以站在相對中立的立場，為節能服務公司及其客戶提供節能會計核算或者編制指導性文件，輔助它們或中介機構進行節能測算。例如，美國采暖、制冷與空調工程師協會就在《國際性能會計核算和認證協議》基礎上編制了更為詳盡的《節能會計核算指南》，供節能服務的買賣雙方或專業會計核算機構使用。
總之，隨著國家經濟的高速發展，我國節能減排的力度越來越大，有關企業合同能源管理會計核算的法規準則也必將不斷出臺，這將對加快推行我國企業合同能源管理，積極發展節能服務產業，提供強有力的政策支持。當前利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放，是我國培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。完善和發展企業合同能源管理業務的會計核算，對推行企業合同能源管理、發展節能服務產業具有重要意義。
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篇9
關鍵詞：碳排放權交易機制；企業目標；排放成本；現金流量
2008 年1 月我國了《排污許可證管理條例》的征求意見稿，第一次以法律的形式頒布了全國性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動碳排放權交易試點，首批7800萬碳交易大單簽出。
在碳排放權交易機制下，企業碳排放量的多少將直接影響到企業的成本，從而影響其企業價值最大化目標的實現。另一方面，日益嚴重的環境問題使得顧客等利益相關者開始關心企業的社會責任問題，企業碳排放量的多少直接影響著企業的社會形象，因此，低碳管理也是企業樹立良好的社會形象的重要途徑之一。企業要想實現企業價值和社會形象的雙贏，企業必須對自身的碳排放策略進行研究和選擇。
一、研究背景及文獻綜述
在之前的經濟發展進程中，環境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認為只要產權明確，外部性問題都可以通過談判而得到糾正，以實現外部問題內部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎上提出了污染權交易理論排放權交易。碳排放交易是排污權交易的一種形式，通過在市場上進行碳排放權的交易，使超額排放企業承擔相應的經濟責任，對二氧化碳排放進行控制和管理的一種經濟手段。運行機制主要有總量交易機制和信用交易機制。目前國際上大多采用總量交易機制。在總量交易機制下，國家將各個企業的碳排放上限以許可證或者配額的形式發放給企業。
碳排放權交易機制與企業的經營管理存在很大的關系。Malik（1990）認為，某些企業的違規行為會影響排放權交易價格，進而影響其他企業的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權市場會對企業的現金流產生影響，高的排放權價格對企業未來現金流施加了更緊的約束。關于排放權價格與企業價值的關系。曾剛，萬志宏（2010）指出，由于排放權（EUA）可被視為一種企業的生產要素（資產），因此，EUA 市場價格變動將直接影響企業價值，兩者呈現正相關關系 。由于碳排放權的價格具有不確定性，這也對企業的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過實證研究發現，排放權價格受政策和制度影響的配額供給是交易價格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。
從國內外的研究文獻來看，研究大多集中于排放權交易價格、初始分配以及對企業的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業本身入手，探討影響企業碳排放策略選擇的因素并在此基礎上構建企業碳排放決策的基本模型。
二、企業進行碳排放優化戰略選擇要考慮的因素
對于企業來說，要想做好低碳管理，首先要從戰略角度予以考慮，什么樣的戰略選擇對企業最有利。
（一）從實現企業價值最大化角度需要考慮的因素
企業存在和經營的目的首先是為了盈利，從計算企業價值的角度來說，需要考慮企業需要付出的成本大小及產生該成本的時間。在成本方面。排放權交易運行機制下企業的排放成本可用如下公式表示： 排放權交易運行機制下企業排放總成本=減排成本+購買缺口排放權支出-出售排放權收益=單位減排成本×減排量+購買排放權單價×購買缺口排放權數量-出售排放權單價×出售節省排放權數量（1）
謝東明，林翰文（2012）通過分析研究得出了在上述公式下的企業碳排放戰略優化選擇。但是上述排放成本模型沒有考慮時間成本的因素。在企業的長期碳排放決策過程中，要從企業的利潤和實施低碳戰略的未來現金流量現值進行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進行分析?？紤]了時間成本因素之后，企業未來5年的排放成本應該為（假定企業自主購進節能減排設備）：
企業低碳管理未來5年現金流量現值（流出量）=環保設備購進成本+未來5年低碳運營現金流量現值
未來5年低碳運營現金流量現值=∑5i
購買缺口排放權金額+單位減排成本×減排量-出售排放權收到金額（1+企業加權平均資本成本）（2）
單位減排成本=（環保設備折舊額+低碳管理其他成本）/實現的減排量（3）
企業碳排放成本=單位減排成本×減排量+購買缺口排放權成-出售排放權收益（4）
從式（2）可以看出，企業在進行低碳戰略選擇時需要考慮的因素包括碳排放權分配額、企業購進設備成本、碳排放權交易市場的影響以及企業的資本成本。式（2）中的企業加權平均資本成本指的是企業包括所有者資本和長期借款資本在內資本金的加權平均資本成本。這是由于企業購進環保設備必然要占用企業的資金。而企業必然要為企業所有的資本付出相應的成本，這其中當然就包括了購置長期資產。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業進行了低碳管理而增加的除了設備折舊之外的其他成本。例如對員工的培訓費等。
（二）從降低企業環境風險，節能減排，符合利益相關者要求方面需要考慮的因素
2009年，沃爾瑪要求其供應商2009年相對2007年單位產品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達標的供應商都將被沃爾瑪淘汰。企業為了實現長期發展目標，不僅要考慮企業現在的盈利狀況。還要考慮各利益相關者的訴求。在顧客方面，企業要充分保證企業的排放量不高于客戶的要求。近年來，各個企業都加強了自身的低碳管理。也開始對企業的上下游企業有了一定的要求。同時，企業也要考慮各級環境監測部門和企業碳排放管理機構等的要求。如果企業的碳排放嚴重超標，多次被相關部門批評或者被媒體爆出碳排放嚴重超標，則企業就會在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場。
由上述分析可知，企業在進行低碳戰略選擇的過程中需要考慮到包括企業盈利目標、目前財務狀況、利益相關者訴求、節能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎上做出企業的低碳戰略選擇。
三、企業碳優化戰略初步選擇模型
（一）企業應當根據自身目前的排放量與配額之間的關系，以及實施減排項目成功的可行性大小來決定是否進一步考慮實施節能減排項目，確保企業的低碳戰略選擇具有經濟性和可行性。
在企業進行戰略決策時，首先要考慮的是企業是否實施低碳減排項目，要考慮的就是企業碳排放是否超過了配額、有沒有實施低碳減排的空間以及減排的成本問題。對于企業來說有三種可能性，一是企業碳排放在配額的限度之內，不存在減排壓力。但企業要密切關注政策的變化以及利益相關者訴求。第二種是企業排放超過了配額，且目前不存在減排的可能性或者實現減排的可能性很小，則企業就只能被動從市場上購入排放權。第三種是企業碳排放目前超標，但存在優化空間。這種情況下企業可以考慮實施低碳節能減排項目。如果企業本身技術達標，低于國家規定排放限額，則該類企業短期無需實施減排項目，并且可能會有多余的配額可以像市場出售。在上述情形二的情況下，企業自己實施減排項目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。
（二）企業需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業加權平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業如何實施節能減排項目。
企業實施減排項目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業的決策提供一種選擇的理論基礎和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業自主購進環保設備，獨立進行管理。另一種是與節能服務公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對方幫助企業進行管理。
我國于1998年首次將EPC模式引入國內。并于2010年8月了《合同能源管理技術通則》。其對合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）的定義為節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司（Energy Services Company， ESCO）為實現節能目標像用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤的節能服務機制。
合同能源管理是在企業進行節能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國際上先進的能源管理模式。該機制運作是依托建立節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，以減少的能源費用來支付節能項目實施成本的節能投資方式。在這種模式下：
企業單位減排成本=企業實施該項目節能量合同約定分成比例該項目實現的減排量（5）
EPC下企業低碳管理未來5年現金流量現值（流出量）= （6）
合同能源管理具有非常明顯的優勢，首先，節能服務公司具有專業化的優勢。能夠給企業提供成熟的技術及先進的設備。在EPC模式下，項目失敗的風險是由節能服務公司承擔的。同時，該類能源管理合同是以節約能源為標準進行管理，企業可以實現節能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業的資金流動性風險。前期不要企業投入設備購置、專業技術培訓等費用。能源管理項目的實施會造成企業長時間承擔與節能服務公司就節能部分分成的義務。是一種長時間的現金流出。會對企業未來的現金流造成影響。因此，企業在進行方案選擇時，需要考慮企業資金流是否充裕、節能減排技術是否成熟以及節能減排效果等因素。
企業在進行方案選擇時主要從以下兩個方面考慮：一是兩種模式下企業的單位減排成本，也就是對企業利潤的影響；二是對未來5年的現金流量現值（流出量）的影響，也就是考慮企業的資金問題。企業減排成本及未來五年現金流量可由上文（2）～（6）式計算得出。計算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進行分析：
未來5年現金流量現值（流出量）
對于企業單位減排成本高低的界定主要以從市場上取得單位排放權的成本為衡量標準。如果企業有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎上進一步進行細分。未來5年現金流出量的衡量標準因各個企業狀況而異。對于現金流充裕的企業來說，可承受的流出量會較大，反之，則會較小。下面對落在各個區域內的方案進行簡要介紹。
理想方案：是指單位減排成本低，未來現金流出量少的方案，這對所有企業來說都是最佳方案，企業只需要最小的資金投入，就能換來低成本的減碳效果。
救急方案：是指單位減排成本高，未來現金流出量多的方案，這種方案一般來說不會在企業的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業沒有更好的備選方案，并且企業碳排放嚴重超標，影響到了企業的生存和社會形象。但這種方案只能用來救急，并不是長久之計。企業應該盡快研究出新的方案來取代這種方案。
問號方案：是指單位減排成本低，但是未來5年現金流出量大的方案，該方案有較大的改進空間，減碳成本并不高，但是企業卻需要每年有大量的現金流出企業，決策部門需要對方案進行改進。
備擇方案：是指單位減排成本高，但未來現金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實施后運行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實施需要企業有充足的現金流來保證初期投入。
企業應當綜合分析企業所有備選方案在矩陣中所處的位置，結合企業自身的條件做出合適的選擇。對于減排能力強的企業來說，無論是采取外購還是合同能源管理等其他模式進行減排，都需要考慮減排規模的大小，企業需要隨時在自身減排能力等的基礎上關注市場上交易權的價格，合理確定減排規模。對于在企業減排成本高于排放權交易價格時，適當降低減排規模，免得企業利潤受損，反之，當市場上排放權價格較高時，企業可以充分使用環保設備的減排能力。以減少從市場上購買排放權的成本或者提高出售剩余排放權的收益。
五、小結
在碳排放權交易機制下，企業要想實現企業價值最大化和維持良好的社會形象的目標，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關者的要求是企業要考慮的主要因素之一。在進行策略選擇時，尤其要注重對單位減排成本和未來現金流量（流出量）的考慮。在此基礎上對策略進行歸類。結合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當然，研究中還存在諸多不足，例如，對于企業如何把握利益相關者的要求動向等不具有明顯的可測量的因素做出具體探討，對處于矩陣中四個維度的方案的性質等有待進一步研究。
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篇10
1石油行業應用的能源管理系統
在企業管理過程中，能源管理在企業不同部門都得到廣泛應用。能源管理軟件主要用于統計能源損耗程度，并通過分析損耗為節能管理提供有效依據。在技術領域，主要是通過科研發展使得管理可以變得更加高效。目前，很多公司運用的能源系統缺乏數據的分析功能且缺乏持續的跟蹤與監控，在企業決策上并不能提供有效依據。Monitor—pro5是一種有效的實時監控軟件，它的主要功能是做好數據采集并為以后的分析報告提供基礎。該系統的另一大特色在于可以對數據進行持續監控，并且可以預測數據未來的變化趨勢，從而給公司的決策層提供有效的數據依據。Montage軟件具有較強的數據分析功能，也可以為企業高層的決策提供有效的數據依據。除了以上的系統之外，還有很多其他的系統可以運用，如KBC能源管理器。該管理器可以對市場需求做良好的預測，并且提供在線指導。目前一些國際巨頭石油公司在進行監控時主要依靠自身特有的模塊進行監控，同時借助電子數據表和一些與自身業務有關的監控系統?？梢灶A見在未來，無論企業采取何種方式進行監管，企業對于能源損耗的減低，能源損耗平衡，控制能源成本都將獲得更高的重視。在未來競爭過程中，加強能源實時監控，加強實時數據采集，在線優化各種參數也將是工廠進行實時監控能源減排的重要方式。
2能源管理系統在石油化工產業中的重要作用
在能源監管中，能源管理具有突出地位，由于能源管理系統非常復雜，所以也是眾多管理中的重頭戲。在進行能源管理時，可以通過做好計劃規劃，做好實時監控和消費監控對能源成本和發展趨勢進行預測，做好重大責任落實到人，使得權責分明，從而有效降低單位生產所需要的能源消耗并最終提升企業經濟效益。例如中石油公司在進行能源管理時，針對每一個子公司都做好運行模塊，這些模版復合面非常廣泛，包含產銷供各方面因素。通過這些運行模版，企業監控能源可以對企業能源流動有一個較好掌控，便于及時發現并有針對性地解決問題。在能源生產環節，能源生產很可能出現一些事故，在事故發生時可以通過數據采集做好能源調度，保證能源的供應穩定。與此同時，能源與污染物也具有直接相關聯的正關系，利用能源管理系統可以準確地推測出生產量與排放量，從而可以使污染物的排放得到有效控制，在節約能源的同時又保護了環境，可謂一舉兩得。在現有能源監控系統中，可以從每個能源站獲取相關能源數據，從而做好全公司數據監控，提高數據準確性。通過能源監控系統，還可以對數據進行實時計算，并制作出報表和未來的發展趨勢，將能源消耗用數據形式表現出來，使人們可以一目了然地找出能源發展中存在的一些困難和瓶頸。在進行能源管理時，還應當用互聯網技術進行能源管理，將所有能源數據上傳至公司內部網絡，讓公司各級能源都可以通過互聯網方式尋找自身所需要數據，并保證所有數據都是實時可靠，使得公司內部資源可以共享，從而減少能源損耗，提高效率。對于大中型企業來說，改變以往毫無依據的能源使用管理方式，使得大企業能源管理可以更加有效做好能源管理。對于石油企業而言，加強石油資源的利用，提高石油利用率，可以有效地減少損耗，從而減少企業不必要的支出。與此同時，石油企業還可以做好能源透明化工作，使得各級管理層都能夠實時地拿到能源數據，在管理時作出正確的決策。在進行能源管理時，還應當做好自動化品質調控，通過計算機準確計算出能源的計量，使得能源品質的品質可以得到最高。對于企業的管理者來說，對于本公司未來發展趨勢和成本比重都要有一個較為清晰認識，這樣才能在制定方案時將未來發展方案落實到各個部門，并且在落實時具有可落實性，這樣才能有助于企業健康穩定發展，創造更好企業效益。在進行能源監控時，還需要保證能源運行可以統一監控，以減少不必要的投入，從而節約成本，提高勞動效率。
3結束語
在石油企業生產過程中，石油企業通過能源管理保證監管信息化，從而使能源輸出和廢物排量得到有效控制。在分析時，最好能通過數據方式進行分析，這樣可以給決策層提供清晰數據依據，并為企業的下一步戰略提供有效數據支撐。在進行能源管理時，對于能源管理系統應當做到不斷更新，從而使得能源可以管理變得更加高效。
作者:豐華 單位:中石化石油工程機械有限公司第四機械廠
參考文獻
