城鄉規劃行業前景范文

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關鍵詞:資源環境與城鄉規劃管理專業 區域分布 專業定位 課程設置

中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學須為社會服務，要促進人類的進步與社會的發展。高校的人才培養應符合時代的需求，專業的設置要緊密聯系社會的發展。自改革開放之后，我國經濟得到了迅速發展，但隨之而來的人口、資源、環境與經濟發展之間的矛盾也日趨嚴重[1]。城鎮體系建設、城市規劃缺乏長遠目標，嚴重滯后于城市建設和經濟的發展，尤其是廣大的鄉鎮地域甚至沒有科學合理的規劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學、資源環境科學、生態科學、管理科學和城鄉規劃技能的綜合型人才[2]，因此，對資源環境與城鄉規劃管理管理專業的辦學要求、培養模式、教學質量需要有更高的要求，來進一步滿足國家社會和區域的發展目標[3～4]。

1 專業存在問題

1.1 專業定位不明確

該專業在我國開設10多年來，逐漸暴露出一系列問題。如專業定位模糊、課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業生去向不明確。高校不能回答諸如該專業培育什么樣的人才，要開設什么樣的課程，人才培養如何滿足社會市場需求等問題。在相關研究中有學者指出，資源環境與城鄉規劃管理專業培育出來的人才面臨以下幾個方面的尷尬境遇:論規劃繪圖功底，不如工科的城市規劃及建筑學專業的學生;論空間綜合分析能力，不如地理科學專業的學生;論資源環境評價及管理能力，不如資源科學、環境科學及資源經濟學等專業的學生[1]。

1.2 課程設置不科學

受學校傳統專業特色及片面追求學科完整性的影響，學校按照各院校師資優勢開設了不同的方向并設置了不同的課程體系，各院校在構建的專業課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設置課程體系時遵循“多學科、寬口徑”的培養模式，力求面面俱到，由此導致學生通而不專，課程體系過于寬泛。強調計算機以及軟件應用，但忽視相關的基本理論;重視規劃設計的課程，但忽略了地理類課程的基礎地位，這種狀況必然導致畢業生知識結構的不完整，學科綜合性不強的局面。

2 專業辦學建議

2.1 合理布局資源環境與城鄉規劃管理專業

人口、資源、環境、城鄉規劃以及社會協調發展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮體系規劃嚴重滯后于城市建設和經濟的發展，這種現象在經濟欠發達地區的廣大鄉鎮地區尤為突出[2]。規劃不是一種理論上的規劃，而是規劃要素在空間上的科學合理地分布，是一種區域性和實踐性很強的實踐科學。在廣大的西部地區，許多大型的規劃包括區域規劃和城市規劃，都由國內著名的規劃機構來完成，而這些大型的規劃團隊往往都不是本土機構，因此所作的規劃并不能符合區域特色。因此，從一定意義上來講，這種規劃偏離了規劃的根本目的，所作的規劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強。因此，要從根本上提高規劃的科學性、增強規劃的可操作性，需要壯大本土的規劃隊伍，這樣更能科學有效地制定相關的規劃策略，從而避免了異地規劃隊伍制定規劃時背離區域實際情況的種種弊端。

2.2 明確專業的辦學理念，準確定位學科方向

資源環境與城鄉規劃管理專業具有較強的可操作性，對學生的專業知識和技能要求較高，需要學生掌握專業的基本知識和實際操作的技能，能解決資源環境評價與管理及城鄉規劃中存在的實際問題。在教學之中，該專業所開設的課程非常多也非常雜，既有地理學也有規劃學所的眾多的規劃課程。但是蜻蜓點水式的教學方式，形成了什么都學實際上什么都不會的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學的目的，忽略了當今社會需要的是綜合性的應用型人才，而非高級專門人才這一實際情況。應根據學校特色和師資狀況，確定實踐教學環節主干課程體系，加強動手和實踐能力的鍛煉，增強實踐教學環節的應用性，加大實習和集中實踐環節的學時，進一步增強學生實踐動手能力，課程設置要為畢業生未來可能從事的工作準備。轉貼于

2.3 根據學校特色完善課程設置

資源環境與城鄉規劃管理管理專業作為地理學的一個學科方向，培養的大學生需要對區域的規劃特點、對地理區劃有較為清晰的認識，并能掌握大量當地區的經濟背景和社會背景等相關的專業知識。東中部經濟發達地區所開辦的資源環境與城鄉規劃管理管理專業更注重城市建設、土地及房地產市場建設、資源節約型社會的創建、循環經濟的發展、人居環境的改善，而在西部地區高校開辦的專業更應注重生態環境保護，如山地生態保護、地質災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環境調查、城鎮建設等[1]。

從辦學特色來講，不同的學派辦學重點也應有所不同。測繪學派應為數字城市、國土資源調查、資源環境管理與開發為主要研究方向;地理學派應以國土規劃、城鎮體系規劃、產業規劃、生態保護與規劃為發展重點;資源學派以農業產業規劃、新農村建設為特色;規劃學派應以城鎮體系規劃、新農村規劃、居住區規劃、旅游規劃為主要特色;經管類的學校必須發揮其在經濟、管理上的優勢，強化資源管理、房地產評估與管理能力的培養等等。

參考文獻

[1] 趙小風，黃賢金，陸汝成.資源環境與城鄉規劃管理管理專業教學改革探討[J].高等農業教育，2009(7):58～60.

[2] 宋戈，袁兆華.資源環境與城鄉規劃管理管理專業人才培養問題的探索[J].東北農業大學學報(社會科學版)，2005，3(2):81～82.

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關鍵詞：GIS；城鄉規劃；應用；發展

Abstract: has powerful spatial analysis function of GIS system, namely the spatial location of things and the text attribute information saved in the database, establish contact each other, provide query, analysis tools; And expressed in the form of thematic map, it is easy to accepted by urban and rural planning and management personnel, become the modern urban planning and management information systems at the core of the hand. This paper describes the geographic information technology application in urban and rural planning and development.

Key words: GIS; Urban and rural planning; Applications; The development

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

引言

GIS,即地理信息系統既是管理和分析空間數據的應用工程技術，又是跨越地球科學、信息科學和空間科學的應用基礎學科。其技術系統由計算機硬件、軟件和相關的方法過程所組成，用以支持空間數據的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便解決復雜的規劃和管理問題。GIS技術的空前發展使城市建設的規模達到了空前的程度。這使得城市規劃設計與研究部門的工作負荷急劇增加，產生了應用現代信息技術改進規劃和管理的強烈需求，經過近些年的努力，一些城市開發GIS達到了初步實用的階段。為適應發展需要，基于地理學背景的城市規劃學者及其從業人員必須開展以GIS技術為核心的城市規劃信息系統的建設，綜合利用城市空間信息，運用GIS技術，準確和全面地把握城市及其周邊環境的動態空間特征，有效合理的使用土地、安排好城市空間。下面以一些城市在城市規劃中的一些基礎應用為例進行說明。

城鄉規劃業務與GIS

目前由于城市化進程加快，造成城鄉規劃業務的急劇膨脹，靠以前的技術手段進行城鄉規劃建設已經不能滿足要求。城鄉規劃電子報批是一種全新的規劃報批模式，他將傳統規劃報批圖件采用紙介質變為電子介質，并通過貫徹一套計算機技術規程和管理規程使電子文件符合一定的規范標準，可以輸入計算機處理，這樣規劃審批的一部份工作就可以使用計算機來完成，從而實現計算機輔助審批報批圖件。GIS等先進技術應用于城鄉規劃電子報批過程，將給城市規劃帶來新的氣象和變化。

它具有以下幾個特征：①規劃審批手段電子化。當城鄉規劃信息進行數字化后，可把原來城市規劃中的一些工作交給計算機來完成，如量算指標等，大大提高審批速度和效率；②標準化規劃結果。由于規劃規范缺乏明確的標準且術語混亂，從而導致指標計算方法比較模糊，容易受人為因素影響，當進行電子批報時，可向設計單位明確規劃標準，以保證術語與計算方法的一致性，提高城市規劃中的公開性和透明度；③提高設計結果入庫速度，由于設計單位提交的結果已經數字化，且符合統一的標準，為未來的設計結果入庫打下了堅實的基礎。

GIS系統在城鄉規劃中的應用

2.1虛擬現實及多媒體網絡技術與城鄉規劃

虛擬現實技術又稱為VR(Virtual Reality) 技術是 20 世紀 80 年代末 90 年代初崛起的一種實用技術， 虛擬現實技術與多媒體、網絡技術并稱為三大前景最好的計算機技術。它由計算機硬件、軟件以及各種傳感器構成三維信息的人工環境 —— 虛擬環境。用戶投入到這種環境中，即可與之交互作用。 虛擬現實(VR)已在娛樂、醫療、工程與建筑、教育與培訓、軍事、科學和金融可視化等方面獲得了應用。因為VR技術是一種綜合計算機圖形技術、多媒體技術、傳感器技術、并行實時計算技術、人工智能、仿真技術等多種技術，所以普遍應用于各行各業。VR在城鄉規劃的作用主要表現在一下幾個方面。

展現規劃方案。虛擬現實系統的真實感和互動性不但能夠給用戶帶來強烈、逼真的感官沖擊，獲得身臨其境的體驗，還可以通過其數據接口在實時的虛擬環境中隨時獲取項目的數據資料，方便大型復雜工程項目的規劃、設計、投標、報批、管理，有利于設計與管理人員對各種規劃設計方案進行輔助設計與方案評審。

規避設計風險。虛擬現實所建立的虛擬環境是由基于真實數據建立的數字模型組合而成，嚴格遵循工程項目設計的標準和要求建立逼真的三維場景，對規劃項目進行真實的“再現”。用戶在三維場景中任意漫游，人機交互，這樣很多不易察覺的設計缺陷能夠輕易地被發現，減少由于事先規劃不周全而造成的無可挽回的損失與遺憾，大大提高了項目評估質量。

加快設計速度。運用虛擬現實系統，我們可以很輕松隨意的進行修改，改變建筑高度，改變建筑外立面的材質、顏色，改變綠化密度，只要修改系統中的參數即可。從而大大加快了方案設計的速度，提高了方案設計和修正的效率，也節省了大量的資金。

提供合作平臺。虛擬現實技術能夠使政府規劃部門、項目開發商、工程人員及公眾可從任意角度，實時互動真實地看到規劃效果，更好地掌握城市的形態和理解規劃師的設計意圖。有效的合作是保證城市規劃最終成功的前提，虛擬現實技術為這種合作提供了理想的橋梁，這是傳統手段如平面圖、效果圖、沙盤乃至動畫等所不能達到的。

加強宣傳效果。對于公眾關心的大型規劃項目，在項目方案設計過程中，虛擬現實系統可以將現有的方案導出為視頻文件用來制作多媒體資料予以一定程度的公示，讓公眾真正的參與到項目中來。當項目方案最終確定后，也可以通過視頻輸出制作多媒體宣傳片，進一步提高項目的宣傳展示效果。

2.2 嵌入式GIS與城鄉規劃

嵌入式地理信息系統與移動通訊及無線互聯網設備等集成，可快速提供與位置信息相關的信息服務。它具有動態性、移動性等特點。城鄉規劃中有些業務需要快速獲取用戶環境的各種信息，入圍科學管理和利用規劃紅線資料，詳細規劃現場勘察設計，加強城市規劃監察，實時機動地對違規建設用地案件進行處理，為這些城鄉規劃部門的重要職能提供現場移動辦公的平臺等。采用嵌入式GIS可開發一套輔助城市規劃管理決策的信息子系統，利用該系統實現城市規劃紅線設計和管理的現代化，真正提高宏觀規劃決策的科學性，更好的建立與完善城市規劃管理信息系統。

GIS與遙感技術結合

遙感（RS）是用來獲取數據的一種方法，通過衛星影像來分析地質概況。而地理信息系統（GIS）是用來處理和分析數據的。因此城鄉規劃過程中不能將這兩者對立起來，而是將這兩者方法有效的結合在一起，通過遙感技術對城鄉規劃進行檢測，通過檢測獲取數據后，然后利用GIS進行數據分析處理。而遙感的檢測對象比較廣泛，可以對城市的水利設施、建筑工程、城鄉路況進行監測，因此能夠對城鄉計劃有效的、客觀的定性。利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察工作的背景、進展、工作程序和工作原理做了詳細介紹。主要利用衛星遙感技術對城市總體規劃進行全方位的監督、分析，有助于全面把握城鄉建設中存在的違法違規問題，加強事前、事中防范，促進城鄉規劃健康有序發展。

GIS系統在城鄉規劃的未來發展展望

就國內目前的情況，GIS在城鄉規劃中的實際應用主要在空間查詢、專題制圖、空間和屬性數據的綜合管理和及時更新方面，利用互聯網絡向公眾規劃上的圖形、屬性信息也開始有了應用?？臻g分析，特別是比較復雜的分析，目前還只在少數科研、教學機構中開展，但是這方面的應用潛力很大，特別是可以將過去許多不是用GIS完成的分析工作和GIS結合在一起進行，明顯提高工作的效率和分析深度。

雖然，GIS技術自身已相當成熟，但是它在國內規劃行業中的應用還不夠普及，其中的原因是多方面的，例如：基礎數據的收集、供應、更新，共享；人才的培養；技術方法的積累；城鄉規劃本身的局限。目前城鄉規劃工作中，對背景分析、趨勢預測、方案論證、影響評價的要求還不嚴、不高，規劃專業隊伍的組織體制、激勵機制還不健全，規劃專業人員的積極性還需要進一步調動、發揮，這些局限也對GIS的應用帶來很大影響。

參考文獻：

[1] 錢聿銘,譚海樵. 基于GIS的數字城鄉規劃基礎平臺軟件 [J]. 重慶建筑大學學報,2005年第1期

[2] 蔡京晶,鄧躍進. GIS技術在新農村建設中的應用展望 [J]. 信息化測繪論壇暨中國測繪學會年會,2012年

篇3

文中細化了文化產業發展目標，提出具有地域文化特色的規劃布局，為實現文化產業城市示范帶和經濟發展的增長帶而喬提供技術框架支撐，并對重要節點提出了規劃概念設計，探討城市文化產業規劃的實施與管理。

關鍵詞：區域文化地域文化

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：

文化產業發展需要文化品牌引領，文化品牌需要特色資源支撐。近年來，鞍山依托打造“一山”、“一水”、“一石”的獨特自然資源優勢，挖掘文化內涵，提升文化品位，將自然資源優勢轉化為文化產業資源優勢，構建具有鞍山地域文化優勢和特色的千山文化、溫泉文化、玉石文化、鋼鐵文化等文化產業市場體系。

一、區域發展環境：

鞍山座落在美麗富饒的遼東半島，東依千山山脈，西連遼河平原，南臨港口城市大連，北接省會城市沈陽。總面積為9252平方公里，市區面積800平方公里，人口350萬。鞍山素有“十里青山半入城”的美譽。坐落在城市東部的千山山脈猶如一塊碧綠的翡翠嵌入鞍山城區，為城區增添了無窮秀色。

二、文化產業發展前景：

文化與經濟結合造就了文化產業。在迅猛發展的高科技支持下，新的文化產業在不少國家特別是發達國家已成為重要的支柱產業，占經濟總量的比重相當大。美國的影視業成了全美居于前列的創匯產業，可與其航天航空業和現代電子業并駕齊驅，迪斯尼娛樂業等文化產業竟躋身世界大型企業500強。在英國，文化產業發展的平均速度是整個經濟增長率的近兩倍；日本僅文化娛樂業的經濟收入，就可與其汽車工業的產值相提并論。

相形之下，我國文化產業的發展起步太晚，雖然增加值近年來增長很快，但直到目前還只有300億元左右，僅是西方發達國家的零頭。隨著加入世貿組織，我國潛力巨大、發展迅速的文化市場需求，將吸引外國文化產業前來激烈競爭。參與這場競爭，無疑有益于學習外國文化產業的成功經驗，但要考慮本土文化產業做大做強的問題。

充分借鑒外國在世貿組織規則的前提下保護與發展文化產業的經驗，積極運用財稅和金融等手段支持我國文化產業的發展，應當成為當前繼續完善文化產業政策的一個十分重要的內容。規模狹小、重復建設、效益低下等，是阻礙文化產業發展的重要因素。

三、抓住契機、科學規劃、推動發展：

鞍山屬于傳統的重工業城市，但豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，使得我市發展文化產業同樣具有得天獨厚的優勢。過去，我們習慣上將文化作為經濟的附庸而強調“文化搭臺經濟唱戲”，忽視了文化本身的經濟意義。隨著人們對文化產業認識的提高，文化已經可以成為產業而帶動經濟的重要力量。

繼續實施推進文化基礎設施建設，通過完善的文化基礎設施建設，營造濃厚的文化氛圍，推動文化發展繁榮。規劃同樣要抓住機遇，凝聚各方智慧和力量。

四、發展優勢：

① 經濟區位優勢

鞍山是祖國的鋼都，遼寧省第三大城市，東北第五大城市,是遼寧中部城市群和環渤海經濟區重要的區域性中心城市。也是東北地區的重要門戶，具有連接南北、輻射周邊的重要區位優勢。

② 文化資源優勢

文化資源優勢是我市旅游產業未來發展最為重要的比較優勢，也是有待深度挖掘的促進我市旅游實現跨越式發展的最大的潛在資源。以玉文化、冶鐵文化、千山文化、溫泉康復文化、滿族風情文化及生態觀光文化為代表的豐富文化資源和人文底蘊，可為打造鞍山獨具魅力的文化旅游品牌形象提供堅實的支撐。

③ 基礎設施優勢

在21.5公里長的文化旅游精品產業規劃區域，橫貫鞍山國家級高新技術產業開發區和部分主城區，區域內良好的基礎設施環境為文化旅游產業帶建設提供了不可多得的有利條件。

五、規劃設計布局

① 已點帶面

規劃已實施的鞍山玉石文化為中心輻射周邊已形成具有一定規模的鞍山玉石文化博展銷為一體的商業中心。帶動周邊沿線圍繞玉石文化為特色的產業經濟，規劃引導具有開發及研發銷售能力的企業入駐與此，形成以中國最大玉佛為主題的產業周邊集群。

在已規劃布局的千山七號橋段，概念規劃了鋼鐵文化博物館，市文化宮等大型基礎設施，通過規劃合理布局，對周邊地塊商業住宅地塊開發合理規劃和引導，實現地方經濟增長。

② 以線相互交融

規劃已達道灣為起點至五一路立交橋段，已實施形成以文化體育為主體的大型基礎設施。例如；

規劃已實施的鞍山市體育場4萬座位，規劃占地30萬平方米，為即將召開的第十二屆全運會鞍山作為分賽場已提前規劃設計及施工奠定了基礎，同時規劃設計游泳館、體育館、冰球館、乒羽館（鞍山已培養多名國家級及省級專業運動員），這些場館的建設有力的推動鞍山文化體育產業的發展。

職業教育基地，作為全國最大的中等職業整合基地，現容納學生2.8萬人，規劃占地1.28平方公里，規劃建筑面積75萬平方米，及產學研為一體的教育機構，為東北工業振興提供技術支撐。

溫泉文化，鞍山已湯崗子溫泉聞名全國，規劃已形成以湯崗新城為主體的規劃框架，形成以溫泉療養度假為未來經濟增長點，對周邊地塊合理開發利用，實現協調發展的布局。

千山旅游文化，已千山七嶺子至廟而臺段沿線，規劃設計以千山文化地域特色為主題的框架，現已形成聚集鞍鋼千山療養院、樂雪溫泉賓館、佳泰賓館、8號溫泉、生態園、農家院、跑馬場、滑雪場等多項娛樂設施。對與此地段文化產業不相稱的設施已搬遷（市結核病醫院、工廠、小規模企業等）

鋼都為主題的文化，1917年建市的鞍山歷史由來于鞍鋼，鋼鐵文化濃縮了鞍鋼人的歷史，同時也是鞍山的歷史，開發研究鋼鐵文化，努力形成旅游參觀度假為一體的文化格局，是未來發展的新課題。

從以上的規劃設計布局可以看出未來鞍山以文化產業發展的新格局，規劃先行，對未來發展及人才培養都具有劃時代意義。

鞍山文化產業規劃與研究依托鞍山自然資源優勢轉化為文化產業資源優勢，努力打造具有鞍山地域文化優勢和特色的千山文化、溫泉文化、玉石文化、鋼鐵文化等文化產業市場體系，提出鞍山文化產業發展的方向、目標任務、工作重點和實施戰略的重點的基礎上探討鞍山文化產業規劃發展與設想，為未來規劃發展和合理布局提供借鑒和幫助，因此，發展中的文化產業是我們規劃行業中的新興的、倍受人們關注的焦點！

作者單位：遼寧省鞍山市城鄉規劃設計院 114001高級工程師

參考文獻：《鞍山市年鑒2000-2012》

《關于深化文化體制改革和加快文化產業發展的實施意見》2010