鄉鎮精神文明建設總結范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮精神文明建設總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，成立創建工作組。自縣委召開宣傳思想及精神文明建設工作會議后，某鄉黨委高度重視，及時召開班子會議，結合鄉情進行討論之后，一致認為某精神文明建設應在創新上思考，在務實上著力。進一步統一思想，提高認識，并把精神文明建設工作作為黨委當前工作的主要內容，列入議事日程。為了切實抓好“文明示范”創建工作，確定由鄉黨委書記擔任創建工作的第一責任人，實行領導負責制，分管領導負責全面落實，宣傳委員負責做好“文明示范”創建具體工世界秘書網版權所有,作，把創建工作責任落到人，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二、建立創建點，確定創建內容。為使創建工作取得實實在在的效果，讓群眾在創建中得到實惠。鄉黨委堅持從實際出發，在深入調查、摸底的基礎上，建立“創建點”，把慶壩冒沙村組和集鎮新街列為精神文明建設示范點，并根據群眾的日常生活習慣、生產經營活動確定“創建內容”。冒沙示范點創建內容為“三好四有一帶頭”。三好：環境衛生好、精神面貌好、遵紀守法好；四有：有一幢白房子、有一塊水泥院壩、有一排綠樹、有一條硬化路；一帶頭：帶頭致富。集鎮新街示范點創建內容為“安全、文明、誠信”。

三、精心謀劃，制定工作流程。為了使“文明示范”創建工作開展有序、步步深入，特制定了切實有效的工作規劃流程圖：

成立領導組摸底調查建立示范點成立創建理事會確定創建內容精心指導穩步推進強化督查求實創新強化管理

整個創建工作嚴格按此工作流程進行執行操作，主要在最后一個循環環節上大做文章，力求創出特色，干出亮點。

四、狠抓落實，強化督促檢查。為了掀起精神文明建設的熱潮，鄉黨委用標語、召開群眾會等多種形式，在廣大群眾中廣泛宣傳。制作“文明示范”宣傳牌坊3塊，大型噴繪廣告牌3塊、60多小幅標語，召開群眾會4次，做到家喻戶曉、人人皆知，使之入耳入腦入心。并堅持每隔10天入戶督查一次，邊督查邊指導，發現問題及時解決，及時上報示點工作的進展情況、工作動態，宣傳試點工作取得的階段性成效。在督查過程中，注意觀察和培養當地的典型示范戶，及時向群眾進行宣傳，做到用身邊的事教育身邊的人，起到了激勵先進、鼓舞后進的作用，發揮典型的示范作用，為試點工作營造良好的社會氛圍，穩步推進“文明示范”創建工作向前發展。世界秘書網版權所有,

篇2

2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。

（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。

總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設

當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。

（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。

以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。

l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。

農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。

一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。

二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。

三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。

四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。

3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。

抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。

4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。

農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。

篇3

一、加強對精神文明建設的領導

衛生行業是窗口行業，其精神文明建設一直是人民群眾關注的焦點。市衛生局領導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發，加強對精神文明建設的領導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組，分管領導具體抓。領導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經集體研究決定。堅持衛生工作和精神文明建設協調發展，制定了精神文明建設發展規劃，并納入干部崗位責任制考核內容，激發了干部隊伍的團結進取、開拓創新精神，為衛生改革和發展奠定了良好的組織基礎。

二、加快衛生事業發展步伐

1、健全組織，完善網絡，積極實施新一輪初級衛生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級衛生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調高初保指標，扎實做好初保規劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設辦公室，確定專人辦公。市直相關部門及各鄉鎮、街道辦事處也及時相應調整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉鎮三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市20*~2010年農村初級衛生保健評價指標”，下發了《杭城市20*~2010年農村初級衛生保健工作實施方案》。二是完善服務網絡。結合區域衛生規劃調整，設置了非營利性的村級社區衛生服務站，為廣大農民提供“六位一體”的社區衛生服務。三是預防為主，加強農村公共衛生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘；加強高危人群性病監測，將性病艾滋病預防性體檢列入相關人員體檢許可項目；扎實開展愛國衛生運動等。

2、積極推進基層衛生管理體制改革

一是將鄉鎮衛生院上劃衛生局按職責管理。根據省委、省政府《決定》精神，經市委、市政府研究決定，從20*年9月份起將鄉鎮衛生院人員、業務、經費、資產等劃歸市衛生局統一管理，有力促進了鄉鎮衛生院的宏觀調控和健康發展，進一步理順了衛生院管理體制。二是合理調整區域衛生規劃。鄉鎮行政區劃調整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調整鄉鎮衛生院布局，將原有33個鄉鎮衛生院按照行政管轄撤并為22個鄉鎮衛生院，并新設立了四個街道社區衛生服務中心，從而使基層衛生機構的功能得到明顯加強。并設立了村級社區衛生服務站，實行鄉村衛生服務一體化管理，加強內涵建設，滿足了廣大農民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫。為主動適應市場經濟體制發展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫療機構，大力扶持華泰醫院等民營醫院的建設，通過有序競爭改善醫療服務條件，提高醫療技術服務水平。

篇4

在市委、市政府的正確領導以及市委宣傳部、市文明辦有力指導下，區精神文明建設工作緊緊圍繞全市“四?！敝行模蕴嵘忻袼刭|、培育文明道德風尚為主要內容，以建設社會主義核心價值體系為重點，堅持因地制宜，城鄉統籌，勇于創新，積極探索，不斷提高群眾文明素質和城鄉文明程度，為建設“山水綠城、泉城新區”提供了強大精神動力和智力支持，促進了全區經濟和各項社會事業又好又快發展?，F將主要工作報告如下：

一是“迎兩會、講文明、樹新風、創品牌”活動扎實深入。按照市委、市政府及市委宣傳部工作安排部署，結合實際，扎實開展了“迎和諧兩會，建文明”主題教育活動。區委宣傳部作為主題教育活動的具體組織、策劃、協調部門，堅持高質量運作、高標準要求、高效率服務，緊緊圍繞“四保”工作中心，以全面提升市民文明素質、塑造園博會東道主良好形象為重點，認真組織開展文明秩序養成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、志愿服務推進等“十大文明創建行動”，先后組織開展了“迎接園博會200天倒計時”、“迎和諧盛會、工作創一流”高效機關創建、“喜迎盛會、爭創和諧家庭”、“文明旗幟在傳遞”、 “向國旗敬禮、做一個有道德的人”網上簽名寄語、“迎和諧兩會、建文明”文明禮儀電視大獎賽等豐富多彩的主題活動。在迎辦兩會期間，先后推出了山東省道德模范孟紅偉、濟南市道德模范董孟英、楊振敏，“全運微笑使者”趙金川等一大批典型人物。萬德鎮計生辦主任馬春梅入選5月份“中國好人榜”?？偨Y推廣了“泉城文明市民學?！?、“愛國歌曲大家唱”等在全市卓有影響力的文明創建品牌，提升了全區文明創建整體水平。組織了全區“王梅工作法”事跡宣講報告團，激發了廣大干部群眾解放思想、更新觀念、轉變作風、爭創一流意識，形成了“人人參與兩會、人人支持兩會、人人奉獻兩會”的強大聲勢。

二是市民素質教育取得明顯成效。在11月成功啟動8所泉城文明市民學校的基礎上，不斷拓寬市民學校教育新途徑，向所有街道、社區、重點村延伸，初步形成了區、街道、村居“三級教育網絡”。組建了文明市民學校講師團，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，將講座題目編成“菜單”送到基層，增強了教學的生動性、互動性和趣味性。制訂了《全區文明市民學校教學計劃表》，指導督促市民學校扎實有序的開展教學活動。截至目前，共舉辦各類培訓班160余場（次），受教育群眾21000多人，為社區群眾提供了一頓頓“文化大餐”、“精神盛宴”?！洞蟊娙請蟆?、《濟南日報》、《齊魯晚報》等媒體對我區市民學校建設情況給予充分肯定，并在主要版面重要位置刊載了主要做法。

三是公共文明秩序明顯改善。圍繞創建一流公共文明秩序，組織開展了“文明踐行我帶頭、文明單位在行動”活動，全區141個省、市、區級文明單位（機關、社區）和大學科技園10所高校多名志愿者參與活動。在城區主要交通路口，通過開展文明交通勸導、發放文明市民手冊、“文明排隊、從我做起”等形式，大力倡導文明出行方式，營造文明和諧的公共秩序。在全區窗口行業（單位）深入開展了“文明誠信窗口”、“文明禮儀之星”等評選創建活動，樹立行業新風，全面提升服務水平。大力普及個人禮儀、社交禮儀、工作禮儀、服務禮儀、觀賽禮儀等知識，引導市民自覺規范言行舉止，以文明的言行迎辦兩會。在今年迎辦兩會表彰中，區文明辦榮獲全市文明交通行動優秀組織獎，榮獲區委、區政府“兩會”籌辦工作先進集體稱號；有16個單位榮獲“全市文明交通行動先進單位”稱號，有50人榮獲“全市優秀志愿者”稱號；有3人榮獲“全省優秀志愿者”稱號，有1人榮記三等功。

四是未成年人思想道德建設持續深化。認真貫徹中央8號文件精神，積極構筑學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，為未成年人健康成長營造良好社會環境。以“做一個有道德的人”為主題，在全區中小學校繼續組織深化開展了“知榮辱、樹新風、我行動”和“六個一”道德實踐活動。積極配合全市扎實搞好未成年人測評迎查的各項準備工作，促進了全區未成年人思想道德建設扎實深入開展。全面實施未成年人素質提升工程，9月份舉辦了“慶國慶，迎兩會，愛國歌曲大家唱”紅歌會,全區8個系統1000多名青年參加活動。9月下旬，在全區中小學開展了以“青春&8226;中國”為主題的征文比賽，歌頌祖國60年來日新月異的巨大變化，整個活動共收到征文3240篇。同時策劃了區旅游紀念品創意設計大賽等大型文化活動，使廣大未成年人在參與和體驗中提高了文明素質。充分發揮“五老宣講團”作用，全年累計舉行法制報告會20多場，受教育達到8000多人次。拓寬希望工程助學領域，提高希望工程社會效益，全年救助貧困學生500多人次，新建希望體育器材室4處、希望圖書5處，協調濟南紫禁龐貝家具公司為4所小學更換了價值17萬元的課桌椅。

五是文明城市創建廣泛深入。以爭創省級文明區為目標，進一步 調整充實了文明委成員，建立健全了文明城市創建工作機制。開展了以交通秩序、環境衛生、戶外經營等“十項整治”為內容的城鄉環境綜合整治活動，全面加強和改進城鄉環境治理與管理，大力實施治臟、治亂、治差、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，扮靚泉城“大客廳”，城鄉面貌得到較大改觀，人居環境全面提升。扎實開展了文明單位（機關）、鄉鎮、社區創建工作，新增省級文明單位1個，省級文明村2個，省級文明社區1個，市級文明單位6個，為20xx年創建全國文明城市奠定了堅實基礎。

六是鄉風文明建設得到加強。修訂完善了《街道（鄉鎮）精神文明建設考核細則》，將文明一條街、文化大院、文化廣場列為全方位目標考核的主要內容。圍繞群眾看電影難、看戲劇難、看圖書難等“三難”問題，在全區10個街道、鄉鎮全部建立了綜合文體活動中心，努力滿足群眾精神文化需求。新發展有線電視用戶10288戶，總入戶率達到68.29%。組織實施了“全民健身路徑大賽”、“我健身、我參與、我奉獻、我快樂”等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富了群眾文化生活。廣泛深入開展了“文明一條街”、“四進農戶”區第二屆道德模范評選、“慈孝文化”打造和“愛國歌曲大家唱”、“十星級文明戶”、“十大好孝子”、“十大好婆婆、好媳婦”、“文明魅力家庭”評選等群眾性精神文明創建活動，促進了鄉風文明。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，精神文明建設仍然存在很大差距和不足，主要表現為部門工作不平衡、市民素質亟待提升、農村精神文明建設亟需加大投入，全區精神文明創建氛圍還需進一步加強等等。

是我區深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，也是我區實現科學發展、率先發展、和諧發展的關鍵一年。面臨新的形勢，新的任務，精神文明建設總的指導思想是：以黨的十七屆四中全會為指導，以建設社會主義核心價值體系為根本，以群眾性精神文明創建活動為載體，大力弘揚文明道德新風尚，為促進全區經濟社會又好又快發展提供思想保證、精神動力。重點抓好以下四個方面工作：

一、繼續深入實施市民素質提升工程。以市民學校為載體，全面提升市民思想道德素質和文明素質。在首批8所市民學校掛牌的基礎上，底前全區所有社區及區級以上文明村建立市民學校，市民學校教育工作全面鋪開，努力把市民學校打造成實現社區市民教育活動規范化、社會化、群眾化和經?；挠行лd體。結合外來務工人員多、承擔市政建設任務重的特點，創新載體，市民學校向“工地夜校”、“教師下基層”延伸。建立公共文明監督機制。在電視臺、新報等媒體開設專欄，抑惡揚善，倡樹新風。

二、繼續做好文明城市創建工作。以創建省級文明區為目標，進一步健全完善領導機制和工作制度，以文明創建為主題，策劃組織系列主題實踐活動，鞏固已達標指標，破解落實不達標指標，著力攻克薄弱環節，督促有關部門強化工作措施，為我區創建省級文明區奠定堅實基礎。

篇5

緊抓隊伍建設，提高全員素質

干部職工的素質修養是一個單位作風和形象建設的基礎，為不斷提高全員素質，全局堅持抓好以“宗旨教育、道德教育、技能教育”為主的多種形式教育，貫穿于交通運輸、基礎設施建設、行業管理全過程。先后開展了以《公民道德建設實施綱要》為學習重點，以“六條禁令三項規范”為學的公民道德、職業公德學習活動。自去年以來，在全局開展了思想作風建設教育整頓活動及“回頭看”活動，全面梳理存在的問題和不足。在執法隊伍中開展了準軍事化訓練，使文明用語、文明舉止成為職工的自覺行動。以創建學習型單位為主線，舉辦工程技術、計算機應用等技術培訓，實施40歲以下人員3年學歷提升計劃，與長沙理工學院、天津交通學院達成聯合辦班意向，全局216名青年職工系統學習道路橋梁、會計、法律專業知識。積極鼓勵專業技術人員考取各種專業資格證，按照所考取的等級予以3000-5000元的獎勵，以此帶動全員的學習積極性。

豐富創建載體，擦亮文明品牌

文明創建活動必須依托一定的活動載體，才能具有生機和活力。薊縣交通局作為公路建設、養護和管理部門，長年都要在野外作業，職工的生產生活環境比較艱苦，為此，局里堅持“以職工為中心，以建家為載體”，建設“三園式道班”、“軍營化項目部”，安裝有線電視、設置浴室、伙房，把工程項目部和道班建設成為團結、進取、文明、充滿家庭溫馨的和諧集體，使其具有良好的文化氛圍和健康的人際關系，培養干部職工的群體價值觀。

大力開展“文明機關”、“文明工地”、“文明樣板路”、“文明班車、班線”、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“巾幗示范崗”等精神文明創建活動，涌現出一批工作出色、成績突出的先進單位和先進個人。全局各單位通過各項活動的開展，進一步增強了廣大干部職工奉獻交通、爭創一流的敬業意識和知難而進、勇往直前的拼搏精神，推動了交通事業的快速發展。服務三農發展，創建民心工程全局把加快鄉村公路建設作為為人民群眾辦實事的重要舉措，始終牢記“百年大計、質量第一”的宗旨，全力以赴抓好鄉村公路工程的建設質量，做到修一條，成一條，不讓老百姓的利益受到一點損失，向人民群眾交出了放心路、優質路。

在工程建設中，全局不斷加強文明施工管理，用隊伍整體的過硬作風取信于人民群眾。承建的下永路、果西路被評為市政金獎工程，創下了天津市鄉路建設第一個金獎工程。為了盡快把鄉村公路鋪到農民兄弟家門口，薊縣交通局積極落實大修鄉村公路項目，深入各鄉鎮走訪調研，針對各地實際情況，制定鄉村公路修建計劃，盡量少花錢、多修路。在2010年完成343公路建設任務的基礎上，2011年又大修260公里，大大提高了全縣鄉路的通達水平。鄉村公路的快速發展，為村民致富奠定了堅實的基礎。目前全縣已有11個鄉鎮的70個村莊發展成了旅游專業村，農家院旅游已經成為山區人民致富的支柱產業。

加強行業管理，創建雙優隊伍

交通行業是窗口行業，“執政為民、服務百姓”是永恒的理念和宗旨。局領導經常走訪了解，請社會監督員和服務對象提意見，找差距，廣泛聽取各方意見和建議，大力開展爭創“雙優”活動。

一是“工程創優質、干部爭優秀”活動。堅持把文明工地創建工作貫穿到打造“優質廉政”工程中，確定了以“質量第一、創造精品”為主題的創建目標。貫徹落實工程合同與廉政合同的“雙合同”管理機制，在此基礎上，加大與檢察院的共建力度，在重點工程項目施工中，邀請縣檢察院派員全過程監督，有效地預防了工程中的職務犯罪和腐敗現象。

二是開展“建優秀執法隊伍、做優秀執法隊員”活動。堅持“精細化服務、人性化管理”的理念，把全面提高執法隊伍素質擺到重要議事日程。首先在加強執法隊伍政治理論和法律法規學習的基礎上，組織行政執法考試，促進和提高依法行政水平，保證執法隊伍在重大原則問題上不迷失方向。其次加強執法督察檢查力度，成立督察室，采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式，對全局執法隊伍進行監督檢查，并將督查情況在全局進行通報，促進了執法隊伍的規范化建設。

交通局還通過與縣電視辦《薊州交通》欄目、在《新薊州》報上開辟專欄，宣傳交通政策法規、行業動態，接受社會各界的監督，促進行業管理和執法服務向規范化發展。2010年，局加大宣傳力度，在全縣范圍開展了“薊州交通杯”攝影大賽活動，征集作品200多幅，評出一、二、三等獎和優秀獎作品，印制了《薊州交通》畫冊，展示了新時代交通人的精神風貌，激發了交通人的自信心和榮譽感。

局里成立了志愿者服務隊伍，在客運站大力開展0305志愿者服務，每年幫助旅客解決各類問題都在1800人次，為廣大乘客及時排憂解難，彰顯了行業新風。去年夏季雨水集中，其中縣津圍路、馬平路、磚薊路、彩溝路出現樹木倒伏、擋墻坍塌、管涌、路基塌方等情況。公路所志愿者服務隊在第一時間搶險搶通，確保道路暢通。2011年7、8月份，薊縣城區遭遇幾場暴雨，部分路段一片，局志愿者服務隊頂著狂風暴雨、趟過末膝的積水，搬開下水井井蓋，疏通雨水，確保暢通。

在做好這些工作的同時，局里還開展了“文明服務進萬家”活動，資助貧困學生，幫助困難家庭，救助過往車輛，為出行困難的村莊硬化路面等等，讓每一名職工都成為宣傳文明的使者，每個站點都成為方便群眾的服務站，每個窗口都成為展示形象的文明崗。

文明創建活動的豐碩成果，推動了全局各項工作的順利完成，從2009年至今，全局共承建了23項市局工程、14項縣辦工程、4項產業園區基礎配套建設，3項外埠工程，完成工程總投資近20億元。承建鄉村公路建設725公里，完成投資3.5億元。公路養護好路率達到83%，縣域公路超限超載率控制在3%以下。安全運送旅客910萬人次，實現了傷亡事故率為零的目標。

回顧總結近年來的精神文明建設工作，主要有以下幾個方面的體會。

第一，精神文明建設必須加強領導。第二，精神文明建設必須借鑒創新。第三，精神文明建設必須依靠載體。第四，精神文明建設必須與物質文明建設融為一體。第五，精神文明建設必須加大投入。第六，精神文明建設必須獎懲分明。

下一步，薊縣交通局將圍繞三個方面，深入開展好文明創建活動。

一是大力宣傳交通服務品牌。在全局進一步深化“文明服務品牌”、“文明服務標兵”、“文明服務窗口”宣傳推廣活動，展示品牌形象，營造學先進、比先進、趕超先進的氛圍。

二是深入推進“誠信交通”建設。以推進黨務、政務公開為契機，加強誠信機關建設，加強交通建設市場的信用管理，進一步完善客貨運輸行業、機動車維修行業和駕駛員培訓行業信譽管理制度，完善交通從業單位信用管理機制。

篇6

為進一步加強農村精神文明建設，加快農民增收致富步伐，前不久，省文明委作出決定，從今年起到20*年底在全省農村全面開展以“推動農村富余勞動力轉移，帶動農民素質提高、帶動農民增收致富”為主要內容的“一推雙帶”活動，并召開了動員會議，下發了活動方案，省委副書記全哲洙同志作了動員講話。市委對在農村開展“一推雙帶”活動非常重視，市委常委會聽取了市文明辦關于全省“一推雙帶”活動動員會精神和我市開展“一推雙帶”活動實施方案的匯報，決定召開這次會議，并就開展好“一推雙帶”活動提出了明確要求。

剛才，文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《關于在全市農村開展“一推雙帶”活動的實施方案》（以下簡稱《方案》），應該說這個《方案》既結合了我市農村的實際，又具有很強的針對性和操作性，希望各縣（市）區、各有關部門按照《方案》的要求，認真抓好落實。下面，就貫徹落實《方案》，深入扎實地開展好“一推雙帶”活動，講三點意見。

一、充分認識開展“一推雙帶”活動的重大意義，把它作為當前和今后一個時期農村精神文明建設的首要任務來抓

農村精神文明建設的根本任務是提高農民素質，為農村經濟發展提供思想保證、精神動力和智力支持。在全面建設小康社會的新的歷史時期，在農村開展“一推雙帶”活動，對于提高農民素質，增加農民收入，全面建設農村小康社會，具有極為重要的現實意義。對此，全市各級黨委、政府和各級干部必須有一個清醒的認識。

首先，開展“一推雙帶”活動是貫徹落實十六大精神，全面建設農村小康社會的重要舉措。十六大報告提出，要在本世紀初二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?？倳浽谥醒朕r村工作會議上指出：“實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化?！苯涍^改革開放20多年的發展與建設，我市農村面貌發生了巨大變化，總體上由溫飽進入了小康階段，農民生活水平顯著提高，農村社會穩定。但我們也應看到，我市經濟仍處于欠發達階段，農村經濟尤其不發達，現在達到的小康是較低水平的，不全面的，不平衡的小康。突出表現在，城鄉之間、工農之間、縣（市）之間及農戶之間收入差距較大，農村人口比重較大。去年全市農民人均純收入為3060元，城市居民收入高于農民收入2.2倍。五個縣（市）區人口和全市農業人口所占比重均超過全市總人口的一半以上，其中農村富余勞動力至少有46萬人。數量龐大的農村富余勞動力的存在，一方面造成人力資源的浪費，另一方面使農民人均收入長期在低水平徘徊，導致農村購買力低下，嚴重影響落實擴大內需方針的成效，造成城鄉差距的進一步擴大。這種情況表明，盡快把大量的農村富余勞動力轉移出來，是增加農民收入，開拓農村市場，加快農村小康和農業現代化建設的需要。開展“一推雙帶”活動，就是動員社會各方面力量，促進農村富余勞動力的轉移，解決制約農村經濟發展的突出問題。

第二，開展“一推雙帶”活動是加快農村工業化進程的重要途徑。全面建設農村小康社會，核心是堅持把發展作為第一要務，根本途徑是加速推進農村工業化進程。推進農村工業化，是落實市委提出的“三個率先”和建設“四市”總要求的具體措施，是興農之本、富民之源、強市之路。用工業化的思維謀劃農業，推進農村工業化，需要大力發展農產品加工業和食品制造業，需要開發大項目、發展龍頭企業，需要加快推進小城鎮建設。所有這些，歸根到底都要靠農民素質的提高和農民的有序流動。近年來，我市農民素質已有很大提高，但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場意識不強、文化素質不高和致富能力較弱的問題。這些問題已嚴重影響著農村工業化和農民致富奔小康的進程。農民思想觀念的變化、素質的提高是和他們生活環境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動，可以促使農民從傳統農業中走出來，從土地中解脫出來，進入企業，走向特色農業、養殖業或進城務工經商。這一方面就在實踐上把農民推向市場，推向了學習本領，提高素質的實際課堂；另一方面，可以促使農民認識城市經濟和掌握工業生產技能，使他們中的能人適應城市生活或學有所成返回農村辦企業，為農業發展做出貢獻。這不僅可以使廣大農民逐步樹立與市場經濟相適應的現代意識，提高致富本領，而且可以加速農村工業化進程，實現由傳統農業向現代農業的轉變。

第三，開展“一推雙帶”活動是促進農村“三個文明”建設緊密結合的有效措施。黨的十六大提出全面建設小康社會，要建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明。在全面建設農村小康社會的新階段，如何使廣大農民的民主法制意識、思想道德素質和科學文化素質與全面建設農村小康社會要求相適應，使農村“三個文明”建設緊密結合、互相促進、協調發展，是擺在我們面前的緊迫任務。通過開展“一推雙帶”活動，一方面，可以促使農村富余勞動力向龍頭企業、城鎮聚集，直接促進農村經濟的發展，而且還會帶動農民增收致富。另一方面，在農村富余勞動力轉移的過程中，轉移出來的農民出于對自身利益的追求和保護，其民主意識、法律意識將會大大提高，這有助于推動農村民主法制建設，有助于大大提高農村民主政治建設的主體素質。與此同時，通過開展“轉移”教育和培訓，可以不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質，推動農村精神文明建設水平的提高。因此，開展“一推雙帶”活動，是在實踐中幫助農民接受現代文明教育、提高文明素質，促進農村經濟發展和民主法制建設的重要措施。

第四，開展“一推雙帶”活動是落實農村大文化建設的重要載體。加強農村“大文化”建設，是省委、省政府經過充分調研，為全面提高農民素質、提高其生存能力和生活質量，大力促進農村經濟和社會發展而作出了一項重要決策。所謂農村“大文化”建設是指農村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業文化和“小文化”。它是以人為本，以滿足農村群眾“求富、求知、求樂”為基礎，以服務農村經濟建設和科技致富為主題，以提高農村群眾生存能力和生活質量為目的的文化建設。主要有五個特點，一是主題大了，由單純的求富轉變為求富、求知和求樂；二是領域大了，過去農村文化建設只涉及文化部門，現在經濟、教育、科技等各個部門、各個領域都要滲透進來；三是機構大了，不單純是文化部門抓，方方面面都要抓；四是投入大了，對文化建設的投入不僅局限在文化部門一家；五是作用大了，農民在文化建設中所獲得的利益會大大提高，效果會更明顯。根據省委的要求，當前抓好“大文化”建設，就是要突出抓好“一推雙帶”活動，并把此項活動作為推進農村大文化建設的一個重要載體。各級農業、科技、教育、廣電、文化、勞動、公安、司法、工商、稅務、金融等部門要充分認識到自己是農村大文化建設的主力軍，要自覺參與到“一推雙帶”活動中去，以此推動農村大文化建設的深入開展。

二、突出重點，注重實效，全面落實“一推雙帶”活動的各項任務

開展“一推雙帶”活動，關鍵是推動農村富余勞動力的轉移，只有推動了農村富余勞動力的轉移，才能促進農民素質提高，才能實現農民增收致富。在開展“一推雙帶”活動中，要突出推動勞動力轉移這條主線，重點抓好以下四方面的工作。

1、扎扎實實地開展農民培訓工作，切實提高農民科技文化素質，為推進勞動力轉移奠定基礎。當前，我市農村富余勞動力中大部分人的科技文化素質偏低，缺少從事非農產業所需的勞動技能，這是制約農村富余勞動力轉移的重要因素。盡快提高這些人的素質和技能，是實現農村富余勞動力大幅度轉移的重要條件，也是全面開展“一推雙帶”活動的重要內容。因此，要把培訓工作作為推動農村富余勞動力轉移的重要環節來抓。一是各縣（市）區要對農村勞動力資源進行調查摸底，全面掌握農村勞動力的從業結構，富余勞動力數量、文化素質、技能、就業需求等情況，在此基礎上，制定培訓規劃，安排培訓內容。二是各縣（市）區文明辦要協調各涉農部門，按照全市的統一部署，制定培訓計劃，各部門特別是鄉（鎮）及站、辦、所，要結合各自實際落實培訓任務，做到既有分工，又有合作；既突出重點，又兼顧全面，確保培訓工作按規劃、有步驟、有重點地落實到基層。三是在培訓方式上要結合實際，易于農民接受。要通過多種渠道、采取多種形式開展培訓活動?？梢酝ㄟ^舉辦短期培訓班、專題講座或開辦農民學校等，進行直接的課堂教育，也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育，還可以開展典型參觀和經驗交流等實踐教育。在培訓的基礎上，要積極探索培訓工作與勞動力轉移的銜接機制，努力把“轉移”培訓與就業介紹、生產服務等融為一體。要鼓勵各類培訓機構與勞務市場和有關單位簽訂合同，做到按需定向培訓。

2、廣泛開展“能人帶動”活動，促進農業產業化經營，帶動農民增收致富。保護農民的最根本出路在于使農民從土地中解放出來。當前，農村富余勞動力多和農民隱型失業，已成為制約農民增收致富和農村經濟發展的關鍵性因素。大力發展農業產業化經營，按照“多村一品、數鄉一業”的思路，依托資源優勢，大力推進專業戶、專業村、專業鄉發展，建設專業化、規?；?、標準化的農產品生產基地，可以促進非種植產業、農產品加工業和第三產業的發展，為農村富余勞動力提供就業的機會，進而增加農民收入。

近幾年來，我市各級黨委和政府積極進行農村產業結構調整，大力發展效益農業，取得了一定的效果，涌現出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領強、社會影響大的致富能人。發揮這些能人在農業技術、產業項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商等諸多方面的優勢，帶動廣大農村群眾轉變傳統的思維觀念，積極進行產業結構調整和項目開發，盡快從傳統種植業中轉移出來，是開展好“一推雙帶”活動的一項重要措施，也是發揚中華民族的傳統美德，建立新型社會主義農村人際關系的一個重要途徑。

開展能人帶動活動，一是要選拔建立好能人隊伍。各地要從思想和能力素質、產業規模、社會貢獻、經濟收入等方面，層層推薦和嚴格考核，推選出縣（市）區級、鄉鎮級和村級能人，建立健全能人隊伍。二是要組織結對幫帶。按照“政府引導、產業關聯、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則，引導能人與還沒有富裕起來的農戶結對幫帶，幫助被帶動人共同致富。三是要發展能人產業。要把“能人帶動”活動和加快農業產業結構調整緊密結合起來。通過能人帶動，加快發展效益農業和特色產業，形成特色產業的規模經營，以吸納更多的農村富余勞動力，促進增加農民收入，促進農村經濟快速發展。

3、采取有效措施，擴大農民勞務輸出，大力推進農村富余勞動力轉移。在一定意義上講，組織農村勞動力轉移是推進農業人口非農化的有效手段和關鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動，實現推動農村勞動力轉移，要著力抓好五個工作環節。一是加強宣傳引導，切實克服封閉保守的思想障礙。通過有效的宣傳引導工作，破除干部怕擔風險、家長怕子女出去不安全、農民怕出去賺不到錢的思想顧慮，在全市廣泛形成發展勞務經濟的共識。二是切實加強勞務輸出的組織工作。推動勞務輸出由群眾盲目自發外出向有組織、有目標、有計劃輸出轉變。要由各級勞動部門牽頭，農業、外經、群團等部門協作配合，成立勞動力轉移協調領導組，具體負責組織指導、宣傳動員、政策規范、信息服務等工作?？h、鄉要建立和完善農村勞動力轉移指導服務中心，村級要建立服務站，形成健全的工作網絡。三是大力組織開展農村勞動力專業技能培訓。勞動力能否轉出去，勞動者素質是關鍵。要對農村勞動力按戶摸底，按特長建立人才檔案，根據市場用工需求，有針對性的開展技能培訓，提高農民的科技知識水平、從業能力和專業技能，教育農民樹立適應市場要求的開放意識和新觀念。四是建立輸出窗口，加強信息服務。積極創造條件在大城市設立勞動力輸出“窗口”，與當地用工單位建立常年用工協作關系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動力。各級勞務輸出服務組織要定期用工信息，使廣大農民及時做出選擇，避免盲目流動。與此同時，要充分發揮典型的引路作用和干部的帶頭作用，形成“一人帶十人，十人帶一屯，一屯帶全村”的效應。五是加速土地流轉，推動勞動力轉移。在認真落實中央延長土地承包期政策的基礎上，進一步強化土地所有權，明確發包權，穩定承包權，放活使用權，建立健全土地流轉的有關制度規定，給農民吃上“定心丸”，打消“人走地誰種，打工回來無地種”的擔憂，加速推動勞動力轉移。

4、完善農村社會化服務體系，為推進農村富余勞動力轉移提供保障。“一推雙帶”活動是個系統工程，涉及到農業和農村工作的方方面面。要放手發動農民群眾去實踐、去創造。同時，要加強引導和服務，避免走彎路。一是要加強農村市場體系建設，特別要加強產地批發市場建設，促進農業區域化、專業化生產。二是要加快農產品質量標準體系建設，真正實現農產品的優質優價，促進農產品質量的提高。三是要加強農產品市場信息網絡建設，及時、準確地向農民提供信息和市場預測，幫助農民按照市場需求安排生產和經營，促進生產與市場的接軌。四是要進一步健全農業科技推廣服務網絡，辦好科技文化中心、技術推廣中心、科技協會、電教中心和職業學校、技術培訓班等，提高農民使用新技術的能力，使科技成果更快更好地轉化為現實生產力。五是要積極發展農村中介組織，把市場信息、技術服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農民，推動結構調整，促進農民增收致富。

三、加強領導，精心組織，確?！耙煌齐p帶”活動順利實施

開展“一推雙帶”活動，是精神文明建設發揮育人職能，為物質文明建設、政治文明建設服務的實踐活動，是農村精神文明建設工作思路和方法的創新，是落實農村大文化建設任務的載體和途徑。各級黨委和政府必須高度重視，從踐行“三個代表”重要思想，落實農村大文化建設的高度，切實加強對此項工作的領導，保證“一推雙帶”活動順利實施。

1、統一認識，切實把“一推雙帶”活動擺上重要工作日程。“一推雙帶”活動是實現農村富余勞動力轉移，實現農民素質提高和增收致富的有效載體，各級黨委和政府要站在落實黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的高度，把“一推雙帶”活動切實納入工作日程，作為當前和今后一個時期解決“三農”問題和加強農村精神文明建設的重點來抓。要從促進農村經濟發展和社會進步的大局出發，采取有效措施，切實抓好落實。各縣（市）區黨政分管領導要親自掛帥，帶頭研究、解決工作中遇到的問題和困難。各鄉（鎮）要有一名領導專門負責此項工作。先期試點的縣（市）、鄉（鎮），要帶頭加強領導，積極為全市開展活動積累經驗。

2、加強協作，形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動，涉及面廣，任務艱巨，需要方方面面的共同努力。各級文明委作為領導機構，要切實發揮領導和組織作用，各級文明辦要充分發揮協調和督查指導作用，將“一推雙帶”活動的各項工作分解細化，按步驟落實。各涉農部門要充分發揮主力軍作用，各相關單位要積極主動的配合涉農部門的工作，協同作戰，齊抓共管，相互配合，形成合力。

3、求真務實，務求實效。“一推雙帶”活動是對精神文明建設工作者和廣大農民群眾在思想觀念、思維習慣等方面的一次挑戰，是精神文明建設為經濟建設服務的一項突破。各級黨政領導干部要經常下基層調查研究，深入了解情況，及時發現和解決問題。各級黨政組織在確定工作目標和計劃時，一定要因地、因時制宜。在條件好，已有工作基礎的地方，“一推雙帶”活動開展的規?？梢源笠恍M展可以快一些。在條件不成熟的地區，可以先行試點，逐步摸索經驗。要在各級黨委和政府的統一領導下，求真務實，扎扎實實地抓好“一推雙帶”活動。

4、以城帶鄉，動員各級文明單位與鄉鎮村結對共建。各級精神文明建設先進單位要積極與農村的行政村結成對子，充分發揮城市的文化輻射作用，影響和促進農村文化建設；要從大處著眼，小處著手，選好切入點，找準致富項目，實實在在地為農村經濟發展和勞動力轉移辦實事，解難題。近年來各地組織文明單位與村鎮結對共建的做法，要加以總結和推廣。同時，要鼓勵更多的機關企事業單位與村鎮結對共建，促進全市農村面貌的明顯改變。

5、統籌兼顧，把“一推雙帶”活動與其它農村群眾性精神文明創建活動結合起來。我市今年農村精神文明建設任務十分艱巨，“一推雙帶”活動作為全省農村精神文明建設工作的主線，要與全市正在開展的“抗聯英雄路”創建、文明樣板路創建、文明村鎮創建和十星級文明戶創建等活動有機結合起來，做到統籌規劃，統一安排，相互促進，共同提高。

篇7

－－建立健全農村勞務輸出與土地流轉機制

專家們提出，要建立健全農村勞務輸出與土地流轉機制，確保勞動力、土地有序流轉。專家們認為，農村剩余勞動力向城鎮轉移，更多的土地向種養大戶集中，是下一階段農村發展的主要特征。近年來，江蘇各地城市化建設和勞務輸出工作取得了很好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，如一些中小城市擴容能力有所減弱、勞務輸出的組織化程度不高，勞動力轉移的盲目性較大、農村勞動力素質普遍較低等。蘇北剩余勞動力轉移不出去，蘇南大量的就業崗位招不到合適的工人的脫節現象依然存在。專家們建議，今后首先要加強各地特別是蘇北地區小城鎮建設步伐，為農民進城打上提供更多的就業機會；其次要建立起全省的勞務信息網絡，及時準確地為用工單位和農村勞動力提供信息服務，加強南北掛鉤；第三是要加強農村勞動力的技能培訓，提高農村勞動力的技術含量和市場競爭力；第四是加強勞務市場中介組織建設，促進城鄉統一、競爭有序勞動力大市場的形成；第五是建立健全輸出勞動力的社會服務體系，盡快取消各種不合理的收費政策，降低農村勞動力輸出的成本。隨著農村人口向城市的轉移，會引發土地自然流轉，反之，土地使用權的有償轉讓也能夠促進農村人口城市化。專家們認為，要盡快建立起與市場經濟相適應的農村土地流轉制度，使農戶經營規模能夠隨著經濟形勢的變化而不斷調整，政府應從原來自發流轉時期的幕后走到前臺，積極地介入土地流轉，如浙江省就將土地使用權的流轉作為農業結構的戰略性調整和發展效益農業的戰略措施，有的基層鎮村將土地使用權流轉與村干部農業與農村現代化目標責任制掛鉤。地方政府和基層組織一方面將農民的承包地反租過來，成立“土地信托中心”或“土地儲備庫”，另一方面還成立了中介組織，負責土地需求信息的、項目的推介、土地經營者的選擇、土地租約條件的談判，合同的鑒證及農民與土地經營者利益關系的調處。－－完善農村金融體制解決農業發展的資金瓶頸問題江蘇省信息中心前不久就農村、農業和農民問題，進行的全省范圍的農戶和基層鄉鎮領導調查顯示，江蘇的農戶生產性投入不足，資金缺乏是制約農業發展最大難題之一。因此，專家們建議要完善農村金融體制，以解決農業發展的資金瓶頸問題。根據調查，目前江蘇省農村信用社與農村商業銀行貸款的非農化和趨利化傾向明顯，農村經濟發展的資金需求得不到滿足，農村信用社產權制度、貸款制度及管理體系改革勢在必行。近年來，我國農村金融體制改革的實踐形成了一些好的做法，如江蘇省探索了建立股份制農村商業銀行的道路；浙江、福建兩省及上海郊區農村信用社，推出了簡化貸款手續并且能滿足不同層次農戶的貸款需求的“自報公議”、“農戶聯保”、“公議投信”、“綠色支農信用卡”、“支農貸款一卡通”、“農戶小信用貸款”等10多種服務措施；一些地區建立和推廣的“信用村”、“信用鎮”做法，為解決農民貸款難和擔保難發揮了有效作用。對這些經驗和做法有必要進行及時總結，進而建立和完善適合農村經濟發展的金融政策．專家們認為，發展農業還要充分利用資本市場融資，要依托農業產業化龍頭企業和農產品加工企業，通過債券、股票等在資本市場籌資，把閑散資金直接轉化為發展農業的資本。今后可以在推行股份制和股份合作制、利用股票市場造就農業產業化經營的龍頭企業、培養農村產權交易市場，盤活農村集體資產等方面積極探索。相對來說，由于農村面比較廣，對于普通鄉鎮特別是目前經濟較落后的地區，不應該僅僅著眼于招商引資，而應該首先立足于當地農村內部資本。據了解，一些農村內部尚有一定的潛在投資力量，地方政府可制定相應完善的政策加以引導，以股份制等形式鼓勵和吸引當地富裕戶資金回流。

－－深化農村稅費改革切實減輕農民負擔

江蘇省信息中心前不久就農村、農業和農民問題，進行的全省范圍的農戶和基層鄉鎮領導調查顯示，江蘇農村稅費改革對減輕農民負擔效果明顯，但改革仍存在不到位現象和大量的遺留問題，亟需深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。調查顯示，江蘇省仍有少部分地區農民認為稅費改革后負擔沒有減輕甚至有所加重，農民減負的幅度存在地區間不平衡的現象；農村的各種亂收費現象仍然存在，個別地方變換手法向農民收費，農民普遍擔心稅費負擔反彈；部分鄉鎮對農村稅費改革宣傳不到位；改革后部分鄉鎮村的可用財力明顯減少，難以維持正常運轉；經濟貧困地區對配套改革的承受能力較弱，一些地區的鄉鎮村難以舉辦公益性事業。因此，加強和深化稅費改革仍是當前農村工作的重要任務之一。專家們認為，就江蘇省而言，下一階段稅費改革的工作重點，一是要進一步加強農村稅費改革的政策宣傳工作，將農村稅費改革政策宣傳到戶，并繼續開展專項整治工作；二是要深入推行農業稅收和涉農價格收費“公示制”，堅決制止針對農民的各種亂集資、亂收費。對變相亂收費、亂攤派的鄉鎮領導要追究相應的責任，實行違反減輕農民負擔政策“一票否決”制；三是進一步深化稅費配套改革，繼續規范村級“一事一議”籌資籌勞制度，結合各地實際，制定具體操作辦法，真正將減輕農民負擔落到實處。同時，可試行取消部分貧困地區的農業稅，增加對農民減負的力度；四是加強對農民負擔的監督與管理，采取法律方式對農民負擔實行監控。不但要建立和完善從上到下的監督管理機制，而且要給予村級組織和廣大農民以監督權利，建立自下而上的監督機制；五是結合農村稅費改革，適時調整縣鄉財政體制，確保鄉村兩級組織正常運轉。－－大力推進農業信息化建設農業信息化建設是農業適應瞬息萬變的市場經濟，走市場化農業的必由之路，但目前農村信息匱乏已經成為制約農村產業結構調整深化的重要障礙。專家們建議，要圍繞農村需求，千方百計推進農業信息化建設。1．加快農副產品價格預警體系建立。農產品價格放開之后，市場價格高低成為農民最頭痛的問題之一，這種情況在江蘇省和全國都普遍存在，農民最需要的是政府給他們以正確的信息引導，建立起農副產品價格預警體系十分必要。專家們認為，各級政府應該把建立該體系作為為農民辦實事的基本任務來抓，依靠強大的政務信息網，設立農副產品供求采

集點，由各級政府信息網進行分析匯總，及時形成農副產品價格預警系統。政府可以通過該系統向農民及時預警信息，當農民的種、養殖行為調整后，又可以立即由采集點反饋到當地的政府信息網上，這種價格預警體系可以增強農民抗價格風險的能力。2．扶植和發展農業產業協會。農業產業協會是農村專業合作組織的一種形式，是推進農業信息化建設的排頭兵，目前在江蘇省已有一定程度的發展，如高淳縣農副產品協會通過短短幾個月的運作，就為當地的農副產品加工企業打開了外地市場，真正成了企業的“代言人”。農業產業協會主要職能是宣傳貫徹上級農業產業化的有關政策，協調企業與企業、企業與農戶之間的關系，提供市場、信息、科技、金融等服務，積極引導企業和農戶開拓市場，探討和建立龍頭企業與農戶之間科學、合理的利益分配機制。它是農業產業化發展初期應當先行扶持發展的行業，縣級政府部門應當加大對農業產業協會的扶持力度，推動農村信息化建設。3．研制開發農業信息化實用軟件。在當今農業產業化程度低，農民為獲取信息的支付能力有限的情況下，過分地強調農業信息技術的產業化不太現實，應在提供基礎數據和重要農業信息方面加大先期的投入，研制開發一批農業信息化實用軟件，切實加大農村信息化建設的力度。

－－專家建議加大農村“精神扶貧”力度

江蘇省信息中心前不久就農村、農業和農民問題，進行的全省范圍的農戶和基層鄉鎮領導調查顯示，對農民的關心，特別是對落后地區農村的扶貧，不能再停留在“物質扶貧”的單一層面上，更重要的是“精神扶貧”，以喚醒農民對現代農業發展知識和農民對自身民利的追求。1．加大對農村的科教投入，提高農民素質。增加農民收入，關鍵是靠農民自己。國家和地方政府每年都投入大筆資金扶持農業，改善農村基礎設施和進行扶貧，但“物質扶貧”并非治本之舉。調查發現，農民的受教育程度、掌握科學知識的水平還很低，特別是一些貧困地區農民素質較低、思想意識保守落后已經成為制約城市化發展，農業產業結構調整以及農村消費增長等的重要因素。因此，專家們認為，今后在保證對農村道路、電力、水利、通訊等基礎設施投入！的同時，要增加對農民教育和生產技能培訓的投入，一方面引導農民改變思想保守意識，另一方面喚醒農民對現代農業發展知識的追求，提高農民應對市場變化的能力。2．加大政府有關農村政策的宣傳力度，賦予農民更大的民主自治權利。通過調查發現，國家和地方的農村政策，到了一些基層往往就走了樣。政策再好，最后還是要靠各個基層部門去實施。村委會是農村的最基層組織，它的工作好與壞直接關系到政策的具體實施。專家們根據1998年頒布《村民委員會組織法》，建議進一步推進和落實農村民主自治選舉，一方面有利于農村社會穩定，從而有利于農村經濟的長期發展．另一方面有利于創造依法行政的社會條件，有利于農民抵御各種不合理的行政命令，化解體制上的弊端。這樣上級政府的政策操作也變得相對簡單，只要堅決地保障農民的選舉權利，剩下的事情就是農民自己為自己落實政策。專家們認為，這種民利的爭取不是用多少扶貧款就能喚醒的。單純的“物質扶貧”只能幫他們一時，只有思想觀念的改變才真正能夠把農民帶上致富的道路。文秘站版權所有

篇8

【關鍵詞】農牧村；文化；現狀；分析

甘南藏區農牧村和其他少數民族地區一樣，是一種“集文化、自然、生態、經濟、社會、傳統”于一體的綜合性的深度貧困地區，因此，反貧困也應當是“集文化、自然、生態、經濟、社會、傳統”于一體的。

1 甘南藏區農牧村文化建設中已取得的成果

一是通過先進性教育活動，甘南地區有條件的農牧村都新建或改建了文化活動室，配備了電教、音響等文化娛樂設備。二是通過州縣黨委政府和文化主管部門的大力支持和有效引導，許多農民牧村紛紛辦起了業余藝術團體，各村之間進行著交流演出活動。三是州縣文藝團體，隔三差五到基層農牧村進行宣傳演出，為廣大農牧民群眾送去了文化食糧，豐富了農牧民文化生活。四是各縣成立的農村放映隊，經常奔波在各村之間，為他們送去了科技，送去了快樂。但是，與其它地區相比還有很大差距。在甘南民族地區甘南搞好農村文化建設，首先要辦好教育。教育是功在當代，利在千秋的大好事，也是喚醒愚昧最好的良藥。甘南地處偏僻，文化教育水平和質量嚴重滯后。近年來，進行的教育改革，使本來就落后的甘南民族文化教育更是雪上加霜。

2 甘南藏區農牧村文化建設過程中存在的問題

2.1 法制建設的缺失

甘南是一個以藏族為主，藏、漢、回、土等二十幾個民族融會聚居區，以藏傳佛教文化為主體，藏傳佛教具有豐富的文化內涵和優良的文化傳統，在推進藏傳佛教與社會主義社會相適應的過程中，發揮著繼承和弘揚優良傳統，不斷豐富和發展的積極的文化作用，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設起到了積極的推動作用服。中國佛教協會會長趙樸初居士生前一再強調，佛教要從信仰建設、道風建設、教制建設、人才建設和組織建設這五個方面加強自身建設，信仰建設是核心，道德建設是根本，教制建設是基礎，人才建設是關鍵，組織建設是保證。信仰建設一定要與社會主義文化建設相適應，不能我行我素，更不能兩耳不聞窗外事，一定要融為一體，并發揮激勵和約束作用?，F代社會對寺院的道風建設中，寺院是當地群眾的精神和文化寄托所在，在當地農牧民群眾心目中的地位在某種程度上高于黨委政府。因此，我們在加強藏傳佛教寺院的的管理上，必須加強寺院的愛國主義教育和法制教育，將藏傳佛教寺院建設成為，為社會主義社會，為社會主義精神文明建設，為社會主義和諧社會建設服務的場所。

在我國即將實現現代化的今天，甘南藏區的農牧區至今還保留著原始的、封建的部落制度和政教合一的管理模式，在平時的工作中，特別是在各類矛盾糾紛和刑事案件的調處上，一般不向當地鄉鎮黨委政府和司法部門報告，都是由所在部落的“首領”和寺廟僧人來參與調處工作，久而久之，一方面助長了寺管會和地方老人組織干預行政工作的氣焰，另一方面也削弱了黨的執政能力，削弱了黨和政府在群眾中的威信。從而鄉鎮黨委政府和司法機關在僧人們和當地群眾的心目中形同虛設，視而不見，只有需要時才想起。工作方法簡單，面對突發事件，缺乏必要的應對措施。工作上不積極主動，依賴性太強，缺乏主動性和創造性。不能積極主動地履行鄉鎮黨委政府的職權，缺乏依法行政的能力和獨立處理糾紛的能力。有事不關己，高高掛起的思想。

2.2 鄉風文明建設的難題

在全國農村經濟文化發展嚴重不協調，在欠發達的甘南藏區農村文化建設更為滯后，農村文化建設方面存在一些突出問題。農牧民的文化生活缺乏有效的組織和管理；民族文化的形式沒有得到挖掘和利用；農牧民的精神文化生活單調，“黃”、“賭”、“毒”等丑惡現象沉渣泛起，腐朽和錯誤思想滋生，特別是宗教的負面作用，已嚴重影響農牧民的思想觀念和農村的兩個文明的建設，甚至危害到社會的穩定。因此，在加強農村經濟建設的同時，必須要大力加強農村文化建設，用社會主義先進文化占領農村陣地，扎實開展精神文明建設和社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農牧民群眾，引導農牧民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。開展多種形式的精神文明建設，提高農牧民的綜合素質。

新農村文化建設是群眾自己的事，自己的事就應該自己辦。為了讓廣大群眾增強這一意識，鎮黨委、政府采取堵疏結合的辦法，進行積極的引導。一是政策扶持，對創建文化中心戶給予獎勵，興辦文化產業按照上級政策給予再優待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、游戲機室等進行整頓，凈化社會空氣，激發群眾參與新農村文化建設的熱情。

2.3 鄉村治安管理的瓶頸

農村文化建設是群眾自己的事，自己的事就應該自己辦。要搞好治安管理就必須搞好農村文化建設，為了讓廣大群眾增強這一意識，黨委、政府采取堵疏結合的辦法，進行積極的引導。一是政策扶持，對創建文化中心戶給予獎勵，興辦文化產業按照上級政策給予再優待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、游戲機室等進行整頓，凈化社會空氣。

發揮民間力量。發揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現有設施資源。二是發揮民間人才優勢。充分發揮下派村干部等工作在農村一線人員的優勢，及時反饋工作中存在的問題、發現總結工作中的新方法新經驗。三是調動農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農民素質、發揮優勢，促進其參與破解“四難”問題的積極性。

2.4 農牧民小富即安的意識

農村文化建設是關系到千家萬戶根本利益的一件大事，搞好農村文化工作對引導廣大農民走脫貧致富奔小康的道路，引導廣大農牧民群眾擺脫貧窮愚昧，追求健康文明科學的生活方式起著不可替代的作用。農村文化建設關系到國家的長治久安，生死存亡，所以我們對農村文化建設要引起高度的重視，尤其是思想、道德文化建設。搞好農村文化建設是一件既能富“錢袋”，又能富“腦袋”的千秋大業。在改革開放的30年里，我們只重視發展經濟，看重錢，對意識形態領域特別是對農牧村群眾的意識形態領域放任自流，出現了與黨和政府成了兩張皮現象和黨群關系脫節的現象。因此，我們要抓住這次千載難逢的歷史機遇，把甘南藏區的農牧村文化建設搞上去，讓廣大農牧民群眾，從盲目崇拜和封建迷信中走出來。

農村文化建設在全國起步都很晚，甘南藏區的農村文化建設就更不用說了，因為，甘南發展相對滯后，現在甘南的經濟才在起步階段，所以，我們要想方設法將甘南藏區的經濟發展與農牧村文化建設齊頭并進。沒有文化的經濟是個畸形兒，只有文化與經濟共同發展，社會才會走向真正的和諧。讓群眾通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發農牧民群眾新的創業熱情。讓廣大農牧民群眾真正懂得有錢只是小富，只有經濟與文化雙輪齊驅，才能走向真正的富裕。

【參考文獻】

篇9

一、及時做好段前動員工作。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。5月20日，縣林業局召開了轉段動員大會。會上，夏局長總結了學習調研階段工作開展情況和所取得的階段性成績，部署了分析檢查階段工作，明確了目標任務、時間對象、方法形式和具體要求等。轉段動員大會迅速統一了局機關全體黨員、干部的思想和行動，為順利開展第二階段各項工作奠定了基礎。

二、認真開展分析檢查階段的各項活動

縣林業局班子切實加強對學習實踐活動的領導，各班子成員率先垂范，組織和動員黨員干部和局股站室負責人深入查找、認真剖析、廣泛評議，取得了階段性成果。

1.廣泛征求意見，進一步查找突出問題。按照學習實踐活動的要求，深入征求意見、查找問題。向農業局、水務局、畜牧局、森福公司、天華公司、南方木業、華星公司和各鄉鎮人民政府等單位和林業系統干部職工發放了征求意見表50份，收回41份，征求到意見和建議28條。通過認真梳理，切實查找我局在思想觀念、工作作風建設等方面存在的突出問題:（1）理論學習不夠扎實。由于忙于日常事務工作的處理，忽視了理論學習，學習抓得不夠緊，學習態度不夠端正，學習的自覺性和積極性不夠高。當前有許多新情況、新問題需要我們去探索，去研究和解決，如果不深入系統地學習，就會如“逆水行舟，不進則退”，很難適應形勢的需要;（2）謙虛謹慎的思想作風堅持不夠經常。主要表現在批評與自我批評不夠，在開展民主生活會才自我批評，經常開展作自我批評的少，對同志的批評打不開情面，大膽不夠，怕傷害同志間的感情，在一定程度上不利于工作的順利開展;（3）精神文明建設工作不夠。隨著黨建工作重點的轉移，以經濟建設為中心，存在著抓經濟建設工作硬，而抓精神文明建設工作有所忽視，精神文明工作研究少，部署少，投入少。使我局精神文明建設發展有所滯后;（4）干部職工的組織紀律、管理教育工作還不夠。由于管理不夠嚴，督促檢查力度不夠，規章制度執行不夠嚴，導致個別同志在有些時候出現紀律松弛，工作積極性不高，特別是出現職工借用公款不按期歸回，私存私放和挪用邊貿、國內育林基金等不良現象，嚴重違反了《行政單位財務規則》和《云南省邊貿進口木材育林基金征收使用管理暫行辦法》，給社會造成了不良影響，損害了局機關在群眾中的形象。

通過深入征求意見、查找問題，為下一步抓好整改落實工作奠定了扎實基礎。

2.切實開好兩會，進一步達成了發展共識。在廣泛聽取各方意見，認真做好準備工作的基礎上，6月8日，縣林業局班子召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會，圍繞貫徹落實科學發展觀情況作了深入的對照檢查，各班子成員本著“重在總結經驗、重在分析問題、重在形成共識、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴肅認真、開誠布公的批評與自我批評。通過深刻、廣泛、具體的交流思想、交換看法、溝通意見，局班子在林業工作取得成績、存在問題、原因分析、發展方向、整改對策等方面進一步統一了思想，達成了共識。與此同時，認真組織召開了專題組織生活會，組織全體黨員查找了自身不適應、不符合科學發展觀要求的問題，分析了問題原因，明確了努力方向，謀劃了工作思路，提出了改進措施。

3.精心撰寫報告，進一步明確了工作思路。我們把形成高質量的分析檢查報告作為本階段的中心任務，由夏局長全程主持報告的撰寫工作，多次組織討論，反復征求意見，不斷修改完善，確保問題查找得準，原因分析得透，措施制定得實。在此過程中，我們充分吸納了學習調研和征求意見的成果，著力在找準問題和原因、理清發展思路、明確整改方向、制定工作舉措上下工夫，使撰寫分析檢查報告的過程成為了深化科學發展認識、破解科學發展難題、提升科學發展水平的過程。

篇10

一、圍繞促進經濟社會發展開展競賽，引導職工爭當建功立業先鋒，為加快推進橋頭堡建設匯集強大能量。勞動競賽作為組織動員廣大職工的重要載體，應在引導職工立足拼搏奉獻，圓滿完成各類任務，助推企業生產效率提高上下功夫，動員更多的職工爭當促進橋頭堡建設的排頭兵，為橋頭堡建設匯集強大能量。一是把促進橋頭堡建設中經濟社會發展作為競賽立足點。以“建設‘橋頭堡’，共同奔小康”為主題，圍繞優化結構、創新技術、節能環保和提升企業核心競爭力等方面組織實施競賽。認真抓好“安康杯”競賽和節能減排立功競賽等活動。通過競賽，引導職工增強主人翁意識，把自身發展與我省“兩強一堡”建設緊密結合起來，立足本職、愛崗敬業，學趕先進、爭創一流，在推動全省經濟社會又好又快發展中發揮主力軍作用。二是把推動橋頭堡重點工程建設項目又好又快發展作為競賽支撐點。以“建一項工程、鍛煉一支隊伍”為宗旨，在承擔滇中產業新區、工業園區、中緬油氣管道、城鎮化建設、交通基礎設施建設等重點工程建設的企業職工中，開展重點工程勞動競賽活動，推動重點工程勞動競賽圓滿完成。三是把夯實橋頭堡建設中企業發展基礎作為競賽根本點。堅持把加強班組建設作為夯實企業發展的根本。做到以創建“工人先鋒號”為載體，以建設知識型、創新型、技能型、效益型、和諧型班組為重點，開展班組專業技能、安全生產、節能減排等競賽活動，為廣大職工能力素質提升、個人創業發展提供良好環境。

二、圍繞提高職工隊伍素質開展競賽，引導職工爭當學習創新先鋒，為加快推進橋頭堡建設提供人力資源。實現我省經濟發展，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。因此，必須把提高勞動者素質作為勞動競賽著眼點，通過競賽活動提高勞動者技能素質，為加快推進橋頭堡建設，推動我省經濟結構調整、實現產業優化升級提供智力支撐。一是全面提升一線職工隊伍素質。當前，我省部分企業特別是非公企業一線職工存在取證率不高，影響了崗位等級晉升、就業穩定等情況。針對這些情況，省總工會、省人社廳在全省共同實施了云嶺職工人才工程，旨在利用5年時間，為全省50萬名未取得職業資格證書的職工提供服務，推動形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面。要引導更多職工參與到活動中，把推動活動與勞動競賽相結合，檢驗學習成果、技能水平，以賽補漏、以賽促學，構建職工自主學習陣地，強化職工的危機意識、學習意識，為增強一線職工的崗位實踐能力、創新能力和就業能力搭建平臺。二是全面推動經濟技術創新工程。以組織廣大職工參加今年啟動的云南省第十輪職工技術技能大賽暨首屆工業園區技能大賽為契機，廣泛深入開展崗位練兵、技術交流、技能培訓，加大創新型企業、創新型職工隊伍建設，大力培養知識型、技術型、創新型職工隊伍，推動人才強省戰略實施，為橋頭堡建設中企業實現轉型升級提供人才支撐。三是充分發揮創新工作室、技師工作站的“種子”、“酵母”作用。近兩年，云南省總工會先后啟動了職工（勞模）創新工作室、技師工作站命名活動，在全省命名掛牌了16個勞模創新工作室，20個省級職工創新工作室，16個技師工作站。同時，全省部分地區、產業結合實際創建創新示范崗2562個。實踐證明，這些創建活動能夠有效提高一線職工參與群眾性技術創新活動熱情，充分挖掘創新能力和創造潛能。通過這些創建活動，涌現出了一大批具有知識產權的發明創造。因此，各級工會組織要進一步加大創建力度，把它們作為開展技能競賽、技能比武的平臺，把競賽中涌現出的技能型、專家型職工吸收進創新工作室和技師工作站中，更好地發揮出示范引領作用。

三、圍繞推動精神文明建設開展競賽，引導職工爭當遵規守紀先鋒，為加快推進橋頭堡建設注入生機活力。勞動競賽在引導職工主動參與精神文明建設、提升職工精神文明素質等方面具有重要作用。因此，要組織動員廣大職工參與到競賽中，以競賽促進文明素養提高、文明行為規范，為橋頭堡建設培養一支講文明、樹新風的職工隊伍。一是通過競賽，激勵廣大職工繼承和發揚工人階級偉大品格和勞模精神。信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創新、自強不息的中國工人階級偉大品格，以及愛崗敬業、爭創一流，刻苦鉆研、精益求精，艱苦奮斗、銳意創新，淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神，根自于勞動競賽。二是通過競賽，助推企業精神文明建設。結合我省“中國夢”、“云南夢”實踐活動，以及文明縣城、文明鄉鎮、文明單位等創建活動，把勞動競賽與企業精神文明建設相結合，在各類企業、現代服務業、窗口行業開展文明行為、文明職工、文明崗位、文明車間、文明窗口等內容豐富的競賽活動，提升職工文明素質，為發展我省橋頭堡建設對外開放打造一流的軟環境。三是通過競賽，促進職工隊伍道德建設。踐行社會主義核心價值體系，是引導廣大職工群眾積極進取、奮發向上的精神力量。要注重在勞動競賽中引領職工思潮、凝聚職工共識，讓勞動競賽成為弘揚社會主義核心價值體系的平臺。堅持把開展勞動競賽與職業道德“雙十佳”創建、職工道德模范評選活動結合起來，與開展職工“四德教育”結合起來，在勞動競賽中幫助職工提升道德認識、強化道德意識、規范道德行為，真正讓自覺加強道德建設意識通過競賽進企業、進車間、進班組，不斷提高職工的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，激發廣大職工振興企業、產業興省，為橋頭堡建設樹立良好道德形象。