社會市場經濟體制范文

導語：如何才能寫好一篇社會市場經濟體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市場經濟體制：經濟發展的必然抉擇

早在1992年，黨的“十四大”就確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。市場經濟體制是指以市場機制作為配置社會資源基本手段的一種經濟體制。它是高度發達的、與社會化大生產相聯系的大商品經濟，其最基本的特征是經濟資源商品化、經濟關系貨幣化、市場價格自由化和經濟系統開放化。

在我國，市場經濟體制的最終確立經歷了四個階段：第一階段是1979～1982年，實行“計劃經濟為主，市場調節為輔”的經濟管理原則；第二階段是1983～1986年的“有計劃的商品經濟”；第三階段是1987～1992年的“國家調節市場，市場引導企業”；第四階段是1992年以后，確立和建設“社會主義市場經濟體制”。

相對于資本主義市場經濟，社會主義市場經濟的優勢主要體現在：第一，它通過自發性競爭，調動了微觀領域的動力，提高了效率。尤其是它利用了社會主義初級階段所必須尊重的種種“資產階級權利”作為發展的動力，化消極因素為積極因素等等；第二，它使生產自動適應需求，客觀上與社會主義生產目的相符，從而增加了供給與需求之間相互選擇的可能性、靈活性，以形式的平等，給人的“自愿”以自由的空間；第三，它使資源在不同領域間循平面網絡路徑自動進行配置，廣泛、頻繁的競爭換促進了資源利用的最大化；第四，它促使社會形成了越來越多的社會自組織機制，簡化了政府組織經濟生活的工作量，減少了存在的空間。

市場經濟體制：存在需要矯正的缺損

毋庸諱言，即使是社會主義市場經濟體制，也存在若干需要矯正的缺損。從市場經濟體制存在缺損的角度看，必須進一步加強宏觀調控和進一步完善相應的制度安排。

首先，社會主義性質的公平是沒有剝削，沒有兩極分化，能夠實現人們的共同富裕和全面發展。市場經濟的公平就是商品生產和資本主義生產方式的公平，是相對于人的依賴關系、超經濟強制、行政性壟斷等等的公平，主要體現在市場準入、等價交換、自由競爭、平均利潤等方面。在市場經濟條件下，相當多的勞動者同生產的物質條件存在不同程度地分離，他們不能不在一定程度上成為雇傭勞動者。他們和資本所有者、企業主的關系，在勞動力市場上是等價交換的關系，但在生產過程中卻必須無償提供剩余勞動。因此，有的學者認為，在社會主義市場經濟條件下，商品生產和市場經濟是收入差距擴大的基礎性原因。

其次，社會主義市場經濟的多種所有制、多種分配方式中還包含一部分不合理的成分。這部分資本份額達到一定比例且宏觀調控能力下降到一定水平時，市場經濟也會較長時期地出現相對需求的不足或者其他方面的經濟問題。在這種情況下，“落后的社會生產與人民群眾日益增長的物質文化需要的矛盾”命題逐漸變成了“日益增長的社會物質生產與人民群眾相對落后的物質文化需要的矛盾”命題。這個問題無疑是阻礙我國未來長期發展速度與質量的主要經濟因素。顯而易見，要解決好這些問題，僅僅依靠市場這一“看不見的的手”是鞭長莫及的，政府的宏觀調控和市場制度的優化也是不可或缺。

再次，目前我國無論在商品市場還是要素市場，都還存在一些不規范現象和違法、違規行為，如地區封鎖、部門壟斷等，社會信用嚴重缺損，政府、企業、個人的信用體系殘缺不全。特別是，一些部門和地方政府干預經濟活動引起的誠信缺失，比企業或個人的誠信缺失更有害，不僅擾亂市場經濟秩序，而且導致政府公信力下降；國家整頓市場秩序的努力，往往受到部門壟斷和地方政府保護行為的干擾，規范市場秩序的法律制度和執法監督還存在不少薄弱環節。

最后，與市場經濟發展的要求相比，目前我國政府行政管理體制與職能仍然存在著明顯的不適應。在發展觀念上，存在著重經濟增長，輕社會發展，忽視經濟與社會全面、協調發展的偏向；在政府職能上，直接干預市場較多，項目審批職能較多，戰略導向和創造外部環境的職能相對薄弱；在組織結構上，存在縱向管理層級多，橫向部門相互分割和掣肘現象，管理成本高，效率低；在約束和激勵機制上，有些責任不明確，存在權力與利益掛鉤、權力與責任脫鉤的現象，激勵和約束機制尚不健全；在決策方法上，公眾參與度和透明度有待進一步提高，應對突發事件的機制亟待建立；在經濟工作中，還存在重管理輕服務現象，、形式主義、弄虛作假等不正之風和個別腐敗行為的影響比較惡劣。

市場經濟體制：需要進一步完善

完善社會主義市場經濟體制是一個龐大的系統工程，既要充分發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用，又要弱化市場缺損給社會經濟運行、公平與和諧等帶來的負面影響。

進一步用科學發展觀統領社會主義市場經濟體制

全面地看，目前我國經濟社會積累的矛盾不可忽視，需要用科學發展，統領社會主義市場經濟繼續優化，引導社會主義市場經濟體制不斷完善。

進一步轉變政府職能

“十”報告強調，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”。由此可見，政府在市場經濟中所扮演的角色對于經濟發展具有極其重要的作用。經過20多年的改革，我國社會主義市場經濟體制的基本框架已經確立，但是我國政府的不適當干預仍然存在。計劃經濟向市場經濟轉軌的關鍵在于政府職能的轉變。即政府必須由原來的經濟活動主體向經濟調控主體轉變。一方面，政府作為直接生產經營者的身份需逐漸淡化。另一方面，政府又必須強化作為宏觀經濟規劃與調控的職能。要克服那種完全否定經濟計劃的“一邊倒”傾向，通過制定經濟發展規劃以及必要的金融與財政稅收等經濟調節手段引導企業開發適合當今社會經濟狀況的各類產品滿足社會主體消費者的需求。

進一步完善現代市場體系

市場經濟的實踐經驗表明，市場作用的有效性與市場體系的完善程度成正比，而市場作用的有效性又直接決定著全社會的生產效率，決定著一個國家的整體競爭力。因此要加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。

進一步完善社會保障體系

我們必須統籌經濟社會發展，財政投入應更多地向發展嚴重滯后的社會事業傾斜，促進社會公平正義；政府的公共財政政策和財政投入，應當更多地向農村傾斜，除了免除農業稅以及農村義務教育免費外，要盡快構建全覆蓋的新型農村合作醫療體系并逐步提高水平，建立農村最低生活保障制度；同時，公共財政投入應更多地向欠發達地區和困難群眾傾斜，加大財政轉移支付力度。

進一步加強保障市場經濟運行的法制化建設

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關鍵詞：市場經濟；高校人事；管理制度

我國的社會主義市場經濟競爭激烈，對人才的需求也在不斷的提高，促進新型高校面對中艱難的人事管理制度的改革，高校人事管理制度是高校滾利工作領域中主要的核心內容。我們根據宏觀調控的理論，對我國社會主義市場經濟體制的條件下，對高校人事管理制度作出了分析。

一、新型高校人事管理制度在社會主義經濟體制的條件中的重要作用

新型高校人事管理，在整個高校的管理工作當中有著十分重要的位置，人事管理主要的工作任務是，負責高校中機構的設置和教職工編制，配備?？疾?，獎罰和培訓及其不同專業技術人員在職務上的評聘。在我國社會主義市場經濟體制的環境下，新型高校的認識管理制度就應該適應這樣的社會主義市場經濟，這就要求高校進行人事管理的改革，重要的作用是：

1.高校人事制度的改革，可以促進辦學效益，適應我國的社會主義市場經濟的體制

我國在社會主義市場經濟體制的本質是以市場經濟競爭為基礎，我國通過在競爭中獲得更高的經濟效益，在競爭環境當中主要指的是科學技術和高校人事管理上的競爭，在一定的程度當中，我們應該合理的調節人才資源上的競爭，新型的高翔要想促進辦學的經濟效益，就必須要加強人事管理制度的工作，對高校人事管理制度進行改革。用科學發展的眼光對適應活社會主義市場經濟體制下的新型高校的人事管理制度進行改革。

2.新型高校人事管理的改革，可以完善高校人事管理體制

我國在建立社會主義市場經濟體制，和高校傳統的認識管理體制相比較，一定會發生摩擦。這種摩擦的發生在很大的長度上可以推動高校人事管理的工作，社會主義市場經濟體制中的新型高校的認知管理制度的改革，指市場經濟體制和高校的教學相互結合的重要內容。改革的核心是對認識管理制度上的改革，然而在高校人事管理工作中，對重要的部分是高校內部當中建立的對人才競爭上的制度。我們通過高校人才管理制度的改革，充分的實現了教職工人員的配備，實現了新型高校在社會主義市場經濟體制下的人事管理的制度。

二、不適應我國社會主義市場經濟體制中高校人事管理工作的表現

1.高校人事管理體制方式上的不適應

傳統的高校人事管理的體制當中，在管理方式上是過于陳舊簡單的，并且缺乏一定的管理機制，目前為止，在高校人事管理體制并不完善，仍然處于更新之中，在對于能力吧的培養上相對薄弱，在高校人事管理的人才選取的問題上，民主的程度并不是很高，總體來說，新型的高校人事管理制度的改革在不斷地完善與發展，但是在某種程度上，還會存在著一些領導干部缺乏競爭的意識，在人才選取上缺乏自主性。

2.高校人事管理手段上的不適應

我國建立社會主義市場經濟體制，就要求高效率的進行人事管理制度的工作，新型高校的人事管理應該具有高科技的現代化的管理的手段，我們對西方發達的國家而言，倘若在管理上跟不上時代的發展 ，就不能達到較高的效果，當前，新型的高校人事管理制度的管理手段和西方的發達國家相比，還是比較落后， 在很大的程度上杜宇的是經驗型和手工業的階段，我們要配備科技現代化的設施，具有一些列先進完善的人事管理的制度，在人事管理的手段上適應于我國的社會主義市場經濟體制。

三、我國在社會主義市場經濟體制中，新型高校在人事管理制度上的遐想

1.解放思想，建立新觀念

高校人事管理人員應該轉換傳統的管理理念，實踐創新進行改革，根據以往的實踐經驗和教訓，解放思想，敢于創新，建立新型觀念，才會是高校的人事管理管理制度適應于我國的社會主義市場經濟體制。樹立時念，深刻的記住建立社會主義市場經濟體制的前提和目標，根據當今時代的需求，明確高校人事管理工作的主要思想內容和選人的準則。建立人才的理念，我們要尊重知識，重用人才，要有一定的對人才的愛惜，善于發現和重用人才，充分的選取有德有才的人，在綜合素質夠合格的條件下，對人才進行提拔任用。

2.合理的調配人才資源

社會主義市場經濟體制下，人才競爭體制的建立是人們的長處和工作崗位特點的有機結合，我們要在客觀條件的基礎上，明確工作的內容，實踐時檢驗真理的唯一標準，通過實踐確定是否符合這樣的要求。

在建立公平競爭的環境下，充分的做好人才的選用，不公平的競爭在一定的程度上影響和傷害了人的積極性和自尊心。在公平的環境下，可以使人才能夠得到充分的競爭刺激，在很大的程度上有利于人員的選配，調動人才的積極性。

四、總結

我國的社會主義市場經濟制度給新型的高校提供了機遇的同時也帶來了挑戰，我們必須深化改革不斷的擴大開放性的社會，才會進一步的加強新型高校人事管理制度的更大提高。

參考文獻：

[1]閻雪瑞：淺議社會主義市場經濟改革體制下的高校人事制度改革[J].渭南師專學報.1998（03）.

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隨著我國經濟的快速發展，以及國家“一路一帶”戰略構想的制定實施，必然對我國行政管理體制提出了更高的要求，針對上述我國行政管理存在的問題，下面是筆者結合自身的工作實踐提出的一些完善建設的意見，具體有以下幾點：

1.1精兵簡政，提高行政辦事效率

針對我國一些行政單位機構重疊，只能雷同的問題，需要不斷的精兵檢政，將一些類型相似進行合并，或者實行合署辦公；而對于一些重點部門需要保留強化，并根據實際需要進行必要的調整，以提高其辦事效率，轉變政府職能。

1.2強化政府的宏觀調控職能

在市場經濟體制下，政府的對于經濟的管理由原先的直接調控轉變為間接宏觀調控，將原先以行政手段為主的管理轉向為以經濟、法律手段以及服務相結合的管理手段，更加突出政府的社會服務職能，以建設一個更加良好的投資環境、法律環境以及管理環境。在政府調控經濟的過程中必須做到“兩手都要抓、兩手都要硬”的準備，將政府的宏觀調控和市場自身的調控有機的結合起來，以確保經濟發展的平穩。

1.3提高行政管理的水平

在轉變政府職能的同時，需要不斷完善各項行政體制，以鞏固發展改革的成果。首先需要加強對于行政管理的立法，做到嚴格執法、帶頭立法、并依法行政，促進各項工作逐步走向法制化；在行政管理的過程中需要建立規范化的辦公制度和辦公程序，以提高行政管理的效率和規范性[3]。

1.4建立健全行政管理監督機制

政府機關需要制定公開透明的行政管理制度，實時地聽取群眾意見，為群眾排憂解難，加強政府干部“社會公仆”的意識，主動接受社會監督，實現公正廉潔行政。社會媒體可以利用現代化的網絡信息技術加強對政府機關行政管理過程的監督，以強化對政府機關的監督管理。

2.結束語

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秘書工作與市場經濟是什么關系，建立社會主義市場經濟體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應并積極為建立社會主義市場經濟體制服務，這是我們秘書工作者，在學習貫徹落實黨的十四大精神中應該從思想理論上深刻認識和著重解決的一個問題。

一、社會主義市場經濟體制的建立，需要秘書工作有相應的體制改革和政策調整

黨的十四大報告明確提出：建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建筑的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。秘書工作作為上層建筑的一個重要領域和組成部分，在我國經濟體制發生重大轉變的過程中，面臨兩個突出問題需要認真加以解決：一是如何努力適應社會主義市場經濟新體制；二是如何抓緊進行相應的體制改革和政策調整。

二、秘書工作要為加快建立社會主義市場經濟體制提供有利條件

建立社會主義市場經濟體制，秘書工作要為這個決策服務。還要為勝利實施這個決策當好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會主義市場經濟體制的建立做好服務呢？關鍵在于解決好兩個根本問題。

一是，要按市場經濟的要求提高服務質量。

二是，以黨的基本路線為指導，按照社會主義市場經濟體制的要求，秘書工作要進行自我改革。

三、適應社會主義市場經濟體制，秘書工作部門要轉變思想觀念

建立社會主義市場經濟體制，是一場涉及我國經濟、政治、文化等各個領域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規范、精神狀態、生活方式、是非標準、價值觀念的重大轉變。

要適應市場經濟體制和經濟關系，還必須給秘書工作部門的價值觀念、是非標準、思維方式等方面注入新的內容。

在適應市場經濟體制轉變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除官本位思想。官本位是與市場經濟體制格格不入的。

四、在市場經濟體制下，對秘書工作的服務質量要求應與市場機制相結合

建立社會主義市場經濟體制，對秘書工作充分發揮服務功能提出了很高的要求。

按照市場經濟體制的要求，政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應從這些方面充分發揮參謀助手作用。

充分發揮參謀助手作用，核心問題是提高服務質量。那么，在市場經濟體制下，秘書工作怎樣進一步提高服務質量？這里關鍵的問題是要把對服務的要求與市場機制作用密切聯系起來。應該承認，在以往經濟體制下的秘書工作，為領導服務的質量還是很高的。但是應該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務質量，主要依靠人們的政治自覺性和責任感，并輔之以規章制度的約束，而不可能重視市場機制對秘書人員行動的激勵和制約作用。相反，許多應該通過市場機制起作用的，往往被所謂思想教育和規章制度替代了。然而，在市場經濟體制下，單靠人的自覺性和一般規章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續地、全面地達到提高服務質量的。因此，在市場經濟體制下，要把提高秘書工作的服務質量落到實處，除了高度重視人員素質、培養熱愛本職的精神外，還要從注入市場機制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場機制中，要十分重視自身職業道德

建立社會主義市場經濟體制，在經濟生活中，將通行商品交換、等量交換、市場競爭原則。

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關鍵詞：市場經濟；新聞傳播業；跨越式發展

一、市場經濟背景下新聞傳播業確立新的發展理念的必要性

改革開放已經進入第40年頭，社會主義市場經濟體制已經在我國確立已久。市場經濟體制由最初確立，到不斷的發展，現已經成熟。社會主義市場經濟體制的基本內涵、精神以及發展規律，已經為人們所認知和掌握。在新的時代和形勢下，社會主義市場經濟必然迎來深入發展的新機遇。在這一時代背景下，新聞傳播業如何適應新的形勢的要求，實現新聞傳播業的跨越式發展應當遵循以下思路：首先明確市場經濟背景下新聞傳播業實現轉變發展理念的必要性，其次明確市場經濟發展的規律及其特點；在此基礎之上，新聞傳播業應當明確新聞傳播業新發展理念的具體路徑。

二、我國市場經濟發展的規律和特征

市場經濟是與計劃經濟相對的一種經濟運行體制。所謂市場經濟，是指市場運行機制在經濟發展中起到決定作用。市場經濟體制目前是世界上多數所采納的一種經濟制度。從具體分類來看，市場經濟分為資本主義市場經濟和社會主義市場經濟。資本主義市場經濟是在資本主義國家所實施的市場經濟；社會主義市場經濟是在社會主義國家所實施的市場經濟。我國是社會主義國家，我國實施的市場經濟是社會主義市場經濟。社會主義市場經濟最早起源于我國，是我國對世界市場經濟實踐和社會主義建設所做出的杰出貢獻。我國的市場經濟體制具有以下鮮明的規律和特征：首先，我國的市場經濟體制既具有市場經濟體制的普遍規律。從市場經濟發展的普遍規律來看，市場經濟具有如下特征：一是市場在生產生活資料的配置中起到決定作用。大多數生產生活資料的交易均是通過市場交換所實現的，因而生產生活資料的生產亦與市場產生緊密聯系。生產生活資料的生產者進而獲得決定生產產品數量、種類以及產品定價的自主決定權。生產企業的生產自主性受到一定的尊重；二是政府在經濟運行及發展過程中僅僅起到維護市場秩序，保護消費者正當權益等監管者和服務者的作用，其不直接干預經濟的具體運行。市場經濟的這一特征與計劃經濟體制截然相反，計劃經濟體制是以國家計劃作為經濟運行和發展的基礎，國家在經濟運行和發展過程中起到決定性作用。這一決定性作用表現為國家對于具體具體生產生活資料的生產品種、數量予以實現限定，生產生活資料的生產企業必須嚴格執行這一生產計劃，其自身沒有決定生產及生活資料的自主決定權。這種情況下，市場在計劃機制體制下沒有存在的基礎和條件，進而難以形成。其次，我國的市場經濟又具有我國的自身特點。我國是社會主義國家，其根本特征在于生產資料實行公有制。這種公有制的具體表現形式為全民所有制和集體所有制。按照政治經濟學的觀點，經濟基礎決定上層建筑。公有制的經濟運行模式決定了我國采取的市場經濟體制具有一定的公有制特征。公有制特征決定了我國的市場經濟體制在遵循市場在經濟運行發展過程中起決定作用的規律同時，政府在經濟運行和發展過程中依然扮演的重要角色，即以宏觀調控為手段，實現其對經濟運行與發展的適當干預與指導，以糾正市場在“失靈”。如此一來，我國市場經濟體制具有與資本主義市場經濟體制不同的特點。

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在上正式提出了政治體制和經濟體制改革，隨著經濟體制改革和政治體制改革的深入，也逐漸成為我國改革的重點內容。隨著社會主義市場經濟的發展，協調政治體制和經濟體制改革的關系成為當前社會亟需解決的重要問題。因此，本文對政治體制和經濟體制改革的關系進行分析，并重點探究如何協調兩者的關系，以促進我國的快速發展。

一、政治體制改革和經濟體制改革的關系

（一）政治體制改革以經濟體制改革為基礎

為了適應經濟基礎發展需要，就要進行上層建筑改革?？v觀我國改革的路程可知，經濟體制改革深入后才會提出政治體制改革，在經濟體制改革的不斷推進中，就會引起新一輪行政體制的改革。通過經濟體制改革，提高了社會生產力，但為了適應社會生產力的發展，政治體制也要進行改革，以促進社會經濟的快速、穩定發展。例如：在1993年以后，政治體制的改革是以社會主義市場經濟為基礎的。

（二）政治體制改革為經濟體制改革提供了重要保障

眾所周知，上層建筑的核心部分就是政治，政治以其特有的職能和功能，對社會和經濟的發展起著重要的作用。政治對國家的發展方向具有決定性作用，對社會、經濟的發展具有極大的反作用，在某種條件下，甚至占據首要位置。政治能夠對社會和經濟的發展進行調控和管理。政府作為我國經濟改革的推動者，對市場經濟的建立起著關鍵性作用。因此，只有進行政治體制改革，才能為經濟體制順利改革提供重要保障。

（三）兩者相輔相成，是一個有機結合的整體

經濟體制改革是政治體制改革的前提，政治體制是經濟體制改革的重要保障，兩者是一個有機結合的整體，相互促進，不能分割。兩者要緊密結合，相互影響，要協同發展，任何一方都不能明顯滯后于另一方的改革。只有這樣，才能發揮兩者相互促進的作用，為社會發展打下堅實基礎?，F階段，我國政治體制改革滯后于經濟體制改革，在進行社會主義市場經濟改革中，如何協調好兩者改革的關系已成為全社會關注的熱點內容，因為，只有兩者的改革關系相適應，并進行不斷的改革，才能促進我國政治經濟的發展和繁榮。

二、如何協調政治體制改革和經濟體制改革的關系

（一）為什么協調兩者的關系

第一，社會基本矛盾決定兩者必須協調發展。社會發展的根本動力是生產關系和生產力的矛盾，解決兩者的矛盾依賴于上層建筑和經濟基礎的矛盾。生產力決定生產關系，生產關系影響生產力發展，這是根本矛盾，只有改變生產關系，并變革上層建筑，只有這樣才能解決矛盾。第二，改革是一項系統工程，決定兩者必須協調發展。任何一個國家的改革，都涉及到很多方面，諸如政治、經濟體制改革及文化教育改革等，它們之間相互促進，密不可分，必須協調發展。經濟體制的改革，使社會經濟得到了快速發展，但同時也存在一些問題，例如：混亂的經濟秩序、日益嚴重的經濟犯罪等，這是因為政治體制改革不完善所致，因此，只有深化政治體制改革，使兩者發展相適應，才能使市場經濟活而不亂，充滿生機。第三，兩者的關系決定了政治體制改革和經濟體制改革必須協調發展。政治體制改革是市場經濟發展的保障，只有進行政治體制改革，才能把握市場經濟發展的正確方向。經濟體制改革是政治體制改革的前提，只有深化經濟體制改革，才能促進政治體制改革。兩者關系密切，不能分割。

（二）如何協調好兩者的關系

1.堅持目標模式協調發展

現階段，我國經濟體制改革的目標模式是社會主義市場經濟體制，必須明確目標，使政治體制改革與社會主義市場經濟體制模式相適應，從社會主義市場經濟體制模式去考慮政治體制改革問題，作為政治制度制定的重要依據。立足當前社會主義市場經濟體制的實際，進行創造性思考，借鑒先進國家的政治體制改革經驗，在市場經濟基礎上，對社會管理職能進行研究。

2.確保政治體制、經濟體制現狀的協調

現階段，要對我國經濟體制、政治體制的現狀進行研究和掌握，分析兩者的運行機制、相互作用機制，并分析現階段的政治體制在哪些方面阻礙市場經濟體制的發展，并商討改革的方案，促進兩者的協調發展。

3.政治體制改革和經濟體制改革的步驟要協調

政治體制改革是經濟體制改革順利進行的保障，而經濟體制又是政治體制改革的基礎，兩者相互促進，是一個不可分割的整體。因此，要確保改革步驟的協調，任何一方都能嚴重滯后于另一方，保持動態中的協調發展，但并不是絕對的平衡推進，要正確把握保持協調、平衡的度。政治體制在改革的某方面，變動更大，時間更長，因此，要合理把握兩者改革的協調性，做好各項改革的方案，并進行排列組合，以確保改革順利完成。

4.加強改革措施的協調性

當前，最大的危險是腐敗，消除腐敗的措施就是進行政治體制改革，解決人民的怨氣，要努力實現收入分配公平，確保社會主義的本質特征，縮小貧富差距。同時還要解決教育、醫療等資源分配不公的現象，要想實現這一切，必須加強兩者改革的協調性。改革涉及經濟、政治文化、社會等方面的體制，因此，需要相應的體制改革。統籌好經濟體制改革及政治體制的各項工作，統籌兼顧改革中涉及的各項內容，形成推進改革的整體合力。通過經濟體制改革，為經濟發展提供極大的動力，增強我國經濟實力。通過政治體制改革，為社會經濟管理提供保障，促進經濟、政治的穩定發展。

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馬凱說，經過20多年的努力，我國改革開放實現了一系列歷史性突破?；緦崿F了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變，社會主義市場經濟體制進入加快完善階段；經濟體制的根本性轉變極大地解放和發展了社會生產力，增強了我國的綜合國力以及應對各種挑戰的自我調節能力；生產力的發展使人民群眾的物質文化生活水平顯著提高，改革開放以來的20多年成為居民收入增長最快、群眾得到實惠最多的時期。實踐證明，改革開放是強國富民之路，社會主義市場經濟的改革方向完全正確。我們一定要毫不動搖地堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定不移地推進改革開放。

他指出，繼續深化體制改革，必須把科學發展觀與構建社會主義和諧社會作為重要指導思想。這兩大戰略思想，既是我們黨領導發展的思想理念的升華，也是我們黨指導改革思想理念的升華。正像我們黨對領導發展的認識有一個隨著發展不斷深化和升華的過程一樣，我們黨對指導改革的認識也有一個隨著改革的實踐不斷深化和升華的過程。在我國改革發展進入關鍵時期，我們黨提出這兩大戰略思想不是偶然的。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的基礎性作用日益增強，國民經濟的市場化程度越來越高，為經濟增長帶來了空前的活力與效率，經濟社會發展不斷邁上新臺階。與此同時，經濟生活中的一些不健康、不穩定、不協調的矛盾和問題也凸顯出來，其原因是多方面的，但在一定程度上又與改革不完善、市場機制固有缺陷有關。這就要求我們，在繼續充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時，必須加強和改善宏觀調控，實現“五個統籌”，促進社會公平。這說明，兩大戰略思想與社會主義市場經濟體制的本質要求是一致的，是完善社會主義市場經濟體制的題中應有之義和必然要求，是深化改革的重要指導思想。按照這兩大戰略思想指導和推進改革，關鍵是做到“兩個必須”：一是必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用。這是市場經濟體制與計劃經濟體制的根本區別。實踐證明，惟有如此，才能促進生產力發展，使國民經濟充滿活力、富有效率。二是必須著力轉變政府職能、加強和改善宏觀調控。政府要創造市場經濟正常運作和有效發揮作用的條件和環境，熨平經濟的大幅度波動，努力提供非贏利的公共產品和公共服務，促進社會公平。

他強調，“十一五”包括今年要抓住重點領域和關鍵環節，努力使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。要圍繞三個著力點，不斷把改革引向深入：一是圍繞消除不利于發揮市場基礎性作用的體制機制障礙深化改革。重點是改革行政管理體制、完善所有制結構、推進現代市場體系建設。二是圍繞消除不利于貫徹落實科學發展觀的體制機制障礙深化改革。重點是財稅、金融、價格等方面的改革。三是圍繞消除不利于構建和諧社會的體制機制障礙深化改革。重點是推進就業、收入分配、社會保障制度和教育、衛生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構、有利于實現基本公共服務均等化的體制。

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從上個世紀90年代開始，我國由計劃經濟在逐漸向市場經濟轉型，由于過去的福利性的學前教育體制是在計劃經濟的基礎上建立起來的，因此在市場經濟體制下學前教育的定位發生了重大的變化，然而就目前的發展情況來說，學前教育的定位不準，改革的成果不明顯，影響了學前教育的發展。分析在社會轉型中學前教育面臨的新形勢，以及在未來發展中的定位具有重要意義。

關鍵詞：

社會體制轉型；學前教育

學前教育階段，是一個人成長中重要的時期。在這個時期，可以為以后的學習生活奠定堅實的基礎，對一個人的成長起著重要的作用。

一、社會體制轉型對學前教育地位的影響

20世紀90年代以來，為了建立完善的市場經濟體制，有效實現資源的配置，我國的社會體制開始轉型，逐漸向市場體制發展，社會體制的轉型，勢必會引起行政管理體制的變革，因此政府的職能也會隨之發生變化。以前政府可以包攬一切、統籌一切，隨著社會體制的轉型，政府逐漸轉變為服務型、法治型的政府，細化了政府、市場和社會的邊界，明確了社會各界的責任。社會體制的變化引起了社會結構的變化，學前教育在之前被認定為福利性事業，如今也要進行重新定位，學前教育的發展在新的經濟體制下面臨著一些亟待解決的問題。

（一）學前教育可促進社會公平，推動建立和諧社會

一些補償性的學前教育主要是針對家庭經濟條件困難的學生，這種教育可以對一些學生起到扶持的作用，推動社會實現公平，在一定程度上保證學生的公平。同時，在新的社會體制下開展學前教育，可以幫助學生樹立社會主義核心價值觀，提高學生與人交往的能力，增強學生的自信心，同時還能降低違法行為的機率，促進社會的和諧發展。

（二）辦園性質的變化

國家在施行市場經濟體制之后，很多政府機關采取依托單位辦園的模式，由于學前教育地位不準確，很多幼兒園的發展情況不容樂觀，尤其是一些低收入階層開辦的學前教育，面臨則巨大的生存危機，另外，在學前教育中，由于定位不準，教師的身份比較尷尬，很多教育沒有明確的職業規劃，也難以進行確切地定位。政府在改革中雖然明確說明將由政府機關來接管中小規模事業單位辦園，而且改變了企業單位辦園的性質，將其由福利型的地位轉變為社會職能型的地位。但是，政府沒有明確指出企業辦園情況的業績處理方案等，因此，在市場機制下企業辦園的地位不明確，在施行中容易發生混亂，而且目前很多企業辦園逐漸走向市場，因此學前教育的定位更加模棱兩可［1］。

（三）農村學前教育舉步維艱

在計劃經濟體制下，我國農村學前教育仍然屬于福利型的事業，主要采用集體辦園的形式，輔以獨立辦園，因此，在集體辦園中辦園的經費主要是由集體來承擔，基本上國家很少進行財務上的支持，集體的力量可以滿足辦園的經費需求，但是隨著社會體制的轉型，加快了農村經濟體制的改革，因此導致農村學前教育發生了重大的變化。

二、學前教育面臨的挑戰

我國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制，其根本目的是，建立規范的社會主義市場市場經濟體制，可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，并且要轉變政府的職能，轉變政府“大包大攬”的形式，使政府的職能更多集中在服務職能上，為人們群眾提供更多的便利。體制的改革需要重新劃分政府、市場、社會的邊界。從而引起社會結構的調整，因此必須要對學前教育重新定位。然而體制改革帶來了一些“單位”的解體和農村“集體經濟”的瓦解，因此原有的辦園體制不能適應社會的變化，學前教育事業面臨著巨大的困境。

（一）政府和市場的關系沒有理順，政府職責定位不明

政府和市場的關系沒有理清，因此導致政府學前教育服務職能欠缺。隨著我國經濟體制的轉型，政府的經濟職能和政治職能逐漸脫離，在計劃經濟體制下運用行政手段開展學前教育面臨著困境，其已經不適應市場體制的發展，再加上政府對學前教育的認識不夠充分，因此，很多地方政府在發展學前教育上，未能充分發揮自己的職能，導致未盡到一定的職責。在學前教育的開展中，出現了很多推卸責任的情況，在一定程度上削弱了政府在學前教育中的重要意義，難以進行統籌規劃、實現規范管理。

（二）各級政府之間職責定位不清，權責配置具有較大的隨意性

目前，我國學前教育主要采取地方分級管理的形式，但是政府的有關職責還不明確，各方面的法律保障還不完善，因此各級政府在權責配置上具有較大的隨意性，而且特定的層級政府在開展學前教育中表現出明顯的權責不對稱，政府職責嚴重缺失。政府職責缺失、不到位的情況主要表現在兩個方面：一是一些學前教育的政策制度和法規不完善，特別是一些關乎大范圍的學前教育發展程度的制度等，比如學校教育的投入保障制度長期沒有修訂等［2］。二是地方政府之間權責不明，難以確定責任主體。

（三）學前教育師資力量薄弱，教師素質不高

在學前教育中，教師的學歷水平差異較大，由于學前教育對教師的學歷水平的要求相對不高，因此很多教師的學歷都在高中以下，甚至更低，因此教師在學歷上表現著不均衡的趨勢，也缺乏規范性。同時，教師學歷呈現出不均衡的趨勢，會進一步導致學前教育不同學歷教師的工資待遇有著較大的差別，而且極不穩定。

三、社會體制轉型下學前教育的重新定位

隨著市場經濟體制改革的深入，在人們的觀念中，仍然將學前教育擺在福利型事業的位置，社會辦園仍然堅持主導地位，政府辦園作為輔助，但是這種辦園的分布格局不能適應社會發展的趨勢，也不符合市場經濟體制的發展情況，因此要結合目前市場經濟體制改革的現狀，重新定位學前教育，為我國學前教育的發展創造良好的環境。

（一）認識到學期教育的重要性

學前教育涉及到眾多的利益群體，如教師、家長、學生、社會公眾等，它是一種公共產品，可以被定義為社會公益性事業。

（二）明確學前教育的公益性質

與計劃經濟體制下政府作為資源配置的主體不同，市場經濟社會的主要特征是市場在資源配置中發揮著基礎性作用，市場與政府共同對資源進行配置。市場經濟理論認為，私人物品經過市場配置，效率將會更高，但是對于具有外部效應的公共物品，則政府配置的效率會更高，在政府的宏觀調控下，有利于促進公平。所以，學前教育的產品屬性影響著其在市場經濟社會的定位［3］。在市場經濟體制下，必須要明確學前教育的公益性質，因此政府應該明確自己的責任，加大學前教育的財政投入。

（三）建立完善的成本分擔機制

隨著市場經濟體制的發展，學前教育在費用承擔形式上也發生了較大的變化，就目前的發展情況來看，家庭是學前教育的承擔主體，政府對學前教育的投入較少，而且縣級、鄉級政府承擔的比例不盡合理，因此學前教育要繼續秉持公益性的理念，建立健全完善的成分分擔機制，并結合不同階層家庭的經濟收入情況、根據各地政府的財政狀況，制定出合理、可行的成分分擔模式，以實現科學合理的家庭分配、公平的地方政府分擔和全面可行的中央政府的承擔效果。

（四）加大對農村低收入群體的財政投入

目前，國家重點的教育項目將義務教育、高中教育、高等教育都納入其中，但是對學前教育的關注度較為不足，尤其是一些經濟條件較差、生活水平較低的家庭的幼兒更容易被忽視。

（五）明確學前教育教師的身份和地位

在市場經濟體制下，不僅政府的定位和職責不明確，從事學前教育的教師的身份也不明確，尤其是在事業單位中，教師難以明確自己的身份，同時農村集體辦園教師的身份也尚未明確，因此教師的一些基本利益得不到保護。

（六）多種形式擴大資源，政府要明確職責劃分

我國教學資源還不充足，在教學上難以實現大幅度的提升，隨著市場化趨勢的發展，近年來在學前教育中不僅出現了“辦園難”的問題，也隨之出現了“入園難、入園貴”的問題，這些問題嚴重困擾著眾多的家庭，一些地方幼兒園收費價格昂貴、但是質量卻不高，導致一些家庭負擔不起。

四、結語

在社會體制的轉型過程中，學前教育面臨著許多新的問題，比如政府和市場的關系沒有理順，政府職責定位不明；各級政府之間職責定位不清，權責配置具有較大的隨意性；學前教育師資力量薄弱，教師素質不高等。因此，正確認識學前教育的重要性，明確學前教育的公益性質，建立完善的成本分擔機制，加大對農村低收入群體的財政投入，明確學前教育教師的身份和地位，并積極擴大教學資源，是提高學前教育教學水平，推動學前教育積極適應新的社會形勢的重要途徑。

作者：陳欣 單位：菲律賓西北學會大學

參考文獻：

［1］郭學毅．社會體制轉型與學前教育的重新定位［J］．長江大學學報（社會科學版），2013（3）．

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從黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制以來，我們黨就不斷深化對社會主義市場經濟規律的認識，高度重視發揮市場在資源配置中的基礎性作用。經過多年改革，我國社會主義市場經濟體制初步建立，市場在資源配置中的基礎性作用得到越來越大的發揮。在市場準入方面，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，國有經濟的戰略性調整和布局加快進行，非公有制經濟快速發展。在市場體系方面，包括土地市場、資本市場、勞動力市場、技術市場在內的生產要素市場迅速發展，商品交易市場規模龐大，服務市場不斷完善，同時消除行政壁壘，打破地區封鎖，全國統一的市場體系初步形成。在市場運行方面，價格機制在資源配置中發揮著主導作用，除了少數關系國計民生的工農業產品實行政府指導價外，在社會商品零售總額、農副產品收購總額和生產資料銷售總額中，市場調節價比重分別達到95．6％、97．7％和91．9％。在宏觀調控方面，以財稅、金融和計劃為主，輔之以用地審批、環境評價的調控體系逐步完善，調控的科學性、有效性明顯提高。同時，收入分配領域的改革力度不斷加大，社會保障體系進一步完善，政府職能加快轉變，都為更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用提供了條件。

但是，由于市場在資源配置中的基礎性作用沒有制度化的硬約束，在一些地方和一些領域，市場在資源配置中的基礎性作用常常不能得到有效發揮。從資金資源看，我國長期實行低利率政策，加之間接融資占主導地位，造成利率和貸款的投向不能正確反映資金的市場供求，資金的市場配置常常被扭曲。從土地資源看，國家規定工業用地必須實行招標、拍賣、掛牌的市場方式出讓，但一些地方為吸引投資仍然采用協議方式或“零地價”出讓，土地資源被大量浪費，市場配置資源的基礎性作用沒有得到落實。從礦產資源看，一些關系國計民生的煤炭、金屬等礦產，國家

要求實行資源有償使用制度，但一些地方任意采用變通的辦法，無償行政審批或低價承包，沒有形成反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制，導致一些不可再生資源私采濫挖，挖煤開礦成了一個暴利行業。

篇10

關鍵詞：漸進改革　增量改革　摩擦成本　實施成本

一、我國漸進改革的顯著特點

(一)“漸進改革”概括了我國市場主體的培育過程

在我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中，市場主體的逐漸培育過程，包括新的市場主體――個體經濟、三資企業、私營經濟、股份制經濟、國有企業、集體企業等的逐漸改造都是一個漸進的過程。

(二)“漸進改革”概括了我國市場機制的培育過程

在我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換的過程中，市場機制的逐漸培育過程，如先后引入了動力機制、競爭機制、供求機制、價格機制等，直至建立起市場定價機制，都是循序漸進的過程。

(三)“漸進改革”概括了我國的雙軌制做法

“漸進改革”概括了我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中一系列雙軌制做法，如所有制雙軌制、價格雙軌制、決策雙軌制、用工雙軌制等。雙軌制表明了我國改革的漸進性質，準確刻畫了我國改革的重要特點和優點。

(四)“漸進改革”概括了我國社會制度完善的量變態勢

我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中，社會主義制度的完善呈現出漸進的量變態勢。漸進式改革，在社會主義憲法制度約束下完成了計劃經濟向市場經濟的轉軌。

(五)“漸進改革”概括了我國改革的局部推動特征

我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中，改革通過局部逐漸推進，如先農村后城市，先特區后沿海、再內地，先微觀后宏觀，先經濟后政治等。

二、我國漸進改革的動因

(一)市場經濟改革的目標是在社會主義這一基本前提下確定的

斯坦利?費舍爾認為，一個典型的進行改革的經濟必須在六大領域做出重大變革：即宏觀經濟穩定化、價格自由化與市場改革、企業改革、貿易自由化與貨幣自由兌換、建立社會保障體系、創立于市場經濟相適應的法律與制度框架。同時大部分經濟學家普遍認為這六大變革是建立在私有制基礎上的，因此實行私有化成為一些國家改革的重要方面?；诖?，原蘇聯東歐各國的改革都走向了以私有制為基礎的資本主義市場經濟的路線，而我國的市場經濟改革在目標上與這些國家顯然不同。

我國的經濟改革始終是以社會主義基本制度作為市場經濟改革的政治基礎和依托。盡管我國是在改革進行10余年后，即1992年才確立了“社會主義市場經濟”這一改革目標，但在此之前各階段的實際改革都是在社會主義基本制度的基礎上運用市場機制，發揮市場對經濟的基礎性調節作用。從本質來講，這一主線沒有改變過。從黨的提出改革到“計劃經濟為主，市場體調節為輔”，再到“有計劃的商品經濟”，以及“國家調節市場，市場引導企業”和“計劃經濟與市場調節相結合”，直至“社會主義市場經濟制度”的最終確立，只不過反映了對改革目標不同程度的認知過程。因此我國的改革是在社會主義基本制度前提下，不斷嵌入和加強市場機制的作用范圍，是市場逐步在社會主義經濟中“到位”的過程。這種制約決定了我國的經濟制度改革只能選擇漸進道路。

(二)經濟制度的制約決定了漸進改革的道路

社會主義經濟制度的重要特征，即發展生產力和達到共同富裕，需要以按勞分配和公有制為條件。改革實踐證明，實現公有制和市場經濟的有機結合，并在市場配置資源、調節經濟運行的基礎上，實現社會各階層之間、地區之間的共同富裕目標，恰恰是目前我國改革的重點和難點所在。從改革的具體措施看，由于我國的改革是在社會主義生產關系自我調整和完善的基礎上進行的，因而在具體改革中，必須面對和消化過去經濟體制的遺留問題，以保持基本制度的完整性和過渡的平穩性。

(三)漸進改革還與我國經濟改革的內容有關

實踐證明，建立計劃經濟體制可以很迅速，但建立社會主義市場經濟體制就很困難，需要充分的時間來調整和完善。在計劃經濟體制下的社會主義這一歷史條件下，市場經濟的形成并發揮綜合調整作用，是一個長期漫長的艱辛過程。具體表現為：1　市場機制的作用要以市場體系的完善和市場的充分發育為前提，而市場體系的完善和市場的充分發育不是以人的意志為轉移的，是一個社會歷史的自然過程，特別是在我國長期排斥市場經濟的前提下就顯得尤其困難。2　在市場經濟的改革中，國家的宏觀調控方式要適應市場機制的特點進行改革，從過去的直接調控轉化為間接調控，需要改革原有的直接調控體系，調整調控對象，積極探索以市場機制為基礎的宏觀調控方式。這顯然也是一個比較困難的過程，需要不斷的摸索和經驗總結。3　在市場經濟改革中，企業作為市場主體對市場信號做出積極反應，要以本身經營管理體制的轉變和組織結構的變革為前提。這種機制的轉變和結構變革是在原有企業機制和結構的基礎上進行的，也不可能在短時間內完成。

三、探索漸進改革的理論依據

體制改革的前提條件不僅在于新體制的運作效率明顯高于舊體制，而且在于實行制度改革的預期收益減去為改革付出的代價仍高于舊體制的凈收益。因此，改革成本成為衡量改革方式的一個重要標準。

(一)改革的實施成本

實施成本是體制轉換前、轉換過程中及新體制完善階段對時間和物質的消耗，可以看作是克服客觀障礙而產生的費用。實施成本一般包括以下幾項內容：1　創造體制轉換的必要條件的成本，“必要條件”包括穩定的社會環境及必要的經濟秩序、消除經濟發展的深層阻隔等；2　體制方案的設計、比較、選擇、試錯、、調整修改過程中發生的費用；3　因違反經濟規律出現重大失誤而遭致的經濟損失；4　傳遞有關舊體制非均衡和和體制創新(轉化)潛在收益信息促使舊觀念舊意識變更、新意識新觀念形成所耗費的時間和資源；5　社會全體成員為學習和適應新體制所花費的時間和資源以及因社會成員不再采用舊體制但新規則還不完善，或者人們一時還不能適應新規則，新規則還不能發揮效用而導致的經濟生活的混亂和經濟效率的損失；6　制訂、實施確保市場經濟發揮效用的法律、法規，如維護經濟主體的財產權利、維護公平競爭市場秩序等方面的法律法規所需要的費用；7　新體制完善的成本，包括確立保障新體制合法性的法律制度的成本以及規范新體制組織與運行方式的成本。

我國改革是增量改革，即在原有的計劃經濟體制內，讓市場機制在資產增量的配置上發揮作用，從而使增量部分不斷擴大，計劃經濟的存量比重逐步縮小，這在一定程度上減少了實施成本。我國的增量改革創造了體制轉換的必要條件：1　改革前做了一系列重要工作來恢復經濟秩序，經濟秩序的恢復是體制改革的前提條件。2　家庭承包聯產責任制的推行，調動了廣大農民的積極性，促使了生

產力水平迅速提高。生產剩余的產生，為引導農民走向市場創造了必要條件。農民收入水平提高又導致城市工業產品的需求增加，從而為國有企業改革創立了條件。3　鄉鎮企業、私營企業等非國有企業的崛起一方面促進了競爭機制的發揮，另一方面又在一定程度上糾正了不合理的經濟結構，從而避免了強行糾正經濟結構的成本。4　社會環境因增量改革方式大大緩沖社會阻力而得以保持相對穩定，從而避免因社會動蕩而造成不必要的資源浪費和損失。此外，增量改革還起到示范、傳播新體制經濟潛在信息的作用，有利于人們頭腦中舊意識、舊觀念的改變及新意識、新觀念的確立，從而可節省在變更舊觀念、確立新觀念方面所需要的實施成本。

(二)改革的摩擦成本

實施成本是克服客觀障礙而產生的費用，而摩擦成本可視為因人為(主觀)設障而引致的成本。經濟體制改革的實質就是改變人們之間的利益關系，在此過程中總會有人受到一定的損失。1　體制改革使一些人失去舊體制下的種種既得利益，既包括權力、地位、特權等少數人才有的利益，也包括“鐵飯碗”、“大鍋飯”等多數人享有的利益。若這些既得利益者不能從體制轉換中得到相應的補償，他們就會反對改革。2　改革雖說能使絕大數人獲益，但也存在相對獲益水平高低的問題。從相對收入的角度看，只要有人在社會收入的結構中與他人相比，收入相對水平下降或社會地位相對下降，他們也會反對改革。3　即使考慮“補償”的因素，人們可以把改革的收益拿來對受損者進行補償，也不能完全解決問題。首先，補償應該超過受損者原先的相對收入水平，否則沒任何意義；其次，改革是一個總過程，“投入”與“產出”間存在一定時滯，可能使受損者不能及時得到補償。正因為以上如此，改革是一個“非帕累托改進”，必然存在巨大阻力。這種改革阻力會造成多種形式損失，因這些阻力而造成的經濟損失(時間和物質的損失)即為改革的摩擦成本。

如上所述，我國的改革屬于增量改革，增量改革不僅減少了我國改革的實施成本，同時有效控制了摩擦成本。原有的體制條件擁有數量眾多的受益主體，如果改革一開始就針對舊體制的核心部分(存量部分)，無疑會觸及這些既得利益主體，遭受很大阻力，從而產生巨大的損失。摩擦成本的上升可能會阻滯改革的深入，甚至使改革中途夭折。而我國的改革始于體制的部分(以家庭承包責任制的實行和鄉鎮、私營企業的崛起為表征)，避免了對舊體制核心的直接沖擊，從而極大減小了摩擦成本，使改革得以順利推進。此外，增量改革還能有效緩沖由“投入”和“產出”間的時滯所引致的阻力，因為在增量改革方式下，新體制經濟迅速成長會使社會內部產生越來越強的經濟實力，能為受損者提供及時的補償。