礦產資源專業范文

導語：如何才能寫好一篇礦產資源專業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文闡述了煙臺職業學院探索出的電子信息專業“寬基礎，多維度”人才培養模式的基本情況。描述了該人才培養模式的基本內容和實施方式，介紹了在這種人才培養模式下“內外聯合的三合一”教學模式和全面的學習評價方式。

【關鍵詞】電子信息 人才培養模式 教學模式

煙臺職業學院電子信息專業教學隊伍根據煙臺當地電子信息產業發展情況和社會需求，不斷進行電子信息專業人才培養模式、教學模式、人才培養方案的改革探索，形成了體現煙臺當地電子信息產業發展特色的“寬基礎，多維度”人才培養方案。

1 “寬基礎，多維度”人才培養模式

1.1 提出背景

現代社會信息產業發展迅速且日趨復雜，與其他學科深度交叉，不斷滲透到社會、經濟活動的各個領域，使得產品界限和產業界限日趨模糊，電信網、TV網和Internet網相互滲透，資源共享且已成大勢。電子技術與機械、汽車、能源、交通、建筑等產業的結合不斷催生了全新的技術領域和更多的產業門類。DM技術（數字化多媒體）的發展促進了PC和TV的融合，使電視機、計算機、通訊終端融為一體的信息家電出現。

目前煙臺職業學院通過校企合作，電子信息專業的就業渠道主要有四個方向。一是電子信息產品生產、銷售及相關服務崗位群（下稱產銷崗位群）；二是智能建筑信息系統集成及設計、施工等崗位群（下稱智能建筑崗位群）；三是與多家軟件公司合作培養軟件測試工程師進入軟件行業服務外包崗位群（下稱軟測崗位群）；四是呼叫中心工作人員（下稱呼叫中心崗位群）。

基于煙臺當地電子信息產業發展情況及學生就業方向，專業教學團隊提出了“寬基礎，多維度”的人才培養模式。

1.2 “寬基礎，多維度”人才培養模式的內容

“寬基礎，多維度”人才培養模式即在人才培養中，讓學生獲得較寬的專業基礎知識并根據學生就業意向選擇學習專業知識和技能，從不同的維度提高職業技能，使之成為某個就業方向的高素質應用型人才。人才培養中，摒棄高深的信息理論知識，根據崗位群的工作內容，更多的訓練職業活動中基本技能，提高工作能力。該人才培養模式的基本內容和結構如圖1所示。

1.2.1人才培養的時間安排

該人才培養模式實施中，時間安排采取“1.5+1+0.5”的模式進行，即前三個學期，主要完成“寬基礎”方面的課程和訓練；第四和第五學期，校企合作以訂單班的形式完成不同就業方向的學習與訓練；第六學期進入相應的企業進行頂崗實習，完成實習內容，并和企業雙向選擇，進行就業。

1.2.2 人才培養中校企合作

人才培養中進行校企合作，雙方共同培育人才是人才培養能否成功的關鍵因素。在電子信息專業的四個就業方向崗位群中，都有優質的企業合作。

產銷崗位群人才培養中，學院和鴻富泰等大中型企業建立穩固的合作關系，建立校內生產性實訓基地和訂單班，每年都有部分學員進入合作企業就業，企業為學生提供實踐機會，提供獎學金，和教師共同開發課程，完善課程體系。

在智能建筑崗位群的人才培養中，學院與山東智信電子公司緊密合作，共建校內、外實習基地，建立訂單教學班，企業專家參與教學，培養的學生都是優秀的技術人員。

在軟測崗位群人才培養中，學院與創跡軟件等公司合作，建立軟件測試師培訓基地，引入軟件測試師課程體系，合作培養軟件行業服務外包人員。工信部授權學院為“全國‘注冊外包專業認證’（COP）山東省煙臺市教學基地”。

在呼叫中心崗位群人才培養中，與北京恩源公司合作。學院負責理論教學，恩源公司負責實踐教學和安排就業。

1.2.3人才培養中工學結合

人才培養堅持“貼近社會，融入企業”的原則，將學習和實踐緊密結合，進行校內外一體化教學，前三個學期在校內實訓基地實踐，在第四和第五學期，采取校內專職教師和企業兼職教師共同授課的方式，在校內、外交替學習，進行大量現場教學。如智能建筑崗位群的學生，能從一個項目的投標到設計、施工、設備的安裝與調試、工程驗收全程跟學，理論講解與工程實踐交叉進行。在第六學期，所有學生進入訂單合作企業，進行頂崗實習。

1.2.4 從業資格與能力

產銷崗位群的學生，將獲得“電工操作上崗證”、“電子裝配工程師”、“單片機設計師”證書中的一個或多個；智能建筑崗位群的學生將考取“智能建筑弱電工程師” 或 “智能建筑弱電系統集成師”證書；軟測崗位群學生將獲得初級和中級“軟件測試工程師”并可考取“網頁設計師”和“網絡工程師”證書；呼叫中心崗位群的學生將獲得呼叫中心的專業培訓，成為合格的呼叫中心工作人員。

2“內外聯合的三合一”教學模式

在“寬基礎，多維度”人才培養模式中，采用了“內外聯合的三合一”教學模式?！皟韧饴摵稀奔丛诮虒W中，堅持校企深度合作，共同制定人才培養方案，確定課程體系，共同開發課程內容，完成人才培養的全過程，專職教師和兼職教師共同完成課堂教學與實踐教學以及頂崗實習；“三合一”即在教學過程中，采用教師指導的“學生團隊協作的自主學習+仿真教學+工學結合實訓”教學模式。

這種教學模式中，教師轉變學習過程的主導者，發揮學生的主體地位，調動學生的求知欲望和創新意識，主動建構認知體系，尤其是默會知識（Tacit Knowledge）。 進行仿真教學，學習中學生增加個人探索機會，是培養學生良好學習習慣的重要手段。仿真教學還具有安全、高效、低成本的優點，提高教育效率和效果。工學結合實訓既適用于單個的教學項目也適用于整個人才培養過程，根據具體教學內容和各種外部情境，實訓安排在校內實訓室、校內生產基地或是校外實訓基地。 “內外聯合的三合一”教學模式示意圖如圖2所示。

“內外聯合的三合一”教學模式的特點與優點起碼有以下四點。

（1）校企合作制定培養目標，共同培養人才，畢業生符合企業用人需求，是一種按需培養的機制。

（2）工學結合的人才培養過程，既保證學到必要的理論知識，也讓學生具備了一定的工作經驗，是職業院校畢業生的最大優勢。

（3）在建構主義學習觀指導下進行人才培養，利于學生建構合理的認知結構，形成良好的學習習慣和較好的創新能力。通過課程的項目化，采用項目教學，提高學生研究問題、解決問題的能力和工程設計、實施能力。

（4）教學過程中注重學生職業能力和素養的培養，尤其是團隊協作能力和溝通能力的訓練和就業觀念與敬業精神的培養。

3 終結性評價與過程性評價相結合的人才評價機制

學習效果評價實行筆試、口試、實際操作、校內外指導教師綜合評價、學生相互評價和自我評價等評價方法，重視過程評價，將形成性評價和終結性評價相結合。在評價的結果上，采用量化評價和定性評價的綜合評價形式。

評價中重視職業能力和職業素養的評價，對學生的學習態度、職業態度、學習活動中表現出的情感態度、協作能力、溝通能力、應變能力納入考核范圍。

這種考核方式較傳統一紙試卷的考核方式更全面也更難于操作，要求教師在教學過程中有較詳盡的過程記錄，引導學生客觀評價自己和別人。教師注意在日?？偨Y與點評中對學生多鼓勵和督促，提高斗志，增強信心，用學習成就感來激勵學生不斷進步。

電子信息專業“寬基礎，多維度”人才培養方案的制定經歷了大量的實踐和探索，目前取得良好效果，但尚存較多問題，還需要在與煙臺本地電子信息產業發展的不斷磨合中，進一步完善和改進。

參考文獻

[1]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究-理論、實踐與創新[M].北京：清華大學出版社，2007.

[2]何克抗.建構主義革新傳統教學的理論基礎[J].電化教育研究，1997（03）.

[3]馬樹超.高職教育的現狀特征與發展趨勢[J].中國教育報，2006.

[4]徐向民等.研究型大學電子信息類專業精英人才培養模式的探索與實踐[Z].廣東省優質資源共享中心，2005.

[5]劉望軍等.電子信息工程專業人才培養模式的研究與實踐[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2006.

篇2

關鍵詞：礦產資源；勘察；現狀

中圖分類號：P62 文獻標識碼： A

一、前言

礦產資源的開發和國家的發展密切相關，所以，做好礦產資源的開發分析工作非常有必要。礦產資源勘察的現狀決定著我國未來礦產開發工作的進程，也是未來我國能源開發方向的一個參考。

二、目前面臨的各種狀況分析

1、目前礦產資源已經被看作是延緩當今的經濟發展的一大問題

雖然最近的幾年里，該項活動取得了一些成就，不過該項資源在我們國家的顯著特征是人均占有量非常少，而且面臨嚴重的結構方面的問題。正是因為這些問題的存在嚴重的使得當今的各個礦產出現緊缺的局面，而且出現了非常多的貧礦等，在總的儲存量上顯著地匱乏，面臨非常嚴重的缺口問題，目前很多依靠大規模的進口來獲取，非常的依賴其他國家。

2、當今的局勢不穩定，導致很多區域的資源受到嚴重的影響

經濟全球化是當代世界經濟發展的潮流和特征，其核心內容是在國際經濟運行規則下，由奉行全球戰略的跨國公司主導形成的資本流動、生產和貿易的全球化。在此階段里，礦產本身是生產資料，經由貿易等方式，確保國際上的許多地區都可以合理的使用資源。

三、在勘查中應該堅持的原則

1、全面做好規劃工作

為了最大限度的讓礦產資源充分利用，以保證資源的合理利用和可持續發展，應該提前統籌兼顧，做好規劃工作，無論是工程建設還是找礦，都需要提前做好這項工作。當然，應該堅持的原則有很多了，但必須把握好以人為本，既要考慮到工業的發展，又要考慮不能為當地百姓帶來了環境的壓力。

2、科學布局

我國是資源性大國，各類礦產資源在我國都有分布，想要保證勘察礦產資源和開采礦產資源工作的順利開展，必須綜合考慮礦產開采地的實際情況，從實際出發，要綜合考慮經濟的發展和開采工作的需要，要全方位布局好勘察礦產資源和開采礦產資源的工作。

3、不斷深入推進勘察礦產資源和開采礦產資源的工作

在對傳統的一些有礦地方的勘察礦產資源和開采礦產資源工作后，要不斷開拓新的探礦區域，要拓展勘察和開采的范圍，科學合理地統計礦產資源的種類和數量，以不斷為經濟的發展提供充足的后備資源。對各領域的資源進行合理的勘探和開采，還可以滿足其它領域的需求。

4、運用科技創新提高工作效率

如何將科技的發展融入勘察礦產資源和開采礦產資源的工作里，這是很多相關領域的專家都在思考的問題。各種科技成果的運用，可以切實地提高勘察礦產資源和開采礦產資源的工作效率。當今時代，科技的發展為各個領域帶來了劇變，也給勘察礦產資源和開采礦產資源的工作帶來了發展的機遇。在工作中不斷地融入科技的元素，使得開采工作更加具有科學性，應該成為該領域科技工作者的使命和任務?？萍嫉陌l展，離不開科技領域人才和資源的支撐，所以培養一大批該領域的應用型科技人才，顯得非常必要，這將為勘察礦產資源和開采礦產資源的工作帶來后續發展的動力。

四、礦產地質勘察管理存在的困難與問題

1、政府有關部門沒有明確的地勘行業管理職能。

從對基層單位的調研來看，普遍反映，加強地勘行業管理非常必要，非常迫切。而地方國土資源行管理部門認為，他們沒有被授予地勘行業管理這職能，政府進行地勘行業管理沒有法律依據。而事實上，不論是歷史的因素，還是存在某些“情結”，國土資源管理部門都在一定程度上履行著行業管理的職能。

2、在勘察資金的安排上還存在薄弱環節。

一是礦產地質勘查資金投入不足，國土資源大調查、資源補償費、財政補貼等安排的資金，不能滿足實際地質勘查工作的需要，屬地化后的事業費基數多用于維持離退休人員費用和單位人員工資，真正用于地質勘查的費用很少；二是地質勘查資金出自多門，使用分散，不能形成統一的集中投入：三是地質勘查社會資金的投入尚未規范，其所投入的社會資金，多追逐利潤最大化，真正進行風險勘查的很少。

3、缺乏專業的地質勘察專業人才。

近些年來，地質類專業畢業的學生極少到地質隊工作，35歲以下的專業技術人員微乎其微，以致一些地質勘察工作選個過硬的技術負責都困難。截至2007年的一份調查顯示，在未來5年內，地質勘探人才總缺口在7萬以上，同時，地質人才呈現六大稀缺態勢：人才總量稀缺，一線人才稀缺，青年人才稀缺，高學歷人才稀缺，領軍人才稀缺。

4、管理人員中缺乏專業人才。

礦產資源是社會經濟發展的重要支撐，礦政管理在各地區都是一項繁重的工作。但是，各省、市、縣的國土資源管理部門，在礦政管理人員的配備上比較普遍地存在著人員少的現象；而在有限的管理人員中，地質專業技術人員更是嚴重缺乏，這就使得行業管理從政策、規劃、標準的制定到落實監督等方面都顯得非常薄弱。

五、針對問題開展的應對措施

通過上面的敘述，我們得知當今國家的發展速度非?？?，因而對能源的需求量也非常的大，不過由于公益性的地質活動的涉及面并不是非常的寬，其應有的功效和位置無法合理的體現出來，而盈利性質的勘察活動發展不是十分的有效，國家對礦產資源的需求缺乏商業性勘查活動的保障。所以，當今時代必須要對其進行深入的革新活動，不斷的革新體系，認真地開焊地質活動，以此來更好的和當今的時代背景相互協調。

1、加快國家公益性地質調查隊伍建設步伐，提高戰斗力要抓住落實中國地質調查局新三定方案的契機，加快建立國家公益性隊伍新的組織結構和運行機制，理順內部人、財、物等方面的關系，按照適應事業單位改革和財政制度改革要求的原則，穩步進行內部運行機制改革和結構調整，建立吸引和凝聚人才的機制和環境，切實建強、建實隊伍，提高國家公益性地質調查隊伍的戰斗力。

2、切實保障基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查的有效投入，發揮公益性地質工作的引導作用建立中央和地方共同承擔公益性地質調查工作的新機制，合理劃分中央和地方公益性地質調查工作的職責范圍。要制定公益性地質調查工作規劃，分別納入中央和地方國民經濟與社會發展規劃。國家主要負責全國能源和重要礦產資源遠景調查和潛力評價工作，目的是摸清資源家底，提出可供普查的備選區。

3、進一步改善礦產勘查投資環境，發揮企業在商業性礦產勘查中的主體作用

一是加快礦業權市場建設。建立清晰、透明、穩定的商業性礦產勘查法規，制定以鼓勵為主的勘查政策，引導和吸引社會資本和外商投資進入礦產勘查領域，促進商業性礦產勘查市場主體的形成。培育和建立全國性的統一、競爭、開放、有序的礦業權市場，培育和規范勘查資本、勞務、中介服務等各類要素市場。二是要提供有效服務。規范信息服務的標準、程序，構建便捷的服務平臺，提高服務效率。編制商業性礦產勘查規劃和商業性礦產勘查投資指南。充分利用信息化手段，建立礦業權信息披露制度，建立礦業權監管信息系統，形成對政府和企業行為的有效約束機制。

六、結束語

總而言之，礦產資源勘察工作的進行必須要按照科學合理的步驟，同時，明確礦產資源勘察的重要性和準確性也非常重要，這是確保礦產資源開發高效的兩個前提。

【參考文獻】

[1]楊聯榮，郭峰利．新形勢下淺析當前地質礦產勘查及勘察和開采礦產資源技術[J]．中國新技術新產品．2012(12)．

[2]羅頓．芻議地質礦產勘查技術[J]．科技與企業．2011(7)．

篇3

【關鍵詞】采礦，工藝，技術，作用

前言：眾所周知，礦產資源是一個國家在經濟發展過程中的重要的物質性基礎，對于國家的進步、社會的發展具有重要的意義，現如今，隨著我們國家對于采礦行業的高度重視以及采礦工程的不斷發展，采礦工程的技術也得到了越來越專業的提升，然而，由于我們國家在科學技術發展方面起步較晚，礦產的開采技術還不成熟，使得在采礦工程中存在許多問題，例如技術問題、安全問題等，這些問題的產生給采礦工程的發展造成了一定程度的影響，為了實現我國礦產資源的有效、科學開采，了解這些問題并且做出相應的對策是現如今采礦技術人員面臨的新任務。

對資源需求的增長需要開采更多的礦石。隨著時間的流逝，優質礦體已耗竭，開始開發不那么富的礦體。在過去的70年中，銅品位持續下降，2003年，要萃取1噸 銅所需的礦石是1950年的5倍。技術開發產生了掘進更深的勘探方法，增加了發現更富更深新礦體的概率。這在某種程度上抵消了礦石質量下降的不利因素。但總的來說，陸地礦產資源的逐漸枯竭將成為必然趨勢

1我們國家采礦工程的現狀

我們國家的礦產資源的種類豐富，數量較多，屬于礦產資源強國，然而，由于國家人口數量巨大，導致人均的礦產資源擁有量較低?，F如今，隨著我們國家經濟社會的不斷發展，人們對于礦產資源的需求量也在迅速的增加，可是同不斷增長的礦產需求相比，我國的采礦工程技術遠遠落后于某些發達國家，采礦工程發生安全事故的概率也處于逐年上升的過程，這不僅損失了國家大量的經濟財產，還嚴重威脅著采礦工程施工人員的人身安全。與此同時，雖然我們國家的礦產資源總額較大，但由于采礦工程的技術效果不佳，使得國家的礦產資源的開發使用率極低，造成了極大地資源浪費現象。以上的種種對于發展我們國家的采礦工程，提高我們國家經濟實力，壯大我們國家的發展力量都是有害的

2采礦工程中存在的常見問題

通過上述對我們國家采礦工程現如今的狀況進行科學、合理的分析，我們知道采礦工程在實施過程中會遇到許多問題，為了解決這些問題，我們必須較為準確地掌握它們。

2.1 采礦工程的技術問題現如今，我國采礦工程的采礦技術遠遠落后于其他礦產資源大國，落后的采礦技術導致礦產資源采集使用率較低，造成了礦產資源的浪費。隨著國家對于科學技術的高度重視以及不斷發展，采礦技術相比之下有了較為明顯的提升，然而，由于采礦工程實施的理論并沒有隨著采礦現狀進行科學的創新，國家對于礦產的采集手段仍然是較為傳統的采集技術，因此，我們國家的采礦工程仍然處于較為粗放的初級階段。與此同時，我國絕大多數的采礦工程的運營規模都相對較小，僅對具有豐富的礦產資源的礦山實行探索以及開采，而忽視了那些礦產資源較為稀缺的礦山，使得資源的開采范圍變得局限、狹隘。

2.2 采礦工程的安全問題。眾所周知，采礦工程不僅需要復雜的技術操作，還潛藏著巨大的安全隱患。采礦工程在實施過程中需要搭建專業的煤礦井，并且其采礦過程都是在地下進行，使得采礦工程極易受到自然環境因素的制約，所以說針對具有不同地質構造的礦產資源，開采人員需要給予不同的開采技術方式。即便如此，然而無法避免一些開采事故的發生，在采礦工程中常見的安全問題有礦井的坍塌、瓦斯的爆炸、礦井內部發生火災以及礦井中發生透水等，這些對采礦人員的生命造成嚴重威脅的安全問題，如果在開采過程中不小心注意，就容易造成安全事故。

3對采礦工程中存在的問題進行對策探討

由于采礦工程中存在的問題嚴重威脅著礦井施工人員的人身安全以及國家的經濟發展，所以為了提高我們國家在采礦工程方面的發展速度，我們需要采取有效的措施解決甚至避免上述問題的發生。

3.1提高國家在采礦工程方面的技術能力。要想實現采礦技術的提高，就需要做到以下2點：首先，培養采礦工程的技術研究人員的專業能力，敦促他們針對采礦技術進行不斷地研發創新；其次，加快采礦工程的基礎設施建設，提高采礦人員專業操作能力。我們知道，要想提高采礦技術，僅僅提升采礦施工人員的技術能力是不夠的，還需要國家大力發展采礦工程的基礎設施建設。一般來說，采礦工程的基礎設施是指礦產資源和交通運輸方面的設施，因此，為了實現采礦總體技術的提高，我們需要不斷地加強對礦產資源的開發利用，加強對采礦工程中所需要的水電以及熱能這些基礎設施的利用，對于發展礦產資源的交通運輸來說，我們可以在礦產資源較為豐富的地區修建一些交通運輸線路，從而降低礦產運輸的成本，提高采礦工程的運營效益。

3.2提高國家在采礦工程方面的施工安全。我們可以通過以下幾點措施確保采礦人員在礦產資源開采過程中的安全：首先，把安全因素作為采礦工程實施過程中的重點，確保所有的采礦施工人員具有科學、專業的安全意識；其次，在采礦工程實施之前，主要管理者需要對礦井的安全系數進行專業化檢查，并對其負責，所有的開采作業都需要嚴格按照有關的安全生產規定進行開采；第三，積極開展安全預防工作，對于那些有可能造成安全事故的因素進行多次重復性檢查，針對有可能發生的情況預先制定計劃以及措施。

4結束語。通過上面對于采礦問題以及對策的簡述，我們了解了對于我們國家現如今的采礦工程來說，要想切實、可行地解決采礦工程存在的問題就需要著重于采礦人員的培養，并且加強國家對于基礎設施的投資與建設，只有確保采礦的作業人員具有高專業的技術能力，才能實現采礦工程的科學、有效管理，從而提高開采技術，降低開采風險。

參考文獻：

[1]雷福明.采礦工程中存在的問題分析及解決辦法[J].商品與質量?學術觀察，2011（06）.

[2]李享.礦山地質探礦工程中存在的問題與解決措施[J].科技創新導報，2012（14）.

篇4

[關鍵詞]固體礦產 勘查 質量管理

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-111-1

1固體礦產勘查的重要性

礦產資源是中國全球化進程中不可或缺的一部分，在全球化進程中，礦產資源扮演著勞動對象和生產資料的重要角色，世界各國都能通過貿易、投資等形式，實現礦產資源的全球化配置。但是全球礦產資源分布并不平衡，并且礦產資源對各國來說都具有重要意義，近年來，世界各國都加大了對礦產資源的競爭力度，礦產資源消費國受到供應國的外交、政治和經濟等多方面因素影響。發達國家都加大了礦產資源保護力度以保護本國利益。這種情況造成固體礦產資源面臨嚴重的安全威脅。固體礦產資源作為實現我國工業化進程必需的能源儲備，準確、快速勘探礦產資源顯得尤為重要。

2固體礦產勘查的現狀及問題

2.1固體礦產勘查體制落后

我國現有的地質勘查單位絕大部分都是在解放時期的計劃經濟體制下建立的，國家既是出資人和收益人，而且對礦產勘查行業管得過嚴、過死，這樣就導致私人無論是在資產、人員、裝備、機制、特別是獨立融資的能力、抵抗風險的能力與市場匹配的條件差距甚遠。私人投資礦產勘查行業變得舉步維艱，但是在如今市場經濟體制下，這種模式阻礙了礦產勘查的發展，不利于礦產勘查行業的擴大發展，以前的勘查體制已經不能適應市場的需求。

2.2固體礦產勘查技術落后

隨著科學技術的進步，很多更新、更好、更準確的地質勘查技術被發現。但是我國的勘查技術人員還在使用比較傳統的勘查技術，對于新的技術、新的方法還不能熟練掌握，難以應用到實際的勘查工作中，從一定程度上使礦產勘查工作不能順利進行，這極大的阻礙新的礦產礦地的發現。

2.3固體礦產勘查人才稀缺

上世紀八十年代中后期，由于礦產地質勘探投入不足，勘探地質行業一度從解放時期的繁榮景象走向衰退，很多以前的技術人員放棄地質找礦，從事其他的行業，甚至是整個勘查團隊轉行，造成礦產勘查人才大量流失，同時一些開設地質學的科研院校也取消了此類專業。由于地質勘查有很高的實踐性、理論性、這導致了地質勘查行業出現了技術人才的斷層現象。地質勘查工作需要大量的實踐性探索，因此對于那些剛畢業的學生來說無法勝任。

3固體礦產勘查的質量管理措施

3.1加深礦產勘查體制改革

解放時期的礦產勘查體制已經完全不能滿足我國市場經濟體制的發展，政府部門應該進一步規范礦產勘查市場，以礦業法為標準，以礦權管理為導向，加強對礦業企業的礦產勘查開發活動的管理，全面實行對礦權市場行政監督作用，完善市場監督機制，使市場有序地進行。此外，還應根據礦產資源供需形勢分析，通過及時的信息和合理的政策，對礦產資源勘查開發采取適當的調控，確保礦產資源的供需保持相對平衡。還應加強相關數據和資料的收集、處理能力，為政府部門的決策和勘查開發活動提供科學依據和準確的信息指導。加快礦產勘查體制的改革，使其盡快從計劃經濟向市場經濟轉型。不斷完善礦產勘查市場，從法規上明確各個部門的職責以及市場中探礦權和開采權的關系，使其更加規范化、標準化，實現礦業監督活動全程化、制度化、公眾化。讓更多的投資方和受益方從政府轉向市場，這樣既增強了抗風險的能力又增加市場的調控性。

3.2引進先進礦產勘查技術

先進的礦產勘查技術對整個勘查活動意義重大，引進先進的勘查技術，可以提高礦產資源勘查效率和準確度。目前地質礦產勘查的先進技術主要有以衛星和雷達為技術手段的衛星遙感技術、以計算機數據處理和信息采集為應用的物理探索技術、以化學為基礎的地質分析和各種偏心提取技術、深部鉆探技術、信息技術及計算機處理技術等。這就要求地質勘查人員能夠熟悉操作先進的設備和儀器。因此必須加強對勘查技術人員的儀器操作技術培訓。

3.3大力培養礦產勘查人才

我國地質礦產勘查中，最主要的任務是對人才的培養。在人才培養過程中，我國應該鼓勵各個科研院校重點培養一批能吃苦耐勞、專業水平高的學生，來壯大礦產勘查隊伍。不斷加強學校和勘查企業的合作，強化學生的實踐能力。定期開展各種形式的勘查活動，明確學生的專業方向，使他們走出大學后，能盡量勝任交給他們的工作，為地質勘查貢獻自身力量，同時還應改善勘查人員的福利待遇。地質勘查行業一向都是環境比較惡劣、艱苦，而且在礦產勘查過程中存在極大的風險。這是大部分從事地質礦產勘查技術人員轉行的最主要原因。因此，勘查單位應該以人為本，提倡人性化管理，充分了解礦產勘查技術人員在日常生活中的難處，主動表示關心，解決他們在工作與生活中出現的問題，讓他們在礦產勘查工作中沒有后顧之憂，身心愉悅地投身到艱苦的礦產勘查工作。不斷改善礦產勘查技術人員的待遇可以挽留經驗豐富、技術扎實的地質勘查技術骨干，這對地質礦產勘查的開展也是意義非凡的。

3.4保護現有的礦質資源，開發深部礦等資源

對于現有的一些露頭礦資源，我們要采取保護措施，不能去開采也不能去破壞；對于一些耗費大量礦資源的企業，可以鼓勵他們采取其他的資源來代替礦質資源進行工作；對于一些開采率比較低的機器要及時停止機器工作，防止造成礦質資源的浪費；對于一些深部礦，隱伏礦，低品位礦的開發一定要設立一種完善的開發計劃，要請一些專家學者來進行踩點。我們的開發一定要有目的，就是一定要按照特定的地方進行開采， 不能盲目的進行開采， 否則會浪費大量的人力和物力。并且，在開發深部礦的時候一定要注意安全，畢竟這是一項十分復雜的任務，所以安全首先要得到保證。

4結束語

固體礦產地質勘查的質量管理是一個系統工程，涉及地勘單位管理的各層次和各階段，并且受外界諸多因素的影響。目前來看，整個地質勘查市場競爭日益激烈，地勘單位為了在激烈的市場競爭中生存和發展，必須重視所有勘查項目的質量管理，從而使自己在市場經濟中立于不敗之地。

參考文獻

篇5

[關鍵詞]：礦產資源 利益分配 制度

一、礦產資源利益分配及其制度概述

礦產資源利益，是指礦產資源作為國家所有財產的利益以及由于礦產資源的開發（包括勘探和開采等）帶來的具有正外部性的經濟利益和負外部性的環境利益。礦產資源利益分配是指礦產資源利益在社會利益主體之間的劃分。

國內外礦產資源收益分配制度差異：

第一，礦產資源收益實現形式不同。各國在設計其礦產資源稅費時，一般均對社會經濟發展階段、國情、礦情給予了充分的考慮。權利金、礦業權租金是各國普遍征收的，資源租金稅各國的規定差異較大。在我國資源所有者收益具體表現為稅費兩種形式，主要包括礦產資源補償費、資源稅、探礦權采礦權使用費、礦區使用費、特別權益金；國家管理者收益主要是勘查登記費和采礦登記費；企業經營者收益主要是資源開發投資的使用權收益，即投資回報。

第二，資源收益主體分配比例不同。國外權利金收入一般為資源所有者所有。對于礦產資源收益分配中，較多地考慮了開采礦山所造成的環境外部性，把相當一部分收益用于環境治理。而在我國資源補償費是國家和地方按比例分享，礦產資源收益也主要用于礦產資源勘查， 極少部分用于礦產地的綜合治理。

第三，礦產資源收益征收管理主體不同。由于權利金的計征與管理有別于一般稅收的征管，是一個較為“專業”的領域，目前權利金的征收主體絕大多數國家都由代表所有人利益的政府礦業主管部門進行。我國的征收管理主體相對比較亂，稅務機關、地質礦產主管部門、礦權登記管理機關、財政部均有涉足。

二、我國礦產資源利益分配制度存在的問題

（一）立法制度缺陷

我國雖然制定了礦產資源法，但并未對礦產資源稅費征收進行細化規定，其法律依據的最高層次是行政法規，甚至涉及資源稅的還是暫行條例，效力等級低使制度實效大打折扣。另稅費征收環節的諸多問題， 在全國范圍內往往缺乏統一的規范，因此差異巨大的地方立法難免造成適用上的混亂。

（二）具體配套制度存在的問題

1、礦產資源稅費制度缺陷

首先，我國礦產資源稅費體系所調節的利益關系混淆，與稅費性質相違。礦產資源補償費是為了保障和促進資源的勘查、保護和合理開發，維護國家財產權益。但我國立法一方面規定礦產資源補償費為對國有資源取得的對價支付， 另一方面又將其限定為對地勘費用的補償。這樣的規定模糊了礦產資源補償費的性質。其次，稅費水平低，計征依據不科學。費率的高低，不僅取決于礦產資源的價值，也要遵循供求平衡決定市場價格的基本規則。在我國以行政方式代替市場機制調節相關利益關系，平均1.18%費率，遠低于礦業發達國家的10%這一標準。

2、資源利益分配所有制結構混亂

我國法律規定礦產資源歸全民所有，而我國長期以來又以財政資金參與礦產資源勘查和開發，因此國家又具有投資者的身份，加上國家固有的社會管理者身份，國家兼有所有者、投資者、社會管理者三重身份，是典型的所有制結構失當現象。我國現行的利益分配和稅費制度框架在對國家所有者權益的體現和地方政府及當地居民的價值補償方面遠遠不夠。

3、生態補償機制缺失

礦產資源開發不可避免的改變生態系統的秩序，產生生態環境復原的成本，資源開發者必須補償當地居民所承受的環境成本，承擔環境復原的責任和費用。我國的現行制度對于礦產資源開發給生態環境帶來的影響，既未落實企業的環境治理義務，也未真正建立起生態補償機制，可謂缺失嚴重。

三、我國礦產資源利益分配制度的構建和完善

（一）構建礦產資源利益分配體系

現代立法的實質是一個利益識別、利益選擇、利益整合及利益表達的交涉過程 ， 在這一過程中實現利益平衡。在礦產資源利益公平分配中，如何平衡礦產資源各利益主體之間的關系，其核心就是構建礦產資源利益公平分配的制度體系。

首先，加快礦業權市場化步伐，建立有中國特色的礦產資源利益分配市場化體系。實現“礦產資源國家所有，所有者行政許可，行政許可條件下投資主體市場化，市場化前提下的礦產開采管理公司化，管理者向投資人負責，環節上各取各利”的管理模式。其次，建立礦產資源整體價值核算體系。礦產資源的計價必須在計算資源預期開發總經濟價值的基礎上計算開采期間各年的資源價格。再次，目前按稅種和企業隸屬關系劃分的礦產資源稅收分成方面，應改變中央與地方的分成比例，礦業稅收分配向地方傾斜，對于西部地區、少數民族地區可以采取將礦業稅收全部留給地方的作法。

（二）完善礦產資源稅費改革

首先，明確稅費關系，科學設定類別。完善的環境稅收制度是環境資源生態價值的集中體現，因此應進一步明晰各種費、稅之間的內涵和外延、標準和范圍。其次，重新設定資源補償費率，建議對礦產資源在評估總價值基礎上按一定費率計征，并在不同時期實行不同的費率標準，降低企業負擔。另應增加地方資源補償費分成、完善現行財政轉移支付制度，并對現有轉移支付比率、資金使用狀況加強管理，嚴格執行評估制度。

（三）建立生態補償機制

首先，改變以往“誰破壞誰治理”的狹隘地區觀念，轉為提倡“誰受益誰補償”的生態安全新觀念。其次，因礦產資源的合法開采而給周圍環境造成的污染、破壞的恢復治理，由礦產資源開發者和礦產資源利用受益者進行補償。再次，因礦產資源的合法開采而給周圍環境造成的污染、破壞導致礦區居民（村民）喪失發展機會，由礦產資源開發者和礦產資源利用受益者給予的補償。

參考文獻：

[1]王小萍.礦產資源利益分配法律制度研究[J].公民與法，2009，（6）：17-20.

篇6

煤炭是我國的基礎能源，煤炭地質勘查則是資源開發利用的先導性和基礎性工作。20世紀90年代以來，我國教育體制改革，煤炭部屬院校歸屬地方，歸屬地方的煤炭高等院校已更名、合并或升格；原煤田油氣地質與勘探專業歸并為地質工程專業。20世紀90年代后期至2003年前后，煤炭工業低潮，煤炭地質勘查隊伍縮減。由上述因素導致煤田地質勘查類課程停開，部分院校仍開設礦產地質勘查類課程，但內容轉為一般性礦產地質勘查，對于煤炭地質勘查而言沒有針對性。因此，進入21世紀以后，隨著國民經濟高速發展對能源的強勁需求，煤炭工業進入新一輪發展，煤炭地質勘查工作蓬勃發展，對煤炭資源勘查與評價方面的專業人才需求越來越旺盛，在大學本科階段開設煤炭資源勘查類課程的重要性日益顯著。近年來，各原礦業類高校地質類專業相繼不同程度地對專業方向和課程設置進行調整，加強了煤田地質和資源勘查方面的比重，以適應人才市場的發展變化，同時也使礦業類高校的傳統優勢得以充分發揮。

2課程目標定位

煤炭地質勘查是一項復雜的系統工程，它以基礎地質學、煤田地質學等當代地質學基礎理論為指導，以鉆探、物探等先進技術手段為核心，同時還涉及礦產資源評價和礦產資源管理等學科知識。20世紀90年代以來，我國礦產地質勘查體制發生了顯著的變化，地質勘查理論和技術方法的發展，資源/儲量分類國家標準和礦產地質勘查規范的實施以及礦業權市場的建立，對從事煤炭地質勘查的工程技術人員和工程管理人員提出新的要求。當前，礦產勘查工作的最大特點是呈現多樣化和逐步走向市場化，煤炭地質勘查人員不僅需要堅實的地質理論和勘查技術知識，還需要具備一定的技術經濟評價和礦產資源管理的知識，從而必然促使煤炭地質勘查學科內容的調整和拓寬。當前，礦產地質勘查工作的基本特征是從技術型發展為技術-經濟型，“煤炭地質勘查”課程的培養目標也從原有的純地質技術人才拓寬到以地質技術為基礎、掌握一定的技術經濟評價和礦產資源管理的綜合性應用型人才。

3課程內容體系

煤炭地質勘查與評價作為一門專業主干課程，涵蓋內容較廣泛，主要涉及煤田地質學、煤田普查與勘探、礦床技術經濟評價和礦產資源管理四門學科，它們各有獨立的科學體系，而又是密切聯系的一個整體。煤田地質學是研究煤、煤層以及含煤巖系成因、性質和其分布規律的一門科學，是煤炭地質勘查的理論基礎。煤炭地質勘查是一門來自生產而又直接為生產服務的學科，其目的是為煤礦設計與建設提供可靠的地質資料，保證煤炭資源合理而順利的開發。其主要任務是運用煤田地質理論及其相關地質理論，選擇相應的技術手段和工作方法，經過一定階段的工作，尋找和探明煤礦床，對煤田的地質與開采技術條件進行研究；并結合當前我國技術經濟政策的有關規定，對煤礦床做出正確的工業評價?？尚行匝芯繉儆诠I技術經濟學的范疇，是煤炭資源評價的重要內容之一?？尚行匝芯康暮诵氖敲旱V床技術經濟評價，其任務是應用經濟學的原理，根據煤礦床地質勘查工作所獲得的資料，選取合理的技術經濟參數，預估煤礦床未來開發利用的經濟價值和經濟、社會效益，為煤礦床地質勘查項目取舍和礦山開發投資決策提供科學依據。礦產資源管理屬于管理學范疇。礦產資源管理是礦產資源主管部門以礦產資源所有權者和國家行政管理者身份，依據有關法律、法規，對礦產資源進行的綜合管理，包括礦產資源的儲量管理、礦產資源勘查開發的監督管理和礦業權管理等。煤田地質學是煤炭地質勘查與評價工作的理論依據。煤炭地質勘查不僅是一項地質工作，而且又是一項經濟活動，勘查工程的實施要符合經濟原則，以最小投入獲取最大地質成果勘查成果和最佳經濟效益，技術經濟評價是煤炭地質勘查的重要主要任務之一。礦產資源管理的目的和任務，是體現國家的意志、維護礦產資源所有者權益，保障礦產資源勘查、開發活動依法有序地進行，取得最佳經濟效益、社會效益、資源效益和環境效益。因此，在礦產勘查體制改革不斷深化的今天，煤田地質學、煤田勘查、煤礦床技術經濟評價和礦產資源管理四門學科之間的聯系日趨密切，逐步形成與走向市場化進程相適應的煤炭地質勘查與評價的新學科框架體系。

4教學實施

煤炭地質勘查與評價課程是一門綜合性和應用性課程，其內容較廣泛，所涉及的煤田地質學、煤田普查與勘探、礦床技術經濟評價和礦產資源管理等四門學科，在以前都是獨立的課程。為了適應專業改革和復合型人才的培養，將它們綜合為一門課程。為了保持各分支學科內容的完整性，又突出重點、加強各部分之間的聯系，構成統一的學科框架，在本課程的教學中注重突出以下三方面特點：(1)系統性：由基礎地質理論、勘查技術手段、可行性研究和礦產資源管理構成的完整工作框架體系；(2)規范性：由相關標準、規范構成的煤炭地質勘查標準體系；(3)實用性：由理論、方法、規范、實例構成煤炭地質勘查教學體系。煤炭地質勘查與評價課程針對其綜合性和實踐性強的特點，其教學環節包括課堂教學、實驗教學、課程設計、畢業生產實習等環節。

4.1課堂教學

課堂教學是課程教學的基礎。在課堂教學中，主要對地質勘查相關的基本理論、技術和方法進行講解。針對煤炭地質勘查與評價課程具有內容廣泛、實踐性強的特點，課堂教學全部采用多媒體教學手段。以《煤炭地質勘查與評價》教材為基礎，以收集的大量地質勘查報告、圖件和表格為素材，采用案例教學、互動式和討論式教學方法。案例教學是一種采用“案例—理論和概念”模式的教學方法。在課堂教學中，一方面采用案例教學方法，通過大量勘查實例分析講解地質勘查的基本理論；另一方面，實施互動式和討論式教學，盡可能調動學生主動學習的積極性。每章開始均有本章要點提示，結束時有本章思考題，通過課堂討論和布置課外作業形式，促使學生積極參與和自我學習。本課程第一章“煤田地質學基礎”在前面的課程中已經學過，本門課程安排一次學生以寢室為單位，自己收集資料、制作多媒體課件，上講臺講授。幾年的實踐表明，這一安排極大地調動了學生積極性，同時也使同學們在課程學習前對已學知識的鞏固，為后續章節的學習奠定了基礎。

4.2實驗教學

實驗教學是課堂教學效果的主要實踐環節，也是課程設計和生產實習的基礎和前提。在煤炭地質勘查與評價課程的實驗教學中，以具體的地質勘查為例，設置了讀報告、讀圖和巖心編錄實驗，使課程的理論學習和實驗的具體實例分析相結合。通過煤炭地質勘查報告和煤炭地質勘查設計報告的閱讀，使學生了解勘查設計和地質報告的作用和基本內容，了解礦產資源勘查地質成果的使用，地質勘查報告的組成和煤層綜合成果表的基本內容等。通過地層綜合柱狀圖、鉆孔柱狀圖、煤巖層對比圖、勘探線剖面圖、煤層底板等高線圖及儲量估算圖的閱讀，使學生了解煤炭地質勘查工作中有哪些主要地質圖件以及這些圖件的相互關系，掌握各種主要地質圖件的內容和讀圖方法，以及它們的用途，培養學生對各種主要地質圖件的綜合分析能力。通過巖心編錄實驗，使學生熟悉煤炭地質勘查鉆孔巖心描述和地質編錄的內容，掌握鉆探工程地質編錄和巖心描述的方法，培養學生鉆探工程原始地質編錄的能力。

4.3課程設計

課程設計是對課堂教學的綜合訓練，也是生產實習的基礎和前提。課程設計采用手工編圖和計算機繪圖相結合的教學方式，充分體現了課程設計的基礎性和先進性的結合。通過課程設計，培養學生理論聯系實際，獨立分析問題和解決問題的實踐能力，在課程設計中，設置了煤炭地質勘查設計的編制、勘查圖件的繪制和資源儲量估算，通過煤炭地質勘查設計的編制，使學生掌握煤炭地質勘查設計的主要內容和具體方法。通過地質圖件的編制和資源儲量估算，使學生掌握地質圖件編制的一般步驟與具體方法和資源/儲量估算的基本方法，培養了學生從地質角度分析問題和解決問題的思路和方法。

4.4畢業生產實習

畢業生產實習是課程教學和課程設計的實踐應用。為了把地質理論學習和生產實踐相結合，要充分利用校外資源，積極與煤炭行業的相關單位建立人才聯合培養計劃，建立實踐教學基地。我院已與中國煤炭地質總局、河北煤炭地質局等煤炭行業建立地質工程本科生實踐教學基地。在生產實習中，為學生提供了煤炭地質勘查現場實習的平臺。在本科畢業設計中，根據學生意愿并結合單位用人需求，直接將學生送到煤炭地質勘查單位進行生產實踐學習，為地質工程本科生的生產實習、畢業論文實習提供了條件，同時也為畢業生去煤炭地質部門就業搭建了通暢的橋梁。這些措施一方面有利于學生將理論知識向實踐轉化，同時也給用人單位提供了新鮮動力及選拔優秀人才的機會，達到了雙方共贏的目的。

5結束語

篇7

關鍵詞：煤炭能源；資源稅；開發制度

一、權利金制度的意義與作用

在整個社會中，相對于人類無限增長和具有擴大趨勢的需求而言，礦產資源具有絕對的稀缺性，并且以人類活動的年限來說，無法在短時間內找到替代品，因此礦產資源必須是國家或政府所有。我國在1996年新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》里規定：礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。

然而國家或政府不能作為開采者開發利用分配礦產資源，只能借助市場的力量使企業作為主體進行礦產資源的開發。但是企業在追求利益最大化的過程中，若沒有制度的約束，其開采行為與國家和政府要求資源的充分利用目標不一致，導致社會資源的嚴重浪費，因此必須建立合理的礦業權制度限制礦業權人在開采礦產資源中的為逐利進行的浪費活動。

權利金最早出現在中世紀的《羅馬法》中，規定凡是開采礦產資源的商人都要繳納金錢給國王，于是這部分價款便以權利金的形式確定下來?，F在權利金的實際意思是礦產資源開采者對礦產資源所有人支付的使用權價款，體現了所有權人的經濟權利。征收權利金的優點主要包括：

（1）較充分的反映了礦產資源的價值，權利金相當于國家或政府將礦產資源的盈利權出售給企業，通過企業的開發使得礦產資源真正進入市場，成為有使用價值和價值的產品；

（2）反映了所有者的經濟權益，權利金使得國家在轉讓礦產資源使用權時可以根據產品價格的高低來衡量權利金具體金額的大小，不僅擁有更大的自而且可以對礦產資源的開發進行合理的調節，避免國有資產的流失；

（3）權利金可以更好的適應市場經濟的發展。通過拍賣的競爭制度來轉讓礦產資源的使用權是符合現代市場經濟發展趨勢的，可以使得企業以最大努力探求礦產資源的全部價值，不僅在競爭中減少了交易成本，政府的探礦成本，還可以通過市場的力量尋找到資源的最大真實價值，提高了資源的利用效率，保護了資源和環境。

同時，隨著我國加入WTO以及市場的進一步開放，權利金制度也是與國際接軌的需要。這樣的制度增加了我國與世界各國之間合作與競爭的機會，不僅會讓我國的資源開采市場進一步開放，還會增加我國企業走出去的資本和競爭力。

二、我國礦產資源稅費存在的問題

我國礦產資源在生產銷售階段征收的相當于其他國家權利金的稅費主要有資源補償費、資源稅等。

（1）資源稅扭曲了收益分配

稅收是國家為了提供公共產品和公共服務收取的，而不是為了反映國家作為礦產資源所有者權利轉讓礦產資源使用權的價款。因此資源稅的征收在一定程度上歪曲了國家在礦業活動中所處的地位。

資源稅稅收收入的的分配制度也不合理?！抖惙ā分幸幎ㄙY源稅屬于共享稅，但實際上除了海洋石油天然氣資源收入納入國家所有外，其余內陸的礦產資源都納入地方財政收入。這樣，地方政府為了增加收入會縱容企業的過度開采和資源的浪費，導致礦產資源的回采率很低。

（2）資源補償費征管不嚴

首先，通過收取費用來實現所有者權益從形式上使得國家在礦產資源方面的地位從所有者變成了管理者。

其次，我國資源補償費率過低并且固定不變。我國的礦產資源補償費是按照礦產品銷售收入的一定比例征收的，平均為1.2%，而國外與中國礦產資源性質類似的費率普遍為2%-8%，美國為12.5%，遠低于國外水平。但由于資源補償費的征管存在缺陷，即使如此低的資源補償費，還存在著嚴重的欠交現象。據資料查證，1999-2002年上半年礦產資源補償費1601戶重點采礦企業累計欠繳礦產資源補償費31億元，并且資源補償費的入庫僅為1/4左右。

最后，由于我國小型微型礦業企業很多，很難做到面面俱到、鞭長莫及，而且征收資源補償費的財政部人員并沒有可以處理所有權人與礦業權人之間權利義務關系的專業人才，因此這樣不完善的征管和費率制度導致國家作為礦產資源所有者的權利沒有得到切實的保障，礦產資源的大量浪費與環境的破壞。

三、對我國健全權利金制度的思考

從我國目前礦產資源征收的稅費存在的缺陷來說，建立反映國家所有權的權利金制度是必然選擇。筆者認為我國應該將稅費合為權利金，具體來說有幾下幾點：

1、權利金的范圍

首先是擴大權利金的范圍?？梢詫⒑Ｑ笫吞烊粴庹魇盏牡V區使用費納入權利金制度的征收范疇，整體規劃礦產資源稅費的改革。同時可以將所有稀缺的資源都應納入其中，例如水資源等。

2、權利金的征收方式

對不同的產品實行不同的征收方式，對從價征收與從量征收并存的方式繼續改進。對于市場上價格漲勢明顯的資源產品可以更改為從價計征，而對于市場上價格變化幅度不大的資源產品仍可以使用從量計征。雖然，資源產品的從量計征在一定程度上使得收入與市場價格的漲跌失去了聯系，增加的收益不能歸國家所有，無法體現“資源漲價歸公”的理念，但是從價計征的方式也不適合所有礦產品。由于礦產資源價格的上下波動會使得財政收入的不穩定，不能反映資源企業成本負擔的真實性與合理性，也造成國家權益受損。因此從價和從量計征的方式可以并存。

3、權利金的價款

我國可以采取實物期權定價法，尋找到一個較為合理的礦產資源價格，然后進行拍賣開采權，以市場競爭的方式確定權利金的征收價格。通過拍賣的市場競爭方式，可以尋找到礦產資源的真實價格，實現資源的最大價值，與此同時也減少了交易成本。

4、權利金的征收管理

根據資源產品的天然稟賦不同加大稅收的檔次，按照“資源條件好、收入多的多征；資源條件差、收入少的少征”的原則對不同的礦產品、礦源設計合理的稅率，在促進礦產品開發的同時，為行業之間公平競爭提供良好的平臺。提高資源使用成本，加強可持續發展。目前我國資源稅率過低，導致了市場價格的扭曲，不利于經濟的可持續發展。（作者單位：西南財經大學財稅學院）

參考文獻

篇8

關鍵詞:礦山環境 問題 防治措施

中圖分類號:X3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0138-01

1 礦山開采對礦山環境造成的主要危害

1.1 礦山開采活動會占用周邊大量土地

無論礦山開采采用露天還是地下的方法,都需要占用大量的礦山周邊土地。例如選礦場地,冶煉場地,為防止由于采礦發生次生災害建立的圍堰等,這些土地在開采時被占用,開采后也可能無法復原遭到破壞。

1.2 礦山開采對礦山山體本身的破壞

礦山開采是一個巨大的經年累月的工程,它會對山體斜坡,植被甚至水文的走向造成重大影響。有些影響或破壞力雖然暫時或者表面看不出來,但它們的危害長期隱秘存在,具備一定條件時就會誘發地質災害,造成無法估量的損失。

1.3 廢氣,廢水,廢礦渣對水土和空氣造成污染

雖然國家對礦山開采排放廢氣,廢水和廢礦渣有嚴格的監管,但現實是在利益驅動下,開采活動中產生的“三廢”很多都沒有經過達標處理就排放到礦山周邊,采礦廢水廢礦渣對土壤的污染可能幾百年也無法復原,受污染的地表水滲入地下污染到人們可能直接飲用的地下水,危害到人民的健康甚至生命。而開采活動中產生的廢氣,主要是一些有毒有害氣體,被人吸入后易造成慢性病,同時對礦山上空及周邊地區空氣造成污染,嚴重的會引起酸雨,酸雨所引起的災害又更為嚴重并且更難治理。

1.4 礦山開采破壞了原本的生態自然景觀

礦山開采特別是露天開采造成森林被砍伐,植被遭破壞,原本郁郁蔥蔥,現在黃沙裸石,如果礦山處于城市周邊,不但影響城市美觀,等大風一起,黃沙飛舞,還會嚴重危害居民身心健康,在交通干線旁,甚至會引發嚴重交通事故。

2 現階段礦山環境出現嚴重問題的幾個原因

2.1 沒有建立起專門的礦山環境保護法律制度

雖然在《礦產資源法》和《環境保護法》中對礦山開采時關于礦山環境保護有一些原則性指導,但對一些具體性操作和懲罰沒有規定。礦山開采者造成污染,由于礦產資源所有者不清晰無法及時處理處罰;對于如何防治礦山污染沒有提出具體措施并形成有效監管制度,等到開采后出現問題在處理為時已晚;各種關于礦山環境保護的法律制度政出多門,既多又散,既有不同部門的法規,又有不同地方的制度,甚至還有村級的辦法。

2.2 不能對礦山開采時產生的環境破壞進行專業防治

對于礦山開采企業來說,礦產資源的開發是主要的,對開發過程中產生的環境破壞缺乏必要的技術投入。例如“三廢”的處理往往采用簡單的化學處理,而不是國際上推崇的清潔環保的物理處理。作為礦山開采的“第三方”,專業的礦山環境治理公司在我國還是相當缺乏的。

2.3 部分礦山開采企業及個人唯利是圖,無序無證開采

近幾年,礦產開采的巨額利潤吸引一大批企業及個人投入其中,其中很多開采前未進行環境評估,開采時不進行必要的環境保護措施,開采后對造成的環境污染及破壞不治理,特別是一些無證無序開采,有關部門根本無法監管。

2.4 對礦山開采技術、環境保護及治理技術缺乏必要支持

我國幅員遼闊,地質多樣,不同的礦山地質要采用不同的開采技術,不同的礦產資源需要不同的開采流程方法,先進的開采技術及工具不但能降低開采成本還能將破壞程度降低。環境保護及治理技術的提高,能有效減低礦山開采造成的破壞,盡快盡量恢復礦山周邊生態系統?，F階段,我國對開采技術,環境保護及治理技術的投入還遠遠不夠,不能滿足礦產資源開發的需要。

3 采取必要措施,加強礦山環境的保護及治理

3.1 逐步建立完善專業的礦山環境保護及治理的法律法規

顯然,礦山環境保護及治理這樣一個專業性強,關系到礦產資源所有者,開發者,環境保護監管者、執法者,以及礦山周邊群眾的系統性工程,在《礦產資源法》及《環境保護法》的原則性規定之外,有必要建立專門的行政法規,規范約束各個層面所有利益人的行為,明確相關方責任和義務,嚴厲處罰有法不依者。對礦山開采的一系列過程,要有專門的a規章制度來規范,首先是制度上的“防”,以免造成不可挽回的損失,同時也可以很好地降低礦山開采、礦山環境保護及治理的成本。

3.2 積極鼓勵成立專業的礦山環境治理公司

礦產資源的開采是一個系統工程,無論是前期準備,開發過程,還是開采后期,對環境保護都需要資金技術及人力投入。對一些小的采礦企業,這些都是缺失的。即使是大的國有的采礦企業,為了利潤率的考慮也會對這些投入盡量壓縮。一方面要在法律層面強制執行,加強監管;另一方面可以鼓勵成立專業的治理公司,使得采礦企業以較小的投入獲得專業的效果,降低環境保護及治理的成本,最重要的是,專業的治理公司可以從一開始就進入到礦山開采的環境保護治理,在技術上進行“防”,對開發過程進行指導監督,對產生的環境問題及時處理,最大限度減少開采活動對環境造成的污染、破壞。

3.3 加大礦山環境保護的宣傳力度,提升有關人員的環境保護觀念及技能

可以使用一些礦山環境遭到破壞引發的各種自然災害的圖片展示,提醒人們礦山環境保護關系到每一個人的切身利益;也可以展示對環境保護不力的一些犯罪案例,警醒人們不要以身試法。同時,對參與礦山開采的人員不但要加強法律知識培訓,讓他們明白自己的權利和義務,還要加強環境保護技能培訓,提升在開采時環境保護的觀念及技能。對一些環境保護及治理方面做得好的企業及個人要大力表彰,做的不好的要堅決處理。做到“有獎有罰,獎罰分明”的執法效果,打擊一些企業及個人的僥幸心理。

3.4 極力提升礦山開采技術、對環境保護及治理技術研究加大支持

使用一些落后的開采技術,不但增加了礦山環境治理的成本,危害到操作人員的人身安全,而且還會造成礦產資源的浪費。采用先進的開采設備,優化采礦工藝流程、技術,提升了礦產開采的效率,有效降低開采過程中次生災害的發生幾率。同時要加大對環境保護及治理技術的研發、引進力度,學習借鑒國外先進技術,加大適合我國不同地形,不同地質的有針對性的技術開發支持,竭力減少因礦山開采造成的環境破壞、氣候污染以及地質災害等。

4 結語

礦產資源的開采對提高人民生活水平,促進經濟發展有重大意義。但是,礦產資源的開采又會對環境造成重大破壞,應該運用各種專業的技術手段,合理開發礦產資源,對礦山環境加強保護及治理,營造“礦產開發”、“經濟發展”的雙贏局面。

參考文獻

篇9

1 礦產資源安全

從21世紀開始技術、市場和全球化成為了推動全球經濟發展的三大主要力量。這些力量既促進了全球的經濟發展又有效的解決了資源問題。技術的不斷進步和創新使資源的高效合理利用成為可能，并且利用率逐漸提高;市場的主要作用表現在價格的維護，在計劃體制下形成的價格扭曲被矯正，控制了礦產資源的浪費，使資源枯竭的風險在很大程度上得以控制，有利于實現資源的優化配置;全球化使技術和市場的影響得到加強，它使一個國家在一個開放的市場環境中實現技術、資源的有效利用。在經濟全球化的浪潮中，我國應該努力構建保障體系，使資源開放利用更加合理化、高效化。所以對于礦產資源應該樹立安全觀，它包括以下幾點：

(1)開放的安全觀。當前世界經濟全球化成為主要趨勢，國際市場與每個國家都有聯系，針對國際形勢考慮安全問題必須要放眼未來，要在世界范圍內充分考慮資源重組問題，力爭在國際上占有部分資源，致力于戰略資源的開發;建立國外生產基地;利用國外豐富的資源推動我國鋼鐵工業的發展;儲備國內短缺資源等。對于礦產資源的安全問題中國應該轉變戰略，不應在遵循以往的自給自足，而是應該向國際化經營方向發展，掙脫原有礦產資源對發展中國經濟的阻礙，為中國未來的發展提供支持。

(2)動態的安全觀。經濟全球化的發展與技術的進步和發展息息相關，而在發展中出現的諸多問題也要通過先進的技術得以解決。由此可見，先進的技術能夠解決礦產資源的安全問題。實際上，資源的全球化具有雙面性，有利于實現經濟的全球化但是也會造成資源的快速消耗，而資源短缺是一個非常嚴峻的問題，它又可能制約下個世紀的經濟發展。因此，極有可能會發生各種資源的爭奪問題。我國礦產資源和能源短缺，隨著人們需求量的增加，供需矛盾逐漸顯現出來。

(3)發展的安全觀。我國的關于礦產安全戰略的制定一定要以國民經濟的健康發展為前提。目前我國經濟呈現出快速增長的趨勢，對于礦產資源的需求與日俱增，我們必須把握好這一難得機遇，改變過去的粗放型經濟增長模式，堅持走可持續發展道路。而實現這一轉變的關鍵在于構建一個節約型的經濟體系，保障資源的合理高效利用，進而維護國家的經濟安全。

2 區劃的特點

(1)市場經濟規律的有效運用

礦產資源得到開發后衍生為一種商品，流通于市場中，所以，對其實行規劃要依據市場規律。市場經濟實現自身功能的發揮主要是通過價值、供求和競爭三種機制的相互作用，但其自身也存在著許多不足之處。比如，市場調節的滯后性特點，它的產生是因為供求和價格決定了資源配置情況，所以一定時期內會造成資源的盲目流動，尤其在市場經濟體系存在缺陷的狀況下，生產過剩問題和通貨膨脹更是常見問題。因此，通過認識市場經濟存在的問題，對礦產資源的區劃更應該依照市場經濟規律并對其進行一定程度的國家干預。

(2)區劃主要依據人本思想

礦產資源具有隱蔽的特性，而這一特性決定了對其開發會對地區周圍環境帶來一些影響。無論進行何種開采，都會對礦區生態造成一定程度的破壞。因此在對礦產資源進行規劃時，要同時將礦區的環境恢復規劃進去。

(3)戰略性與科學性

按照戰略性要求解決關鍵問題和長遠問題很重要，依據戰略性要求，規劃時間不能著眼于當前，要有長遠的發展眼光，堅持可持續發展的要求制定方針，提出合理化建議措施，協調好當前和長遠的利用關系。同時以國內資源位著眼點，綜合國內外市場和資源現狀，處理好各部分利益關系。

對礦產資源的科學區劃體現在它的合理性。根據科學性要求，在制定規劃前要對信息進行全面、系統的收集，收集后對信息進行分析研究，總結其內在的關聯性。這些工作是對未來發展趨勢分析的基礎，通過分析做出預測。在充分考慮經濟和社會資源等各方面影響因素之后選擇實現的措施。

3 規劃區的劃分

劃分規劃區從根本上來說是生產力的分布問題。主要考慮的因素有各地區的地質條件、工作進度等，還包括礦產資源的供求、開發、分布情況以及國家對礦產資源實行的政策等。依據各自的原則將區域劃分并確定其工作重點，合理分配生產要素，實現區域的合理布局。在劃分區域時也要遵循一定的原則，主要原則有以下幾個：

(1)確保資源客觀性。 在進行礦產資源經濟區劃時，要充分考慮成礦條件的以及礦種組合的各種特性，是否一致和配套等以及地域分布是否集中等。

(2)根據布局定向。工業布局指向性是指各種自然社會因素對于工業發展和企業選址的指導作用。在對資源開發的不同階段，各種因素起作用也有差異。通常在礦業生產時，資源指向性起到了決定性的作用，礦產分布的地點決定了企業的選址。但到原材料工業以及加工制造業時，運輸和市場通常起到決定性作用。

(3)發揮優勢。每個區域應該充分了解本區域內礦產資源的利用狀況，以此形成專業化部門，發展具有區域特色的本地經濟。

(4)專業發展。礦產資源經濟區劃主要是為了礦產資源和其他資源合理開發并有效利用，實現各部門、各行業間的彼此聯系，進而實現地區專業化和可持續發展。地區專業化不是地單一、片面化發展。只有具備產業和產品優勢的生產部門，同時又有一系列關聯部門 ，才能形成具有地區特色、高效率發展的地區聯合體，最終實現經濟的持續發展。

(5)遵循國家政策。運用科技的力量實現經濟、社會、生態三個效益的最佳結合，實現地區經濟的可持續發展。礦產資源經濟區劃作為一種類型區劃 不同于綜合經濟區劃，所以應該充分考慮區域經濟發展的特點進行規劃。

4 資源與市場

關于礦產資源規劃的另一主要問題則是資源的可替換性。解決這一問題需要從成本和發展的角度對待資源和市場問題，因此解決以下幾個問題是關鍵所在。

(一)調整進出口結構

當前我國礦產品的貿易結構存在很多問題。國內短缺的石油資源出口量扔居高不下，煤炭資源豐富卻出口受到種種阻礙，出口水平低下;具有優勢的出口產品仍以初級產品為主，附加值極低;出口產品不能按照國家統一標準實行，多數產品價格較低。進口產品多為加工產品，主要是冶煉品或是成品材，成本花費很高，并且對于國內產業發展形成阻礙。在此狀況下，應該在給予國內資源保護的前提下，保證國民經濟有效需求的要求下，促進國際貿易的快速發展，調整產業結構，改善貿易狀況。

(1)加強國內資源豐富且高附加值的出口產品的調控，保證國家利益。大力發展高端產品出口，同時對原礦的出口加以限制。

(2)對于國內稀缺的資源要實現多途徑供給，形成長期、穩定的供應體系。對原礦和初級礦產品的進口給予鼓勵，同時支持國內企業進行產品深加工。

(3)依據國內外形勢進行結構性短缺礦產的貿易，利用市場資源發展業務。

(二)利用國外資源實現經濟發展

篇10

關鍵詞：礦產資源;水文地質勘察;關鍵技術;意義

礦產資源關系到國家發展，關系到國計民生。探測礦產、開采礦產、保護礦產資源環境是每個礦產資源行業人士的責任。幾十年來，水文地質勘察在礦產資源工作中的地位不斷提升。做好水文地質勘察工作可以縮小礦產資源的探測范圍、加快礦產資源的開采速度，保護礦產地區的生態環境，有效避免粗放式開采帶來的一系列安全和環境問題。因此，現階段在礦產資源工作中展開水文地質勘察關鍵技術的研究是非常有必要的。

1水文地質勘察工作的意義

水文地質勘察是指對地下水的賦存條件、補徑排類型等水文地質條件以及地下水與礦體影響類型等進行探勘，為礦產資源工作打好基礎。隨著科學的發展，專業人士能夠利用遙感影像、計算機技術、電磁波以及各種設備對巖體內部十幾里范圍內的情況進行準確分析。對于礦產資源工作而言，水文地質勘察工作有著三方面的意義：

1.1減少投資成本，快速找到礦產資源

目前為止學者們已經發現水文地質的形成與金屬礦產、能源礦產的形成有著莫大的關聯。礦床形態、位置以及斷裂情況都可以通過地下水的流向以及水體中礦物質的含量分析得到。在我國山西、內蒙古、陜西等地的礦產資源先后證明了水文地質與礦產資源的關系。因此，進行水文地質勘察工作能夠減少礦產搜索范圍，減少投資成本，盡快找到礦產資源。

1.2增強礦產開采的安全性，降低行業風險

水文地質勘察工作是在礦產資源開采前完成的。在勘察過程中，勘探人員通過一系列的鉆孔、電磁波探測已經對巖體內部的巖層、褶皺、斷裂等情況探索清楚。在掌握這些數據的基礎上，開采工作者的工作環境安全系數會大大提高。水文地質勘察工作的進行不僅僅對開采范圍內的區域進行勘察，還會對相鄰、數值異常的區域進行橫縱拓寬，分析巖體內部相互作用力，排除噴泥和噴漿的情況。因此，水文地質勘察工作能夠增強礦產開采的安全性，降低行業承擔的風險。

1.3降低開采礦產資源對自然生態環境影響

粗放式礦產資源開采造成了部分地區塌陷、沉降，改變了地區的自然生態結構，甚至部分地區的環境至今沒有恢復。水文地質勘察工作對礦產資源開采后產生的巖體內部受力變化、地表結構改變以及后期的廢物處理等進行了評估。一方面礦產資源的開采不能改變地下水流向，確保水源不受污染；另一方面礦產資源的開叉不能改變巖體的結構，不能改變地表大氣、水資源等循環。一旦超過監測標準，礦產資源必須停止開采，并采取措施減少對自然環境的影響。

2礦產資源工作中水文地質勘察的內容及關鍵技術

礦產資源工作中水文地質勘察的內容可以分為水文地質測繪、水文地質物探和水文地質勘探三部分。每一部分都有關鍵技術作支撐。接下來，從這三個方面分析水文地質勘察的關鍵技術。

2.1水文地質測繪工作以及投影法技術

水文地質測繪工作是一項最基本的勘察工作。隨著衛星遙感技術、無人機技術的發展，大面積山體影像資料能夠從露出地表的部分水體，預測地下水的流動方向，分析地下水的脈絡。由于測繪技術只能夠對地表的情況進行觀察和分析，地下河的判斷則需要用軟件工具進行數據內插合成。與此同時，還需要進行實地測量，以便進一步完善預測工作。投影法的作用是根據已經得到的數據推測未知的內容，并按照礦產資源工作的需求，形成多個剖面圖，為礦產資源的開采提供較為真實的資料。投影法利用野外測量數據和遙感影像，將導線方位、水平距離以及基線方位確定好。根據野外觀察的情況，將不同屬性的圖層疊加在一起，使得巖層產狀、地質形成、構造特點等全部集中展現出來，而后進行縱向切割，得到縱向剖面圖。

2.2水文地質物探工作以及電法勘探技術

水文地質物探工作能夠將巖體從類型、成分、結構以及濕度、溫度等方面進行區分。不同地質時期形成的巖體不同，其電學性質也存在著較大差別。這些差別成為判斷水文條件、礦床走勢以及斷裂程度的關鍵。在多處礦產資源中，金屬礦體、能源礦體、普通巖石以及水體在儀表設備上的反應差別比較大。如果巖體內部結構簡單，則儀表設備異常值較少；如果巖體內部較為復雜，則需要加密觀測距離，分析各個區域的孔隙度、含水性。電法勘探技術是目前應用最廣、效果最佳的技術。一般采用電阻率法。這種技術需要的設備不多，對水文地質物探的作用效果最好，能夠對水體的傾角、寬度等發揮作用。當表面風化改變了原有地質結構時，電阻率法仍不受影響，找到巖溶裂隙水、探明300m以內的水體、沖洪積面、古河道，此外，其對熱水資源也十分敏感。這些數據能夠幫助礦產資源工作人員，弄清楚巖體內部的情況，對保障開采安全發揮著積極作用。

2.3水文地質鉆探工作以及鉆孔技術

水文地質鉆探工作是勘察階段的最后一道工序。鉆探工作主要是為了抽樣調查和證實巖體內部的構造情況以及地下河的流動方。鉆孔技術分為沖擊鉆進和回轉轉進以及二者相結合的應用方式。沖擊鉆進法使用鉆頭擊穿巖石向下沖擊，一般可以深入到地表以下300m的位置，根據鉆孔取出的巖石樣品，分析巖體的實際情況；回轉鉆進法通過使鉆頭變向，擊穿周圍的巖石，配合沖擊鉆進共同向地下深入。取得的巖石樣品能夠為礦產資源的開采提供直接參考，礦產資源工作也能夠根據取出的巖石樣品獲得地下情況的一手資料，對整個礦產資源開發有著重要意義。

3結語

水文地質工作勘探研究是減少礦產資源工作成本、增強其安全性的重要保障。本文希望礦產資源工作重視水文地質勘察工作，不斷推進其關鍵技術的發展，為礦產資源工作的發展提供便利。

參考文獻：

[1]姜興武.水文地質工作在礦產資源勘察中的作用[J].中國科技縱橫,2016(16).