道路交通運輸管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇道路交通運輸管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：道路；交通運輸；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、道路運輸行業的管理目標與管理思路

1、管理目標

以保證旅客安全為中心，以改善服務、方便出行為出發點，以市場供需為導向，通過平等競爭、降低成本來提高效率。核心是:安全、服務、市場、效率。客運管理目標是:干線客運高速化、農村客運公交化、城鄉客真正實現“人便于行、貨暢其流”的目標。達到普通貨運社會化、特種貨運專業化、快速貨運網絡化，貨運服務物流化。

2、管理思路

以資質評定為手段，推進股份制改造進程，大力發展民營經濟，對現有國有企業，通過資產重組和結構調整，實現國有資本的有進有退，使各種經濟成分的市場主體在公平競爭中優勝劣汰，關鍵是抓好道路運輸業組織結構的調整。加大宏觀調控力度，推進運輸結構調整，鼓勵引導運輸企業重組、聯合，走集約規模經營的道路，鼓勵社會多元化投資，引導企業實施股份制改造，鼓勵發展快捷舒適、高效低耗的客貨汽車運輸，提高我盟道路運輸企業整體服務水平和競爭能力。建立統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場。

二、我國道路交通運輸業管理的現狀

1、我國道路交通運輸業管理概況

道路交通運輸業是我國整個交通運輸體系的基礎，在國民經濟中占據著重要地位。目前，我國經濟發展的速度越來越快，道路交通運輸在發展的過程中也承受著巨大壓力，面臨很多挑戰，許多問題日益暴露出來，給運輸管理帶來了很大難度。

2、存在的問題

目前我國的道路交通管理制度不夠完善，暫時無法適應健全的市場體系，而且管理上法制化的建設也不健全，由于我國的道路交通在管理上投入的資金和設備力量還不夠，導致在競爭中無法占據優勢地位，缺乏競爭實力，對道路交通運輸業產生了負面影響，它們甚至影響著我國整個交通系統的發展。

三、實施道路交通運輸管理的具體措施

1、加強對運輸信息管理平臺的建設

目前，我國的貨物運輸市場還存在很多缺陷，運輸信息沒有完全公開，信息資源有限，運輸價格昂貴，整個貨運市場秩序混亂，不合理的運輸信息管理平臺導致運輸業的矛盾日益凸顯，例如許多貨主無法找到合適的運輸車輛，還有一些運輸車輛因為找不到貨源而閑置在一邊，這種矛盾的存在日益尖銳。為此，交通運輸管理部門應該加大力度建設合理的運輸信息管理平臺，管理部門要對運輸業進行正確引導，加強管理，使道路交通運輸的發展變得井然有序。

2、建立道路運輸安全管理“黑名單”制度

為進一步強化運輸安全管理，落實安全生產責任制，強化政府行業管理部門對運輸企業、車站的監督管理力度，對那些長期違章、違規經營、違章超載、安全責任不落實等無視安全管理有關規定的企業、車站應建立“黑名單”制度。對造成死亡10人以上的1次或死亡3人以上的責任事故2次給予吊銷駕乘人員從業資格證，不得從事同一工種崗位的客運服務，運管部門收回該車經營權。取消該企業在1 a內新增客運線路經營權的資格，停止該企業1 a內經營資質晉升等級；取消參加文明客運站的評選資格；對由于車站責任造成交通事故的，除追究有關責任人外，對車站給予降級處理；對情節嚴重的，要進行停業整頓直至關閉；對被列入“黑名單”的責任單位和責任人員要適時向全社會通報；對違反規定，擅自聘用“黑名單”有關人員的單位予以加重處罰。

3、將資質制度落到實處，提高危險品運輸的安全性

3.1建立良好的危險品道路運輸秩序

我國的危險品道路運輸市場非常開放，為了讓其擁有更健康的市場運營體制，必須要給它建立一個危運信息平臺。危運信息平臺會經常更新運行危險化學物品的企業、車輛以及駕駛員的具體情況，方便對危險物進行托運的企業及時準確了解駕駛員的安危以及危險物品的運輸狀態，使危險品的運輸有秩序進行。

3.2縮小工作的地區性差異

各地在法律、政策、法規上都存在區別，很多地區對政策采取放寬的態度，把危險品道路運輸的標準和資質降低，減少稅收，以此吸引更多的車戶過來掛號，收取大量稅費。在有關部門的調查下發現，其中很多車戶沒有按照規則進行上線檢測，當地交通部門對危運車輛也沒有進行嚴格的監管，這就形成了很大的安全隱患。我國應該加大力度對危運車輛進行安全整治，嚴禁違規行為。

4、道路客、貨運輸管理

4.1道路客運管理

道路客運管理的思路。“抓兩點、管一線”，“抓兩頭、帶中間”，即抓班車到發點和市場源頭點，監督管理班車線路；抓高速客運和農村客運，帶動城鄉客運。

焦點問題。出租車經營權有償使用、城市公交管理體制和推進公司化經營問題。

4.2城市公交客運體制問題

出租汽車客運與城市公交客運均屬道路交通運輸的范疇，是供公眾乘用的公共交通工具，均具有社會公益性、服務性等特點。由于長期以來城市公交和城市出租汽車在管理體制上屬于兩個不同的管理部門(城市公交屬城建管，城市出租汽車屬交通管)，不利于道路交通運輸的協調發展。

4.3道路貨運管理

貨運管理的思路?！叭ヒ唤ㄒ环拧保醋タ焖儇涍\、抓特種貨運(危險貨運和集裝箱貨運)、抓第三方物流服務，建設貨運樞紐中心，放開普通貨運。

焦點問題。規劃建設道路貨運樞紐中心，包括物流園區及第三方物流服務企業的發展。

5、創新對道路交通管理的重要性

5.1道路交通運輸體制的創新

道路交通管理不能一成不變，它需要不斷創新才能產生好的效果。首先是體制的創新，它能保障運輸效率得到提高。要樹立綜合運輸的思維，將道路運輸與航空運輸、鐵路運輸等其他運輸方式結合起來，建設綜合運輸體系，給不同的運輸方式建立一個相互的聯系。

5.2創新管理思維

道路交通運輸業的管理就是要在創新中求發展。我們要對道路運輸業的管理進行深刻認識，提高其服務能力，保障重點物資運輸過程的順利進行。道路交通運輸的發展與生態環境的建立有著緊密聯系，運輸業要把節約能源和保護環境放在重要位置，只有保證最好的能源消耗，才能推動可持續發展戰略的進一步發展。另外，還要充分發揮道路運輸的管理作用，適應不斷變化的運輸市場。

5.3創新管理機制

道路交通管理機制的創新一直沒有得到落實，它的創新能夠讓道路交通運輸更具活力。其創新優勢體現在不僅能實現對各種運輸形式進行管理，還能實現運輸過程中的一體化模式。管理部門要將職責和權利分清楚，政府要建立開放的投資市場進行融資，對運輸業的主要投資集中在公共服務設施上，完善貨運站的具體功能，對道路交通管理部門實施問責制，規范整個道路交通運輸行業的管理制度。

結束語

本文分析了創新在我國道路交通運輸業中的重要性，提出了如何建設創新機制，對黑名單的管理制度也給予了合理化建議，對貨物的運輸，特別是危險品運輸提出了特別的見解。我國的道路交通運輸業在管理制度上還要進一步加強，力爭建立一個高效的運輸管理體制。

參考文獻

［1］趙鑫．淺談道路交通運輸行業管理［J］．內蒙古公路與運輸，2013，(1)．

［2］牛殿啟．城市交通運輸管理發展現狀與優化［J］．黑龍江科技信息，2013，(17)．

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1.1 從交通運輸與經濟發展的關系上看

就我國道路交通發展進程來看，道路交通規劃已逐漸被規劃至國民經濟范疇之內?，F如今，道路交通運輸在推動國民經濟發展方面，發揮著至關重要的作用，不僅迎合了當前我國經濟的發展，而且在很大程度上滿足了國民經濟的發展需求。就道路交通運輸行業而言，穩定的發展可有效改善運輸水平，提升運輸能力，在一定程度上減少運輸成本，進而實現以最低成本獲取最高利益。但是從另一個角度來看，道路交通運輸對國民經濟的發展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運輸可提升國民經濟的整體發展態勢，但對于不同的地理地域而言，其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區域，在交通運輸道路建設中增加人力及物力的投入，并不會明顯增加經濟及社會效益；而對于交通落后的區域，在交通運輸道路建設中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當地的物流流動效率，提升該地區的經濟發展水平，進而促進地域發展。

1.2 從檔案管理與經濟發展的關系上看

交通運輸檔案管理工作的實施是針對國民經濟的發展應運而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對經濟發展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對交通運輸信息資源進行合理規劃，充分發揮信息資源的價值，同時有效激發檔案管理價值，進而促進國民經濟的健康穩定發展。另外，交通運輸檔案管理信息能夠將當前的經濟發展態勢明確清晰地反映出來，并作為今后經濟發展的有效依據，通過為經濟實踐活動提供理論基礎，進而獲取更好的經濟效益與社會效益。

二、利用各種資源，實現檔案現代化管理

1、推進檔案工作規范化、標準化

實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。建立“以本單位為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。要求我們在實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性；二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工；三是在堅持貫徹“以本單位為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。

2、設計好檔案現代化管理總體方案

檔案信息網絡建設時網絡發展的總綱，具有總體性、全局性、長期性和相對穩定的要求。內容包括檔案信息網絡的功能設定、建設目標、建設思路、基本內容、建設步驟的組網模式等直接關系檔案網絡未來發展和最終成效的重大決策。因此，制定總體方案是道路交通運輸檔案信息網絡建設組織管理工作中最為重要的內容。

3、加快檔案信息化基礎設施建設

常言道：“工欲善其事，必先利其器”。沒有計算機，或者說有了計算機而沒有進入網絡，道路交通運輸檔案現代化管理只能是一句空話。隨著檔案信息量的劇增，人們需要采用先進的計算機技術實現道路交通運輸檔案全方位、多層次、多功能的現代化管理，尤其是使用多媒體技術，傳統的紙質載體的檔案材料轉化為全文、全圖、全聲的光盤儲存，并實現全屏幕自動檢索。所以，計算機及其配套設施必須跟上，以滿足道路交通運輸檔案管理現代化的起碼要求。

4、建設系統工程，實現信息共享

道路交通運輸檔案現代化建設是一項系統工程，包括總體設計、設備選型、軟件開發、檔案整理、掃描錄入、系統管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統。由于各機關單位日常工作每天都要產生大量的文字檔案，需要進行錄入、保管，因此該系統應采用雙服務器、磁盤陣列存儲、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。同時，為了提高利用率，還應設置適當的檔案查詢系統，通過觸摸屏查詢及文檔網絡上傳輸達到資源共享的目的。此外，還應將電子檔案管理類別細分為操作管理、系統環境管理、檔案密級管理、卷內目錄管理等，從而從機制上提高機關信息共享能力。

三、提高管理人員素質，構建全能管理隊伍

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摘 要 在危險化學物的運輸過程中，一旦出現交通事故，就給道路交通與當地環境造成極大的危害。本文主要分析在公路交通中，發生危險化學品運輸事故的主要原因以及相應的對策。

關鍵詞 危險化學品 公路運輸事故 車輛 管理

隨著國內工業對化學用品的需求量越來越多，越來越多化學品出現在道路交通中，在危險化學物的運輸過程中，出現公路運輸交通事故的現象越來越多，不僅嚴重影響了道路交通，還對當地環境造成了嚴重的污染。交通事故發生的主要原因包括管理原因、車輛設施缺陷以及路況等。

1.管理不嚴是引起交通事故的主要原因

通常在交通事故中，除了路況或車輛故障原因外，最主要的還是管理問題未能真正落實，主要表現在政府部門與企業相關部門的管理問題沒有落實。

1.1政府部門管理不嚴與相應對策

1.1.1對運輸工作缺乏監管與審核

在交通事故中，經常會發現承運方根本就沒有準運證或危險貨物準運證，造成這種出現的主要原因包括以下幾點：（1）目前國內交通運輸企業過多，而且大部分規范較小，缺乏專用運輸車輛；（2）政府在對交通運輸部門經營的資格上審查與監管力度不夠；（3）政府對化學危險物運輸知識的宣傳力度不夠，而且處罰違規行為的力度也不夠，導致一些非正規交通運輸企業冒險違章運輸。

因此，政府部門要加強審核與監管的力度，對交通運輸經營企業進行嚴格的審查與加強運輸企業對危險物運輸的監控力度，確保企業正規經營。同時，政府部門還要大力宣傳化學危險物的正確運輸方式，并針對違規運輸現象制定嚴格的處罰制度，確保每一位參與危險物運輸的人員都可以知法守法，從而保證化學危險物的安全運輸。

1.1.2鐵路口缺乏完善管理制度及對策

在鐵路路口處也經常出現交通事故，主要是因為當地管理部門對鐵路口缺乏完善的管理，主要表現在缺乏專人管理、設施不全等方面。

因此，政府相關要切實結合易出現事故的鐵路路口情況，對現有的管理制度與設施進行完善以及改造，加大路口的巡查與管理力度，同時結合當地的交通部門，相互協調，相互合作，真正落實安全運輸工作。

1.2企業部門管理不嚴與相應對策

運輸交通事故，主要是因為企業相關部門的管理不善引起。其主要原因包括：（1）非正規運輸企業缺乏危險化學物意識，而且沒有危險物運輸準許證。（2）運輸人員沒有上崗證以及在運輸過程對化學物品的包裝不合格。（3）企業對化學危險品運輸的培訓力度不夠或不進行相關培訓，導致運輸人員的意識嚴重缺乏。（4）企業為了追求更大的利益，將運輸車輛進行改裝或化學物容器的改裝，導致車輛運輸過程中的隱患越來越多。（5）企業為了獲取更大的利益，使運輸人員的勞動強度加大，導致運輸人員出現疲勞駕駛。

因此，企業要對企業內部現有生產、管理制度進行完善，嚴格要求參與危險物運輸人員的規范操作，對不具備運輸資格的人員與車輛要及時舉報。此外，在企業內部還必須加強對參與危險物運輸人員的培訓，通過事故事例、安全獎懲等方面對運輸人員教育，提高他們的安全意識，從而保證危險物的合理包裝。同時，企業要通過同業對標的形式，分析企業與先進企業之間的差距，揚長避短，提高企業的管理水平，還要進行自我規范，嚴格要求參與運輸的車輛與設備、容器等的質量，制定車輛檢查制度，對每一輛汽車的技術工況進行全面的檢測，確保車輛的正常運作。最后，企業還要加大對運輸人員的監管，提高運輸人員的安全意識，確保運輸人員在運輸的過程安全駕駛。

2.交通設備缺陷與相應對策

在交通運輸中，造成事故發生的主要原因就在于交通設備存在嚴重的缺陷。主要包括車輛的缺陷與化學物容器的缺陷兩個方面。這兩個方面的缺陷主要是由于政府與企業的管理不嚴所引起的。在運輸過程中，政府與企業對車輛的監管力度不夠，導致運輸人員缺乏安全意識，對運輸車輛沒有進行全面的檢查，導致存在安全隱患的車輛繼續上路運輸。

因此，政府部門就要加強對運輸車輛的監控力度，嚴格把關，全面檢測參與危險物運輸的車輛與容器，對不符合運輸要求的報廢車輛進行嚴厲地處罰，減少車輛的安全隱患。同時，企業也要對運輸車輛的運作工況進行檢測，并制定相關的檢測標準，加強運輸人員的安全意識，提高運輸人員的責任心，確保車輛的正常運輸。

3.路況因素與相應對策

路況因素是造成交通事故發生的最主要因素之一。不良的路況往往會給交通運輸帶來極大的影響，導致車輛控制困難，使交通事故的發生率越來越大。特別是在雨雪天氣條件下與路面變滑與道路多彎處、上坡、下坡等路況，造成交通事故出現的幾率比較大。

因此，企業要提前了解沿途的路況，并對沿途的環境與氣候問題進行全面的分析，從而選擇最優化路線，同時，運輸人員也必須要充分了解沿途的的路況、環境、氣候等問題。避免在高溫、大雨天、大雪天行車，確保行車安全。

4.人為失誤所致與相關對策

在交通運輸中，人為失誤也是成交通事故發生的最主要因素之一。主要表現在車輛重載、超載、物品保證不嚴、檢查車輛力度不夠、疲勞駕駛、車輛保養不夠、欠缺運輸許可證等。

因此，政府部門加強對運輸車輛的檢測力度，確保車輛與危險物容器的安全性，另外還要對超載車輛進行嚴厲的處罰，避免車輛重載、超載。同時，企業也要加強對車輛的檢測與維護，并制定相關的制度，確保車輛的正常運輸。

5.結束語：

綜上所述，由于危險化學物在運輸過程中存在交通事故的隱患比較多，而且對環境的污染比較嚴重。因此，政府與企業要加大管理力度，減少車輛缺陷、人為失誤等因素引起的交通事故，確保道路交通的正常運行。

參考文獻：

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一、目標任務

深入貫徹科學發展觀，始終堅持把安全發展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發生為目標，以落實道路客運企業安全生產主體責任為主線，以提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，增強客車被動安全性，完善并落實道路客運企業安全管理機制和規范，建立健全道路運輸車輛動態監管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段，深入開展“道路客運安全年”活動，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，提高道路客運安全生產水平。

二、活動內容

(一)強化道路客運駕駛人安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》，切實提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。

一是嚴格客運駕駛人培訓、考試。運輸管理處、駕培所要進一步加強對駕培機構培訓質量的監督，組織推廣計算機計時培訓系統，突出駕駛人安全意識的培養，督促駕培機構落實培訓大綱。從5月1日起，大中型客貨車駕駛人考試，必須增加安全文明駕駛常識考試，增加復雜條件實際道路駕駛考試項目，從嚴查處違規考試違法行為。二是把好客運駕駛人從業準入關。運輸管理處要加強考點標準化建設，嚴格落實道路客貨運輸駕駛人從業資格考試大綱，進一步規范從業資格考試，切實提高從業資格考試的權威性。要會同公安部門建立客貨車駕駛人信息管理平臺，實現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業資格證件的營運駕駛人“黑名單”庫，并定期向社會公布。三是加強道路運輸駕駛人繼續教育。全局各交通運輸管理部門、單位要督促運輸企業按照《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》要求，組織好本企業運輸駕駛人的繼續教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，著重突出安全意識和應急處置能力的培訓，提升從業駕駛人的職業道德和文明安全素質。四是強化經常通安全宣傳教育。在全區充分利用廣播電視報刊網絡等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識，在全社會營造駕駛人積極學習安全知識的良好氛圍。

(二)全面落實道路客運企業安全管理規范。認真貫徹落實交通運輸部、公安部和安監總局制發的《道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》(以下簡稱《規范》)，提升客運企業安全管理水平及從業人員的安全意識，促進企業安全主體責任的落實。一是加強客運企業規范化管理。各交通運輸管理部門、單位要依據職責，督促運輸企業結合各自實際，切實落實《規范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，嚴格落實客車安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關規定，嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區公路運行。二是聯合組織宣貫活動。運輸管理部門要會同公安、安監部門，組織對所有客運企業的主要負責人、分管安全的負責人、相關安全管理人員以及各級道路運輸管理機構的相關領導、工作人員進行《規范》宣貫培訓。督促道路旅客運輸企業對照《規范》要求，進行企業安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環節，逐一落實整改，進一步完善安全生產管理體系。三是強化安全檢查。7月底前，要對所有客貨運企業和有車單位組織一次全面排查，簽訂安全責任狀，嚴格責任倒查。運輸管理部門要會同公安、安全監管部門組成聯合檢查組，采取明查暗訪等形式，加強對本轄區內道路旅客運輸企業貫徹落實《規范》情況檢查，確?！兑幏丁返母黜椧舐涞綄嵦?。同時及時總結和推廣《規范》實施過程中的成功經驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業落實好、執行好《規范》。

(三)建立健全道路運輸車輛動態監管制度。認真貫徹落實國家和省有關車輛動態監管的規章制度，進一步提高衛星定位裝置的應用水平，規范聯網聯控系統平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業監控主體責任。一是要認真執行國家四部局和省政府關于“兩客一?！睜I運車輛強制安裝衛星動態定位裝置并實現聯網聯控的有關規定，嚴格落實我省四廳局《轉發交通運輸部等四部局<關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知>的通知》等文件要求，規范具有行駛記錄功能的衛星定位裝置安裝、使用行為，完善相關管理機制和制度，明確運輸企業監控主體責任和部門監管責任，切實發揮好動態監管系統的作用。對拒不安裝、逃避監管的車輛不予年審。二是運輸管理機構要按照《省道路運輸車輛動態信息系統使用管理暫行辦法》的要求，切實加強對道路客運企業落實企業監控主體責任的監督檢查。對拒不接受監管、故意破壞或關停車載終端的企業和駕駛員，對的企業監控值守人員要嚴肅處理。三是完善聯合監管機制。運輸管理機構要利用動態監控手段加強對運輸市場秩序管理，道路運輸車輛動態信息系統應用技術平臺應盡快向公安、安全監管等部門開放數據接口，實現車輛動態信息的共享。

(四)加強和改進旅游包車客運安全管理。運輸管理機構要聯合公安、安全監管部門，開展旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強和改進旅游包車客運安全管理。一是運輸管理部門要研究加強旅游包車客運安全管理制度，規范旅游包車運營行為和路線，認真執行客運包車管理規定，嚴格審核辦理包車運營手續并按照“一次一辦理”、“誰發放，誰簽字，誰負責，誰回收”的原則，嚴格包車牌證管理，嚴禁發放加蓋公章的空白包車牌證，嚴查擅自變更旅游行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是聯合開展旅游包車專項整治。運輸管理部門要聯合公安、安全監管部門對轄區內所有旅游客運企業、車輛及其駕駛人進行一次全面的清理整頓，重點清理企業、車輛和駕駛人的資質，包車牌證的發放，車載衛星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應許可證照；對未按規定安裝車載衛星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯網聯控系統的旅游包車，一律停止營運。

(五)全面推廣高速公路客運使用安全帶。針對乘客佩戴安全帶意識淡薄的實際，通過開展“安全帶一生命帶”專項行動，提高道路客運企業和旅客對佩戴安全帶預防交通事故傷害的認識，提高高速公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數。一是聯合開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報刊、互聯網等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告。二是運輸管理部門要督促運輸企業對通行高速公路未按規定安裝座椅安全帶的客運車輛，聯系客車生產廠家進行安裝改造。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運企業和客運站場要建章立制，并對相關人員進行培訓，把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務區休息發車前等環節，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起，客運站要把高速公路客運車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項內容，7月1日起，高速公路長途客車旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強執法檢查?？瓦\站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。

(六)嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。對于所屬車輛交通違法行為多發或有嚴重交通違法行為的客運企業，運輸管理部門要依法對客運企業及其負責人進行處罰。要每月檢查客運車輛GPS記錄，每月清理營運駕駛人違法記分。

(七)進一步加強客運站安全監管。相關運輸管理部門要按照《汽車客運站安全生產規范》及有關要求，加大對客運站的監督檢查力度，強化客運站安全生產主體責任。要進一步完善和細化客運站安全管理制度，明確客運站安全管理人員的崗位職責，規范危險品查堵、車輛安全例檢、出站檢查等工作流程，積極推行客運站安全監管的標準化作業。

三、活動安排

“道路客運安全年”活動貫穿全年，分為制定方案宣傳發動、全面推進、總結評比三個階段。

(一)制定方案宣傳發動階段

省交通運輸廳、省公安廳、省安監局已于3月28日聯合召開的動員部署視頻會議上就“道路客運安全年”活動作出全面部署，各單位要按照會議精神和本方案要求，進一步細化工作方案，明確組織機構、目標任務和活動內容，做好思想動員和宣傳教育工作。

(二)全面推進階段

各單位要統籌安排各項工作的實施計劃。全面推進“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進行督促檢查。區交通運輸委將對各單位開展“道路客運安全年”活動情況，適時組織專項督查。

(三)總結評比階段

各單位要對“道路客運安全年”各項工作進行全面總結，修改完善制度規定，評選出活動開展好的先進運輸企業。

四、有關要求

(一)提高認識，切實加強領導。各單位一定要提高對開展“道路客運安全年”活動的認識，認清當前道路客運安全工作壓力依然很大、形勢依然嚴峻的現實，進一步增強做好道路客運安全工作的使命感、緊迫感和責任感。為確?！暗缆房瓦\安全年"活動的有效開展，區交通運輸局成立“道路客運安全年”活動領導小組，領導小組下設辦公室（設在區運管處）,承擔辦公室日常工作。各單位要按照本活動方案的要求，建立工作機制，明確工作任務，采取有效措施，認真抓好落實。

(二)周密部署，狠抓活動效果。各單位要按照本《方案》和上級要求，認真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環節，抓住重點，周密部署，加強調度，確保“道路客運安全年”活動取得實效。

(三)點面結合，突出重點時段。各單位要按照“道路客運安全年”活動的整體安排，扎實有效地開展好“道路客運安全年”活動，同時要結合市政府的“基層基礎強化年”活動總體部署，重點加強五一、暑期、十一、冬季等重點時段道路交通安全工作，制定階段性活動方案和事故預防措施，確保不發生重特大生產安全責任事故。

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為全面貫徹落實《XX省道路交通安全綜合治理百日會戰工作方案》，強化我鎮道路交通安全工作，有效預防道路交通事故，特制定本方案并印發給你們：

一、工作目標

通過開展道路交通安全綜合治理百日會戰，持續推進我鎮道路交通安全綜合整治“百日會戰”工作，實現交通事故指數明顯下降，力爭不發生一次性死亡3人以上（含3人）較大道路交通事故，杜絕重大及以上道路交通事故，保證道路交通安全暢通有序。

二、主要措施和任務分工

（一）開展道路交通安全整治“百日會戰”

2020年12月1日至2021年3月10日，集中全鎮力量開展為期三個多月的道路交通安全整治“百日會戰”。強化部門監管責任和企業主體責任，完善工作和責任落實機制；全面排查渣土車、摩托車、校車、客貨運車輛、非法載客車輛、農用車等重點車輛監管，嚴厲打擊三輪汽車、低速貨車和拖拉機等非法載人行為；全面排查縣道和村級公路事故多發路段及危險路段，深入推進道路安全提升工程；強化道路交通監管執法，增派警力加強道路巡邏管控，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通安全違法行為。

（二）強化車輛安全整治

1.道安辦、派出所、交警中隊要全面排查非法載人、非法改裝、已報廢、逾期未報廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點車輛，全面取締非法載人載客交通工具，集中強制切割、銷毀報廢和非法拼組裝車輛。

2.派出所、交警中隊要對機動車輛定期檢驗、報廢、注銷情況進行清查，落實逐一告知制度，對逾期未檢驗、報廢、注銷的客貨運車輛及時通報鎮道安辦，由鎮道安辦通過村（居）委會通知機動車所有人及時辦理車輛相關手續，并及時通報運輸企業、交通運輸部門，確保將所有機動車輛納入正常管理。

3.鎮道安辦牽頭派出所、交警中隊建立教育勸導學生不乘坐非法營運車輛的安全管理制度，杜絕發生惡性校車交通事故。

（三）強化道路運輸企業安全管理

1.道安辦、派出所、交警中隊等部門要繼續深化“點對點”精細化管理服務，完善重點車輛“點對點”工作規范，強化重點車輛駕駛人的監管教育。持續開展客運安全隱患“四個一批”整治，對交通安全違法多、死亡事故多、隱患大的企業、路段，公安、交警、安辦等部門負責限期組織整治并定期予以公布。

2.派出所、交警中隊等部門要嚴格落實客運駕駛人停車換人、落地休息制度。今年12月底前，交通部門調整完成客運企業客車發車時間，嚴禁長途班線客運車輛凌晨2至5時在城區內通行，做好標語、標志設置和客運車輛司機夜間落地休息提示的服務工作。嚴格落實駕駛時間管理制度，客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。公安部門做好夜間客運車輛至停車休息點或臨近客運站落地休息的調控引導工作，加強客運車輛夜間停車休息點的治安和消防管理工作。

（四）強化道路交通安全執法

1.派出所、交警中隊要在轄區道路的重要道口、重要路段、重點時段增派警力上路執勤，加大路面巡查密度，落實每月10日、20日、30日開展24小時統一行動。加強交通安全執法巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等交通安全違法行為，嚴禁三輪車、低速貨車和拖拉機等車輛非法載人。

2.派出所、交警中隊要組織開展客貨運車輛、危貨車輛、校車、渣土車等重點車輛交通安全違法行為專項整治，嚴厲查處和打擊無牌無證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規行為，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的道路交通運輸企業。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

成立以鎮長為組長的長春道路交通安全綜合整治“百日會戰”領導小組，領導小組辦公室設在長春鎮道安辦，定期分析研判安全形勢和綜合整治情況，研究部署重點工作，制定實施方案，解決存在的突出問題。

篇6

關鍵詞:市場經濟；交通運輸經濟管理；策略

交通運輸水平的高低將在一定程度上決定我國國民經濟的發展前景，作為我國國民經濟發展中的基礎性產業，具有良好的發展前景和舉足輕重的影響作用。近年來，在新的經濟發展形勢之下，我國對交通運輸事業的基礎設施建設給予了高度關注和廣泛重視，并且通過財政支持、政策扶持等方式對交通運輸產業進行引導性發展，進一步頒布了與交通運輸有關的法律法規，使得其逐步朝著規范化、市場化和科學化的方向發展。但是在市場經濟的大環境之下，交通運輸經濟管理中仍舊存在某些問題影響和制約交通運輸行業的可持續發展。對此，筆者立足于市場經濟條件之下，對交通運輸經濟管理策略進行簡要分析與著重探討。

一、市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理的重要性

(一)促進市場經濟穩定發展

市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理有利于促進市場經濟穩定發展，對我國國民經濟發展水平的提升具有積極的推動與促進作用。新經濟體制的建立和改革發展程度的日漸深入，為我國社會主義市場經濟的發展注入了新的活力，在促進我國交通運輸事業前進發展的同時，也在無形之中加快了我國交通基礎設施網絡的完善化構建。在看到發展機遇的同時，交通運輸經濟管理也面臨一定的挑戰。交通運輸經濟管理與市場經濟發展存在必然聯系，前者的規范性發展可以進一步提高社會生產效率，對我國國民經濟的長足發展具有積極的推動與促進作用，能夠更好的提高經濟效益。

(二)精準配置資源，實現產業結構優化升級

市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理有利于精準配置市場資源，對產業結構的優化升級具有至關重要的現實意義。經濟發展共經歷了三個階段，即“農耕經濟-工業經濟-信息經濟”，在這一過程中可以明顯看到交通運輸經濟的發展進程。從更深層次的層面進行探究可以發現，交通運輸條件的優劣將對產業結構的優化發展、經濟運行方式的轉變具有直接或間接的影響作用。而在社會主義市場經濟條件之下，需要從交通運輸生產力的提升這一環節入手對交通運輸經濟進行科學管理，通過這樣的方式加強第一、二、三產業之間的高效聯動，能夠進一步加快產業結構升級的發展進程。

二、市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理的必要性

(一)社會生產力強化的必然要求

市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理是社會生產力強化的必然要求。生產力與生產關系存在必然聯系，前者決定后者，后者反作用于前者，而社會經濟的發展、社會的前進需要生產力與生關系的協同發展方可實現。同時，交通運輸經濟管理方式也要與社會生產力提升相承接，并對交通運輸經濟管理方式進行創新變革。在社會主義市場經濟的發展框架之下，無論生產資料屬于何種性質都需要在此種環境之下開展一系列的經濟運行活動，通過這樣的方式來進一步提高自身的綜合競爭實力。對于交通運輸企業來說，要根據生產力提升的客觀要求對自身的管理方式進行變革，以此來更好的滿足市場經濟運行的客觀需要，在激烈的市場競爭中占據有利地位。

(二)企業變革經濟發展方式的客觀需要

市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理是企業變革經濟發展方式的客觀需要。從概念上來說，交通運輸經濟主要是與交通運輸行業息息相關的經濟產品的總和。交通運輸經濟管理方式是交通運輸企業發展過程中的重要組成部分，通過管理方式的創新變革能夠進一步增加交通運輸企業的經濟效益。同時，通過交通運輸經濟管理制度框架的科學指導可以為交通運輸經濟管理奠定良好的制度保障，對經濟管理方案的深入落實和具體踐行具有積極的推動與促進作用。因此，相關人員只有加強交通運輸經濟管理優化能夠增強企業競爭實力，進而實現企業整體水平的有效提升。

三、市場經濟條件下的交通運輸經濟管理策略

(一)合同管理方面

在市場經濟條件下，要從合同管理方面對交通運輸經濟管理結構進行優化調整，以此來更好的提高交通運輸經濟管理水平和管理效率。眾所周知，在法律框架之下雙方根據法律法規要求所簽訂的合同具有極強的法律效應。換言之，交通運輸經濟管理要在法律法規合理的框架之下進行規范進行，做到有法可依。交通運輸雙方根據合作意向簽訂相應的運輸合同，通過這樣的方式可以極大程度上提高運輸方的社會責任心，保證其在限定的時間內安全送達。同時，加強合同管理可以提高交通運輸經濟管理效率。根據大量實踐證明，合同管理是交通運輸經濟管理的重要方式和手段，可以進一步降低交通運輸企業的投入成本。

(二)內部管理方面

在市場經濟條件下，要從內部管理方面對交通運輸經濟管理結構進行優化調整，通過自身管理方式的創新變革來促使企業在同行業競爭浪潮中處于不敗地位。對此，交通運輸企業要對自身各環節的管理內容進行精心設置，對方式進行細化調整，同時深入到市場實際之中進行調研，保證產品銷售與市場需求相契合，進而制定有利于企業發展的經營管理目標，對交通運輸企業的經濟管理方案進行科學制定和順利落實。同時，要加強信息化建設，對傳統人工管理方式進行改良，扭轉傳統人工方式中效率低下的負面局面。使得崗位標準朝著精準化、信息化的方向發展。此外，要對管理人員進行專業化管理，保證每個部門、崗位人員配置的科學化，從而實現系統管理效果的最大化。

(三)運輸收入管理

在市場經濟條件下，要從運輸收入管理方面對交通運輸經濟管理結構進行優化調整，利用稽查的方式來縮短資金流動效率，實現交通運輸企業經濟效益的最大化。交通運輸行業具有周期性強、規模擴大化的發展特征，因此，相關人員要對自身的管理方式進行有效管理，對其中的隱性因素、不可控制因素進行科學管理，避免出現財政赤字的問題。從這一角度來說，交通運輸企業需要加強對運輸收入的有效管理，借助稽查的方式來對收入進行合理化調整與整合，減少不合格收入管理行為的出現。同時，要強化運輸收入管理和稽查的執行力度，保證相關制度能夠更好的落實和具體踐行在實際工作之中，切勿出現“走流水”的形式。最后，要構建一支高素質、強能力的收入稽查管理隊伍，通過人員專業素養的提升、責任意識的強化來更好的提高交通運輸經濟管理效率。

(四)車輛綜合管理

在市場經濟條件下，要從車輛綜合管理方面對交通運輸經濟管理結構進行優化調整，保證相關道路管理工作可以充分踐行到實際工作之中，其所取得的實際效果能夠與預期效果相承接。值得說明的是，如果僅僅通過完善交通運輸經濟管理制度，而不對道路車輛進行管理則無法創建出與之相對應的運輸市場。因此，在實際的交通運輸經濟管理過程中，要通過道路管理、車輛管理的方式來促進交通運輸企業的可持續發展。一方面，要制定道路車輛綜合化管理模式，對其中的管理方案、運行流程等內容進行精準化設置，加強各部門之間的有效聯動，實現道路交通運輸經濟管理的市場化發展。另一方面，要加強各級運輸管理，對不同地區進行有針對性的科學管理，進而從而根本上提高道路車輛運輸管理效率。

(五)全面預算管理

在市場經濟條件下，要從全面預算管理方面入手對交通運輸經濟管理結構進行優化調整，切實有效的提高交通運輸企業的經濟效益。對此，相關人員需要對交通運輸企業自身管理的情況進行客觀精準分析，完善與之相關的預算管理制度。當前，我國絕大多數交通運輸企業的預算管理相對完善，通過這樣的方式可以更好的保證各項資金運用在實際之中，滿通運輸企業轉型升級的客觀需要。同時，對于我國交通運輸企業來說，管理者要對預算管理制度給予高度重視和廣泛關注，輔之一內部控制制度的完善落實來保證預算成本管理效果的最優化，更好的完成交通運輸企業的發展目標。

四、總結

交通運輸作為我國基礎設施建設體系中的重要組成部分，在我國國民經濟發展過程中扮演不可忽視的影響作用?，F階段，我國正處于社會主義改革的攻堅階段，市場經濟得到了進一步的深化發展，同時也對交通運輸經濟管理提出了更高要求，對此，應該從合同管理、內部管理、運輸收入、車輛綜合管理、全面預算管理五方面入手，不斷促進交通運輸行業的長足發展。

作者:曹文雯 單位:昆明公路局

參考文獻：

[1]章雁.內蒙古交通運輸經濟發展現狀及市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J].中國科技信息,2016,(10):304-305.

[2]李娟.淺析市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理的措施[J].現代商業,2016,(23):194.

篇7

一、組織領導

為加強專項行動的組織領導，特成立隱患排查工作領導小組。

組長：*縣交通局副局長

副組長：*縣交通局黨委委員、公路管理段段長

*縣安監局副局長

*縣*局黨委委員、交警大隊長

*縣交通運輸管理所所長

成員：*縣*局交警大隊教導員

*縣公路管理段副書記、副段長

*縣公路管理段副段長

*縣農機管理站站長

*縣交警大隊副大隊長

*縣交通運輸管理所副所長

二、排查工作重點

（一）全縣道路臨水、臨崖、高落差地段，危險路段，事故多發地段、通村公路以及其他具有安全隱患的路段進行一次全面排查匯總，并提出整改建議向縣政府報告；（）

（二）規范景區道路危險路段指示、警示牌；（）

（三）重點運輸單位的客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、員工接送車（以下簡稱重點車輛）及其駕駛人的戶籍化管理信息、相關從業資質條件，外省籍拖拉機、貨運車輛及其駕駛人建檔率到達100%；（）

（四）農村小客運車輛安全性能檢測、車輛保險及從業人員資質條件審核；（）

（五）對全縣租賃車輛進行摸底排查，工作臺帳建檔率達到100%。（）

三、工作措施

（一）排查工作由交通局牽頭，*交警、農機部門配合進行。從交通、*交警部門抽調專門人員成立隱患排查工作班子，道路安全隱患由路政大隊為主，重點車輛及人員等交警為主，具體分工如下：

第一組：負責壺山街道、熟溪街道、白洋街道范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：路政大隊1人、交警1人組成；

第二組：負責茭道鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：路政大隊1人、交警1人組成；

第三組：負責履坦鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：路政大隊1人、交警1人組成；

第四組：負責桐琴鎮、*鎮范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：路政大隊、運管所各1人、交警1人組成；

第五組：負責*鄉、新宅鎮、王宅鎮、白姆鄉、俞源鄉范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：路政大隊、運管所各1人、交警1人組成；

第六組：負責柳城鎮、桃溪鎮、坦洪鄉、大溪口鄉、三港鄉、*鄉范圍內的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作；由：交通局1人、交警1人組成；

（二）認真組織開展道路交通事故多發點（段）的整改和臨水臨崖高落差危險路段的整治。要進一步加大道路交通事故多發點（段）的整改力度，對省市縣督辦的各處道路交通事故多發點（段），交通部門和有關鄉鎮（街道）要加快整改進度，提高整改質量。同時，交通、*、安監等部門對臨水臨崖高落差危險路段要進行全面排查，限期整改。

（三）加強源頭管理。落實重點車輛及駕駛人"戶籍化"管理措施，*部門要切實摸清重點車輛底數、車輛安全技術狀況，掌握駕駛人安全行車情況，建立一車一檔、一人一檔，做到見車見人，不漏登、不漏管。交通運管部門要嚴格落實"三關一監督"制度，督促運輸企業加強交通安全管理，督促落實責任主體。農機部門要加強對全縣拖拉機特別是外省籍拖拉機的摸排力度，力爭做到外省籍拖拉機建檔率100%。各部門要加強配合，進一步健全監管網絡，加強對營運客車、校車的執法檢查，對違法違規車輛，做到安全隱患不消除堅決不放行；進一步推進客車超員、三輪汽車和拖拉機違法載人有獎舉報制度的落實，發動廣大群眾，對道路交通違法行為形成有效監督。*交警、經偵部門要加強對租賃車輛及其所有人的排查管理力度，建立管理臺帳，做到底數清、情況明。

（四）加大督查力度，確保實效。各參與專項行動的部門領導加強對本部門專項行動工作人員到崗到位情況和相關工作落實情況的檢查、督導工作，檢查督點是隱患排查工作全面落實情況，運輸企業交通安全內部管理制度的落實情況。建立健全對重點駕駛人員的交通安全學習教育等機制。

四、工作要求

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關鍵詞：交通運輸業；經濟發展；發展瓶頸

中圖分類號：F50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、我國交通運輸經濟存在的主要問題

隨著我國市場經濟發展水平地逐步提高和對外經濟發展程度的逐漸加深，我國交通運輸行業存在的問題也逐漸顯露，制約我國交通運輸業的瓶頸多種多樣，主要表現在以下幾個方面：

資金發展瓶頸。隨著國家建設力度和相關政策的支持，交通運輸業開始進入了一個上升的發展通道，各個地區開始進入了緊張的道路建設階段。我國公路交通建設網絡主要集中在山區和丘陵等地形崎嶇的地區，這部分的交通網絡建設任務比較艱巨，建設施工成本相對較高，而且隨著建設工程量的逐漸增加，道路建設的資金缺口必然越來越大。特別是在經濟危機之后我國開始加緊對銀行等其他金融領域的管制，同時中央進行緊縮的貨幣政策，這些都造成了交通道路網絡建設的資金短缺，但是隨著城市規模地不斷擴展和城市化水平的不斷提高，就要求了公路建設的發展水平不能滯后，資金供應量無法滿足公路建設的投入，這就造成了資金瓶頸的限制。

區域之間和城鄉之間的交通網絡建設不平衡。我國的幅員廣闊，但是區域之間和城鄉之間的經濟發展水平差異較大，同時因為地形條件限制，進一步造成了交通運輸網絡建設的不平衡，地區之間的供需矛盾沒有得到切實解決，城鄉之間沒有實現交通網絡的互聯。除此之外，城市和農村之間存在著較大的技術和資金壁壘，這就導致了城鄉之間的交通運輸發展不平衡，嚴重地制約了區域經濟協調發展和城鄉經濟一體化發展。

交通網絡建設存在很大的安全隱患。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，各種交通道路都會遇運輸的需求也不斷地增加，單位時間內旅客和貨物通過交通實現轉移的次數和轉移距離空間也日趨擴大。因此道路安全問題也逐漸被相關部門提高到日常議程當中。特別是近幾年來交通事故頻繁發生的交通事故給人們的生命財產安全造成了非常嚴重的損失，其中的原因是多種多樣的，首先，我國的交通運輸本身安全管理工作做的不到位，安全管理制度沒有形成體系，安全管理工作做的不強，忽視了安全工作，工作沒有落到實處。甚至有小部分交通運輸企業單純為了自身利益，在日常經營中存在超載、超速等現象，給人們的生命財產安全帶來了非常嚴重的損害；其次，客運和貨運本身的安全管理工作做的不到位，尤其是客運站工作的安全管理工作，各項安全指標不過關，相關從業人員的素質不高，工作水平比較低，對于安全服務的意識比較差，部分司機在進行貨運或客運的過程中存在違章操作、疲勞駕駛等現象，嚴重危害了人們的出行安全。

道路交通運輸的外部環境。外部環境在經濟領域當中主要指的是一個經濟主體的經濟活動受到其他主體活動或者周圍環境產生的有害的或者有益的影響，是除了交易過程中的主體和客體之外的第三方成本。交通運輸業本身對社會產生了經濟和社會效益，但是與此同時也帶來了交通事故、噪音和溫室氣體排放等眾多問題。除此之外交通運輸業本身也對環境產生了嚴重的影響，部分交通道路網絡的建設破壞了當地原有的環境，整個社會都應該給予充分的關注，但是又沒有什么切實可行的辦法去降低這種外部不經濟的影響。另外，交通運輸單位在進行節能減排的過程中也存在著部分比較嚴重的問題，主要原因是綜合運輸結構的不合理以及燃料成本難以控制以及技術方面等問題，通過這些問題的解決各個交通運輸企業不得不付出較大的成本，但是這些成本的投入反過來又會提高交通運輸業本身的發展和促進社會生產力水平的提高。

二、目前道路運輸問題的應對策略

建立多種方式資金籌集和建立穩定的資金保障供應機制是能夠解決公路發展的重中之重。要做到多渠道的資金籌集，首先應該由政府牽頭負責，建立好運用于公路建設的轉向資金設置，這是最需要解決的直接問題。交通道路網絡從經濟學的角度來講屬于公共物品，公共物品的建設主體就應當承擔公路交通網絡的投資、建設和養護等工作，各級政府也要協調合作，合理建設城鄉協調的交通運輸網絡，確保城鄉之間的道路協調發展。

要在道路交通網絡的建設中加強各方面的綜合管理，特別是安全性管理。目前我國的交通信息網絡的發展不平衡主要體現在區域和城鄉之間的發展不平衡，這就要求了中央和各級政府要在建設工作部署的過程中充分考慮到各個部分的建設條件和已有的建設基礎。只有加強了道路交通網絡的綜合性管理才能夠保證這個市場的經濟活性?？梢栽诓糠值貐^將養路管理工作和檢查機構向結合，設置共同進行管理工作的市場管理部門進行合理的分級和分部分管理，對交通運輸網絡進行合理的分級。建設好交通道路網絡中的市場基礎設施，提高相關設施的管理和服務水平。建立好機構負責的一級市場規劃和合理的二級道路交通管理服務等等。地級交通管理部門要負責轄區內的市場整體規劃，縣級和縣級以下的重點行政單位要設置相關的交通市場管理機構的派生機構，負擔起地級管理機構的責任等等，通過及時和其他地區的積極合作加強區域之間的聯系以保證各級交通網絡的均衡協調發展。

最后要加強交通網絡的安全管理和綜合性管制。我國每年因交通運輸事故每年都會造成巨大的人財資源的損失，人們的生命財產安全也受到了嚴重的威脅，抓好運輸安全管理時刻不能放松。針對外部不經濟的問題交通部門要加強對各部分工作人員的工作素質的提高和本身業務技能的精熟程度，加強對交通運營單位的考核和工作人員的日常管理，設置嚴格的客運貨運準入和審批制度，完善交通道路網絡的服務功能和提高安全系數，從源頭上遏制交通道路網絡的安全隱患以及提高服務能力和綜合水平。

三、結束語

總而言之，交通運輸網絡的整體發展狀況對經濟的影響和對社會穩定性的影響都十分顯著，不僅是現代社會的生存發展基礎，也是社會經濟發展的重要基礎設施和區域城鄉之間的經濟發展紐帶。只有不斷地提高和完善交通網絡建設的質量和綜合服務水平，才能真正體現交通運輸網絡的功能。

參考文獻：

[1]李尚官，孫曉菲.全面建設小康社會中的運輸經濟問題及反思[J].改革與開放.

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關鍵詞：市場經濟；交通運輸；經濟管理

1前言

交通運輸經濟管理事關國民經濟的發展，是社會主義現代化建設中的基礎性與先導性行業。最近幾年，國家頒布了多項道路交通的法律法規，為交通經濟與管理工作提供了準則與法律基礎。隨著市場經濟改革的不斷深入，運輸行業需要依靠市場來調節資源配置，不斷完善交通運輸市場經濟管理體制，能夠有效推動交通運輸行業資源優化以及產業結構升級，對新時期交通運輸管理具有重要的參考價值。第一，交通運輸經濟管理的市場化改革，能夠有效推動基礎設施的完善以及運輸網絡的擴展?，F實對交通運輸管理提出更高的要求，借助于市場化經濟，能夠促進交通運輸行業的發展，提升行業工作效率，提高經濟收益；第二，能夠實現資源的優化配置，推動整個產業升級轉型。交通運輸經濟將直接影響資源的整合以及產業結構的發展，市場經濟條件下，能夠促進交通運輸資源的優化，推動相關產業協調發展。

2如何在市場經濟條件下對交通運輸經濟進行管理

2.1加強全面預算管理

全面預算管理是一種先進的管理理念，主要在職責權力確定的前提下，確定職責單位的預算體系，同時利用監督或者是激勵等各種分配理論，對法人框架結構進行優化治理。針對于交通運輸經濟管理工作，借助于全面預算管理，能夠實現對市場信息的準確把握，提高市場機遇的把握能力。交通運輸經濟管理需要重點關注成本以及現金流問題，以現金流作為核心控制內容，加強對成本的基礎性控制。這樣才能夠保證資金能夠得到及時的回收，資金壓力也能夠在合理的范圍之內。通過對現金流的控制管理，加強對企業現金流以及內部財務結算功能的分析控制，確保資金能夠用在最能發揮其作用的地方，體現應用的集中性。這種方式能夠降低基金的財務使用風險，確保交通經濟建設管理投資安全性與高效；同時需要加強目標成本管理，制定出有效控制的成本，列出影響企業經濟效益的因素，使得企業經濟效益的規劃更加趨于實際性，確保企業目標利潤的實現。

2.2對運輸收入加大稽查力度

從國家頒布的相關運輸管理規定中可以看出，交通運輸企業可以對售票系統支票系統以及貨運系統原始信息進行稽查檢查，同時也需要對這些系統安全性以及準確性進行檢查。多數交通運輸企業已經實現公司化以及現代化制度改革，經營管理模式較之前也有了很大的變化，因此交通運輸企業在實際檢查過程中可以采用實地稽查或者是內部制度審核，期末會計核算等多種形式，對于運輸業務的資金流入流出情況運輸業的實際收入情況進行全方位的督查，借助于督查管理職能來進一步保證資金使用過程中的有效性以及高效率性。在收入稽查工作中，避免稽查出現錯誤，同時查處各種違法亂紀現象，確保收入的準確完整性。體制改革要提升稽查人員的專業素養以及職業道德，改善自身的工作作風，在收入分配制度上也要有針對性改革提升基層單位的管理水平，減少出現多數款或者是少中款的情形，借助于稽查人員的自身業務能力，來避免出隱蔽的違法行為，這樣才能夠最大程度降低運輸的損失。

2.3需要大力推廣各種現代化技術

隨著科學技術的進步，在交通運輸經濟管理工作中，也要利用各種現代化技術，比如說網絡技術、計算機技術等。交通運輸經濟管理工作要嘗試建立信息化數據庫，朝向制度化以及科學化方向發展。積極借助于互聯網以及計算機對整個運輸情況進行監控，在第一時間能夠了解市場的動態變化，這樣才能夠收集到有關于自身的市場運輸信息，實現信息深入的挖掘和整理，、確保交通運輸企業制定對策的針對性以及科學化?？梢越柚诂F代計算機技術對所取得的市場信息進行實際建模分析，通過仿真技術，進一步提升交通運輸經濟管理的效率以及優越性。

2.4增強整個交通運輸的綜合管理力度，加強運輸合同管理

道路是整個交通運輸管理的核心，對于不同等級的管理部門要針對性進行管理，比如說如果道路屬于中央級別，交通運輸企業主要負責市場規劃建設以及基礎設施服務；省一級的道路運輸市場主要針對轄區內省級道路市場規劃建設以及基礎設施進行服務；同理可以推廣到市級縣級以及鄉級的各種運輸企業機構。在交通運輸經濟管理中，要依照法律嚴格按照相應的運輸合同法的規定，在運輸雙方嚴格執行合同管理制度，這樣可以加強運輸雙方的責任意識以及法律意識，確保物資能夠安全送達，也能夠維護整個運輸市場的秩序，這對于雙方是雙贏的。

2.5加強企業的內部管理工作

面對激烈的市場經濟競爭，交通運輸經濟管理要實現跨越式發展，首先要形成相應的監督管理機制，并且聘請專業人員對整個企業經濟管理進行監督檢查，借助于市場預測以及調研，形成企業戰略管理方案；制定相應的崗位職責，使得部門人員能夠各司其職，有效避免在發生問題時管理人員互相推諉扯皮或者是有部分濫用權力的現象，交通運輸企業應該注重對人才的培養綜合培養其業務素質以及職業道德，對管理知識進行專業化培訓，形成規范性以及制度化的管理特點，這樣才能夠實現交通運輸企業的長期健康可持續發展。

篇10

為進一步加強“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全管理和事故防控，遵照《全市“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全整治工作方案》文件精神，經研究，決定在深化道路交通安全專項整治行動和全市安全生產“打非治違”百日行動的基礎上，自即日起至?2019年12月底，在全鎮范圍內集中開展“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全專項整治。

一、工作目標

認真貫徹落實省領導關于“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全管理的重要指示精神，全面落實企業安全生產主體責任，集中整治“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全隱患和違法違規行為，規范重點車輛安全管理，努力實現安全監管全覆蓋、無盲區、無盲點，提升企業安全管理能力和水平，形成重點車輛安全管理長效機制，保持全鎮道路交通安全形勢穩定。

二、整治對象

三類以上班線客車、包車客運、道路危險貨物和工程運輸車輛。

三、工作任務

（一）強化重點車輛技術管理。

交通運輸部門、公安交警部門要加大對“兩客一?！避囕v的安全技術檢驗和車輛技術綜合性能檢測的監督和管理。各客運企業要按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》和《營運客車安全例行檢查技術規范》要求，嚴格營運車輛安全例檢，每日出車前對車輛外觀、制動系統、轉向系統、照明及信號指示燈、車輪及輪胎、懸架系統、安全設施、攝像頭等進行逐一排查，確保車輛不“帶病上路”運行。

（二）強化重點車輛動態監控。

交通運輸部門、公安交警部門要建立同級重點車輛動態監控信息通報制度，對重點車輛動態監控違規行為實行聯合懲戒，并聯合組織開展“兩客一?！敝攸c車輛動態監控裝置“裝沒裝、用沒用、糾沒糾、罰沒罰”為重點的專項整治。交通運輸部門要加大“兩客一危”重點車輛動態監控和4G視頻監控抽查力度，進一步建立健全駕駛員黑名單制度，發現駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等交通違法行為要及時固定視頻證據，并在10天內將視頻證據轉遞公安交警部門。公安交警部門要根據交通違法行為視頻證據依法進行處罰，嚴厲打擊重點車輛超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等違法違規行為。對企業動態監控職責落實不到位的，各單位要按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》有關規定，及時處罰到位。

（三）強化營運客車安全帶使用。

交通運輸部門、公安交警部門要按照《道路交通安全法》和《道路旅客運輸企業安全管理規范》相關規定，組織開展以“配沒配、好不好、提不提、用不用”為重點的安全帶使用專項排查，重點整治車輛未配備安全帶，安全帶殘缺不全，駕駛員和旅客不使用安全帶、不引導提醒旅客使用安全帶等行為。各客運企業加大對安全帶使用的宣傳教育，客運車輛發車前，應組織播放安全告知視頻、安全帶宣傳等影像資料或進行口頭安全告知，提醒乘客系好安全帶，堅決做到乘客未系安全帶不出站。

（四）強化重點車輛聯合監管機制。

交通運輸部門要聯合公安交警、市場監管等部門繼續深入開展“兩客一?！敝攸c營運車輛的專項整治行動，要根據各自職責加大對未取得《道路運輸證》的車輛參加道路客運和危貨運輸的違法違規行為處理力度。市場監督管理、交通運輸和公安交警等部門要建立“兩客一?！庇嘘P信息的共享機制，市場監管部門每月30日前向交通運輸部門、公安交管部門抄送新登記營業經營范圍為“兩客一?！钡慕洜I企業信息。公安交警部門根據新登記營業經營范圍為“兩客一?！钡慕洜I企業信息核查企業“兩客一?！避囕v信息，并將注冊登記為營運機動車的“兩客一危”車輛信息抄告給交通運輸部門。交通運輸部門要組織排查注冊登記為營運性質的車輛《道路運輸證》辦理情況，并將排查結果及時反饋給公安交警、市場監管部門。對未開展“兩客一?！苯洜I業務的企業和未辦理《道路運輸證》的“兩客一?！避囕v，市場監管部門應及時注銷其營業經營范圍。

（五）強化重點車輛檢測管理。

市場監管部門要聯合公安交警、交通運輸等部門組織開展機動車安全技術檢驗和機動車綜合性能檢測機構的專項整治，重點整治并嚴肅查處檢測機構出具虛假檢測報告、簡化檢測程序、減少檢測項目等違法違規行為。事故調查時，應將機動車檢測情況納入事故調查范圍。公安交警、交通運輸等部門要組織對轄區內檢測機構出具的檢測報告進行專項檢查，對檢測機構不按規定程序和標準檢測的、出具虛假檢測報告的，一律停止采信該檢測機構的檢測結論，并抄送市場監督局按有關法律規范嚴肅處罰。

（六）強化重點車輛聯防聯控。

1、加強客運車輛的聯防聯控。公安交警部門要在客運車輛通行密集及事故多發路段的路段，加大巡邏管控力度，嚴查客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為。交通運輸、公安交警部門要以高速公路出入口、景區為重點，加大對客運車輛的檢查力度，重點檢查駕駛人準駕和從業資格、車輛定期檢驗是否符合規定，包車憑證是否有效，車輛運行線路是否與包車憑證一致，客車是否超員，乘客是否按規定使用安全帶，客車是否違規載貨等，并依法嚴查嚴處違法違規行為。要將江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故、本地典型事故案例，向我鎮所有客運企業通報，教育企業管理者及其從業人員切實汲取事故教訓，認真落實安全管理制度。要督促各運輸企業利用“雙微”、手機短信、動態監控平臺等多種方式，及時向企業安全管理人員和車輛駕駛人推送信息，加強點對點的提示警示。

2.加強危險化學品運輸車輛的聯防聯控。公安交警部門一要通過公安交通管理綜合應用平臺，對轄區內的危險化學品運輸車輛進行梳理，對存在逾期未檢驗、逾期未報廢等情形的，要督促企業及時辦理檢驗、報廢手續。二要針對危險化學品運輸車輛通行時間、違法特點以及事故情況，科學安排勤務，加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏力度，強化道路通行秩序管理，全力防止因危險化學品車輛交通事故污染主要水源地等情況發生。三要依托省市際公路卡口、交通安全服務站等，加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效，有無押運人員，車輛年檢合格證有效期，劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。發現有違法行為的，要依法嚴格處罰。對未取得資質非法運輸危險化學品的企業，要及時通報交通運輸部門依法處理。

3.加強工程運輸車的聯防聯控。城管、公安交警大隊要嚴把工程運輸車輛審驗關，對存在加長、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規定安裝安全防護裝置和粘貼車身反光標識、輪胎不符合要求等違法情形的，一律不予核發檢驗合格標志，并督促落實整改措施。要認真分析工程運輸車交通違法的規律特點，采取定點檢查與動態巡查相結合的方式，加大重點地區、重點路段、重點時段的檢查執法力度，從嚴查處工程運輸車無牌套牌遮擋污損號牌、不按規定裝載、違反交通信號通行、超速行駛、加高貨廂欄板等違法行為。要開展工程運輸車交通違法專項整治統一行動，明確目標，突出重點，集中警力、裝備，加大對工程運輸車交通違法的打擊力度，迅速形成嚴查嚴管嚴懲的高壓態勢。

四、整治步驟

專項整治時間從即日起至12月31日。

第一階段：動員部署階段（11月10日前）。各部門要結合本單位實際，制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化整治工作職責，迅速開展工作。

第二階段：集中排查整治階段（11月10日至12月20日）。各部門根據職責任務分工對“兩客一危”和工程運輸等重點車輛和企業安全開展全面排查，一是對涉及“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛的企業和車輛進行全面排查，建立臺賬、列出清單，11月20日前完成排查工作。二是對有關企業安全責任人進行約談，督促落實防范責任措施；對排查發現的安全生產隱患整改難易程度及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金；對突出隱患，在當地主流媒體曝光，集中曝光一批嚴重危害交通安全的隱患單位。三是實施重點整治，對存在嚴重違法行為的單位、車輛和駕駛人，要集中查處一批，集中掛牌督辦一批。

第三階段：總結提高階段（12月21日至12月31日）。各部門要對專項工作進行總結分析，提煉經驗做法，找出問題和不足，建立長效機制，逐級進行上報。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

開展“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全整治行動是全力做好重點車輛安全防控的有效抓手，是維護全鎮安全生產形勢穩定的有力載體。各部門要召開動員部署會，對專項整治工作做出安排。要密切部門溝通協作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推動整治行動有序有效開展。要敢于動真碰硬、嚴格執法，堅決杜絕選擇性執法、隨意執法、人情執法和以罰代管、以罰代改現象的發生。要適時組織開展聯合督導檢查，及時發現問題和不足，推動落實整改。

（二）嚴格執法，鐵腕治患。

各部門要聯合開展“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛和企業檢查執法，對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施；對嚴重違法的企業，納入誠信管理，實行聯合懲戒；對嚴重違法行為的“兩客一?！瘪{駛員，列入黑名單管理。同時對企業進行處罰，提高企業違法違規成本，倒逼企業加強安全管理。

（三）加大宣傳教育。

各部門要深入宣傳與道路交通安全管理密切相關的法律法規，提高群眾交通安全意識，促進交通環境治理法治化水平的提高。要發揮“XX”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產及整治工作的監督。要強化社會宣傳教育，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。同時，通過座談交流、現場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業安全管理人員的教育培訓，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。各企業可以主動購買社會服務，借助專業力量提升企業安全保障水平。