開展法治文化宣傳的方案范文
時間:2023-11-09 17:48:04
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一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,堅持圍繞中心,服務大局,深入開展普法依法治理,弘揚社會主義法治精神,努力在全鎮形成學法用法的良好氛圍,全面推進依法治鎮,為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境。
二、創建類型和創建標準
(一)創建類型
法治示范村(社區):開展市級、區級、鄉級法治示范村(社區)創建。我鎮8個村(社區)作為鄉級法治示范村(社區)創建單位;在綜合評估的基礎上確定1-2個村(社區)作為區級法治示范村(社區)創建單位。
(二)創建標準
法治示范單位創建考評標準(另文下發)由區依法治區辦統一印發。
三、工作目標
通過開展依法治村(社區)示范創建活動,全面開展基層民主法治建設,提高村(社區)法治化管理水平,發揮典型的示范效應,推動依法治理工作的深入開展,按照《市區依法治村(社區)示范創建活動工作方案》提出的要求,結合本村實際,認真落實工作目標,達到:
(一)組織健全。村(居)民委員會、村民小組健全,并能有效發揮作用。
(二)選舉規范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村(居)民代表都能依法選舉產生,選舉程序規范,選舉秩序良好,群眾對選舉結果滿意。
(三)民主決策。村(居)民會議或村(居)民代表會議制度健全,重大事項由村(居)民討論決定。
(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務、財務公開。集體財產、用人制度等管理有序。
(五)民主監督。村(居)干部依法接受村(居)民監督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務公開規范化、制度化。
(六)法制宣傳教育。認真開展普法工作,村(居)民學法、懂法、守法、用法,法律素質不斷增強,村(居)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道、依法維護自身的合法權益,村(居)干部遵紀守法,依法按章辦事。
(七)社會穩定。綜合治理各項措施落實,治保、人民調解組織充分發揮作用,社會不穩定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責任事故發生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
(八)精神文化活動豐富。集體經濟和社會公益事業不斷發展,村(居)民安居樂業,物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
四、工作措施
(一)以村(社區)活動中心為平臺,設置電教室、圖書室、村(社區)文藝團隊活動室,把它們建設何曾法治文化建設的重要陣地。
(二)設立法治宣傳欄或利用社區宣傳長廊、宣傳欄,廣泛進行法治宣傳。
(三)充實村(社區)圖書閱覽室,添置各類法律書籍,建成“法治書角”。
(四)制作一些宣傳標語,鼓動大家士氣,讓老百姓共同參與法治示范建設。
(五)在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內容,形成法治文化景觀。
(六)利用農村廣播,對法律知識進行循環的播放,達到廣而告知的目的。
(七)建立村(居)民“法制學?!保ㄆ陂_辦法治文化課堂,給老百姓以授課的方式講解法律知識。
五、工作步驟
(一)啟動部署階段(7月中旬至8月上旬)。各村(社區)、各部門要根據本實施意見要求,明確在“法治示范單位創建”活動中的責任、任務,召開專題會議,進行動員部署,并制定具體的落實方案,于8月15日前報鎮依法治鎮辦。
(二)組織實施階段(8月至12月)。根據創建方案和實施細則,對本村(社區)、本部門在創建活動中的責任、任務進行細化分解,健全完善法治建設工作領導機構及辦事機構,配齊專(兼)職工作人員,落實各項保障措施,確保創建活動順利開展。結合實際,認真組織開展創建活動,并將創建活動中的好經驗、好做法及時報鎮依法治鎮辦
(三)考核驗收階段(12月)。鎮上成立專項檢查驗收組,分別對各村(社區)、各單位的法治示范創建情況進行檢查考核,對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰,同時向區上提交區級法治示范單位申報推薦材料。
六、工作要求
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一、落實中期督導,推動“六五”普法規劃全面實施
各區財政部門要根據市財政局統一部署和要求,認真做好“六五”普法中期督查工作,積極開展普法工作“回頭看”,對照市財政局考核驗收標準,認真自查,分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作;對自查中發現的問題和薄弱環節,要集中力量加以整改,對沒有完成的工作,抓緊提出具體補救措施,及時補課,確保財政“六五”普法規劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上,組織開展中期檢查驗收,并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人,更好地推動“六五”普法規劃全面落實。
二、圍繞服務發展,提升財政法制宣傳教育質量水平
2013年,全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢,全面落實“六個注重”,廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規,為經濟平穩較快發展服務。
(一)扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,市區財政聯動,以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點,圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線,大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展送法進企業、進社區、進農村、進高校等系列法規政策宣傳活動,努力使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財政政策的有效落實。
各區財政部門要結合本地區實際,注重創新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,匯總本地區財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動,將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
(二)積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業務工作,拓展宣傳陣地,創新宣傳形式,豐富宣傳手段,積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒,利用“12.4”法制宣傳日等時機,通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓,增強財政干部法治財政理念
2013年,財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點,著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革,推動財政發展、化解社會矛盾的能力。
(一)強化領導干部法治思維養成。要繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領導干部學法經?;⒅贫然?。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度,增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。
(二)抓好鄉鎮財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足,進一步結合基層財政業務特點,完善教學方案,組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉鎮財政干部法制輪訓,市局將組織全市鄉鎮財政干部法制培訓工作。各區財政局要分別組織好本轄區鄉鎮財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。
(三)全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態,通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執法人員的法制培訓,對新上崗執法人員,嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓,切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰略,打造財政法治文化建設新亮點
2013年,各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰略,在以往取得法治文化建設成果的基礎上,進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系,努力打造財政法治文化建設的新亮點,充分發揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
(一)扎實推進法治文化陣地建設。充分認識法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用,協調動員多方力量參與法治文化建設,積極利用財政部門的法治文化建設資源,依托各地重點文化設施和各類公共文化服務場所,適時開展法治文化圖片展,弘揚法治財政建設成果,充分釋放財政法治文化陣地功效。
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一、認真貫徹落實“六五”普法規劃,進一步深化“法律六進”活動
1、加強對全縣普法依法治理工作的領導。根據市法建辦普法安排意見,制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發各鄉鎮和縣級各部門。文件明確了工作目標、工作措施、實施步驟、保障機制,健全了考核考評體系。各鄉鎮、縣級各部門結合工作實際,也相應制定了本鄉鎮本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據人動情況,及時調整充實了“六五”普法法制建設領導小組,為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。
2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作,開辦普法專欄,宣傳“六五”普法相關政策;通過手機報共發送普法及依法治理工作信息8篇,擴大了普法覆蓋面,提高了群眾知曉率,;編印下發了《法律常識100問》、《人民調解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物,通過通俗易懂的語言宣傳法律知識;上半年共印發普法簡報八期,從不同角度宣傳鄉鎮、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措,促進全縣普法依法治理工作的開展。
3、有針對性的開展法律法規宣傳教育活動。充分利用元旦、春節、“3.15”消費者權益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節日、宣傳紀念日,以領導干部、公務員、青少年、農民為普法重點,組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸。今年1至5月,共開展各類法制宣傳教育活動10余場次,受教育群眾3萬余人,發放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。
4、組織開展“法律服務進鄉村”活動。4月19日,在場鎮舉行了以“法律服務進鄉村”為主題的活動。上半年,組織了律師、公證員、基層法律服務工作者,與部分行政村(社區)簽訂《農村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內,簽約律師將定點為所服務村(社區)提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規民約、參與重大事務決策。
二、深入開展省級法治縣創建活動,全面提高全社會法治化管理水平
1、著手開展法治縣創建啟動工作。根據省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區)創建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,結合我縣實際,制定了《縣創建省級法治縣工作方案》,將目標任務細化為10個方面、39個大項、91個小項,并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發文。
2、扎實開展多層次多領域的法治創建活動。上半年,縣法建辦先后深入到等鄉鎮,以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位,就“法治鄉鎮”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創建以及落實“縣村(社區)社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導、督促。向省法制建設領導小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯系基層單位。
3、大力加強法治文化陣地建設。一是著手法治主題公園建設準備工作,初步選址在玄武公園。目前,正在擬制建設實施方案;二是在縣圖書館建立法律圖書角,并捐贈法律書籍500冊,免費供廣大市民借閱,普及傳播法律知識;三是制定了《縣民主法治小區考評細則》,抓牢、抓實法治縣創建的細胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省級法治縣創建工作。按照省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區)創建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,加強組織協調,聯合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉鎮、縣級各部門創建活動開展情況進行檢查、督辦,收集、整理、匯總創省級法治縣各牽頭單位報送來的總結和迎檢資料,要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準備工作,積極爭創“省級法治縣”。通過法治縣創建工作,大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍,提高全社會各項事業的法治化管理水平,促進經濟發展、社會和諧穩定。
二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩定、統籌城鄉發展、保障和改善民生等與群眾生產生活密切相關的法律法規;充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動,集中開展形式多樣的主題宣教活動;整合律師、基層法律服務工作者和各部門資源,積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網絡、進公共場所、進家庭”活動,送法到千家萬戶;抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民、外出外來務工人員的學法用法工作。
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一、認真部署,制定“法律七進”工作方案
迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神,結合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》,明確各級各單位開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位的工作任務,由依法治市辦印發全市貫徹落實。3月20日,全市司法行政系統召開“法律七進”工作推進會,市司法局與8縣3區司法局簽訂《推進“法律七進”工作責任書》,以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日,按照全省開展宣傳教育月活動工作部署,我局與依法治市辦、市委宣傳部聯合下發了《關于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》,對各縣(區)、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內容、宣傳形式、責任分工等作出了具體部署。為推進工作落實,市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設推進會,并以加強工作督導的方式強力推進;4月22日-30日,我局派出6個督導組對各縣(區)“法律七進”工作開展督導,及時掌握推進情況,總結工作中好的做法、存在的問題,確?!胺善哌M”工作有序推進。
二、創新舉措,積極服務基層法治建設
以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機,貫徹落實“法律七進”工作實施方案,針對基層法律需求,多措并舉,服務基層法治建設。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關于開展全市律師事務所結對鄉鎮(街道)免費提供法律服務活動的實施方案》,整合全市律師力量為基層提供法律服務,在為鄉鎮政府(街道辦事處)服務的同時輻射鄉鎮(街道)企業、村(居)民委員會、村集體經濟合作社及其他村(居)民。全市31家律師事務所簽約鄉鎮(街道)覆蓋11個縣區。各縣區司法局也加大了律師和基層法律服務工作者服務村社的力度,推進法律顧問進一步向村社延伸,長寧縣司法局組織縣律師事務所在全縣新農村示范村結對免費擔任法律顧問,全市已有1823個村、243個社區聘請了法律顧問。二是組建法律服務隊送法進基層。全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用,積極組建法律服務隊服務服務“七進”基層單位。我局建立了由主要業務部門、直屬法律服務單位為成員的“法律七進”宣傳服務隊,每月組織開展一次集中送法活動。4月30日,市司法局、縣司法局兩級法律服務隊到縣鎮開展法律進鄉村活動,以舉辦法制講座、集貿市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務的形式服務村民。目前全市已組建209支法律服務小分隊,已深入農村、社區開展活動373場次,為基層提供了更加方便快捷的法律服務。三是編印法治宣傳資料推動全民學法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導,及時反映法治、法治建設工作推進情況及普法工作重點內容,我局統一編印法治建設系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖,根據依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本,每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖,并與依法治市辦就做好相關資料的征訂和學習宣傳工作聯合發文,將普法宣傳資料發放到各市直部門和每個鄉鎮(街道)、村(社區)。宣傳月期間,我市共印制發放第一期法治建設讀本6850本,宣傳欄貼圖3455張。
三、扎實工作,深入推進“法律七進”
(一)充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳,我市今年在日報、電視臺、新聞網等主流媒體分別開設法治欄目,通過報刊、電視、網絡等全方位宣傳法治建設工作。我市司法行政系統在其上刊發了《依法行政是建設法治的基礎》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關于“依法治市建設法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個,建立各級普法網站18個,普法微博微信160條,為法治建設營造了良好的輿論氛圍。
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20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是:以實踐科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創建,全力推動法治__建設,扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發展,為維護我縣和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展,大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務,廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線,各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求,結合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育,加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳,貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經驗,在全省創建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動,深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規,不斷提高執法和依法行政的透明度,不斷提高執法人員執法水平,不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識,
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規的學習宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育??h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態,推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》,召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》;二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案,提出開展法治鄉鎮(單位)建設的意見和措施,整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮(單位)建設試點工作。通過舉辦試點,找準切入點,創建載體,積極開展法治__建設活動,逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系,制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制,為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制,各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年,各鄉鎮、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作??h將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準,開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后,各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務重,各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持,抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施,有組織、有領導,有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
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領導干部要帶頭學法用法
自《綱要》出臺后,我省各地制定了一系列的制度措施以強化領導干部的法治意識,提高其依法執政的能力和水平。
巴中提出黨委(黨組)中心組每年至少進行1次法治專題集中學習,中心組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況,堅持黨委常委會議、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法制度。
在阿壩,黨員領導干部和司法公職人員的法治情況將被建成檔案,考核情況將作為各級領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。
建立健全領導干部帶頭學法制度,這一工作將由省委宣傳部牽頭,在今年底完成。省委宣傳部相關負責人表示,“將在全省范圍繼續建立健全領導干部帶頭學法制度。建立健全黨委常委會議、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法制度。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度。建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度”。
打造高素質的政法隊伍
2月18日,全省政法系統面向全省特別是基層一線政法干警,依托“四川政法大講堂”在線學習平臺,組織開展了以司法體制改革、新修改民事訴訟法、刑事訴訟法等相關內容的主題講座。
省法院將以修改后的《民事訴訟法》在實施中的問題和人民法庭民事審判實務中的疑難問題等為主要內容,對876個人民法庭庭長開展4期集中輪訓;省檢察院將對2500余名基層檢察官開展21期業務培訓;省司法廳將以政策法規、業務知識、崗位技能等為主要內容,重點對監獄勞教警察特別是新招錄人員開展集中輪訓;省政法系統還將會同省委組織部等部門組織實施全省高層次法律人才培養工程。
“今年還將借助四川法官學院、國家檢察官學院四川分院等,分層分級分類組織開展業務能力提升培訓?!笔∥ㄎ嚓P負責人表示。
“法律七進”推動全民學法知法懂法守法
2月13日至14日,南充市順慶區司法局在南充火車站、城北汽車站設置法制宣傳點,為外出務工人員發放《外來(出)務工人員維權法律知識手冊》和“法律服務工作聯系卡”,為急需法律知識的農民工送去了“法律套餐”。
這是我省深入開展“法律七進”(即:進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位)活動,推進普法教育的一個縮影。為深入貫徹落實省委省政府依法治省重大戰略決策部署,今年由省司法廳牽頭,將在全省各地深入開展各種各樣的普法教育活動。按照《綱要》的要求,省司法廳制定了具體的宣傳教育實施方案。
在針對重點對象的宣傳教育方面,強化對外出務工、經商人員,青少年群體,企事業經營管理人員,殘疾人、失地農民、城市流動人口、下崗失業人員等弱勢群體和困難群眾,民族地區等的宣傳教育。
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1.“一明確二制發”把握創建方向。制發《關于加強法治__建設的實施意見》和《__區20__-2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》,明確了建設“法治完備、執法嚴明、司法公正、監督有力、服務高效”的法治區方向。把法治建設納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃之中,明確在“十二五”期間大力推進法治__建設。
2.“一分解三納入”建立考核機制。建立法治建設責任分解機制,將法治區創建考核指標分解到全區各單位,制發法治單位創建考評工作實施細則、考評標準及民主法治社區(村)創建標準,使法治創建活動在各個層面深入開展。將法治建設工作納入區績效、綜治和文明創建考核,進行年度考評,將考評結果作為推薦各級評先表彰的重要依據,督促落實工作任務。
3.“一完善一建立”健全保障機制。完善區依法治區(普法)領導小組例會制度,每年通報法治建設及“六五”普法工作,對工作完成不力的及時指出,督促整改落實。建立普法依法治理工作經費動態增長機制,督促各單位將普法依法治理經費納入本單位財政預算,保障工作順利開展。
十八屆四中全會閉幕后,區委迅速召開了全區傳達學習四中全會精神大會,并進行了全面部署。區普法辦早謀劃早動作,主動采取有力措施,積極宣傳四中全會精神,做到“四有”,即有文、有聲、有物、有講。一是編發宣傳短信。四中全會閉幕的第二天,及時編輯四中全會關于依法治國新亮點知識系列宣傳短信,通過“指尖上的普法”短信平臺向全區領導干部發送,發送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會精神宣傳與創建全國文明城市宣傳相結合。在區文明辦制發的《創建文明城市從點滴小事做起——致全體市民的一封信》和創建全國文明城市廣播磁帶中加入法治教育內容。制作十八屆四中全會精神和__區“六五”普法及法治建設成果大型宣傳展板250塊,制作“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治中國夢”小型宣傳展板800塊,發到全區__8個社區(村)進行宣傳。在區機關大樓展出四塊十八屆四中全會精神系列專欄,重點宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國的理念、法治__建設取得的成績。組織各職能單位、社區通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式,中心商圈利用大型戶外電子顯示屏,宣傳依法治國知識,在全區營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳,各司法所、社區律師在社區宣傳,向居民宣傳依法治國相關知識。目前共開展各類法治宣傳活動135次。
1.進一步加大四中全會精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量,深入機關、單位、社區、企業、學校,大力開展四中全會精神專題宣傳活動,并在“12.4”國家憲法日組織重點單位和各街道、管委會開展法治主題戶外宣傳活動,進一步掀起全區學習貫徹四中全會精神的新。
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根據區委辦、區政府辦關于開展法治特色品牌創建活動的要求,結合我街道實際,現就開展蠡湖街道2012年法治精品工程“六個一”建設活動提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導,以加強和創新社會管理工作為著力點,按照法治城市創建的要求,以依法行政、公正司法、法治文化為重點,扎實推進基層基礎建設,全面提升法治建設工作整體水平,努力打造一批法治建設精品工程,把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進區域。
二、工作目標
各社區、部門結合實際,條塊并舉,點面結合,統籌規劃,全方位推進,努力打造標準高、特色明、氛圍濃、易推廣的法治亮點品牌,力爭到2012年底,在全街道形成一批法治建設新典型、新經驗,使我街道法治創建工作在全區保持領先。
三、具體內容
一是創建一個法治文化示范社區。依托美湖社區社會管理創新“一辦二組三中心”試點和建設美湖社區法治文化長廊這一市十大法治建設精品工程經驗基礎上,根據區法治精品工程“六個一”建設要求,按照組織機構健全、“四民主兩公開”制度落實、法制宣傳陣地完善、法律服務功能健全、無社區工作人員違法犯罪行為的標準把美湖社區建設成為法治文化示范社區。
二是創建一所法治文化示范學校。在蠡湖中心小學按照組織機構健全、根據區六五普法總體要求,制定年度普法教學計劃,編寫法制教育教材,開展形式多樣的法制故事宣講、法制知識競賽,漫畫比賽等活動強化未成年人法治意識,提升依法辦事水平和自我保護意識。為青少年的健康成長打下良好的法制基礎。
三是創建一家法治文化重點企業。用法律六進成果為依托;在街道科技大廈中,開展駐地公司、依法經營、依法管理,爭創市級誠信守法企業活動為載體;在法律進企業,普法宣傳月,安全生產宣傳月等活動上開展專題法制講座,法律咨詢、法律援助、幫助企業建立法律顧問制度等針對性、實效性強的法制服務。在企業中營造遵紀守法的法治文化氛圍,提升企業依法誠信經營的意識,幫助職工依法維護自己的正當權益。
四是創建一條法治文化街區。在率先成為省價格誠信單位、放心消費示范街及法治文化建設示范街的湖濱商業街,繼續加強法律服務活動,深化“學法守法經營戶”的創建活動,使這一融守法經營、法治文化的主體特色功能區作用進一步深化。
五是創建一個法治文化廣場。中南社區擬在中南家園A區中心廣場內,建設中南社區法治文化廣場。及時更新宣傳欄內容,定期開展法治文化活動,讓居民在休閑、健身時接受法治文化的熏陶,提高法律素養。讓法治文化更加深入人心。提升群眾學法、知法、守法、用法的水平。提升社區干部依法決策、民主決策、科學決策的水平和能力。
六是創建一臺法治文化特色節目。以法治文化宣傳為主題,文藝匯演為載體,投入一定經費,自創一至兩個法治文藝節目,融入其他文藝表演,形成一臺內容健康、形式豐富的群眾性文娛表演節目,在各社區進行法治文藝巡演,用藝術的形式和老百姓喜聞樂見的語言傳播法治文化。
四、工作要求
一是明確目標,落實責任。各相關社區要把法治建設精品“六個一”工程的實施,作為“民主法治村(社區)”、“法治鎮(街道)”創建的重要內容,確定實施目標,并制定實施方案,落實責任領導、具體責任部門、責任人和完成時間,并列入年度法治建設的計劃和考核之中。
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一、推進法律進機關
1.推進縣級機關普遍建立法律顧問制度,推薦法律工作者為機關擔任法律顧問,建立法律顧問考評制度,加強對法律顧問的管理考核和業務培訓。(牽頭單位:公律股,責任單位:宣教股)
2.組建普法講師團和法律人才庫,為縣級黨委(黨組)常委會、政府常務會、部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓等提供師資。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、公律股,基層股)
3.組織開展法制培訓,舉行法律知識考試(考核),確保學習教育全覆蓋。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室,法制股、基層股)
4.協助依法治縣辦加強對政務服務中心、群眾接待中心等機關服務窗口人員的法制培訓,完善服務大廳法制宣傳設施,將機關服務窗口打造成普法示范窗口。(牽頭單位:辦公室,責任單位:法制股、宣教股)
5.按照“誰執法誰普法”的原則,協助“依法治縣辦”推動機關在門戶網站設置普法專欄,開設法制宣傳微博、微信。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室,法制股)
二、推進法律進學校
6.推薦司法所優秀干警擔任全縣各中小學法制副校長、法制輔導員,建立完善工作考核制度。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、基層股)
7.會同教育主管部門,編制完善中小學生普法教材,推動教材、師資、課時全面落實。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、基層股)
8.協助依法治縣辦在中小學校運用模擬法庭、法治演講(征文)比賽、法治文藝演出等形式,開辟法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育;在中等職業學校有針對性地開展與特定職業崗位相關的法律法規教育。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、基層股)
9.依托看守所建立1個青少年法治教育基地,在學校設立1個法律圖書室(角)、開辟1個法制宣傳專欄。(牽頭單位:辦公室,責任單位:宣教股、基層股)
三、推進法律進鄉村
10.大力推進鄉村普法“六個一”工程。每個鄉鎮(街道)司法所設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍,每個村人民調解委員會設立一個法制宣傳欄,每個村民小組培養一名“法律明白人”,每戶發放一張便民法律服務聯系卡。(牽頭單位:基層股,責任單位:辦公室、宣教股、法律援助中心)
11.大力推進“法律服務進千村”活動。全縣所有行政村(社區)建立法律顧問制度。組織10支法律服務小分隊深入全縣各個行政村(社區)開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。指派律師及基層法律服務工作者完成辦理指派的法律援助案件。(牽頭單位:基層股,原區所在地的司法所,責任單位:辦公室、法制股、法律援助中心)
12.按照屬地管理和“誰用工誰培訓”相結合的原則,利用外出務工、經商人員春節集中返鄉、外出勞務技能培訓等時機,每年集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關法律法規的宣傳教育不少于2次。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、基層股)
13.各人民調解組織要選擇有代表性的案件,組織廣大村民旁聽調解,結合調解案件,向村民宣傳普及法律知識。(牽頭單位:基層股、責任單位:各司法所)
14.組織農村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法,每年不少于2次。(牽頭單位:基層股,責任單位:各司法所)
15.協助依法治縣辦在鄉村利用農閑、趕集、節慶等時機開展法治文藝演出、放映法治電影、廣播法治節目、發放普法讀物和普法宣傳用品。(牽頭單位:宣教股,責任單位:法律援助中心、辦公室)
四、推進法律進社區
16.大力推進“法律服務進社區”活動。每年向社區選派法律工作者擔任法律顧問。組織法律服務小分隊深入社區開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。(牽頭單位:基層股,責任單位:公律股、各司法所、辦公室、法制股)
17.加強社區青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”,加強社區服刑人員法制教育和行為矯治,每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業技能培訓,降低重新犯罪率。(牽頭單位:社區矯正股,責任單位:各司法所、基層股、宣教股)
18.定期組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法,每年不少于2次。(牽頭單位:基層股、責任單位:各司法所、辦公室、宣教股)
19.啟動建設1個法治文化景點。積極開展法治講座、法治文藝演出等活動,向廣大社區居民傳遞法治理念,傳播法律知識。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、基層股)
五、推進法律進企業
20.加強企業法律顧問工作的指導,對法律工作者的再教育培訓向企業內部法律顧問延伸。大力推進企業聘請律師擔任法律顧問,在現有律師擔任企業法律顧問的基礎上,力爭實現年均增長20%。(牽頭單位;公律股,責任單位:基層股、辦公室)
21.組建法律服務宣講團,每年深入重點企業開展10場法律宣講活動,組織開展10場中小企業法律服務巡講活動。集中為園區、企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、公律股)
22.會同有關部門,建立健全企業經營管理人員學法制度,加強對企業經營管理人員的法律知識培訓,每年組織集中學習不少于2次。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室、公律股)
23.大力倡導和推進企業法治文化建設,充分發揮企業宣傳櫥窗、廣播電視和局域網絡等宣傳功能,豐富企業法制宣傳的內容和載體。鼓勵和支持各類企業開展法治文化活動。(牽頭單位:宣教股,責任單位:辦公室)
六、推進法律進單位
24.推進各單位普遍建立法律顧問制度,推薦法律工作者為各單位擔任法律顧問,建立法律顧問考評制度,加強對法律顧問的管理考核和業務培訓。(牽頭單位:公律股,責任單位:辦公室、宣教股)
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一、開展的主要工作
(一)成立領導組,落實人員和經費,保障工作順利開展。2014年3月民政局成立了以黨組書記、局長為組長,紀檢組長、副局長黨總支書記為副組長、各股室負責人為成員的領導組,并下設辦公室,以保障推進依法治縣、依法行政工作組織和領導,并安排兼職人員負責日常事務,落實工作經費和工作責任制,保障工作順利開展。民政局推進依法治縣、依法行政的經費實行報賬制,并落實工作責任制,機關各股室、民政局下屬事業單位所有工作人員,明確各自職能職責,弄懂各自崗位涉及的民政法律法規,吃透精神,依法辦事,做到有法可依,有法必依,凡在工作中因為自身未準確把握法律法規,未依法行政造成失誤,將視其情節,在年終考核中扣除其目標獎,情節惡劣,造成嚴重后果的,將追究當事人的其他責任。
(二)加強隊伍建設。聘請了1名律師,并確定了老齡辦副主任、社會救助一股股長、婚姻登記處副主任為宣講團成員,為部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓提供了師資。
(三)開展全民學法知法懂法守法活動。以“請進來、走出去”的方式推進法律進機關活動的開展。3月24日,縣民政局在大世界電影城參加了2014年法制宣傳月暨法治文化書法展覽活動,開展了有關民政方面的法律法規咨詢,發放了1000余份民政法律法規宣傳資料;4月10日,由民政局牽頭,人民銀業、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、南城社區、環城社區等單位參與開展依法治縣宣傳月宣傳活動。在縣凌角塘依法治縣宣傳月宣傳點,相關部門工作人員向過往群眾發放各種宣傳資料、接受群眾咨詢、解答群眾遇到法律法規上的難題。宣傳了民政、人民銀行、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、等相關部門的法律法規,印制了低保宣傳手冊、民政工作法律法規宣傳手冊,特別是民政局婚姻登記窗口印制了針對性的宣傳手冊和宣傳圖片向前來辦理婚姻登記手續的人發放;4月16日民政局出臺了《縣民政局推進依法治縣工作方案》;4月24日,民政局下發文件要求各鄉鎮認真落實“定期組織農村‘兩委’干部、村民小組長、村民代表集中學法,每年不少于2次?!焙汀岸ㄆ诮M織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法,每年不少于2次?!钡墓ぷ?,并將開展活動的信息簡報、圖片、視頻資料按要求上報;4月24日出臺了《推進法律進機關的實施方案》;5月9日民政系統15名人員參加了依法行政通用法律法規考試;5月15日聘請德才律師事務所張宏頎到單位舉行法治宣傳月集中宣講活動,民政局機關全體干部職工和下屬事業單位負責人參加了活動。
(四)深化了行政審批制度改革和深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。民政局嚴格按照縣法制辦、縣委編辦要求,按時報送了《行政執法主體和行政執法人員統計表》,按要求全面完成行政權力清理規范工作,報送了行政職權目錄、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的數據報送和錄入。
二、存在的問題
1、法律七進工作無專人負責,兼職人員精力有限;
2、法律進村(兩委)、進社區工作有少部分鄉鎮未按時上交資料;
3、法制電影進福利院、敬老院工作至今尚未收到市民政局的安排文件;
4、法律進社會團體的工作尚待加強。
三、下步工作打算
1、調整充實推進依法治縣領導小組辦公室人員;
2、認真指導村、社區開展好推進依法治縣工作,并收到實際效果;
3、加強溝通,盡快啟動法制電影進福利院、敬老院工作;
4、做好法律進社會團體的工作;