交通安全管理規范范文

導語：如何才能寫好一篇交通安全管理規范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一是公開選拔聘用機制基本形成。拿__縣來說，20__年招聘的30名交通協管員，全部通過提前政府公告、自愿報名、理論考核、身體復查、體能測試、面試、政審等環節，從全縣數千名應聘者中，擇優錄取的。通過上述措施，保證了交通協管員這支的隊伍政治上純潔可靠；業務上素質過硬，較好地擔負著協助交通安全管理重任。

二是交通協管員崗前培訓制度愛落實到位。注重新錄用交通協管人員崗前培訓，參照新錄用人民警察標準崗前培訓教材，注重交通管理業務培訓。以__縣交警大隊為例，20__年招錄的30名交通協管員在上崗前，大隊對其進行了為期30天的集中培訓，從基本隊列動作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規、公安機關工作人員紀律規章學起，使每一名協管員達到在崗會糾章；崗后能獨立開展交通安全宣傳；日常會配合交通民警參與管理。除此之外，該大隊還注重抓交通協管人員的在崗培訓。把交通協管員崗位培訓納入單位大練兵內容，參照公路巡警崗位練兵標準，進行培訓，保證了這支隊伍永遠富有朝氣，永遠具有活力。

三是政府出資保障的模式已經建立。最近幾年，通過各級黨委政府的共同努力，全國正在爭創平安暢通縣區工程，公安交通管理部門依托地方黨委支持，大力開展“三基”工程建設。這些都給交通協管員隊伍規范化建設提供了政策上、制度上的支持。就__縣這講，最近幾年，結合開展爭創二級平安暢通縣任務，交警大隊積極為地方黨委政府匯報隊伍建設存在的問題，尤其是經費困難，請求予以解決?？h委政府當即立斷，從緊張的縣財政中擠出部分經費，全額保障錄用交通協管人員工資。與此同時，為30名交通協管人員統一配備了服裝、個人裝備。20__年，又為他們辦理了人身醫療保險、退休養老保險，這些措施都極大地激發了他們干事創業的熱情。

四是“誰用人、誰管理、誰負責”的管理制度基本建立。對招錄的交通協管人員，各級政府按照供需要求，統一分配到基層交警中隊，委托交警部門進行管理。平時的培訓、教育、考核、使用也由所在交警中隊負責。交警部門往往也把交通協管人員的管理，納入本部門人員教育培訓之，采用以會代訓的形式，強化文明守法、遵章守紀、忠于黨、忠于祖國、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻等職業道德教育，使他們安于工作，樂于奉獻。

但是，交通協管員這支隊伍如何實現規范化管理，如何最大限度地挖掘他們工作的潛能，如何解決他們的后顧之憂，這也是需要各級黨委政府解決的問題，通過基層調研，我以為需要從以下幾個方面進行規范。

一是進一步規范交通協管人員的配置。受警力嚴重不足的制約，目前由于受人流、車流影響，交警管理部門把主要警力和交警中隊布置在中心城區和國、省道等主干道路，不少地方特別是農村地區、縣鄉公路和“村村通”公路由于遠離主干道路，交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在財政給予經費保障的前提下，招聘了部分交通安全協管人員，充實到縣鄉路面中去。但招聘多少，怎么安置，安置后怎么保障，這些都需要進一步規范。

二是交通協管員的招聘錄用程序進一步規范。招聘交通協管員途徑，由于沒有統一的標準，各地區存在很大的差距，需要進一步規范。目前，__縣招聘交通協管員程序是否可以借鑒。要經縣級以上人民政府批準，面向社會公開招考，擇優聘用。招聘對象應當具備以下基本條件：身體健康；思想品德良好，無違法犯罪記錄；初中畢業以上文化程度，年齡在18周歲至50周歲之間；具有一定的交通管理法律法規和基礎業務知識；原則上會講普通話。聘用交通協管員，要按照勞動法等有關規定和程序，與聘用對象簽訂

聘用合同。 三是交通協管員工作職責需要進一步規范。交通協管員在交通民警指導下，可以承擔以下工作：維護道路交通秩序，勸阻交通安全違法行為；維護交通事故現場秩序，保護事故現場，搶救受傷人員；進行交通安全宣傳教育；及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況；接受群眾求助。

四是交通協管員教育管理需要進一步規范。目前，各地公安交通管理部門對交通協管員管理基本根據“誰用人、誰管理、誰負責”的原則，自行組織，缺少專門的教材，對交通協管人員的管理、教育、培訓、著裝進行統一規范。因此，上級部門急需制定一部交通協管人員管理標準，包括道路交通安全法律法規、職責任務、工作紀律、業務基礎知識、職業道德和執勤禮儀、崗位培訓等方面進行規范。

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關鍵詞：安全管理；安全生產責任制；安全生產標準化

1 緒論

近年來，我國道路運輸交通安全形勢日趨嚴峻，給企業和國民造成了巨大的生命財產損失。而產生道路交通安全的風險構成因素是多方面的，主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素，它包含駕駛員和行人兩方面的責任，但駕駛員的因素占主導地位，在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作，不遵守交通規則超速行駛、疲勞行駛、強行變道等違規行為，以及安全意識淡薄是人為因素構成的重要內容；車輛因素與維修、保養不善密切相關，很多運輸企業和駕駛員從經濟利益和節省時間的角度考慮，對車輛的零部件疏于檢測和檢修，從而導致爆胎、轉向失靈、制動力下降、電氣故障等問題的出現，極易發生交通事故，影響交通安全；道路因素主要包括違規占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設施等幾個方面存在著道路交通安全隱患，當前我國很多道路從設計、施工到運行環節都存在諸多問題，亟待政府相關部門加以管控和修繕；交通環境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面，相關事故調查顯示，交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳，不僅給駕駛造成困難，同時也對駕駛員的心理產生相當的影響，是交通事故發生的重要影響因子。

2 道路運輸企業安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理隊伍不健全、素質不高、職責不清

道路運輸企業安全管理是一項專業性較強的工作，需要一些對運輸工作熟悉或者專門從事運輸管理工作的人才，形成一支具備較高素質的安全管理隊伍。而目前，道路運輸企業對安全管理人員的任職條件要求較寬松，安全管理人員很多是非專業人員，特別是中小型企業，許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外，有些公司不按經營規模配備足夠的安全生產管理人員或獨立的安全生產管理機構，有的管理人員對自身的職責不清楚或者不能完全行使自身的職責與權限；這都導致企業運輸生產過程中的安全監督和管理不足，給安全生產埋下隱患。

2.2 安全宣傳教育與培訓不規范

一些道路運輸企業安全教育培訓計劃制定不規劃，落實不嚴格。有些企業有教育培訓計劃，但是落實措施不夠，計劃停留在紙面，作為應付上級安全檢查之用，沒有真正地按照計劃落實下去。目前，道路運輸企業在安全宣傳教育與培訓方面存在的突出問題是培訓對象不全，只重視駕駛員的崗前培訓和再培訓，而忽視安全管理人員、機務人員的再培訓。另外，很多企業沒有根據法律法規的要求、制度的變更、崗位的要求及時識別安全培訓的需求，對駕駛員、安全管理人員、機務人員等進行培訓，并對培訓效果進行考核與評估，最終與績效掛鉤。很多企業欠缺轉崗培訓。培訓的不足一方面導致安全管理人員和機務人員無法在具體生產過程中及時、準確地識別出企業存在的隱患，將之及時告訴駕駛員并采取安全措施； 另一方面，導致一些駕駛員交通安全意識和法制意識淡薄，超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經常發生。

2.3 車輛技術管理不善

車輛是現代道路運輸企業主要的生產工具，車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運輸的安全。車輛的性能不佳、機件失靈或零部件損壞，均可成為直接導致交通事故的因素。部分道路運輸企業的車輛技術管理流于形式，僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測和維護。在日常管理方面，車輛發車前，不能嚴格進行例檢，做到例檢合格后發車；駕駛員不能嚴格落實對車輛的“一日三檢”，不能及時有效地發現車輛的安全隱患； 同時沒有加強臨近報廢車輛的技術管理的系列措施，使車輛帶病上路，導致道路運輸事故的發生。

3 改善企業安全管理現狀的對策

3.1 建立健全安全管理機構和人員，落實安全生產責任制

道路運輸企業應當按規模依法設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機構，足額配備安全管理人員，在企業中形成安全管理的組織體系，有效地進行安全生產指揮和協調，是安全生產必不可少的組織措施。

企業應健全安全生產責任制，并對安全生產責任制的落實情況進行考評，對全員實行“一崗雙責”，企業各級人員應明確在安全生產中應履行的職能和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。嚴格規范安全管理人員的任職條件，加大從業資格審查，對滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，層層簽訂安全責任書，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。企業應當建立安全生產責任考核機制，制定安全生產責任考核制度。對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責履行情況進行定期考核，每年至少一次。根據考核結果做出獎懲處理。

3.2 加強安全宣傳、教育與培訓，提高從業人員的安全意識

加強安全宣傳、教育與培訓，能夠提高從業人員對安全的思想認識，提高其安全管理與操作的判斷、反應能力，達到消除因人的失誤引起的事故，從而實現道路運輸安全生產的目的。道路運輸企業應建立安全生產培訓和教育學習制度，同時應當建立駕駛人、安全管理人員及機務人員的安全教育、培訓及考核制度。企業要推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日?；?。要及時分析和掌握安全生產工作的規律和特點，定期開展安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產基本知識和風險防范知識，提高駕駛員安全風險辨析和防范能力。

3.3 加強車輛技術管理，保持車輛技術狀況良好

道路交通事故的發生都是人的不安全行為和物的不安全狀態交叉影響的結果，所以保持車輛技術狀況良好對預防交通事故的發生有重要影響。道路運輸企業應當設立負責車輛技術管理的機構，配備專業車輛技術管理人員。道路運輸企業應當建立車輛維護制度，企業車輛技術管理機構應制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護。

4 總結

雖然我國道路運輸安全形勢嚴峻，影響道路運輸企業安全生產的隱患較多，但是只要企業保證安全投入；建立健全安全管理機構和人員，落實安全生產責任制；完善安全管理制度并有效落實，規范安全生產行為；加強安全宣傳、教育與培訓，提高從業人員的安全意識；加強車輛技術管理，保持車輛技術狀況良好；有效發揮GPS監控平臺的監督作用；從加強人與車輛的安全管理出發，開展安全生產標準化建設，使安全管理規范化、標準化，把企業的安全管理不斷向前推進，就能大幅減少事故的發生。

參考文獻

[1]劉曉輝.道路運輸安全管理與事故處理[M].濟南：山東大學出版社，2014.

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關鍵詞：要制度健全；要建立責任制；要開展安全交通教育；要做交通安全事故應急預案；要做交通安全交底；要進行車輛交通情況檢查并考核

項目交通安全事故是越來越多，所以預防交通安全勢在必行，對于項目交通安全如何才能減少呢？現在我談談我個人看法：

1.要制度健全、學習且承諾保證。要建立車輛安全管理與日常維護制度、運輸車輛安全調度制度、場內交通運輸車輛安全管理制度和機械設備管理制度等。要在全項目開個交通安全制度會，邀請所要人員參加學習制度，學習完后，制度給大家發一份，讓大家簽上字，讓大家認真落實。

2.要建立責任制、學習且承諾保證。要建立駕駛員交通安全責任書、員工交通安全責任書，讓人人建立起安全交通責任制。要在全項目開交通安全責任制會，邀請所要人員參加學習責任制內容，學習完后，交通安全責任書發給大家簽上字，一份在項目部存檔，另一份給個人存檔，以此讓大家認真落實責任。

3.要開展安全交通教育，并進行交通安全知識競賽活動。要組織大家學習《中華人民共和國道路交通安全法》、司機日常行為規范、看看交通安全教育視頻，請交警講課等，并進行交通安全知識競賽活動。

4.要做交通安全事故應急預案并進行演練。為防止意外要做交通安全事故應急預案，預案安質部編制，要給項目技術負責人審核，給項目經理審批，最后給專業監理審核且總監審批，項目部執行預案。預案通過后，項目經理要組織大家進行演練。

5.要做交通安全交底。要編制有針對性的機動車駕駛員安全技術交底、行人安全技術交底。要在全項目開安全技術交底會，邀請所要人員參加了解在本項目上的交通安全隱患并會防護及應急處理，交底完后，發給大家簽上字，一份在項目部存檔，另一份給個人存檔。

6.要進行車輛交通情況檢查并考核。項目部專職安全員要每天檢查車輛交通情況，項目部每星期進行車輛交通安全檢查，對車輛部件全不全、靈不靈，一定要看制動器行不行，別開帶病車，要行駛速度要慢，別穿拖鞋開車，停車后要檢查保養好，車子上面要貼反光條等要檢查。每月進行對駕駛員和其它人員進行落實制度、責任、安全交底和行為進行考核評分。在行業內不斷完善應急項目處理制度，定期組織競賽活動，使得員工們能夠充分展示自己的業務能力和綜合素質，實現自身價值，帶動員工的工作熱情和積極性。機務段高度重視并大力開展“業務狀元評比活動”，完善激勵機制，對做出突出貢獻的員工進行獎勵，對廣大職工起到激勵的作用，保證應急工作任務得到全方位有效開展?；顒拥暮诵囊x在于樹立先進模范，鼓勵全員參與，不斷把培訓效果應用到實踐中去。任何一項競賽的開展，對于參賽選手都需要做好崗前技能培訓工作，在比賽中也不光要看成績和分數，更應注重體察競賽項目在規范措施實際執行過程中和風險防控落實進程中是否有利于運輸生產安全效能的進一步提升。能夠發現存在的薄弱環節并預見提“速”后可能出現的問題，真正達到以賽促練和同步提升安全風險過程管理規范與應急處置能力的目的。

7.公路交通標志設計。公路交通標志主要以圖形、符號活文字形態呈現，可將較多法定信息傳遞至駕駛人、行人，有管制、警告與引導作用。從其設計的原理看，主要表現在使道路通行能力提升，降低公害，使路容美化，設計中要求做到符合醒目、易讀與公認等要求。具體設計中，相關的注意事項包括：（1）若需將多種標志同時設置在同一地點，可考慮取一根標志柱設計，且安全標志應控制在四種以下，可采取一定的順序標志牌。若涉及解除限制、讓行與先行等標志，避免同其他標志混設；（2）安全標志凸顯，由于標志的作用在于引導、警告與管制等，需保證標志在位置、高度、角度與照明度等各方面設計都較為合理；（3）協調一致性，由于安全標志本身有一定的約束力、嚴肅性，設計中應保證空間內的所有標志與設施都滿足協調一致要求，如有左轉導向箭頭設置于路口車道處，安全標志設計中避免再次進行左轉向標志的設計。（4）護欄形式的合理選擇護欄設計中首先要求做好護欄形式的選擇，選擇中可遵循安全、經濟、可靠、美觀等原則。常見的護欄形式主要表現為：①普通波形梁護欄。該類型護欄本身為半剛性護欄，在吸收碰撞能量中主要借助橫梁、立柱與土基的變形實現，若護欄部件受損，可直接更換，在視線誘導、外觀美觀等效果上都較為明顯。②混凝土墻式護欄。該類型護欄為剛性護欄，應用原理表現為在吸收碰撞能量中，借助車輪轉動角變化、車體變形、車輛與護欄摩擦、車輛與地面摩擦等實現，設計中主要選擇車輛行駛可能越出路外的路段。③繩索護欄。與剛性或半剛性護欄區別，這種護欄為柔性護欄，設計中需取數根有初張力纜索固定于立柱上，一旦有碰撞能量產生，在纜索拉應力作用下可直接吸收，且可有效抵抗車輛的碰撞。

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為進一步加強全市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全形勢持續穩定好轉，根據《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）和《省人民政府關于加強道路交通安全工作的實施意見》（甘政發〔2012〕148號），現結合我市實際，提出以下實施意見：

一、強化道路運輸企業安全管理

（一）規范道路運輸企業生產經營行為。交通運輸部門要嚴格道路運輸市場準入管理，嚴把新增運輸企業安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任，嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營，嚴禁非法改裝車輛從事旅客道路運輸。要規范道路運輸企業生產經營行為，將企業道路交通安全管理信用評價結果與客運線路招投標、運力投放以及車輛（工傷）保險費率、銀行信貸、政府資金補貼、企業評先評優、線路審批（審核）、企業審驗、企業資質評定、站級核定、車輛道路通行證申領等有關激勵約束機制掛鉤。鼓勵客運和危運等重點車輛運輸企業采用交通安全統籌、投保險外險（超額險）等形式，提高運輸企業抗風險能力。

（二）加強企業安全生產標準化建設。道路客運企業要按照《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》（交運發〔2012〕33號）要求開展安全生產標準化建設，建立健全安全生產管理機構，嚴格執行安全生產制度、規范和技術標準，強化車輛和駕駛人安全管理，持續加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產費用。交通運輸部門要建立健全道路運輸企業安全生產標準和考評體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，深度推進安全生產標準化建設，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停班、停線或停業整頓；對整改仍未達到安全生產標準的，要依法依規取消相應資質。

（三）嚴格長途客運、旅游客運和劇毒化學品運輸安全管理。交通運輸部門要嚴格客運班線審批和監管，合理確定營運線路、車型和時段，嚴禁客運車輛凌晨2時至5時通行。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對次日凌晨2時前無法到站的長途客運車輛，22時后客運站不準發車，對22時前已經發車的，要嚴格落實凌晨2時至5時接駁運輸和駕駛人落地休息制度，不具備條件的，堅決予以停運。加強旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數據庫，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅游包車牌證。運輸企業要積極創造條件，對于單程運行里程超過400公里的客運車輛，必須配備兩名以上客運駕駛人；嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運輸、公安、安監部門要加強監督檢查，對違反規定的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。公安交警部門要加強對劇毒化學品運輸線路通行證的審批，安監、公安、交通運輸部門要加強劇毒化學品運輸途經道路的安全適應性評估，深入開展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學品運輸安全。

（四）加強運輸車輛動態監管。運輸企業對所屬車輛的動態監控工作負全責，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車上安裝符合標準的衛星定位裝置，建立符合標準的監控平臺，并接入營運車輛聯網聯控系統，實行企業監管平臺專人值守、24小時動態監管，確保衛星定位裝置工作正常、監控有效，及時糾正和處理違法駕駛行為。對不按規定使用、故意損壞衛星定位裝置的單位和個人，以及不嚴格監控車輛行駛動態的值守人員，要依照相關規定給予處理，造成嚴重后果的，依法追究企業負責人和相關責任人的法律責任。要加強工程運輸車輛綜合治理，加大無證運輸治理力度，對使用無道路運輸證和未安裝衛星定位裝置工程運輸車輛的用車單位，要依法追究責任。

二、嚴格駕駛人培訓考試和管理

（五）嚴格機動車駕駛人考試和發證管理。公安交管部門要嚴格考試程序，加強對駕駛證申領條件和駕駛培訓記錄的審核，全面應用科技評判和考試監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識，提高新考駕駛人的實際道路駕駛技能?？汀⒇涇囕v駕駛人培訓考試應按照2013年1月1日實施的考試內容標準，增加復雜路況、惡劣天氣、突況應對處置技能的培訓考試內容。大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試內容。要按照標準和業務權限建設駕駛人考試場地，建立駕駛人考試監管中心，實現汽車類駕駛人考試各科目音頻、視頻監控。要加大監督檢查力度，實行交通事故駕駛人考試發證責任倒查制度。農業（農機）部門要嚴格按照規定認真做好農業機械駕駛證的考試發證工作，并嚴格責任倒查和追究。

（六）嚴格駕駛人培訓機構監管。交通運輸管理部門要加強駕駛人培訓市場調控，嚴格駕駛人培訓機構準入門檻，規范培訓機構辦學行為，嚴格核定招生規模，嚴格教練員資格管理。公安交管部門要加強駕駛人培訓質量監督，實行培訓全過程動態監管，提高駕駛人駕駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會公布培訓機構培訓質量、考試合格率以及畢業學員交通違法率和肇事率等，規范辦學秩序。要實行交通事故駕駛人培訓質量責任倒查制度，對未按教學大綱進行教學、學時不落實和培訓記錄弄虛作假等教學行為的教練員和培訓機構，要按照有關規定嚴肅處理。

（七）加強客貨運駕駛人安全管理。交通運輸部門要嚴格客貨運駕駛人從業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考試。交通運輸、公安交管部門要建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制，加快信息查詢平臺建設，建立重點駕駛人信息庫，落實客貨運駕駛人“黑名單”制度。公安交管部門要充分利用交通管理綜合應用平臺，及時向交通運輸、安監部門通報客貨運駕駛人交通違法行為和交通事故情況；完善客貨運駕駛人退出機制，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰并通報企業解除聘用，并抄告交通運輸部門。

三、加強車輛安全監管

（八）提高機動車安全性能。工商、公安、交通運輸、安監等部門要加強對二手車市場、車輛維修企業的監管，依法嚴厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強全市報廢回收企業的日常監管，鼓勵具有報廢回收資質的企業設立分支機構或網點，方便群眾就近交售報廢機動車。工信、財政部門要優化汽車報廢更新補貼流程，加大老舊汽車報廢更新補貼政策執行力度。公安交管部門要按照授權業務范圍，擴大縣區機動車注冊登記權限，在重點鄉鎮交警中隊設立服務點，方便群眾就近辦理機動車登記業務，減少無牌無證車輛上路行駛。

（九）加強機動車安全管理。公安交管部門要按照機動車產品公告和國家相關安全技術標準辦理機動車登記，切實加強機動車查驗，嚴格機動車唯一性確認，暫停臥鋪客車注冊登記。農業（農機）部門要按照法律法規的要求，嚴格拖拉機登記和查驗，嚴禁超范圍發放牌照。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的資質認定、計量認證、檢驗資格許可及監督管理，強化對車用（車載）氣瓶、危運罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質）以及流動式起重機械（含叉車）的檢驗，強化作業人員持證監管，對超過有效期的，要向社會公布，并抄告交通運輸部門和公安部門，同時通知車輛所有人停止運行。機動車安全技術檢驗機構要嚴格執行檢驗標準，經公安部門按照相關規定驗收后，實現與公安交管部門的聯網和檢測數據及監控視頻、圖片的實時傳輸。公安、質監部門要強化危運車輛罐體、非傳統能源汽車和營運車輛的安全技術檢驗，對未按標準進行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為，要對有關機構和責任人予以查處，情節嚴重的取消其資質并追究法律責任。

（十）切實加強校車安全管理。各縣區政府要按照《校車安全管理條例》（國務院令第617號）和《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整意見》（〔2012〕48號）等法律法規的要求，根據不同年齡階段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間，按照保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學，提供校車服務；住建、規劃、交通運輸部門在規劃城市和農村公共交通時，要根據學校的設置作出具體規劃，合理設置公共交通線路和站點，為學生提供方便。各縣區政府要對本行政區域的校車安全管理工作負總責，建立校車安全管理工作機制，組織教育、公安、交通運輸、質監、安監等部門履行校車安全管理職責，嚴格落實校車使用許可和校車駕駛人資格審批、校車標牌發放制度，抓好校車的源頭監管和路面管控。教育部門要督促校車服務提供者和配備校車的學校，落實安全主體責任，監督在校車上安裝衛星定位裝置，建立健全校車安全運行GPS監控平臺，對校車違法、違規行為及時提示、警告；要配合公安機關搞好校園周邊環境治理，并對學校門前的標志標牌及安全防護設施進行排查治理。使用校車的學校應當制定有關學生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學生交通安全隱患。公安交管部門要嚴厲查處接送學生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。公安交警、交通運管等部門要密切協作，嚴查從事非法營運和無車輛保險、無承運人責任保險的“黑校車”，確保學生上下學交通安全。

（十一）強化非機動車和電動自行車安全監管。市商務局要會同市質監局、市工商局、市環保局依法加強電動車輛銷售企業的日常監管，禁止銷售不符合國家強制標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車。公安交管部門要加強非機動車通行秩序管理，嚴查電動車、非機動車交通違法行為，特別要嚴格四輪電動車輛通行管理，積極開展電動自行車、四輪電動車、殘疾人機動輪椅車摸底調查，掌握本轄區電動車輛的底數，為開展電動車登記業務做好充分準備。

四、加大農村道路交通安全管理力度

（十二）強化農村道路交通安全基礎。各縣區政府要嚴格落實農村道路建設養護管理主體責任，提高道路設計標準和安全性能，規范“村村通公路”建設，新建、改建農村道路要同步建設安全設施，已建成的農村道路要逐步完善交通安全設施。加大資金投入，繼續把“公路安保工程”向農村道路延伸，改善農村道路通行條件。各縣區要統籌城鄉公共交通發展，大力扶持和發展農村公共交通，拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍。

（十三）建立農村道路交通安全管理隊伍。各縣區政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，拓展農村交通安全管理工作覆蓋面。縣區和鄉鎮要分別成立農村道路交通安全管理機構，配備人員力量，進一步完善農村道路安全監管工作。要在現有鄉鎮干部和農機監理人員中選配3至5人擔任專職道路交通安全管理員，實行鄉、鎮政府和縣區公安交通管理部門雙重管理，業務上受縣區農村道路交通安全管理大隊指導。要依據轄區交通狀況，在交通流量密集的鄉鎮增設交警機構，配備一定數量的警力。要從鄉、鎮現有人員中選調一定數量人員，充實到交警中隊作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎上，參照人民警察保障標準妥善解決文職輔警的執勤補貼及崗位津貼。每個行政村確定1至2名交通安全協管員，配合農村道路交通安全管理大隊和農村道路交通安全管理中隊、交通安全管理站開展工作，負責本行政村機動車、農業機械和駕駛操作人的基礎性、勸導性管理工作，工資補助由縣區財政落實。

（十四）加強農村道路交通安全監管。建立專業執法、安全監管、交通協管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊伍”；健全鄉鎮長、運管所長、農機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯動機制。農村派出所要積極參與農村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開展道路巡邏管控，確保農村道路交通安全。農機部門要進一步完善農業機械安全監督管理體系，積極推廣應用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設施標準和制度。發改、交通運輸、公路管理、公安、住建、安監部門要嚴格執行新建、改建、擴建道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。建立完善道路工程設計階段的安全預評價和交（竣）工階段的安全驗收評價制度，在建設項目設計和竣工驗收時必須吸收公安、安監等部門人員參加，嚴格安全評價，對達不到規定標準的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該地區新建道路項目的審批。

（十六）加強道路交通安全設施建設。各縣區人民政府要科學規劃，逐年增加道路交通安全設施投入，對臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線。要加強公路與鐵路、河道聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護。要加大監管力度，督促收費公路經營企業加強公路養護和運營管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，保障公路及其附屬設施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應急保障與救援體系。各縣區政府要建立政府統一領導、相關部門共同參與的道路交通事故應急救援聯動機制，建設交通事故急救通信系統，搭建急救指揮調度信息平臺。要加強道路交通事故應急處置機制建設，建立完善重特大交通事故現場處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發事件處置等工作預案，組織協調公安、交通、民政、醫療、消防、保險等部門和行業，建立統一高效、運作靈敏的重特大道路交通事故應急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級以上人民政府應急管理體系，實行屬地管理。各縣區要盡快建立道路交通事故應急救援專業隊伍和專家隊伍，配足必要救援設備，并將轄區擁有大型特種救援設備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應急演練，縣區政府要每半年組織1次道路交通應急救援培訓，并適時組織相關部門聯合演練。財政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發〔2011〕154號）等規定，建立救助基金管理機構和相關制度，規范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時得到救助。公安交管、運管部門要加強車輛保險、承運人責任險的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊和運管局可設立保險代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險部門要加大道路交通事故責任強制保險、營運車輛承運人責任保險和機動車輛商業保險的投保力度，發揮保險機制的預防和補償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運輸、公安部門要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災害的防范應對能力。

（十八）深入開展隱患排查治理。各縣區政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導意見，落實治理措施和治理資金。根據不同等級，實施道路交通安全隱患各級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實或者落實不到位的，要追究有關負責人責任。公安、交通、安監等部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，建立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，全過程監督整治情況。公路管理機構和收費公路經營單位要深入開展公路安保工程，對國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側險要和橋涵隧道等危險路段實施綜合整治，加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規劃部門要設置和完善城市道路交通信號燈、標志標線，加強行人過街設施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設施建設。安監部門要會同公安、交通運輸部門對排查出來的重大道路交通安全隱患進行督辦治理和檢查驗收。

（十九）切實加強停車場建設和管理。各縣區要把停車設施建設納入城市基礎開發項目，提高大型公共建筑、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建比例，改善城市靜態交通秩序。對新建、改建、擴建的大（中）型商場、集貿市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經營性場所合理配建停車場，達不到配建要求的堅決不予審批項目。要研究完善停車政策，鼓勵停車產業發展，實施多元化的投資建設主體，大力發展地下和立體停車設施。公安交管部門要堅持疏治結合，在整治違法停車的同時，鼓勵單位內部停車場對外開放，有條件的道路可以推廣路內分時停車、錯時停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設施的現象，盤活現有停車資源。

六、強化道路交通安全執法管理

（二十）嚴厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車、校車等重點車輛檢查力度，嚴格落實“六必查”，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監控等交通技術監控系統、車載查詢終端和手持式警務終端系統，提高對違法行為的發現、處置能力。交通運輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機制，對貨車超限超載違法行為，要責令當事人消除違法狀態，堅決杜絕只罰款不糾違。要進一步加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴厲查處“黑車”尤其是縣鄉道路上非法載客營運的小型客車，全面凈化道路運輸秩序，有效預防事故的發生。各縣區政府要制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。要大力推進文明交通示范公路創建活動，加強城市道路通行秩序綜合整治，規范機動車通行和停放秩序，嚴格非機動車、行人交通管理。

（二十一）切實提升道路交通安全執法效能。市縣道路交通執法部門要強化信息技術和科技裝備在道路交通執法中的應用，加強對道路交通安全管理執法人員的定期培訓，提高綜合素質，確保執法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設交通違法行為智能監控系統，將交通監控信息通過公安邊界接入平通至公安網，共享公路收費站出入車輛的相關信息，提高道路交通安全管控能力和執法效能。政府法制辦要協調公安交通管理、交通運輸、人民銀行、銀監會、保險行業協會等部門建立公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等相掛鉤的制度。

七、深入開展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府應每年制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識。建立交通安全志愿者隊伍，定期組織志愿者服務活動。

（二十三）全面實施文明交通素質教育工程。各縣區要深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態交通安全教育和在線服務。強化企事業單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業道德教育重要內容。進一步深化文明交通示范單位創建活動，將城市交通秩序管理納入文明城市創建內容。建立交通安全警示提示信息平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動。公安交通管理部門要嚴格實施交通違法記分周期內累計記分達12分、發生人身傷亡道路交通事故負有同等以上責任和申請校車駕駛資格駕駛人的交通安全教育培訓工作。教育部門要將交通安全教育內容納入中小學校課程，作為學生和學校素質教育必修內容。

（二十四）加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動中心、市民廣場、農村重點集貿市場等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動在市、縣區開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、征集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴格道路交通事故責任追究

（二十五）加大事故責任追究力度。嚴格執行重特大道路交通事故處置規范，落實跨區域責任追究機制和重大道路交通事故信息公開制度。對運輸單位的公路客貨運車輛一個月內發生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對駕駛人依法處罰外，依法對運輸單位直接主管人員嚴格進行處罰。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停班、停線或停業整頓；停業整頓后符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅游企業3年內不得新增旅游車輛；停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業執照。

（二十六）加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，對發生較大以上道路交通事故實行現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查和跟蹤整改落實，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎懲制度，對工作成效顯著的部門和單位予以表揚和獎勵。對發生死亡3人以上道路交通事故的，縣區人民政府要向市人民政府寫出書面檢查，并由市安全生產委員會、市道路交通安全委員會聯合對事故發生地縣區政府分管領導、職能部門負責人、企業（業主）負責人等進行約談。對一年內發生死亡5人以上或發生2起死亡3人以上道路交通事故的，實行安全生產“一票否決”。

九、強化道路交通安全組織保障

（二十七）加強道路交通安全組織領導。各縣區政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。市、縣區政府每季度召開1次道路交通安全工作會議，分析研判交通安全形勢，評估道路交通安全狀況，研究部署重點工作，及時督促相關部門依法履行職責。

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為認真開展好“百安”活動，州交通運輸局成立了“百安活動”領導小組，各相關部門也逐級成立了領導機構，做到了各負其責、各司其職，分兵把口，將責任層層落實到了實處，把“百安活動”納入了重要議事日程抓好抓實。同時，精心組織，按照活動的三個階段制定了周密具體的“百安活動”實施方案，明確了活動主題、時間、組織機構、目標、任務、要求及責任單位，營造出了“遵章守法、關愛生命、整改隱患、預防事故”的良好氛圍，并以此為契機，進一步落實了安全生產責任制，采取有效措施，防止事故的發生，確保了今冬明春水陸運輸安全有序，并把此項活動納入年度安全目標考核中。

二、廣泛宣傳，營造活動氛圍，提高安全意識

為努力營造良好氛圍，強化安全生產意識，我州交通運輸系統結合春運工作，2013年1月15日至24日，全州交通運輸系統按照省廳會議要求切實開展春運安全培訓，聘請了經驗豐富的駕駛員、交警、運政人員講解有關冬季行車安全知識和管理經驗，學習了《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《關于進一步加強客貨駕駛人安全管理工作的通知》、《省道路旅客運輸駕駛員安全行為規范》以及《州冬季交通運輸安全工作方案》、《冬季交通運輸安全工作通知》、《百日安全工作通知》、《春運工作安排》等有關文件精神。針對我州冬季道路冰雪路滑情況，公路路政部門講解了路上安全行車以及如何開展防滑工作的知識。并根據冬季氣候特點開展對駕駛員冬季行車技術、應急能力知識講座，組織專題案例教育，禁止一切違章指揮、酒后駕車、超速、超載以及疲勞駕駛等違章操作行為。同時又從家庭成員的角度，盼望親人平安的心情來教育駕駛員提高安全意識，主動自覺遵章守紀?；顒悠陂g，全州共培訓客運、班線、公交、出租車駕駛員3890名，運輸企業安全負責人、管理人員200名，車站安全管理人員96名，一線交通、運政、路政人員266名。發放宣傳資料4300余份，懸掛宣傳橫幅33幅。通過春運安全教育培訓，提高了廣大駕駛員的安全意識和冬季行車操作技能，強化了企業安全管理人員的安全管理措施，落實了交通運輸系統安全管理人員的安全責任，提升了交通運輸安全執法水平,為我州2013年春運安全工作打下了良好的基礎。

三、突出重點，狠抓交通運輸安全源頭管理

在“百安活動”期間，各級交通、運管、公路部門，運輸企業和車站以源頭上預防安全事故為重點，加大了隱患整治力度，大力開展了以“嚴監管、除隱患、降事故、保安全”為重點的交通安全專項整治活動，加大了安全隱患的排查力度，發現問題及時進行了整治和排查，取得了明顯成效。一是運輸企業加強了車輛的動態監控，進一步落實了車輛gps管理監控制度。二是認真履行了“三關一監督”道路運輸生產安全管理職責，確?！叭贿M站五不出站”制度的執行，杜絕了病車上路和“三品”上車。三是水上交通安全監控仍不松動，針對我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營的特征，各縣海事機構對進入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進行了全方位監控，有效防止了禁漂期間擅自營運行為地發生，加大了現場管理和監控力度，水上交通安全形勢依然平穩。四是各級公路部門加大了道路巡查力度，堅持早、中、晚巡查制度，同時采取點面結合的自查工作，并根據冬季氣候特點對所轄公路，重點對旅游主干線公路的水毀、路基缺口、塌方、飛石、冰雪路段進行了及時的清理和整治?！鞍侔不顒印逼陂g，路政管理人員共上路巡查4200余人次，查出安全隱患150余處，整改150余處，使用草墊20000余張、砂石1217余m3、工業鹽1000余公斤，出動裝載機130余個臺班，安裝標志標牌215副。五是為確保春運期間鮮活農產品和其他重要物資的運輸，州公路局在若爾蓋紅星和汶川徹底關超限檢測站開通了“綠色通道”，實行不收費、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運物資運輸便捷通暢。

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一、指導思想

以開展安全生產標準化建設三年行動為抓手，清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，堅持“以人為本，安全發展”的工作思路，進一步鞏固“政府統一領導，公安、交通部門主抓，安監部門綜合協調，有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作格局，健全事故預防綜合機制，進一步認真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產安全事故、堅決杜絕重特大生產安全事故發生。

二、工作目標

現根據《全省第三季度防范重特大生產安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點：一要突出道路交通重點區域的整治。二要突出加快標準化建設步伐，全面落實交通運輸企業主體責任。三要突出重點車輛（工程運輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質量良好的精品駕校。六要嚴把高速公路路口關。通過綜合整治，充分發揮各部門的作用，形成合力，分兵把關，切實采取有效措施，確保道路交通事故起數和傷亡人數并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數占全市道路交通事故死亡人數比重有所下降，嚴防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續穩定好轉。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉鎮政府、各有關單位要結合本轄區本單位實際及工作職責，深入研判當前道路交通安全形勢，剖析當前影響預防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標，細化實施方案，落實措施要求，確保整治工作落實。

（二）組織實施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強化重點區域、行業（領域）監管，深入開展安全生產標準化建設三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴格落實交通運輸企業安全生產主體責任、嚴格路面交通秩序管理、加強交通安全宣傳，進一步健全交通安全管理綜合機制，確保綜合整治工作目標順利實現。

（三）考核驗收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關單位對我縣開展綜合整治情況進行考核驗收，全面總結，分析存在問題，明確改進措施，形成長效管理機制。

四、工作分工

各鄉鎮政府及其有關部門要嚴格按照“一崗雙責”要求，認真落實道路交通安全監管職責，健全道路交通事故預防機制和聯合執法機制，進一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強道路交通安全基礎設施建設，加大對道路交通基礎設施、應急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關部門要定期對道路交通安全實施監督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實行政府掛牌督辦；有效落實道路交通安全聯席會議制度，充分發揮道路交通安全工作聯席會議和鄉鎮交通安全委員會在道路交通事故預防工作中的作用，并對各級道路交通事故預防辦給予必要的人員和經費保障。

安監部門要指導、協調和檢查、督促鄉鎮政府和有關部門依法履行道路交通安全生產工作職責，督促相關部門開展道路交通安全生產隱患排查治理工作，協調解決道路交通安全生產中的重大問題。要積極配合相關部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產安全事故調查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉道路交通違法行為特點，強化道路交通安全路面管控，嚴厲查處各類交通違法行為，維護道路交通安全和交通秩序。積極聯合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴把車輛報牌關、機動車駕駛員考試關和發證關，加強車、駕管業務工作的管理，監督機動車檢測機構依法履行職責。組織事故多發路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關部門建立健全營運車輛違法違規信息通報制度，定期向有關部門和客運企業公布發生道路交通事故、道路交通嚴重違法的運輸企業和客運車輛名單。

交通運輸、公路部門要加大對有關道路交通客、貨運輸安全生產的監督管理工作力度，嚴格審查運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格；加大對公路工程的安全生產工作的監督管理力度，督促公路建設項目業主和建設單位將安全設施費用納入公路建設項目概算，落實公路建設工程安全設施“三同時”工作；按照職責開展道路交通運輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負責組織道路交通事故多發路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農村公路安全防護設施；組織有關部門查處貨運車輛超限、超載，配合有關部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運的違法行為；加強汽車駕駛員培訓機構的監督管理工作，督促汽車駕駛員培訓機構按規定實施培訓，負責汽車營運駕駛員從業資格培訓工作，嚴把營運駕駛員準入關。

住建部門要加強工程運輸車輛（土方車）管理，確保施工運輸生產安全。要督促城區道路交通建設項目業主將安全設施費用納入城區道路建設項目概算，按照“三同時”要求有效落實城區道路交通安全設施建設。加強城區道路建設、養護工作，完善安全防護設施，組織職責范圍內城區道路交通事故多發路段的隱患整治。

住建部門要加強公共交通運輸的安全監督管理工作，督促公共交通運輸企業落實公交汽車安全設施配備。督促公共交通企業落實安全生產主體責任；鼓勵、引導公共交通運輸車輛安裝使用GPS衛星定位系統。

教育部門要監督指導各類學校落實校區道路、校車交通安全管理責任，制定和落實相關安全防范措施；指導督促各類學校校區內的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務教育的重要內容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強對接送學生車輛監督管理，打擊各類校車和接送學生車輛非法、違法行為。

質量技術監督部門對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證和檢驗資格許可，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定校準，對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備依法實施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產監管必需的工作經費。

司法部門要將道路交通安全法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及有關道路交通安全法律、法規知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實效，縣安委會將組織有關部門適時對各鄉鎮政府各有關部門開展道路交通安全整治工作情況進行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優評先的依據。整治工作結束后將對整治期間表現突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強化組織領導。為加強全縣道路交通安全整治工作的組織領導，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領導任組長，縣安監局、公安局、交運局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛生局、行政執法局、公安局交警大隊、公路分局、農機站、預防道路交通事故領導小組辦公室、質量技術監督局等單位為成員，專項工作組下設辦公室，掛靠在縣預防道路交通事故領導小組辦公室，負責全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負責牽頭組織，各鄉鎮政府各有關單位具體實施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，強化措施，落實責任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點區域的整治，明確整治方向。縣政府決定對今年來道路交通死亡事故發生比例較大的鄉鎮及路段進行重點整治；對問題較多、監管較為薄弱的工程運輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實行重點整治，采取切實有效的措施、超常規的辦法、創新的管理模式，把道路交通事故發生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責任，落實整治任務。客運、貨運、公交等道路交通運輸企業必須嚴格按照我縣開展安全生產標準化建設三年行動要求，狠抓安全生產標準化建設工作，切實落實安全生產主體責任；企業法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業的安全生產工作，通過建立安全生產責任制，制定并落實安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產經營行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，不斷加強企事業單位安全生產規范化建設，自覺接受政府和有關部門的依法監管以及社會各界的廣泛監督。道路交通運輸企業的主管部門和行業監管部門要將安全生產標準化建設三年行動《工作方案》、《行業安全生產標準》、《考評細則》、函告單、達標時限等文件送達每一家道路交通運輸企事業單位，務必做到一家不漏；要嚴格督促客運、貨運、公交等道路交通運輸企業認真做好“標準化建設三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運輸、交警、安監部門要全面排查道路運輸企業落實安全管理制度、車輛安全技術狀況以及駕駛人從業資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負主要責任的道路運輸企業，實行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經營范圍等處罰措施；對道路運輸企業安全生產制度不健全，安全主體責任不落實，內部安全管理混亂的，責令限期整改。

（四）突出重點車輛整治，強化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施，集中整治重點車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴重道路交通安全違法行為。繼續抓好道路客運隱患集中整治行動，切實加強客運道路交通安全管理。要嚴厲打擊嚴重道路交通違法行為，組織開展區域性統一行動。堅持依法嚴管，集中力量加強客運班線集中和道路交通事故多發、危險路段的巡邏管控，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運輸、行政執法、教育等部門強化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴查處校園周邊機動車輛亂停放、亂調頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學生、攤點占道經營以及校車駕駛人酒后駕駛、校車超員等嚴重道路交通違法行為；教育部門要嚴查“黑校車”，加強對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農村及山區接送學生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通?！?/p>

公安交警部門要加強摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉摩托車交通事故多發態勢。

公安交警、行政執法、住建等部門要認真貫徹落實《市人民政府關于印發市建筑廢土管理規定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責，切實加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運輸企業的安全監管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運物行為。各有關部門要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴格執行“四個一律”，即依法應當拘留的一律拘留，應當吊銷的一律吊銷，應當暫扣證照的一律按最高限暫扣，應當扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關單位務必從關心人民群眾出行安全、關愛生命的角度出發，強化責任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認真履職，務必在年底前保質保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機制。要制定并實施道路交通安全規劃，嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產和使用的規定，督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目概算，并作為道路工程驗收的必備條件，未經驗收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設施及監控設施的道路，要健全該路段道路交通安全應急處置機制，并盡快明確和實施安全及監控設施的建設計劃。各有關部門要按照《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關督辦標準要求，對本轄區內的隱患路段進行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實資金來源，明確職責分工，落實實施單位和驗收單位責任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運輸部門要強化對道路的安全防護，將“安保工程”延伸至農村的縣、鄉、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施的建設，進一步完善普通公路防撞墻等相關安全防護設施的工程建設。公安交警部門要加強對事故多發路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現場的交通秩序維護和安全監控，發現危及交通安全、尚未設置警示標志的，應當及時采取安全防范措施，疏導交通，并通知道路交通設施養護或管理部門設置標志；要進一步對道路交通安全標志標線進行排查與完善，清理整治不規范的標志標線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴格按照我縣開展安全生產標準化建設三年行動要求，制定一套嚴密可行的考核方案，每年嚴格組織考評，嚴格實行末位淘汰制，逐年減少駕校數量，力爭在2015年底前打造出7家管理規范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質量良好的精品駕校。

（七）嚴把高速公路路口關。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進行聯防聯動，24小時值守，嚴把車輛上路關。各有關部門要做好配合工作。要強化路面勤務管理，嚴查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發揮技術手段的作用，實行全方位實時監控，即時糾正違規行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發揮廣播、報紙、電視、網絡等媒體輿論導向作用，及時報道綜合整治動態，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學校、景區景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標語，利用LED顯示屏、公交車車內廣播，播放交通信息和法規知識。三要建立健全嚴重道路交通違法行為發生率與“文明單位”評選掛鉤機制以及公務用車、公職人員嚴重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機制。教育部門應當將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育；農機部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動；公安部門要聯合有關部門認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進一步強化客運車輛駕駛人的日常監管。各有關部門要強化對所監管行業從事道路交通運輸客運駕駛人的管理和監督，督促相關企業進一步完善對客運車輛駕駛人的聘用、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴把考試關、落實責任倒查制度，嚴肅查處考試把關不嚴、違規辦理駕駛證等行為。要建立數據平臺、提供便捷信息，會同有關部門對轄區客貨運輸企業及機動車、駕駛人情況進行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機信息平臺，為客貨運駕駛人提供臨時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關信息服務，增強機動車駕駛人交通安全意識和自覺遵章守法意識。交通運輸、農機部門要進一步加強機動車駕駛人（含農機駕駛人）、教練員、營運駕駛員從業資格培訓機構資質和培訓質量的監管，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業資格考試發證關，規范機動車駕駛培訓機構的經營行為，嚴厲查處無培訓許可證件經營、租賃經營、掛靠經營等非法經營行為，促進機動車駕駛培訓行業健康有序發展。各有關部門要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛人，對存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內記滿12分、酒后駕駛、發生道路交通事故構成犯罪等嚴重違法行為的客運駕駛人，公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運輸、安監等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業資格，通報并責令相關企業依照有關規定對責任人員予以解聘或調整崗位等處理。各有關部門要認真按照《市經營性道路客貨運輸駕駛人員“不適崗名單”公布制度》、《市經營性道路客貨運輸駕駛員管理制度》、《市道路運輸汽車駕駛適宜性檢測和技術考核辦法》要求，從源頭上把好運輸安全生產關，從機制上建立營運駕駛員進入和退出機制，健全從業人員的動態管理。凡新招聘的經營性道路客貨運輸駕駛員都應進行駕駛適宜性檢測和技術（含應急操作技能）考核，經檢測考核合格后企業要再組織進行崗前培訓。同時，客運、公交企業要根據汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛人員的注意事項和技術考核的綜合評定意見，對駕駛人員操作技能和應變能力差異進行分類，根據駕駛人員的差異分門別類建立檔案，按照駕駛人的安全、技術、應變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓，以提高駕駛人員的整體素質。

（十）進一步強化道路交通運輸企業和客運站場整治。交通運輸部門要嚴把道路運輸企業和客運站經營資質關，對所有客運企業、貨運企業、危貨企業、客運場站經營資質條件進行全面審查，對不符合安全生產要求的，不按規定投保交強險、承運人責任險的，責令其進行整改，整改不到位或經整改仍不合格的，由原許可機關按照相關規定責令停業或吊銷其相應的道路運輸經營許可。對存在重大安全隱患的，嚴格實行掛牌督辦制度。交通運輸部門要強化客運站安全源頭管理，切實落實安全生產責任制，建立和健全安全生產管理機構，按規定配置安全生產管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳，加強對從業人員的業務培訓和安全教育。嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度。按規定配置安檢儀，由專人負責并做好檢查臺帳記錄。嚴格“兩部一局”規定，對達不到安全通行條件三級及以下的公路，嚴禁班車夜間發車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現及可能發生地質災害的不發班。站場合理設置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃氣等易燃物質燃燒的消防設施。安全出口要設置通用標志及照明設施，安排專人現場調度指揮，疏導營運客車進出站場停車、發車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運、安監、質監部門要對客運車輛的定期檢查情況、安全技術狀況、GPS系統安裝使用情況和安全設施配備情況進行集中檢查，凡逾期未檢驗、達到報廢標準、交強險過期，以及不符合國家標準、非法改裝、技術狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇7

深入貫徹落實黨十精神，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，以貫徹落實《市政府關于在率先基本實現現代化建設中提升全市安全發展水平的意見》為主線，強化企業安全生產主體責任、政府行業監管責任為重點，進一步夯實安全生產“雙基”工作，深入開展以“三化四整治一保障”(企業安全生產標準化、行業安全監管規范化、安全管理信息化；水上交通安全專項整治、危險化學品運輸專項整治、道路交通運輸安全專項整治、重點工程施工建設安全專項整治；安全應急保障能力)為主要內容的“安全生產年”活動，不斷創新安全監管方式、探索建立和完善長效安全監管治理機制，不斷夯實安全生產基礎，提升各級安全監管水平，提高事故預防預控水平，強化應急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大責任事故發生，保持全市交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

總體目標：全市交通運輸系統，努力實現水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產等事故起數、死亡人數“雙下降”，杜絕重特大惡性責任事故；確保路航港基礎設施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業、港口危險貨物存儲等不發生因監管不到位、管養不善而造成重大責任事故；確保不發生重特大船舶污染水域有責事故；有效控制工傷、火災、重大行車事故，避免和減少管理責任事故，確保省交通運輸廳、市安委會下達的安全生產目標任務全面完成。

具體目標：

1．交通運輸系統企事業單位不發生同等責任以上道路交通死亡事故；專業運輸企業不發生一次死亡3人（含3人）以上的有責道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災、機電設備事故。

2．轄區內河通航水域不發生一次死亡3人（含3人）以上較大以上水上交通責任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四項指標”穩中有降，死亡人數控制在省廳下達的考核指標內；轄區航道、船閘不發生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件；確保不發生內河因監管不到位導致的重特大船舶污染水域事故。

3．運輸市場秩序進一步規范，“三關一監督”責任有效落實，全市道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現象明顯減少，不發生一次死亡3人（含3人）以上的有行業安全監管責任的較大以上道路交通事故，專業運輸企業事故“四項指標”可防可控。

4．有效控制交通工程施工安全事故，確保在建工程不發生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上施工安全事故；新建、改擴建交通建設項目安全設施“三同時”制度得到有效落實；港口危險貨物碼頭建設項目安全審查程序進一步規范，嚴禁未經安全審查的港口危險貨物碼頭建設項目進入施工程序。

5．有效控制港口作業事故，確保不發生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上安全責任事故，沿江港口確保不發生有重大影響的港口設施保安事件，確保不發生因監管不到位引發的危險貨物泄漏、爆炸事故。

6．交通通行保障能力明顯提高，干線公路好路率達到95%以上，航標正常率達到99%以上；不發生因管養不善而引發的重大道路交通和水上交通責任事故；交通公共突發事件應急處置能力和水平進一步提升。

三、工作內容

2013年，全市交通運輸安全生產工作圍繞年度安全生產工作目標，重點抓好以下幾項工作。

（一）認真學習貫徹省、市政府和省廳安全會議和文件精神。一是加強宣貫。認真組織學習市政府263號文，把文件精神貫徹落實到每個基層單位、每個行業企業、每個從業人員。二是組織培訓。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，進一步強化企業對員工安全生產法律法規、企業規章制度和安全操作規程、勞動保護、應急處置等安全技能培訓，做到不培訓不上崗、不考核合格不上崗，對交通施工企業“三類人員”和港口作業人員要全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度。各級負有安全監管職責的部門和行業監管部門要經常檢查用人單位對員工的教育培訓情況，加強對相關崗位安全操作規程的現場檢查、考核和測試，全面增強員工安全自我保護和遵紀守法意識。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓班。三是開展調研。各行業監管部門要結合實際，立足當前、著眼長遠，針對影響交通運輸安全的源頭性、根本性、基礎性問題，深入開展調查研究，探索解決辦法，破解制約安全發展的難題。

（二）扎實推進企業安全生產標準化建設工作。按照部、省關于交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、時序要求，督促企業積極主動開展標準化建設工作，力爭在2013年底前，確保從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業和港口危險貨物作業企業安全生產標準化達標。特別是上半年，要完成第一批9家石油化工碼頭企業試點達標考評，務求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業安全生產標準化達標建設。同時，總結安全生產標準化達標經驗，不斷完善工作方式方法，進一步夯實安全生產的基礎。

（三）強化行業安全監管規范化建設。一是堅持安全監管制度和規范建設，強化監管責任落實和績效考核，努力提升安全監管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度，凡是整改難度較大、涉及多部門、多領域或可能造成重大影響的事故隱患，市局一律掛牌督辦。進一步落實主管部門督查、行業檢查、專家會診、重大節日與活動專項檢查制度，進一步完善安全隱患排查治理長效機制。探索在高速公路建設指揮部、水運工程建設指揮部和一級公路建設指揮部建立施工、監理單位安全考核辦法，強化落實施工、監理單位安全主體責任。制定下發《關于貫徹落實交通運輸部<港口危險貨物安全管理規定>有關事項的通知》，進一步明確各級、各部門的港口危險貨物安全監管職責和監管責任，不斷規范港口安全監管行為，建立和完善港口安全監管體系。進一步完善季度、年度安全工作目標考核制度，補充和完善考核指標，做到定量考核和績效考核相結合。各級都要建立對監管行業企業安全考核制度，安全考核要與企業運力新增等掛鉤，其中運管、客管部門要探索在社會運輸企業中建立千萬車公里事故死亡人數折合系數考核指標。二是建立和完善統一協調與分工負責相結合的安全監管體制機制，建立良好的、科學的、可持續發展的安全監管內控機制和部門聯動的協作機制，形成安全監管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責明確又相互配合的內河港口危險貨物作業碼頭監管機制。繼續深化運管、交警合作機制，進一步加大對旅游廠包車的安全監管力度。深化源頭治理，在全市推廣公路、運管違法超限運輸信息抄告制度和關聯處罰機制，加強對重點源頭企業的監管。

（四）積極推進安全管理信息化建設工作。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則，加快推進市級交通運輸應急指揮信息平臺建設進程，整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源，實現日常運營調控、安全監控、應急處置數據分析和信息、于一體，提高安全與應急管理效能。積極爭取資金，加快推進市軌道運營應急信息化系統示范工程項目建設，確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點。切實督促城市軌道交通運營企業落實安全生產主體責任。認真總結北京奧運會、上海世博會等軌道交通運營安全管理經驗，定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作，查找和消除安全隱患。

（五）大力開展重點行業專項整治活動。一是開展水上交通安全專項整治。鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度，重點整治旅游快艇、鄉鎮農用自備船以及漁船等，對水上船舶實施監督管理和專業指導，切實維護水上良好的交通秩序。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、港口、航道部門要聯合行動，進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為，確保?；匪戇\輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸企業經營資質審核檢查；海事部門要加強?；反吧陥笾?、報港制和實船簽證工作檢查；航道部門要創造條件，在船閘待閘區設立?；愤\輸船舶專用停泊區，加強?；反斑^閘安全管理；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對已經移交管理的港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。要針對港口作業勞務公司農民工多、年紀大、文化程度低的特點，制定切實有效的安全管理制度，防止誤操作引發的傷亡事故或泄露、火災事故發生；要探索在液體化工碼頭企業建立崗位安全責任制度，做到人人有安全責任。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為，指導企業建立定期自評制度，對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實，組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”，組織開展宣貫培訓，指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件，普通國省道MQI值達到90以上，優良路率達到90％以上；縣道和鄉村道優良路率分別達到78%和72%以上。加大路面執法力度，定期開展聯合治超行動，把全市國省道公路平均超限率穩定控制在2.6%以內；聯合公安部門在重點道口開展闖卡專項行動，嚴厲打擊闖卡行為；聯合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項清理，切實消除事故隱患。四是切實開展重點工程施工建設安全專項整治。要加大對京杭運河四改三和楊林塘三級航道現場安全監管，特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業過程安全管理，嚴防人員落水、高空墜落事故發生；要重點做好高速公路、城市高架橋施工的安全監管，大力開展防高空墜落和防坍塌專項行動。進一步強化特種設備的安全管理，嚴禁不合格機具進場作業施工。要堅決禁止非法分包轉包等違法行為，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。要切實加強外包工程的安全管理，進一步強化勞務協作人員和農民工的崗前培訓，提高安全操作技能和自我保護能力。

篇8

事故的直接原因是駕駛員王鋼駕駛制動系統技術狀況嚴重不良的大客車，行經下陡坡、連續急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發生事故的急彎路段時達到59 km/h，在離心力作用下出現側滑，失控沖出路面翻墜至崖下?？蛙噳嬔潞螅囶^猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強度不足，事故發生時，70%的座椅發生脫落，砸壓車內乘客，進一步加重了事故傷亡后果。

為什么制動系統技術狀況嚴重不良，并且座椅與車身連接都不牢靠的大客車還能載客上路，最終釀成慘劇？事故調查組相關負責人在接受本刊記者采訪時說，這正是該起事故應該引起注意的問題――“營轉非”大客車非法運營，安全保障難以到位。

什么是“營轉非”

根據事故調查報告中所示，“5?15”事故車輛就是“營轉非”車輛。所謂的“營轉非”車輛是由營運轉為非營運的車輛?？此坪唵蔚能囕v“身份”轉變，背后隱藏的是安全管理方式的變化。

營運車輛是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有經營性質的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。“5?15”事故調查組負責人介紹說，對于營運車輛的安全管理，在《道路交通安全法》《道路旅客運輸及客運站管理規定》《道路旅客運輸企業安全管理規范》（試行）中均有明確的規定，涵蓋營運車輛的運營管理、技術性能、駕駛人資質、安全管理等諸多方面，較為細致且嚴格。

而當營運車輛接近報廢年限時，大多會脫離正規的客運公司，成為“營轉非”車輛。像“5?15”事故中的出事車輛，2003年9月1日出廠，2003年11月3日注冊登記時，使用性質為出租客運，2011年，轉為非營運車輛。根據《機動車強制報廢標準規定》，像這樣的大型出租客運汽車使用年限為12年，這就是說，事故車輛即將在2015年11月3日強制報廢。

那么從2011年轉為非營運車輛到報廢前，事故車輛的安全狀況、技術性能如何呢？據《焦點訪談》9月10日的節目中報道，這輛車從2011年“營轉非”后，一直在西安附近拉客經營，“每次檢驗都會存在剎車問題”。事發前，為了通過車輛技術性能檢驗，“采用手剎、腳剎并用的情況，拔掉剎車指示燈的燈線以后，才通過了剎車檢驗?！?/p>

由此可見，直至事發，事故車輛都處于脫離正規客運公司管理，得不到系統的安全檢查，車輛技術狀況不良卻仍非法營運的情況下，安全風險不言而喻。

為何“營轉非”車輛難管

“5?15”事故發生后，全國各地陸續開展了摸排“營轉非”大客車的行動。從諸多地方媒體的報道中，“營轉非”大客車的數量不在少數。例如，《甘肅日報》報道，截至2015年5月16日，當地交警部門已經排摸出全省“營轉非”大客車730輛;廣州市公安交警部門通報，截至2015年6月14日，廣州有本市籍2 647輛“營轉非”重點車輛;《江西日報》報道，南昌市共有380臺“營轉非”大客車……

交通運輸部專家組成員、四川省西昌汽車運輸（集團）有限責任公司安全管理部副經理陳貴江說，營運大客車轉為非營運，存在諸多管理隱患。因為大客車對駕駛技術的要求與普通車輛不同，個人作為大客車的所有者，對駕駛員的安全教育培訓、日常管理，以及對車輛技術性能的定期檢測等都存在極大的不確定性，而檢查監督責任也由所有者個人承擔，更加難以落實到位。陳貴江說，他所在的客運企業從不把淘汰的大客車賣給個人，就是為了避免個人非法營運“營轉非”大客車。

既然“營轉非”大客車存在諸多安全隱患，為什么還大量存在？

據“5?15”事故調查組負責人介紹，這是因為我國法律沒有明令禁止個人購買“營轉非”大客車，過戶環節門檻也較低。根據《道路交通安全法》等有關法律法規，個人可以購買“營轉非”車輛。在《公安部關于修改<機動車登記規定>的決定》（公安部令第124號）中也明確了營運機動車改為非營運機動車的基本條件。這就導致有相當一部分“營轉非”大客車過戶到個人名下。

從實際情況看，個人購買“營轉非”大客車的目的，多是從事非法營運。像“5?15”事故中的出事車輛，核載47人，2014年轉讓時僅為2.8萬元。對于購買者來說，價錢便宜，回報率高。

事故調查組負責人說，這就產生了一個矛盾，即法律上沒有禁止買賣“營轉非”大客車，但又不能保證“營轉非”大客車歸屬個人后不營運，留下了安全隱患，管理難度也很大。

此外，按照《道路交通安全法》《道路運輸條例》（國務院令第406號）等有關法律法規，車輛非法營運由交通運輸部門負責查處，但交通運輸部門不能直接上路執法，一般只能在客貨運輸集散場站等固定場所進行;而具有直接上路執法權力的交警部門，又沒有查處非法營運車輛的職權，只能將涉嫌車輛和駕駛人移交運管部門處理，目前交警部門和運管部門的聯合執法機制仍有待進一步完善，很難從根本上監管“營轉非”大客車的非法運營行為。

有效遏制非法營運

面對上述問題，如何有效遏制“營轉非”車輛的非法營運，調查組負責人提出，一方面，在面對大量的還在使用的“營轉非”大客車，應該在完善相關的法律法規上下功夫，通過立好“規矩”，規范“營轉非”大客車。另一方面，應明晰交通運輸部門和公安部門在路面執法規程中的權限，強化部門協調配合，提升執法合力。據這位負責人介紹，目前，公安部和交通運輸部也確實在考慮如何從政策法規上加以規范。

篇9

一部經典電影，留給海事人的，除了對唯美愛情的憧憬，更多的，是肩上沉甸甸的責任。

客渡船安全監管任務艱巨

2013年廣東海事局年中工作會議上，梁建偉局長指出，要深入開展客渡船和客滾船安全整治活動，與省交通運輸廳等四部門聯合開展渡口渡船安全專項整治“回頭看”活動，確保轄區渡運安全形勢穩定。簡單兩句話，對廣州海事部門來說，這個任務并不輕松。從數據上來說，2012年，廣州地區擁有鄉鎮渡船71.5道，水路旅客運輸企業8家，各類客運船舶51艘14716個客位，全年共計完成356.89萬人次的旅客運輸量，這一數據還是未統計轄區廣州地區以外廣州海事局轄區渡口渡船客運量的數據?？上攵瑥V州海事局轄區實際渡口渡船監管任務比這個數字要大得多，廣州海事確保渡運安全形勢穩定的任務艱巨，責任重大。

“客渡船不出事則已，一出事必是大事?！睆V州海事局局長譚永烈在各類安全會議上多次強調客渡船安全監管的重要性和嚴肅性，先后下發的客渡船監管的文件、要求也不少，但現場能否不打折扣，能否真正將每一份文件、講話的要求落實到位，是客渡船安全監管的關鍵。能否切實提升客渡船安全責任意識，確?？投纱荽瑳r良好，是客渡船安全監管的根本。所以，深入開展客渡船和客滾船安全整治活動，與其他四部門聯合開展渡口渡船安全專項整治“回頭看”活動，既是梁建偉局長對廣州海事部門提出的新要求，也是海事部門構筑客渡船安全監管閉合環管理的新機遇。

深思內省究事故根源

筆者認為應結合泰坦尼克號慘痛的事故教訓，認真分析客渡船各類事故的深層次原因。

一是船體質量不合格。事發多年后有關人員做過測試，如果按照當時的標準鋼板質量測試撞擊，根本不會是船身產生如此長的豁口，船身鉚釘也存在質量問題。

二是公司管理不規范。電影中可以看到，船員幾乎都缺乏安全知識或技能，安全操作程序不健全，船上管理也很混亂，據說起航后觀察員用于觀測的望遠鏡不翼而飛，導致觀測員只能用肉眼在夜間目視觀測，等發現冰山已經來不及了。

三是船員安全意識不強。泰坦尼克號沉沒，讓不少人憤怒船長為何在聽到多次冰山預警時仍堅持全速前進。多少生命因為船長這一錯判消匿于大海。我們此時應反思的是，船員考試、船員實操過程中是否應當加強船員安全意識？如何對他們的安全意識進行考核？如發現超速現象，對客渡船船員應如何糾正并保證下不為例？

四是沒有相關應急預案。泰坦尼克號撞擊冰山后船上。人們四處亂串，沒有任何應急逃生引導員。客渡船跟普通船舶不一樣，除了船員，更多的是沒有任何海上逃生知識的渡客。此時做好應急逃生預案就是重中之重。渡船發生事故，船員應該非常明確如何處理。水上生命安全，零點幾秒都十分重要。

五是救助設備不齊全。承載2200多人的客輪，居然只有16艘救助艇。是船舶公司對船舶強度、避碰設備、船員操作性能都胸有成竹還是為了利益匆忙上馬、為了獲取保險金不顧生命現已無從考究。

嚴防死守力保無紕漏

針對以上原因，我們應該采取有有效措施加以防范，才能確?？投纱踩蝿莘€定，筆者建議采取措施如下：

一是嚴把客渡船質量關。對于海事部門來說，應對渡口渡船船況從嚴把關，對安檢缺陷的整改復查既要從嚴要求，又要實事求是。堅決不讓“帶病”船舶開航。嚴格簽證程序，加強簽證人員業務學習，豐富簽證人員安全監管經驗。簽證時不僅應當查驗證書，還應當詢問船員實際配備、載客載貨、實際渡運航線、載客分布和航行水域通航環境等情況，提高簽證質量。同時，加強轄區渡口渡船AIS配備，加大對未按規定打開AIS守聽或未配備AIS渡船的監管力度。

二是嚴把公司管理規范關。目前，航運公司管理主要是依靠海事部門的監管和檢查。但依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規定，“縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調解決”，“鄉鎮政府對本行政區域內的內河交通安全管理履行下列職責：落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制，落實水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經營人、船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章”。即地方政府、企業（船舶所有人、經營人）也負有十分重要的安全監管責任。為此，海事部門在檢查過程中，必須加強與地方政府、船舶所有人溝通，將地方政府、船舶所有人共同納入客渡船源頭管理的陣營，構筑客渡船安全監管閉合環管理。

三是嚴把船員、群眾安全意識關。從根源上迫使船員建立起“安全就是效益、安全才有效益”的思想。在談“罰”色變，屢遭詬病的當前社會，依法處罰依舊是樹立安全生產意識的重要手段。加大處罰力度，結合行政處罰與教育引導，讓船舶所有人及船員切身感受到重罰的高壓態勢，當被查處一次違法行為所付出的代價超過違章作業所掙得的利益時，船舶所有人及船員才能夠真正從安全角度出發獲取利益。此外，加強對違法船員進行記分的工作，比加強處罰更加有效。只有讓船員提高安全意識，將監管措施轉化為船員遵章守紀的自覺行動，才能從根本上減少和防止事故的發生。

篇10

山西省校車管理辦法最新全文第一條為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，根據《校車安全管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內校車安全管理適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座及以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。

第三條縣級以上人民政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，統一領導、組織、協調有關部門做好校車安全管理工作，履行下列職責：

(一)組織有關部門編制包括服務標準、運營模式、資金籌措、財政支持范圍、政府保障措施、實施步驟等內容的校車服務方案;

(二)建立校車安全管理聯席會議制度，協調解決校車安全管理工作中的重大問題，督促本級人民政府有關部門履行校車安全管理職責;

(三)根據校車運營和學生乘坐情況，可以對校車服務提供者給予財政補貼;

(四)健全校車安全管理工作信息共享機制;

(五)建立完善校車許可審查工作機制;

(六)組織有關部門及時改善道路安全通行條件，消除安全隱患;

(七)法律法規規定的其他職責。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責：

(一)負責召集校車安全聯席會議并落實有關議定事項;

(二)參與制訂并實施校車服務方案;

(三)指導、監督校車服務提供者建立健全校車安全管理制度;

(四)指導校車服務提供者開展交通安全教育、校車安全事故應急處置演練;

(五)建立和完善校車信息系統，采集和錄入校車信息;

(六)設區的市或者縣級人民政府教育行政部門負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;

(七)設區的市或者縣級人民政府教育行政部門會同同級財政部門、價格主管部門制定學生乘車費用承擔方案，報本級人民政府批準后執行。

(八)法律法規規定的其他職責。

第五條縣級以上人民政府公安機關履行下列校車安全管理職責：

(一)參與制訂并實施校車服務方案;

(二)落實校車安全聯席會議議定的有關事項;

(三)配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育;

(四)負責維護校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車交通安全的違法行為;

(五)設區的市或者縣級人民政府公安機關依法對校車使用許可申請提出意見;

(六)設區的市或者縣級人民政府公安機關負責對取得校車使用許可的車輛發放校車標牌;

(七)設區的市或者縣級人民政府公安機關負責校車駕駛人資格受理、審查、認定和審驗;

(八)法律法規規定的其他職責。

第六條縣級以上人民政府交通運輸部門履行下列校車安全管理職責：

(一)參與制訂并實施校車服務方案;

(二)落實校車安全聯席會議議定的有關事項;

(三)對取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者，使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經營許可證;

(四)督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;

(五)設區的市或者縣級人民政府交通運輸部門依法對校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點?？刻岢鰧彶橐庖?

(六)法律法規規定的其他職責。

第七條縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、財政、質量技術監督、新聞出版廣電、安全生產監督管理、保險監督管理等有關部門依法履行校車安全管理的相關職責。

公安、交通運輸、住房城鄉建設、規劃等部門和學校所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據各自職責，在校園或者周邊道路合理設置校車停車泊位，在學校門前道路設置標志、標線及其他安全設施。

第八條校車服務提供者履行下列校車安全管理職責：

(一)建立健全校車安全管理制度;

(二)制定校車安全運行應急預案并定期組織演練;

(三)做好校車安全維護，發現安全隱患應當及時消除;

(四)組織校車駕駛人和隨車照管人員開展職業道德和交通安全等培訓，學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援等知識;

(五)與乘坐校車的學生監護人簽訂安全乘車協議，協議內容應當包括雙方權利、義務、安全保障措施、接送路線、乘車的時間地點、交接方式、服務時限、違約責任、爭議處理等，收取費用的還應當明確收費標準;

(六)法律法規規定的其他職責。

第九條接受校車服務的學生所在學校履行下列校車安全管理職責：

(一)采取有效措施保障學生乘車安全;

(二)對乘坐校車的學生進行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識和應急處理技能;

(三)為有乘坐校車需求的學生提供校車服務或者乘車信息;

(四)發現學生乘坐非法運營車輛的，應當勸阻并告知其監護人;

(五)學校長期租用校車為學生提供服務的，應當同時履行本辦法第八條第一項、第二項、第五項職責;

(六)法律法規規定的其他職責。

第十條校車駕駛人應當依法取得校車駕駛資格，嚴格遵守交通安全法律法規，不飲酒駕車，不疲勞駕車，不超員、不超速。按規定進行車輛保養與維護。發生交通事故或者突發事件時，應當采取有效措施確保學生安全，并及時報警。

第十一條接受校車服務的學生監護人應當配合校車服務提供者做好學生安全乘坐校車工作。

學生監護人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運車輛接送學生上下學。

第十二條隨車照管人員應當依法履行校車安全管理職責，禁止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發生交通事故或者突發事件時，應當配合校車駕駛人采取有效措施確保學生安全。

隨車照管人員在履行職責時應當穿著反光背心。

校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管學生。校車服務提供者為學校提供校車服務的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

第十三條校車駕駛人應當符合下列條件：

(一)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第十四條隨車照管人員應當符合下列條件：

(一)年齡為25至60周歲;

(二)具有一定的組織溝通能力;

(三)身心健康，無癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;

(四)無酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;

(五)上崗前經校車服務提供者培訓合格。

第十五條校車服務提供者應當依法取得校車使用許可。

校車應當配備校車標志燈、停車指示牌、衛星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。

校車行駛路線在本縣(市、區)行政區域內的，由縣級人民政府作出許可。校車行駛路線在設區的市行政區域內跨越兩個以上縣(市、區)行政區域的，由設區的市人民政府作出許可。

校車使用許可審查部門應當實現信息共享，提高效率，在法定時限內完成審查工作。

第十六條下列單位或者組織可以提供校車服務：

(一)學校;

(二)依法設立的道路旅客運輸經營企業;

(三)城市公共交通企業;

(四)根據縣級以上人民政府規定設立的校車運營單位;

(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

第十七條取得校車使用許可的校車服務提供者應當持校車使用許可材料，到設區的市或者縣級人民政府公安機關交通管理部門申請領取校車標牌。設區的市或者縣級人民政府公安機關交通管理部門，應當自收到校車服務提供者的申請之日起，3個工作日內向校車服務提供者發放校車標牌。

第十八條校車標牌分前后兩塊，分別放置于前風窗玻璃右下角和后風窗玻璃適當位置。

校車標牌有效期的截止日期應當與校車安全技術檢驗有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。

第十九條校車標牌丟失、損毀的，校車服務提供者應當向核發標牌的公安機關交通管理部門申請補領或者換領校車標牌。

第二十條有下列情形之一的，校車服務提供者應當在10個工作日內將校車標牌交回公安機關交通管理部門：

(一)已取得校車標牌的機動車達到報廢標準的;

(二)校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;

(三)不再作為校車使用的。

第二十一條禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

禁止使用農用車、三輪車接送學生上下學。

第二十二條鼓勵學校組織集體活動時使用校車。學校不得使用未取得道路客運許可的車輛運送學生參加集體活動。

第二十三條鼓勵有條件的地方通過政府購買服務的方式提供校車服務。政府購買校車服務的，可以優先考慮信譽良好、安全管理規范的公交公司、客運公司等作為購買服務對象。

第二十四條接受校車服務的學生所在學校未履行本辦法第九條規定的校車安全管理職責，由教育行政部門責令改正;情節嚴重的，對主要負責人給予行政處分。

第二十五條校車服務提供者被吊銷或者撤銷校車使用許可的，三年內不得申請校車使用許可。

第二十六條行政機關工作人員違反本辦法規定，在校車安全管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條本辦法自20xx年2月20日起施行。

山西校車安全管理辦法施行 玩忽職守將被追責今后，接受校車服務的學生所在學校未履行校車安全管理職責，情節嚴重的，對主要負責人給予行政處分;構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

此次《實施辦法》全文共27條，自第三條至第十二條分別規定了縣級以上人民政府，教育、公安、交通、相關部門和單位，學校、校車服務提供者、校車駕駛人、學生監護人、隨車照管人員等的職責。校車駕駛人應取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;無犯罪記錄;身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。