工業經濟發展思路范文

導語：如何才能寫好一篇工業經濟發展思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是工業經濟總量不斷提升。 經過近年來不斷對工業經濟進行結構調整、轉型升級，目前我市已形成食品飲料(含煙草)、高端裝備制造、生物醫藥、綠色建材、精細化工五大支柱產業，擁有了一批知名企業。全市規上工業企業從2015年底203戶增長至2020年底226戶（預計）；預計至2020年底，規上工業總產值將達到450億元，比2015年436億增長14億元；全市工業增加值從2015年136億元增長至2019年的178.6億元，增長率31.3%，年均增長率7.04%。

二是項目建設進度不斷加快。積極謀劃大項目和跨區域、跨地區項目，全市工業項目形成“儲備一批，謀化一批，開工一批，建設一批”的推動機制。加大招商引資力度，整合招商力量，重點瞄準成都、沿海等地的產業轉移，大小齊上，構建形成以高端產業和產業高端支撐，小微企業和傳統優勢產業輔助的“雙創”新局面。加快項目建設推進，實行每月督促協調，幫助重大項目早日開工建設。實行掛圖作戰，全力確保開工重點項目加快推進，早日竣工達產。十三五期間，我市總投資2000萬以上的項目新開176個，投資總額315.6億元。2000萬以上的項目實現利稅243.1億元。

三是“平臺”與“要素”并重，推動集群發展。按照一區兩園規劃布局，經濟開發區下設南區及北區，食品飲料、高端裝備制造、生物醫藥等產業聚集發展，工業總產值保持穩步增長，創造的利稅逐年增加。2015年園區共有企業156家，實現工業總產值307.82億元 ，實現利稅總額60.21億元； 2020年園區企業增加至355家，預計全年實現工業總產值420億元，實現利稅106億元。

四是“新”與“舊”并行，區域特色體系初顯。“十三五”以來，工業經濟堅持總量擴張與結構調整并重，充分發揮資源優勢，大力發展特色產業，初步形成了以卷煙廠、藍劍飲品等為代表的食品飲料產業，以明日宇航、科新機電為代表的高端制造產業，以藥業、為代表的生物醫藥產業，以為代表的綠色建材產業，以為代表的精細化工產業五大產業體系，工業體系建設逐步完善。堅持發展壯大新興產業，著力加快工業項目新建，航空產業從無到有、從小到大，嘉寓門窗、科新機電等總部經濟實力顯現，振鴻鋼制品、華磷科技、步陽門業等重大項目落地，新興產業企業達63家；結合環保攻堅，大力淘汰落后產能，依法關閉落后生產企業65家，淘汰落后生產線101條，萬元GDP綜合能耗累計下降18.32%。5年來，通過新舊動能轉化，初步形成結構優、體量大、競爭力強的現代工業體系。

五是“大”與“小”并育，壯大企業規模。堅持把培育企業主體作為發展工業的關鍵環節，大企業大集團、中小微企業“兩手抓”，五年來開展中小企業家“北大班”“清華班”“夏大班”等培訓350余人次，陸續出臺總部經濟管理辦法、工業發展獎勵資金、創新人才引進辦法、工業產業倍增計劃等多個優惠政策，激發企業內生動力，形成以大型企業為核心，大中小企業梯次發展、分工協作的工業產業發展格局。5年來，規模以上工業企業年均新增15家，2020年達到233家；在各類資本市場掛牌上市企業達到45家。

篇2

一、北京CBD國際金融業發展概況

隨著經濟的發展，金融業的發達程度對經濟增長的促進作用越來越大。在經濟全球化的背景下，金融作為現代經濟的核心，與現代科學技術一起構成了現代經濟的核心推動力，彰顯著區域經濟的核心競爭力。

近年來，北京CBD迅猛發展，截至2007年一季度，以其占朝陽區0.86%的土地，承載了3.6%的(常住)人口，創造著21.89%的財富。據北京CBD管委會資料，截止到2008年3月底，入駐北京CBD區域的各類法人單位共計5025家，其中服務業企業3042家，占全部法人單位的60.54%。擁有外資及港澳臺企業1003家，所占比例為19.96%。2008年一季度，北京CBD實際利用外資3.25億美元。

在CBD區域的經濟活動中，國際金融業占據著重要地位。突出表現在：

1、500強企業總部高度聚集

就入駐情況來看，繼2007年成功引進10余家世界500強企業后，迄今特雷克斯（中國）投資有限公司、日本三井住友銀行股份有限公司北京分行和德意志銀行（中國）有限公司等3家世界500強企業中國總部在北京CBD安家落戶。至今，CBD區域的世界500強企業已經超過117家，成為500強企業在中國聚集度最高的地區之一。

2、國際金融企業總部群落分布

就入駐情況來看，CBD區域國際金融企業總部數量由2004年的2家一躍發展到34家，包括韓國現代財產保險（中國）有限公司、陽光人壽保險有限公司、沃爾沃汽車金融（中國）有限公司、中意財產保險有限公司、中國人壽養老保險股份有限公司、GE消費金融集團等12家國際金融企業總部落戶CBD。首批在京注冊的6家外資法人銀行中，友利銀行（中國）有限公司、德意志銀行、韓國新韓銀行入駐CBD區域。入駐CBD及周邊的國際金融機構204家，聚集了3家外資法人銀行、國際4大證券交易所、國際3大再保險公司和2家國際金融市場廣泛認可的信用評級機構。截至2008年6月，北京CBD金融機構已經達到137家，平均每平方公里17家，是北京中心城區平均值的32倍。眾多重量級國際金融企業在CBD區域內的群落分布，基本奠定了CBD區域作為北京市國際金融機構聚集中心區的發展地位。

3、國際證券交易所布局全球市場

就證券業在CBD的發展情況來看，2007年7月1日起實行《境外證券交易所駐華代表機構管理辦法》允許境外證券交易所設立駐華代表機構以來，已經批復在京設立代表機構的美國納斯達克股票市場股份有限公司、紐約證券交易所、東京證券交易所和韓國證券期貨交易所等四家國際證券交易所全部落戶CBD區域。

4、外資再保險巨頭拓展國內市場

就保險業在北京CBD區域的延展情形來看，北京市的外資再保險公司――瑞士再保險、慕尼黑再保險、法國再保險這三大巨頭全部集聚在CBD區域。此外，北京市50%的國際保險機構北京代表處、三分之一的保險中介服務機構均落戶CBD區域。CBD區域作為首都國際保險機構聚集地的地位逐漸形成。

5、國際金融業發展鏈條較為完善

就國際金融業發展的產業鏈條來看，CBD區域國際金融業的快速發展，帶動了為之服務的管理咨詢公司、會計師事務所、律師事務所、人力資源服務公司、公關公司、廣告會展公司等眾多高端服務企業的有序、良性發展。CBD區域已聚集了世界著名會計師事務所――普華永道中天會計師事務所，世界最大的綜合房地產服務商――世邦魏理仕公司，以及麥肯錫公司、愛德曼公關公司、奧美國際廣告等眾多世界著名跨國企業。

6、國際金融業高端人才內外兼容

就CBD區域內國際金融業的人才發展情況來看，截止2007年底，區域內各類金融機構從業人員已達24700人，其中高級管理人員600人，大學本科以上學歷14500人，占從業人員的60%；外籍金融人才1100人，占從業人員的4.5%。CBD區域高端國際金融人才呈聚集態勢。

目前CBD區域內已經入駐經營性金融公司達104家，外資金融機構代表處達109家，占北京市經營性金融公司和外資金融機構代表處的70%以上。金融機構已經從代表處、分行、分公司云集階段步入金融總部快速發展階段。納斯達克于2007年4月3日晚在北京CBD“遙控”敲響的開市鐘聲，在全球范圍內宣告著CBD區域國際金融業發展的影響力。

綜上所述，客觀地說，北京CBD的發展，早已跳出區域經濟發展的范圍，借助于輻射效應，吸引著更多的國際金融機構法人和代表處、交易所代表機構、中介機構聚集，承載著國際金融元素，逐步形成了跨國公司總部和國際金融機構聚集的中心區。

二、北京CBD國際金融業發展環境分析

金融是現代經濟的核心，國際發達CBD往往又是金融中心所在地。北京CBD金融業的發展有其獨特性。北京CBD國際金融業的發展，受到宏觀與微觀、產業與市場等多方面環境的影響，既有有利態勢，也有制約因素。

（一）北京CBD國際金融業發展的有利宏觀環境

從全球到國內，北京CBD國際金融業面臨著有利的宏觀發展環境：

1、全球產業加速轉移，國際發展環境日益良好

國際高端服務業正在通過項目外包、業務離岸化、外商直接投資等方式向中國加速轉移。在承接服務業國際轉移方面，北京市走在全國的前列。早在2005年5月，全球500強跨國公司中，已先后有185家來京投資，投資項目共計355個，投資總額122.6億美元，實際利用外資68.4億美元，在北京市設立的外資研發中心達到189家，北京成為國內集中跨國公司研發中心最多的城市。總部的聚集帶來了客戶的需求信息，這些都為CBD金融的發展提供了有利的產業發展環境。

2、服務貿易逐漸開放，國內發展環境逐漸完善

金融業的發展屬于基于現代服務業基礎上的專業化服務，具有典型的信息中心性特點。由于歷史原因，北京市的使館區和涉外機構、以及商業企業在CBD附近聚集，形成了北京乃至全國面向國際的窗口，因此北京CBD國際金融業具備國際化的視野，在面對廣闊的國內外市場時具備高起點。隨著中國加入世貿組織承諾逐步兌現，在京外資銀行營業性機構及代表處的數目將繼續增加，外資銀行的規模會不斷增加，外匯營運資金將不斷增加，外資銀行經營性人民幣業務將不斷擴大，中外金融機構的合作將日益增多，北京市的國際金融業將會呈現出日益良好的發展環境。

3、城市經濟快速發展，具有發展內在動力環境

2002年，北京的城市化率已達71%，進入城市化高級階段。城市化快速推進，為北京市發展各種服務業提供了巨大的機遇。同時，朝陽區以優化發展環境、優化產業結構、優化空間布局為重點，實施農村城市化、城市現代化、區域國際化的發展目標，加強了以北京商務中心區為重點的十大工程的建設，服務業比重已經達71%，為朝陽區金融業發展奠定了堅實的基礎。

4、區域經濟導向明確，發展面臨專業分工環境

2004年北京市對1993年制定的北京城市規劃進行修編，初步把北京城市發展目標定位在：國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。金融是現代經濟的核心，為轉變經濟發展方式，保持經濟又好又快發展，構建社會主義和諧社會，北京市于2008年5月初出臺了《北京市委市政府關于促進首都金融業發展的意見》，全力打造“一主一副三新四后臺”的金融業總體空間布局，在該布局中，北京CBD擔負起建設國際金融機構主聚集區的重任。

從經濟地理意義上來看，世界城市是跨國公司的管理、協調和控制中心。隨著跨國公司的聚集和發展，大公司在日常業務和資本投放中對大量資本和信貸的持續需求，使公司總部中心與各金融機構間建立了強有力的聯系，這使得世界城市迫切需要高層次、專業化金融業服務支持。隨著區域經濟的日益發展，北京CBD將會呈現出總部中心和金融中心并置現象。

北京CBD規劃以及現代CBD的發展實踐表明，對于CBD區域的產業發展而言，現代服務業，特別是生產業是重要發展方向之一，體現在各類金融機構總部的集中和包括企業總部在內投資咨詢、法律、會計等中小專業化服務機構的金融專業化服務的集中。

（二）北京CBD國際金融業發展的制約因素分析

北京CBD國際金融業發展迅速，但還存在不少制約因素，主要表現在：

1、國際金融機構數量、規模及效益尚待提高

如前所述，截止到2008年3月底，入駐北京CBD區域的各類法人單位共計5025家，但在五千余家公司中，國際性金融企業的比例尚僅占百分之一左右。盡管金融業的整體經濟效益在提高，但在總量上尚無法達到具有國際影響力的金融中心的水平。CBD區域內137金融機構，350家左右的泛金融機構，普遍規模較小，大多發揮著搜集信息、聯系客戶的作用，金融業務量小，不能發揮金融市場主導作用，缺少輻射全球的管理控制性金融總部。

2、區域內缺少有形要素市場和較發達金融市場

就北京CBD目前現狀而言，區域內缺少有形金融市場，金融中心的資金樞紐和風險控制的職能尚未發揮。金融業務本質屬于專業化生產服務，“信息和知識”在專業化生產服務業中具有“中心性”意義，因為信息的中心性屬性是以空間為基礎的，空間區位直接影響到獲取信息的活動。另外，流量經濟對金融中心的確立具有決定性的意義。目前北京CBD區域缺乏要素、金融市場的情況非常不利于今后金融業的發展。在CBD區域內要建設現代化的計算機網絡體系，數據交換中心，同時也要把各類要素市場的建設提到重要地位。

3、國際金融業產業鏈條尚未形成

盡管近些年CBD金融業發展迅速，但從對經濟增長的貢獻率看，輻射功能不夠顯著。就整個CBD功能區來看，產業鏈條尚未形成。目前CBD功能區內國際金融業所占比重還不大，產業聚集和輻射帶動能力較弱。大力吸引全球性跨國公司，扶植培養優勢產業，強化產業聚集和輻射能力是功能區發展的當務之急，產業集聚與輻射帶動能力急需增強。

4、發展缺乏導向性規劃

一方面，在2008年5月出臺的北京市“一主一副三新四后臺”金融發展格局中關于國際金融聚集區的發展方向和思路，尚需要進一步明確。遲至2007年3月，才在朝陽區率先成立全市第一個金融服務辦公室，以推進CBD區域的金融業發展。目前北京CBD尚缺乏一個導向性的國際金融業發展規劃，缺乏明確的產業發展導向。另一方面，我國目前的經濟建設總體上尚處于招商引資、做大產業總量的階段。對于北京CBD而言，促進金融業的發展也尚停留在增加金融企業數量、對企業進行資金補貼以吸引入駐的階段，缺乏引導金融產業升級的政策措施，服務環境還有待改善。例如，截至2007年末，朝陽區共對CBD區域67家次金融企業兌現政策，補貼金額高達2.23億元，41家次金融企業享受租房補貼2592萬元；為4家金融企業兌現購房補貼共4128萬元；給予13家新設立、新遷入金融企業總部一次性資金補助共13200萬元，同時為9家次金融企業的高管22人次落實退稅達244萬元，力圖吸引更多的國際金融企業入駐。但綜觀整個區域情況，金融體制創新和微觀商務環境仍有極大發展空間。此外，金融企業在某地聚集，對土地、租金的價格并不是最關鍵的決定性因素，金融體系的健全和企業的發展并不能單純依靠政府的扶持。明確導向性發展規劃，增強企業根治性已經提上發展日程。

三、北京CBD國際金融業工作思路

自2000年正式推出并開發建設以來，北京CBD取得了長足進步，已經從規劃建設階段發展到產業定位階段。2000年在第一節北京朝陽國際商務節上正式推出CBD概念、明確功能定位；2001年定位于國際性商務中心區，制定產業、市政、景觀、交通等各項發展規劃、建立專門管理機構北京商務中心區管理委員會；2002年啟動核心區建設，并著重優化發展環境；2003年確定產業發展方向，提升核心競爭力；2004年全面加快國際金融區建設、構造以國際金融為龍頭的現代服務業發展格局；2005年深入推進項目建設，以國際金融和文化傳媒為品牌的產業發展格局逐漸形成。北京CBD在數年間已經發展成為首都最富有活力和最具有現代化氣息的國際區域和重點功能區，提升了整個城市的國際化水平，也逐漸形成了自己的國際金融業發展特色。這些特色主要表現在以北京市的現代服務業發展為深厚依托、國際金融業企業層次分明、機構比例適當、涉外資源豐富、產品需求多樣、市場導向良好、聚集效應巨大、文化價值觀獨特、區域內勞動力市場發達等發展特色。

從國際金融企業在全球范圍內的發展情況來看，北京CBD國際金融業的發展屬于通過新興的知識密集型產業集群來運轉資金密集型產業集群。根據國際性發展經驗，以倫敦金融服務業集群為代表的誘導自發型模式和以東京金融服務業集群為代表的引導培育型模式各有特色。根據前述北京CBD國際金融業發展環境和發展特色分析，建議北京CBD國際金融業的產業發展模式采用規劃引導模式，部分原因在于：

第一，根據城市經濟學和環境地理學，相對于紐約曼哈頓CBD、倫敦CBD等產業發展模式的CBD而言，東京CBD、香港CBD和新加坡CBD的經濟發展歷程和環境地理因素和北京CBD的發展更具有相近性，因而較具備借鑒意義；

第二，我國目前的經濟體制仍是社會主義市場經濟體制，政府規劃在市場發展過程中仍然具有重要作用，經濟基礎因素使規劃引導模式較具現實意義；

第三，伴隨著我國經濟的不斷增長，北京在經濟實力不斷增加的基礎上日益成為國際性大都市，具有利用規劃引導模式發展CBD所需的國際性產業調整條件；北京CBD地處朝陽區，屬于北京國際性氛圍最為濃郁的地區，也有著天然的良好開放基礎，利于吸納國際性高端產業；

第四，隨著北京CBD漸成氣候，經濟景氣指數居高不下，為進一步在市場經濟作用下進行規劃調整積累了大量經驗，也奠定了較為堅實的基礎。發展示意圖如圖一：

在該發展模式下，提出北京CBD國際金融業發展思路及建議如下：

（1）利用政策扶持，發展國際金融、綜合金融業務

在國家的政策扶持下，吸引外資金融機構在CBD區域開展本外幣的經營活動，利用北京貨幣市場基礎雄厚的優勢，爭取建設全國性的貨幣市場（包括同業拆借市場、票據貼現市場、國債交易市場），使金融街金融機構總部的管理控制職能和市場交易職能進一步分離，進一步建立國際金融資源聚集區。

依托在京企業資產龐大、CBD投資咨詢業發達的優勢，大力發展資本市場業務，特別要抓住高新技術產業迅速發展的機遇，促進風險融資推廣和風險資本市場的建立，盡快發展國際金融、綜合金融業務。

（2）發揮體制優勢，推進金融創新、整合金融資源

積極發展中外合資銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司；大力發展信托公司、金融租賃公司、基金公司、財務公司、擔保公司等非銀行金融機構；加快引進國內外著名的評估公司、經紀公司、咨詢公司、會計律師事務所等社會中介機構，推動中介機構的市場化與國際化；鼓勵市內外、國內外金融機構多樣化聯合與合作，支持銀企探索多樣化聯合和合作方式；加快金融改革開放，形成良好的信用和市場環境；加強金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建設。

鼓勵北京金融機構進行金融制度創新。支持銀行業、保險業、證券業、信托業、基金管理公司之間開展多種形式、多種途徑的業務合作和戰略聯盟，支持中外金融機構之間擴展多種途徑、多種形式的合作；鼓勵金融機構進行金融產品創新。支持金融機構借鑒和引進國際通用、先進的金融產品，擴大金融工具的種類和金融服務范圍；支持CBD金融機構與跨國金融機構合作發展新的金融工具，如國際業務工具以及離岸金融業務。

（3）加強金融監管，完善監管機制、強化防范自律

發揮朝陽區金融辦聯系協調金融監管部門和金融企業管理機構的積極作用，加強依法監管，切實發揮銀行業、保險業、證券業以及各類中介組織的行業組織管理與協調職能，提高行業自律意識與自律水平，形成合力，建立健全金融風險預警體系，建立防范和化解金融風險的組織協調機制。協助金融監管部門切實防范和化解各種金融風險，把商務中心區建成金融安全區。

（4）優化產業組織，促進要素供給、提高競爭優勢

市、區政府及CBD管委會可以發揮政府的宏觀引導和調控作用，促進大、中、小不同規模企業形成合理分工與協作。加快金融要素市場建設。發揮北京現有的產權交易、技術交易和地域優勢、制度優勢、機構優勢和人才優勢，建成全國規模的產權交易中心和技術融資中心；在條件成熟的條件下，加快建設證券場外交易市場、期貨市場、外匯市場、黃金市場、貨幣市場。

爭取并鼓勵多種所有制在金融領域競爭融合，加快國有以及國有控股金融企業的現代企業制度建設，引進適合金融業發展的企業治理形式（比如有限合伙制等）。鼓勵金融企業，特別是實力雄厚的金融集團或者經營靈活、有創新性的金融企業進入。優化CBD國際論壇、北京CBD金融商會、北京CBD傳媒產業商會等產業協會組織，加強國際金融業和文化傳媒業之間的互補機制，提高競爭優勢。

（5）建立發展平臺，形成溝通制度，制定人才戰略

建議由相關部門領導以及北京CBD金融商會、北京CBD傳媒產業商會牽頭，形成定期走訪CBD區域國際金融企業的制度。走訪除日常聯系溝通，了解企業對產業發展環境的意見和建議外，在金融企業選址、辦公用房租期、企業經營困難以及企業高層更換等關鍵時期進行走訪，引導金融產業的集聚發展，完善國際金融高端發展鏈條，推動北京市國際金融產業聚集發展。

篇3

關鍵詞：絲綢之路經濟帶；新疆；外向型工業

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年7月21日

一、潛力巨大的經濟帶沿線國家市場

從新疆出口貿易的國別或地區來看，新疆的貿易伙伴主要是像哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦這樣的發展中國家。排在前十名的發達國家只有美國、意大利、韓國、德國。值得注意的是，自 2004年以來，除2008年外，哈薩克斯坦一直位居第一位，是新疆最大的貿易伙伴，而吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦也都在前十名。由表1可以看出，中亞五國是新疆主要的出口對象。由表1可知，2009～2013年排名前十的國家或地區占新疆出口總額的比重均較高，市場集中度比較高。（表1）

新絲綢之路經濟帶，東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。作為絲綢之路最重要的一段，新疆是絲綢之路經濟帶的重要節點區域。應抓住“一帶一路”建設契機，擴大出口貿易范圍，在與中亞合作的基礎上，加深與其他沿線國家的工業貿易發展，尤其是工業強國白俄羅斯的工業合作。我國“亞洲基礎設施投資銀行”的籌建為新疆提供基金資助，同時新疆“絲綢之路經濟帶”產業投資基金的設立，將依托絲綢之路經濟帶石油、天然氣等有利條件，為新疆建設立足輻射中西亞、歐洲地區的能源資源交易平臺、國家能源交易所等有利于擴大與加強新疆石油、天然氣等能源貿易奠定基礎。絲綢之路經濟帶對接俄羅斯、白俄羅斯等蘇聯國家組建的歐亞經濟聯盟，為新疆能源、高鐵、航空、航天、基礎設施建設等工業領域提供有利條件。

二、新疆與周邊國家工業互補性強，相互依存度高

從近幾年的貿易情況來看，中亞國家經濟結構較為單一，工業基礎相對薄弱，生產能力嚴重不足，對服裝、紡織品、食品、藥品、日用品、交通工具、電子產品（家用電器）、儀器儀表、各類機械設備以及新疆優質農產品有非常大的需求，市場廣闊。而新疆在服裝、建材、紡織、初級鋼材、農業機械等工業產品方面具有一定的規模。相對而言，中亞南亞國家自然資源非常豐富，能源儲量大，這些條件對新疆當前出口的外向型工業發展是必不可少的，因此雙方在工業的各個方面有很大的互利互補性?！敖z綢之路經濟帶”建設過程中，連接哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和伊朗三國的國際鐵路的開通，該鐵路不僅鞏固了新疆與沿線國家的工業貿易互補性關系，而且未來將提高新疆向東亞和東南亞國家的貿易出口量，使新疆與周邊國家的工業合作更為便利快捷，為擴大新疆外向型工業貿易提供了無限的發展空間。

三、中國-白俄羅斯工業園項目為新疆外向型工業發展提供科技支撐

工業園區重點發展成為集電子信息、生物制藥、精細化工、高端制造和倉儲物流等產業為一體的工業制造型園區。項目的出發點是白俄羅斯經濟結構需要調整，中國有實踐經驗、有工業企業走出去的需要，而白方有自身產業結構調整的需求，項目完全是互利共贏的。作為經濟帶重要節點的新疆，工業企業面臨巨大的科技、外貿、人才等方面的發展機遇，工業園項目將為新疆提高工業科技發展發揮重要作用。中白工業園作為中白兩國間最重要的投資合作項目，將成為絲綢之路經濟帶核心節點之一，將為促進歐亞各國在政治、經濟、文化等多領域合作起到不可估量的作用，更加是新疆工業企業復興的重大契機。

四、喀什經濟技術開發區為新疆外向型工業發展提供政策保障

“絲綢之路經濟帶”建設過程中，新疆南部首個綜保區――喀什綜合保稅區順利通過十部委聯合驗收，成為新疆第二個、南疆首個正式封關的綜合保稅區，成為新絲綢之路經濟帶的強力引擎。另外，新疆作為進軍中亞油氣的能源基地正在加快建設，近期中哈油氣開發合作已經步入快車道?？κ步洕_發區和綜合保稅區的建設為新疆面向歐洲和中亞地區的航運樞紐、鐵路樞紐，打造具有自身特色優勢的金融貿易區、爭取更大的政策試驗空間發揮了重要作用；為新疆外向型工業的運輸與市場結構調整奠定基石，因此新疆外向型工業的發展在“絲綢之路經濟帶”的推動下迎來發展契機。

當前，新疆外向型工業發展遇到了前所未有的良好機遇，應立足特殊經濟開發區建設，著眼于周邊國家的大市場，充分把握構建絲綢之路經濟帶戰略的有利契機，引導棉紡、特色農產品加工、技術密集型產品、各類工業制成品、“雙高”工業面向中亞、南亞、西亞及中東國家組裝加工業落戶新疆，努力把新疆建成工業出口加工基地、東部地區進入中亞的橋梁和輻射中心，建設成為名副其實的我國西部工業貿易的門戶和進軍中西亞的橋頭堡。

主要參考文獻：

篇4

一、商業銀行迎來新舊模式的轉折點

商業銀行屬于經濟主體之一，是金融體系的骨干力量。商業銀行在依賴實體經濟的同時又服務于實體經濟，并隨著經濟發展方式的變革而轉變。20032013年是中國經濟迅猛發展的十年，商業銀行借助這一趨勢，實現了自身的跨越式發展，并形成了與經濟增長方式相適應的經營方式。

(一) 傳統經濟發展模式下的銀行經營邏輯

過去十年，中國經濟發展速度迅速提升。中國加入WTO 使被低估的要素紅利獲得前所未有的釋放，中國瞬間成為了世界矚目的制造工廠，Madein China的標簽琳瑯滿目，紅利的改革措施大幅度增加了市場需求。此外，土地批租和分稅制度促進了政府的資金積累，政府通過有效使用這些資金投資于基礎設施和開發房地產，極大地滿足了城鎮化過程中的居民需求。在三駕馬車：投資、消費、凈出口的帶動下，以要素驅動型投資和成本競爭型出口的粗放型增長方式，很大程度上決定了整個市場重要的金融需要。對于政府和企業部門兩方面來說，由于要素投入所產生的邊際回報率依然持續增長，投資規模擴大能夠提高回報率進而促進經濟快速增長。政府部門希望通過放大債務從而促進投資，刺激社會需求;而企業的投資支出也迅猛發展，杠桿率迅速放大。政府的金融需求和企業的金融需求，大部分表現為直接的簡單的固定資產投資的資金、流動資金和房地產開發融資。對于單個部門而言，居民人均收入每年持續上升，但居民的個人理財意識和投資意識都有待增強，個人投資消費依然以定期存款和保本理財等簡單的金融產品為主，而信貸需求大部分集中在以下三方面業務：住房貸款、信用貸款和信用卡業務。

這種金融環境的特點是：需求多、類型少。因為商業銀行相對于客戶而言，銀行處于一個較為穩定的賣方市場，即客戶對金融需求多，但銀行給予的金融供給較少。因為在這種環境下，銀行通過借助利率監管、利差固定的政策紅利和業務牌照的優勢，能夠安全穩定地獲得超額收益。大部分客戶由于受到自身理財觀念和理財意識的約束，一般金融服務就能滿足其簡單需求。因此，銀行一般不會以客戶為本位，而是以自身為本位，采取資本投放、規模擴大、銷售引導、利潤考察的粗放型經營方式，表現出需求側驅動的特點，造成與粗放型的發展方式相吻合的傳統經營邏輯局面。

(二) 傳統經濟發展模式下的銀行管理邏輯

發展模式和管理模式一般都是相匹配的，粗放型的發展模式一般是對應粗放型的管理模式。這種管理模式一般有如下五個方面的特征：(1) 以追隨策略為主的戰略管理，商業銀行業務類型大體相似，從而大多存在白熱化競爭;(2) 產品和業務成為企業管理的核心，職能式組織架構占領主要方面;(3) 以規模的大小和結果的好壞作為績效的評估標準，以短期內的業績提升作為衡量經營好壞的標準;(4) 對員工約束和物質補貼雙管齊下，大力激勵具有營銷才能的人才，知識的力量被嚴重低估;(5) 以傳統信貸審批和信用風險管理為重點的風險管理，缺乏人為控制風險的觀念，并且沒有建立綜合性的風險管理系統。

傳統商業銀行在經營管理過程中，追求多而不追求精，即對數量多少的重視遠遠高于質量的高低。雖然當前有很多銀行提倡智慧經營客戶至上的理念，可是還沒有在整個銀行系統中獲得全面實施。當經濟增長模式轉變，經營行業環境和客戶的金融需求也同時轉變時，傳統商業銀行的發展模式一定會遭遇各種問題，如供需不平衡問題，這種情況也勢必會導致經營理念和管理邏輯的變化。

二、當前商業銀行面臨的主要矛盾和問題

隨著市場經濟、銀行經營環境、互聯網技術的發展或改變，客戶持續升級的金融和非金融需求與銀行有待提高的管理和服務能力之間的矛盾，慢慢升級成為所有商業銀行即將面對的主要矛盾。

(一) 商業銀行傳統模式的終結當下，保障銀行過去存在的各種紅利已經悄然消失，對商業銀行局部要素效率的提高、去產能、降低成本、補短板提出了新的挑戰和要求。

(1) 經濟紅利大幅度降低。從整體而言，經濟增長速度減緩;從部分而言，實體經濟的衰落程度在加速。由于拉動型經濟模式遇到了產能太多、債務增高的問題，傳統部門有效信貸需求不充分。

(2) 制度紅利悄然消失。大量股份制銀行和國有銀行股改上市之后，公司的管理制度所帶來的促進效能也基本呈現耗盡的趨勢。同時，由于很多民營銀行加入到競爭的隊伍當中，以往的牌照紅利也逐漸消失。

(3) 成本優勢逐漸削弱。存貸利率上限的取消意味著商業銀行過去的低成本負債優勢遭遇了困境，資金成本提高成為了不可倒流的趨勢。更多的是，知識性資本、穩定資產、技術開發等一系列成本逐漸提高，成本增加也導致了壓力的增加。

傳統模式的完結，意味著商業銀行必須迅速進行自身的產能清倉。在商業銀行傳統的需求側被動運營方式下，來自需求側的產能過剩、債務堆積勢必造成低效資產過多，這就意味著銀行需要迅速轉變觀念，快速出清低效能資產。同時，要加快推進減少成本支出速度的工作。在利潤增長的條件下，有效管理利潤是當務之急。接著，運營效率和管理方式也需要進行變革。追隨戰略和簡單模仿已不再具有市場空間，銀行管理水平也不太可能通過制度紅利和后發優勢來提高。

(二) 客戶金融需求的深刻變化

(1) 產業經濟的變化。建立在傳統的分工模式和資源優勢下，以產能增長為主要標志的投資促進型、出口引導型經濟模式，將慢慢地被產業升級、技術進步、整體要素集中投入所帶來的新消費拉動型經濟模式替代。產業經濟的供給側結構性改革，對商業銀行的經營效率、管理手段、服務意識有了新的提升。

(2) 金融環境的改變。金融行業的發展日新月異，正在形成全方位、多層次、寬領域的綜合性金融交易局面。互聯網金融、民間金融、產業資本等新的金融形態正在融合變化更新。因此，在這種情況下，商業銀行需要重新建立新的商業合作關系，在新的金融環境下共謀發展。同時，商業銀行要意識到傳統的商業模式已經不能適應時代的發展，建立新的商業模式迫在眉睫。更重要的是，產業鏈的每一環，商業銀行都要倍加注意，要從全局的視角看待問題。

(3) 技術手段的進步。在互聯網思維的推動和大數據模式的影響下，傳統的金融渠道和工具手段獲得了前所未有的升級。同時，國家信息化進程迅速，各種新技術快速涌現。在新技術的作用下，客戶的商業模式、發展方式、金融需求都將產生長久而深刻的變化。

(三) 商業銀行面臨的核心問題

(1) 思想觀念和文化落后。目前很多商業銀行還是追求數量而不注重質量，追求速度而不追求服務，容易發生忽略客戶的情況，對知識資產、人力資源的重視不足，缺乏互聯網合作精神，對新時代下的技術革命還不能迅速適應。

(2) 戰略意識和管理水平有待提高。銀行競爭白熱化，管理手段缺乏創新。很多銀行的戰略計劃沒有得到嚴格執行;管理水平更是停滯不前，協調能力和服務能力低下，效率低，屬于粗放型管理方式。

(3) 產品創新及服務意識低，服務能力差。商業銀行一般站在自己的角度思考問題，很少站在客戶的角度去思考問題，這就導致了不能根據客戶需求制定金融產品。同時，綜合性金融體系建設缺乏建設性措施。

(4) 金融體制及組織發展滯后。大量的商業銀行沒有建立新的合作關系，而是十分依賴關系型營銷，沒有充分的客源支持，更沒有完善的業務規劃，員工數量多，銀行資產龐大，但組織結構不分明，沒有運營動力。

(5) 創新能力有限，轉型升級受阻。商業銀行過去處于一個相對保守和安全的金融環境，隨著金融環境的變化，創新能力成為了核心力量，但銀行沒有鼓勵創新的政策直接導致產品升級速度慢，與客戶需要的升級速度形成了鮮明對比。

三、推進商業銀行供給側改革的對策

商業銀行的供給側改革，并不是在傳統金融環境下進行的，而是在國家供給側的背景下，通過改變過去粗放型的經營方式，提高銀行效率，培育先進的金融理念和金融文化，實施改革創新。尤其是針對管理和組織架構的改變，提高產能供給，提高辦事效率，促進新型金融體系形成，為實體經濟的發展提供強大后盾，完成銀行的全面變革，促進國家十三五發展戰略實施。

(一) 商業銀行供給側改革的整體思路

供給側結構性改革的基本含義為通過提高供給質量，優化資源配置效率，合理利于產業資源，促進產業結構變革，提高全要素生產率，從需求角度出發，提高供給對于市場需求的適應性和靈活性，提高供給效率，從而更大程度滿足市場主體需求，維護經濟社會持續快速健康發展。商業銀行業推進供給側改革，要充分理解這一內涵，并以創新、協調、綠色、開放、共享為要求，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為任務，大力提高商業銀行供給體系的質量和管理效率，切實將措施落實到下面幾個方面。

1. 優化金融資源配置。為了調整產品結構，減少金融資源的濫用、過剩、浪費等問題，大力支持產業改革和重組;運用先進的運營理念，使用先進的融資工具，減少金融成本和降低杠桿率;加大對金融創業群體、微型企業、新型經濟的支持力度，發展綠色金融，促進普惠金融，促進金融資源的配置和經濟轉型的方向一致，從低效向高效流動，促進經濟轉型，完善資產構成。

2.深度關注新形勢下客戶需求的轉變，提高金融創新的能力，提升金融服務，刺激新的金融需求。金融行業環境的變化，技術手段的不斷進步，使得銀行必須站在全局的高度，加快向咨詢型、互聯網技術型、融智型的方式轉變，滿足高層次、高階段的金融需求。從金融環境方面來說，要滿足客戶金融和非金融的需求，加快建立綜合性金融系統;從技術手段的層面來說，銀行要提高使用先進技術手段的能力，全面提高員工使用互聯網和金融計算的能力;從商業模式來看，銀行應當重新搭建新型的服務平臺，增強服務意識，提高服務能力，轉變傳統思維，建立完善的產業鏈和服務鏈。

3.持續提高銀行的運營能力和管理水平，提高銀行從事人員業務處理能力，構建強而有力的支持保障系統，提高生產全要素，促進商業銀行改革進程。傳統的銀行業務模式一般是簡單直接的線條模式，急需通過改革形成縱向、橫向、綜合型、交叉性模式。商業銀行應當重新調查市場狀況，了解市場空間，探索新環境下的金融需求。同時，銀行應該構建靈活性強、合作能力高的管理體制，對客戶的需求和市場的變化兩者的矛盾進行協調。在科學技術日新月異的大背景下，還要儲備高科技高智商人才，尤其是聚集了解多行業知識和具備跨行業工作經驗的綜合型人才，改進前中臺一體化的營銷服務框架，構建高效的管理機制，制定科學的激勵制度，籌劃強而有力的支持保障系統。

4. 不斷提高商業銀行核心競爭力。在策略運營、金融渠道、創新模式、組織管理、技術研發等方面，逐漸與國際管理水平一流的銀行系統接軌，促進商業銀行戰略升級。我國對內提倡經濟的轉型和升級，對外提倡建立相對開放的經濟模式，供給側就是在這種背景下提出的，故將全球化競爭、全方位開放、人民幣國際化融合在一起是其應有之義。為適應全球化的競爭要求，促進產業鏈的變革并實施再度分工，保障金融環境的穩定和安全，需要提高商業銀行核心競爭，使商業銀行的工作效率和管理水平都走在世界的前列。

(二) 商業銀行供給側改革的布局與節奏

促進商業銀行的供給側改革，意味著在當前階段，商業銀行的經營者需要創新發展理念和探究創新模式。供給側改革需要綜合考察商業銀行的硬件條件和軟件條件，制定與自身相適應的策略，掌握合適的尺度，科學引導以及系統決策。從思想觀念的角度來看，要從外到內、從上到下形成本質性的轉變，增強供給活力和提升服務意識。同時，要改革管理機制，提高管理水平，構建全面、科學、系統的商業模式，為銀行供給側改革奠定基礎。

1. 轉變經營理念和培育服務文化。

商業銀行員工需要切實充分理解國家十三五規劃對供給側改革的解釋、含義、內涵與外延，并且深刻了解這種改革的意義。在買方市場主導下建立以客戶為大前提的評估機制，力求做到讓顧客滿意和放心。只有真正尊重和了解客戶的真實狀況，才能提供科學的金融供給，提高運營能力，構成有效精確的良性循環。

2.激發市場端的供給活力和提高服務水平。

探索事業部制改革、建立特色化轉型方式，緊緊追隨區域化政策方針，提升區域經濟競爭力，建立專業化的專家隊伍，挖掘客戶深層次的需求，提供專業設計與客戶需求相貼近、相一致的金融解決方案。實施激勵政策，適度誘發各個部門之間的良性競爭，保持人才隊伍的服務熱情以及提高創造力。對于產業鏈而言，商業銀行應該以國家政策為導向，對新型產業進行支持和鼓勵，努力踐行創新的觀念和思路，挖掘產業鏈的價值和增強客戶的依賴性，保持商業銀行的專業性和提高客戶對銀行的信任與認同，發揮實體經濟的支持優勢。同時，在形成產業鏈的過程當中，要形成相鄰的供應鏈，構建一系列網絡關系，把握產業鏈的盈利方式和交易狀況，優化金融資源配置，提高產業鏈商業價值。

對于以服務特色經濟、打造區域經濟、發展金融平臺為目標的商業銀行分行，要能夠根據區域性行業特征和居民收入狀況、金融需求等要素來考慮和計劃金融解決方案。合理引導企業優化產業鏈和建立新的合作關系，對地方支柱產業鏈要不斷給予支持和深入拓展，聯合PE產業基金等實現經營性資本參與;為客戶提供符合區域經濟特征、客戶生命周期的資產管理、消費金融支持以及創業型金融支持。

3.實現中后臺的管理變革和機制

篇5

在這里，我首先代表市委、市人民政府對各位專家的精心評審表示感謝，對各位專家對課題成果提出的建議性意見和看法表示認同，對各位專家對工業經濟發展的關心和支持表示敬意。

各位專家對工業經濟發展路徑與思路主報告及三個子報告已經給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎是扎實的，從國內外宏觀背景和實際情況出發進行深入分析，深刻揭示了當前工業經濟發展所表現出的三大矛盾：即工業經濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業經濟平穩發展與產業結構相對失衡之間的矛盾、產業結構調整和升級的迫切需要與經濟創新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區域經濟發展理論出發，著眼我市的現實基礎和要素稟賦，給出了內部提升傳統產業、外延拓展新興產業的集約發展之路。這份報告提出的發展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業內在素質、提高國際競爭力和工業經濟可持續發展）；三個方向（紡織產業要加快提升，機械裝備與新型醫藥產業要努力壯大，技術密集的新型產業要大力發展）；以及建設現代紡織、機械裝備、新型醫藥三大支柱產業；構筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產業；實現工業經濟的產品結構、產業結構、經濟增長方式三大轉變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業主體提升、生產組織協同三個層次構建起了促進工業經濟發展的強力三角。

下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。

產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。

市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在20*年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在20*年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。

下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“*”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規?；?、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉型。

當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。

工業是我市經濟發展的主要支撐，20*年工業增加值占gdp的53.1％，對經濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱，經濟要率先發展，工業首先必須實現率先發展，的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局，以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措，優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式，著力謀求工業經濟的新一輪發展，努力爭取工業經濟走在全省前列。

篇6

就工業經濟運行情況進行調研是月初就安排的，因為縣委把9月份定為了工業經濟發展推進月，魏書記專門主持召開了兩次大型座談會，總結工作經驗，探討發展思路，為明年也為"十二五"做計劃、做準備。這樣的大事自然少不了我們政協參與，我們也應該積極參與。更何況"工業強縣"是縣委既定的發展戰略，加快工業經濟發展是我縣相當長一段時期不變的中心，也就是說為工業經濟發展建言出力沒有先后，沒有終點。

這次活動雖然稍微遲了一些，但又顯得更有意義，可謂"一舉三得"：一是了解工業經濟運行情況；二是了解委員提案辦理情況；三是同迎中秋共賀佳節。

剛才我們共同看了幾個企業，與企業負責人進行了交流。下面請朱局長把委員提案的辦理情況通報一下。

下面進行座談討論，請大家結合朱局長介紹的情況和對工業經濟的了解進行發言。（提案委員先說）

時間關系，發言就到這里。有什么想法待會還能交流。

整個來說，這次活動組織的比較不錯，大家一路看一路議，企業發展形勢好，進才同志匯報得好，大家發言也很到位，興致很高，情緒飽滿，可謂是佳節逢君長精神，老友如賓話不盡。我也很有感觸，也簡單談點看法：

關于對委員提案辦理情況的看法

從了解的情況來看，工信局在規定時間內把5件提案全部辦復，提案涉及的問題經過認真辦理已取得階段性成果，一些未完全采信的意見建議也作了實事求是的解釋。應當說，工信局對政協委員提案給予了高度重視，辦理方案是可行的，辦理過程是公開的，辦理結果委員是滿意的，成效是有目共睹的。在此，我謹代表縣政協也代表提案委員，向工信局勤懇、精干、高效的辦理工作表示由衷地感謝，并向為辦理提案付出辛勞的干部職工表示誠摯地慰問！

關于對工業經濟發展的建議

今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在工信局的精心指導下，全縣工業經濟運行情況良好，大多數企業都取得了前所未有的業績，五大支柱產業明顯走強。但是，工業經濟總量不足和質量不高的問題沒有根本轉變，產業鏈條短、附加值低的問題沒有根本轉變，企業融資難、工業投入不足的問題沒有根本轉變。如何解決這些問題，找到破解辦法，是我們每一個都應該思考，也都在思考的問題。我想起碼要突出幾個重點：

一是優化產業結構。我縣的五個支柱產業只是產業群體，而且是小群體，不僅沒有產業鏈條，關聯度不高，而且彼此競爭非常激烈。這就要求，在招引符合產業導向的新企業的同時，要積極引導相關企業進行重組，走集團化發展的路子，鼓勵用先進實用技術改造和提升產業水平，努力打造富有特色的產業體系。

二是推進企業上市。做大企業、組建集團，必須進行資本擴張，走上市路子。這也是解決融資難、項目開發難的最佳途徑。據我所知，我縣有幾家企業在進行股份制改造，準備逐步上市。這就要求工信局多提供一些信息和樣板資料，其中最重要的是幫助建立現代企業制度，完善企業管理機制，徹底解決財務不透明、不公開問題，希望加大力度，早日實現突破。

三是加強人才培育?？h里提出圍繞"六個培育"做文章，我認為最關鍵的是培育企業家隊伍，也就是人才培育。無論是招商引資、企業管理、技術研發，還是項目儲備、市場營銷、重組上市，都需要人才，需要高級人才。就我縣的實際，人才一時可以引進來、請進來，但"留下來"就困難了，關鍵還是要培育本土人才，讓我們的企業老板都成為真正的企業家，讓我們的企業員工都成為技術能手。在這方面，邱保文已作出了示范，工信局要多加引導，爭取多出幾個"邱保文"。

四是切實創優環境。優化環境是個老話題。"環境立縣"與"工業強縣"一道被列為全縣發展的基本戰略，縣委政府也推出了大量舉措，但**環境到底怎么樣，根本問題在哪，大家心里都有數，我也就不再多說。不過我想，我們大家還是要恒下心來，共同為"環境立縣"出謀劃策，力爭使這個基本戰略成為現實，成為推動"工業強縣"的催化劑。

篇7

一、依托優勢資源。著力在加速優勢資源轉化和發展資本積累上下功夫

與發達地區相比還存在著較大的差異，貧困地區經濟總量小、工礦企業少、自身發展能力弱。特別是工業經濟方面差別更大。筆者認為，貧困地區要發展，當務之急必需充分依托優勢資源稟賦，加快科學發展，努力突破交通閉塞、信息不暢、技術落后、資金匱乏等瓶頸，積極引進戰略投資者，精深加工礦產品，著力發展礦業經濟，加速優勢資源轉化和發展資本積累。

貧困地區要積累發展資本、擴增經濟總量，資源稟賦是很多貧困地區積累發展資本、擴增經濟總量的最大優勢。當前各地區競相發展、市場經濟競爭激烈的情況下。必需立足于本地實際，既要看到自身所處的客觀環境，又要清楚自身所面臨的優勢劣勢。與發達地區相比，貧困地區的交通、信息、技術、資金等要素資源一直處于劣勢，而礦產資源儲量豐富、潛力優勢巨大，后發趕超最可倚重的優勢資源和發展資本。因而，貧困地區要充分依托礦產資源稟賦，積極發展礦業經濟，著力轉化礦產優勢資源，迅速積累發展資本，加速擴增經濟總量，力爭用最短的時間完成量變向質變轉化的原始積累，強力推動工業經濟發展和經濟社會轉型，并向新的階段、層次和領域邁進。

經濟社會繼續發展的強力支撐。貧困地區要發展工業經濟，工業經濟是國民經濟的重要命脈。必需認真汲取過來以耗資源、拼環境為代價獲得經濟暫時增長的經驗教訓，牢固樹立“既要經濟發展，更要綠水青山”發展理念，堅持好中求快、又好又快的原則，防止再次步入“家家辦廠、戶戶冒煙”老路子。要積極構筑工業園區，著力搭建好有利于工業經濟發展的平臺，千方百計引進戰略投資者，精深加工礦產品，發展礦業經濟，走資源節約、環境友好、技術高新的新型工業化道路。近年來，貧困山區永順縣為了加快發展，結合外地實際和礦產優勢資源，提出了突出礦業開發做大工業”發展思路，著力發展礦業經濟。建立礦業專抓隊伍，優化礦業發展環境，著力構筑工業園區，積極引進戰略投資者。通過上門招商、以商招商等方式，先后引導聯合礦業等17家礦產品規模加工企業，為精深加工礦產資源、有效提高資源利率、加速礦業經濟發展和實現生態經濟雙贏提供了新的活力。

二、圍繞基礎地位。著力在加快產業結構調整和挖掘增長潛力上作文章

人們生產生活主要依賴于激進農業模式，農業是經濟社會發展的基礎性產業。特別是貧困地區由于工業經濟不發達、城鎮化水平不高。農產品小而全、多而次、散而雜，規?；⒁幏痘?、集約化管理經營的水平不高，缺乏特色和競爭優勢，經濟效益不明顯。新形勢下必需圍繞夯實農業基礎地位，著力培植特色產業和發展現代農業，努力形成人無我有、人優我特的格局，以特色優勢形成競爭優勢，以特色產品贏得發展市場和空間。

貧困地區先前完全依賴于從事激進農業生產維持生計的人們已經有了新的思想觀念，受改革開放思潮和市場經濟浪潮的沖擊?？释非螳@得更多的效益、更豐厚的回報、更高層次的發展。人們主動跟進和自覺適應經濟社會發展的客觀需求，更加尊重市場經濟規律和優勝劣汰法則，注重別具一格、以無勝有、以優取勝，以特色產業搶占發展先機，爭取贏得更多的市場份額。貧困地區政府要積極順應這一要求，努力有所作為?，F在農業由于組織化、規?；?、規范化程度低，受自然條件和市場經濟的影響動搖較大，一定水平上屬于弱質產業。為了抵御自然災害、降低市場風險、夯實農業基礎地位，永順縣積極圍繞“培育特色產業、注重差異化發展”廣泛開展調研和項目可行性論證。特色產業是一個地區優勢競爭力的重要標志。要培育特色產業，關鍵要從外地優勢資源中篩選優勢品種，從激進產品中篩選優勢品牌，注重差異化發展，揚長避短，努力塑造獨具地方特色的支柱產業和經濟亮點。經過嚴密論證，從外地優勢資源中選取了適應性強、經濟效益好、銷售有保障的烤煙產業作為做優農業的優勢產業、特色產業、主導產業進行培植和發展。穩定糧食生產、鞏固桔柑和獼猴桃等激進優勢產業的基礎上，大力實施“突出煙葉生產做優農業”發展戰略，著力培植和發展烤煙特色支柱產業，加快煙葉產業提質上檔和優勢潛力挖掘，使產業結構調整和優化升級進程明顯加快。年全縣烤煙種植面積達5.5萬畝，產量12萬擔，實現煙葉稅收1800萬元，煙農收入突破1億元，發展呈穩步增長態勢。

三、借助品牌效應。著力在加強生態文明建設和旅游提質增效上求實效

將生態文化環境維護和生態效益、經濟效益、社會效益高度融合的新型產業業態，生態文化旅游產業作為一種遵循自然規律和經濟規律。具有關聯度高、資源消耗少、經濟效益好、就業門檻低、容納性強等特點，極富開發潛力，被喻為二十一世紀的無煙工業”向陽產業”

人類文明的重要遺產，貧困地區由于工業經濟落后、地理區位偏僻而保存下來的生態旅游文化資源。也是加快經濟社會發展、實現后發趕超的最大的潛力資源和最寶貴財富。目前，依托豐富獨特的生態文化資源發展旅游產業，貧困地區的彰顯生態效應、促進生態文明的主要渠道。其一，可以維護生態文化資源和環境。其二，可以彰顯生態文化資源優勢，不時滿足和適應人們對生態環境、文化盛宴和自然和諧的需求。其三，可以發揮生態文化旅游綜合效應，吸引發達地區的人們前來旅游和消費，拉動貧困地區三次產業的調整、發展和升級，加速生態文化資源潛力開發，加快生態資源優勢向經濟優勢的轉化，促進貧困地區生態效益、經濟效益和社會效益共贏互動發展。

篇8

從縣工業經濟發展現狀看。促進循環經濟發展的政策法規機制還遠未形成。發展循環經濟的利益導向還不夠明確，目前還面臨著以下幾個問題。一是經濟結構不盡合理；二是融資體制還不健全；三是市場制約沒有突圍；四是工業園區建設滯后；五是循環工業經濟處于初始階段。主導循環經濟發展的領導工作機制還不健全。支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力。氛圍不夠濃厚。

當前。使全市的發展提升到國家戰略的層面。發展潛力很大，有利于我縣工業經濟發展的因素也很多。商洛作為關水經濟區“一核一軸三輻射”中的一個次核心城市?？h在接受輻射中也可有效地爭取中省在金融、土地、產業、項目、財稅等方面的政策支持。從工業經濟自身來看。前景廣闊。一是資源優勢比較明顯?？h金紅石、鎂橄欖石、石英石、釩、鐵等礦產資源儲量豐富，水能、農副產品可開發利用的空間還很大，沿海發達地區基礎產業和資本向中西部轉移、縣路電訊等基礎設施不斷完善的情況下，通過大力實施全民招商，更多的資本、技術、人才等各種生產要素將不斷向縣內聚集，工業經濟發展迎來了難得的歷史機遇。二是工業經濟發展的基礎日益堅實。多年來，縣持續投資，上大項目，積蓄了大量產能；同時，經過多年來的摸爬滾打，鍛煉了一批本地企業家，引進了一批外來企業家，為工業經濟發展儲備了一批人力資源。三是工業強縣”戰略已在全縣取得了廣泛共識。切合實際的工業經濟發展思路逐步形成，全縣上下重視工業、支持工業的熱情空前高漲，為工業經濟發展提供了有力的組織保障。四是建項目較多。千家坪釩礦、20萬噸甲醇汽油調制中心、丹江梯級電站、年產2300萬枚疫苗材料生產線、葫草坪釩礦、秀水建材市場等一批大型企業和項目即將建成投產，發展工業經濟的潛力還很大。

縣發展循環工業經濟的基本思路

縣工業經濟要在科學發展觀的指導下。縣委、縣政府關于發展循環經濟的決定。努力推進工業持續又好又快發展。一是大”字上做文章，按照省委、省政府關于建設西部經濟強省的決策部署和市委、市政府關于商洛突破發展的決定。堅定不移地發展循環工業。積極開發礦產資源。加大石英石、金紅石、橄欖石、釩等礦產資源整合力度，推動礦產資源向縣內優勢企業集中。對資源潛力大的礦區實行整體規劃開發；對大型礦區內的小型礦山予以整合，逐步關閉；對零星分散、目前不具備選礦和精、深加工條件的礦山，采取“分散采選，集中冶煉”方式，與深加工企業開展供需合作，利用釩精粉資源開發氮化釩、釩鐵、釩鋁等產品；利用硅資源開發太陽能級高純硅；利用金紅石資源開發四氯化鈦、海綿鈦；利用鎂橄欖石資源開發冶金爐料、金屬鎂，打造釩、硅、鈦、鎂材料產業鏈條，提高產品附加值，增強市場競爭力。二是綠”字上做文章，搞好農特產品深加工。抓好茶、畜、果、油、藥五大優勢主導產業的培育工作，對花生、桐籽等農特產品進行深加工，打造種植、油料加工產業鏈條。結合縣上“百千萬”畜禽養殖工程的實施，開發肉制品加工，打造畜禽養殖、肉制品加工產業鏈條，帶動農民增收。積極扶持朝陽工貿、源泉酒精和永利飼料公司等農副產品加工企業發展壯大，做優農產品加工業。三是精”字上做文章，大力開發水資源。要以丹江、滔河、小河等重點流域為重點，加快水電開發步伐，力爭蓮花臺、魏家灣等一批水電站項目盡早投入運營。要按照循環經濟的要求，利用業已建成的水電站，就近建設水晶生產線，促成水電與水晶生產一體化，實現水晶生產與水電企業相得益彰、互惠共贏。

發展循環工業經濟的對策和建議

加強宣傳教育。使社會各階層了解并認識循環經濟。讓理性消費和綠色消費逐漸成為社會公眾的主流意識。重點企業要采取多種形式加強對職工節約資源、保護環境意識教育，追求綠色時尚。要通過加強宣傳和教育。提高社會公眾的參與意識和參與能力。集中播放宣傳片，開展節能、節水、節材、清潔生產等技能培訓，普及循環經濟知識。機關單位要把循環經濟知識和節約資源、保護環境、促進發展納入學習和培訓的內容。中小學校要把循環經濟知識引進課堂，充分利用學校宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，對廣大中小學生進行教育。通過宣傳，深入普及循環經濟基本知識、更新發展觀念、營造輿論氛圍，使循環經濟理念家喻戶曉、深入人心。

加快園區建設。必須走要素聚集、產業關聯、效益和附加值提升的路子。積極爭取項目，推進產業集聚。工業目前還處于資源開發的初始階段。必須走集群化、園區化發展的路子。要以生態科技工業園區為龍頭。加大資金投入，統籌抓好循環經濟核心區、金絲峽旅游示范園區和丹南礦業園區建設，力爭在要素聚集、入園企業上實現新的突破，為企業入駐營造良好的硬件環境。要突出生態農業、旅游、汽車電子、釩資源循環發展、鎂橄欖石資源循環發展、物流等特色明顯和發展前景廣闊的產業領域，積極爭取信貸支持，加大政府投入，加快生態科技工業園區水、路、電、訊、視等基礎設施建設，科學制定入園政策，吸引大企業、大財團入駐園區，推動集群內企業的重組聯合，培育集群領軍企業，促進集群壯大升級。

拓展融資渠道。努力改善基礎設施落后面貌。同時要在招商引資上做文章，破解資金難題。要不斷加大基礎設施投入。打造有利循環工業經濟發展的外部環境。創新招商引資方式，突出招商引資方向，把招商和引資的重點放在環境污染少，資源利用高的再生和循環工業企業上，同時鼓勵當地民營企業，積極參與循環工業經濟建設和發展，參與到循環工業相關產業和下線產業，延長循環工業產業鏈條，通過外引內聯打造富有特色的循環工業產業園。要引導民間資本向工業企業投資，鼓勵有實力的企業和個人貸款支持創辦企業，支持發展私募基金和風險投資公司，建立縣級中小企業信用擔保中心，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，積極吸納民間資本，大力推進循環工業經濟發展。

增強環保意識。從環保的角度遴選項目。優先發展高科技、高投入、低污染的項目。用循環經濟的思想設計生產體系和生產過程，精心遴選項目。樹立生態優先的發展理念。對重大工業項目認真進行環境評估。促進企業內部原料和能源的循環利用；加強能源基礎工作，量化、跟蹤和落實降耗指標，走循環經濟與高新技術相結合的道路。對在建的千家坪釩礦、丹江蓮花臺電站、20萬噸甲醇汽油、1500噸高純硅提純、60萬噸水泥粉磨站等突出循環經濟理念的工業項目，要搶工期，趕進度，確保按期竣工投用。同時圍繞發展三大支柱產業和節能降耗，重點抓好年產3000噸6N級高純硅、萬噸金紅石精粉采選、萬噸海綿鈦、2000噸釩鋁、3000噸氮化釩、2萬噸鉻鹽、水晶深加工、丹江梯級電站開發、茶多酚等項目的前期工作，力爭早日開工，早日投產。

篇9

（20__年2月2日）

20__年，政府換屆后，我繼續擔任副縣長職務，主抓全縣工業經濟工作，分管工業促進、開放項目、環境保護、安全生產、電力通信、社會保障、就業服務、國土資源（礦山部分）等部門，負責聯系縣總工會、中國銀行、工商銀行。20__年初兼任紅松洼國家級自然保護區管委會主任。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在分管部門的積極配合下，本著“分管工作上臺階，重點工作求突破”的總體原則，開拓創新，求真務實，恪盡職守，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，有效地促進了縣域經濟，特別是工業經濟實現了較快發展?，F將近幾年來的思想工作情況簡要總結如下：

一、準確定位，硬化措施，全力推進工業經濟實現快速健康發展

經過幾年來主抓全縣工業經濟工作，使我深深地感悟到：圍場經濟之所以落后，關鍵在于工業經濟基礎差、底子薄、總量小、效益低；圍場經濟之所以發展緩慢，并與其它縣區的差距不斷拉大，癥結也是工業經濟未能實現跨躍式發展。為此，總結幾年來的工業經濟發展現狀，審時度勢，深刻反思，認真調研，并結合縣委、縣政府全縣經濟發展思路，重新進行了定位。一是著力解決工業經濟“抓什么”的問題。針對本縣資源、產業優勢及國有企業不斷改制、民營經濟如雨后春筍，工業經濟正處于低谷階段的現狀，確立了工業“523”工作方案（即突出抓好五大行業；重點培育20家骨干企業，滾動實施30個重點建設項目），從而為全縣工業經濟實現健康快速發展指明了方向。二是著力解決工業經濟“怎么抓”的問題。工業經濟發展思路已經清晰，發展目標業已明確，但如何抓、怎么抓顯得更加重要。為此，于20__年，進一步確定了“五個圍繞”的工作思路（即：圍繞現有企業抓工業，圍繞農副產品加工抓工業，圍繞礦業開發抓工業，圍繞開放引資抓工業，圍繞深化改革抓工業），通過扎實推進，當年工業經濟實現較快發展。截止20__年底，全縣入統工業累計完成現價產值3.3億元，同比增長15；完成增加值9000萬元，同比增長18。三是著力解決工業經濟“抓量變”的問題。為切實提高工業經濟整體實力，豐富工業“523”工作方案內涵，依靠量變推動質變。20__年以來，進一步將工作重心由“523”的2、3轉移到5，通過狠抓五大產業實現工業經濟量的飛躍。為此，制定并實施了《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》、《加快礦業資源開發促進礦業經濟發展的意見》、《關于對鄉鎮新上工業項目實行以獎代補的管理辦法》、《關于加快電力產業發展的意見》等政策性文件，加強組織領導，明確發展目標，突出工作重點，狠抓薄弱環節，為實現工業經濟更快更好發展打下了堅實的基礎。截止20__年底，全縣規模以上入統工業企業累計完成現價產值6億元，比20__年(2.46億元)增長了2.4倍；完成工業增加值1.8億元，比20__年(6644萬元)增長了2.7倍；實現利稅6941萬元，比20__年(1751萬元)增長了4倍。

正確的發展思路，行之有效的工作舉措，促進了全縣工業經濟規模迅速擴大，運行質量穩步提高，發展后勁明顯增強，并駛入良性快速發展軌道。主要表現為：

——工業發展框架基本形成?！?23”工作方案的扎實推進，使工業發展框架初具雛形。礦業開發勢頭強勁。形成了探礦找礦熱朝，新發現礦點50余處，具有可開采價值的15處。同時，制定了瑩石、硅砂開采加工管理辦法，集中力量加以整頓。硅砂行業秩序明顯好轉，經濟效益大幅提高。僅整頓當年硅砂行業實現稅收突破千萬元大關?，撌蛇x也逐漸向規模優勢企業靠攏，形成了良好的發展格局。新上了松華礦業、宏源鑄造等企業5個，完成投資2700萬元。鐵石采選業進展較大，煤炭探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴重金屬探采進展較大；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導產業，著力培育壯大了曉雅乳業、雙九淀粉等一批龍頭加工企業；風能開發步伐加快；建材行業發展勢頭良好；醫藥化工行業實力不斷增強。

——對

財政貢獻率穩步提高。20__年，全縣國稅、地稅實現稅收1.32億元，增收4309萬元。其中，工業提供財政收入6941萬元，增收3050萬元，同比增長105，工業稅收占財政收入的比重達到44，提高了15個百分點。

——工業經濟多元支撐體系已經形成。截止20__年，“523”工作方案順利實施，提前一年完成計劃任務，鄉村工業發展迅猛，經濟效益日益顯現。五大產業實現產值10億元，同比增長36。鄉村工業實現產值8.6億元，同比增長13，實現利稅8500萬元，同比增長12。特別是電源項目建設勢頭強勁。紅松風電三期工程全部結束，四期工程即將啟動實施，完成裝機70臺，裝機總數達到158臺，總容量達到10.62萬千瓦，實現稅收2026萬元。同時，呈現出百家爭鳴、蒸蒸日上的發展勢頭。美國通用電氣、華潤電力集團、煙臺瀚風能源、龍源電力集團等8家國內外企業已入駐測風。其中，紅松風電四期、龍源建投山灣子風電場和張家灣風電場、煙臺瀚風能源姜家店風電場、美國通用電氣御道口風電場、華潤電力御道口風電場6個4.95萬千瓦風電場項目已獲省發改委立項；大唐火電項目正在預可研，水資源論證已經省水利廳批復；小灤河水電開發一期工程已經省水利廳批準，二、三期正在申報。

——企業集群優勢開始顯現。紅松風電、可大毛紡、北雁鑄造等20家企業，通過技改擴能、強化管理、開拓市場，骨干作用進一步增強。實現產值5.5億元，同比增長20；利稅4500萬元，增長25；30個重點項目共完成投資5.5億元，同比增長45。新增納稅超千萬元企業1家，利稅超百萬元企業8家。

——企業發展后勁顯著增強。一是重大項目進展較快，在全縣新開工的20個重點工業項目中，總投資在億元以上的項目3個，千萬元以上的項目14個，完成投資4.5億元。二是技改項目穩步實施，可大毛紡等13個技改項目完成投資5566萬元，新華生礦業二期、松華礦業螢石選廠、牧源食品公司技改、福瑞化工技改、峰聯造型等技改項目投產運營。

——工業園區建設初具雛形。四合永食品工業小區進展順利，已有匯君食品、宇航人沙棘、隆興冷凍食品、松脂油加工等7家企業入駐；龍頭山硅砂小區已有順達鑄造、萬噸覆膜砂型材加工兩個項目入駐；腰棧硅砂小區已有盛源鑄造等4家企業的技改擴能項目入駐，產業鏈條不斷延長，集聚發展態勢初現。

二、突出重點、攻堅克難，其它分管工作有聲有色

三年來，在集中精力抓好工業工作的同時，對分管的電力通信、環境保護、安全生產、社會保障等工作堅持保證足夠的領導力量，加強指導，協調關系，解決難題，從年初工作部署到年終工作總結全方位把關，保證了各項工作躍上了新臺階。

1、自然保護區建設穩步實施，成效明顯。自20__年初擔任紅松洼國家級自然保護區管委會主任以來，緊緊圍繞保護區中心工作，始終堅持“在開發中保護，在保護中開發，建設自養型發展模式”的方針不動搖，突出生態保護、基礎性科研、交流合作等重點工作，解放思想，開拓創新，扎實工作，較好地履行了崗位職責，圓滿地完成了各項目標任務，保護區的管護水平得到進一步加強。基礎設施條件進一步改善。完成了科研實驗室建設，架設緩沖區圍欄2萬延長米，制做了大小宣傳牌600余塊。加強了火情火險和邊界入口處的控制、監測，加大了鼠災防治力度，美化綠化了公路兩側，完善了標本室基礎設施建設?？蒲泻献鞒晒尚э@著。按照“圍繞科研搞開發，圍繞開發求發展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，尋找科研新出路，先后與中國農業大學、首都師范大學建立了科研合作伙伴關系，簽訂了科學技術研究項目協議書，積極開展科學研究工作,與中國農業大學科研技術合作項目進展順利，生物多樣性的維持機制，草地類自然保護區生物多樣性主動管理模式等重點科研項目取得重大突破?！都t松洼自然保護區藥用植物資源研究》等5篇學術論文在《中國環境》等國家、省重要科研刊物上刊發。項目申報工作成績喜人。為進一步改善和提高保護區的基礎設施條件，不斷加大項目申報工作力度。進一步完善了《紅松洼國家級自然保護區基礎及能力建設項目》，并委托中國環境科學研究院完成了可研，上報國家環保總局。兩年來，累計爭取上級支持近400萬元。產業開發進展順利。充分挖掘現有旅游資源，積極推介“五花草甸”景觀和風力發電等人文景觀，傾力打造紅松洼旅游品牌，并于20__年7月份，首次對游人開放，全年共接待游客1.2萬人次，實現旅游收入近萬元，接待省市大型觀摩活動10余次。同時，為了進一步開發紅松洼的旅游資源，探索自養型經濟模式，委托中國環境科學研究院生態研究所完成了《紅松洼國家級自然保護區生態旅游總體規劃》初稿，計劃20__年通過論證批復后付諸實施。紅松風電場建設成績喜人。積極創造了良好的投資建設環境，確保了紅松風電三期工程如期完工，成為全縣乃至全市經濟發展的新亮點。同時，還委托了中國環境科學院對保護區《總體規劃》和功能區劃進行了調整，確保紅松風電四期工程建設順利實施。

2、開放項目步伐加快，實效增強。20__年以來，始終堅持“以工業化為核心，推進城鎮化和農業產業化”的工作思路不動搖，把開 放項目工作做為經濟工作的總抓手，扎實開展開放項目年活動，全力加快項目建設步伐。特別是20__年初確定的工業、農業、基礎設施、城鎮建設及社會事業五大類73個建設項目中，有44個縣級重點開工建設，其中超億元項目5個，超千萬元項目25個，累計完成項目投資8.4億元，同比增長8.7。引進投資100萬元以上項目37個，引進縣外資金5.2億元，同比增長13。簽約對方投資100萬元以上項目42個，完成計劃任務40個的105，實際利用外資53萬美元。其中，農業龍頭帶動項目能力增強。全面加大農業龍頭企業扶持力度，農業產業化水平不斷提高，新上了色素萬壽菊加工、牧原生態食品技改、宇航人沙棘二期等投資1000萬元以上的農業產業化項目9個，農業龍頭帶動作用進一步增強。基礎設施建設項目投入加大。以加快推進城鎮化戰略為核心，重點實施了迎賓街改造、縣醫院整體遷建、縣城集中供熱、姜塞線公路改造、通村公路建設等11個投資1000萬元以上的基礎設施建設項目，累計完成投資1.5億元。技改項目效果明顯。旭日脫水菜、牧源食品、可大毛紡、鹿苑酒業等13個技改項目進展順利，部分企業投入運營。

3、社會保障體系逐步建立，就業再就業效果明顯。三年來，始終把勞動保障和再就業工作做為“民生之本”進行重點擺布，通過廣泛宣傳發動，著力抓好就業再就業政策落實、就業援助工程、勞務經濟、職業技能培訓四大重點。主攻崗位開發、組織培訓、有序輸出三個難點，取得了較好的成績。截止20__年底，全縣新增就業2120人，安排“4050”就業困難人員413人，外出務工69816人，新增農村富余勞動力向非農轉移16754人，培訓城鄉勞動力17856人，職業技能鑒定610人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10427人，城鎮登記失業率為3.65，求職介紹率和職業指導率均達到85以上。全年，共征繳企業養老保險、機關事業養老保險、農村社保、工傷保險等各類保險4314萬元，為全縣5913名參保離退休人員、失業人員、醫保人員發放各類保險金4789.1萬元，做到了應保盡保，從而鞏固了“兩個確?！??？h政府曾被評為“全市勞動保障先進單位”，我本人被評為“勞動保障先進個人”。

4、環境保護力度加大，環境質量明顯改善。幾年來，始終堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的環保理念，大力實施縣委、縣政府確定的“以生態促旅游，以旅游促開放，以開放促開發，以開發促發展”的戰略，把環境保護工作做為經濟和社會發展的第一要務，不斷加強環境隊伍建設，建立健全環保機制，取得了顯著成效。縣城內主要水污染物化學耗氧量得到有效控制，城鎮內大氣污染物排放得到有效治理，縣城內工業廢水廢物排放明顯減少，縣城環境空氣質量明顯好轉，河流水環境質量達到省級要求，城鎮綠化覆蓋率和人均綠地面積有了新的提高，城市環境綜合整治效果明顯，公眾參與環保機制逐步規范，群眾反映的突出環境問題得到及時解決?？h政府連續三年被市委、市政府評為“環保工作優秀單位”。我本人也在20__年度被國家環?？偩衷u為“全國生態環境監測試點縣先進個人”。

5、基礎設施建設投入大幅增加，軟環境更加優化。以村村通程控電話、村村通移動電話、戶戶通電為重點的惠民工程扎實推進。移動通信覆蓋面迅速擴大，95以上的行政村均有移動信號覆蓋；程控電話使用率實現穩中有升，固定電話用戶數達7萬多戶；供電網絡運行安全可靠，供電保障能力進一步加強。特別是20__年，總投資570萬元的“戶戶通電”工程，徹底解決了1022戶、3588口人無電歷史；總投資950萬元的廣發永35千伏輸變電工程投入運營，總投資320萬元的半截塔35千伏的變電站建設進展順利，有效緩解供電需求。

6、安全生產扎實開展，安全形勢穩定。三年來，始終將安全生產工作做為維護社會穩定、促進縣域經濟發展、保護廣大人民生命財產安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產領導，建立完善監管機制，加大排查整治力度，強化目標責任，保持了全縣安全生產的基本穩定，縣政府連續兩年被市委、市政府評為“安全生產優勝單位”。

三、加強學習，嚴于律已，有效提高了自身素質和執政水平

篇10

二十世紀九十年代初國家經濟體制轉軌使寧鄉的縣域經濟發展陷入了徘徊不前的境地。而面對困境，寧鄉人選擇了“變”。他們開始從思想上轉變觀念，突出引導激勵機制，并引進發達地區先進實用的城市經營理念，理清思路，確立了“興工強縣”的戰略。

一是創新機制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學習、到沿海地區掛職鍛煉、到香港學習深造等多種渠道，灌輸現代工業經濟理念，強化全縣領導干部發展工業經濟的意識，不斷提升領導干部引導工業發展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區管理機制創新，加速園區內部現代企業化管理進程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區辦公，并通過授權到位，全力促進園區封閉式運行，形成高效的部門聯運網絡，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務”的環境品牌。

二是依托資源確定“興工強縣”的產業結構。在縣域經濟徘徊了多年后，寧鄉人提出了以工業為支撐推動縣域經濟發展，以產業為支撐壯大工業經濟實力，以龍頭企業和品牌為依托打造主導產業的工業經濟發展思路，明確了產業、園區、投入、品牌、人才、環境等六大重點環節。在園區的發展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫藥園”的先進理念，逐步形成了機電、食品、新材料、塑料等主導產業，引進了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構建高規格、高品位園區打下了基礎。

二、科學的規劃，卓絕的遠見，造就了寧鄉城市建設與經濟齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉人以全新的理念規劃城市布局，以全新的機制推進城市建設，并以獨到的遠見、嚴謹的作風把握著經濟園區的發展方向。按照“高起點規劃、分步推進，高標準建設、滾動開發”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學理念，逐步擴張城市規模，提升城市品位。

一是科學的城市規劃為經濟園區的拓展提供了足夠的空間。在寧鄉城區的開發建設中，他們遵循“做一流規劃、建一流城市”的原則，聘請湖南大學的專家到實地考察，對縣城進行科學規劃與修編。他們在改造舊城區的同時，全新打造新城區，確定了向長沙靠近，輻射狀發展的思路。并依托本身的地理優勢，科學布局經濟園區，按照“長沙的區位、寧鄉的成本”這一口號要求，修建了一條長10公里的金洲大道，把寧鄉發展的主力平臺向長沙城區推進了10公里。一條東起寧鄉經開區，西連長沙高新技術開發區的長沙西線工業走廊呼之欲出。在科學的規劃下，融城提質的愿望得以實現。