法律事務專業分析范文

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法律事務專業分析

篇1

一、《辦法》的法律性質

國資委作為國務院為管理國有企業而設立的特設機構,不在國家部委局之列,其的規定僅僅是作為出資人(或者說股東)對所出資企業的管理文件。國有企業在按照《辦法》規定辦理無償劃轉業務時,必須遵守法律法規的規定?!掇k法》的第二條就明確指出“國有獨資公司作為劃入或劃出一方的,應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規定?!?/p>

二、無償劃轉的法律性質

《辦法》規定“各級人民政府授權其國有資產監督管理機構(以下簡稱國資監管機構)履行出資人職責的企業(以下統稱所出資企業)及其各級子企業國有產權無償劃轉適用本辦法?!薄】梢姟掇k法》僅規定國有產權在國有企業及所出資全資企業之間進行的無償轉移涉及的批準事項,并未規定無償劃轉的經濟事項,在獲得批準后操作時,應按照一定的經濟業務方式履行有關法律手續來實現。

如果劃入和劃出方不是公司,且隸屬于同一出資人,則劃入或劃出方資產的權利人都是出資人,劃入或劃出方的資產就是出資人的資產,出資人與企業的關系屬于出資人的內部關系,無償劃轉的行為不導致權利主體的變動,也不導致出資人權益的增減。這種情形中的無償劃轉行為屬于出資人的內部管理行為,不導致出資人資產、權益的增減,不影響債權人利益。

如果劃入和劃出方是公司,則劃入或劃出方及其出資人是不同的法人主體,出資人在企業中的權益只能是股權性質的權利,而非對企業具體資產的支配權。這樣,無償劃出會導致劃出方資產減少,出資人在劃出方中的股權減少;劃入方的資產將會相應地增加,出資人在劃入方中的股權也會相應增加。這種情形會導致劃入方、劃出方及其債權人、出資人權益的一系列變化,應嚴格依法操作。

本文將對劃入和劃出方為公司的情況下無償劃轉的操作方式及存在的法律風險進行探討。

三、無償劃轉的操作方式

對于劃入和劃出方均為公司的情況下,在無償劃轉得到批準后可以選擇以下四種方式之一來實現:

方式一:減資與增資。出資人對劃出方收回投資,劃出方減少注冊資本。與此相應,出資人對劃入方追加出資,劃入方增加注冊資本。

方式二:分配與增資。劃出方向出資人進行利潤分配,出資人向劃入方追加投資,劃入方增加注冊資本。

方式三:贈予。由劃出方將產權贈予劃入方,與其他主體不發生直接的法律關系。

方式四:增減資本公積。劃出方依據無償劃轉批準文件,直接減少資本公積和相應資產;劃入方則同時增加資本公積和相應資產。

四、幾種無償劃轉操作方式分析

(一)減資與增資

這種方式符合法律規定,但對操作程序要求比較嚴格,劃出方要履行減資手續和債權人保護程序,操作周期長,受債權人的制約。

(二)分配與增資

這種方式操作手續簡便,但是利潤分配受劃出方盈利水平的制約,如果劃出方沒有可供分配利潤,則無法操作。另外,由于劃出方是出資人的全資子公司,出資人完全有權利決定劃出方的利潤分配,如要實現產權轉移,直接由劃出方向出資人分配利潤,再由出資人對劃入方增加投資即可,無需按《辦法》規定履行無償劃轉批準程序。只有在劃出方沒有未分配利潤可分的情況下,出資人才需要考慮采用無償劃轉的方式來實現產權的轉移。

(三)贈予

這種方式法律關系簡單,但劃入方資產增加不能反映出資人出資的增加,只意味著出資人投資增值;同時,劃入方接受捐贈需作為收入計算繳納所得稅;如果劃轉產權的金額較大,影響到劃出方的償債能力,則出資人有轉移資產逃避債務的嫌疑。

(四)直接增減資本公積

出資人對劃出方減少投資,劃出方直接沖減資本公積,不辦理注冊資本變更手續;出資人對劃入方增加投資,劃入方直接增加資本公積,不增加注冊資本。由于這種方式不變更注冊資本,劃出方在工商年檢過程中也很少遇到障礙,看似操作簡便,制約條件較少,但容易帶來潛在的法律風險。

五、直接增減資本公積方式的法律風險

公司法第一百六十九條規定“公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本”。直接通過沖減資本公積從劃出方無償劃出產權的做法明顯違反公司法中關于資本公積用途的規定。

公司法第二十條規定“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任?!薄≡跓o償劃轉過程中,如果不注意理清法律關系,忽視債權人保護程序,由出資人隨意無償劃轉企業產權,劃出方的債權人就可能以濫用法人獨立地位和有限責任為由,要求出資人承擔連帶責任。

《辦法》第八條規定“劃出方應當就無償劃轉事項通知本企業(單位)債權人,并制訂相應的債務處置方案”,第十八條規定“有下列情況之一的,不得實施無償劃轉:……(五)劃出方債務未有妥善處置方案的” 。這兩條結合起來理解,就是劃出方應事先向其債權人通報無償劃轉事項,采取一定的措施保證債權人利益不因無償劃轉遭受損失,并取得債權人的同意。實務操作中這是很難做到的,說服債權人書面同意劃出方劃出產權幾乎是不可能的。另外,出資人之所以選擇直接增減資本公積的方式,就是要省去劃出方減少注冊資本所需履行的債權人公告等債權人保護程序。如此操作,無償劃轉完成后,一旦劃出方無力償還無償劃轉實施前的債務,則債權人可能要求出資人承擔連帶賠償責任。

篇2

關鍵詞:公司法律事務問題措施

中圖分類號:D922文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2017)10(c)-0150-02

自進入新世紀以來,我國在依法治國的道路上穩步前行,廣大公司發展的內外部法治環境有了極大的改善。但與此同時,也應當認識到法治環境的徹底性改變并非一朝一夕之事,我國在這一方面的工作開展經驗還較為不足,依然面臨著諸多的難題考驗,對于公司法律事務的發展進程產生了一定的阻礙影響。對此,本文將基于當前我國社會發展新形勢下公司法律事務工作存在的問題來展開深入研究,并據此進一步就提出了一些針對性的改進措施,以期能夠為促進我國的公司法律事務發展做出應有貢獻。

1新形勢下公司法律事務工作存在的問題

1.1管理機構設置不完善

當前我國絕大部分的公司都還不具備專業化的法律事務機構,公司的法律事務工作大都是其他部門人員同時兼職負責,這不但導致法律事務工作效率大受影響,而且也會導致專業性明顯不足。另一方面,盡管部分公司也建立有法律事務機構,然而僅是起到象征性的意義,并未能夠明確的制定出具體化的制度要求,使得公司的法律事務工作長期處于不規范的狀態之中,也難以為公司的經營管理人員提供以專業的法律咨詢服務。

1.2法律事務工作效果不佳

在公司的長期發展過程中,法律事務工作是其最為關鍵的一項核心資源要素。公司在法律事務工作當中往往要付出巨大的成本代價,其中就包含了組織機構的建設、設備采購、人員配置等多個方面的內容。高水平的法律事務工作可實現對公司在復雜市場中受到風險影響的可能性大大降低。但是,目前仍有大量的公司未能夠將法律事務工作的潛在作用價值充分挖掘出來,公司在投入了大量的資源后,卻并未能夠獲取與之相對應的收益。

1.3人員素質水平普遍偏低

法律事務工作不僅有著廣泛的涉及領域,同時還有著較高的專業性要求,要求相關的工作人員必須具備有較高的綜合素質與專業理論知識,并且伴隨著當前我國市場化經濟體制的高速化發展,現代公司所面臨著的市場環境也變得愈發復雜化,公司所承擔的法律風險也越來越大,對于從事法律事務工作的人員相應的也便有著更高的標準要求。但是,就從目前我國公司法律事務工作者的從業現狀來看,絕大多數法律事務工作人員都屬于兼職性質,是公司為了應對某項法律工作內容而臨時從其他部門所抽調出來的人員,盡管這些人員可能在公司員工中屬于責任心較強的員工,工作起來一絲不茍,但是其畢竟不是專業的法律專業出身,缺乏相應的專業理論知識與法律事務工作經驗,在從事法律事務工作時難免會出現力不從心的情況,使得公司將很難規避法律風險,對于法律事務工作的開展效果將會產生嚴重影響。

2加強公司法律事務工作的措施

2.1完善有關公司法律事務管理機構

公司法律事物工作的順利開展與法律事物管理機構的建立有著密不可分的相關性,公司要想提高法律事務管理的開展成效,就必須要成立專業化的公司法律管理機構來具體負責公司的日常法律事物,并通過公司管理領導來具體負責,明確出相應的法律事務管理辦法、法律事務實施細則等措施來全面增強對法律事物管理工作的具體落實,確保此項工作能夠有效落實。同時確定出嚴格化的監管制度措施,針對公司法律事務工作的具體開展情況展開監督管理。而且,公司法律事務工作的實施也不能夠單單憑借法律事務管理部門,同時也要求其他有關聯的部門能夠給予必要的支持,積極配合法律事務管理機構的日常管理工作,構建起協同合作機制。

2.2正確認識公司法律事務管理的重要性

首先要明確一點,公司領導對于公司資源起著主要的支配與決定權,因此,要想確保法律事務工作能夠在公司發展過程中發揮出應有的作用價值,便應當從領導層著手來對這一項工作予以高度關注,只有得到了領導的支持才能夠確保法律事務工作的開展,獲得相應的人力、物力支持。因而,公司領導便應不斷加強對相關法律事務的學習,努力提升自身的法律素養,建立起現代化的法律經營理念。其次,要大力加強公司全體員工的法律意識。員工是公司法律事務工作開展的主力軍,只有公司員工建立起了正確的法律觀念,方可實現在日常工作過程中提高對國家相關法律與公司規范的執行力度,并可同時在公司的日常經營、發展過程中建立起強烈的法律氛圍。對此,公司也就必須大力開展針對廣大員工的法律培訓工作,采用深入淺出的間諜方式,引導全體員工積極配合好法律事務工作的順利開展。

2.3提高法律事務人員素質水平

公司的法律事務管理工作對于人員專業能力有著較高的標準要求。相關的法律事務工作人員不但要具備有扎實的專業知識背景,同時還應掌握一定的貿易知識、管理知識等內容,要能夠在處理相關法律事務工作知識,能夠代表公司開展對外來往,起到公司法律發言人的角色。這對于法律事務工作者而言,除了有著一定的專業知識要求外,同時還對于其個人的人際交往能力、臨時變通能力等也有著一定的要求。為了確保法律事務管理人員能夠具備有較高的綜合素養,就必須要確定出高度嚴格的人才篩選機制,以期能夠促進對法律事務人員綜合素質水平的全面提升。

3結語

總的來說,在當前的社會發展新形勢之下,公司法律事務管理工作的順利開展對于公司發展而言意義重大?,F代公司要想加強對法律事務工作的準確認知,就必須采取一定的措施手段來開展好法律事務管理工作,同時還應當結合以當前新形勢之下我國公司的普遍發展規律與特征,來選找到適宜于公司發展的新型法律管理途徑,以期能夠為實現公司的長久、可持續發展保駕護航。

參考文獻 

[1] 朱益旦.集團公司法律事務管理體系探究[J].法制與社會,2016(13). 

[2] 楊建新.法律事務服務于公司科學發展的思考[J].中國外資(下半月),2013(4):197. 

[3] 宮玉忠.加強法律事務工作依法構建公司法律保障體系[J].經濟視野,2013(8):184. 

篇3

[關鍵詞]校局聯盟;校區合作;基層法律職業人才;培養模式;探索

[中圖分類號]G710

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2013)03-0182-04

湖南司法警官職業學院作為行業內有一定影響力的院校,在法律事務專業人才培養模式的探索和實踐方面進行了持續不斷的努力。近年來,我們重新審視了現有的人才培養模式,經過專業調研、專家論證,率先提出了“校局聯盟、校區合作”的人才培養模式。

一、“校局聯盟、校區合作”基層法律職業人才培養模式的內涵

湖南司法警官職業學院法律事務專業的校外實踐教學基地,由司法行政機關或當地政府部門與學校共同組建、共同領導、共同管理。在實踐教學基地選拔一些專家與學校派出的指導教師一起對學生進行指導,共同參與法律服務。所謂“校局聯盟、校區合作”基層法律職業人才培養模式,即學校與司法局結成聯盟共同建立以司法所、法律服務所為基礎的基層司法行政教學服務基地;與地方行政區域政府(街道、鄉鎮)進行合作,建立以社區、企業為基礎的基層法律服務教學基地;專業教學過程通過校內外的交替式學習與服務展開,學生在校外實踐教學基地獲取專業實踐技能的同時為社會提供法律服務,實現專業學習與服務基層法治建設的融合。

二、“校局聯盟、校區合作”基層法律職業人才培養模式的運行機制

學生在三年修業年限的六個學期中,前三學期在校內學習人文素養課程和專業基礎課程,開展課程實訓,掌握法律基礎知識,為法律事務處理打下堅實的基礎;第四學期在校外實踐教學基地頂崗實習,通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助等工作任務訓練過程,鞏固所學的基礎知識,體驗崗位能力要求,基本實現真案真做;第五學期在校內實踐教學基地和星沙街道“法律教育服務中心”學習職業實踐課程,開展綜合實訓,通過案例教學、模擬訓練、診所式教學,解決頂崗實習過程中所發現的問題,掌握解決問題的方法,提高法律事務處理的核心能力;第六學期在實踐教學基地及其他實踐教學場所畢業實習,采取診所式教學方法,通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助、糾紛調解、訴訟、參與綜合治理、企業法務處理等工作任務訓練過程,全面提升法律服務能力,完全實現真案真做。

湖南司法警官職業學院法律事務專業的教學過程通過校內校外的交替式學習與服務展開,學生在校外教學基地不僅獲取專業實踐技能,同時也為社會提供法律服務,實現服務專業教學與服務基層法治建設的融合(如圖1、表1所示)。

此外,湖南司法警官職業學院還通過業務進修、行業鍛煉、職業培訓等方式,強化教師的實踐技能,他們在指導學生實習的同時,還帶領學生為企業、社區等基層單位提供法律服務。

三、“校局聯盟、校區合作”基層法律人才培養模式的實施效果

2006年9月在充分調研的基礎上,湖南司法警官職業學院法律事務專業提出了“校局聯盟、校區合作”基層法律人才培養模式建設構想,組織專業建設指導委員會對該人才培養模式進行了研討、論證。2007年6月,按照該培養模式要求,修改了湖南司法警官職業學院法律事務專業教學計劃。2007年9月,在2005級學生中開展了為期9周的頂崗實習試點工作,實習地點主要在長沙經濟技術開發區星沙街道所轄的社區、企業。2008年9月,繼續在2006級學生中開展頂崗實習試點,實習地點擴展到長沙經濟技術開發區的有關法律服務所、律師事務所。通過兩屆220名學生的培養實踐,印證了該培養模式對于提高人才培養質量、服務地方法治建設以及推動本專業的建設具有非常重要的作用。

“校局聯盟、校區合作”基層法律人才培養模式的構建,得到了國內同類院校的一致好評,產生了品牌效應,體現“校局聯盟、校區合作”基層法律人才培養模式的湖南司法警官職業學院法律事務專業教學計劃,得到了國內同行的充分認可,在全國同類院校中進行推廣。“校局聯盟、校區合作”基層法律人才培養模式在國內同類院校中引起了強烈反響,同類院校的法律事務專業同行多次來該院參觀學習。

(一)適應“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式的要求,重構了課程體系,深化了教學模式和教學方法的改革

強化了實踐教學環節。根據“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式的要求,湖南司法警官職業學院法律事務專業在對培養目標所確定的法律服務職業崗位能力進行詳盡分析的基礎上,對原有的教學計劃進行調整。在實踐教學環節上設置了課內實訓、課程實訓、綜合實訓、頂崗實習、畢業實習等形式,強化了實踐教學環節。淡化理論,強化實踐,與社會進行零距離接觸,把理論教學與法律服務實際結合起來,完全融合于企業、社區環境,形成專業技能訓練、頂崗實踐的新的教學體系。在進行頂崗實習的同時,為企業、社區提供法律服務,實現校局(區)雙贏。

創導以學生為主體、能力培養為主線,融“教學、實訓、實習”為一體的教學模式。在校內,采用案例教學法、角色模擬法、討論式教學法;在校外,采用診所式教學法?!吨行∑髽I法律實務》《人民調解工作實務》《勞動糾紛處理實務》《基層常用法律文書制作》《民事案件處理實務》等法律事務專業的5門核心課程采用案例式教學和診所式教學相結合的方法。建立以職業能力為核心的綜合課程考核標準,建立過程評價和行業評價相結合的評價機制。如本專業制定了頂崗實習考核標準,為學生頂崗實習的考核提供了依據。通過幾年建設,湖南司法警官職業學院法律事務專業課程建設取得了豐碩的成果。現已成功申報《基層常用法律文書制作》《民事訴訟法原理與實務》2門省級精品課程,《民法》等3門校級精品課程。

(二)適應“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式的要求,建成了能力培養與法律服務相融合的校外實踐教學基地

為了適應“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式改革的要求,湖南司法警官職業學院法律事務專業在原有教學基地的基礎上,又與長沙縣司法局共同建立“法律教育服務發展中心”,成立20家以司法所為核心的法律服務站。與長沙市經濟技術開發區星沙街道共建了“法律教育服務中心”。在星沙街道轄區內選擇10個企業、7個社區、1個綜治中心、1個勞動監察大隊、1個派出所等建立了20個法律服務站。另外,湖南司法警官職業學院法律事務專業還與有關的法律服務所、律師事務所共建實踐教學基地。學生通過在以上單位的實習,實現了學習與服務的高度融合。

(三)適應“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式的要求,建成了一支專兼結合的實踐教學團隊

為了實施“校局聯盟、校區(鄉)合作,學習與服務相融合”基層法律人才培養模式,湖南司法警官職業學院法律事務專業加強了師資隊伍建設,并將重點放在實踐教學團隊的建設上,選拔了若干名成績突出的教師作為專業“雙師”素質骨干教師重點培養。通過業務進修、行業鍛煉、職業培訓等方式,強化教師的實踐技能。校內的實踐指導教師必須有相關行業的工作經歷,能夠在指導學生實習的同時,能帶領學生為企業、社區等基層單位提供法律服務。為此,該專業在近兩年來,共選派了5名教師去香港特區進行業務進修、1名教師去臺灣進行調研,8名教師到行業參加掛職鍛煉,從而強化了教師的實踐技能。本專業共聘請24名兼職教師擔任教學和實踐指導工作,建立了兼職教師資源庫,擬對兼職教師進行教學培訓工作,提升兼職教師的教學能力和教學質量。

湖南司法警官職業學院法律事務專業率先提出的“校局聯盟、校區合作”基層法律職業人才培養模式,突出辦學特色,走出了一條適合高職法律事務專業生存和發展的新路子。經過二年多的實際運行,達到了預期的效果。湖南司法警官職業學院法律事務專業的教育質量不斷提高,畢業生的就業率顯著提高,畢業生的綜合素質、適應能力及實際水平得到了用人單位的好評;同時,該人才培養模式的運行還加強了地方的法治建設,維護了社會穩定,取得了良好的社會效益。湖南司法警官職業學院法律事務專業已于2007年被湖南省教育廳正式確定為省級重點專業建設項目。

綜上所述,這一模式的構建提高了人才培養質量,促進了地方法治建設,已發揮了品牌效應和社會效應,受到了學生的普遍歡迎,得到了所在地政府部門的高度贊許,同時也在省內法律類專業的建設中發揮了引領作用。隨著人才培養模式改革的不斷深入,這一培養模式的內涵將不斷得到充實,運行機制將不斷加以完善,也將發揮更加重要的作用。

[參考文獻]

[1]閔敢,法律事務專業“校局聯盟243”人才培養模式的探索與實踐——以浙江警官職業學院為例[J],網絡財富,2009,(10)

篇4

[關鍵詞] 東盟法律事務人才 應用型 培養模式 思考

作者簡介:黃樹標(1981—),男,廣西寧明人,廣西政法管理干部學院高教研究所,法學碩士。研究方向:法學理論、訴訟法。

項目基金:本文是新世紀廣西高等教育教改工程項目“東盟法律事務應用型緊缺性人才培養模式的研究與實踐”課題階段性研究成果,項目編號:2009B115

2004年以來,每屆中國—東盟博覽會都在在廣西南寧市舉辦,這從國家戰略高度把廣西推向全國對外開放的前沿,廣西將在CAFTA建立中起到重要的戰略地位和作用。與此同時,隨著CAFTA成員國之間的經貿往來越來越密切,涉及東盟事務相關的法律服務市場將不斷擴大,這給廣西地區的法律服務人才帶來了極大的機遇和挑戰。我們應抓住機遇,制定有效的方針、政策,加快廣西地區東盟法律事務人才的培養,為CAFTA的建立和中國-東盟博覽會的順利召開提供更為專業化、高水平的法律服務。

一、廣西東盟法律事務應用型人才培養現狀

隨著CAFTA的不斷推進,廣西作為中國與東盟各國聯系最密切的城市和CAFTA的中心樞紐,急需大量熟悉東盟法律事務的專業人才。然而,由于我國高校及廣西地區的法律院校對東盟法律事務人才培養方面缺乏準確的定位,現狀不容樂觀。主要體現在:

一是東盟法律事務應用型人才培養模式存在缺陷。目前,廣西乃至全國高校的法律人才培養主要沿襲了傳統的以教科書為主、理論性為主、以教師為中心的講座式教學模式,偏重法律概念、原則、和原理的講授,缺乏根據法律實務部門的需要來進行針對性地能力鍛煉。尤其是在學生實習培養的重要環節上,學校缺乏必要的職業技能教育,缺乏對學生的律師技巧、實際操作能力、綜合能力、思維。這使大量法律專業的畢業生無法適應和滿足東盟法律事務方面的工作。

二是東盟法律事務應用型人才培養目標定位上缺失。目前,大多數法律院校都把法律人才的培養目標定性為理論研究型。我們以為,這種人才培養目標的定位不太合理。世界上絕大多數國家已經將法律教育歸為職業教育,就法律教育傳統講,歐美國家比我們起步早,但是這些國家對法律教育實現系統化、規模化、法律職業化培養的思路非常清晰。由于我國法學教育存在的目標定位混亂和水平的下滑導致我國真正能夠適應CAFTA發展需要的“實踐型法律人才”還十分匱乏。[1]可以說,對面廣西東盟法律人才的缺失,我們對法律教育必須給予清晰定位,法律職業化的趨勢不可逆轉,唯有如此廣西東盟法律專業人才培養才有可能開辟出新路子。

三是傳統的法律講授式教育存在明顯弊端。中國高校傳統的法律講授式教育,雖然在專業知識傳授的條理性和系統性方面有一定優勢,但是,講授式教學大多是灌輸式教學,其弊端相當明顯,主要表現在:(1) 傳統的講授法“見物不見人”,把學生當作被動接受法律知識的機器,忽視學生動手和分析問題能力的培養,也不利于培養學生的創造性思維;(2)學生在課堂上自始至終處于被動的聽課狀態,整個心神用于聽講和忙于筆記,無暇思考問題,不利于培養學生運用法律和法理獨立分析和解決問題的能力。

二、構建廣西東盟法律事務人才培養創新模式的價值分析

(一)有利于保障CAFTA的有序、健康發展

CAFTA的建立,促使西部地區更廣泛地參與國際經濟競爭。能否構建適合經濟發展要求的人才培養模式,有效培養出適應市場經濟需要的高素質人才,在很大程度上決定著西部地區開放開發的前途。[2]目前,如何保障CAFTA投資、貿易活動健康、平穩、有序的發展,已成為中國與東盟各國共同關心的話題。筆者認為,隨著CAFTA建設進程的不斷加快,對相關法律服務和爭端解決機制的需求日益迫切,盡可能培養出東盟法律事務人才,為CAFTA經濟活動的參與者提供優質、高效的法律服務,構建公平、合理、有序的競爭機制成為關鍵。

(二)有利于拓寬法律人才的就業渠道

隨著CAFTA的不斷發展和完善,大批東盟國家的投資商、企業涌入廣西尋找商機,廣西的企業亦將“走出去”開拓東盟市場,有關國際貿易、知識產權、境外投資、破產兼并、勞動爭議等糾紛將大幅上升,各地法院、檢察院受理的案件數量也將迅速增加,[3]律師業務也將得到進一步拓展,廣西需要大量的國際化復合型法律人才。因此,在CAFTA合作框架下,以培養并能滿足東盟法律服務市場需求的復合型、應用型、具備國際化視野法律學生,將會擴展法律專業學生的就業市場,這不僅滿足了市場的需求,而且在一定程度上部分緩解了廣西區域法律專業畢業生的就業壓力,拓寬了法律人才的就業渠道。

(三)有利于拓展廣西法律人才的國際間交流與合作

中國與東盟全方位合作的蓬勃發展,需要中國和東盟各國法學、法律界進行更廣泛對話和交流,充分關注相互的法治進程,需要為中國—東盟自由貿易區的共同繁榮和發展提供必要的法律支持和保障。近年來,廣西主要高校都與周邊東盟國家的一些主要大學建立了長期友好的合作關系,合作形式有高層代表團互訪、教師交流、互派留學生、共同舉辦研討會、合作科研等。2007年開始,中國—東盟法律培訓基地東盟學員研修班每年都在廣西民族大學開班。廣西政法管理干部學院近年來適應CAFTA建設形勢發展需要,積極開設東盟法律實務課程,成立東盟法律研究所,與越南河內國家大學開展合作辦學,同時選派教師參加各類東盟法律培訓,在東盟法律教學和研究領域,取得了積極成效。 [4]

三、對廣西東盟法律事務人才培養創新模式的幾點思考

(一)人才培養觀念需要更新

在CAFTA背景下,我們要在法律人才的培養模式上轉變觀念,加強對學生主體意識、創新精神與實踐能力的培養,形成獨特的辦學特色。在法律專業教學過程中,一方面,在實際教學過程中找到培養和發展學生創新能力的有效途徑;另一方面,培養法律學生的國際意識和國際理解能力,提高他們對外交往的能力。廣西高校應充分利用地緣優勢、語言和學科優勢和環境優勢,研究制定具有針對性的教學計劃和設置不同的教學內容,聘請法學專家和外語專家進行授課,確保教學的質量和效果,為東盟法律專業人才的培養打下良好基礎。

(二)人才培養結構需要創新

針對現有法律人才培養結構不盡合理的問題,廣西在培養東盟法律人才過程中,一要設置好復合型人才培養的課程,采用全英、東南亞語言或雙語教學,培養具有東盟法律視野的學生。因為隨著CAFTA的建立,既有專業領域內的精深知識、又有良好的雙語表達能力的人才將會受到各方面的青睞;二是設置好人才培養的課程,主要以培養學生自主實踐的創新能力,激發學生的學習興趣為主;三是建設東盟法律人才實習實訓基地。比如借助官方機構之間的交流與合作,在東盟國家聯合建立實習基地,提高學生的實習能力,構建與東盟國家的政府、司法部門定期交流合作機制。[5]

(三)人才培養質量考核機制需要完善

在21世紀,人才培養質量將成為社會衡量高等教育價值的主要尺度,構成了高等學校存在與發展的生命線,也是高等教育國際競爭力強弱的重要標志。我們培養出的法律人才能否很快融入國際社會,能否被國際社會認可,這也是對廣西乃至全國高校法學人才培養質量的一個重要考核標準。因此,廣西東盟法律事務應用型人才的培養要有新的質量觀,一方面要從國際化、市場化和專業化的角度出發,完善法律人才質量考核標準;另一方面, 在教學活動中,對構成人才培養質量的輸入、過程、輸出三個基本要素進行全過程、全方位、全員性的監控與評價。只有建立健全人才培養質量考核機制,才能真正培養出高質量高水平,符合東盟法律事務需要的人才。

(四)人才培養方式需要現代化

廣西東盟法律事務專業人才的培養,必須學習和借鑒借鑒國外先進的教育技術、教學手段、教學設施設備、教育教學的方式方法及組織形式。尤其是發達國家的遠程教育、網絡教育經驗,將為我國高等學校教學升級改造提供機遇,網絡平臺又會給不同門類、領域、學科的知識交叉、融合提供場所,加速我們人才培養方式的現代化的建設。另外,我們還可以借鑒英美國家法學院采用的律師診所式教學法、啟發式、開放式教學方法,進一步鍛煉法律學生的思維能力。

參考文獻:

[1] 李仁玉,張龍.實踐型法律人才的培養探索[J].當代法學,2008,3:154?

[2] 粟景妝.構建西部地區人才培養新模式[J].中國成人教育,2009.20:35

[3] 趙勝營.構建中國-東盟自由貿易區對廣西法律專業人才的挑戰與對策[J].當代經理人.2006,6:195

篇5

關鍵詞:法律事務部;利潤中心;整合資源

分析我國公司法律事務部的職能定位情況,法律事務部要加入公司核心層,謀求更為長遠的發展,必須深入研究公司所涉足的行業,并借助資源整合尋找新的業務,將法律事務部從后臺服務逐漸成為利潤中心。

一、公司法務部職能定位

公司法務部功能定位為法律風險事前預防、事中控制、事后處置以及提供專業法律支持的服務保障部門。主要工作是參與決策(并購重組)、預防糾紛(審查合同)、依法維權(訴訟仲裁)。

崗位設置一般包含總監、經理、主管、助理、專員。

二、互聯網+法律服務的市場形態和用戶現狀

(一)市場規模

美國國際貿易委員會(USITC)了一份《美國服務貿易最新趨勢:2017年度報告》,報告顯示,2015年,全球法律服務市場總收入約5934億美元(折人民幣超過4萬億),緊隨在美國之后的是英國,占到全球市場份額的8.3%,即約495億美元;中國位居第三位,占到全球市場份額的6.7%,即約398億美元。

(二)市場形態

①交易平臺;②電子存證(易寶全、e簽寶);③法律大數據(無訟案例)。

(三)用戶現狀

①活躍用戶少、客戶轉化難;②登陸頻率低、消費行為少;③選擇能力弱、重點在比價。

雖然市場規模巨大,成長迅速,但公司法律事務部經營純市場化法律服務,因缺乏運營的整體性人才和專項經費支持,仍然前途艱險、難度巨大。

三、法律事務部從后臺服務逐漸成為利潤中心

(一)降低運營成本

法務部應基于法律結合商業手段,初期通過務實、專業的商業談判和合同審擬,為公司降低經營成本,間接為公司創造價值。

(二)守護經營成果

公司在日常的經營活動中,應及時收回應收賬款以彌補在生產經營過程中的各種耗費,保證公司持續經營;對于被拖欠的應收賬款應采取措施,盡量將應收賬款可能變為的壞賬的收回,把或有損失固定為利潤。

(三)創造市場利潤

1.運營無形資產

根據《金融時報》報到,2011年愛立信全球專利許可費收取,已經達到10億美元,依靠專利許可費愛立信轉虧為盈。愛立信的法務部門已經成為公司最重要的營利部門。愛立信CEO衛翰思表示,將更加關注通信業的標準指定和核心專利,并將其作為公司未來的重要收入來源。

愛立信法務部的案例不但對國內公司法務部成為利潤中心照亮的前行的道路,更對國內公司法務部認識知識產權的價值,逐步對無形資產進行評估、管理、運營都有很大的啟發和幫助。

可是傳統的技術應用型公司無法源生性的儲備大量的專利、商標、著作權,知識產權的數量和質量都不足以帶來大規模的經濟效益。法務部仍無法挽回被邊緣化的命運。

2.整合傳統資源

依托公司產業布局,加入行業聯盟或協會,借助內部法務組織交流,開拓公司產業內的新業務成為利潤增長點。法律事務部應當尋找既能為本公司產生經濟效益,又能為原有公司集團內部生態中其他各方創造社會經濟價值的項目。

(1)尋找全局性,多行業的機。

德澳集團是一家集高等教育、融資擔保、風險投資、房地產開發、商業貿易、軟件開發、財務顧問為一體的民營綜合性集團公司,總資產約為20億元,銀行現金1.8億元。旗下有重慶信息技術職業學院、重慶德澳教育投資有限公司、重慶德澳商業管理有限責任公司、攀枝花鼎耀房地產開發有限公司、重慶德澳文化傳媒有限責任公司等,是重慶具有較強影響力的知名公司集團。

2014年8月,公司集團設立法律事務部,2017年6月,法律事務部通過和金融行業協會成員單位交流,逐步鎖定重慶主城九區的房地產抵押貸款市場,經與重慶德澳教育投資有限公司總經理協商并報集團董事會審批通過之后,由法律事務部設計、營運的房地產抵押貸款產品應運而生,月利息1.3%,期限3至6個月。截至2018年3月,平均每月的放貸總額約為1800萬元。在風險可控、客戶優良、資本充足的背景下,法務部成功結合集團公司涉足的傳統金融行業,成為集團公司利潤中心之一。

這樣的項目需要來自多個利益相關者的多樣化投資,并且可以擴大規模,惠及其他社區和地區。

(2)尋找啟動和擴大規模所需的資金,促進公司變革轉型。

公司自身資源有限,比較青睞投資凈現值為正、安全穩妥、能夠快速收回成本的項目,但生態系統轉型需要破壞現有平衡,在遠離總部的地方建立跨行業的新型關系?,F有的組織架構、激勵措施和公司文化會令顛覆性創新面臨重重障礙。

法律事務部在公司轉型變革的過程中,應當積極為公司尋找提供啟動資金的合作伙伴,將變革的阻力盡量降低??梢韵蛟揪徒⒃谛滦蜕鷳B系統、短期財務回報壓力較小的組織尋求合作。

譬如:德澳集團房地產抵押貸款產品歷經7個月的投放,保持月均放貸存量余額為7200萬元,但規模則受自有資金限制,無法增加。要進一步擴大法律事務部的影響力,則必須找到擴大規模所需的資金,來源可以為銀行性金融機構、基金公司甚至資金充裕的個人投資者。

四、結語

篇6

[關鍵詞]電力企業;法律事務;管理效能;途徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161

隨著我國市場經濟的發展,電力企業的影響力也越來越大,成為市場經濟發展的重要支柱。電力企業的生產、經營活動都會受到市場經濟的影響,因此電力企業在發展中必須掌握國家的相關法律法規,并結合自身的發展特點,建立完善的法律機制,聘請專業人員管理法律事務,保護企業的形象,維護企業的利益。

1電力企業法律事務管理的現狀

1.1管理的共性問題

社會新形勢下,電力企業的創新和改革不斷深化,企業的改革和創新也使得法律事務的工作難以滿足當前的企業發展需求,進而出現思維的誤區和認知模式,忽視了法律事務在電力企業管理中的重要性。在實際的工作中,出現形式主義和面子工程,法律工作管理的不足也使法律風險增大,對企業法律事務的開展造成嚴重的阻礙,企業法律管理風險主要包括以下內容:

首先,直接法律形式的影響。電力企業的經營管理中,如果存在法律缺失的情況,會使其在經營和管理活動中缺乏法律依據,導致企業在運行的過程中存在巨大的法律風險;其次,間接形式的影響。主要體現在企業的經營管理中,受到一些非法律因素的影響導致企業出現法律事故。比如在運行中,出現侵權行為,導致企業陷入法律糾紛??梢姡娏ζ髽I的法律風險分布比較廣而且風險大,引起風險的要素也比較多和復雜。[1]

1.2管理的個性問題

個性問題主要表現在兩個方面:

第一,大眾的法律意識提升,電力產業在當前社會的發展中具有非常重要的作用,直接關系著人們的生活和工作。在日常生活中,生產環節的影響巨大,同時這也增加了實際用電的安全隱患和事故的發生率。而社會大眾法律意識的提升,使得大眾開始擅于利用法律手段維護自身的利益,導致電力企業面臨諸多的訴訟案件。而且案件的數量增加幅度不斷提升,因為電力事故造成的經濟索賠也不斷增加。[2]

第二,電力企業的服務能力受到限制。當前電力企業服務能力和質量都獲得了大幅度的提升。電力企業在實際的運行中所面臨的風險也逐漸增大,由于停電以及安全事故發生的法律事件不斷增多,同時也受到社會的廣泛關注。如果在賠償的過程中,企業沒有將停電情況及時通知給用戶,用戶認為這嚴重侵犯了他們的合法權益,并對用戶造成一定的損失,會以此為由要求賠償,而面對用戶的要求大部分企業都會選擇賠償來息事寧人。所以電力企業運行中,必須要做好基礎工作,加強企業上下的風險防范意識。

2電力企業法律事務管理效能的對策

2.1注重基層法律事務的完善

基層是電力企業工作的基礎內容,同時也是企業經濟收入的主要來源,電力企業的經營主要來自對基層的管理。所以在企業的運營中,必須要注重對基層法律事務的完善。從當前大部分電力企業的情況來看,都具有一定的法律意識,對風險的抵御能力也比較強。所以當前對于電力企業來說,主要的工作內容一方面需要加強對基礎法務力量的建設;另一方面也需要加強分公司的法律建設,從而使基層企業的法務力量越來越強,并形成一個網絡。[3]將管理的重心下移,注重對基層力量的積蓄,同時加強對基層工作的指導,提升對基層法務開展的重視,有效地解決企業運營和管理中存在的法律問題。

通過管理水平的提升,加強對基層法務工作的重視,不斷地提升法律顧問以及法律事務的比較,改善法律管理問題,使法務工作逐漸向規范化和高效化發展。對電力集團法務管控能力的提升以及對資源配置的優化,使供電企業基層的情況更完善,及時發現基層法務中存在的問題,并采取有針對性的策略進行調整,進而促進供電企業法務管理的合理化和信息化,提升電力企業工作效率和質量。

2.2明確電力企業依法治理的方向

首先,加強對電力企業內部管控機制的完善,電力企業的法務服務中不僅包括管理職能,同時也包括監督職能。因此電力企業法律事務管理的開展還需要將企業的中心服務為重心,注重對工作要點問題的把握,根據企業的實際情況在企業的內部控制和風險管理中納入法務監督,提升企業規章制度以及法律合同的規范性和合法性,對容易引發法律風險的問題進行有效的規避。保證企業項目沒有得到法律允許不能下達決策;企業管理制度與法律違背不得下發和執行。

其次,需要注重將法律管理與經營的結合。電力企業的法務工作與安全生產工作具有一定的相似性,因此不僅要注重對訴訟安全的處理,同時還需要盡可能地降低法律風險,更好地完成企業的經營目標。企業的法務人員也需要劃入到企業經營管理中,保證企業法律事務管理人員及時參與到企業的生產經營中。同時企業的重大會議,也需要有法務人員的參與,特別是對于一些比較重要的談判過程,企業需要做到對法律風險的早預防,將法律工作由事后的補救轉化為事前的預防,有利于企業的法律問題解決。[4]

2.3建立高素質的法務團隊

高素質的法務團隊是保障供電企業法律制度建設的關鍵,因此供電企業必須加強對法律事務工作的重視,加強對法務人員的培訓。首先,樹立良好的學習觀念,在工作中不斷地提升自身的綜合素質;其次,建立較強的工作責任意識,以最飽滿的熱情和最嚴謹的態度投入到法律事務中;再次加強自身的使命感,在工作中將法律事務工作作為工作的中心和方向;最后,培養復合型人才,不僅要懂得法律方面的問題同時還需要能夠掌握管理、外語以及經濟等方面的理論。經過長期的實踐,使電力企業的法務人員逐漸培養成為重事實、守規矩、顧大局的工作作風,保持良好的企業法務工作傳統。此外,供電企業還需要注重對法務人員思想觀念的更新,消除錯誤理念,不斷地提升自身的工作能力,合理配置人力資源,保證法務人員工作的積極性和熱情。[5]

3結論

電力企業的發展使得企業的法律事務管理也越來越受到重視,通過法律事務管理能夠有效地避免電力企業的法律糾紛,降低電力企業的損失,維護企業的利益。所以電力企業還需要加強對法律事務問題的研究,提升法律事務的管理效率,加強法律事務人員隊伍的建設,為電力企業的健康發展保駕護航。

參考文獻: 

[1]陳澤鴻.新形勢下提升電力企業法律事務管理效能的思考[J].企業科技與發展,2015(16):72-74. 

[2]王振軍.淺談發電企業法律事務管理及風險防范[J].大科技,2014(2):302-303. 

[3]吳立環.關于電力企業法律事務管理效能相關問題探析[J].低碳世界,2016(31):126-127. 

[4]趙磊.以依法治企為抓手推動電力企業發展[J].企業改革與管理,2016(8):210. 

篇7

傳統觀念認為,在公、檢、法系統從事檢察官、法官、行政機關公務員的工作是 “鐵飯碗”。這類工作的薪資報酬和社會地位都比較高,是和咱們法學專業對口的工作。

想要成為法官、檢察官,小伙伴們首先必須通過國家統一的司法考試。司法考試可以說是法學專業畢業生最重要的考試,過關率在30%左右,如此嚴苛的過關率正是為了保證司法系統工作人員的質量。另外,想進入公、檢、法這樣的單位,除了需要通過司法考試以外還要通過國家公務員考試。

2、律師

律師既是法學專業的對口領域,又不像公務員隊伍那樣難進,工作環境也不像公、檢、法單位那樣枯燥,一直是很多法學前輩們的首選。

律師是個靠經驗吃飯的行業,收入根據能力大小、工作經驗和所涉法律領域的不同各有差別。律師的收入構成可分兩種計算方式:一種是拿工資式的,事務所為律師付工資,律師負責打官司;另一種是律師不拿工資,但掛靠律師事務所,根據律師的業務提成來分配薪水。

3、公司法律顧問

公司法律顧問是目前法學專業畢業生就業人數最集中的一部分,主要服務于企業的法律事務部、法律咨詢部以及知識產權部等。例如,各大國企、銀行、外企和一些大型的私企,都會在公司內部設立法務部門,專門處理企業所涉及的法律事務。

篇8

1、高職法律教育的出路:回歸應用型人才培養本位,打造自身核心競爭力

高職院校法律專業要走出困境,應該調整以公檢法和律師事務所等單位的工作需要為教育教學目標的習慣做法,而應重視企業對具有法律素養的綜合型人才的需求,發揮高職院校辦學的優勢,盡快將教學調整到為企業培養大量具有法律素養的行政文員、合同專員、人事專員、法律秘書或助理方面來。之所以如此,是因為企業日常工作常與法律息息相關,如簽訂勞動合同、員工招聘、離職、工傷處理、社保辦理、工商注冊、企業常用法律文書起草、企業常見法律事務處理等。在大多數中小企業當中,這類日常性涉法事務都不需通過聘請法律顧問或設置專門的法務部來辦理,而多由有法律技能的職員處理。因此,有法律素養和應用技能,能處理企業日常涉法事務和文書工作,能配合企業法律顧問或律師工作的文員以及法務專員就是企業所需的人才了;另一方面,在律師事務所中,律師助理大多由實習律師或剛執業不久的律師來擔任,由于他們的主要精力多放在訴訟或非訴訟業務辦理上,律師所也需要有法律知識的法律文秘來處理一些日常性、程序性的雜務,如接待當事人并作接案筆錄,法院立案,遞交法律文書,整理證據,查找相關資料等。同時,由于法律文秘處理的是律所中事務性、日常性、程序性的工作,對法律專業知識的要求不高,和律師具有完全不同的工作內容和職業定位,也與處于過渡期的律師助理(實習律師)也會形成很好的互補關系,其在律師事務所中肯定是就業空間和廣大的就業需求的。

2、對高職法律教育改革的建議

2.1確立清晰的人才培養目標。從上文的分析可以看出,高職法律教育要走出危局,應當深化教育教學改革,走出一條有高職特色的辦學之路。首先,應重點突出高職應用型人才培養的辦學特色。在對學生進行必要的基本理論知識教學的基礎上,有針對性地將教學重點向企業需求傾斜;其次,應當重點培養學生在企業工作所需要的勞動法務、合同法務、公司管理法務、公司法律文書實務等基本技能,提高學生處理企業日常法律事務、文書事務、禮儀接待與溝通談判的能力;第三、重點加強民法、合同法、公司法、勞動法、法律文書等課程的技能教學。在進行基本理論知識教學的基礎上,要注重培養學生運用所學知識處理企業日常事務的能力;第四、以案例教學、診所式教學與企業頂崗實習等實踐教學形式相結合,切切實實地發揮高職辦學緊密結合社會與企業需求的優勢,凸現高職院校辦學特色,形成自己的優勢與核心競爭力。2.2加強教師隊伍建設。高職教學之所以走模仿本科教學的路子,有人才培養目標定位不清的原因,也有高職院校中多數教師是從學校到學校的理論型人才的原因。純理論型教師自身缺乏法律實踐技能,缺乏對社會和企業的感知和了解,缺乏對企業職員法律技能構成的內涵和外延的認識。因此,他們在教學中大多注重基本理論的講解,而輕視或難以完成實操技能的培養。在這種體系下培養出來的學生,既缺乏法學基本理論知識的深度和廣度,也未形成法律實操技能以及運用知識處理法律事務的能力,從而在就業市場上喪失了競爭力。2.3重視建立法律實訓中心、法律診所等實踐教輔機構的建設。但就法律專業而言,在眾多本科院校普遍采用法律診所教學、案例教學、情景式教學、法律援助中心參與式實操訓練、模擬法庭演練與觀摩、企業實習等法律實踐教學方式時,本該更重視法律實踐教學的高職院校卻忽視了實踐教學在法律專業教學中的作用,實踐教學方式單一,實踐教學機構不健全,實踐形式不完善,形成了理論教學不如本科院校,實踐教學也不如本科院校的尷尬局面。同時,即使部分院校設立了法援中心和模擬法庭,使用效率及重視程度也遠遠不如本科院校。因此,筆者認為,當下高職院校應切實強化法律實踐教學與實操培訓,研究社會和企業的實際需要,有針對性地培養學生的應用技能和法律素養,把當下教育教學中以法律理論灌輸為主轉變到以培養法律實操技能為主上來。只有這樣,高職法律教育才能緊密切合社會和企業的實際需要,培育學生法律應用技能和法律綜合素質,體現高職的人才培養優勢,形成本專業在就業市場上的核心競爭力,高職法律專業才能從危局中走出一條特色辦學之路,徹底從當下的困境中走向振興。(本文來自于《華章》雜志?!度A章》雜志簡介詳見.)

作者:董斌 單位:廣東省科技干部學院人文社科學院

篇9

民族:漢 政治面目:黨員

學歷(學位):本科 專業:法律

聯系電話:12345678 手機:13901111234

聯系地址:北京市東城區XX大街10號 郵編:100007

Email Address: 呼機:66806688-1234

教育背景

畢業院校:中央民族大學 1992.9--1996.7 法律專業

*通過國家律師資格考試

*通過國家英語六級考試,聽說讀寫熟練

*熟練掌握計算機和互聯網的操作及使用

工作經歷

*1996.9--1998.9 XX大型國有股份制企業

法務人員

處理公司日常訴訟、非訴訟法律事務及知識產權事務/負責防范法律范圍內的風險,與其他部門共同協作防范各類風險/培訓員工法律知識

*1998.10--至今 XX集團公司

律師

負責公司經營管理活動中的法律事務/起草、審核公司相關合同方面的法律文件/ 擬定公司法律規章制度和法制建設方案/參與處理公司內外經濟糾紛和公司重大業務談判等

個人簡介

擁有專業知識和豐富的工作經驗,了解各種法律文件;熟悉各類公文、法律文本的書寫;具有較強的表達和溝通能力;具有較強的判斷能力及邏輯分析能力;為人正直、遵紀守法;愛好廣泛,樂于與人交往,較好的團隊精神。

本人性格

開朗、謙虛、自律、自信(根據本人情況)。

篇10

【關鍵詞】高職 發展 思路

一、生存寰常好媼俚奈侍

從目前全國各高職院校專業設置和發展的思路來看,廣泛存在“重理輕文”現象。從院系設置、專業設置、硬件投入及招生情況等多方面的情況來看,工(理)科類專業獨占鰲頭,一派生機勃勃的景象,而文科類專業,尤其是法律專業則不然,舉步維艱,其生存面臨諸多問題。主要表現為:一是不符合職業教育的發展要求;二是不能直接服務于企業,不能適應市場經濟快速發展對技能型人才需求的需要;三是專業性太強,崗位需求不足;四是學歷層次不高,不能滿足相關用人單位對人才的需要;五是人才市場供應量大,高職院校不占優勢;六是學生實訓基地建設困難,不能滿足學生實訓場所需要;七是學生頂崗實習安排困難。

二、質疑根源:原因分析

針對以上高職院校法律專業發展面臨的諸多問題,本文筆者立足于貴州省情及貴州區域經濟發展情況,以貴州職業技術學院法律專業的發展情況為例,深入分析了高職院校法律專業生存寰車賈碌腦因,并進行了合理性探索。通過調查研究,筆者發現,導致高職院校法律專業發展生存寰車腦因主要體現為“兩個矛盾”和“兩個難題”。

(一)“兩個矛盾”

1、法律專業與職業教育發展要求的矛盾。高等職業教育發展的要求是培養具有一定理論基礎的高素質應用型人才,服務于一線,具備一定的技能,即我們通常所說的“高級藍領”。這一定位的關鍵是“應用型人才”,這就使高等職業教育區別于普通高等教育??梢姡叩嚷殬I教育的培養方向和專業類型必須服務和服從于經濟建設的主戰場,必須使其專業設置和輸出專業人才的數量與國民經濟結構和人才需求數量相吻合,尤其是與行業結構相適應。在大眾普遍看來,法律專業培養的是“精英人才”,專業性強,是國家事務的管理者與主導者,多為“理論型人才”,法律專業與職業教育發展要求相矛盾。

2、法律專業與崗位需求的矛盾。教育界及社會大眾普遍認為,高職院校學生就業崗位以服務市場經濟發展為要務,尤其是服務地方經濟,其就業崗位主要為各大中小型企業,尤其是中小型企業。而法律專業就業崗位主要為司法行政類機關,企業對其需求量小,不能滿足市場經濟對一線人才的崗位需求,法律專業與崗位需求相矛盾。

(二)“兩個難題”

1、法律專業實訓基地建設難題。普遍認為,法律專業學生實訓基地以公安機關、法院、檢察院為主,而高職院校法律專業學生學歷層次偏低,不能勝任相關法律專業工作,大多行政、司法機關不愿選擇高職院校作為實訓基地合作對象。另外,法律專業普遍存在供大于求現象,優質實訓基地大多被各全日制本科院校甚至研究生占據,高職院校實訓基地建設困難重重。

2、法律專業畢業生頂崗實習安排難題。從目前情況來看,各高職院校對待法律專業普遍存在方向定位不清的現象。專業發展方向定位不清必然導致發展思路不明。普遍認為,高職院校法律專業學生頂崗實習應以法院、檢察院、律師事務所等法律專業性強的單位為主,而高職院校法律專業學生不能滿足相關單位要求。高職院校法律專業畢業生頂崗實習安排存在困難。

三、何去何從:發展思路探析

通過調查研究,本文筆者立足于貴州省情及貴州區域經濟發展情況,以貴州職業技術學院法律專業的發展情況為例,在總結貴州職業技術學院在開辦法律事務專業(企業法務方向)的現狀基礎上,結合自身多年從事成人教育和高職教育法律課程教學工作及法律專業建設工作經驗,提出了貴州職業技術學院法律事務專業的建設發展思路,并力爭為各高職院校法律專業的開設與發展提供一些參考。

(一)因地制宜,明確發展思路

1、明確專業定位、人才培養目標。普通高等院校主要以培養專業性較強、理論性較高的人才為目的,相反對實踐能力和綜合技能方面要求較低。高職院校法律專業的專業定位應有別于普通高等院校,因學歷層次較低,專業性要求比之普通高等院校較弱,所以不宜以理論教學為主,也不宜設置專門法學院,應根據其主要專業方向分屬相應系部,譬如貴州職業技術學院的法律事務專業就分屬于商貿學院。高職院校法律專業還應基于“注重培養應用型人才”的特點,結合其區域經濟發展需要,根據區域人才的動態需求,發掘其目標就業導向,找準專業發展主方向,擯棄高等院校傳統的“民商法方向”、“經濟法方向”、“訴訟法方向”、“刑法方向”、“理論法學方向”等研究方向的劃分,可分為“企業法務方向”、“行政文秘方向”、“商務英語方向”、“保險業務方向”等比較“接地氣”的方向,并根據不同的培養方向制定不同的培養要求。貴州職業技術學院的法律專業發展主方向為“企業法務”,根據這一專業發展方向,學生畢業后主要服務領域為企業,主要工作崗位為法務,就業選擇面較廣;而這也與他的培養目標相契合,他的培養目標是培養能適應未來發展需要的,立足本省、面向周邊省區的,能夠在國家機關、企事業單位和社會團體等部門,尤其是中小企業從事法務、管理及文案等工作的應用型綜合人才。

2、明確人才培養模式。高職院校法律專業人才培養模式應立足于所在區域的社會需求,確定切實可行的人才培養模式。以貴州職業技術學院為例,其法律事務專業(企業法務方向)緊密聯系貴州省各企業(尤其是中小企業)以及各地區縣市司法事務部門和律師事務所等機構,以科學發展觀統為指導,以就業為導向,實行理論與實踐并重,學歷教育為主兼顧職業證書教育,強調學生能力與素質養成的人才培養模式,服務于地方經濟社會建設的人才培養模式。

(二)因需施教,明確人才培養思路

1、完善課程設置。普通高等院校法律專業課程設置以專業課程學習為主,大多課程涵蓋民事、刑事和行政三個主領域,以法律專業學習為主,法學理論性強。高職院校法律專業課程設置應有別于普通高等院校,專業課程的設置不應過于強調理論性,應注重專業課程的基礎性學習,除此之外,還應結合專業方向設置有針對性的輔助課程作為主修課程,提高學生的專業應用能力。以貴州職業技術學院為例,在課程設置方面,該校依據職業崗位群所要求必須具有的和形成優勢的知識、技術、能力、素質、形象、證書等來設置專業課程。法律事務專業(企業法務方向)的課程設置和教學內容以崗位應用為目的,以能力為本位,以培養崗位群應用技術能力為主線,強化專業核心能力。課程涵蓋了職業形象、職業體能、職業英語、職業理論知識、職業技術、職業能力、職業證書、崗位實訓等內容。課程設置分為四個學習模塊,包括基礎學習模塊、專業學習模塊、專業拓展模塊、素質教育模塊。

2、搭建多元化實訓基地。普通高等院校法律專業學生實訓環節主要以模擬法庭、法庭審判為主,實訓基地建設主要以法院、檢察院等司法機關為主。高職院校法律專業實訓基地建設應有別于普通高等院校。實訓基地建設除司法機關外,還應結合專業定位及專業方向,確立相適應的實訓基地,以提高學生綜合實踐能力,打好就業前期攻堅戰。以貴州職業技術學院為例,該校以專業方向及目標就業崗位為導向,為學生實訓搭建了多元化的校內校外相結合的實訓基地。校內有模擬法庭、企業法務模擬實訓室、商務談判模擬實訓室等,校外與各法院建立合作關系,搭建法庭審判實訓基地,同時與近鄰社區合作,讓學生走進社區,給社區居民提供法律咨詢。此外,該校充分發揮專業教師的專業優勢,讓專業教師尤其是具有律師執業資格的教師擔任社區“志愿者”工作,實行“社區服務中心值班制”,定期給社區居民提供法律咨詢,解答居民疑問。通過這一舉措,加強了學院與社區之間的有效合作,同時為學生創造了良好的實習實訓場所。

3、以就業驅動為導向,確保頂崗實習取得實效。畢業實習是目前各高校學生培養中的重要環節,高院職院學生畢業實多有別于普通高等院校。頂崗實習是目前各高職院校學生畢業實習的主要形式,頂崗實習時間大多為半年或者一年不等。頂崗實習期間,學生要按照實習單位的工作要求嚴格要求自己,嚴格遵守實習單位的勞動紀律,服從實習單位的管理。以貴州職業技術學院為例,該校以就業驅動為導向,采取多種途徑和渠道確保頂崗實習工作取得實效。主要做法是:一是采取“2+1”培養模式。“2”即在校學校培養的時間,為兩年。“1”即頂崗實習的時間,為一年。該校高度重視學生頂崗實習環節,切實保證學生實習取得實效。二是深入了解學生就業意愿,根據就業意愿確定頂崗實習崗位。對有志于從事法律專業工作的學生,頂崗實習單位以各司法行政機關及律師事務所等為主;對有志于從事企業相關工作的學生,頂崗實習單位則以企業為主。三是建立了切實可行的頂崗實習管理制度,高度重視與頂崗實習單位的溝通協調工作。實時動態地就學生實習情況進行反饋,深入了解實習單位對學生的專業及素質要求,不斷完善學生培養方式及目標。

(三)注重學生后續發展,搭建學歷提升橋梁

樹立終身學習理念是構建學習型社會的必然要求。注重后續發展,努力提升學歷是高職院校學生面臨的一大難題。目前,我國各高職院校學歷層次主要為??疲荒軡M足社會經濟不斷發展對人才學歷層次的要求,這一問題引起了各高職院校及學生的廣泛關注。以貴州職業技術學院為例,該校積極重視法律事務專業學生的后續發展及學歷提升。主要做法是:一是鼓勵學生進入貴州電大成人開放學院學習。貴州電大和貴州職業技術學院系一套班子兩塊牌子,走兩校一體化辦學模式。該校法律事務專業學生可以在??齐A段學習的兩年里,利用課余時間接觸貴州電大法學本科專業課程,為將來提升學歷打好基礎。二是積極做好與其他全日制本科院校的合作關系,為在校生專升本提供便利。該校高度重視法律事務專業學生的專升本需要,積極做好與本地高等院校的合作關系,如貴州大學、貴州民族大學、貴州師范大學等,使其為學生專升本提供專業服務和信息咨詢。

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