水利工程報告范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

審批事項名稱

水利工程開工報告審批

是否行政許可事項

是

受理范圍

由市水務管理局負責審批水利工程初步設計文件的所有項目，

由市水務管理局負責審批開工報告。

受理條件

1.工程初步設計文件已批準。

2.項目法人（或責任主體）和法定代表人已按有關規定成立及任命。

3.有關主體工程已按規定確定了監理與施工單位，并已簽訂經濟合同。

4.工程項目的建設資金已落實、并已列入省、或市（指市水務管理局審批開工項目）水利基

建項目年度計劃（全部由社會投資的項目除外），廣東省水利基本建設項目（含基建管理項

目）投資承包合同已簽訂。

5.《水利水電工程質量安全監督書》已辦理。

6.到位資金滿足合理工期確定的年度施工需要。

7.已征用建用地。

8.現場施工準備完成。

9.施工圖設計已經完成或項目法人與工程設計單位已簽訂設計合同設計圖紙交付進度滿足主

體工程施工需要。

是否限制性審批事項

（指具有競爭性或數量限制等限制條件的審批事項）否

限制性條件

同一初步設計文件批復范圍內的建設項目只辦理一次開工報告手續；因故由主管部門責令停工的，其復工需重新辦理開工報告審批手續。

選擇方式

（如聽證會、招標投標、拍賣等）

需提交的申報材料

1.開工請示，含項目法人同級水行政主管部門的初審意見

2.初步設計批準文件（復印件）

3.縣級以上人民政府明確項目法人（或責任主體）和任命法定代表人的文件（復印件）

4.按規定須招標項目的中標通知書（復印件），以及勘察、設計、監理和施工等參建單位的資

質等級證書（復印件）

5.雙方已簽訂的廣東省水利基本建設項目（含基建管理項目）投資承包合同書（復印件）

6.《水利水電工程質量安全監督書》（復印件）

7.主體工程施工進度計劃安排

8.落實工程項目建設資金具體承諾文件和滿足合理工期確定的年度施工需要的資金到位證明

9建設用地征用材料，包括：（1）符合審批權限的國土部門的土地審批文件；（2）項目法人與

擬開工建設項目征地范圍內的物權人簽定的征地拆遷補償安置協議；（3）征地（或拆遷）范圍內的各項補償款已按征地（或拆遷）補償安置協議的約定，足額發放給被征收人（或房屋被拆遷人）。

受理機構及地點

市水務管理局辦事窗口

責任科室

建設與管理科

審批決定機關

市水務管理局

審批流程

申報者持所需資料到市水務管理局辦事窗口辦理登記手續；

窗口轉局主管科室組織審批并擬批文；

領導審核簽發，由窗口發批文給項目建設單位。

辦結時限

15個工作日內

發文類型

批復

是否有年審

否

收費標準及收費依據

不收費

法律法規政策依據

1.中華人民共和國國務院令（第412號）；

2.廣東省水利廳《關于印發〈廣東省水利基建項目建設管理工作若干規定（試行）〉的通知》;

3.廣東省人民政府辦公廳文件《關于印發廣東省加強建設工程項目開工管理若干規定的通知》

受理咨詢及投訴電話

2268717

法律救濟辦法

備 注

對應《珠海市第三輪行政審批事項清理和調整目錄（第一批）》第 1 類第 10 項

事項編號：

事項名稱：

水利工程開工審批

事項類別：

行政許可

法定實施主體：

紹興市水利局

實際實施主體：

紹興市水利局

處理處室：

垂直層級：

本級終審

橫向層級：

單獨審批

申請人種類：

法定期限：

20日

承諾期限：

4日

收費情況：

不收費

收費依據：

收費標準：

年檢情況：

設定依據：

《中華人民共和國建筑法》第七條、第八十一條。

文件名稱及文號：

申報條件：

1、項目法人已注冊，管理機構已成立；2、項目初步設計已經審查并批復；3、項目資本金和其它建設資金已經落實；4、項目主體工程的施工單位已經通過招標選定，施工承包合同已經簽訂；5、項目施工監理單位已通過招標選定，并簽訂合同；6、項目法人與項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協議，施工圖紙可滿足工程初期施工的需要；7、項目法人已與有相應資質的單位簽訂施工圖審查協議；8、項目的政策處理已基本完成，外部施工條件已具備，不會影響開工后的工程建設；9、工程所在地的縣（市、區）水行政主管部門已有初審意見。

申報材料：

1、項目法人要求審批水利工程建設開工報告的請示，文頭、文號、事由、內容、行文單位及日期應齊全；2、項目法人注冊有關材料及管理機構成立的批復文件；3、初步設計批復文件；4、項目資本金的承諾文件及銀行融資意向書；5、與設計、監理、施工單位簽訂的合同文本以及設計單位的供圖計劃；6、施工圖審查協議合同或委托書；7、政策處理的有關文件，包括征地及拆遷的范圍、賠償標準，土地征用的預申請，與當地村及村民的有關協議，若有移民安置應提供移民安置規劃方案；8、工程所在地的縣（市、區）水行政主管部門出具的初審意見；9、施工單位的安全許可證及三類人員（企業主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產管理人員）的考核合格證。

受理地點：

市便民中心

辦理流程：

1、申請與受理：按管理權限向所在地的縣（市）水行政主管部門提出申請，由縣（市）水行政主管部門提出初審意見后報審批服務處窗口；市本級直接向窗口申請，并決定是否受理。

2、審查：采取包括現場查看、資料審查等。

3、決定：自受理申請之日起4個工作日內作出是否同意的決定，并書面通知申請人，作出不予審批的，書面說明理由。

咨詢/聯系電話：

88628004

聯系人：

XX

服務對象：

流程圖：

網上受理：

結果查詢：

監管措施：

篇2

水利工程整改情況報告1

 

按照省廳的安排，現將我市水利工程建設領域突出問題排查整改工作匯報如下。

 

一、高度重視我市高度重視水利工程建設領域突出問題排查工作，多次召開專題會議進行研究、部署。同時，以遂水函〔2009〕37號文件成立了治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組，明確了分管領導及科室的職責和任務。以遂水函〔2009〕23號印發了《遂寧市治理水利工程建設領域突出問題工作方案》，對全市水利工程建設領域突出問題治理工作進行安排布置，要求各區、縣水務局要高度重視，求真務實，精心組織，對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程進行排查，對問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動，把重點放在“零問題”的項目上和抽查、監督檢查中沒有被查到的項目上。

 

二、排查情況為了貫徹落實中、盛市有關水利工程建設領域突出問題排查工作文件精神，切實做好我市水利工程建設領域突出問題排查工作，我們以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，市水務局、市審計局組織有關人員，于2010年4 月7日至4月18日分二個小組對二區三縣2006年以來立項、在建和竣工的除險加固工程和農村飲水安全工程進行排查和內部審計。對總投資額在3000萬元以上的項目1個;總投資額在500萬元以上的項目8個;總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項目18個進行了內部審計，并重點對以下幾方面進行了排查：

 

(一)工程項目決策方面。我市水利工程建設項目嚴格按照水利工程基本建設程序進行立項、報批、建設和管理。經排查，沒有發現擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建孝不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。

 

(二)招標投標情況。為加強全市水利工程項目招投標監督管理,按照省水利廳、市紀委監察局的要求，我局以遂水函[2008]164號《遂寧市水利局關于紀檢組、監察室參與招投標監督有關事項的通知》，明確規定了工程投資200萬元以上的項目，市局紀檢組、監察室指派人員對開標情況進行現場監督，200萬元以下的項目市局對招投標情況進行抽查。2009年，市局現場監督開標項目15個，并組織開展了2006-2008年農村安全飲水項目招投標專項檢查。

 

按照省廳川水函[2009]1259號的要求，通過區縣水務局認真自查、市局抽查，全市水利工程項目嚴格按照發改委核準的方式和中省市的相關規定組織招投標，沒有發現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題，也未接到有關招投標的投訴。

 

(三)工程建設實施和質量安全管理方面。一是所有建設工程都落實了項目法人。由項目法人負責工程招投標、建設管理和工程資金結算等工作。二是重視項目前期工作，實地規劃，注重效益，精心編制實施方案和初步設計，與省級相關部門共同把好設計審批關，做到了費省效宏。通過我們的努力，近年來我市水利工程建設杜絕了“豆腐渣”工程，并確保工程建設按時完工并發揮效益，順利通過了各級、各項檢查和工程驗收。

 

(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區、縣的工程建設項目均嚴格實行縣級報賬制，大宗物資實行了政府集中采購。

 

(五)建設項目信息公開和誠信體系建設方面。水利工程項目建設信息做到了公開透明，建立健全并嚴格執行招標投標違法行為公告制度。

 

(六)監督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計、監察等部門，及時受理水利工程建設領域的有關舉報，嚴肅查處違紀違法案件。

 

三、存在的問題(一)前期工作經費不足。項目的規劃和設計、實施方案的編制和審查都需要一定經費，基本上都由地方配套資金支付，但地方財力有限，配套資金不足，造成了上報爭取項目越多，前期工作經費越緊張的局面。

 

(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設項目都要求地方進行配套，要求工程勘測設計費、建設管理費等費用在配套資金中支付。青苗賠償、建設占用地等也不能在下達的項目資金中列支，由于地方財力有限等種種原因，地方配套資金難以及時到位，這樣增加了工程建設的難度。

 

(三)水利工程建設市場管理有待加強。在工程建設實施階段，存在項目法人管理力量不足、監理力量薄弱，個別工程建設項目存在質量不高等問題。

 

四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設進度。我們要制定科學合理的實施方案，逐個工程細化進度安排，倒排工期、節點控制、全面推進。要加強督導，督促項目法人加強與各參建單位協調配合。加強合同管理，督促施工單位按合同要求配足人員、機械、物資，科學組織施工，加快工程建設進度。

 

(二)嚴格基建程序，規范項目管理。我們要嚴格遵守基本建設程序，嚴格按照初步設計批準的內容組織工程實施。要進一步規范項目法人組建，落實項目法人責任，創新建設管理模式;加強建設監理，認真執行監理制度，嚴格履行監理職責，保證現場監理力量，確保監理工作質量;要進一步規范招標投標活動，嚴格按照規定招標，健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，促進水利工程建設項目的順利實施。

 

(三)嚴格質量和安全監管，堅決防止重、特大質量與安全事故的發生。質量與安全是水利工程建設管理的核心。特別是當前處于大規模水利建設關鍵時期，我們更要加強質量與安全監督，要有針對性地組織開展監督工作。監督工作中，要做到監督項目不能漏，重點環節和關鍵工序不能漏，同時要積極引進第三方質量檢測，加強建筑材料和施工質量的檢測，嚴把材料進口關，施工質量關;發現質量與安全問題，要及時責令建設單位組織整改，并跟蹤落實。

 

(四)抓好工程竣工驗收工作。工程驗收是確保工程建設質量和效益發揮、確保工程投資有效控制的關鍵。我市病險水庫除險加固項目和水利工程項目驗收任務非常繁重，我們要高度重視，加大驗收督促力度，及時協調解決制約竣工驗收的有關問題，加快驗收進度，嚴格驗收管理，保證工程早日發揮效益。

 

(五)加強市場監管和信用體系建設，著力規范水利建設市場秩序。一是要把好市場準入關。嚴格施工、監理、質量檢測等單位資質行政許可，嚴格執(從)業人員資格管理，不符合條件的，嚴禁準入。要加強招標投標行政監督，確保招投標公開、公平、公正，為工程建設的順利實施奠定基矗二是建立市場退出機制，加強對參建各方主體行為監督檢查。要結合建設領域突出問題專項治理工作，加強對現行政策法規貫徹落實情況監督檢查;發揮審計、監察、稽察等部門的作用，加強對項目法人、施工、監理、材料供應、質量檢測等參建單位的市場行為監管，發現違法違規問題，要責令整改，該通報的要通報，該處罰的要處罰，該處分的要處分，該清除的要清除，絕不手軟，絕不姑息。

 

五、建議 (一)水利工程逐步建立“國家投資為主，地方投資為輔”的投資機制，確保建設資金足額到位，工程全面完工，效益充分發揮。

 

(二)提高水利工程建設標準。由于水利工程建設投資標準低、工程配套設施不完善，致使水利工程不能充分發揮效益，因此國家應提高工程建設標準，加大投入，完善工程配套設施和管理設施，建立水利工程建后管理運行良性循環機制。

 

特此報告。

 

水利工程整改情況報告2

 

____局：

 

按照你局下發的公路工程建設項目施工安全生產監督檢查標準要求，我方已于20_年8月30日前對_____三標段工程進行自檢并進行整改，并經公司復查，現將整改情況報告如下：

 

1、健全了施工安全日志、臺賬、會議記錄，做到安全管理資料完整齊全。

 

2、指定了行之有效的合理的安全經費使用計劃，完善了安全經費使用記錄。

 

3、結合工地實際施工情況，編制詳細的施工用地方案，規范了施工用電措施。

 

4、施工重點防火部位落實了責任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態。

 

5、對于施工中可能發生的自然災害及其他安全隱患認真分析，及時排查，并制定了一套完整詳細的應急救援方案。

 

通過以上整改，公司建立健全了安全生產責任，與每一位員工都簽訂安全生產目標管理責任書，明確了各級的安全生產責任并對各種安全生產管理制度進行了修訂、補充和完善，基本規范了公司安全生產的基礎資料，為今后安全生產工作的正常開展鋪平了道路。

 

公司對安全生產管理有了嶄新的、全面的認識，安全生產管理作為企業管理的重要內容，必須要做到科學化、規范化。只有充分尊重科學、探索和把握規律、運用安全目標管理、安全健康管理體系、安全系統分析及安全評價、事故預測、標準化等安全生產的現代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產管理工作。

 

今后安全生產管理工作的重點

 

第一、加強.人員的管理。在安全生產管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強.人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產人員的基本素質。

 

第二、完善三級培訓，對新進員工要嚴格按培訓制度對員工進行教育和培訓并明確標準和效果;對在崗員工，要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力，增強員工的責任心，在公司營造安全工作人人關心、事事有人管的團結協作的團隊工作理念，培養員工安全無小事的工作習慣，才能使安全生產工作健康、有序地進行。

 

第三、加強對員工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加強考核就顯得十分重要。我們認為，加大對員工安全生產考核的頻率和力度，對員工的行為實施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識永固常新。

 

第四、加大安全獎懲的力度，做到賞罰分明，對事故苗頭要堅決重處，堅決避免用人情世故代替安全獎罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。

 

第五、加強對物的管理。要正確處理安全和生產的關系，根據實際需要制定設備檢查、維修、保養計劃，按生產規律做好設備、設施的檢修、保養和維護工作，尊重科學、實事求是，堅持按規章制度進行設備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。

 

第六，及時糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認真履行自身的職責，以科學化、規范化的標準實施安全管理，把安全監督檢查落到實處，發現問題要堅決按規章制度處理，不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發現自己的問題，要多學習、多看、多對比，力爭發現我們視線中的盲區和管理中的死角，否則，安全問題很可能會發生在我們的盲區和死角中。

 

盡管安全生產管理的難度大、任務重，但相信有了規范化和科學化的管理體系和標準，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產管理工作做到標準化安全化。

 

以上情況屬實，請核查。

 

施工單位負責人：年月日

 

總監理工程師：年月日

 

水利工程整改情況報告3

 

貴委《關于縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責成縣發改局、縣財政局、縣水務局、順河堰水利工程有限責任公司(以下簡稱：順河堰公司)進行專題研究，逐條梳理，落實責任單位和責任人，嚴格按照整改意見及時整改?，F將整改情況報告如下：

 

一、招投標和合同管理方面整改情況

 

一是針對部分合同簽訂不規范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理，并嚴格按照《水利水電建設工程驗收規程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等章程規定，將不規范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規范后再整理裝卷。

 

二是針對部分合同未用原件歸檔，環評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

 

三是針對監理單位現場派駐人員到位差，未按照投標文件承諾派駐監理人員的問題。順河堰公司及時與項目監理單位(江河工程建設監理有限公司)取得聯系，并于4月28日下發了《關于要求縣順河堰水利工程監理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標文件承諾”派駐8名監理人員到位。目前監理單位已調配監理人員到崗。

 

同時，經順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷，確保工程檔案規范完整，達到驗收要求。

 

二、建設管理方面整改情況

 

針對建設管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監理、施工、設計、檢測單位進行研究，要求各責任單位立即進行自檢、復檢，并按照水利工程相關規程規范進行整改。

 

(一)監理單位整改情況。一是監理項目部全面規范相關監理程序和管理工作，并對前期工程監管不到位的地方進行及時整改，加強監管力度，確保不再出現類似問題。二是監理單位及時派駐1名專業監理人員到崗，并積極協調總公司調配專業監理人員，確保8名監理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關手續，確保監理工作有序開展。三是順河堰公司安排現場代表對監理人員到崗情況及旁站監理到位情況進行全程監督，并將不定時對其監理工作開展情況進行抽查。

 

(二)右干渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補，收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點采用機械工具施工，不具備機具施工條件的地點，采取“混凝土澆筑過程中加強拌合機振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達到質量標準要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌，并嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位，進行補強及加強后期養護處理，確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照“單元劃分及質量評定表格”相關要求，抓緊開展內業資料完善工作。

 

(三)右干渠b標段施工單位整改情況。右干渠b標段工程進度滯后，主要原因是該段發生了設計變更，按照設計變更的相關規程，需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復。省水利廳雖經過專家組審查后要求對設計變更資料進行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進行施工，致使該合同段工程進度滯后。目前，設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計，并已向b標提供部分圖紙資料，b標段已完成部分變更后倒虹管的鎮墩、支墩基礎開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進行施工建設。

 

同時，針對第三方質量檢測機構檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達到設計要求”的問題，b標段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標號的砼重新澆筑”的方式進行整改。

 

(四)設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明，要求設計單位在今后的工程建設中，及時解決設計方面的各種問題，及時提供各種資料、數據，確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數據等造成工程延誤，將由設計單位承擔相應責任。

 

三、資金管理方面整改情況

 

一是針對項目核算賬冊不規范，未配置專職會計人員的問題?？h水務局和順河堰公司已進行整改，專職財務人員將于近期到崗。

 

二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟件，配備專門的電子設備，并按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。

 

三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經著手完善專戶存儲相關事宜，近期將實現項目資金專戶存儲。

 

四是項目征地款未按國土部門相關程序上繳，由財政統一安排劃撥的問題。2014年，由于征地工作任務重、時間緊，為確保工程順利建設，順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉鎮，最后由鄉鎮按照簽訂的協議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補征款按相關程序上繳，由財政統一安排劃撥。同時，順河堰公司已對財務管理制度、程序進行了進一步完善，在今后開展征地補償款劃撥時，將嚴格按程序及時撥付。

 

五是接待費支付不規范，原始依據不足的問題?；熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評審誤餐費2990元”費用發生在2014年11月，由于多年來單位職工報銷評審誤餐費時均采取提供發票報銷的方式，在新的費用管理辦法出臺后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評審誤餐費后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責令報銷人補全相關手續，現雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補開。為此，順河堰公司和報銷人已就此進行了書面檢討，同時順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司要求財務人員，在今后的財務報銷過程中，報銷人未提供完整的手續和票據，所產生的費用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進一步健全資金管理制度，嚴格報銷程序，杜絕各種不合法、不合規定和程序的資金管理問題的發生。

 

篇3

__年9月，__市監察局下發了《關于開展水利改革發展政策措施貫徹落實情況監督檢查的通知》（饒監發[__]2號），決定集中利用2個月的時間在全市范圍內開展了水利改革發展政策措施貫徹落實情況監督檢查。__縣根據上級的安排部署，扎實認真開展了此項檢查。在檢查中我們特別發現了農村小型水利工程隨著投資建設方式發生了根本的變化，工程建設招投標也暴露出了一些弊端和問題，這些弊端和問題的產生，直接影響到了水利項目的健康發展。本文將就農村規模以下小型水利工程招投標現狀及存在問題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。

一、我縣農村小型水利工程招投標現狀及存在問題

農村小型水利工程具有投資小、工期短、見效快等特點，是穩定農業生產，發展農村經濟的基礎。20__年至__年，我縣農村小型水利工程34個，總投資11264.17萬元，涉及鄉鎮20個，按照國家、集體、個人“三合一”的政策和“誰投入，誰管理，誰受益”的原則投資，項目均以面向社會公開招投標的方式承建，應該說，我縣農村小型農田水利工程建設招投標，從無到(文秘站:)有，發展趨勢很好。然而，從我縣目前招投標管理的情況看，還存在不少弊端和問題，主要是：

1、尋找客觀理由，規避公開招標。一是一些建設單位或部門，為了自身利益，以項目資金少、時間緊、趕進度、招標費用過高為由，想方設法找借口規避招標，在工程項目建設中直接找建筑公司進行議標發包。二是通過肢解工程規避招標，將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實施，使之達不到法定的招標工程規模標準，以達到直接發包逃避招投標的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標報批，或是只對項目的部分工程如主體工程進行招標，配套附屬工程則直接發包。

2、缺少專業人才，不能適應招投標工作。鄉鎮公共資源交易站工作人員大多是非專業的兼職人員，缺乏招標業務知識，也沒有很多心思專研業務知識。有些鄉鎮公共資源交易站沒有隨機抽取專家評委而是由象征招投標領導小組成員兼任評標專家，他們缺乏專業知識和實踐經驗，難以真正達到監督管理的效果。

3、重節省資金，輕質量要求。水利工程是一種特殊工程，規劃、設計必須考慮其在破壞性較強的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強滲透力和破壞力。因此對質量要求一般很高。但是，許多單位和領導僅從節約資金和減輕農民負擔出發，任意降低標底，造成工程造價過低，施工質量難以達到設計要求，產生了建造—沖毀—再建造—再沖毀的惡性循環。

4、招標文件不嚴謹，不能適應招標要求。水利工程經常建設在地質條件復雜,地形差的環境中，工程施工條件艱難、復雜，因此我縣對招標項目技術要求一般很高，要求建設項目招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個別業主單位在編制招標文件時十分馬虎,東抄一點,西挪一點,有的甚至前后矛盾。

5、信息不統一，隨意性大 。農村小型水利工程因為投資小，往往沒有達到進入公共資源交易中心交易的下線，采取進入鄉鎮公共資源交易站的方式進行交易，受鄉鎮工作條件的影響，只能利用本縣報紙或在鎮、村公告欄張貼招標公告的方式對外招標信息，縣域外的企業無法獲得招標信息，造成了小型水利工程“招來招去都是幾家老面孔”的實際問題，在一定程度給串標、圍標行為提供了條件。

二、存在問題的原因

上述問題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點：

1、宣傳力度不夠。近年來，省、市、縣出臺了相關的文件規范水利行業的招投標工作。我縣水利行業的招投標制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發揮的作用也日益明顯。大部分鄉鎮在貫徹執行有關招投標的法律、法規和政策方面做得比較好，有少部分鄉鎮卻由于宣傳沒有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對實行公開招投標的意識不強，同時部分農村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強，法律意識淡薄，依法行政水平不高。個別人認為農村小型水利工程投資小、施工簡單，實不實行招投標也無所謂。思想觀念仍停留在過去計劃經濟體制下的舊框框里，對實行招投標的目的、意義理解不深，認識不足。

2、規章制度尚不健全。為進一步維護好全縣 公共資源交易市場秩序，嚴格規范交易行為，從源頭上有效預防和治理腐敗， 20__年，我縣下發了《關于進一步做好全縣公共資源交易監督管理工作的若干意見》（饒縣府辦[20__]64號）文件，對建設工程項目交易的管轄、建立簡易招標制度、建設工程造價管理 、工程變更的監管和建設工程招標收費等方面進行了規定，為我縣規范規模以下招投標行為提供了依據。但隨著工作實踐的深入，文件也暴露出了不足，如預算審計時間無作具體規定、預算審計質量無監督部門，容易產生一些拖、拿、卡、要等不正之風。

3、行業監管體制不順。水利部門作為行業的主管部門，擔負著水利工程的勘測、設計、規劃、技術指導、質量監督等職責，規范和加強水利工程招投標活動是水利部門義不容辭的責任。然而由于農村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門對工程招投標的監督管理難以真正到位。

三、幾點對策

針對我縣當前農村小型水利工程招投標中存在的問題，為加強源頭管理，預防和治理腐敗，提出如下幾點對策：

1、盡快改變農村小型水利工程招投標監督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設項目，僅靠水利局招標辦的監督管理，已不能適應工作的需要，應建立由發改委牽頭，水利、監察、財政、審計、公共資源交易中心等相關部門參與的工程監督領導小組，定期研究通報水利項目的進展情況和存在的問題難題，形成以水利監督為主，相關部門監督為輔，定期通報，定期研究工作的監督模式。

2、制訂適應農村小型水利工程招投標管理辦法。目前適用農村小型水利工程的規范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊伍資質審查、信譽評定、編標、確定標底、中標以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規范管理農村小型水利工程招投標活動，發改委、監察局、水利局等部門應進一步轉變觀念，強化行業管理，在肯定和采納各地招投標較好的做法和經驗的同時，參照國家有關規定，根據我縣社會、經濟發展的水平，制訂出一套適應農村小型水利工程招投標監督管理的辦法和措施，以制度來規范招標活動。

3、健全水利工程招投標事務公開制度。實行政務公開是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發生的關鍵措施。各級、各單位及相關的行業管理部門、執法部門在對工程項目計劃、評定、審批、決策、管理等權力的行使和運行的情況，必須公開。有的必須向班子公開，有的必須向相關部門公開，有的必須向當事人公開，還有的必須向社會公開。凡是涉及農村小型水利工程招投標活動的問題，各鄉鎮應切實規范招投標行為，招標方式上盡量采用公開招標方式，暢通信息渠道，充分利用網站等新聞媒體招標公告，使招標活動更加公開透明，確保農村小型水利工程招投標真正實現“公開、公平、公正”。

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一、目前我市水管體制的現狀和存在問題

我市地處珠江三角洲的西南部，瀕臨南海，屬南亞熱帶海洋性氣候，夏秋多臺風暴雨，歷史上受洪、潮、澇、風、旱等自然災害襲擊頻繁。建國以來，我市在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，相繼投入了大量的水利建設資金，建設了一大批堤圍、水庫、排澇站、灌溉站、水電站等。其中建有50千瓦以上的機電排澇站32座，總裝機容量8835千瓦。建有?。ǘ┬鸵陨系闹行⌒退畮?1座。建有28千瓦以上裝機容量的灌溉站28座；建有小水電站21座。這些水利工程的建成，初步形成了我市防洪、防潮、灌溉、供水、發電等多功能的水利保障體系，對實現我市水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展和保護人民生命財產的安全發揮了巨大的作用。而這些水利工程的安全運行主要依靠各基層水利工程管理單位的管理來維持的。據統計，目前我市共有基層水利管理單位20個，其中市水管單位8個，基層水利會（所）12個，全市共有基層水管單位職工227人。

由于我市現有水利工程絕大多數是建于20世紀的50—60年代，而相應的基層水管單位也是成立于當時的計劃經濟年代。隨著我國改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善，這些基層水管單位的管理體制和運行機制已越來越不適應形勢發展的要求，一些深層次的矛盾已日益顯突。主要表現在：一是體制不順，水管單位定性不清。全市現有的大部分基層水管單位基本是承擔防洪、防潮、排澇、灌溉等公益性或準公益性任務，但絕大多數都被定性為自收自支、實行企業化管理的事業單位，這些單位一方面要為管理公益性事務承擔責任，而另一方面又要依靠通過綜合經營來籌措管理經費，有責任而沒有相應的社會保障，責、權、利不清。二是管理經費來源無定，管理經費不足，水管單位經濟困難。由于傳統水利的計劃投資體制對工程管理投入較少，基層水管單位沒有正常穩定的運行管理和維修養護經費來源。一些本該由政府負擔的經費，如水管單位承擔防洪、防潮、排澇、水土保持等公益性任務支出的經費卻無法得到撥付，最后職能轉嫁給水管單位，導致水管單位積貧積疾，發展步履艱難，無法實現良性運行。據調查，目前還有相當一部分的基層水管單位的職工的月收入僅為五、六百元，處于最低工資線標準，甚至二、三個月發不出工資。三是運行機制不活。由于體制上的原因，目前有很多水管單位仍沿用計劃經濟時代的分配機制、用人機制、運行機制，責、權、利分離，缺乏有效的競爭機制、約束機制和激勵機制，嚴重挫傷了干部職工的積極性。四是水管單位機構臃腫，人員老化，必需的專業技術和管理人才嚴重缺乏。據統計，目前我市二十個基層水管單位人員中，在職124人，離退休人員103人，差不多一個在職人員要負擔一名離退休人員的費用。五是管理粗放。由于水管單位經濟困難，人員素質低下，管理手段落后，造成工程管理水平不高，管理粗放。六是水利工程供水價格體系不完善，水價嚴重偏低，且缺乏有效的水費收繳載體，水費收、管、用缺乏有效的約束機制和監督機制，個別鎮政府拖欠水費嚴重。根據國家發改委、水利部聯合頒布的《水利工程供水價格管理辦法》的規定，水利工程供水價格按補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則制定，按這一原則測算，我市的農業水費的成本價為每年每畝18-48.5元。江門市人民政府于1996年頒布的《*市水利工程水費制訂、計收和管理實施細則》明確規定我市的農業水費標準為每年每畝20-30元。但是多年來，我市無按規定的標準收繳，有個別鎮的收繳標準更低，如我市雅瑤鎮按每人每年2元標準征收。即使是這樣低的收繳標準，近年來，我市農業水費的收繳率還是逐年下降。特別是隨著我市農村稅費改革取消農業稅后，農業水費的收繳工作就更加困難了，我市自2003年起，農業水費的實收額為零。七是水管單位的社會保障程度低，欠交各種社會保險費用情況嚴重。

水管體制存在的種種問題，嚴重制約了我市水利工程管理的良性循環，造成大量水利工程得不到正常的管理和維修養護，效益嚴重衰減，使水利工程的使用壽命大大縮短，給國民經濟和人民生命財產的安全帶來極大的隱患。如果不盡快從根本上解決，雖然政府近幾年來相繼投入巨資進行除險加固的大量水利設施也將老化失修，甚至很快又會積病成險。因此，加快推進我市水管體制改革勢在必行。

二、推進我市水管體制改革的對策建議

如何建立符合社會主義市場經濟要求和切合實際的水管體制及運行機制，建立職能清晰、權責明確的水管體制；建立管理科學、經營規范和良性發展的水利工程管理單位運行機制；建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；建立合理的水價形成機制和完善的水費計收方式；建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制。結合我市水管單位管理現狀和所存在的主要問題，就如何完善我市水管工程管理體制，建立一種調動各方面積極性、增強自我造血功能、具有激勵作用的科學機制，提出如下設想：

（一）對水管單位進行科學合理定性。準確把握水管單位的分類定性，是做好水管體制改革工作的前提。水管單位分為純公益性、準公益性和經營性三類。我市現有水管單位二十個，屬于全額撥款單位的有2個，差額撥款的單位有13個，自收自支的單位有5個。按照功能原則，我市計劃將全額、差額單位列為純公益性單位。對于自收自支單位，視其經營收益狀況而定。我市有5個自收自支單位，其收入主要是電費等主業收入，20*年5個單位的收入是152萬元，支出151萬元，在職38人，離退休21人，人均支出2.5萬元（含人員經費、公用支出、對個人和家庭補貼、維護等開支），由于水管單位的收入受客觀因素影響較大，是動態的，不確定的，因此，判斷準公益性水管單位是否具備自收自支條件，不能簡單地按某一年的收支情況來決定，要綜合考慮水管單位經營性資產和非經營性資產的構成比例，在多年平均來水量情況下的創收能力，以及隨著經濟社會的發展，工程的功能和調度運用方式的可能變化對水管單位收支狀況的影響因素。根據收支配比原則，考慮上述5個水管單位近三年的實際收入情況，對5個自收自支水管單位的性質暫時維持不變。

（二）積極推行管養分離。管養分離就是將運行管理與維修養護業務分離，精簡管理機構，提高維修養護水平，降低運行成本。在對水管單位規范定崗和核定管理人員的基礎上，將工程管護業務和人員從水管單位剝離出來，獨立交由市場運作。為了加強水庫的管理，確保水利工程的安全運行，結合我市實際，屬于小型水庫的運行、調度、管理由所在鎮具體負責。實行專職人員管理制度，每宗小（一）型水庫定員2人、?。ǘ┬退畮於▎T不少于1人，水庫管理人員實行24小時值班制度，我市需管理人員123人，管理經費按每人每年1萬元的標準，實行定額補貼。水庫管理人員必須向社會公開招聘錄用，管理人員實行合同聘用制、目標管理責任制。

（三）水管單位經費來源的落實。暢通水管單位的運行管理、維修養護經費來源渠道，是水管體制改革成功的關鍵。長期以來，由于水管單位運行管理和維修養護資金不落實，不但困擾水管單位生存和發展，而且導致水利工程老化失修，效益低下，甚至是積病成險。為了暢通水管單位運行管理、維修養護經費來源渠道，保證水利工程的正常、安全運行，使水管單位實現良性運行。我市將純公益性水管單位和準公益性單位中承擔公益性任務的在職人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出以及工程日常維修養護、歲修等經費支出由財政通過不同的渠道保障。按照我市現行財政管理體制，市、鎮實行分稅制管理，明確劃分市屬水管單位經費由市財政負責，鎮屬水管單位經費由鎮財政負責，納入所在鎮財政預算，確?；鶎铀麜恼＿\作。同時，我市在水利建設基金、堤圍防護費、水資源費及財政水利預算資金中確定相應的比例安排每年維修養護資金。

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關鍵詞：水利施工 技術 水利工程

一、 水利工程建設與管理的現狀

1、部分已建工程設計標準偏低，工程質量有待提高，不能滿足防洪興利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴重等問題。以長江為例，1998年洪水期間，僅中下游干堤就出現險情6 100處，高水位時，每天險情300余處。洪水災害所造成的損失極其嚴重，據統計，l993-l998年，全國洪災造成的直接經擠損失高達10 500億元。我國已建各類水庫大壩86 000余座，病險水庫占40％左右。這些病險水庫有的降低水位，甚至空庫運行，嚴重影響其效益的發揮；有的帶病運行，對下游人民的生命財產構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。 2、“重建輕管”使水利工程管理手段落后，技術水平低，影響工程建設及其效益的發揮 例如，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除險加固。在管理手段和技術方面，就水利工程安全監測（控）而言，目前的監測（控）覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調度運行要求還很不相稱，我國至今還沒有一個關于工程安全監測和評價的國家級水利工程管理信息系統。在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估。 3、水利工程建設跟不上國民經濟和社會及環境發展的需要 目前的水利工程建設落后于形勢需要，有些大江大河至今仍無控制性水庫工程，缺乏對洪水的調控手段，致使防洪處于被動局面。北方的干旱缺水嚴重影響人民生話和國民經濟發展及生態環境，中央提出的西部大開發戰略也必須要有足夠水資源作保證。我國修建了不少地面水庫，可對資源豐富的地下水庫的利用卻研究的不多。我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態惡化問題時，應結合地下水庫的利用采取綜臺治理措施。我國城市建設發展很快，現代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環保問題，尤其是工業化大都市。二、水利施工技術的發展

加大科技創新，優化現代管理模式。總結過去有效的管理方法并引進國內外先進的管理模式和智力信息，發揮管理專家的作用為企業提供咨詢服務。引進新型人才培育本土骨干。科技的競爭歸根到底是人才的競爭，水利施工技術的創新的重點也是人才，按照市場經濟的規律建立吸引、培養及使用人才的新機制。由于我國的歷史原因，水利施工隊伍素質偏低，隊伍“老化”現象嚴重，復合型、創新型人才奇缺。為提高水利施工技術就必須引進科技人才并建立自己富有創新精神和創造力的人才隊伍，充分利用科技人員的骨干作用做到人盡其才?？萍既藛T的繼續再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培養和知識的更新節奏，一方面全力引進新型人才，另一方面也要精心培養自己的本土人才，形成良性循環機制，避免人才真空現象。改進水利工程施工技術與技術人員的關系。技術人員必須樹立勞酬相當的分配概念并向以勞取酬的分配方式轉變。按照技術人員實際創造的收益合理分配收益，最大程度調動技術人員的勞動積極性，激勵、促進技術的研發和升級。并要強化責和利的關系，建立具體的各級負責制度。

三、水利工程建設所需采用的關鍵技術

1、深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術

完善防滲體系、防滲效果檢測技術，分析超深、超薄防滲墻防滲機理，開發質優價廉的新型防滲土工合成材料，開發適應大變形的高抗滲塑性混凝土。

2、堤防崩岸機理分析、預報及處理措施

崩岸形成的地質資料及河流地質作用分析、崩岸變形破壞機理分析、崩岸穩定性分析及評價研究、崩岸監測研究及預報技術研究、崩岸防治及施工技術研究、崩岸預警搶險應急技術及決策支持系統研究。

3、水利工程老化及病險問題分析

水利工程老化病害機理、堤防隱患探測技術與關鍵設備、病險堤壩安全評價與除險加固決策系統、堤壩滲流控制和加固關鍵技術、長效減壓技術、堤壩防滲加固技術，已有堤壩防滲加固技術的完善與規范化。

4、水利工程監測技術

高精度、耐久、強抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計，智能型分布式自動化監測系統，水利工程中的光導纖維監測技術，大型水利工程泄水建筑物長期動態觀測及數據分析評價方法研究，網絡技術在水利工程監測系統中的應用，大壩工作與安全性態評價專家系統，堤防安全監測技術，水利工程工情與水情自動監測系統，及高壩及超高壩的關鍵技術：設計參數的分析，強度、變形及穩定計算分析，高速及超高速水力學研究。

5、碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究

對于碾壓混凝土壩，涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質量控制；做好面板膠結堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術，工程地震反應及安全監測，震害調查，抗震設計，以及抗震加固技術應用。

6、高邊坡技術研究

高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數研究，高邊坡研究中的巖石水力學研究，高邊坡穩定分析及評價技術，高邊坡加固技術及施工工藝研究，高邊坡監測技術研究，以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。

7、地下工程

復雜地質環境下大型地下洞室群巖體地質模型的建立及地質超前預報方法，不均勻巖體圍巖穩定力學模型及巖體力學作用研究，圍巖結構關系研究，巖石力學參數確定及分析研究，強度及穩定性準則研究，應力場與滲流場的耦臺研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置優化，洞口邊坡與洞室相互影響及其穩定性和變形破壞規律研究，地下洞室群施工順序、施工技術優化，地下洞室圍巖加固機理及效應研究，大型地下洞室群監測技術研究，隧洞盾構施工關鍵技術研究，巖爆的監測、預報及防治技術以及圍巖大變形支護材料和控制技術。

8、新型材料及新型結構

新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護材料、各種水上和水下修補新材料、各種土工合成新材料，以及用于灌漿的超細水泥等。

9、做好水利工程安全管理信息系統

建立現場自動采集系統，遠程傳輸系統的開發研制，中心站網絡系統與綜合數據庫的建立及信息接收子系統、數據庫管理子系統、安全評價子系統與信息服務子系統等，以及建立中央指揮站。

四、結束語

水利是國民經濟的基礎設施，水利工程技術日趨成熟，水利施工技術的好壞關系到我國水利工程的前程，只有在認清現狀的前提下才能解決問題，改進水利施工技術建設。水利施工企業在面臨強大的市場壓力及嚴峻的社會競爭形勢下，只有不斷提高施工技術力量，確保工程質量，提升自己的競爭力，以質取勝、走質量效益型道路才是我國施工企業生存發展的必經之路。

參考文獻

[l] 汪恕誠.在全國水利廳局長會議上的工作報告[J].水利建設與管理,1999(1).

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但檢查中仍發現有少數單位違反國家環保法律法規,頂風而上,違法排污?，F將有關檢查情況通報如下:

一、存在問題

在檢查的41家重點排污企業中,有13家存在污染物超標排放等違法行為:*含章印務有限公司*造紙廠故意不正常使用水污染物處理設施,私設排污口偷排偷放,外排廢水中COD濃度為635毫克/升、總懸浮物濃度為1030毫克/升,分別超標0.51倍、4.15倍;*綠霸化學品有限責任公司外排廢水中COD濃度為314毫克/升、氨氮濃度為8*毫克/升,分別超標2.14倍、52.73倍;*科源制藥有限公司外排廢水中COD濃度為1150毫克/升,超標2.83倍;*圣泉集團股份有限公司外排廢水中COD濃度為304毫克/升,超標1.03倍;*輕騎鈴木有限公司外排廢水中COD濃度為215毫克/升,超標0.43倍;*周佳造紙廠外排廢水中COD濃度為132毫克/升,超標0.32倍;*中氟化工科技有限公司外排廢水中氟化物濃度為29毫克/升,超標0.45倍;*晶恒山田電子精密科技有限公司外排廢水中總銅濃度為1.10毫克/升,超標0.1倍;*元首針織股份有限公司外排廢水中COD濃度為175毫克/升,超標0.03倍;*污水處理廠在試運行過程中,損毀設施維修不及時,外排廢水中COD濃度為141毫克/升,超標1.35倍;章丘市瑯溝熱電廠外排廢氣中二氧化硫濃度為5318毫克/立方米,超標3.43倍;商河宏業棉紡織集團有限公司外排廢氣中煙塵黑度嚴重超標;章丘明水熱電廠外排廢氣中二氧化硫濃度為1495毫克/立方米,超標0.25倍。

二、處理意見

根據檢查發現的違法事實,依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《*省環境保護條例》、《*省環境污染行政責任追究辦法》等法律法規,確定:

(一)對嚴重超標排污的*含章印務有限公司*造紙廠、*綠霸化學品有限責任公司、*科源制藥有限公司進行停產整頓,完善污水處理設施,經環保部門驗收合格后方可恢復生產,并由市環保局依法處理。

(二)對超標排污較重的*圣泉集團股份有限公司、*輕騎鈴木有限公司、*周佳造紙廠、*中氟化工科技有限公司、章丘市瑯溝熱電廠和商河宏業棉紡織集團有限公司等企業責令限期整改,逾期不能穩定達標的,責令停產整頓,同時由市環保局依法處理。

(三)對超標排污的章丘明水熱電廠、*晶恒山田電子精密科技有限公司、*元首針織股份有限公司責令限期整改,逾期不能穩定達標的,責令限期治理。

(四)責令*污水處理廠立即修復損毀設施,加快調試工作進度,7月底前正式運行。

以上處理意見由有關縣(市)區政府、高新區管委會負責落實,落實情況于20*年*月上旬報市環保局、監察局,由市環保局、監察局匯總后報市政府。

篇7

>> 如何提高水利工程質量 加強施工管理,提高水利工程質量 探析水利工程施工質量的保證 加強水利施工 提升水利工程質量 加強質量監督,提高水利工程質量 提高水利工程質量影響的若干措施 做好質檢資料管理 提高水利工程質量 基層水利工程質量的加強與提高 淺議提高水利工程質量檢測的方法 對基層水利工程質量提高的思考 綜述提高水利工程質量的若干措施 加強技術創新，提高水利工程質量 提高基層水利工程質量的探討 淺談如何提高水利工程質量 關于提高水利工程質量的若干思考 如何提高基層水利工程質量管理 如何提高水利工程質量的若干措施 如何加強水利工程設計 提高水利工程質量 水利工程中保證混凝土施工質量的淺析 提升水利施工水平，提高水利工程質量 常見問題解答 當前所在位置：關鍵詞：水閘；底板；閘墩；施工

Abstract: Water is widely used in hydraulic engineering, is also very important, based on the author's practical experience on the construction method of key parts of floor, the pier concrete works of sluice.

Key words: sluice; pier; construction; floor

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：文章編號:

引言：水閘分巖基水閘和軟基水閘，它們的地質條件不同，閘基處理方法不同，但是，閘室組成內容和結構布置基本相同。大中型水閘多采用混凝土建造，中小型水閘采用漿砌石?；蛘邼{砌石與混凝土的混合結構。巖基水閘閘基處理比較簡單，軟基水閘多建在河道上，閘基處理比較復雜。本文主要探討軟基上鋼筋混凝土水閘的閘基處理和閘室施工技術。

一、軟基開挖處理在開挖之前，在閘基范圍內及其周圍用打深井的辦法進行降水，可以防止流砂產生，提高閘基土的密實度，開挖時，邊坡可以比較陡，減少開挖回填的工作量。在開挖后的基坑邊坡上，為防止滲水時產生流砂現象，從而導致邊坡塌滑的措施?；咀龇ㄓ校河茂B砌葦捆攔砂；用秫秸、柳枝，稻草等綁成柴枕攔砂；對坡面鋪設護面材料攔砂等。軟基處理方法比較多，如換土法、排水法、振沖法、鉆孔灌注法等。

二、閘室施工

1.澆筑塊劃分控制混凝土水閘一般都由沉陷縫或者溫度縫將整個閘室分為許多結構塊，施工時，要盡量利用這些永久性的接縫分塊。如果永久性分縫間距過大，澆筑能力跟不上，還要將澆筑塊劃小，設置施工縫。澆筑塊劃分的大小，要在施工條件允許的情況下，對體積、面積、高度三個方面進行控制。2.混凝土澆筑順序在施工澆筑塊劃分以后，混凝土澆筑順序的制定應綜合考慮各個方面的影響因素，如：工序定額、作業先后、模板周轉、勞力調度、混凝土拆模強度、混凝土生產強度、各個澆筑塊施工中的相互干擾等。目的是，合理確定澆筑方式、澆筑次序、澆筑日期，以達到合理安排施工進度，達到均衡生產。為此，在安排混凝土澆筑順序時，要考慮先深后淺，先重后輕，先主后次，穿行。

3.閘底板施工（1）整體式平底板施工閘基處理完畢，一般先在基面上鋪素混凝土墊層，厚度10cm左右，墊層的作用一是保護閘基土不受擾動，二是找平基面，以便立模、布設鋼筋等。關于底板澆筑混凝土的立模方式、混凝土的入倉方式，振搗方式，工程的規模不同，方式也不同，應視具體情況確定。（2）反拱底板施工為了節約鋼材，充分發揮混凝土抗壓性能好的特點，有的水閘采用反拱底板。這種結構一般先澆筑閘墩部分，后澆筑反拱底板部分。澆筑之前，挖好基坑，作好排水，夯實基土，接著按設計要求放樣開挖，挖好反拱土模，在土模上面鋪墊厚約1cm的砂漿，等待澆筑混凝土。

4.閘墩施工 （1）澆筑前準備工作在立模之前，先在已澆好的底板上定出閘孔中心線、閘墩邊線、與邊線平行的控制線，并且沿閘墩邊線每隔適當距離測定高程，作為立模和檢查校正用。在已經做好的模板上，定出工作門槽、檢修門槽的位置線，將整套的閘墩模板編號，運到施工現場，堆放時，將上部使用的模板放在下面，以便依次取用。（2）立模立模時，閘墩兩側的模板要相對進行。平直模板先立，圓頭模板后立。底層模板的上口保持水平。在閘墩兩側模板上，每隔1m左右對稱的鉆圓孔。在圓孔位置穿入對銷螺栓。它既可以控制閘墩的厚度，也可以防止模板向內側傾倒。對銷螺栓作為拉條可以承受混凝土的側壓力。對銷螺雙與平撐連接也增加了撐木的剛度。螺栓的直徑一般12、16、19mm。對于閘墩的圓頭部分，模板立好后，在圓頭模板的外側，自下而上，相隔適當距離，箍以半圓鐵環，鐵環的兩端焊接扁鐵并且鉆孔，鉆孔尺寸與對銷螺栓相同。（3）混凝土澆筑模板立好后，開始清倉，用壓力水沖洗模板的內側和閘墩的底面，沖洗的污水從底層模板上預留孔中排走。清倉完畢，再將小孔堵塞。開始澆筑混凝土。施工中要注意控制混凝土上升速度，以避免過大的增加流態混凝土對底層模板產生過大的側向壓力。對于開敞式水閘的閘墩，可以考慮采用滑模施工。

5.填料和止水施工水閘的沉陷縫一般2～3cm寬，為了防止滲水，縫間要填充材料，并做止水。（1）沉陷縫的填料縫間填料一般用瀝青油毛氈、瀝青杉木板等材料。填料安裝方法有兩種：先將填料固定在先澆混凝土的模板內側，澆筑混凝土并拆模后，填料就粘在混凝土表面上，澆筑另一側的混凝土時，填料便可以牢固地嵌入沉陷縫內。在先澆混凝土的模板內，每隔適當距離釘入長鐵釘一排，釘入長度約為鐵釘的1/3，余下的2/3澆筑到混凝土中。拆模以后，鐵釘的尖露出混凝土面，再將填料安裝上去，并把漏出的鐵尖敲彎，使填料固定在混凝土面上，再澆筑另一側混凝土時，填料既被固定在縫內。（2）止水材料止水材料一般多用紫銅片、鋁片、鍍鋅鐵皮、橡皮等。近年來，隨著塑料工業的發展，廣泛采用塑料止水片。（3）塑料止水的優點止水性能好，抗拉強度高（一般能承受20m水頭的靜水壓強），具有良好的彈性和韌性，適應變形的性能強，抗磨蝕性強，經久耐用，容易粘接，質地柔軟，可以卷起來保存，便于運輸安裝，價格比較便宜，大約僅相當于橡皮止水材料價格的1/2。（4）常用塑料止水的型號塑料止水一般是由聚氯乙烯樹脂加入增塑劑，穩定劑，等輔助材料加工成型的。一般稱為聚氯乙烯止水帶。常用型號有651、652、653、654型，其寬度分別為298、280、230、350mm。（5）止水安裝施工垂直止水安裝：它與填料同時安裝，方法相近。止水要求嚴格的，一般將止水片于瀝青井聯合使用，將止水片設在瀝青井處。水平止水安裝：它與垂直止水施工方法類似，但一般不設瀝青井。（6）瀝青井瀝青井用混凝土預制塊砌筑，每段砌筑長（或者高）2～3m，預制塊后5～10cm，預制塊的背面要鑿毛，以利于與混凝土結合。瀝青要在后澆筑的混凝土施工前，隨著預制塊的分段安裝，進行分段灌注。瀝青井通常為方形，尺寸20cm×20cm。井內灌注瀝青膠，瀝青膠的配方一般為：瀝青∶水泥∶石棉粉=2∶2∶1。瀝青膠的加熱方式有蒸汽管加熱和電加熱兩種，比較多用的方式是電加熱。

6.閘室上部結構施工水閘上部結構一般指三橋，有的包含胸墻。工程量約占閘室混凝土的6%～9%，但是，結構比較復雜，施工技術要求比較高，以前多采用現場澆筑，現在多采用預制吊裝法施工，為了施工吊裝方便，上部結構在設計時，盡量采用輕、巧、薄、強的形式，例如采用預應力鋼筋混凝土結構，高標號混凝土等。

三、結束語

水閘在水利工程中應用很廣，底板部位容易出現問題，給水閘工程帶來了多方面不同程度的危害，所以在進行水閘設計時，一定要根據閘址附近的地形、地質條件和水文、施工、管理等因素，認真研究，合理布置。

參考文獻：

[1]郭騰科．淺析北海水閘工程施工要點 [J]．經營管理者，2010，25，(07)：110～1l2．

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根據畢業實習安排在四年級第二學期，一方面是對前三年專業基礎知識的復習和鞏固，另一方面是為隨后的畢業設計做鋪墊，讓我們對水利樞紐工程的設計和具體建設有一個較全面的認識，因此這次實習相對于前面的認識實習、單項實習更有意義。學院統籌安排下，我們02級水工、農水、水動三個專業于2006年2月25日踏上了此次畢業設計之路。目的地是世界級工程——三峽水利樞紐工程。

在實習教師小組的幾位老師安排下我們的實習流程基本定型在上午聽專題報告，下午做專項參觀實習。報告內容可以概括為：三峽樞紐概況認識、壩工設計、葛洲壩水利樞紐(此三項講座內容由三峽總公司高工李君林老先生主講)；三峽水電站設計、三峽工程建設監理概述、三峽水利樞紐截流工程、工程建設監理發展概況（此三項由三峽發展公司李先鎮副總監主講）；長江航運及三峽通航建筑物（三峽總公司建設部鄧朝高工主講）；施工機械（原三峽設備處處長主講）。參觀內容有：三峽展覽館、壩頂及120棧橋、右岸廠房及三期圍堰、下岸溪料場、三期工程砼拌和樓、葛洲壩電廠。

通過這次實習，我對水工專業在工程實踐中的工作對象、面臨問題及解決辦法有了一個較為全面的理解。鞏固專業知識的同時也增加了行業責任感，實習的日子里也加深了同學友誼，鍛煉了團隊精神?，F將實習的有關專業認識和個人感想分兩部分總結報告如下：

第一部分 專題報告總結

總結實習期間專家報告的內容，將這些報告整理成如下幾方面陳述：

一、三峽水利樞紐概況

三峽水利樞紐壩址位于西陵峽的三斗坪，距葛洲壩工程38km，是一座具有防洪、發電、航運、環保以及養殖、供水等巨大綜合利用效益的特大型水利水電工程。整個工程包括一座混凝土重力壩，泄水閘，兩岸壩后式水電站，右岸地下廠房，一座永久性通航船閘和一架垂直升船機。三峽工程建筑由大壩、水電站廠房和通航建筑物三大部分組成。大壩壩頂總長2309m，壩頂高程185 m，水電站左岸設14臺，右岸12臺，總裝機26臺（*32臺）單機容量70萬千瓦（注：另還有地下廠房6臺機組和2臺5萬千瓦廠用發電機），總裝機容量為1820萬千瓦（*22400萬千瓦），年發電量847億千瓦時。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物為雙線五級船閘及單線一級垂直升船機。

三峽工程分三期，總工期17年。一期5年（1992——1997年），主要工程除準備工程外，主要進行一期圍堰填筑，導流明渠開挖。修筑混凝土縱向圍堰，以及修建左岸臨時船閘（120米高），并開始修建左岸永久船閘、升船機及左岸部分砼壩段的施工。

一期工程在1997年11月大江截流后完成，長江水位從原68m提高到88m。己建成的導流明渠，可承受最大水流量為20000m3／s，長江航運不會因此受到很大影響。可以保證第一期工程施工期間不斷航。

二期工程6年（1988-2003年），工程主要任務是修筑二期圍堰，左岸大壩的電站設施建設及機組安裝，同時繼續進行并完成永久船閘、升船機的施工，2003年6月1～15日大壩蓄水至135m高，圍水至長江萬縣市境內。張飛廟被淹沒，長江三峽的激流險灘再也見不到，水面平緩，三峽內江段將無上、下水之分。永久通航建成啟用，7月10日左岸首臺機組發電。

三期工程6年（2003一2009年）．本期進行的右岸大壩和電站的施工，并繼續完成全部機組安裝。屆時，三峽水庫將是一座長遠600km，最寬處達2000m，面積達10000km2，水面平靜的峽谷型水庫。水庫平均水深將比現在增加10～100m。最終正常冬季蓄水水位為175米，夏季考慮防洪，可以控制在145m左右，每年將有近30m的升降變化，水庫蓄水后，壩前水位提高近100m，其中有些風景和名勝古跡會受一些影響。

三峽水利樞紐效益顯著，擁有防洪、發電、航運、南水北調、漁業及旅游等綜合效益。同時也存在許多問題，如投資、技術、移民、生態、水質、人文景觀等。但是在工程進展至今的現實表明，這些問題都能得到妥善解決的。

二、重要水工建筑物

1、 擋水大壩及泄水建筑物

（1）任務：擋水、泄洪、排沙。

（2）壩型及主要尺寸：攔河大壩為混凝土重力壩，壩長2309m，壩頂高程185m，最大壩高185－4＝181m，最大底寬126m（廠房壩段181m），頂寬15～40m，大壩砼工程量1600萬立方米。

（3）設計標準：千年一遇洪水設計；萬年一遇洪水+10％校核校核洪水時壩址最大下泄流量102500m3/s。

（4）泄洪建筑：泄洪壩段位于河床中部，總長483m，設有22個表孔和23個泄洪深孔，其中深孔進口高程90m，孔口尺寸為7×9m；表孔孔口寬8m，溢流堰頂高程158m，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式進行消能。

2、水電站

電站壩段位于泄洪壩段兩側，設有電站進水口。進水口底板高程為108m。壓力輸水管道為背管式，內直徑12.40m，采用鋼筋混凝土受力結構。水電站采用壩后式布置方案，共設有左、右兩組廠房和地下廠房。共安裝32臺水輪發電機組，其中左岸廠房14臺，右岸廠房12臺，地下廠房6臺。水輪機為混流式，轉輪直徑10m，最大水頭113m，額定流量966 m3/s，機組單機額定容量70萬千瓦。

3、 通航建筑物

通航建筑物包括永久船閘和升船機（德國合作方正在技術公關中，計劃用螺旋桿技術取代原計劃的鋼纜繩提升技術），均位于左岸。

永久船閘為雙線五級連續梯級船閘。單級閘室有效尺寸為280×34×5m（長×寬×坎上最小水深），可通過萬噸級船隊。升船機為單線一級垂直提升式設計，承船廂設計有效尺寸為120×18×3.5m，一次可通過一條3000噸的客貨輪。承船廂設計運行時總重量為11800噸，總提升力為6000萬牛頓。

三、三峽工程的綜合效益

三峽工程是中國、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開發長江的關鍵性骨干工程。三峽工程水庫正常蓄水位175m，總庫容393億m3；水庫全長600余km，平均寬度1.1km；水庫面積1084 km2。它具有防洪、發電、航運、旅游等巨大的綜合效益。

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根據局黨組安排，為了摸清我縣村級集中供水工程運營管理情況，進一步提升農村供水保障水平，我們組建專班，深入調查研究，并多方征求意見，形成了如下調研成果。

一、村級集中供水工程基本情況及存在的問題

目前，我縣基本建成了“以大中型供水為主、小型供水為輔、分散供水為補充”的農村飲水安全體系，骨干供水覆蓋了農村地區80%以上的人口，供水基礎較好。

經普查，除骨干供水工程外，全縣農村地區還有359處村級集中供水工程承擔著向3.5萬戶居民供水的職能。從用戶規模來看：20-100戶規模的253處，100-200戶規模的63處，200戶規模以上的有43處。從水源類型來看：地下水源的有233處，地表水源的有126處。從骨干供水覆蓋來看：骨干供水全覆蓋的有182處，部分覆蓋的120處，未覆蓋的有57處。從水費單價來看：2元以下的有122處，2～3元的有151處，3～4元的有69處,4元以上的有17處。從凈水設施來看：簡易過濾的有330處（凈水效果差），凈水設備的有27處，構筑物的有2處。從水費收入來看：水費收入在1萬元以下的有297處，水費收入在1～2萬元的有62處。其運營管理主要存在如下問題：

（一）凈水設施工藝落后

簡易過濾工藝的村級集中供水工程共有330處。由于其凈水設施工藝缺失或不達標（反應、沉淀工藝缺失，過濾工藝不達標），造成供水水質較差，主要影響的指標是渾濁度、色度等3項感官性指標。因地下水濁度、色度本身較小，因此該類問題主要體現在以地表水（塘庫、河溝）作為水源的小型集中供水工程上。

（二）加藥消毒設施正常運行率低

加藥消毒設施（堿式氯化鋁投加機和二氧化氯發生器）是水廠最為重要的設施之一，堿式氯化鋁投加機屬凈水設施配套設備，主要作用為降低水質渾濁度、色度等3項感官性指標，二氧化氯發生器主要作用為殺滅總大腸菌群、大腸埃希氏菌等4項微生物指標。經調查，全縣村級集中供水工程加藥消毒設施正常使用率不到10%，原因主要為：一是設備費和維修費較貴，用戶負擔不起；二是出于節約運營成本考慮，管水員沒有購買藥劑。

（三）運營收入較低

由于村級集中供水工程規模小，常年在家用水戶少，水價偏低，多水源供水等原因，導致運營收入較低，全縣有費用結余的工程不到20%。由于經費不足，管水員工資難以保證，制水藥劑購買不到位，直接導致了水質不達標，服務水平低下。

（四）監督管理責任落實不到位

根據《巴中市村鎮供水工程管理實施細則》精神，鎮人民政府和村委會作為村級集中供水工程管護主體，需切合實際建立管護制度，并對工程運行管護情況進行監督檢查。但實際工作中，大部分村委會將工程管護權移交管水員了事，讓管水員自收自支，自負盈虧，客觀上為管水員培植了掠奪式經營的土壤，工程帶病運營十分普遍。

二、應對措施及建議

由于村級集中供水工程與骨干供水工程水價存在價差，加之骨干供水管線過長和供水保障能力有限，群眾對村級集中供水工程用水需求依然存在，為了實現2025年前全面解決飲水安全問題的目標，實施村級集中供水工程標準化改造和管理體制改革十分必要。

（一）實施工程標準化改造

1、凈水設施技改。凈水設施技改以地表水為水源的村級集中供水工程為重點，骨干供水全覆蓋或將延伸覆蓋的區域不再技改。經調查，骨干供水工程未覆蓋或覆蓋不全的村級集中供水工程（以地表水為水源）共有46處，其中：20-100戶規模的有28處，100-200戶規模的有10處，200戶規模以上的有8處。技改方案為配置相應規模的全自動一體化凈水設備并配套建設管理房等必要附屬設施，經測算，需投資1430萬元，2022至2024年每年投資480萬元。

2、加藥消毒設施配置。加藥設施選用堿式氯化鋁投加機（7000元/處），在全縣凈水設施達標的水廠中配置，全縣預計有60處村級集中供水工程有配置必要。消毒設施因目前常用的二氧化氯發生器設備費較貴（20000元/處），維修不便，不建議選擇。建議選用簡易漂白粉投加裝置，其具有操作簡單，設備費低廉（300元/處），維修方便，效果有保障的優點，全縣共有359處需要配置。經測算，配齊全縣加藥消毒設施需投資60萬元，2022至2024年每年投資20萬元。

3、IC卡智能水表改造。智能水表改造在駟馬鎮桃花村試點以來，運行情況良好，能夠有效提高水費征收率和降低水管員工作強度。IC卡智能水表改造計劃在106處（100戶規模以上）集中供水工程實施，預計用戶為2萬戶，水表單價為235元，政府補貼按每戶100元計算，需投資200萬元，2022至2025年每年投資50萬元。

（二）實施管理體制改革

1、明確管理責任。村民委員會是村級集中供水工程的管護主體，應負責管理制度制定、水費收取、賬務管理、管水員考核等。管水員應與村民委員會簽訂勞務協議，明確工資待遇和服務要求。該項工作可于2022年起實施。

2、規范水費收繳。管水員每月按時抄表，并將抄表臺賬和代收水費移交村民委員會記賬會計，收費要使用統一印制的水費發票，用水戶需按時繳納水費，不按時繳納者，應當征收滯納金。村委會集體及村干部應當帶頭足額繳納水費，不得拖欠。該項工作可于2022年起實施。

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關鍵詞：水利工程建設；生態環境；影響分析；保護措施

中圖分類號： TV22；X820.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.10.031

我國在水利工程建設方面取得了較大的成就，全國范圍內已經建成8萬多座水庫，6萬多座水閘，堤防累積長度達到30萬公里，逐步形成了較為完善的水利工程建設系統。水利工程的建設在一定程度上能夠促進水土資源的合理利用，提高農業生產抵抗自然災害的能力，但同時水利工程建設在特定的環境范圍內，會對當地的資源結構和環境結構產生一定的影響。所以，在水利工程建設的過程中，要注重生態環境的保護，提高水利工程建設的整體環境效益。

1水利工程對局部降雨量的影響

1.1夏季降水少，冬季降水多

在水利工程興建的過程中，會對季節性降雨的變化產生重大影響，造成這種現象的主要原因是，水利工程的修建造成了當地區域內積水增多，水分蒸發量會大大提高，使得區域內的空氣濕度增加，降雨量增加。致使夏季降水減少的主要原因是，夏季陸地溫度大于水面溫度，水域范圍內空氣結構穩定，不利于空氣對流運動，導致降水減少。冬季降水較多的主要原因是，冬季使降水增加的正面因素會超過負面因素。

1.2地域性降水發生變化

我國季風濕潤區降水較多，干旱地區降水較少，但在水利工程興建的過程中可能會改變這種降水的區域性特征。水利工程的建設使得空氣上升運動的強弱和空氣的對流運動規律發生變化。例如，干旱地區因為修建水庫，當地的空氣濕度上升，其附近地區水汽會比以前更加充足，降水量也隨之增加。

2 水利工程對局部氣溫的影響

在水利工程修建之前，與空氣直接接觸的物質是地面，而水利工程的修建，增加了水面與空氣接觸的地域面積，地面的熱容量和水的熱容量之間有較大的差異，導致空氣間的熱容交換發生了較大的改變，使區域內的局部氣溫發生變化。主要表現在兩個方面：一是夏季溫度降低，冬季溫度升高。通過對水利工程考察，一般深7米的水庫，在冬季會使該區域內的氣溫上升2℃～4℃，夏季降溫4℃左右；二是在日溫差和年溫差方面的變化。大型水庫可降低日溫差2℃左右，降低年溫差1.5℃～2℃左右。

3 水利工程對水文系統的影響

一般水利工程的建設會直接影響到下游河流的水位變化，例如大型水庫一般修建在水流較為湍急，水質較好的河流上游區域，并且通過在河道的關鍵位置設置水閘來控制河流流量和水位，主要是為了滿足上游區域的取水或通航，并且對攔截洪水起到至關重要的作用。但是，下游地區河水流量會迅速減少，水位降低甚至斷流，嚴重情況會造成海水倒灌，對下游地區的農業生產發展產生不利影響。另外，水閘開啟后，水流量突然增大，水流速度加快，對河底底泥擾動較大，對河流水質產生不利影。

4 水利工程對水質的影響

水利工程對河流水質的影響包括積極影響和消極影響兩個方面。其中，積極影響主要表現在水庫內河流的流速減慢，水中的浮游生物活動較為頻繁，其產生的二氧化碳與水中的鈣、鎂離子發生化學反應產生碳酸鈣和碳酸鎂，緩解水質的硬度。水庫內的水停滯時間較長，水中的雜質會得到沉積，提高水質的清澈度；消極影響主要表現在水庫內部河水的流動性降低，水體與空氣的交換作用就會降低，導致水體的自凈能力變差，水體中的污染物逐漸增多，導致水質變差。水庫內的浮藻生物大量繁殖會導致水的富營養化。

5 水利工程對土壤的影響

以水庫的建設為例，會對周圍的土地造成鹽堿化、沼澤化等。一是修建水庫會導致下游地區的水位逐漸上升，水位接近地表時，遇到強烈的蒸發作用，導致土地鹽堿化，地表植物會受到鹽堿化影響干旱死亡；二是水庫造成地下水位上升，土壤水分增多，出現沼澤化的現象，地表植被的根系因為難以接觸養分而死亡，同時土壤沼澤化導致土壤肥力下降，土壤中微生物活動減少，不利于地表植被生長。

6 水利工程對地質的影響

一是大型水庫的修建，水庫內水體壓力過重引起地殼應力增加，或者水體流動性較差導致水滲入巖層空隙，增加了斷層之間的度，導致地質的穩定性降低，可能誘發地震；二是水位的上升，河岸土地強度下降，可能出現滑坡現象；三是水庫的修建，水體容易受到污染，同時水體通過地下滲透將污染擴大，直接影響周圍居民的身體健康。

7 結語

綜上所述，水利工程的建設能夠促進水土資源的合理利用，提高農業生產抵抗自然災害的能力，但同時水利工程建設也可對當地的資源結構和環境結構產生一定的影響，導致局部降雨量變化、氣溫異常、水質變差、土壤鹽堿化和沼澤化、地質活動異常等，對生態環境造成影響。

參考文獻

[1]李蓉，鄭垂勇，馬駿，等.水利工程建設對生態環境的影響綜述[J].水利經濟，2011，（02）.