景區交通管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇景區交通管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、游人接待情況：

1—9月份，景區共接待游人**萬人次，同比增長10%。

“十一”黃金周期間，景區共接待游人xx萬人次，同比增長5%。

二、準備充分、部署嚴密、責任落實到位。

景區對“十一”黃金周的服務接待工作給予了高度重視，實施了統一性的組織形式、瞻前性的部署策劃、客觀性的客源分析，為“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基礎。首先，針對今年的旅游發展形勢和客源狀況確定了工作方針和總體思路，并制定了《關于“十一”節假日旅游黃金周安全接待工作方案》。其次，根據方案多次召開了行政辦公會和部門工作會，把任務、目標、措施落實到部門、落實到人，把各項工作從組織到措施逐級細化，保障了各項接待工作的全面落實。第三，成立了“安全接待工作總指揮部”，實施統一指揮，全面負責整體工作的領導、組織、部署、協調，各主管領導各負其責，做到了分工全面細致、責任落實到位。第四，嚴格落實逐級責任制和崗位責任制。為了保證安全接待工作的順利進行，景區設立了交通指揮中心、現場指揮部、6個管理工作小組和1個應急分隊，形成了自上而下的逐級負責體系，切實保障了籌備階段和實施階段各項工作的圓滿完成。

三、市、縣領導重視，相關部門大力支持，促進了景區安全接待工作水平的提升。

對“十一”黃金周接待工作，不僅景區高度重視，而且市縣各級領導也給予了高度重視，保障了景區接待工作“忙而有序”。

9月27日，景區召開了“十一”黃金周旅游安全工作動員會，組織各部門的全體干部進行了思想動員，為做好“十一”黃金周的接待工作奠定了思想基礎。9月28日，市旅游局、縣有關領導同武警官兵、特區職工一道舉行了衛生清掃日活動，對33萬平米的游覽區進行了清掃，為節日期間的接待工作創造了良好環境。同日，縣有關領導帶領縣公安局、工商局、旅游局和文化局等部門對景區，并對景區存在的問題和節日期間的接待工作提出了要求。節日期間，市有關領導也分別到景區視察，對景區的接待工作給予了肯定。

節日期間，市交通管理局和首發公司對景區的接待工作給予了大力支持。市交通管理局帶領昌平交通支隊和延慶縣交巡大隊投入警力對景區的交通進行了統一管理和有效疏導。首發公司為了保障景區交通的暢通，不計經濟損失將收費站臨時改在了居庸關，同時開放了特勤出口。有了兩個部門的大力支持，保障了景區交通的順暢，杜絕了擁堵現象。

四、準備工作充分有序、任務落實監督有力、組織實施科學細致。

首先，加強環境整治和管理，創造優美的游覽環境。為確保游人的絕對安全，便于疏導，景區及時組織人力修繕城墻，更換破損城磚；修理了城上鐵扶手及下城臨時鐵梯；加固了游覽區護欄等設施；在原有6個停車場的基礎上，又在林場、滾天溝等地開辟了臨時車場2個，擴大了車容量；各主要路口、危險地段安裝了提示、指示牌；出動部隊戰士及機關科室人員對景區及周邊道路沿線衛生進行了大規模的清理整頓，共清理景區衛生死角6處，清運固體垃圾137噸，液體垃圾83.5噸，污水處理3350噸；增設了免沖式環保廁所3處；節日期間堅持做到垃圾日產日清；在景區種植擺放鮮花18800盆，制做了節日彩虹門，使節日期間的景區環境更加整潔優美。

其次，整頓交通秩序、保證道路安全暢通。根據景區車多路窄、人車交叉的實際情況，制定了《車輛疏導預案》；協調市交管局、首發公司等有關部門，在節日期間開放特勤出口和將高速路收費站改設在居庸關，確保了交通暢通；縣交通管理部門抽調了大批警力，主要領導坐鎮指揮，增加了交通管理力度；加強依法管理，對私車盤客、亂停亂放進行專項整治和管理，對內部司機加強了安全教育，對工作車輛實行通行證管制措施；交通民警堅持早上崗、晚撤崗，及時做好疏導工作。黃金周期間共接待、疏導旅游車輛4.3萬輛次，做到了科學疏導，忙而不亂，井然有序；加強了停車場內的指揮、疏導和安全管理，提高車場周轉率；客運車輛科學調度，強化安全駕駛和安全維護工作，較好地完成了客運工作任務。通過采取積極有效的措施，保障了良好的交通安全秩序，為圓滿完成“十一”接待工作提供了保證。

第三、明確崗位職責，確保秩序安全萬無一失。為維護黃金周旅游安全和良好的秩序，特區制定了全面的、切實可行的維護秩序方案。為減輕城上擁堵，開通了4個臨時下城出口，增設了團隊專用登城口，增加4處臨時售票處；在城上重要地段重點疏導，由民警帶隊、定崗定人、積極疏導，防止出現擁堵現象，加快游人流動速度；為防止爆炸事件的發生，撤掉了城上的全部果皮箱；為降低失盜案件，派出所專門組織了打扒小組；客運站積極做好疏導服務工作，做好上、下乘車站秩序的管理，從而保證了乘車秩序。通過全體管理人員的努力，景區秩序井然，確保了黃金周的安全和秩序。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委關于推進項目富縣產業富民的意見中關于實施環境宜民工程的部署，認真做好重新施劃道路標線、統一規劃停車位工作，實現“有序停車、讓路于民”，進一步方便出行，打造優良交通秩序。

二、實施范圍

施劃停車位范圍：國稅局樓前、檢察院樓前、交通小區、林業小區、聯通公司、農行小區、街、八一路、建設路、南一街、北二街、站前廣場、風景區門前、鐵西路、農貿市場、公園路等區域。

三、目標任務

通過一年的實施，計劃施劃停車位1500個，使路上停車壓力極大緩解，道路交通秩序不斷好轉，基本實現有序停車。

四、實施方法

一是直接施劃設置停車位。對建設路、街、風景區門前、鐵西路、站前廣場等具備停車條件的路段直接施劃停車位，避開交叉路口和鬧市等車輛集中行駛區域。

二是取消防護欄增設停車位。取消國稅局、檢察院、交通小區、林業小區、聯通公司、農行小區等門前防護欄，設置停車位，緩解路上停車壓力。

三是實施道路改造增加停車位。對八一路進行重新改造鋪裝后施劃停車位；對南一街、北二街等路段的道路兩側溝蓋板更換成承重板，并通過技術施工等措施使道路兩側與沿街街面自然銜接，達到不占用道路方便停車的目的。

四是結合工程建設規劃停車位。結合公園路建設、棚戶區改造、農貿市場建設合理規劃道路和停車位置，劃分集中停車區域，確保不影響群眾出行。

五、實施步驟

（四）驗收階段（2012年8月1日-8月19日）。對完成施劃停車位的區域由整頓規范停車秩序施劃停車位工作領導小組嚴格按標準組織驗收，對不合格的區域堅決重新施劃。

六、組織領導

為切實加強對整頓規范停車秩序施劃停車位工作的組織領導，縣政府決定成立整頓規范停車秩序施劃停車位工作領導小組，其組成人員如下：

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。整頓規范停車秩序施劃停車位工作時間緊、任務重，各成員單位要高度重視此項工作，切實將此工作納入重要議事日程，明確專人負責具體業務，推動整頓規范停車秩序施劃停車位工作科學有序開展。

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市場秩序整頓等相關工作情況匯報

市督查組：

為切實做好我區“五一”黃金周旅游安全和旅游市場整頓等工作，區委、區政府高度重視，切實加強領導、周密安排、精心部署，加強檢查，作好預防，以良好的措施，切實保障人民群眾生命財產安全，讓廣大游客過上一個安樂祥和的假期。現將有關情況匯報如下：

一、黃金周假日辦旅游協調工作機制建立情況

為做好假日期間的各項協調工作，我區成立了以區政府分管領導為組長、區旅游、交通、水利、建設、林業、衛生、質監、公安、消防等單位為成員的假日旅游協調工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區旅游局，專門負責協調、處置節日期間各項相關工作，及時收集、統計黃金周各項數據，及時向上級報送旅游信息，完成上級交辦的工作任務等。

對于“五一”黃金周期間重大活動的協調，我區也提前作好了周密安排。“五一”期間。我區將舉辦的兩項全市性旅游活動，一是4月29日至30日的“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區復賽；二是5月1日至2日的XX南市“唱響社會主義新農村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽。這2項活動是我區“五一”期間的重要旅游活動，是我區黃金周工作的重點，并受到了市委、市政府的高度重視，我區專門成立了活動領導小組，區政府主要領導親自擔任組長，總領導，總協調，四家班子上陣齊抓，各部門制定詳細的工作方案，確保各個環節不出問題，各項活動順利進行。

二、景區點門票優惠政策兌現情況

由于我區景區開發較晚，景點較少，且規模不大，目前都在努力作加強宣傳，擴大影響的工作，只有森林公園收取門票（試運行），門票標準為每人2元，尚不能夠維持有關工作的運轉，和同類景區相比屬低標準。而大水民族文化村、盧溝草堂（盧溝紀念館）、盧溝坡抗日文化園、天一樓景區等不收門票，可任游客隨時進入參觀。

三、旅游市場秩序（黑車、黑導、黑社）治理整頓情況

我區對打擊黑車非駕制定了嚴密的措施，尤其在“五一”即將到來之際，特別做好客運市場整頓工作。一是設立旅游客運車輛專線，并將車票價格、運行線路、乘車地點的廣告在電視上宣傳，并登到大街上的廣告牌上，還張貼到各個車輛上，讓廣大群眾知曉，讓黑車沒有市場；二是交警、運管部門加強上路查車，一旦發現非法客運車輛，將按有關規定處以重罰，嚴懲不貸，讓黑車無處可逃。在治理整頓黑社、黑導方面，由于我區旅游業處于起步階段，旅游線路有待開發，導游服務市場狹窄，黑旅行社、黑導游的問題在我區雖未出現。但旅游管理部門對此也未掉以輕心，經常加強檢查，作好監控，防止這一非法行業和非法人員的出現和孳生。

四、旅游交通安全措施制定落實情況

我區的道路交通安全管理，嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，開展專項整治，客運市場嚴格按照“三關一監督”目標進行管理。公安、交通管理部門加大路檢力度，重點是加大對摩托車駕駛員的安全教育，有針對性地開展農用車、摩托車的專項整治，堅決遏制道路交通安全事故高發的勢頭。切實加強對事故多發點、段和危險路段的整治，完善道路交通標志，三級公路均設置“禁止客運車輛夜間通行”標志，強化路面的管理。并特別提出了節日期間加強汽車站場及車輛運行管理的具體措施。交通管理部門專門制定了“五一”期間的保暢方案，成立了工作領導小組，具體負責有關交通安全的各項工作?！拔逡弧惫澣掌陂g，交警、運管將組織好精兵強將在汽車站值守，上路查車，做到嚴禁“易燃、易爆、劇毒”物品進站上車，嚴禁病、險車輛出站，嚴禁駕駛員疲勞駕駛，嚴禁“超員、超速”行車，確?！拔逡弧逼陂g不出現重特大交通安全事故。

五、賓館、酒店接待設施、服務質量、消防安全、衛生安全、價格等情況

4月下旬，結合區內將舉辦的“五一”活動有關籌備工作的開展，區旅游局牽頭對區內各主要賓館、酒店接待設施、服務質量、衛生安全進行了抽查和統計，對檢查存在問題的賓館、飯店，當面即提出整改要求，一方面要求他們配合區內重大活動的舉辦，積極做好服務接待工作，另一方面引導他們抓住黃金周帶來的市場機遇，抓好宣傳，自塑形象，增加收入。并發文各涉旅企業，明確要求各項收費必須以物價部門核定價為準，嚴禁出現多收、宰客現象。并公布物價局和旅游局的舉報電話，接受游客的投訴。在消防安全方面，區政府組織檢查了商場、娛樂場、醫院、游戲廳、旅館、飯店等人員密集場所，氧氣生產企業、易燃易爆單位、耐火等級低、密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查，尤其是重點檢查安全通道、消防設施和事故應急預案是否有效，檢查電路、氣源、貨架、庫房和特種設備等生產設施的使用是否符合要求。檢查落實安全措施，消除事故隱患情況。對不合格的場所，相關企業都認真進行了整改。

六、景區景點接待設施、服務質量、消防安全、衛生、醫療救助、購物點等情況

為抓住今年“五一”黃金周旅游業機遇，我區進一步加大了對景區接待設施的投入。從2006年初以來，我區積極組織有關部門實施天一樓景區和盧溝坡抗日文化園三期工程建設、實施大水民族文化村民居改造等工作，新建翠泉森林公園綜合接待樓。努力增加景區的接待設施，并結合建設“社會主義新農村”的需要，組織區有關部門出資進行指導天一樓、盧溝坡、大水的農民群眾新辦“農家樂”，培訓農民廚師。一方面增加了景區的接待內容和接待能力；另一方面增加了當地群眾的收入，改變了他們的收入結構，引導他們向市場經濟邁進。

我區天一樓景區的建設，作為今年市、區“十件實事”的內容，得到了市委書記劉無在書記、吳剛副書記等有關領導的關心和市建設、交通、民宗等部門的支持。經我區努力爭取，“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區復賽和XX南市“唱響社會主義新農村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽于“五一”期間將在天一樓景區舉行（擂臺賽決賽在盧溝坡舉行，另安排二人轉表演在森林公園和大水民族文化村進行）。為做好活動的安全保障工作，我區已作好布置，成立活動安全保衛工作組，由分管副區長任組長，已安排消防部門對各景區消防安全情況進行排查，發現問題及時整改。

“五一”活動期間，為保證景區景點購物點有豐富的商品提供給游客，由區經貿局和有關鄉鎮組織商家在景區內設置購物點，由衛生局安排醫療車輛在景區內停候，小傷病及時處理，大傷病及時送往醫院，確保游客患病醫療有保障。

七、城內主要餐館及賓館餐廳、景區內及景點區周邊餐飲食衛生安全情況

為保證“五一”期間的食品安全衛生，“五一”前夕，我區由衛生監督部門牽頭，組織對城內主要餐館及賓館餐廳進行了一次大檢查，對檢查存在問題的單位立即提出了整改措施，要求馬上整改。為確保五一活動期間區內重要景區的食品衛生安全，專門組織對景區內“農家樂”飯莊經營人員進行體檢和衛生培訓，等等。確保景區景點內食品衛生安全。

八、各類娛樂場所、娛樂設施安全情況

對區內歌廳、KTV包房、室外娛樂場所等公共聚集場所，一是結合全區消防大檢查的開展，重點從消防角度加強整頓，對消防標識、消防設施、消防通道存在問題的單位進行了治理并要求迅速整改；二是加強建筑安全檢查，有關單位對森林公園的木步道、木欄桿等進行了維修，保障游人安全；三是交通水事部門對大河水庫等處的水上交通工具如游船等進行了檢查，一律不允許有問題的船只經營、載客。

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一、緒論

海南島作為中國最南端的熱帶生態，具有得天獨厚的旅游資源，三亞是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，是中國東南沿海對外發展的黃金海岸最南端的重要對外貿易港口，是一個在中國連接世界南大門。隨著經濟發展和旅游業的繁榮，三亞積極投資發展旅游交通，改善交通基礎設施條件，為旅游經濟發展打造良好的環境。但即便如此，三亞作為海南“國際旅游島”建設的先鋒城市，旅游、城市建設的基礎上相對薄弱。而隨著游客的快速增長，城市規模的不斷擴大，旅游交通問題日益突出，尤其是旅游旺季時旅游公共交通硬件設施還存在諸多問題。隨著三亞旅游市場競爭的日益激烈，旅游需求越來越多樣化、個性化，旅游行業由賣方市場進入買方市場，游客對旅游服務、產品質量等提出了更高的要求，游客的滿意度評價在今天的互聯網時代愈加起著重要的導向作用。在這樣的情況下，如何實現顧客滿意的旅游交通，如何提高旅游者的旅游滿意度，如何提升三亞的國際市場競爭力，這些問題成為三亞旅游發展的主要問題。

目前，隨著三亞旅游的不斷發展，政府積極加強旅游基礎設施建設，特別是旅游交通設施建設。在城市對外交通方面，三亞建有1個千萬級旅客吞吐量的國際機場，1個國際郵輪?？磕父郏袃冉煌ňW絡健全；在城市公共交通方面，2015年三亞全市公交車輛超過780輛，開通公交線路56條，其中聯通景區景點的旅游線路車17條，景區與景區之間的旅游專線3條。在出租車方面，三亞全市現投放出租車超過2150輛。針對機場、火車站、景區等重點區域建立了應急運力儲備機制開通24小時12328交通運輸服務監督熱線。全市已有41個停車場，有近萬個停車位。在城市景區交通方面，三亞各大景區景區內交通設施完善，電瓶車投放數量大，能較好的滿足游客需求。雖然三亞政府十分重視旅游交通建設，但由于散客游客數量的不斷劇增，三亞在旅游交通方面仍存在較大問題。

二、三亞旅游交通存在的問題

（一）旅游交通的旅游功能弱

在旅游交通服務中，舒適、安全、快捷的旅游交通體驗是保障游客滿意度的前提。三亞更大旅游景區位置相對分散，距離較遠，景區之間來往的交通工具也缺乏便利性，導致游客需要花費較長時間在交通路程上，而三亞的交通大部分又缺乏旅游功能，導致游客在旅游交通上得不到良好的體驗。

（二）旅游交通規劃發展不合理

三亞作為國際旅游城市，首先需保障的就是旅游目的地可進入性。四通八達是一個國際化旅游城市必先具備的標準，三亞目前的旅游交通規劃不夠科學，未能在保障原有常住人口需求的同時，也保證外來旅游者的交通需求。從問卷調查結果中可看出，在旅游旺季時，出租車打車難、公交車過于擁擠成為游客普遍反映的問題，而對于喜歡自駕出行的游客，道路擁堵是最大的困擾，這在很大程度上影響了旅游者對三亞旅游的質量感知，因而滿意度評價不高。而這些問題歸根結底都是由于三亞旅游交通規劃不合理。由于道路規劃落后，交通設施不完備，部分司機交通安全意識薄弱，非法黑車破壞市場秩序，才導致如今是三亞這一交通亂象局面。

（三）旅游交通的系統化、信息化管理水平低

伴隨著三亞旅游經濟的快速發展，三亞汽車保有量和駕駛人隊伍也出現了飛速增長，外來旅游者紛至沓來，使得道路供給與旅游交通需求的矛盾變得越來越突出，客觀上對三亞交通管理工作提出了更高要求。如果單純憑借傳統上的增加交通基礎設施、增加人力、加大管理人員工作強度等措施已經難以解決交通管理工作面臨的新問題，要鞏固原有工作成果，切實解決交通轉型面臨的新問題，必須研究旅游新形勢下的新的交通問題，主動探索新路徑、新模式。但目前三亞旅游交通的總體管理水平明顯落后于國內其他著名旅游城市，發展速度也滯后于迅速增長的旅游需求。

（四）旅游交通容量、安全與服務質量問題突出

常規性的旅游交通組織模式難以適應國際化高標準的旅游交通服務要求。目前三亞城市綜合交通系統建設屬于傳統的中小型城市發展模式，沒有將旅游交通與常規城市交通區別對待。而且對外交通系統發展缺乏整合，對城市旅游發展的應對不足，三亞鳳凰機場容量不足已經成為制約三亞旅游可進入性的關鍵因素之一；鐵路運輸在三亞地區旅游交通中的功能和定位尚未明確；公路對外集疏運仍處于自發組織狀態，難以適應旅游經濟的進一步提升發展。旅游交通容量問題突出，必然影響旅游交通服務水平的提升。三亞公共交通的司乘人員缺乏服務意識，傲慢、不親切、素質不高，是大部分受調查游客對三亞旅游公共交通服務人員的總體印象。

三、三亞旅游交通滿意度提升對策

（一）以市場導向為原則 ， 科學合理進行旅游交通規劃

旅游交通規劃要以城市交通狀況為基礎，高度重視旅游交通市場的需求狀況、特征及其變動趨勢。往往有人將旅游交通直接等同于客運、貨運交通，卻忽視了在三亞這座旅游城市中旅游者的旅游行為和旅游體驗在其中的影響地位。所以，在旅游交通規劃的開發和發展中往往易于只看到交通純粹的功能性，而忽視了旅游市場的決定性作用。交通線路規劃布局應結合城市長遠發展規劃和布局，想要科學、合理地規劃發展三亞的旅游交通，就要在大數據時代的背景下研究三亞游客旅游活動規律，尋找適應旅游者需求的方案，促進交通業和旅游業相輔相成，維護生態環境的可持續發展。

（二）注重智慧交通發展，提高交通信息化水平

堅持信息化引領，積極推動智慧交通發展。切實推動三亞旅游通道安全暢通和應急處置系統等信息化重大工程建設；做好后臺維護，切實保障游客服務中心正常運行；根據三亞市公共交通信息化現狀和需求，借鑒國內其他城市的先進經驗，提升三亞旅游交通運輸智能化監管能力，實現旅游交通全面、準確、高效決策分析，更好地為三亞市民和游客提供優質的交通信息服務。

旅游交通信息系統的建設和發展，一方面可以更好的了解旅游者的交通需求，更好地對旅游市場進行統計分析和細分，這對旅游市場的持續健康發展具有深遠意義；另一方面，借助旅游交通信息系統的開發，能夠非常高效便捷地提供旅游目的地相關的全方位信息，其功能也逐漸集查詢、檢索、預訂等于一身，為旅游者提供極大的便利及保障，進而使游客獲得良好的旅游體驗。

（三）大力整治旅游交通亂象，維護城市形象

大力開展旅游交通環境綜合整治行動，重點整治影響城市道路通行暢通和城市交通秩序的交通違法亂象，通過交通設施改造和優化交通組織，不斷規范車輛和行人的通行秩序。針對上下班高峰期重點路段擁堵問題，適時調整警力部署，最大限度地把警力定人、定崗、定區域路段及時開展交通疏導，對不文明交通行為進行查糾和勸導，確保擁堵第一時間處置。

完善道路交通分流設施，機動車道、非機動車道和人行道要“涇渭分明”。對違規占道的車輛和攤販，要加大管理力度，避免非機動車及行人因非機動車道被占道而與機動車搶道。深入集中整治交通違法行為，堅決查處酒駕、客車非法營運、摩托車、電動車交通違法行為等，堅決遏制旅游交通事故的發生。為游客創造安全、文明的旅游環境，也維護了自身的城市形象。

（四）合理設計交通容量，重視景觀交通發展

根據三亞本身旅游交通發展的規模與基于可持續發展中的旅游業的需求，設計合理可行的旅游交通容量，采取適當措施進行容量管理。同時轉換觀念，注重旅游交通景觀設計，結合三亞優美的自然風光設計具有特色的道路景觀，與當地風情相協調，但除了注重美感之外也要強調道路行車的安全感?？赏ㄟ^交通樞紐的打造以點串聯旅游景區、帶動旅游交通和城市交通的線路組織，聯通山海河城的城市景觀，充分向市民及游客展現三亞城市活力區、高端度假區、濱海酒店區、山地風情區及風景名勝區舒適的旅游休閑度假環境及優美的熱帶海濱城市景觀。

（五）以人為本，改善結構，提升服務

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第一條為加強景區（以下簡稱景區）的有效保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《風景名勝區條例》和國家有關法律法規的規定，結合景區保護和管理的實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指景區管理范圍為三蘇祠、I期建成區和清眉州古城墻北段。其中，I期建成區指：東坡區紗縠行南段（西門牌坊至南門牌坊段的街道）、原東坡金城區域；清眉州古城墻北段指：自眉州公館北側向南241米，城墻本體（寬5米）及本體兩側外延10米。

第三條在景區范圍內的下列單位和個人應遵守本辦法：居住的居民；從事保護、管理、利用工作的單位和個人；開展經營、游覽及其他活動的單位和個人。

第四條市景區管理委員會（以下簡稱管委會）是景區保護、開發、利用、管理的主體，負責景區規劃、建設、保護、管理的組織、協調、指導、監督工作。經相關職能部門委托做好景區執法工作。文化部門負責景區內文物保護執法、文態調整的指導監督；公安部門負責景區內治安秩序、交通秩序的維護；城管部門負責景區內城市管理行政執法的處罰、城市管理監督檢查工作；規劃部門負責景區內建筑規劃設計和風貌改造的規劃管理；建設部門負責監督管理景區內項目建設；工商、衛計、食藥、商務、旅游、稅務、消防等其他相關職能部門按職責分工做好相應的景區監督管理工作。東坡區人民政府及所在街道辦事處負責做好景區內安全生產、社會穩定、社會治安綜合治理、精神文明建設等工作。

第二章規劃與建設

第五條景區內的開發建設應當符合《城市總體規劃》、《歷史文化名城保護規劃》、《老城區片區控制性詳細規劃》、《三蘇祠保護規劃》、景區規劃及相關專項規劃要求；未經規劃部門批準，任何單位和個人不得私自搭建建筑物和構筑物，也不得進行外立面改造。

第六條景區內各類建設、修繕不得破壞景觀、污染環境、妨礙游覽，其布局、高度、體量、造型、風貌等必須與景區相協調。

第七條相關部門應做好景區內的通訊、電力、廣電、供排水、燃氣、消防等公共基礎設施規劃。需進行施工建設的，應征得相關部門的同意方可施工。

第八條建設單位在景區進行大型基本建設，應當報請管委會會同文物行政部門按程序在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探、發掘，所需費用由建設單位列入建設工程預算；在進行建設中，任何單位或者個人發現文物，應當保護現場，立即報告管委會或文物行政部門。

第三章市容衛生和公共設施管理

第九條景區內禁止下列行為：

（一）刻劃、涂污、拆除或以其他方式損壞文物、景點、樹木、花草及公共設施。

（二）私拉亂接水、電、氣、通訊等管線；臨街搭晾衣物、堆放及懸掛其他物品等。

（三）生產、儲存、銷售易燃易爆和?；锲罚婚_設產生噪聲、粉塵、有毒有害氣體等污染環境物質的各類生產經營場所。

（四）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；燃放煙花爆竹。

（五）未經許可在公共區間設置宣傳促銷攤點、戶外廣告和發放促銷傳單；占道經營。

（六）隨地便溺、吐痰；亂扔果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物。

（七）三蘇祠內，攜帶易燃易爆物品、管制刀具、寵物，吸煙以及未經許可的演奏、演唱、練功等活動。

（八）埋壓、圈占、遮擋消火栓及其他消防水源；占用、堵塞、封閉消防車通道及消防車撲救面；以及設置固定式鐵樁、水泥樁、地鎖等其他妨礙消防車通行的行為。

第十條任何單位和個人不得非法使用、占用文物保護場所進行營利和其他活動；利用三蘇祠、古城墻等文物保護單位進行影視拍攝須經管委會同意，商業拍攝實行有償使用。

第十一條景區內各經營業主的店招、店牌、店旗的顏色、字體、材質和形體等應該按批準的規劃方案設計制作，與景區整體風貌協調。

第十二條景區內經營業主須承擔“門前三包”責任，確保店鋪店面整潔有序。

第十三條景區內各單位、居民及經營業主應嚴格按照有關消防技術規范標準設置配備相應的消防設施及器材，規范用火用電，加強防火、防災等安全工作。

第四章交通管理

第十四條景區內紗縠行南段及原東坡金城設置為步行街（區），機動車及非機動車限時限行。限時限行管理辦法由公安交警部門、城管部門制定、實施。

第十五條景區內禁止車輛亂停亂放。所有機動車、非機動車須停放在停車場和劃定的停車位。

第五章業態管理

第十六條景區內新進和變更業態必須符合《I期區域業態控制規劃》，并由工商、商務、衛計、食藥、文化、稅務等相關職能部門加強監督管理；對新進、上檔升級、轉行且符合業態規劃的商家，按《I期區域內業態調整有關扶持政策》給予扶持。

第六章文化活動管理

第十七條景區公共區域文化活動實行定點限時管理。具體管理辦法由管委會會同城管、公安、文化、環保等部門和所在街道辦事處制定、實施。

第十八條在景區指定區域開展文化活動嚴禁噪音擾民；遇政府性公益活動及中高考等特殊情況，暫停開展文化活動。

第十九條參與文化活動的團體及個人應自覺遵守景區管理秩序，維護景區社會治安，愛護景區環境衛生，維護景區良好形象。

第七章法律責任

第二十條相關職能部門（單位）應主動作為、履職盡責、依法管理，共同做好景區管理工作；對不作為或者亂作為的相關職能部門（單位）和個人，由紀檢監察機關責令改正，依紀依規處理，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十一條對違反本辦法規定的單位和個人由相關職能部門（單位）依法處罰，構成犯罪的移送司法機關處理。

第八章附則

篇6

深入貫徹三個代表重要思想和黨的系列會議精神，樹立和落實科學發展觀，以建設文明、構建和諧為目標，堅持以人為本、共享和諧和城鄉統籌、綜合治理原則，以文明城鎮、衛生城鎮和新農村建設為載體，以城區、干線公路沿線鄉鎮、旅游鎮、新農村建設示范村、整治村為重點。全民動員、廣泛參與，在全市范圍廣泛實施城鄉清潔工程，持續治理城鄉環境秩序、交通秩序和經營秩序，有效改變城鄉環境面貌，不斷提高城鄉文明程度和居民文明素質，推動全市經濟社會健康發展。

二、工作目標

構建長效城鎮管理機制，做到“經營入室、車輛有序、廣告規范、地面清潔、交通順暢”，以良好的城市形象，促進經濟社會健康發展，滿足城鄉居民生產生活需要。保持中國優秀旅游城市、全國歷史文化名城、省級文明城市、省級衛生城市、全省城鎮規劃建設管理楚天杯獎等榮譽，積極創建平安暢通城市，將文明建設不斷引向深入。

三、工作重點

在市文明城市建設領導小組統一領導下，動員全市各方面力量共同參與，重點實施城鄉清潔四大工程：

1.市場工程：綜合治理城鎮主干道、過境公路出店經營，規范流動經營、占道經營。強化專業市場、集貿市場、農貿市場場外經營管理，規范場內經營秩序。

2.暢通工程。完善交通管理設施，強化交通秩序管理；重點清除城鎮主干道、過境公路、旅游道路、公共場所亂堆亂放、亂搭亂建；各城鎮、旅游景區施劃停車泊位，建設公共停車場，治理亂停亂靠。

3.凈化工程。重點治理居住小區、城鄉結合部、車站碼頭廣場等公共場所、主要旅游景點景區、旅游道路沿線、醫院、學校、單位庭院等環境衛生，清除積存垃圾和衛生死角，配套環衛設施。實施村莊改水、改廚、改廁、改圈等工程。

4.綠化工程。重點開展城鎮綠化建設，開展村莊及路邊、渠邊、溝邊綠化，廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林活動。

四、實施步驟

城鄉清潔工程是長期性工作，今年用9個月時間，分4個階段：

1.宣傳發動階段（4月）。組織城管部門、新聞單位、鄉鎮場（街辦、管理區）進行全方位宣傳，重點宣傳有關城鄉清潔工程目的、意義，爭取社會各界和廣大群眾的支持和配合。各地廣泛開展城鄉綠化建設。

2.集中治理階段（4月10日——5月31日）。4月10日至30日，在深入宣傳的同時，城區深入開展城市凈化活動，大力實施城市綠化工程；胡集、冷水、文集、九里、東橋等鄉鎮率先開展城鎮環境綜合治理。5月，其他鄉鎮、新農村建設示范村、整治村全面開展村容鎮貌綜合治理，重點整治臟亂差。

3.專項治理階段（6月——11月）。針對城鄉清潔工程中突出問題逐一進行專項整治，按照疏堵結合、建管并重、標本兼治的原則，專項治理占道經營、占道經營、場外經營、亂停亂靠、亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、公路打場曬糧等問題。

4.檢查驗收階段（12月）。進行三大工程實施效果檢查驗收。

五、工作措施

1.統一思想，形成共識。實施城鄉清潔工程，是改善人居環境，提高城鄉居民生活質量的迫切要求，是改善形象、提升城市品位的必然選擇，是發展城鄉經濟、建設文明的重要手段。近年來，我市城鄉環境有一定改觀，但與周邊縣市相比，與人民群眾日益提高的物質文化生活水平和經濟社會發展要求相比，還有很大差距。各地各單位務必高度統一思想，提高認識，牢固樹立環境出生產力的觀念，始終把城鄉清潔工程置于重要位置，真抓實干，奮力拼搏，為改善城鄉形象作貢獻。

2.廣泛宣傳，提高素質。加強市民文明知識、健康知識、法律知識、交通意識和文明常識教育，深入開展創建文明單位、文明社區、文明村鎮、文明家庭、文明市民和門前四包等活動，增強市民參與意識。廣播電視、今日等新聞媒介要常年開辦專欄，對城鄉清潔工程進行深度報道。堅持把知與行統一起來，培養自覺參與城鄉清潔工程的良好習慣。通過教育引導、環境熏陶、制度制約、嚴格管理等措施，著力提高市民素質。

篇7

為切實做好2013年中秋節和國慶節安全生產工作，有效預防節日期間生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全，度過一個歡樂、祥和、平安的節日，結合我鎮實際，現就做好兩節期間安全生產工作通知如下：

一、開展矛盾化解，全力維護節日期間的社會穩定

各行政村、各企事業單位要充分認識做好節日期間安全生產、社會維穩工作的重要性。認真做好矛盾糾紛調處工作，深入基層，深入群眾，全面開展矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力，在節前化解一批當前突出的矛盾糾紛。要深入開展“平安河姆渡”創建活動，加強社會治安綜合治理的各項防范措施，組織開展以“兩搶一盜”、涉惡涉賭涉毒犯罪和違法用地等為重點的專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，并繼續落實“三改一拆”工作，要做好節日期間違法用地、違章建筑的監管工作。各村、各單位負責人要切實擔負起維護社會穩定、保一方平安的政治責任，把維護社會穩定工作落到實處。對可能出現的越級上訪或有可能制造事端的人員，要明確穩控措施、落實工作責任，杜絕出現越級上訪事件。

二、高度重視，落實節日安全生產各項工作

各行政村、各企事業單位要結合近期開展的“打非治違專項行動”和“安全生產大排查大整治專項行動”，認真自查所轄區內工礦商貿行業和企業內部的安全生產工作的薄弱環節和存在的問題。建立健全企事業單位法定代表人主體責任,強化安全監管責任，落實各項措施。要針對節假日長假安全生產工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞，未雨綢繆，超前防范，及早采取切實有效的預防措施，有效遏制各類事故發生。結合食品安全“強網清源”集中行動方案，開展食品安全綜合治理和集中整頓，做到排查不留死角、整治不留后患、打擊不遺余力，為平安河姆渡建設營造良好的食品消費環境。

三、明確目標，突出安全防范重點

各行政村、企事業單位要加強中秋、國慶期間的安全工作力度，力爭使各類事故發生率低于平時，重點作好以下事故的防范：一是轄區內各類人員聚集場所的火災事故；二是?；洜I、儲藏單位要加強安全監管，防范液氨、石油液化氣等泄漏、中毒事故和運輸事故發生；三是礦山企業要加強安全監管，防止超坡度、超高度開采，杜絕掏底開采和擴壺爆破；四是不銹鋼、塑料制品及其他相關企業，要重點預防防止火災事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電事故等的發生；五是道路交通保暢，加強交通管理力量和有效措施，扎實開展工作，確保主要道路路口、旅游景區、菜市場重點區域周邊的交通秩序良好；六是加強森林消防工作，落實專人開展森林消防巡查，確保森林消防安全。

四、周密部署、認真落實各項防范措施

對節假日期間的安全生產、食品安全和社會維穩工作，各行政村、各企事業單位要精心安排、周密部署，認真落實各項安全防范措施，具體抓好以下工作：

篇8

為進一步加強陸上交通安全管理，堅決預防和減少特大道路交通事故，推進暢通工程建設，為全縣經濟建設和精神文明建設創造良好道路交通環境，根據市委、市政府對陸上交通安全工作的要求，結合我縣實際，現將有關事宜通知如下。

一、進一步明確工作目標

各鄉鎮、各部門要圍繞“力爭不發生一次死亡3人以上、杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故，確保全年道路交通安全、有序、暢通”的總體目標，強化事故預防和隱患排查整改，做到不突破市上下達我縣道路交通事故死亡指標。

為確保上述目標的順利完成，縣交委要通過開展全縣交通行業的隱患排查治理專項行動，進一步落實“兩個主體責任”（企業安全生產主體責任和行業監管主體責任），全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制，切實解決存在的突出問題，有效防范和遏制重特大事故的發生。要切實加強對交通事故多發路段的隱患排查和治理，加快安全防護設施建設，完善公路標志標線，建成標準、科學、美觀的文明交通線。

縣*交通管理部門要重點整治交通違法行為突出、交通秩序混亂、事故隱患較多的地區和路段，依法查處嚴重違法駕駛人，查糾嚴重違法車輛，消除客運安全隱患，努力使機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為導致的交通事故死亡人數明顯下降。

二、進一步加強組織領導

為切實加強對全縣道路交通安全工作的領導，縣政府成立全縣陸上交通安全工作協調領導小組，由縣委常委、副縣長何濤任組長，副縣長簡小雨任副組長，縣交委主任陳勝華、縣*局副局長陶承平、縣交委副主任范福建、縣*局交管大隊大隊長*為成員，負責全縣陸上交通安全工作的組織、指揮和協調。領導小組下設客運企業和公路隱患治理協調辦公室于縣交委，下設嚴重交通違法行為整治辦公室于縣*局交管大隊，負責日常具體事務。

各鄉鎮人民政府，縣建委、縣市政局、縣工商局、縣安監局、縣教委等相關部門要將維護交通秩序、遏制陸上交通事故作為安全生產工作的重點內容，協同作戰，各司其職、各負其責，按照縣委、縣政府的統一部署，合力推動陸上交通安全工作向縱深推進。

三、進一步增添工作措施

（一）加強機動車和駕駛人源頭管理?？h交委要嚴把客運企業資質關和客運車輛準入關，強化對所屬企業的日常管理，督促企業建立健全各項管理制度，落實安全生產措施。

縣*交通管理部門要派民警深入客運企業和車站，審查客運車輛年檢率和客運車輛駕駛人準駕記錄以及違法處理情況，制止未年檢（審）和年檢（審）不合格的車輛、駕駛人上路。

運輸企業對車輛和駕駛人交通違法、交通事故、日常安全檢查情況和處理結果，要建立相應臺賬備查；對車輛和駕駛人交通事故和交通違法情況要同步作出處理；對客運車輛運行時間達到8年以上的，禁止投入營運；對因違反陸上交通管理相關規定的客運車輛駕駛人，“黃金周”等客流高峰期間一律不得駕駛客運車輛和從事營運。

各有車部門和單位，要強化對車輛和駕駛人的安全管理，制定完善內部車輛管理使用制度，力爭本部門、本單位車輛不發生重大以上交通事故。

（二）積極開展嚴重交通違法行為集中整治。各鄉鎮、有關部門要在分析研判往年陸上交通安全形勢的基礎上，最大限度地將管理力量、執法裝備投入到重點路段、重點時段，加強道路的巡邏管控力度，保持管理工作的高壓態勢。

縣交委要組織部門行政執法力量深入路面，對非法營運、跨線路營運、違法挖掘公路等交通違法行為進行整治。

縣*局要組織優勢警力，到省道、縣道或嚴重交通違法行為突出的場鎮，采取設卡檢查與流動檢查相結合的方式，檢查過往客運車輛，要依法從嚴查處客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、農村地區非客運車輛載客行為、摩托車無牌無證等嚴重交通違法行為。

（三）強化城區交通秩序管理?？h*局要緊緊抓住縣委、縣政府大力實施暢通工程建設和城市升級改造的契機，進一步加大示范路段、路口建設的統籌、指導，重點指導三合鎮城區建設1條示范路段和3個示范路口。市政部門要加快對名山路口、四坪路口兩組紅綠燈管控系統的改造進度和新凱路口紅綠燈控制信號系統的建設步伐。交委、市政等部門對需增設、移位、除銹、刷漆的標志牌和需增設的人行橫道線、十字路口分道分流線、街道臨時停車線、更新陳舊以及破損模糊不清的標線進行徹底清理。

（四）加強安全隱患的排查治理。*交通管理部門和縣安監部門要進一步加強對省道、縣道和三合鎮城區道路交通事故多發點（路段）的排查，并及時報縣政府督促主管部門全面治理；港口道路，水庫、電站壩頂、下水道路，旅游景區、農場、林場、礦山道路的主管部門要按照各自職責，對管理范圍內供社會車輛通行的道路開展安全隱患排查整治；各鄉鎮人民政府要加強鄉村道路、場鎮安全隱患的排查和治理；各道路業主要加強經營管理范圍內道路的安全隱患排查，落實安全管理人員加強對道路巡邏檢查，對發現危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監控，及時進行整治。

縣交委及各鄉鎮政府要認真貫徹落實重慶市人民政府《關于加快農村客運發展的意見》（*府發〔20*〕112號）精神，全面優化農村客運車型結構，整合農村客運資源，大力發展“村村通”區間短途農村客運，盡可能方便農民群眾出行。對不能滿足客運車輛安全通行條件的鄉村道路，要堅決采取措施，堅決禁止三級以下道路夜間通行客運車輛和四級以下道路通行9座以上客運車輛。

（五）加強校車和危險化學品運輸車輛管理?？h*、教育、交通及各鄉鎮政府要根據市安委會和市*局、市教委的具體要求，對校車管理進行全面檢查，落實各部門、學校的管理責任，嚴格校車和學校師生集體出行管理，嚴禁學校租用社會車輛集體出行，嚴禁任何單位的自備客車從事學生包車或運送學校師生進行長途和跨區縣運行。

（六）加強交通安全宣傳教育。各鄉鎮、縣級各部門要積極開展陸上交通安全宣傳活動。*部門要在顯著位置設置道路交通安全宣傳區，懸掛張貼交通安全標語和掛圖；宣傳部門要責成縣內有線電視網絡、調頻廣播、互聯網絡和報刊等媒體，設置交通安全宣傳角，不定期開展道路交通安全宣傳，提高群眾交通安全意識。

篇9

一、組織領導

大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長，副教導員彭遠勝、副大隊長劉戈云、副大隊長孫喜先任副組長，各科（室）、中隊負責人為成員的全縣公安交警部門春運道路交通安全管理工作領導小組，下設辦公室，由孫喜先同志兼任辦公室主任，負責春運期間的部署、協調、指導等工作。辦公室要結合轄區實際研究制定具體的工作方案，建立定期會商研判機制，細化完善工作措施，明確部門責任分工，協調解決突出問題，強化督導檢查和措施落實，確保圓滿完成春運各項任務。

二、工作目標

全力保障春運期間全縣道路交通安全暢通，實現“兩個下降，四個不發生”。即：春運期間，死亡交通事故起數同比下降，交通事故總起數同比下降；

不發生一次死亡3人以上的較大交通事故，不發生轄區內國省、縣道嚴重交通擁堵，不發生嚴重執法管理問題，不發生涉警負面輿情。為人民群眾歡度春節創造安全暢通的道路交通環境。

三、工作重點

（一）重點路段：縣內國省道沿線；

縣城通往鄉鎮的主要道路；

事故多發路段；

客貨運車輛通行集中路段；

城鄉結合部和穿鄉過鎮路段；

景區道路；

平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長大下坡、臨水臨崖路段。

（二）重要節點：1月28日至2月4日是學生、城市務工人員集中返鄉期間；

2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間；

農村地區集市、廟會及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。

（三）重點車輛：嚴管公路客運車輛、旅游客運車輛、公交車輛、“營轉非”大客車、校車、農村面包車，嚴防群死群傷事故；

嚴管?；愤\輸車輛和煙花爆竹運輸車輛，嚴防泄露、燃燒、爆炸事故；

嚴管重型貨車和掛車，嚴防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。

（四）重點違法：“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會車，違法停車，農村地區無證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載，拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法，以及違法運輸危險化學品、煙花爆竹等行為。

四、工作措施

（一）持續加強隱患排查治理，降低安全風險

1．滾動清理源頭隱患。各中隊要緊盯“兩客一危”、校車、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車等八類重點車輛及駕駛人隱患“清零”不放松，按照“車車落實、人人過關”的剛性標準，堅持每天分析、每周通報、定期考核、及時督辦工作機制，落實責任單位、責任領導、責任人員，持續推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率，確?！皫Р　瘪{駛人不開車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和記滿12分的營運駕駛人名單通報交通運輸部門，嚴禁不合格的車、不合格的駕駛人參加春運。

2．排點道路安全隱患。各中隊要按照省政府“10.18”全省公路路域環境及交通秩序綜合整治現場會精神，會同公路、交通運輸、安監部門，以省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失以及事故多發路段為重點，進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態排查。

3．推動道路隱患治理。各中隊要對排查出的道路安全隱患，要及時錄入農村信息系統，建立隱患電子臺賬，提出治理意見，統一上報大隊，大隊要函告公路、交通運輸部門，并向社會公布提示，推動地方政府和相關部門落實治理措施，跟蹤治理進度，確保道路隱患分期分批整改到位。

（二）壓實企業安全主體責任，促進主動防范

1．督促落實主體責任。各中隊要會同交通運輸、安監等部門，采取上門走訪、集中排查、暗訪檢查等方式，加大檢查力度，督促“兩客一?！逼髽I對車輛安全狀況、駕駛人資質、動態監控、安全教育管理等情況開展深入自查自糾，嚴格落實企業安全主體責任，堅決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛人駕車上路。對在企業檢查中發現的突出隱患問題，要視情采取下達整改通知書、聯合約談、媒體曝光等措施，切實落實監管要求。1月20日前會同相關部門對本地高風險運輸企業進行約談。

2．加強危險化學品安全檢查。各中隊要積極會同安監、交通運輸、治安等部門深入生產銷售運輸企業，開展安全警示教育，督促企業落實各項安全防范措施，杜絕違規運輸行為。路面執法中要加強對廂式貨車和客車行李艙的檢查，注意發現違法運輸、非法攜帶煙花爆竹問題。

3．開展事故深度調查。各中隊、秩序科要對運輸企業涉嫌違法犯罪，導致發生一次死亡2人以上的道路交通事故，以及造成其他嚴重后果或存在嚴重安全問題的，要協同刑偵、治安、法制等警種開展深度調查，查擺深層次問題，嚴格責任追究，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關人員行政、刑事責任，并及時予以曝光，倒逼車輛生產改裝、道路經營、道路運輸企業、行業落實主體責任，堵塞隱患漏洞，主動防范事故發生。

（三）扎實開展路面違法整治，凈化通行環境

1．提升執法嚴管效能。各部門要按照信息化勤務機制要求，加強交通違法、事故數據的分析研判和預警提示，要把查處違法與事故多發時段、路段緊密銜接，有針對性加強執法檢查。要嚴格落實國省道錯時聯勤制度，加大顯性用警和現場執法力度；

要強化網上網下聯動，充分利用緝查布控系統對違法車輛實施監測攔截、精準查緝，提升執法實效，切實維護良好通行秩序。

2．集中開展查處超員違法統一行動。各中隊要針對春運期間超員違法行為突出的情況和問題，按照省廳交管局和市交警支隊的統一部署，1月28日至2月4日學生、城市務工人員集中返鄉期間，2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間開展三個波次的全縣集中查處超員違法統一行動，重點查處客運車輛、旅游包車和面包車超員違法行為，并扣留車輛至違法狀態消除，依法頂格處罰。對客運車輛要開展三必查：即出站必查、出城必查、過境必查；

對重點客運場站，要派駐民警每日進行安全巡查，開展警示提示；

對客車站外攬客等違法行為，要聯合交通運管部門開展聯合執法；

對嚴重超員的，要按照立案標準依法予以追究刑事責任；

運輸單位的車輛有超員違法、經處罰不改的，要對直接負責的主管人員依法處罰到位，堅決整治客運車輛超員違法，嚴防群死群傷重特大事故。

3．深入推進超限超載治理。各中隊要積極配合公路、交通運輸部門，全面推進普通公路超限檢測站電子抓拍系統建設，確保貨車自覺進站檢測；

要進一步優化聯合執法模式，實行駐站聯合執法的超限檢測站，并嚴格按照要求派駐民警；

確定為到站處罰的，要逐一明確接通知后到站的時間，全力保障聯合執法工作順利開展。要協同公路、交通運輸、安監等部門核查確定重點貨源企業，并通過安裝稱重設施、巡查、駐點等方式加強貨源企業監管。

4．抓好重點區域保暢通。按照往年春運及春節期間交通情況，城區及鄉鎮道路均存在不同程度的擁堵，影響百姓正常通行。各中隊要提前謀劃，找準擁堵原因，報告當地黨委政府，采取有效措施，防止長時間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段，并逐一制定交通疏導和分流繞行方案。

（四）狠抓農村交通安全防控，補齊管理短板

1．深度應用“農村信息系統”。各中隊要持續加強農村道路交通安全信息系統應用，健全完善人、車、路等基礎信息，推動實現農村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監督預警、考核評價等動態管理，形成農村交通安全協同共治的局面。

2．深入開展農村大勸導活動。各中隊要依托農村“兩站”，發動農村“兩員”，突出重要節假日、學生上下學、農村趕集日以及民俗活動等時段，在鄉鎮、主要道路、集市廟會出入口、學生上下學等路段，以面包車、三輪車為重點，勸阻超員、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為，把住出村、出鎮主要關口。

3．推進農村面包車專項治理。各中隊要健全完善農村面包車基礎信息，發動農村“兩員”進村入戶開展走訪，并將車輛和車主信息錄入農村道路交通安全信息系統。要嚴把農村面包車檢驗關，重點檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報電話等，發現農村面包車非法改裝的，責令恢復原狀。要派出執法小分隊深入鄉鎮集市，加大農村面包車遮陽膜顏色過深、逾期未檢驗未報廢、超員、無牌無證等違法查處力度，凈化面包車通行秩序。

（五）突出惡劣天氣應急管理，提升應對水平

1．加強預警提示。政宣科要密切與氣象部門聯系，及時獲取最新氣象信息；

各中隊要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問過往司機等方式，及時準確掌握轄區天氣變化情況。各中隊要主動協調公路、交通運輸部門，在橋梁、隧道、涵洞、山區道路等易結冰的路段，提前做好融雪除冰物資以及機械的準備。政宣科要通過各類媒體惡劣天氣預警提示，引導群眾合理選擇出行時間、出行路線和出行方式。

2．加強巡邏管控。各中隊要要切實加強路面巡控力度，最大限度地將警力放在路面，特別是要加大對國省道的橋梁、隧道、涵洞、山區等易結冰路段和臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故多發路段的巡查密度，及時發現路面結冰等影響道路安全通行的不利因素，全力預防因低溫雨雪天氣引發重特大道路交通事故或多車相撞事故。

3．加強應急處置。一旦出現部分路面結冰情況時，各中隊一是要及時通知相關部門融雪除冰，并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現大范圍、長距離路面結冰情況，要全力做好交通疏導工作，視情實行交通管制等措施，并通知交通運輸部門督促運輸企業停運相關道路的客運班線。要協助做好滯留車輛和人員的服務保障工作，加強與高速交警的協調配合，加強相鄰縣際間的協調配合，共同做好保安全保暢通工作。二是要加強與高速交警的協調配合。在高速公路出現較長時間擁堵情況下，嚴格按照《吉安境內高速公路暢通保障應急處置工作協調會議紀要》要求，協助高速交警在收費站外延配合疏導，引導分流車輛有序。

（六）強化交通安全宣傳提示，注重警示教育

1．做好階段性出行大提示。春運啟動前，政宣科要落實“兩公布一提示”（公布節日期間交通流預判和分流繞行預案，公布道路危險路段和事故多發點段，提示節日期間交通安全事項）。春節期間，要針對自駕出游增多的特點，廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識，提高自駕出行人員安全意識。年前集中返鄉和年后集中返程期間，要通過張貼宣傳海報、發放宣傳單、發送提示短信、微信微博等方式，提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前，要春節假期“兩公布一提示”，做好節日期間的安全教育提示。

2．開展重點群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺，及時向營運駕駛人通報交通事故和惡劣天氣信息，提示不超員超速、不疲勞駕駛，告知安全駕駛注意事項，切實增強駕駛人的安全意識和應急處置能力。各中隊要向廣大乘客宣傳安全乘車知識，勸告使用安全帶，公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話和微信二維碼，及時受理、查處交通違法，兌現獎勵，發動群眾參與、監督春運交通安全工作。

3．開展執法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺開展嚴管執法直播行動，以案說法，爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰，跟蹤采訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務、無私奉獻的先進典型事跡和溫暖感人故事，宣傳隊伍形象，弘揚正能量。

（七）大力推進信用交通建設，倡導文明出行

1．通報運輸安全狀況。春運期間，各中隊每周要梳理匯總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況，對問題突出的運輸企業，集中向安監、交通運輸部門通報，建議依據安全生產和交通運輸法規“疊加”懲處。對運輸企業存在動態監控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發生一次死亡2人以上較大責任事故的，要聯合交通運輸、安監部門約談企業負責人，并列為日常重點監管對象。

2．加強信用信息公開。各中隊要充分借助和發揮信用制度的重要作用，繼續按照省廳交管局下發的《關于公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領域信用建設的通知》要求，要及時將重點運輸企業交通失信等信息按規定的內容匯總后每月14日前上報大隊ftp/辦公室/2019春運工作文件夾，由辦公室匯總報至支隊和省廳交管局。

3．加強信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門戶網站、社交平臺等媒介，組織開展“文明出行”等主題宣傳活動，大力開展誠信服務和文明出行宣傳，號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起，做文明春運的守護者；

要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，進一步增強信用威懾力，弘揚誠信文化，凝聚社會共識，營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。

五、工作要求

（一）強化出行保障。經相關部門預測，今年春運期間，全國道路旅客發送量將達24.6億人次，同比下降0.8%，自駕出行持續增多，道路出行結構正在發生變化，大宗物資運輸需求旺盛，客貨統籌難度加大，道路保安全暢通任務繁重。大隊各部門要充分認識新時代人民對美好出行的新要求，確保道路交通安全暢通有序。要特別加強交通出行保障，對運輸生活必需品、鮮活農產品、冷藏保鮮產品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛，要給予優先通行便利。

（二）加強便民服務。大隊各部門要繼續組織開展春運“情滿旅途”活動，依托交警臨時執勤點設立愛心驛站，為過往群眾提供指路、飲水等便民服務。

（三）關心關愛民警。各中隊要嚴格隊伍管理和執法監督，堅決杜絕因執法不當引發群體性事件和涉警負面輿情。大隊領導要通過開展慰問、合理安排休整等形式關心民警和警輔人員，要加強先進事跡的宣傳報道，樹立隊伍良好形象。要強化執勤安全防護，落實崗前安全檢查提示，配齊佩戴所需防護裝備，對謾罵毆打民警和輔警的，要堅決依法打擊處理，切實保障執法安全。

（四）強化值班備勤。春運期間，大隊各部門要嚴格落實領導帶班和信息化勤務要求，強化勤務調度檢查，特別是惡劣天氣期間應急指揮調度，確?？焖俜磻?、快速指揮、快速處置，確保勤務落實。要確定專人負責信息報送工作，有關信息報送要求，大隊將另行通知。

（五）做好信息報送。辦公室一是于1月16日前報送春運前約談提示重點企業統計表（附件2）上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾；

二是1月18日前，上報本地春運工作方案、聯系人名單、電話等信息上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾；

篇10

【關鍵字】公路工程；路線設計；路線優化

【 abstract 】 the modern transportation for national economy to provide transportation and productive passenger transport and related services, communication production and consumption link is the normal operation and economy is the basic guarantee of social harmonious development, is the foundation of the national economy industry. Of the transportation development, as a valid meet the economic and social development of people and cargo space displacement need process, not only is a number of expansion process, and also includes transportation structure and layout of the continuous optimization and transportation technology, system and management of innovation, quality and efficiency of transportation and other aspects of the continuous improvement of the development process.

【 key words 】 highway engineering; Route design; Route optimization

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

引言

交通是社會經濟和社會生活的大動脈，良性運作的交通系統是國民經濟和人們正常工作、生活的根本保證。在中國三十年的高速發展過程中，由于城市功能的改變和城市人口的劇增等諸多原因，交通供求矛盾十分尖銳。城市客運交通已成為目前制約我國國民經濟發展和人民生活水平提高的急待解決的重大問題。?新的城市交通需求迫切需要建立高效、快捷的交通系統。而道路路線設計作為其中的一個環節，有著極其重要的作用，本文主要介紹道路工程路線設計的相關知識。

一、選線的目的、任務及原則

1.1目的

根據道路的性質、任務、等級和標準，結合地形、地質、地物及其他沿線條件，綜合平、縱、橫三方面因素，在實地或紙上選定道路路中線平面位置。

1.2任務

確定道路的走向和總體布局,具體確定道路的交點位置和選定道路曲線的要素，通過紙上或實地選線，把路線的平面位置確定下來。

1.3原則

1.3.1路線的基本走向必須與道路的主客觀條件相適應

主觀條件：指設計任務書（或其他文件）規定的路線總方向、等級及其在道路網中的地位和作用。

客觀條件：指道路所經地原有交通的布局（如鐵路、公路、航道、航空、管道等），城鎮、工礦企業、資源的狀況，土地開發利用和規劃的情況以及地形、地質、氣象、水文等自然條件。

1.3.2正確掌握和運用技術標準

在工程數量增加不大時，應盡量采用較高的技術標準。注意與農業配合，選線應重視水文、地質問題

1.3.3重視環境保護工作

A、通過名勝、風景、古跡地區的道路，應注意保護原有自然狀態，并注意與周圍環境、景觀相協調，嚴禁損壞重要歷史文物遺址；

B、路線對自然景觀與資源產生的影響；

C、占地、拆遷房屋對環境帶來的影響；

D、路線布局對城鎮布局、行政區劃、農業耕作區、水利排灌體系等現有設施造成分割而引起的影響；

E、噪音以及對大氣、水源、農田污染所造成的影響：

F、充分考慮對破壞自然景觀、資源和污染環境的防治措施及其實施的可能性。

1.3.4選線應綜合考慮路與橋的關系

在選線中，個別特殊大橋橋位，一般作為路線總方向的控制點；大中橋位原則上應服從路線的總方向，一般作為路線走向的主要控制點，小橋涵位置應服從路線走向。

二、選線的方法與步驟

2.1一般方法

2.1.1實地選線

由選線員，根據設計任務書的要求，在現場實地進行勘察測量，經反復比較，直接選定路線的方法。

特點：簡便、切合實際；實地容易掌握地質、地形、地物情況，作出的方案比較可靠；定線時一般不需要大比例尺地形圖。這種方法野外工作量很大，體力勞動強度大，野外測設工作受氣候季節的影響大；同時，由于實地視野的限制，地形、地貌、地物的局限性很大，使路線的整體布局有一定的片面性和局限性。實地選線適用于一般等級較低、方案比較明確的公路。

2.1.2紙上選線

是在已經測得的地形圖上，進行路線布局、方案比選，從而在紙上確定路線，將此路線再放至實地的選線方法。

特點：野外工作量較小，定線不受自然因素干擾；能在室內縱觀全局，結合地形、地物、地質條件，綜合考慮平、縱、橫三方因素，所選定的路線更為合理。但紙上定線必須有大比例尺的地形圖，地形圖的測設需花費較大的工作量和具備一定設備。

紙上選定的一般步驟：實地敷設導線、實測地形圖、紙上選定路線、實地放線

2.2一般步驟

經過由淺入深、由輪廓到局部、由總體到具體、由面到帶進而到線的過程來實現的，經過以下三個步驟：

2.2.1全面布局

解決路線基本走向的全局性工作。就是起訖點及之間必須通過的控制點尋找可能通行的“路線帶”，并確定一些大的控制點，連接起來即形成路線的基本走向。

2.2.2逐段安排

路基本走向已經確定的基礎上，進一步加密控制點，解決路線局部方案的工作。在大控制點間，結合地形、地質、水文、氣候等條件，逐段定出小控制點。

2.2.3具體定線

這是在逐段安排的小控制點間，根據技術標準結合自然條件，綜合考慮平、縱、橫三方面因素，反復穿插點，具體定出路線位置的工作。

三、道路總體設計要點

3.1路線基本走向的選擇

路線基本走向的選擇，應根據指定的路線走向（路線起、終點和中間主要控制點）和道路等級，及其在道路網中的作用，結合鐵路、航運、空運、管道的布局和城鎮、工礦企業、資源狀況，以及水文、氣象、地質、地形等自然條件，由面到帶，從所有可能的路線方案中，通過調查、分析、比選，確定一條最優路線方案。

3.2 全線布局要點

3.2.1根據地形特征，確定地形類別和計算行車速度。

3.2.2路線起終點除必須符合路網規劃要求外，對起、終點前后一定長度范圍內的線形必須做出接線方案和近期實施的具體設計。

3.2.3合理劃定設計路段長度，恰當選擇不同設計路段的銜接地點, 處理好銜接處前后一定長度范圍內的線形設計。

3.2.4根據交通量及運行需要確定車道數。各級公路的車道數與交通量：

A、四車道高速公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量25000~55000輛；

B、四車道一級公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量15000~30000輛;

C、雙車道二級公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量5000~15000輛；

D、雙車道三級公路應能適應將各種車輛折合成小客車的年平均日交通量2000~6000輛

3.2.5調查沿線主要城鎮規劃，確定同其連接的方式、地點。

3.2.6調查沿線交通、社會、自然條件，確定互通式立體交叉位置及其同連接道的連接方式。

3.2.7根據公路的功能，確定交通安全設施，交通管理設施，以及停車區、服務區等的布局與位置。

3.3 路線控制點

所謂路線控制點是指任務書中指定通過的地點，以及為便于分段布線，在選線過程中選定的對路線走向起控制作用的地點。

3.4 道路景觀設計要點

所謂景觀（Landscape），是指設計良好的人性化的居住環境，而非表層含義上的視覺風景，景觀的真正含義包含了人與人、人與自然的關系。道路景觀設計時應注意：

3.4.1通視良好：路線平、縱、橫各組成部分的空間充裕，具有足夠的視距與視野，使駕駛者與乘客感到線形流暢、景觀協調、行車安全舒適。

3.4.2景觀協調：公路的各種構造物本身不僅要造型美觀，而且要同自然景觀融為一體，盡可能減少和消除公路對自然景觀的破壞。

3.4.3建筑風格：應充分利用各種沿線設施和綠化等手段改善沿線景觀，并在不同自然景觀路段，形成各具特色的建筑風格

四、路線優化的依據（路線方案比較）

方案比較是選線中確定路線總體布局的有效方法，在可能布局的多種方案中，通過方案比較決定取舍，選擇出技術合理、費用經濟、切實可行的最優方案。路線方案的取舍是路線設計中的重要問題。方案是否合理不僅直接關系到道路本身的工程投資和運輸效率，更重要的是影響到路線在道路網中的作用，直接關系到是否滿足國家政治、經濟及國防的要求和長遠利益。

4.1原則性的方案比較

從形式看，方案比較分為質和量的比較。對于原則性的方案比較，主要是質的比較，多采用綜合評價的方法，這種方法不是通過詳細計算經濟和技術指標進行比較，而是綜合各方面因素進行評比。主要綜合因素有：

4.1.1路線在政治、經濟、國防上的意義，國家或地方建設對路線使用任務、性質的要求，以及戰備、支農、綜合利用等重要方針的貫徹和體現程度。

4.1.2路線在鐵路、公路、航道等網系中的作用，與沿線工礦、城鎮等規劃的關系以及與沿線農田水利建設的配合及用地情況。

4.1.3沿線地形、地質、水文、氣象、地震等自然條件對道路的影響，要求的路線等級與實際可能達到的技術標準及其對路線使用任務、性質的影響；路線長度、筑路材料來源、施工條件以及工程量、三材（鋼材、木材、水泥）用量、造價、工期、勞動力等情況及其對運營、施工、養護的影響，以及施工期限長短等。

4.1.4工程費用和技術標準情況

4.1.5其他如與沿線歷史文物、革命史跡、旅游風景區的聯系。

影響路線方案選擇的因素是多方面的，而各種因素又多是互相聯系和互相影響的，比選時應在滿足使用任務和性質要求的前提下，綜合考慮自然條件、技術標準和技術指標、工程投資、施工期限和施工設備等因素，精心選擇，反復比較，才能提出合理的推薦方案。

4.2詳細的方案比較

詳細的方案比較是在原則性方案比較之后進行的量的比較，它包括技術和經濟指標的詳細計算。一般多用于做局部方案的分析比較。

4.2.1路線長度及延長系數

路線延長系數=路線方案實際長度/路線方案起終點間的直線距離。有時在初步比較時，可知路線計算方案各大控制點檢直線距離之和，可不計算路線方案實際長度。這時計算的系數叫路線技術延長系數。其值一般為1.05~1.2之間，視地形條件而異。

4.2.2轉角數

包括全線的轉角數和每公里的轉角、最小曲線半徑數、回頭曲線數、與即有公路和鐵路的交叉數目（包括平面交叉和立體交叉）、限制車速的路段長度（指居住區、小半徑轉彎處、交叉點、陡坡路段等）

結束語

道路工程路線設計人員在日常設計工作中，既要嚴格把握好設計的大原則，又要全面考慮諸多因素，最終才能保證設計的科學性和嚴謹性，為社會創造更多精品工程。

參考文獻

[1] JTG D20- 2006 公路路線設計規范[ S] .