資金保障專題方案范文

導語：如何才能寫好一篇資金保障專題方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“嚴”字當頭，加強教育學習，努力夯實思想基礎

強化政治教育，堅持領導帶頭。局黨委領導班子落實“黨要管黨、從嚴治黨”責任，主動擔責，認真履責，扎實盡責。帶頭認真學習，積極更新知識結構。舉辦群眾路線專題講座、專題研討會、道德大講堂、支部書記培訓班、教育實踐活動工作經驗交流會，廣泛開展“講（黨課）、學（經典）、議（心得）”，有效提升了學習效果。

夯實思想基礎，增強服務動力。通過深入扎實的學習教育，強基固本，明確目標，增強了黨員干部的信心與定力，使群眾理念更好地“內化于心，外化于行”。

提升業務能力，增強服務本領。進一步加強了財政業務培訓，進一步提升了業務能力與服務水平。不斷細化服務內容，延伸服務半徑，堅持做好服務群眾“最后一公里”。全局黨員積極認領“黨員進社區”500多項“微心愿”，為困難居民解決急需急求。

“實”字為本，踐行宗旨目標，服務經濟建設大局

以黨風帶政風，自然風清氣正。局領導班子率先拿起“批評與自我批評”的武器，帶頭查擺。針對“”查找出11個問題，制定了整改方案，并明確整改時限、整改措施、整改責任人。在此帶動下，全體黨員干部都認真查擺，深刻剖析，召開專題民主生活會36次、專題組織生活會40次，共查找問題257個 ，開展了83個專項整治，制定了42個整改方案、89個整改計劃，采取了近700條整改措施。

以學風帶作風，做到求真務實。班子成員牢固樹立求真務實的學風，帶頭開展“下沉式”服務，認真開展“民情懇談”，現場解決基層群眾反映強烈的突出問題，也深深汲取群眾的智慧，開闊工作思路，創新服務手段，豐富財政實踐路徑。根據調研結果，修訂、完善全局性規章制度45項，處內規章制度367項，有效地固化了活動成果，構建起正風肅紀的長效機制。

以作風創業績，夯實地方財力。遵循經濟發展規律和市場運作規則，注重涵養培植稅源，拓展地方財源，以“調結構、穩增長、惠民生”為目標，采取政策扶持、資金支持、投資引導，全力落實“增收富民、保障惠民、實事利民”所需資金。充分發揮財政資金的杠桿作用，大力優化產業結構和財源結構。2013年全口徑財政收入達到1077億元，地方級收入達到381億元，均創歷史新高。

“民”字為先，推進財政改革，全力保障民生建設

著力推進財政改革，強化民生建設基礎。把握好政府與市場的關系，處理好涵養稅源與稅收增長的關系，經濟增長與民生保障的關系，支持城市建設與管控政府債務的關系，持續推進和深化財政改革，提升財政管理的科學化精細化水平。不斷完善管理體制與工作機制，進一步精化工作流程，進一步增強預算透明度，穩步推進綜合性改革。大力減少行政審批權限，將24項行政審批項目減放23項。

篇2

【主題詞】 抓住機遇 嚴格管理 探索提高 項目建設 經驗

一 引言

福建省地震重點監視防御區城市防震減災體系工程是福建省地震局建局后承建的最大的基建工程項目，也是《福建省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中規劃建立的防災減災十大防御體系之一――防震減災體系的重點建設內容和我國地震系統第一個開工建設和完成的省級“十五”重點項目。在此之前，國內地震系統基建重點項目的建設管理尚是空白，項目管理制度建設均側重于科研項目管理，相應理論非常缺乏。這是因為：①地震系統的科研項目管理理論探索少；②本世紀初始與國家投資體制改革伴生的基本建設項目管理是一種全新嘗試，其理論探索更少。本文以福建省“十五”項目申請立項和管理實踐為基礎，嘗試對防震減災重點項目管理的理論作出分析和探討。

該項目以建立健全地震監測預報、震災預防和緊急救援三大體系為主要目標，以國家和福建省確定的地震重點監視防御區為主要目標區，以切實加強重點監視防御區內城市的防震減災措施，強化城市對地震災害的綜合防御能力為主要建設內容，項目總投資9189萬元，建設工期為2001―2005年。在建設人員的共同努力下，經過四年多的建設，2005年11月順利完成項目總驗收?；仡檸啄陙眄椖拷ㄔO的艱辛歷程和建設管理中的得失，項目建設經驗總結起來可以歸納為：抓住機遇、嚴格管理、探索提高，促進項目建設保質保量完成。這既是項目管理過程中的基本思路，也是項目建設成功的經驗總結，這對“十一五”重點項目的立項和建設管理也將起到一定的啟發作用。

二 項目立項及建設成功的啟示

1.因地制宜選擇正確的工作思路、目標、方法和策略是前提

在申報重點項目和爭取立項的過程中，我們采取“邊修渠邊放水”的工作思路，突出“抓早、抓細、抓實”。一方面組織本系統的專家并依托福建省工程咨詢總公司在項目技術途徑上把關，對項目進行深化、細化，并反復進行調研和討論，一方面安排專人負責與省里有關部門溝通與協調 ，盡力落實資金拼盤方案，確保項目立項成功并盡快啟動。在協調拼盤資金過程中，我們的目標是先從省里入手，落實重點項目省級建設資金（省里是大頭），再通過省政府協調九個市政府。有了明確的工作思路和目標，我們積極抓緊與省計委、省財政廳協商省級建設資金的分擔比例，同時根據各地震情、經濟實力以及該項目在各地的工程量，對地市需承擔的建設經費進行合理分解，指導并幫助各地市地震局將其列入當地“十五”計劃中，使之與全省防震減災重點項目相配套，保證配套建設資金落實到位。這樣，渠修好了，放水問題也就迎刃而解了，省里的問題解決了，各地市的問題也相對好辦了。

2.加強領導、明確職責，嚴格管理是推動項目進展的關鍵

(1)建立健全管理體制、規范管理制度，項目管理有章可循

在爭取項目立項的整個過程中，我局領導都親自部署、親自抓，親自協調有關經費解決方案。為加強管理，局里專門成立了重點項目領導小組，由局長（項目法人）擔任組長，負責重點項目實施的統一領導和組織管理工作。領導小組下設重點項目辦公室、技術協調部、人才培訓部、審計監察部等4個協調辦事機構，負責具體相關事宜。項目按照統一規劃、分布實施、逐級分解的原則組織實施。在局長統一領導下，各專題分別由四位副局長負責并認真挑選各學科技術骨干擔任技術負責人，協助副局長抓好專題實施工作。同時，我局還印發了《福建省地震局“十五”重點項目管理辦法》、并根據有關規定和要求配套出臺了《福建省地震局重點項目審計管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目物資設備管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目檔案管理辦法》和《福建省地震局“十五”重點項目驗收管理暫行辦法》等，對項目管理機構的設置、各部門職責分工、專題（子專題）負責人職責、項目的計劃管理、經費管理、基建和技術裝備管理、檔案管理、成果管理以及獎懲條例等都作了明確規定，建立起一整套管理體制和制度，用制度來規范管理，做到“有章可循、有據可依，職責明確、責任到人”。同時不定期印發重點項目工作簡報，及時傳達上級有關指示精神，通報各項工程進展情況，交流各方面工作經驗，以便于各部門掌握情況，促進有關工作的協調配合。

(2)加強計劃和資金管理，保證資金安全、高效運轉

在工程計劃和資金管理中，我們采取由規劃-年度計劃-具體列支明細項目層層把關的管理模式，即：根據各專題的建設任務、概算及省計委批復的投資額度，先由領導小組研究確定各專題的總經費控制數，每一實施年度，由重點辦根據各專題的年度工作任務和項目資金到位情況安排年度經費指標，各專題根據年度經費指標合理安排經費的使用，資金實行專人專戶管理。由于工程項目涉及面廣，許多建設內容需委托外單位承擔，這就給資金的管理帶來較大難度。針對這種情況，我們加強并規范了合同的管理，對不同性質的合作項目，擬訂了不同的合同（協議）樣本，各專題按照統一格式與合作單位簽訂合同（協議），由重點辦統一編號、管理，各專題依據重點辦開具的撥款通知書和合同（協議）復印件到財務辦理撥（轉）款手續，杜絕了資金的違規操作。同時，審計部門對專題經費使用,實行跟蹤審計,保證資金安全使用。

(3)加強人才引進與培養，為項目順利實施提供人才保證

為保證項目的順利實施及新系統的正常運轉，我局采取“引進來、送出去”的辦法，加大人才的引進與培訓工作。每年初安排項目經費時，都下達人才培訓部（局人事教育處）一定的培訓經費用于人才培養，從2001年至今，我局共引進人才43人，其中高級職稱2人、中級職稱1人，管理人員7人，并派多人次參加各類專業技術培訓。同時，對一些我局暫時無法獨立完成需委托外單位完成的項目（如：軟件的研制、系統集成等），在簽訂合作協議時，都明確要求對方負責培訓我方人員，并有我局技術人員參與全過程。這樣，既鍛煉了人又培養了人才。

(4)注重項目的前期論證和成果驗收，嚴把項目質量關

在項目前期論證中，我們聘請了省內外專家（包括多名院士），對各專題的初步設計進行幾輪審查，反復修改，最后報送省計委批準。在項目實施過程中，我們注重對每個重要環節的驗收與把關，重點辦介入每個重要環節的驗收，所有驗收資料、專家評審意見均由重點辦存檔、備查；實施過程中遇到具體建設內容、技術途徑需變更的，都由領導小組研究通過。

(5)加強與市縣地震局（辦）的溝通聯系，保證項目順利實施

由于該項目建設地點也涉及全省十幾個縣市，資金拼盤方案中，除了省級財政投入、中央投入外還有市、縣的財政投入。為此，我們加強了與市縣地震局（辦）的溝通聯系，在項目實施過程中充分尊重他們的意見，努力調動他們的積極性，并適當安排項目建設管理補助，使市縣項目配套經費按期及時到位，劃轉統一調度管理；同時也使市縣地震局（辦）能廣泛參加到項目的建設中來，為工程建設提供幫助和監督，保障其順利實施。

3.立足本職，實事求是做好宣傳，是促進各項工作落實的有效途經

我省境內雖無破壞性地震發生，但臺灣及其海峽地區發生強烈地震時常波及我省。每次有感地震發生后我局都及時向省委、省政府報告震情發展情況，為上級部門領導決策提供科學依據。例如1999年9月21日臺灣南投附近發生7.6級地震，我省沿海各地普遍震感強烈，不少人驚逃戶外，聚集街頭，謠傳不斷，社會影響較大。地震發生后，我局及各地市地震部門采取有力措施，及時向公眾通報震情、澄清謠傳，消除了社會公眾的恐懼心理，維護了社會的安定，得到了省委、省政府的充分肯定。震后省政府兩次召開專題會議，聽取我局工作匯報，研究我省防震減災工作部署，并為我局解決一些實際困難，這也為我們爭取“十五”重點項目的立項起到一定促進作用。此外，我們還利用一切有利時機，讓政府及有關部門的同志了解我們的工作，增加我們工作的顯示度，如邀請他們參加我局一年一度的防震減災計劃工作會議、地震趨勢年度會商會，帶他們參觀數字地震遙測臺網中心和應急指揮中心等。多一點了解就多一層理解，多了理解就能多給予支持。

由于該工程項目涉及面廣、與群眾生產、生活密切相關，社會影響大，福建省委、省政府還將該項目列為2001年和2002年為改善城鄉人民生產、生活條件要辦的15件實事之一，進一步促進了項目建設資金的落實。

4.鍥而不舍、百折不撓的精神是做好各項工作的根本保證

整個項目從立項到配套資金的落實、到資金真正到位，需要大量的溝通協調工作，在協商解決具體問題，特別是牽涉到經費問題時，總不是那么一帆風順。我們知難而上，不怕多流汗、不怕多跑腿、多磨嘴皮，積極主動與省政府辦公廳、省計委、省財政廳等有關部門聯系，探討項目的可行性及其重要意義，遇到問題及時與他們溝通，“精誠所至，金石為開”，我們的精神感動了有關部門的同志，得到了他們的理解與支持，在一些問題上，他們主動替我們想辦法、提建議，使我們在工作中少走了不少彎路，取得事半功倍的效果。

三 項目建設及管理中存在的不足

項目的成功建設，使我局中型項目建設能力從無到有，從低到高，同時初步形成了一定水準的項目管理組織體系和能力保障體系，項目管理理論水平也得到了提升，這為我局進一步做好“十一五”重點項目申報和建設工作打下了堅實的基礎。但是，由于該項目在全國各省局的“十五”重點項目也是實施最早的，比中國地震局的“十五”項目甚至提前了三年，沒有現成的樣本和經驗可循，這就要求我們摸著石頭過河，在建設的過程中學習，在學習的過程中建設，因此難免存在一些不足。主要表現在：項目管理人才匱乏、有些規章制度執行不力、初步設計變更較大、資金實際支出與原有的投資概算相差較大、設備購置與原設計不符、未建立質量與技術保障體系、缺乏績效考評機制等。

四 對“十一五”項目的一些建議

隨著國家投資體制改革及財政預算體制改革力度的不斷加大，各級政府對財政撥款項目管理的模式不斷在改進，政府投資項目管理的內容也在不斷變化，日益科學化、嚴密化、系統化。例如：出臺了項目法人負責制、工程合同管理制、建設監理制、政府采購制度及財政集中統一支付制度等，并要求對項目進行績效考評、建立政府投資責任追究制。為適應改革要求，有關職能部門也提出了新形勢下基本建設管理的新思路，即：以提高投資效益為核心，以政府的財政性資金管理為重點，通過深化投資體制改革，逐步建立以財政基本建設支出預算管理、投資項目管理和投資效益監督管理為主要內容的投資調控管理體系。同時將很快建立和完善三項制度， 即基本建設支出預算編制制度，投資項目的概、預、決算審查和財務報表審核制度，投資效益的分析報告制度，總稱為政府投資項目的評審與財務管理制度，逐步實現對財政性投資資金使用的全范圍、全過程監督管理，我省財政部門已建立起了“資金使用在線監控信息系統”。

為適應此項改革，對我局“十一五”項目的申報及管理提出以下一些粗淺的建議：

1.申報的具體項目建設內容應符合財政性投資（特別是基建投資）資助的方向，突出對國民經濟及社會發展的保障作用和公共服務作用，要跳出本系統本行業的框框，從全省角度考慮全局性的工作；

2.在充分調研的基礎上，盡量采用可行、可靠并且將來維護費用低的技術方案設計，特別應注重對儀器及設備的選型，充分考慮儀器設備的技術指標及可靠性；

3.投資概算的編制應有依據，概算應做細、做實并具有可信度，設備購置清單應具體詳實；

篇3

城鎮居民醫療保險工作是今年市政府為民辦的十件實事之一，是市委、市政府關注民生、惠民愛民，堅持科學發展觀的一項重大舉措。今天，我們在金水區召開*市城鎮居民醫療保險工作座談會，主要目的就是要通報全市居民醫保工作進展情況，介紹先進做法，安排部署下步工作，推動全市居民醫保工作協調發展，讓這件惠及全體市民的“民心工程”實施好，落實好。

自今年2月1日，我市正式啟動和實施居民醫保工作以來，市委、市政府高度重視，特別是王文超書記、趙建才市長、李柳身副市長等領導對這項工作十分關心和支持，經常聽取工作匯報；各縣（市）、區黨委、政府也都高度重視，做到了及時安排，及時部署，各級勞動保障部門也行動迅速，做到了精心策劃，精心組織，各街道辦事處、社區的同志更是不怕苦，不怕累，風塵仆仆地工作在居民醫保的第一線。從4月中旬培訓班結束、各區陸續開展居民醫保入戶調查和申報登記以來，經初步調查統計，目前，全市各區實際住戶有79.86萬戶、215.97萬人。通過近一個月的宣傳發動和入戶調查、申報登記，全市各區已申報登記的家庭6.11萬戶、13.49萬人，愿意參保并登記的有4.05萬戶、8.23萬人。從總體上看，各區入戶調查、申報登記工作開局良好，整體工作進展比較順利。從局部上看，金水、管城兩區進度較快，效果最明顯，愿意參保并登記的人數都超過萬人，值得其他各區學習借鑒。但同時我們也看到，與全市總體數字相比，全市各區參保登記的數字還偏低，各街道辦事處、社區的工作進度、深度和廣度還呈不平衡狀態，與同步預期值還有一定差距。希望通過今天的會議，達到統一思想、協調步調、取長補短、相互學習的目的。

下面，我簡要通報一下今年以來我市城鎮居民醫療保險開展的主要工作和近期各區入戶調查和申報登記工作進展情況：

一、開展的主要工作

今年以來，全市居民醫保工作的進展情況是：

（一）出臺了政策。市政府于1月29日印發了《*市城鎮居民基本醫療保險辦法》和《*市城鎮居民補充醫療保險辦法》。為爭取列為國務院試點城市之一，按照省廳的要求，我們專程到北京向勞動保障部進行了匯報。

（二）召開了啟動動員大會。2月1日，市政府召開了啟動動員大會，標志著我市城鎮居民醫療保險工作正式啟動實施。中央電視臺進行了專題采訪報道，全國部分及省會的各大新聞媒體及網站都進行了宣傳報道。3月15日和3月26日，在全市勞動保障工作會議和全市醫保工作會議上，我們對居民醫保工作又做了專題部署。我市居民醫保工作也引起了外省市的高度關注，青海省副省長親自帶隊，6個廳局長參加，專程來我市考察學習，河北省、石家莊、唐山、秦皇島、烏魯木齊市、江西新余市、遼寧遼陽市、?？谑?、青島市、大連、濟南、淄博市、洛陽市、南陽、商丘永城、內蒙滿洲里等地也先后來我市參觀交流。在今年全省醫保工作會上，我市介紹了政策和做法，省勞動保障廳要求各省轄市學習和借鑒*經驗。

（三）成立了居民醫保工作領導小組。為了加強對居民醫保工作的領導，市政府于1月30日成立了以常務副市長李柳身為組長、市直有關局委領導、各區常務副區長為成員的領導小組；3月12日，市勞動保障局也成立了由39名業務骨干組成的督查督導組，協調、指導、督促各縣（市）、區居民醫療保險工作。

（四）搭建了基層工作平臺。依托街道辦事處和社區為居民醫保的基礎平臺，今年3月，我們對全市76個辦事處、506家社區的辦公地點、人員配備、辦公設施等情況進行了摸底調查，按照每個社區至少配備2名以上工作人員的要求，全市各區街道辦事處、社區組織了1660名基層工作人員直接參與居民醫保入戶調查和申報登記工作。

（五）編印了培訓和宣傳材料。3月份，我們編寫并大量印制了《*市城鎮居民醫療保險參保指南》、《*市城鎮居民醫療保險參保征繳業務流程》、《*市城鎮居民醫療保險卡制作發放業務流程》，制作了信息錄入軟件操作光盤，設計并印制了100多萬份的《*市城鎮居民家庭成員登記表》、《*市城鎮居民參加居民醫療保險個人情況登記表》等，為下步工作的開展奠定了良好基礎。

（六）開發了信息采集軟件。為確保入戶調查和申報登記工作順利進行，保證信息及時完整錄入，我們集中人力物力，認真提取業務需求，認真研究信息采集業務，協調東軟公司及時完成了信息采集軟件的開發工作，并進行了測試，目前，各社區可通過此軟件將參保居民的信息錄入計算機。

（七）先行在金水區天下城社區進行了試點。3月21日，我們與金水區協調，確定選擇一個社區先行試點。3月27日，金水區大石橋辦事處天下城社區對轄區居民展開了入戶調查和申報登記試點工作。從試點情況看，大石橋社區共計1330多戶，3200多人，通過一周的申報登記，要求參保的居民超過50%，從效果上看，居民參保積極性十分踴躍。

（八）對全市居民醫保工作人員進行了業務培訓。從4月9日開始，分三期，每期1天，我們對縣（市）、區、街道辦事處以及社區的1660名工作人員進行了業務培訓，在居民醫療保險政策、申報登記程序、申報條件審查、表格填寫、費用征繳、醫療保險卡發放流程以及如何錄入信息等進行了強化訓練。

（九）通過不同形式加大了對居民醫保的宣傳力度。4月份以來，各級都加大了居民醫保工作的宣傳力度。各區組織辦事處、社區工作人員通??居民醫保政策的宣傳，同時，各社區將宣傳資料張貼到轄區家屬院、家屬樓門前，進一步擴大宣傳。同時，市勞動保障部門也借助省會各宣傳媒體進行宣傳，如：省電視臺專訪、*日報專題報道、大河報面對面、人民廣播電臺711快遞、接聽549頻道百姓熱線，以及12333進社區宣傳等。4月16日，《中國青年報》頭版刊登：年繳280元最高報6萬，孩子一出生就能享醫保，*全民醫保全面鋪開。同時，4月16日，中央電視一臺朝聞天下欄目，對我市居民醫保進行了專題報道。

（十）對各縣（市）、區開展了督查督導工作。4月底，市勞動保障局督查督導組30多人，分成14個組，對金水、管城、中原、二區、惠濟、上街、鄭東、高新、經開、礦區10個區及六縣（市）居民醫保工作進行了督查督導。10個區中，有8個區已發文建立了領導小組，有7個區已召開了動員大會，有1個區已將財政補助資金列入了預算，入戶調查和申報登記各區已全部開展，但程度不一，有4個區至今沒有全區參保登記人員統計總數。

三、各縣（市）、區工作進展情況

（一）各區居民醫保入戶調查、申報登記全面鋪開，但進度不平衡。從近段工作開展情況和這次督查督導情況看，各區居民醫保工作進展情況不同步，不平衡，金水、管城兩區工作開展情況相對較好，愿意參保登記人數都超過萬人，且兩區愿意參保登記人數之和占全市各區愿意參保登記人數的90%以上。上街、惠濟、礦區、高新區次之，街道辦事處、社區已不同程度地開展了入戶調查和申報登記工作。二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，整體協調機制欠缺，至今仍無法進行全區匯總統計，個別社區甚至還無開展工作，直接影響了全市的整體工作進度。

（二）推廣金水、鞏義居民醫保工作好做法，協調全市居民醫保工作平衡發展。通過督查督導，我們認為金水區、管城區和鞏義市做法好，各級黨委、政府高度重視，上下協調，措施得力，居民醫保工作開展的扎實有效。金水區的工作有以下明顯特點：一是區委、區政府高度重視，把居民醫保工作列為2007年區政府向轄區社會承諾辦理的十件實事之一，制定下發了金水區居民醫保工作實施方案，成立了區居民醫保工作領導小組，專題召開了居民醫保工作會議，建立了督查督辦機制，將1000萬元居民醫保補助資金列入政府財政預算，同時拿出80余萬元居民醫保專用資金，用于購買38臺計算機、183臺打印機以及170個檔案柜、8530個檔案盒等；二是宣傳、培訓工作到位。對各鎮、街道辦事處所屬工作人員進行了業務再培訓；從人勞局到轄區各鎮、街道辦事處通過層層動員，懸掛條幅、張貼海報、發放參保指南、設立咨詢臺、公布相關單位及各個辦事處勞動保障所咨詢電話，并且在前期已發放調查表和參保指南各30萬份的基礎上，區人勞局又加印參保指南（海報形式）和居民醫保補充參保指南30萬份；各辦事處也結合各自情況印制參保宣傳資料并分發到位。三是底子清，入戶調查深入，申報登記效果好。全區共入戶調查183889戶，入戶調查率78.2%，其中符合參保條件的50196戶、110860人，自愿參保的34467戶、70286人，參保率68.7%；自愿參保家庭的信息錄入為9008戶，錄機率26.1%。金水區要求城鎮居民醫保入戶調查工作于6月20日前全部完成，街道和社區要求在5月20日前基本結束。全區整體入戶調查、申報登記工作進展較快。四是建立工作進度日報制度。以辦事處為單位，每天向區領導小組辦公室匯報工作開展情況，辦公室每日匯總數據，及時掌握全區的工作進展情況。五是實行兩級督導。區政府和人勞局都成立了督導組，區督導組每周調查進展情況，人勞局督導組每周到各個社區抽查工作，各街道辦事處在每周一召開專門例會，檢查工作進度，通報各社區入戶調查登記情況。六是制定了居民調查登記工作獎勵制度。根據各社區入戶調查率、參保率和參保繳費率，對工作完成好的社區給予獎勵。七是各社區全力以赴開展入戶調查和申報登記工作。各社區采取集中登記和入戶調查相結合的方式，加快工作進度。如文博社區，采取白天登記，晚上社區抽調全部工作人員，分成四組，分片包干，利用休息時間在晚上6點到10點開展入戶調查。

管城區的工作特點：一是區委、區政府將工作任務進行分解，下達到各個街道辦事處，并列入2007年度單位目標考核范圍；二是轄區9個辦事處全部正式行文制定了實施方案，明確分工，明確責任，明確時間進度；三是入戶調查、申報登記和信息錄入工作同步進行。目前，全區對申報登記的家庭和愿意參保的居民信息資料，做到了及時登記，及時錄入，這一點，管城區的工作做的比較規范、到位。

（三）加快進度，平衡發展，確保全市居民醫保工作協調推進。目前，上街、惠濟、礦區、高新區工作雖然已全面啟動，但效果還不是十分明顯，需要進一步加大工作力度，采取有效措施，提高入戶調查率和申報登記率；二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，各區工作還沒有整體安排部署到位，全區至今仍無整體匯總統計數，出現基層社區各自為政的現象，也有個別社區既無電腦等設備，也未與市勞動保障網聯網，還有個別社區五一節后才剛剛開始居民入戶調查和申報登記，工作進展情況不平衡，直接影響了全市工作的整體推進。

（四）六縣（市）居民醫保方案已全部擬定完畢。據了解，目前，鞏義、滎陽、登封、新鄭、新密、中牟六縣（市）居民醫保方案都已擬定完畢，有的在征求意見階段，有的已上報政府待審定。計劃都在8月份以前出臺政策，年底前啟動實施。鞏義市制定方案的特點是：著手早，底數清，部門相互配合，調查細致，多套方案，多方論證，市財政預算約1280多萬元。

四、下一步工作重點和安排

（一）要進一步強化責任，切實做好居民醫保的組織和實施工作。各縣（市）、區勞動保障部門要定期將居民醫保工作進展情況向縣（市）、區委、政府匯報，爭取領導和各部門的支持。要進一步加大檢查督導力度，協調各街道辦事處、社區工作平衡發展。

（二）要進一步加大政策宣傳力度。各縣（市）、區勞動保障部門、街道辦事處、社區，要進一步采取措施和通過多種形式，繼續加大居民醫保政策的宣傳宣傳力度，將居民醫保政策宣傳到各家各戶，達到人人皆知，家喻戶曉，最大程度的爭取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動性，形成領導重視、群眾擁護、社會支持的良好氛圍，確保市委、市政府這一惠及全體市民的重大決策落到實處。

（三）要進一步爭取財政的支持。各縣（市）、區勞動保障部門要積極主動，提前謀劃，協助財政部門按照市政府文件規定的補助標準，把城鎮居民醫療保險財政補助資金及早足額列入財政預算，確保居民基本醫療保險財政補助資金及時到位。同時，要根據工作的需要，爭取財政資金支持，解決辦公經費、辦公設備不足的問題。

（四）進一步加大入戶調查和申報登記工作力度。這是今年上半年各區開展居民醫保工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好。對這項工作，下一步的總體要求是：（1）各轄區居民家庭戶數、人數底子要清；（2）入戶宣傳、調查率要達到100%；（3）轄區公安部門登記的家庭戶數、人數申報登記和信息錄入率要達到100%；（4）符合參保條件且已登記錄入人員參保繳費率要達到100%；（5）各區7月份要完成登記參保人員卡費繳納工作，10月份開始陸續發放醫療保險卡，并開始征繳居民醫療保險費。與此同時，9月底前，市醫療保險經辦機構要完成居民醫療保險網絡建設、居民醫療保險軟件開發和試運行、經辦場地裝修等工作；9月底前，市人事和勞動保障部門要完成人員招聘以及有關業務培訓工作。因此，各區、街道辦事處、社區以及相關部門和單位，一定要進一步強化責任，理清思路，制定明確的任務表和工作進度表，確保各項目標任務按時、按要求完成。

（五）進一步加大督查督導力度，定期報告工作進展情況。下一階段，各區每10天要定期將入戶調查戶數、人數，申報登記戶數、人數，符合參保條件且登記的戶數、人數，愿意參保并登記的戶數、人數等列表上報，同時定期報送工作進展情況和工作信息。

（六）各縣（市）要抓緊出臺居民醫保工作方案。8月底以前，各縣（市）要出臺工作方案，10月份啟動并組織實施。

篇4

一、深入推進企業復工復產。

幫助企業在做好疫情防控的同時制定復工復產方案，幫助企業科學制定企業復工復產計劃，深入推動企業復工復產，截止到目前，共出動人員226人次，深入企業，指導具備生產條件的工業企業復工復產38戶，其中規模以上工業企業6戶，規模以上企業復工率100%。

二、全力做好對復工復產企業服務。

一是推進銀企對接。對區內20戶企業在銀行信貸、資金需求、資產抵押等情況進行了調查，積極為我區中小企業搭建融資平臺，對有資金需求的企業加大力度與金融部門對接。降低企業首貸門檻、鼓勵擔保機構減免擔保費用。

二是做好企業法律援助。對因疫情防控這個特殊時期引發的勞動關系處理、工資支付、工傷保險等經濟糾紛問題，組織法律團隊做好法律咨詢等服務，切實保障勞動者合法權益，維護好企業利益。

篇5

全面提高認識，加強組織領導。

為確保民生工程在我鎮的順利實施，鎮政府調整充實了民生工程領導組，全面指導我鎮的民生工程的實施，強力推進省市確定的民生工程，讓人民群眾享受到惠民政策。

建立主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門組織實施，層層落實，部門協調，上下聯動的工作機制，建立目標管理責任制和考核激勵機制。各責任領導要負責項目的具體實施和督查，并做好協調工作。各相關職能部門和行政村負責自己所承擔任務的組織和實施，確保各項工作有序推進。

做好任務分解，明確目標措施。

根據上級文件的要求，結合本鎮實際，對2012年的民生工程任務進行分解，分項確定各項民生工程的目標任務、時限要求、重要措施、責任領導和實施單位。使各項民生工程落實到具體的單位和人，加強信息化建設，完善和落實各項管理制度，形成一套完整的項目資料。

加大資金投入、規范資金使用。

為確保民生工程的順利進行，全面落實配套資金，嚴格監管民生工程資金使用，確保資金及時足額到位，進一步加大對民生工程的投入。民生工程經費一律由鎮財政統一管理，實行?？顚Ｓ?，保障建設資金的規范使用，并接受上級單位的監督、檢查，接受群眾監督，努力提高管理水平和工作質量。嚴禁擠占、挪用資金，切實提高資金使用效益。

加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。

各相關部門要統籌謀劃民生工程宣傳工作，利用鎮廣播、電視、宣傳車等組織開展專題宣傳。廣泛宣傳民生工程政策措施及意義，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界群眾積極參與、支持民生工程的順利實施。

加強檢查督促，調度匯報。

鎮民生工程領導小組對全鎮民生工程實施情況，實行每月匯報，每季調度，各項目單位每月以書面材料形式將各項目進展情況匯報到民生辦，每季度召開調度會，分析研究各項目進展中存在的問題和工程實施的進度情況。加大檢查力度，鎮民生辦和領導組每月檢查各項目的進展情況，作為考評依據，實行獎懲。

篇6

一、州迎國檢倒計時工作領導小組

州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組下設綜合協調、接待、文秘資料、經費核算、督導檢查、宣傳報道6個工作組，州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組綜合協調組統一組織領導，統一協調實施。州迎檢辦負責對各工作組倒計時工作進展情況的督辦和情況通報。各工作組要根據本方案明確的職責和倒計時安排，細化分工，職責到崗，責任到人，既要各司其職，保質保量按時完成工作任務，又要互相配合，相互協調，全州一盤棋，確保順利通過“兩基”國檢。

二、分組及工作任務

1、綜合協調組

組員：州政府辦公室、州教育局、州發改委、州財政局相關工作人員。

工作任務：

1、綜合協調，組織實施全州“兩基”迎國檢工作；負責向省政府、省教育廳上報有關文件；制定《州接受國家“兩基”督導檢查工作手冊》，統籌安排國家督導檢查組在期間的工作安排，時間表、路線圖。

2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領導小組成員單位銜接，聯絡迎國檢工作相關事宜。

3、協調安排“兩基”國檢匯報會、總結會等會務具體事項；負責協調有關單位落實國檢過程中安全保障事項。

4、協調安排國家督導檢查組、省上領導來檢查工作過程中州內陪同領導和工作人員等。

5、落實國檢組工作、警務用車；綜合協調其他五個組的工作。

2、接待組

組員：州政府辦公室、州教育局相關工作人員。

工作任務：

1、按照綜合協調組的統一安排，負責制定國檢專家組接待方案，按程序及規范要求對禮儀、服務及工作人員進行培訓。

2、落實國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項；安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項。

4、統籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。

5、落實國檢組工作用品、紀念品，預訂返程車票等事項。

6、國檢組專家安排一一對應的聯絡員，提供周到及時服務，做好安全保衛工作。

3、文秘材料組

工作任務：

1、按照綜合協調組的統一安排，負責擬定我州“兩基”工作情況匯報稿等，安排落實財政、發改、人事、審計等部門“兩基”工作情況匯報。

2、草擬迎國檢期間有關文件、請示等文稿。

3、安排專人負責“兩基”國檢匯報會及檢查過程中質詢問題的記錄整理等，按國檢組要求及時提供所需的相關材料及表冊。

4、審查各地“兩基”工作報告及“兩基”情況統計表，指導各縣(市、行委）做好迎檢工作。

5、準備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關材料。

6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。

7、7月15前完成“兩基”工作展板。

8、安排專人負責國檢組材料文稿打印。

9、編印《州“兩基”迎國檢領導小組成員單位“兩基”工作情況匯報》、收集和編印《州中長期教育改革和發展規劃綱要》等相關材料的單行本。

4、經費核算組

工作任務：

1、按照綜合協調組的統一安排，負責協調財政、審計、發改、稅務等部門做好教育經費投入。

2、協調財政核算—年義務教育經費“三個增長”情況；核算全州教育費附加和地方教育附加征管用情況；預算內教育經費占財政支出比例、明確農村稅費改革轉移支付資金用于教育的比例；落實義務教育經費保障機制改革政策的情況等。

3、協調審計提交—年教育經費審計報告，督促各地補齊欠撥教育經費或作出補撥承諾。

4、落實國家、省政府、州政府各項教育工程資金的情況，實施中小學校舍建設和學校布局調整工作的情況。

5、督導檢查組

工作任務：

1、按照綜合協調組的統一安排，草擬《州“兩基”工作自查自評報告》、《基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。

2、擬定“兩基”迎國檢工作實施方案。

3、制定“兩基”迎國檢倒計時工作安排。

4、召開“兩基”迎國檢培訓會及督導人員會議。

5、組織對各地落實整改情況的檢查，指導各地做好學校校園整治、常規管理，校園文化建設等。

6、督促指導各地自查自評和整改達標工作。

7、督促指導各地做好“兩基”工作匯報材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。

8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。

9、教育項目實施，改善辦學條件等方面接受國檢組質詢和有關問題的答復。

10、提出促進義務教育均衡發展，解決大班額問題的思路，辦法和措施。

6、宣傳報道組

組員：州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達木報社相關工作人員。

工作任務：

1、按照綜合協調組的統一安排，制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。

2、協調落實日報、教育、柴達木報及相關門戶網站等媒體上的宣傳報道；指導各地做好迎國檢宣傳工作。

3、編印州“兩基”國檢專題簡報”；協調德令哈市做好市區、車站、廣場等重點場所懸掛“兩基”工作宣傳標語。

4、協調落實電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內容。

5、協調落實新聞媒體及記者對國檢匯報會、總結會、督導檢查等重要活動的宣傳報道；制作國檢組專家在工作專題相冊。

三、建立“兩基”迎國檢工作聯系制度

為充分發揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用，指導、督促各地認真做好“兩基”迎國檢工作，建立“兩基”迎國檢工作聯系制度，州迎檢辦負責人定點聯系全州各地，相關聯點單位抓好工作落實。

州人力資源和社會保障局、團州委、州工商局、州教育局、州監察局、州婦聯等聯點單位抓好工作落實；

州地稅局、州住房和城鄉建設局、州編辦、州財政局、州委宣傳部、州扶貧辦等聯點單位抓好工作落實；

篇7

引言：近年來，我區按照中央和省、市的要求，全面實施住房保障，建立了以公共租賃住房為主渠道，廉租房、經濟適用房、限價房為補充的城鎮住房保障體系。工作中，結合本區實際，積極探索創新，充分發揮以企業為主的社會力量，共同做好公租房建設工作。

一、支持企業建造公租房的背景

（一）引導、支持企業建公租房的現實意義

隨著“用工荒”現象的日益嚴重和外來務工人員改善自身生活條件愿望的日益迫切，企業和外來務工人員要求改善外來員工居住條件的呼聲也越來越強烈。但政府提供的廉租房、經濟適用房、限價房、公租房遠遠不能滿足人數眾多的外來務工人員住房需求。為解決企業外來員工的住

房問題，我區以“三思三創”精神為主導，深入調查研究，積極探索企業建設公租房，解決外來員工住房困難問題新途徑。

（二）引導、支持企業建公租房是提升經濟發展的重要內容

以外來人員為主的企業職工，到北侖從業后，必須解決居住問題。向市場租房，居住條件較好的，價格偏高，以新碶城區為例，中等左右標準的，在15元/月平方米左右，中等以下標準的也在10——15元/月平方米左右，標準略高的則在15元/月平方米以上，最高的如“里仁花園”小區，則在50元/月平方米左右。這樣的房租價格，對20__元/月左右工資收入的普通外來職工是很大的經濟包袱，推高了他們的生活成本，生活成本的高低，影響到企業用工成本，進而影響產品成本，影響產品市場競爭力，影響企業的發展。通過支持企業自建公租房，使職工能住上價格合理、宜居宜住的公租房，減輕職工的生活成本，吸引更多外來人員到北侖就業創業，使企業有更多可供選擇的勞動力，為企業發展提供勞動力保障，從而為北侖經濟持續發展提供基本基礎。

（三）引導、支持企業建公租房是落實中央精神的需要

國家“十二五”規劃綱要確定，“十二五”期間全國要建造3600萬套公租房，中央的任務是要全國各省、市、縣（區）共同來完成，面對這一巨大的工程，光靠政府財政資金投入是遠遠不夠的，是難以完成這一任務的，必須發揮社會力量共同參與，而引導、支持企業參與公租房建設，是發揮社會力量參與的重要方面。通過企業參與，實現政府投資造一點，企業等社會力量建一點，從而保證中央提出的公租房建設任務得到全面落實。

基于以上原因，政府確定將企業建造公租房作為保障性安居房建設的一條新思路進行探索。

二、引導、支持企業建公租房政策制訂過程

企業建造公租房是住房保障工作的一個創新，面臨政策、規范、標準、程序等諸多問題需要突破。

（一）區委、區府主要領導高度重視

企業建公租房需要政策上的突破，為此，區委、區府主要領導高度重視，陳書記、華偉區長三次聽取企業建公租項專題匯報，并作出具體指示，分管副區長多次提出具體意見。根據區主要領導的指示精神，區政府建立了北侖區公租房建設領導小組，領導小組由分管副區長任組長，并由住房保障、規劃、環保、土管等部門組成，協調解決企業建公租房中出現的各種矛盾。20__年3月，區政府組成由區政研、住房保障、規劃、環保等部門參加的調研組，專題對企業建公租房進行專項調研。區領導的高度重視有力推進了企業建公租房工作的開展。

（二）走訪企業、深入調研

企業建公租房，企業是主體，是實際的承擔者和主要的受益方，企業情況不了解，無法作出正確的決策。調研組根據區領導的指示和自身工作需要，深入企業，傾聽意見、建議，掌握到：

一是企業有自建公租房的需求和積極性。企業為應對激烈的人才競爭形勢，應對“用工荒”現象，達到留住人才、留住職工的目的，有自建公租房的意愿。企業通過給職工解決臨時性居住問題，既能解決職工的居住之憂，又能降低職工的生活成本，達到增加企業吸引人才、留住職工的目的。

二是部分大型企業有建造公租房的土地資源。企業通過現有空余土地，通過老廠房（倉庫、堆場）改造，能整理出部分土地用于建造公租房，且這些土地有成片規模，公租房建設后能形成相當的規模小區，不會產生“零星”現象，有利于后續管理。

三是部分大型企業能籌措足夠的建設資金。企業利用自有資金、部分貸款等辦法能籌措足夠的公租房建設資金，使公租房建設有資金保障。

四是企業具備一定的小區管理經驗和工作隊伍，有能力管理好建成后公租房運營中的管理事務。

五是存在的主要困難：企業現有空余土地、改造后騰出的土地大多是工業用地，工業用地建造公租房面臨土地性質改變、規劃許可、工業用地建筑規范控制等方面的限制，這些政策上的限制，企業是無法解決的，必須通過政府對現行政策、規定的突破和創新，為企業提供政策支持，才能建造公租房。若沒有政府政策支持，企業建公租房是無法作為的。

（三）制訂政策文件

通過調研，對企業建公租房提出的意見和建議。

一是允許企業在自用存量土地（工業用地）上建造公租房，土地使用性質不轉換。因為土地性質轉換后，產生推高企業用地成本，增加企業建公租房的投入，企業難以承擔，對企業建公租房無積極性。

二是允許企業在自用存量土地上建公租房，可以緩解土地資源緊張的矛盾，達到集約利用土地的目的。采用政策上允許企業在存量用地上建造公租房，調動了企業的積極性，引導企業通過整理等辦法，整合出部分土地用于建造公租房

，既達到集約利用土地的目的，又緩解土地資源緊張的矛盾。

三是允許企業在自用存量土地上建造公租房，雖與現行工業用地使用規定存在矛盾，但符合中央提出的發揮社會力量建公租房的總體原則，社會力量建公租房需要政府解決的最基本困難就是土地問題。同時也符合中央確定的持續發展、科學發展、節約資源、合理利用資源的科學發展觀方針。當前，土地資源與發展的矛盾十分突出，如何解決這一矛盾，需要我們以改革的勇氣，創新的精神予以破解，循規蹈矩是難以解決問題的。北侖作為東部沿海經濟發達地區，城市化進程正在日益推進，土地資源緊張與發展的矛盾將會長期存在，更需要我們以創新的精神解決發展中面臨的困難。

經反復研究，區政府于20__年10月9日出臺了《北侖區工業企業建造公共租賃住房辦法（試行）》。文件從基本原則、土地利用方式、企業條件、建造要求、管理要求、扶持政策、特殊情況下處置、執行期限八個方面進行了規范。文件的出臺，為企業建造公租房提供了強有力的政策支持，解決了企業建公租房面臨的政策難題。

（四）制訂操作規則和程序

20__年4月25日出臺了《北侖區工業企業建造公租房操作規則》（侖政辦［20__］77號），使企業建公租房形成了從政策到具體操作程序的一整套完備的政策體系，使企業建公租房可以起航。

三、試點計劃及實施情況

企業建公租房在我區是件新生事物，實施中，堅持大膽創新、謹慎管理、摸索前進的原則。根據這一原則，計劃先選擇三家大型企業進行試點。試點企業根據以下原則選擇，一是企業對社會、對財政的貢獻，二是符合政策文件中規定的企業條件，三是企業意愿及土地資源，四是區域內制造業企業，并業是職工人數較多的勞動密集型企業。根據以上試點原則，初步確定以下三家企業先行試點：

略

四、管理措施

根據政策文件及操作規則規定，政府職能部門主要從四方面實行管理，即：建設階段管理、配租階段管理、優惠政策享受管理、退出機制管理。

（一）建設階段管理。重點抓住申報、設計方案、安全、質量、交付等環節管理。

1．申報管理。企業應提交申報文件，報告企業是否符合建造條件，項目建設的初步計劃，提交給政府統籌配租的15%房源的計劃，套型、面積等涉及項目的基本內容。同時，企業應向政府簽訂承諾書，承諾建成后15%房源給政府統籌配租，配租辦法、配租名單報政府職能部門審批同意后實施。

2．設計方案管理。公租房設計方案按政府的公租房套型面積及層高等要求執行。為解決人才類對象需求而略超標準的，須經特許批準。

3．安全、質量、進度管理。公租房質量要求須符合市定標準，達到省標化工地要求，爭創“甬江杯”。安全無事故，抓緊建設進度。

4．交付管理。在住宅項目各項專題驗收的基礎上，對15%房源交政府統籌列入專項驗收范圍。

（二）配租管理。抓好配租方案、配租對象管理。

1．配租方案管理。配租方案（辦法）應明確配租條件、租期、租金標準等事項，并報區住房保障部門批準后方可實施。配租條件以政府公布的公租房對象條件為基礎，結合企業實際確定，租賃期限、租金標準以政府規定的公租房高限標準以下確定。

2．配租對象管理。配租對象依配租條件確定，企業經公示無異議后上報區住房保障部門批準后確定。

3．運營管理。企業應確定公租房運營中管理機構、方式、小區管理制度等，保證小區日常正常運行，為住戶提供清潔、安全、舒適的居住環境。

（三）優惠政策享受管理。

企業公租房建造過程中和建成后及運營時可享受國家及區定相關優惠政策。優惠政策的享受應與企業履行的義務緊密掛鉤，通過優惠政策享受管理，達到督促企業履行義務與規范管理的“雙重”目的。

1．計劃管理。按財政部文件規定，公租房需享受國家稅收優惠政策的，必須列入當地年度計劃。據此，企業建造公租房應提前向區住房保障辦公室（公租房建設辦公室）提出申請，并由住房保障辦公室報區公租房領導小組及區土地管理領導小組批準后，列入年度全區公租房建設計劃，否則不能享受相關優惠政策。

2．申報和建設階段優惠政策享受管理。按財政部和住建部文件規定，公租房在前期申報和建設中可享受相關稅費優惠，優惠政策的享受采用以下原則：一是專項申請、審批。企業凡需享受優惠政策的，由企業按規定專項提出申請，區住房保障部門簽署意見，相關部門批準后予以享受。區保障部門對享受的優惠政策逐項進行登記，便于日后特殊情況下處置時，匯集政策給予優惠的數額。二是優惠政策享受應結合企業在公租房建設中，是否執行各級住房保障部門、建設項目監管部門提出的質量、安全、進度等方面的規定及整改措施落實情況，如執行和落實不夠的，區住房保障部門應暫停簽署同意享受意見，直至完全執行和落實好。

3．交付和運營階段優惠政策享受管理。根據財政部及區政府文件規定，公租房在交付后及日后運營中，可享受相關稅收和開發建設補貼，優惠政策的享受應把握二點：一是交政府統籌配租房源是否全部移交，二是分配方案、日常管理辦法、租期、租金標準、退出機制、配租對象等是否按要求執行。統籌房源未交齊，相關規定未執行或執行欠缺的，優惠政策不能享受或部分享受。

（四）退出機制管理。

退出機制是企業公租房日后管理中的重要內容，應提前謀劃，避免出現易進退難的狀況，采取以下措施：

一是年審、復核措施。企業對已入住的職工，根據配租條件，每年進行年審復核，復核情況報區住房保障部門備案。復核后不符合繼續居住的對象通知其退出居住。

二是租、補分離措施。租金以市場租金價為參考確定，入住對象全額承擔租金。同時，根據不同情況給予租額一定比例的補貼。不符居住條件的，通知其退出居住，不退出的，停止租金補貼，同時提高租金價格，促進退出機制落實。同時，財政部規定的公租房經營收入免征營業稅為此措施提供了政策支持。為使企業執行這一措施，保障部門在實施細則中予以明確，在上報的管理辦法中必須明確，并按此辦法實施。

三是電子門禁等技術措施。采用在單元（電梯）門上安裝電子門禁等現代技術設備，對不符居住條件的人員失效其持有的門禁卡，促進退出機制落實。

四是租賃合同促進措施。租賃合同中應對退出機制作出詳細具體的規定，對不履行合同約定退出公租房的人員,在反復勸告無效的情況，提交 司法部門強制執行。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、執政為民的原則，深入開展城鄉低保專項清理監察行動（以下簡稱低保專項清理行動），堅決清查和糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情?！薄ⅰ瓣P系?！钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾利益的違紀違規行為，進一步規范低保申報審批程序，切實維護和保障好困難群眾基本生活權益，促進基層社會和諧穩定。

二、工作重點

（一）社會救助政策執行情況。重點檢查鄉鎮和縣直相關部門是否存在自行擴大救助范圍和亂開政策口子的問題；是否將明顯不符合低保條件的特殊群體納入城鎮低保保障范圍；是否存在單位和個人違規干涉社會救助工作的問題；是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現象。

（二）救助對象審核審批情況。重點檢查鄉鎮和縣直相關部門是否依據現行社會救助政策，及時將符合條件的困難對象納入救助范圍，及時取消已不符合條件的救助對象，特別是清查和糾正“人情?！?、“關系?！钡那闆r；是否嚴格執行救助對象申報審批程序，特別是入戶調查、村民主評議情況和救助對象在鄉鎮農村低保固定公示欄、村務公開欄公示的情況。

（三）救助資金使用管理情況。重點檢查縣直相關部門是否按規定落實地方配套救助資金，是否?？顚Ｓ?，是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領現象；救助資金是否嚴格按照“民政部門核定對象和標準，財政部門核撥資金，銀行到人”的程序發放。

（四）救助機構建設情況。重點檢查鄉鎮和縣直相關部門是否按照《省人民政府關于建立農村最低生活保障制度的通知》（政發〔〕41號）及縣政府有關文件要求，落實低保專職工作人員及工作經費。

三、方法步驟

此次低保專項清理行動從3月下旬開始，至5月中旬結束，共分3個階段進行：

（一）宣傳發動階段（3月下旬）。成立縣低保專項清理行動領導小組和工作專班，召開專題會議，安排部署全縣低保專項清理行動；各鄉鎮和有關部門制定具體工作方案，組建領導小組或工作專班；利用廣播、電視、網絡等媒體及鄉鎮低保公示欄，深入宣傳社會救助政策和低保申報審批程序，為低保專項清理行動營造良好的氛圍。

（二）自查自糾階段（4月上旬至5月上旬）。各鄉鎮對照本方案的要求，認真開展自查自糾。對發現的問題，屬理解有偏差的，迅速采取措施，予以糾正；屬辦理“人情?！?、“關系?！钡?，迅速予以清退，并張榜公示，建立專檔備查；屬擠占挪用資金的，迅速歸還違規資金。同時，對違紀違規情節嚴重的單位負責人和其他直接責任人，予以嚴肅處理。各鄉鎮在5月10日前將自查自糾情況書面報送縣低保專項清理行動領導小組辦公室。

（三）檢查督辦階段（5月中旬）?？h低保專項清理行動領導小組組織檢查組，采取聽匯報和實地查看等方式，對各鄉鎮低保專項清理行動情況進行檢查，對檢查不合格的鄉鎮，責令限期整改，并暫緩審批城鄉低保對象。同時，做好迎接省、市檢查驗收的準備工作。

篇9

一、活動時間

2021年5月17日至6月17日，為期1個月。

二、宣傳內容和重點

全面宣傳2021年法律援助民生工程政策，深入解讀法律援助民生工程項目實施內容、范圍、標準、程序、受益群體等；宣傳法律援助民生工程實施目標、實施進展、創新舉措、實施效果、典型案例等；法律援助民生工程監督方式及程序。重點包括:

(一)政策內容宣傳。宣傳法律援助民生工程政策內容,包括實施意義、政策內容、實施方案、資金籌集和使用、工作目標等。

(二)實施情況宣傳。宣傳報道法律援助民生工程的實施進展、資金保障、績效評價等創新做法、實施成效及典型經驗。

(三)惠民成效宣傳。宣傳實施法律援助民生工程以來發揮的社會效益、經濟效益、給群眾帶來的惠民效益及實施過程中涌現的先進人物、典型案例等，增強群眾對法律援助民生工程的認同感。

三、宣傳范圍及方式

通過電視、報紙、廣播、網絡、橫幅標語、公益廣告、宣傳欄(版)、宣傳冊（單）、文藝演出、手機短信、工程簡報、形象化標識、知識競賽、演講比賽、主題征文、攝影比賽、民生文化宣傳墻、環保騎行等方式宣傳的同時，充分發揮“互聯網+”的宣傳推動作用，加強“法律援助民生工程”專題網頁建設，進行廣泛宣傳，提高法律援助民生工程宣傳的廣度和深度，確保法律援助民生工程宣傳進村（社區）入戶、家喻戶曉。

四、活動安排

（一）強化戶外公益宣傳。在公開公示欄、自然村、小區宣傳櫥窗張貼法律援助民生工程項目海報或一封信，在群眾聚集地懸掛宣傳橫幅，讓群眾及時知曉各項惠民政策。2021年法律援助民生工程海報或一封信于5月底前全部張貼到位。

（二）組織系列報道。各鄉鎮（社區辦）要積極主動向《日報》、市廣電臺報送新聞素材，宣傳法律援助民生工程，擴大影響面。要加大對省級以上新聞媒體（包括人民日報、中國財經報、日報、法制報、人民網、新華網、司法部、財政部、省司法廳、“12348”中國法網、“12348”法網、民生工程網站、中安在線，報道中務必要突出民生工程字眼及內容）報道力度，引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持法律援助民生工程。

（三）政策咨詢臺集中宣傳。在小區和廣場設立政策咨詢臺，向群眾現場發放法律援助民生工程宣傳材料，面對面宣傳法律援助民生工程政策，為群眾答疑解惑。

（四）加強網絡媒體宣傳。積極拓展網絡宣傳渠道，通過民生工程專題網站、微信公眾號、朋友圈投放、短視頻等新型媒體，運用文字、圖片、音視頻等手段，擴大宣傳覆蓋面和影響力，提升宣傳實效。

五、工作要求

（一）精心組織，周密部署。各鄉鎮、社區辦法律援助工作站要高度重視本次宣傳月工作,要按照活動方案的安排和要求，結合各自實際，精心制定宣傳方案,分解宣傳任務，統籌安排，認真組織實施。

篇10

一、工作任務

總結評價上一輪規劃的實施情況，開展經濟建設、社會發展與生態保護中土地利用的重大戰略問題研究，分析全縣土地利用現狀和土地開發利用潛力，核定土地利用現狀數據，開展土地利用專項規劃編制工作，提出規劃期間土地利用的目標和原則，按照上級下達的規劃控制指標，確定全縣土地利用結構，科學劃分土地利用區域，合理安排土地利用的產業空間布局；確定重點工程建設項目用地；提出保障規劃實施的政策措施；建立和完善規劃管理信息系統。

規劃修編以年為規劃基期年，2010年為近期目標年，2020年為規劃目標年。規劃范圍為本縣行政管轄范圍內的全部土地。

二、資料收集

收集具有真實性、現實性和權威性的資料，是做好規劃編制工作的前提條件。

(一)基本要求

1．資料應采用政府統計部門和主管部門核準的資料，以確保資料的可靠性。

2．資料數據統一采用國際標準單位，小數點后保留2位小數。

3．收集從年至今能滿足近10年有關分析評價所需資料。

(二)主要內容

1．經濟社會基礎資料

在縣發改局、統計局、國土資源局、建設局、交通局、水利局、林業局、農業局、規劃局、計生委、旅游局等相關部門收集經濟社會發展資料。

2．現狀資料

收集各有關部門行業土地利用、區域劃分、產業空間布局的現狀資料及現狀圖。

3．規劃及專項調查資料

收集人口發展預測、經濟社會發展規劃年年各部門中長期規劃及行業用地、區域劃分、空間布局的規劃資料，尤其注意收集重點項目、重點區域的規劃資料和相關的規劃圖件。

三、分析與預測

(一)資料整理

對收集的資料進行整理匯總，分析資料的真實性、現實性和權威性，對主要的綜合性數據，要形成電子版本，便于參與專項規劃編制的各單位互通信息、數據共享。

(二)用地現狀分析評價

1．分析評價自年以來土地利用的總規模、結構布局、重點項目建設與實施和用地總量增減變化情況。分析效益增量與用地增量之間關系，年均用地增加量等。

2．分析土地利用投資強度、土地利用率、土地節約集約利用水平和土地利用單位面積產量、產能、產值與稅收效益，以及各類型用地單位產值占地面積，并與國內外進行橫向對比分析，對建國以來的歷史數據進行縱向對比分析。

3．從土地利用現狀情況，全面分析土地利用在投資強度、利用率、利用效益和土地生態環境建設等方面存在的主要問題及產生問題的原因。

(三)指標預測

1．分析趨勢

根據規劃區域內的社會、經濟發展和土地利用狀況，預測規劃期內用地的規模及遠景發展趨勢。

2．預測依據

指標預測的依據包括縣國民經濟與社會發展第十一個五年規劃、上級相關規劃目標、相關行業“十一五”規劃、各部門專業性建設項目用地定額標準等。

3．預測原則

規劃指標的預測要依據定額標準進行。采用標準要充分考慮節約和集約利用土地，在同一取值范圍內盡可能取下限值。

行業用地指標預測應充分與其他相關部門行業規劃相協調，避免重復建設項目用地。對多部門共同利用、可能產生重復統計的面積，要提出協調的意見和建議。

4．預測方法

(1)人口預測。人口規模的預測主要有自然增長法和回歸分析法；城鎮人口預測主要有勞動力平衡法和單因素分析法。

(2)用地預測。城鄉居民點建設用地預測主要有總體平衡法、人均定額指標控制法和回歸分析法；獨立工礦用地預測主要有用地定額法；交通、水利用地預測根據其行業標準，采用用地定額指標法；建設用地需求量預測要根據《湖南省國土資源廳關于修訂〈建設用地定額〉指標(試行)的通知》(湘國土資發〔〕26號)的相關規定和行業標準進行。

(3)其他預測方法。指標預測還應進行縱向和橫向對比分析?？v向為對本行業用地的歷史數據進行分析，找出用地變化趨勢規律，測算規劃期間的用地需求；橫向與國內相似縣份進行比較，分析在同等經濟水平下的用地需求量。

5．預測結果可行性分析

要對規劃指標預測結果進行可行性分析，從資金保障、區位條件、資源容量、生態保護等方面進行可行性分析。

四、專題研究與專項規劃

(一)專題研究

1．專題設置

根據工作方案要求，本次總體規劃共設置4個重大問題專題研究：

(1)縣土地利用總體規劃(—2010)實施評價；

(2)縣耕地和基本農田保護研究；

(3)縣城鄉建設用地規模和布局研究；

(4)縣土地利用與生態建設協調發展研究。

以上專題均由湖南師范大學資源與環境科學學院承擔。

2．專題研究內容

專題研究內容根據省國土資源廳和市國土資源局有關文件要求確定。

3．專題研究成果

專題研究成果由專題研究報告、圖件、附表組成。

(二)專項規劃

1．專項規劃及承擔單位

根據縣實際情況，共設置12個專項規劃：

(1)縣開發園區用地規劃，由縣發改局、工業園負責；

(2)縣城鎮建設用地規劃，由縣規劃局負責；

(3)縣城鄉居民點建設用地規劃，由縣規劃局、新村辦負責；

(4)縣交通用地規劃，由縣交通局、公路局負責；

(5)縣水利設施用地規劃，由縣水利局負責；

(6)縣電力行業用地規劃，由水電責任公司和郴電國際分公司負責；

(7)縣耕地及基本農田保護規劃，由縣國土資源局負責；

(8)縣土地開發整理規劃，由縣國土資源局負責；

(9)縣農業用地規劃，由縣農業局、畜牧局負責；

(10)縣林地保護利用規劃，由縣林業局負責；

(11)縣自然保護區規劃，由縣林業局負責；

(12)縣旅游用地規劃，由縣旅游局負責。

2．專項規劃的內容要求

(1)基本要求

各專項規劃主要內容：①明確規劃指導思想、戰略目標和規劃原則；②對用地數量和結構在全縣各鄉鎮進行分解；③結合部門“十一五”規劃的相關內容，確定土地利用區域及空間布局，明確土地用途管制要求；④提出行業節約集約利用土地目標和提高土地產出效率措施；⑤明確本行業用地生態保護及防止水土流失、土地污染的措施和辦法；⑥明確重點項目的數量、各項目的用地面積、結構和空間布局；⑦提出規劃實施的保障措施。

(2)其他要求

①縣城鎮建設用地規劃應分析全縣城鎮體系發展歷史、布局和區域基礎，剖析全縣城鎮用地現狀及存在問題；按照走新型城鎮化道路的要求，確定全縣城鎮體系的等級規模結構和空間分布，預測確定縣城及其他建制鎮和重點集鎮建設用地控制規模，提出城鎮建設用地節約集約利用的主要途徑，制定規劃的實施保障措施。②城鄉居民點建設用地規劃應把握全縣城鎮體系規劃要點，明確城鎮村各級用地總規模，以大比例尺圖件明確縣城及其他建制鎮和重點集鎮建設用地控制規模和空間布局，提出建設新農村用地調整的原則、方針、步驟和優化村莊布局方案。③水利設施用地規劃應對全縣水土流失現狀和演變的趨勢進行分析，對預防整治水土流失的任務做出安排，明確水土保持監管和保護的地區和項目。④土地開發整理規劃應對上輪規劃實施以來土地開發整理工作取得的效果及存在問題進行分析；對耕地后備資源及開發整理潛力進行分析；對各地區實現耕地占補平衡的能力和異地補充平衡提出方案。⑤林地保護利用規劃應提出全縣在規劃期內的生態退耕目標與地區分布，劃分林業用地功能區，提出林業用地各功能區的管制規則；⑥農業用地規劃應提出規劃期內畜牧、水產、園地的用地總規模與地區分布，提出園地、養殖水面、牧草地的重點建設項目用地及區域布局，制定規劃實施的保障措施。

3．專項規劃成果要求

專項規劃成果包括規劃文本、規劃說明、規劃圖件和規劃數據集。

專項規劃文本一般采用章節格式，要求語言精練，表述清楚，依據充分，分析透徹，重點突出，資料準確，數據齊全，方案可行；各專項規劃的基本內容應當有準確的現狀分析，明確的指導思想，合理的規劃目標和指標，有切實可行的結構調整方案、用地布局方案及切實的保障措施。

專項規劃說明一般采用章節格式，內容包括規劃編制的工作過程、規劃采用基礎數據的來源、規劃中重大問題的解決辦法、規劃用地指標的預測方法和依據、規劃目標確定的依據、上級規劃落實情況、土地用途管制規則確定的原則與依據和與其他規劃協調的情況等內容。

規劃圖件一般應包括行業土地利用現狀圖件和行業土地利用規劃圖，必要時可補充相關專題圖件。規劃圖件編制應達到行業技術規范標準并符合土地利用專項規劃圖件的要求。

規劃數據集主要由行業發展現狀數據、相關基礎數據、規劃成果數據等構成。

五、總體規劃大綱編制

(一)編制要求

1．綜合專題研究的成果。將前期工作階段中重大問題的研究結論進行匯總和綜合，作為編制規劃大綱的基礎和依據，在此基礎上結合縣經濟社會發展的趨勢，形成全縣土地利用戰略的總體思路。

2．匯總專項規劃的初步成果。主要是對各行業、各部門的用地需求進行協調平衡，形成土地利用規劃初步方案。

3．初步落實上級土地利用總體規劃的控制指標。根據郴州市規劃要求，對分配到我縣的各項指標進行分解并具體落實。

4．落實全縣經濟社會發展主要目標，特別是需要在土地利用方面實施的約束性、預期性目標。

5．初步劃分土地利用的功能和用途區域。以各專項規劃的要求為基礎，以保障全縣經濟社會發展規劃目標為原則，開展區域劃分工作。

規劃大綱初步方案要采用多方案篩選和比較，按國民經濟社會發展目標要求進行取舍。

鄉鎮規劃大綱在縣級規劃大綱和控制指標指導下，結合各鄉鎮具體情況，參照以上方法編制。

(二)大綱文本內容

規劃大綱格式要求為篇章式結構。要求用詞精煉，重點突出，文字規范，措辭準確，有理有據。內容應包括：1．引言，主要介紹規劃大綱的內容；2．總則，主要包括規劃指導思想、規劃原則、規劃依據、規劃期限和范圍；3．對上輪土地利用總體規劃的實施評價結論；4．土地利用現狀及潛力分析；5．土地利用戰略；6．規劃方針、主要目標、主要控制指標和本輪規劃與上輪規劃的銜接等；7．土地利用結構與布局，重點簡述規劃對土地利用結構的調整和對土地利用布局的安排；8．規劃分區和空間管制；9．規劃方案的可行性、效益和環境影響評價；10．規劃實施的保障措施和機制創新。

(三)大綱說明編制要求

規劃大綱說明應明確規劃編制的指導思想、目標、原則及重點；總結規劃大綱編制的流程；說明規劃大綱編制的技術路線；對基礎數據的采用進行說明；列出主要規劃指標的預測方法和依據；說明規劃分區的方法和依據；分析規劃大綱編制過程中重大問題的解決方法；說明規劃大綱編制階段完成的主要規劃成果。

(四)規劃大綱成果

包括規劃大綱文本、說明、圖件三部分。規劃大綱圖件中要有專題研究與專項規劃的現狀圖、分析預測圖，專項規劃的規劃設想及示意圖，總體規劃圖。

六、規劃協調與平衡

(一)協調的原則

1．以保障全面建設小康社會目標與經濟社會發展目標的用地需求為準則；

2．落實上級土地利用總體規劃中分配給我縣的約束性指標；

3．堅持《土地管理法》規定的土地利用總體規劃編制原則。

(二)協調的內容

1．土地利用現狀數據。統一采用國土資源部門確定的土地利用分類、總面積、結構等標準。

2．人口與經濟發展主要指標。現狀數據應采用統計部門的法定數據，規劃數據應主要采用發改委確定的各項指標，其他有關數據應采用專業部門的權威數據。

3．專項規劃用地指標。專項用地規劃指標的協調以上級土地利用總體規劃下達給我縣的約束性指標及有關用地定額標準為基礎進行協調。

4．空間布局的協調。依據我縣國民經濟發展規劃和有關發展戰略，對全縣范圍的用地空間布局進行協調。

(三)綜合平衡

以全縣國土總面積和上級下達給我縣土地利用的約束性規劃指標為依據，以確保我縣社會經濟健康快速發展為準則進行綜合平衡。

各項規劃指標應分解落實到鄉鎮，并作為編制鄉鎮土地利用總體規劃的基本依據。

(四)協調平衡的方法

主要是召開專家、領導、部門和鄉鎮負責人參加的咨詢會議，協調部門之間和鄉鎮之間規劃出現的問題，形成處理意見和建議報縣規劃領導小組審定。

七、用地布局與重點項目

(一)產業用地布局與用地分區相結合。各專項規劃根據本行業用地分區的要求，凡涉及“分區”和“區域保護”等方面內容的，應編制分區規劃圖，并在規劃中對不同區域用地提出相應的管制規則和用地措施。

(二)用地空間布局與相關規劃相協調。各專項規劃進行產業用地分區時，應考慮相關規劃的分區，避免造成沖突。如在基本農田保護規劃中劃入基本農田保護區的地域不能再設置為建設用地區。

(三)應突出重點項目和重點工程。各專項規劃應以重點項目表的形式進行匯總，表中應體現重點項目的投資額度、用地規模(特別是占用農用地和耕地的數量)、用地選址、用地時序和占用耕地的補充及占用基本農田的補劃等內容。

重點項目安排應符合“十一五”規劃，符合產業發展規劃，投資應達到一定的額度要求，符合國家產業政策；項目選址應符合相關限制性規劃的要求，要與土地利用總體規劃相銜接；凡是在城鎮規劃圈內的重點項目用地，不列入重點項目表，主要統計獨立選址的重點用地項目，以避免與城鎮規劃用地相沖突，造成用地的重復計算?？傮w規劃應根據我縣經濟社會發展的趨勢篩選各專項規劃中的重點項目，合理安排重點項目用地。

八、總體規劃成果

(一)總體規劃成果組成

縣級總體規劃成果由主件和附件兩部分組成。主件包括總體規劃文本、總體規劃編制說明、數據集和規劃圖件；附件包括專項規劃、專題研究報告及其他相關成果。

鄉級規劃成果由總體規劃文本、總體規劃說明、規劃圖件構成。

(二)總體規劃文本

總體規劃文本應采用條文格式，做到內容全面、重點突出、思路正確、結構嚴謹、語言精煉、措辭規范。文本內容應達到以下要求：

1．最大限度的滿足經濟社會發展對土地的需求。在指標控制下，確保建設用地布局合理。對不同條件下各鄉鎮的土地利用指標進行分類控制，提出與之相應的用地要求。

2．促進土地資源的節約集約利用。明確土地集約節約利用的現狀指標和規劃指標，明確規劃期內土地節約集約利用潛力和規劃目標。

3．實行嚴格的耕地保護政策。明確對耕地的保護，特別是對基本農田的保護，合理確定耕地保有量和基本農田的保護面積，并把耕地和基本農田保護指標分解到各鄉鎮，制定合理的耕地和基本農田保護措施。

4．實行嚴格的土地用途管制。制定土地用途管理規劃政策。實行用地區域性重點控制，建制鎮建設用地規模逐個控制，集鎮和村莊建設用地規?？偭靠刂?，對基本農田、各類園區、各類保護區等要按區域進行用地規劃控制。

5．實行用地指標控制。耕地占補平衡、新增建設用地、耕地開發、土地復墾、土地整理等指標要分解落實到鄉鎮。

6．落實用地項目。確定重點建設項目布局、用地規模及耕地占補平衡方案。

(三)總體規劃文本說明

“說明”是針對總體規劃文本的說明，一般采用章節式結構。在對上一輪規劃實施情況及存在問題、規劃修編的必要性、規劃的指導思想和原則、編制規劃的工作過程、基礎資料的來源、指標分析、方案的形成、規劃方案論證修改、協調與平衡、公示與聽證的過程、成果圖件的編制方法等進行說明的同時，應著重對規劃主要內容的說明。

規劃主要內容的說明，一般包括：土地利用現狀；人口分析預測；規劃期間土地供需狀況；規劃目標確定的依據和指標落實的情況、反饋協調情況；各類用地結構與布局調整指標確定的方法和依據；土地用途分區及其管制規則、管制用途確定的方法和依據；土地整理、復墾、開發安排的依據；生態建設和環境保護用地安排的依據；規劃供選方案的論證和評價；與其它相關規劃的協調情況；擬定規劃實施措施的依據。

(四)總體規劃圖件

包括縣及各鄉鎮土地利用現狀圖()、縣及各鄉鎮土地利用總體規劃圖(2006—2020)、縣重點建設項目布局圖(2006—2020)、縣及各鄉鎮土地利用分區圖(2006—2020)。

1．土地利用現狀圖

現狀圖應準確反映土地利用現狀的分類、面積和分布范圍，其它內容應適當綜合，各地類的現狀面積應為經過核定的年10月31日止的數據。成圖制作中，按比例尺調整的技術要求進行各要素的綜合處理。

2．土地利用總體規劃圖

規劃類圖件包括土地利用總體規劃圖、重點建設項目布局圖、土地利用分區圖等。應主要反映各類土地利用區，重點項目，城鎮、集鎮、交通、水域、水利工程等用地規劃的位置、面積及范圍。要定性、定量、定位、定序地反映規劃期內不同時段的土地利用信息。要以核定后的現狀圖為工作底圖，將土地利用分區、基本農田保護區、重點建設項目、重點土地開發整理項目的位置和范圍等主要規劃內容準確地標示在圖面上。成圖制作中，以保證定位準確為原則，增、減底圖地物信息，同時按圖面信息負載能力，附以標準詳細的文字注記。

(五)總體規劃成果的公示

總體規劃成果形成后應組織專家咨詢委員會進行審查，對主要規劃指標的方案實行聽證、公示制度，廣泛征求社會各界意見。技術單位根據公示期間收集的意見，經過篩選整理后，選擇合理的意見修改完善成果。

九、規劃數據庫建設

規劃數據庫建設是信息化建設的重要工程之一，是實現規劃信息化管理的基礎，是土地利用總體規劃重要成果內容。本輪規劃要求建立覆蓋全縣的1:1萬土地利用總體規劃數據庫。

(一)成果內容

1．圖件成果：土地利用總體規劃圖(縣、鄉圖及國際標準分幅圖)、城鎮規?？刂茍D、基本農田保護圖及其它專題圖件。

2．數據成果：含數據庫體、標準分幅數據、指標數據。

3．表格成果：各類指標表及通過數據庫輸出的成果表格。

4．文字成果：技術設計書、技術報告、工作報告、自檢報告。

5．部分建庫中間成果：作業情況記錄等。

(二)數據庫建設成果要求

數據成果：文件命名、屬性結構符合國家和省相關標準規范要求；關鍵字段值不為空且字段數據正確、內容齊全；要素采集誤差和接邊誤差符合精度要求，無圖形錯誤和矢量化丟漏現象；要素分層正確；圖形拓樸關系正確；數據庫運行正常，查詢、統計、分析結果正確；圖形、屬性不重不漏，數量齊全。

圖件成果：符合國家及省里相關標準規范要求，圖內要素描述正確，圖外整飾規范。

表格成果：表格種類齊全，格式規范，內容正確。