軌道交通運營管理范文

導語：如何才能寫好一篇軌道交通運營管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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目前國內鐵路運營改制基本完成，按照有限公司的形式運作。除了傳統路局之外，一些大型企業不失時機的介入軌道運管行業。國內地鐵運管由所在建設城市政府組建公司負責。近年來，國家鼓勵社會力量介入軌道運營維保，軌道運管產業處于蓬勃發展前期。中國軌道運管業培養了大批的管理人員和產業工人，規模、技術水平全球首屈一指。中國軌道運管組織能力強大，高密度列車和大型客流運輸經驗豐富，重載技術也在不斷突破。中國軌道運管業發展內容日趨豐富，主體多元，形式多樣。國家給予了強大的政策支持，靈活的融資模式、經營模式和管理思路，為軌道運管產業發展提供了良好的保障。但中國軌道運管產業管理機制不靈活、國際化程度不高。國內傳統運管企業體量龐大、市場飽滿，真正的競爭格局尚未形成。國際上，“走出去”全面參與現代化運管的單位不多，初步在沙特麥加朝覲輕軌鐵路等項目做了初步探索。目前國內軌道運管企業中，京港地鐵公司是惟一具有國際運管特征的實體，其按照PPP模式運營管理北京地鐵4號線等項目，取得了較好的成績。

二、西方國家掌握話語權

19、20世紀西方發達國家一直引領和掌控著軌道交通的投資、建設和發展。20世紀70年代以信息技術為支撐，歐美發達國家或正在更新升級現有鐵路、或重新重視和發掘鐵路運輸的價值。憑借長期的市場優勢、技術積累、政治優勢和文化語言優勢，歐美國家主導著鐵路技術的創新和規則的制定，掌握著世界鐵路和城鐵的基本標準和基礎理論。目前西方國家內部運管產業成熟，是民生工程和就業工程，外部力量不易進入。西方國家積極總結運管經驗，參與國際軌道交通服務，向世界輸出規劃、設計、制造、管理和認證標準。在國際鐵路運管維保領域，領軍人才主要來自德國、法國、加拿大、日本、英國、展中國家的交通規劃，積極推銷高端技術和設備，并試圖掌控地區軌道交通運管，最終目的是掌握規則、創造市場、賺取利潤、實施綜合影響。日本對軌道交通的綜合開發全球領先，以公司模式綜合開發軌道交通和沿線土地，經濟效益可觀。但受資金、工作習慣和勞動力成本等各種因素的影響，西方企業對發展中國家影響力相對弱化。中國企業在整體“走出去”的綜合優勢（資本、人力和規模）上占據了很大的優勢。

三、發展中國家處于起步階段且各具特色

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【關鍵詞】軌道交通;運營管理;城市城市

軌道交通具有速度快、安全可靠等諸多可靠優點，對于現代城市規劃布局具有極其重要的意義和價值。目前，城市軌道在世界范圍內得到了高度的認可和接受，我國也不斷加快城市軌道交通建設，以解決和緩解城市交通運輸壓力。

1我國城市軌道交通發展現狀

城市軌道交通屬于集多專業、多工種為一體的復雜系統，城市軌道交通主要是指用于城市客運、由在固定軌道上運行的車輛所組成的交通系統，城市軌道交通包括了地鐵、輕軌、磁懸浮等一系列先進的運輸設備系統。近年來，我國建設城市軌道交通的城市不斷增多，申報和在建城市軌道交通項目持續增加。目前，北京、上海、廣州、深圳等城市已經基本建設完成完善的軌道交通網絡，南京、武漢、成都等城市也建成基本的軌道交通網絡，濟南、青島等城市也相繼開展城市軌道交通網絡建設工作，使我國軌道交通總體水平達到了全新高度。不可否認，城市軌道交通的建設，不但能夠顯著緩解城市交通壓力，同時也能夠充分帶動城市GDP增長，增加大量就業崗位。但是，城市軌道交通建設是一項艱巨而重要的工程，城市軌道交通的運營管理也極具價值。運營管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人員和財產的損失，甚至會帶來巨大的社會影響。

2城市軌道交通運營管理所存在的主要問題

2．1管理模式和標準混亂

目前，城市軌道交通運營管理主要存在管理模式和標準混亂的現象。國內不同城市在資金籌集、規劃等方面存在差距，在軌道交通管理模式上存在著許多區別。部分城市沿用行政事業單位管理模式，另一些城市則采用企業運營管理模式，管理模式的差異導致運營管理的實際質量和效果參差不齊。其次，我國城市規模差距懸殊，城市軌道交通規模和建設標準也難以統一，這就導致軌道交通的管理標準也難以保持一致。盡管后期申請和在建的城市都充分借鑒和吸取了北京、上海等城市的軌道交通建設經驗和特點，但是受環境、資金等各方面因素的制約，難以實現運營標準的統一，造成了運營管理自成一派的尷尬局面。

2．2管理評估不到位

城市軌道交通的運營管理需要有科學、完善的管理評估制度。但是，目前國內城市軌道交通行業并沒有形成嚴謹、完善的管理評估體系，無法對運營管理予以客觀、全面的評價，運營管理過程中所存在的問題和缺陷也難以被及時發現。部分城市軌道交通運營管理流于形式，根本無法做到對指標的量化，根本無法提升軌道交通的運營質量，同時也為軌道交通的運行埋下了重大隱患。

2．3運營管理制度滯后

國內多數城市的軌道交通運營管理制度存在明顯的滯后問題。健全的管理制度能夠確保運營管理人員按照制度要求開展規范化的管理工作，保證交通體系的順利運行，同時最大化地避免運營風險的產生。然而，在運營管理制度缺乏的情況下，城市軌道交通運營管理人員的工作積極性就得不到調動，運營管理人員的工作非常不到位，往往是問題發生之后再進行補救，根本無法做到對風險的發現和控制，難以滿足城市軌道交通的運行需求。

2．4管理人員水平低下

城市軌道交通作為多專業、多工種的系統，從建設到運營管理都需要大量高學歷人才，以滿足城市軌道交通的建設和運行需求。但是，客觀而言，在缺乏健全的管理制度和管理模式的情況下，運營管理人員的工作積極性明顯不足，管理人員也非常欠缺學習主動性。在一些城市軌道交通人員技術和知識滯后的問題非常嚴重，隨著城市軌道交通的順利運行，維護人員根本難以滿足維護要求，造成了大量資源浪費，并帶來了許多的安全隱患。

3城市軌道交通運營管理的優化策略

3．1優化管理模式，統一管理標準

為促進我國城市軌道交通的有序、平穩發展，必須加強對運營管理模式的優化，充分提升管理模式的科學性。在城市交通軌道的融資方面，應積極借鑒國外基礎設施建設經驗，以多元化投資的方式解決建設資金不足的問題，同時引入企業管理模式，提升項目的運營管理效率，加強對運營風險的關注和重視。在運營管理標準上，應盡快形成一套統一的運營管理標準，全面提升運營管理質量。盡管城市軌道交通建設需要充分考慮地區環境和各方面因素，但軌道交通運營各項標準應盡可能統一。包括人員管理、維護管理和技術水平標準等，都必須予以標準上的統一，并盡可能避免資源上的浪費，切實保證運營管理整體效果。

3．2深化運營管理評價工作

城市軌道交通運營管理評價需要科學的評價體系做支持。城市軌道交通運營管理評價應該形成多元化的評價指標，充分考察經濟效益、安全管理、日常維護和運行服務等各個方面，保證城市軌道交通的綜合運營水平，降低運營成本、提升運行安全。為此，城市軌道交通運營管理評價也可以借鑒和吸取平衡積分卡模式，提升運營管理評價的綜合水平，滿足軌道交通平穩運行的相關需求。

3．3加強運營管理制度建設

運營管理制度的建設，旨在規范運營人員的工作行為，確保各項運營管理工作的順利落實，提升軌道交通系統的整體運行水平，實現對風險的有效控制和約束。首先，應加強對城市軌道交通運營規章的修訂和優化，確定運營管理崗位職責，明確崗位的具體工作職能，保證運營工作人員“有法可依”。其次，認真落實“以人為本”的運營管理制度，規范運營人員的工作行為，規避不良操作行為，對于存在工作不當的運營人員應予以一定的懲罰和處分。其次，除了加強運營人員管理制度建設，還應該加強對乘客的管理，加強對軌道交通乘客的宣傳和指導，并形成書面的管理制度，以盡可能地減少乘客的不良行為，為城市軌道運營提供切實保障。

3．4加強運營管理團隊培訓

為提升運營管理團隊的綜合能力水平，首先應制定完善的培訓計劃和制度，定期對運營管理人員進行全面的培訓工作，幫助運營管理人員掌握和了解先進的運營管理方法和技巧，并積極運用到城市軌道交通管理活動中。其次，糾正運營管理人員的工作態度，通過必要的考核制度和激勵政策，提升運營管理人員的工作積極性，保證各項運營管理工作的順利實施。此外，針對維修等技術人員，必須規范日常維護和檢查行為，做好全面的維護和檢查記錄，并提升維修人員的應急處理能力，充分避免危險事故的發生。

4結語

城市軌道交通是重要的城市基礎設施，城市軌道交通運營管理的規范和標準，是提升城市軌道交通運行安全和經濟效益的關鍵。對此，運營管理企業和單位應積極優化管理模式、統一管理標準、加強運營管理團隊的建設和培訓等，深入落實運營管理工作，為城市軌道交通的運行和發展提供更為可靠的保障與支持。

作者:董兵 單位:烏魯木齊城市軌道集團有限公司

參考文獻:

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關鍵詞：城市軌道交通；運營管理；方式方法

引 言：目前，軌道交通已成為解決特大型、大型城市交通瓶頸與保護環境的重要手段，隨著新一輪“地鐵熱”出現，城軌交通運營管理的壓力也與日俱增，做好運營管理工作，顯得尤為重要。

1 城市軌道交通運營管理中存在的問題

現如今，我國城市軌道交通運營管理過程中，不可避免的存在各種各樣的問題，具體體現如下：

1.1 管理標準不統一。目前我國各個城市之間對軌道運營管理的標準沒有統一的規定，加上城市和城市之間經濟發展狀況不盡相同，對城市軌道交通運營管理的資金投入也各有不同，造成城市之間的管理標準存在或大或小的差異，這是一種管理上的浪費，嚴重影響了各個城市軌道交通運營管理工作的協調性。

1.2 多樣化的管理模式

當前我國城市軌道交通運營管理的過程中，其系統主要是一種投融資體制，各個城市有著不同的管理體制和管理模式，大部分的城市軌道交通運營管理主要是實現融資建設以及運營和物業開發統一的一種管理，同時也有的城市存在分項管理和沿襲行政事業單位進行的以后總管理。這種相對多樣化和獨特化的運營管理模式不利于我國城市軌道交通運營的統一管理。

1.3 不全面的管理制度

不健全的管理制度同樣也是我國城市軌道交通運營管理中最主要的一個問題，在運營的地鐵和輕軌系統中，往往有著不完善的管理體制，一旦矛盾凸顯，才會對其補救措施進行探討，這種管理制度往往有著一定的局限性。

總而言之，我國城市軌道交通運營管理中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點，在實際的管理同樣也有更多的問題亟待發展和解決，仍然需要更多相關研究人員進行研究，進而保證我國城市軌道交通運營的高效協調管理。

2 城市軌道交通運營管理的具體方式與方法

2.1市民良好的乘車習慣是運營管理的基礎

市民作為地鐵的忠實乘客，其良好的乘車習慣對于運營管理非常重要，為此要做好幾件工作：一是發揮好標識系統對乘客良好乘車習慣的引導作用。地鐵車站分為地下站、地面站和高架站，地下站因為出入口多、空間有限等多種因素，乘客在站臺辨別方向、在站廳尋找合適的出入口這些舉動都會增加乘客在車站的逗留時間，如果發生在高峰時段，便會增加車站客流組織的難度，因此，列車運行方向、出入口方向等標示的合理設置會在第一時間引導客流；二是加大正確乘車行為的引導和宣傳，在接觸地鐵的時間里，筆者深刻感受到標識系統給乘客帶來的便捷，但要使其真正發揮作用，還需在運營開通前及運營前期進行大力宣傳、引導，西安地鐵不僅通過電視、廣播、報紙等各種形式進行宣傳，還制作專題宣傳片、印刷宣傳冊、采用真人拍攝等多種形式宣傳如何購票、進出閘機、乘坐電扶梯等。

2.2 做好城市軌道交通運營管理的重點工作

城市軌道交通運營管理重點在于行車的組織，合理的行車組織機制能提高城市軌道交通運營的效率。首先，行車組織需要對乘車客流量進行分析，包括乘客出行的特點、分布情況等，并由專業管理人員對客流量進行預測，在不同的時間段設置不同的行車計劃圖，而且要將各個時間詳細劃分，便于管理更利于市民的出行，例如，正常工作日、雙休日、節假日等，在合理的行車計劃圖的組織下，城市軌道相關部門可以更好的按行車計劃組織車輛的出行路線，對線路的運行列車數量、出進站時刻也有著更好的規劃，不至于在客流量較大的節假日或休息日下出現交通運營管理混亂的現象。而且城市軌道交通運營的乘務部門可以根據相關的行車計劃圖來制定乘務員的串休計劃，同時城市軌道交通的其他部門，如，通信部門、供電部門、軌道部門、機電部門等，也可以合理的安排各個設備、系統以及機械等等維修計劃和施工計劃，既不耽誤城市軌道交通的正常運營，還可以通過日常的維護工作來提高城市軌道交通運營的安全性和穩定性；其次，要考慮到乘車客流量較大時的城市軌道交通運營方式，可以通過加大線路的行車密度、就近折返線、小交通線路等方式來增加列車的運營效能。當然，也不排除列車運行時的早點、晚點、故障等情況，如果列車出現早點或晚點的現象，可以通過提前或推遲列車的出發時間來實現列車的正常運營，一旦列車出現故障的話，要及時拉大線路列車之間的運行時間的間隔，同時相關人員要及時疏散客流人群，以及故障列車的快速處理，以此來提高城市軌道交通運營的管理效率。

2.3 充分應急準備工作是運營管理的有力補充

地鐵運營工作是多個部門、多個工種、各項作業之間相互協調配合的結果，稍有疏忽，就會出現影響運營的各種突況，因此，一是完善的應急保障體系是必不可少的，尤其是與行車安全息息相關的應急預案，同時要加強應急預案的培訓、演練，將重要預案按照流程化的思路進行整理，使得相關作業人員在應急情況下有序處理，為故障恢復節約寶貴的時間；二是專業的保障人員必不可少，地鐵運營各專業人員圍繞本工種開展工作，設施設備人員做好信號、通信、接觸網、線路、車輛等設備的日常檢修保養作業，客運人員做好乘客服務與組織工作，但在有預測的大客流時，為更好地服務乘客，避免設施設備故障修復給運營帶來較大影響，可以增加一線維修人員、客流疏導人員、安防保衛人員，對于客運組織、疏散客流、確保乘客安全都起著至關重要的作用。

2.4 做好城市軌道交通運營管理的關鍵工作

隨著科技的不斷發展，城市軌道交通技術也在不斷的提高，在人們生活水平不斷提高、城市化迅速發展的今天，城市軌道已經成為大多數城市主要發展的交通工具，相比于城市公交來說，具有出行方便、交通快等特點，是人們出行的重要交通方式。由于城市軌道交通運營是與市民的出行安全息息相關的，因此，對于人員專業技能的要求不能模棱兩可，必須持證專業人員才可就業上崗。在當今城市軌道交通的教育學校并不多，人力資源供不應求的現狀限制了城市軌道交通的發展，在人員急需的情況下，有些招聘也降低了一些招聘難度，當然，這僅限于一些基層人員的招聘，也使得城市軌道交通的許多基層人員專業技能較差，為了避免這樣的情況必須加強城市軌道交通運營的管理。為了彌補人力資源缺乏的現象，應對基層員工以及其他員工定期開展培訓環節，以此來提高人員的專業水平，另外可以通過員工進修的方式進一步強化員工的專業能力，例如，外送培訓、技能培訓、企業培訓、生產培訓、廠家培訓、與院校合作的訂單培訓等方式，一方面能提高員工的專業水平，另一方面可以通過與院校的訂單合作的方式增加城市軌道交通的人員數量，而且還能提高院校的就業率，通過多種方式來促進城市軌道交通的發展。

3 結束語

總之，城市軌道交通軌道的運營和城市軌道交通的發展密切相關。因此，就需要我們進一步加強企業員工的個人素質，結合實際情況，注重安全管理，同時做好票價等多方面的管理工作，促進我國城市軌道交通運營和諧、規范地發展。

參考文獻：

[1]金辰虎，盧渝.城市軌道交通運營管理發展戰略[J].中國鐵路，2004（08）.

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關鍵詞：城市軌道交通 運營管理 可行性

一、城市軌道交通運營管理專業的涵義

城市軌道交通運營管理專業是培養能從事城市軌道交通行車組織及調度指揮、客運組織與服務、綜合管理工作的高素質技能型人才的專業。從城市軌道交通運營管理專業的定義來看，它主要培養的崗位包括行車崗位和客運崗位兩大類，行車崗位主要包括：行車調度員、行車值班員、助理值班員、信號員、調車員、連結員、車號員等工種；客運崗位主要包括：廳巡、票檢、售票、站務、列車員、客運員等工種。

二、專業市場調查分析

1．行業發展前景

根據國家軌道交通發展的“十二五”規劃在未來10余年里，27個城市建設軌道交通線路總長約3000公里，總投資達到6200億元。下面是中南地區及周邊省區未來幾年的軌道交通規劃情況：

由此可見，在今后相當長的時間內城市軌道交通運輸方式的發展將成為國家大力發展城市公共交通、解決人民群眾出行難問題的主要方式，而隨著我國城市軌道交通方式的異軍突起，運營部門也迫切需要培養具有運營管理專業知識，有較高的綜合素質和較強的軌道專業技能，從事軌道運營管理生產、經營與服務的應用型高技能人才。

2．職業崗位需求分析

軌道交通運營的具體工作在軌道交通的車、機、工、電、輛等多個部門及工種中較為成熟且比較穩定的工作，相應的業務標準、作業規范和規章制度伴隨著鐵路的發展歷程而來，具有標準化程度高、制度科學嚴謹、內容豐富全面的特點。因此，由這些工作對應的崗位群也相對固定，崗位分工邊界明確，崗位工作內容具體明晰。根據現行的地鐵架構，平均每1.5km設一站，每站需配運營人員保守估計20～30人，可以預測近期內新增一條線路至少需增加運營管理人員人數（見下表）。

根據前期調研的情況來看，行車崗位人員必須經過一定時間的崗位專業訓練才能上崗，必須具有扎實的軌道運營知識與技能才能勝任，崗位人員具有一定的不可替代性，因此行車崗位人才的需求缺口為最大，將成為軌道運輸企業在高職院校招聘錄用專業對口人員的首選。而客運崗位人員現場需求雖然也較大，但是由于站務崗位人員的可替代性較強，崗位操作技能要求不高，企業崗位人員招聘來源廣泛，存在地域性的保護主義，因此給軌道運營專業的非本地學生的就業會帶來一定的困難。同時，運營單位對本企業的員工身高、視力等身體條件以及語言表達能力、應用文寫作能力和突發事件的應急處理能力提出了一定的要求。

三、開辦專業的必要性

1.湖鐵職院是湖南地區唯一的一所培養鐵路專門人才國家示范性高職學校，武廣、滬昆客運專線和湖南等周邊省市軌道交通的快速發展將需要大量的專業技術人才，我院有能力擔任其主要的培訓任務。

2．湖鐵職院被確立為“高職”學院以后，還沒有城市軌道運營管理的高職類專業，須盡快設立“城市軌道運營管理”專業，以滿足湖南等周邊省市企業單位對該專業方面人員的需求。

3．開設“軌道交通運營管理”專業也是順應學院及系部的“十二五”規劃，搶抓鐵路行業快速發展機遇、提升服務軌道交通行業發展和區域經濟發展能力勢在必行的舉措。

四、開辦專業的可行性

1．學院經歷了近60年職業教育辦學歷史，有著深厚職教文化積淀和優良辦學條件。2004年6月，學院在教育部高職高專院校人才培養工作水平評估中獲得“優秀”。2005年11月，又順利通過了教育部對評估工作的抽查。同年，被教育部等七部委授予“全國職業教育先進單位”榮譽稱號。2009年11月我院順利地成為首批28所國家示范性高職院校之一。近年來，在秉承優良傳統的基礎上，開拓創新，不斷進取，走出了一條校企合作、產學研結合的高職辦學特色之路，辦學水平和辦學實力得到質的提升，形成了良好的高職教育品牌，高職辦學的先進性、代表性和示范性已初步顯現。

2．學院的電氣化鐵道技術專業是全國精品專業，牽引電器、鐵道概論、機車控制與線路、城軌交通車輛等課程也是院級精品課程，學院的電氣化鐵道技術專業和城市交通軌道專業的畢業生深受廣大用人單位的歡迎，廣州地鐵公司、深圳地鐵公司、香港地鐵公司以及寧波地鐵公司等競相與我院簽訂了“訂單培養協議”，每年的畢業生就業率都達到90%以上，通過多年的摸索與運行，積累了大量的專業建設和課程建設經驗?，F在我院教師也正在參與城市軌道行車組織系列教材的編寫工作，教材也將于明年公開出版，為城市軌道運營管理專業的教材選定打下基礎。

3．學院地處江南重要的軌道交通樞紐――株洲市，株洲車站、株洲北站、株洲西站、廣州地鐵、深圳地鐵、香港地鐵等與我院有著密切合作，一直是我院教師和學生頂崗實習、參觀的基地。同時，我院是湖南地區唯一的一所具有培養鐵路專門人才的國家示范性高職院校，擁有充足的學生來源和學生的就業機會。并且，在師資力量及實訓設施上經過補充和完善后也將完全有能力創辦高職類城市軌道交通運營管理專業。

五、預計開辦專業的效益

1．優化專業結構，服務地方經濟

2．強化師資隊伍、實訓條件建設

3.提升學院品牌知名度

參考文獻：

[1]周順世．鐵路高職院校推進專業建設思考[J]．科學大眾，2006．

[2]朱宛平，吳靜．城市軌道交通運營管理專業特色建設的思考與實踐[J]．職業技術教育，2009，（2）．

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（武漢鐵路職業技術學院 湖北 武漢 430205）

摘 要：指出學生職業能力評價存在的問題，明確高職學生職業能力評價的原則，提出學生職業能力評價體系的構建思想，最后構建城市軌道交通運營管理專業高職學生職業能力評價體系。

關鍵詞 ：職業能力；評價體系；檔案袋

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．06．023

據不完全統計，全國已有48個百萬人口以上的特大城市完成了軌道交通的前期規劃設計，總規劃里程超過5 000 km。城市軌道交通的巨大發展，要求城市軌道運營管理專業提供大量合格運營管理人才。作為“2009年湖北改革試點專業”，武漢鐵路職業技術學院城市軌道交通運營管理專業已經順利完成“以增強學生職業能力為目標，按照職業崗位任職要求和相關職業資格標準，完善基于城市軌道交通運輸組織工作過程的課程體系和課程標準”的改革工作，建立了符合學生職業能力成長規律，基于過程的學生職業能力評價體系。通過近年的教學實踐，學生的職業能力得到明顯提高。

1 原有學生職業能力評價體系存在的問題

1．1 評價體系的內涵過于貧乏

原有評價體系是一種以結果——“技能考證”作為唯一憑證的終結性評定?？茖W的評價應是終結性與形成性評價的綜合體，它不僅評定學生職業能力，而且對學生職業能力的發展提供幫助。隨著學生學習的逐漸深入，職業能力由簡單發展到復雜，由專項能力發展到綜合職業能力，所以高職學生職業能力評價必須既有結論性評價，也應有過程性評價。

1．2 評價重結論，輕指導

學生拿到的職業能力評價往往是數量化的結論，沒有附加改進意見，這種評價只完成了對學生職業能力結論性的評價，沒有涉及對學生職業能力培養的指導，學生職業能力評價的實效性和潛在價值沒有得到充分的發揮。

1．3 評價方法不能滿足“以職業能力為目標”的教學要求

原有職業能力評價體系雖然努力想把“職業能力”作為評價對象，但其對職業能力的評價僅局限于某一項技能的評價，究其原因是對職業能力評價目標的過度分解，單純僅以職業技能標準作為評價依據，以工作樣本作為測量方法，使得原有的職業能力評價脫離能力評價的核心。這種評價方法去除了真實復雜的工作情境，只是對單一封閉的操作過程進行觀察和測量，顯然不能真正實現對“職業能力”的科學評價。

2 高職學生職業能力評價的原則

2．1 過程性原則

評價的過程性原則包涵兩層含義。一方面，要關注高職學生職業能力動態發展的全過程。其評價的目的在于記錄高職學生職業能力不斷發展的過程，以便對整個職業能力的培養和發展進行及時的導向、修正和完善，促使高職學生更快地成為一名“準職工”；另一方面，不僅要重視評價的結果，而且要重視得出評價結果的過程。

2．2 主體性原則

主體性原則就是通過職業能力評價充分發揮學生在職業能力培養過程中的自主性、主動性和創造性。學生是培養職業能力的主體，而職業能力需要學生通過自身的活動和練習，將心智活動和行為方式進行內化。

2．3 激勵性原則

激勵性原則是指高職學生職業能力評價能夠調動學生培養職業能力的積極性。職業能力評價應從正面引導，充分調動學生學習的積極性，為其職業能力發展提供源源不絕的內在激勵。

2．4 可行性原則

可行性原則即可操作性，它包涵兩層涵義：①指高職學生職業能力的評價方法在操作性上要可行；②指評價方式和評價工具應該是可行的。評價結果的統計要科學，利于職業能力評價的分析和改進。

3 城市軌道交通運營管理專業高職學生職業能力評價體系的構建思想

城市軌道交通運營管理專業高職學生職業能力評價體系的構建主要是在城市軌道交通運營管理專業高職學生的專業課程學習、技能訓練和實習中進行的。職業能力評價體系構建以發展性評價、多元性評價和反思性評價為理論指導，以《城市軌道運營管理職業技能鑒定標準》、《軌道交通運營規章》和《城市軌道交通運營管理專業課程標準》為評價依據，構建科學的學生職業能力的評價體系，為城市軌道運營管理專業高職學生職業能力的發展提供科學的保障。

4 城市軌道交通運營管理專業高職學生職業能力評價體系構建

為適應教學改革，滿足學生培養職業能力的需要，建立以檔案袋評價為核心、基于過程評價的城市軌道運營管理專業高職學生職業能力評價體系。

4．1 選擇基于過程追問的職業能力評價方法

職業能力的評價必須基于典型工作任務的完成來實施。“先前學習認定”和“行為事件訪談法”對職業能力在工作過程中這個內在建構具有識別與評價的功能，所以“先前學習認定”和“行為事件訪談法”在學生職業能力評價時，始終堅持使用。

（1）先前學習認定?！跋惹皩W習認定”是通過對學生當前的知識和能力進行評價，確定其后續職業能力培養的措施，并融合了多種可以使用并且有效的途徑和方法。

（2）行為事件訪談法?！靶袨槭录L談法”是20世紀70年代初期由美國哈佛大學心理學教授克里蘭及其研究小組首創的，它是一種開放式的行為回顧式探索技術。行為事件訪談法是一種綜合的方法，它融合了“關鍵事件法”與“主題統覺測驗”。“行為事件訪談法”關注在事件中做出的具體行為，所以比較容易判斷學生職業能力的高低，能夠提高評價的區分度。此法可以準確而詳細地反映學生處理具體工作任務的過程。做了什么，沒做什么，有效和無效的工作行為是什么？對于“工作過程”的個人職業能力建構具有揭示作用。

4．2 建立基于檔案袋評價的職業能力評價體系

對學生進行職業能力評價，既要反映出學生的職業能力水平，又要顯示出學生職業能力形成過程的“證據”?！皺n案袋”能較好地收集職業能力形成的相關證據，記錄學生在某一特定職業領域中的職業能力的發展狀況。以城市軌道行車、客運各崗位的工作過程為核心，根據工作崗位所需掌握的職業能力，建立基于檔案袋職業能力的評價體系。

4．2．1 進行職業和工作任務分析

職業分析主要是對城市軌道交通運營生產職業活動的整體工作任務所需能力單元分解，確定典型工作任務。工作任務分析是為確定工作的性質、任務和環境條件，以及對承擔該項工作人員的職業能力進行分析。對工作任務所需的職業能力單元逐一分解，根據職業能力單元來制定職業能力評價標準。

4．2．2 選擇學生職業能力評價方法

在每一工作任務學習過程中，在學習任務開始時，使用“先前學習認定”評價方法。在學習任務完成時。使用“行為事件訪談法”評價方法。在模擬實訓室內，組織學生進行角色扮演法綜合練習的評價，實現職業能力階段性的過程性和結論性的評價。

4．2．3 課前發放“檔案袋”建立指引文件

根據職業能力評價標準，針對本課程的工作任務學習，制定相應的評價標準、方法和情境模擬考核題目，制定評價手冊和檔案袋建立指引文件。

在學生上課前，教師將學習指導和檔案袋建立指引文件等發放給學生，引導學生按學習指導學習，指導學生按“檔案袋指引”建立自己的檔案袋。

4．2．4 建立職業能力評價檔案袋

在教學實施過程中，學生按檔案袋項目認真收集相關資料。教師按檔案袋項目，對學生職業能力進行即時評價，真實記錄完整學習過程。

針對每一項工作任務建立檔案袋。學生將自己職業能力形成過程中的原始資料，按檔案袋的要求，不間斷地收集。其所匯集的材料應該是學生某一時期內職業能力培養的真實可見的呈現。教師定期指導學生對檔案袋加以整理。階段性的整理、總結和反思可以促使學生回顧并反思職業能力培養過程的得與失，及時調整學習狀態和策略，提高職業能力培養的效果。

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關鍵詞：城市軌道交通；運營；準化管理

Abstract: along with the urban construction to speed up, based on the modern traffic system of the urban transportation has become an important aspect of the city development. This paper mainly based on the problems of urban rail transit operation discussed, and then elaborates the urban rail transit operation standardization management way.

Keywords: urban rail traffic; Operation; Must change management

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

在地鐵建設的大潮之下，標準化的運營管理平臺是地鐵安全運營的關鍵，同時也是加快我國城市建設的重要舉措。然而，實際中的運營管理問題，給地鐵的安全運營造成了嚴重的影響。因而，對地鐵運營的標準化管理，是我國地鐵事業發展的關鍵。

二、城市軌道交通的運營管理現狀

隨著城市建設的加快，地鐵的現代交通系統，扮演著越來越重要的角色。然而，在地鐵建設的大潮之下，各個城市的軌道交通在運營管理上存在諸多的不規范之處，尤其是基于現代化的管理平臺的建設，缺乏科學有效性。進而，我國的交通運營標準缺乏有效的通用性，以至于城市間的地鐵運營在管理上存在嚴重的“地方性”。

（一）管理模式的不規范化，尤其是多元化的管理模式并存。各地在地鐵系統的建設中，對于投資和規劃，以及管理平臺建設等環節都有著明顯的地方特性，因而在運營管理中，各地有著自己的管理體制和管理系統。基于軌道交通運營管理的多元化，使得在安全運營的管理機制下，與國家的標準產生較大的偏差，甚至出現地方性的標準體制

（二）管理標準的多樣化?；诟鞯爻鞘械牡罔F建設需求不同，其在建設資金投入上存在較大差異，尤其是在建設設施、運營系統、管理機制上存在明顯的差異?；诘罔F建設的差異性，其在運營管理上出現多樣化，尤其是運營管理方法的不標準化，造成了地鐵管理的混亂問題。在當今地鐵建設的多元化下，甚至出現了同一城市，多樣化的管理標準，也就是說，在同一地鐵平臺下，不同線路的管理標準不一致。

（三）管理制度的不完善。在頻發的地鐵事故下，暴露出我國地鐵在運營管理上的不足，尤其是缺乏完善的管理制度，造成了管理的安全性缺失。這一點也是我國地鐵在發展中的最大問題之一。諸如，深圳地鐵作為我國較早建設的地鐵，其在2010年運營的過程中，就出現扶梯事故，再一次暴露出地鐵在運營管理上的缺失，尤其是安全管理的體制還夠完善。

三、城市軌道交通的各大系統的運營標準化

城市地鐵交通的管理是一項復雜的工程，其包括系統運營管理、安全應急管理、管理平臺管理等方面。因而，在地鐵運營管理的標準化進程中，需要基于上述存在的問題展開，并且僅僅圍繞安全管理的理念。

（一）標準化管理原則。地鐵交通運營的管理需要基于多領域的有效工作。因而在管理的標準化中，需要基于管理的原則，進而達到有效的管理效果，

1.管理工作的全面性。地鐵的運營管理是一項復雜的工作，因而在標準化管理中，需要認真做到管理工作的全面性，尤其是地鐵項目的驗收，以及運營機構、工作人員的管理，都是在管理中容易出現紕漏的地方。

2.管理重點的突出，尤其是安全管理的有效性。地鐵管理工作較復雜，但在管理工作中，要注重管理重點的突出，尤其是安全管理的標準化，可以提高地鐵運營的可靠性。而且，在地鐵線路的調度、車務，以及設備維修，都是標準化管理的重點工作。同時，管理工作的重點分明，可以提高標準化管理的效率。

3.完善的安全管理機制，尤其是應急預案的有效性。在地鐵運營管理的標準化進程中，需要基于完善的安全管理體制。因而，需要標準設備的維修制度、運營環境管理，以及健全的應急預案。深圳地鐵在管理的中，缺乏科學的安全管理機制，進而在地鐵工程，以及運營中頻出意外事故。

（二）地鐵交通運營的各大系統的標準化管理?；诘罔F運營管理的復雜性，因而在管理的過程中，需要標準化各大系統的管理機制，進而達到地鐵交通運營管理平臺的安全可靠。

1.地鐵運營組織的標準化。地鐵的在運營的過程中，應以社會價值為主，而非經濟效益。也就是說，地鐵的組織運營要以服務城市發展為重，進而對城市資源的進行配置。這種標準化的組織運營，可以解決當前以經濟效益為主的地鐵運營模式，而且基于這種標準的運營組織，可以深化地鐵運營管理的機制，以及規范化管理的職責。因而，在標準化的運營組織下，地鐵的運營模式更加地科學合理。

2.地鐵運營管理系統的標準化。地鐵運營的管理系統，是地鐵正常運行的關鍵。其在管理中，負責著列車運行的安全、運行的時間調整，以及運力的調度。因而，對于運營管理系統的標準化，是地鐵交通運營管理的重點。在運營管理系統的標準化中，主要基于如下工作展開：

（1）.地鐵調度平臺的規范性。對于地鐵運營狀態下的正常調度，是保證地鐵有效工作的關鍵，尤其是在信息平臺的建立上，要標準其操作的流程，避免調度不當而造成的運營事故。

（2）客服管理。地鐵作為主要的城市交通工具，其在客服管理中，主要基于客運組織、車站人工服務、投訴管理、系統監控管理、售票管理、車站設備管理工作。因而，在客服管理的工作比較繁雜，其在標準管理中，需要規范其管理的流程。

（2）列車運行的管理。在管理工作中，主要基于列車的運行狀況管理、駕駛員的檢查、乘務組織管理、列車設備檢修，這些工作的標準化開展，是列車安全運行的關鍵。

3.地鐵設備的維護管理。地鐵的設備管理是一項復雜而細致的工作，因而標準化該項管理，是地鐵安全運營的關鍵。對于設備的維修主要基于檢修、維護、保養三個工作環節。對于地鐵的電力系統，以及土建設施的有效管理，也是一項關鍵性的工作，對于電力系統而言，主要基于通信系統、信號系統，以及電力供應系統、電梯系統、消防系統的管理工作；土建設施的管理主要基于地鐵的站臺、隧道、軌道地基的管理工作。

4.安全運營的平臺管理。地鐵的運營基礎是基于現代的高科技，因而其在運營安全管理上非常的重要。對于地鐵的安全運營管理而言，主要基于安全系統管理、地鐵運營的風險管理，以及事故應急管理三個方面。尤其是運行系統的安全管理工作，主要涉及安全管理平臺、管理系統、信息管理、事故管理的工作。

四、結語

基于標準化的運營管理機制，是實現地鐵經濟價值的有效舉措。因而，基于其在運營中的管理問題，對其進行標準化管理，是提高地鐵運營的安全可靠性。

參考文獻：

[1] 何宗華.城市軌道交通運營管理的規范化[J].城市軌道交通研究；2010（10）

[2] 朱永現.城市軌道交通企業一體化資產管理信息平臺初探[J].中國外資；2011（14）

[3] 劉卡??；周斌.我國城市軌道交通安全保障體系研究[J].土木工程與管理學報；2011（040

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關鍵詞：城市；軌道交通；運營模式；安全管理

隨著我國經濟的飛速發展，交通運輸行業面臨著越來越嚴峻的考驗，提高運營速度和運營安全已經成為目前交通運輸行業發展的重點。本文用一些現代化的安全管理理念作指導，提出城市軌道交通安全運營的一些改革措施。

1．我國城市軌道交通運營安全管理模式的現狀

目前城市軌道交通系統在我國發展十分迅速，很多城市已經大力開展城市軌道交通的建設工作?！笆晃濉币巹澗V要將城市軌道交通視為我國優先發展的領域，并指出在建設的過程中要考慮到未來發展規模擴大的需要，要進行超前規劃?，F在，我國的很多城市都已經有了自己的城市軌道交通線路，如北京、上海、深圳、天津、大連、武漢等。按照目前我國城市交通軌道發展的情況，我國已經進行城市軌道交通快速發展的階段。城市軌道交通系統是一個龐大的系統，其中涉及到供電系統、通信系統、給排水系統、車輛工程系統、售票系統等各個領域的知識，為了確保城市軌道交通運營的安全性必須要對這些系統進行統一的管理，協調各個系統之間的關系。這就給城市軌道交通運營安全管理系統提出更高的要求。我國城市軌道交通系統的建設是從1969年開始的，至今發展也不過40多年的時間。正是因為我國城市軌道交通系統發展的歷史比較短，導致我們在城市軌道交通系統運營管理方面的經驗不足。城市軌道交通系統具有很強的專業化特點，其技術設備十分復雜，儀器十分精密，在城市運營中不僅客流量很大，而且受時間段的影響十分明顯。因此，對于城市軌道交通系統的管理有很大的難度。

2．對城市軌道交通運營安全影響的因素

2．1人的因素對城市軌道交通運營安全的影響

提及城市軌道交通運營安全問題，人的因素是其中最為活躍的因素，具有極大的影響。客觀因素的優劣只能起到一定的預防作用，提高人員的安全意識才是重中之重。很多人在乘車時往往忽略可能遇到的安全隱患，摔倒、踩踏事故等時有發生。而一些工作人員缺少相應的職業素質，例如，地面有積水卻不及時清掃，從而導致人員滑倒;在客流量高峰期不及時進行人員疏導等。很多城市軌道交通系統的工作人員缺乏發生安全事故時的應急意識，在發生安全事故時往往手足無措，導致傷者不能及時得到救治。

2．2設備因素對城市軌道交通運營安全的影響

除了人的主導作用外，設備因素也是導致安全事故的一個重要原因。質量優秀的設備是城市軌道交通系統得以安全運營的基礎，一旦設備出現故障，所導致的安全事故將是十分巨大的。例如，供電系統一旦出現故障，就很容易導致火災和人員觸電等安全事故;電梯以及自動扶梯一旦發生故障，就很容易使正在使用電梯或者自動扶梯的乘客發生生命危險。

2．3環境因素對城市軌道交通運營安全的影響

環境因素是影響城市軌道交通運營安全的第三大因素。環境因素可以分為自然環境因素和社會環境因素。城市軌道交通系統的自然環境包括其內部建筑的設計中的安全隱患、建筑中的安全提示以及建筑外的天氣狀況等。社會因素包括社會人員的整體素質、社會風氣、法律狀況等。這些因素都對城市軌道交通運營安全有著很大的影響。

3．提高城市軌道交通安全運營的措施

3．1提高工作人員的職業素養和安全意識

對于城市軌道交通安全運營來講，提高工作人員的職業素養和安全意識迫在眉睫。首先，企業可以定期開展相應的安全培訓，指導工作人員在工作時能夠及時和靈活的采取恰當的方法，排除車市軌道交通系統常見的安全隱患。其次，安排技術人員對城市軌道交通系統的設備和儀器進行定期的檢修，使其在工作過程中，不斷學習，提高現有的系統安全水平。最后，向來往的乘車人員進行適當的安全意識宣傳，并及時制止其不安全的行為。除了需要提高工作人員的職業素養和安全意識外，還應加強對乘客的安全意識教育。這需要從兩方面入手，一方面是通過廣告、廣播等手段在候車大廳不間斷播放乘車注意事項，時刻提醒乘客注意安全問題;另一方面是要加強對人們的日常安全意識教育工作，在平時的生活中將安全意識灌輸給人們，使其養成良好的乘車習慣。

3．2合理設計設備的分布，對設備及時檢修和更新

在城市軌道交通運營安全中，最容易發生的安全事故往往是由供電線路設計不合理導致的漏電和火災。如果線路排放過于密集，當電路高負荷工作時很容易產生大量熱量，從而引起火災。對于設備安全的管理，必須從設計上加以改進，對設備和線路進行合理的排放。除此之外，設備在使用中往往產生老化和磨損，一些工作人員的違規操作經常導致設備損壞。因此，城市軌道交通系統在運營過程中應當及時安排技術人員來進行系統的檢修，對于老化的零件和儀器進行及時的更換，對于新型設備可進行適當的購進，保證城市軌道交交通系統的安全運行。

3．3改善乘車環境因素

對于自然氣候因素，天氣因素是我們很難有辦法進行改變，但是卻可以通過加強建筑施工管理來提高建筑的安全性，減少建筑的安全隱患。此外，我們還可以采用一定的手段改變社會因素對安全管理的影響，例如可以對乘車環境進行適當的改進，在上下車時引導乘客排隊，維持車站秩序，禁止追逐打鬧，禁止吸煙，貼上安全提示標語等，這些措施都可以在一定程度上改善乘車環境，減少安全事故的發生。

4．總結

總之，根據我國目前城市軌道交通運營安全運營中存在的問題，從人、設備、環境三個方面進行改進，形成一套高效、全面的安全管理模式，對于我國城市軌道交通運營安全十分重要，同時也有利于保障乘客的人身安全。

參考文獻:

［1］吳騫．城市軌道交通運營安全管理模式探討［J］．城市建設理論研究(電子版)，2014，(24):2917－2917．

［2］朱滬生．上海軌道交通網絡化運營中的安全管理與風險控制［J］．城市軌道交通研究，2012，15(10):1－5，16．

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關鍵詞：城市 軌道交通建設 運營管理

城市軌道交通具有運量大、速度快、環保、節約用地等方面的優勢，是未來城市公共交通體系的骨干部分。在我國，上海、廣州、北京、南京等城市都已經有地鐵投入運行，長沙等城市也在加快發展地鐵、輕軌等軌道交通。在此背景下，探討如何進一步加快城市軌道交通建設步伐，促進城市軌道交通持續健康發展具有重要的現實意義。

一、城市軌道交通建設意義重大將并迎來建設

軌道交通（當前主要是地鐵）是城市建設極其重要的組成部分，也是城市現代化的重要標志。隨著城市現代化進程的加快、居民出行方式和需求的變化、軌道交通將在地區經濟發展和方便廣大群眾出行方面發揮巨大的作用。

1、加快發展軌道交通是緩解交通擁堵、解決群眾出行難的必然選擇

軌道交通具有運量大、更快捷的特點，可以大大改善公共交通環境、緩解群眾出行難的問題。目前南京地鐵日均客流已達100萬人次，軌道交通客運量占全市常規公交客運量的三分之一以上，如繼續加快軌道交通建設，對緩解城市交通擁堵現象將有積極的作用。

2、加快發展軌道交通是有效節能減排、促進綠色發展的重要舉措

與傳統交通方式相比，軌道交通還具有更安全、低能耗、少污染等優點，能有效減少尾氣排放，保護城市環境，降低能源消耗，符合可持續發展的原則，特別是南京要建設現代化人文綠都，需要在各個領域進行環境保護。優化發展軌道交通是建設現代化城市的綠色交通、環保通道、民生通道的最好途徑。

3、加快發展軌道交通是優化城市布局、提升城市功能和加速城市現代化進程的關鍵

國際、國內許多大城市實踐表明，軌道交通十分顯著地改善城市面貌，完善城市功能，引導城市布局，拓展城市空間，提升城市品質。同時，軌道交通還能拉近郊區與市中心的時空距離，縮小城市間的距離，改善周邊物業的可達性和居民出行的便捷性，有利于老城人口疏散，并帶動相關的房產、金融、商貿、服務、制造、建材等產業的發展，拉動再就業效果十分明顯。

4、加快發展軌道交通是形成新的經濟增長點，帶動城市經濟發展的有效手段

城市軌道交通的發展，一方面，可以形成零部件生產、交通運輸等產業，如僅南京地鐵1號線，其運營6年就取得運營收入16.88億元，收支盈余1.01億元的良好成績。另一方面，還會帶動相關地區餐飲娛樂、物業開發等產業的發展，這都將增加城市新的經濟增長點。

二、城市軌道交通建設與管理面臨的挑戰

城市軌道交通在我國的發展還處于起步階段，其發展過程中還面臨諸多的挑戰，并將對軌道交通建設帶來了實質性的影響。

1、建設規模龐大，運營壓力大

首先，投資規模龐大帶來的挑戰不容小覷。軌道交通不同于傳統的城市公共交通工具，它需要特定的運行環境，如地鐵需要開通地下運營通道，輕軌需要鋪設專用軌道，這都使得其運營所需的資金規模巨大，平均每公里的造價可能高達幾億元，如南京地鐵一號線平均每公里決算造價達到3.72億元。按照規劃，“十二五”期間，南京地鐵還將投入上千億元的資金，如此龐大的資金規模要實現保值增值，保證國有資產的安全，其運營的壓力必定非常大，需要有完善的管理體制予以保障。其次，征地拆遷帶來的壓力不容小覷。軌道交通的開發不僅需要設置各種站點，還可能會對經過地區的房屋、水網電網帶來影響，從而面臨不小的拆遷壓力。但由于受到大的政策環境、各區標準不一、被拆遷人要求較高等諸多因素影響，征地拆遷壓力大。

2、籌資渠道有待暢通，資金壓力大

當前，軌道交通建設所需的資金中財政投入所占的比重并不高，如南京地鐵公司累計收到的各項財政性資本金僅占總投資的29%，余下的缺口需銀行等機構予以補充。但當前的的籌資壓力較大。首先，宏觀貨幣政策持續收緊導致軌道交通建設融資困難。2010年下半年，國務院及四部委先后發文，展開對地方政府融資平臺的清理工作和加強地方政府性債務的管理、清理，地鐵公司被納入其中。除融資難度加大外，融資的成本也不斷上升，目前這類融資已難以享受利率下浮等政策優惠。其次，資本金不到位影響銀行資金到位及竣工驗收工作。由于銀行資金是分期放貸，若資本金不能按照當初承諾在建設期內足額到位，審計部門無法出具項目竣工決算審計報告，則會影響到放貸的規劃。再次，還本付息壓力巨大，當前軌道交通企業還本付息模式主要有兩種，由市財政負責還本付息或者由公司通過土地運作收益進行還款，但目前要獲得土地利用規劃指標和農轉用指標，使儲備土地具備上市的“資格證”難度較大，從而影響到還款。

3、施工規模龐大，安全壓力大

首先，安全管控的范圍空前龐大。我國軌道交通建設規模龐大，同一城市同一時間可能有上百個工點同步施工，參與施工的人數眾多，高峰時期同時在現場施工可能有幾萬人，如此大規模的施工安全管理難度必定會很大。其次，施工環境復雜給施工帶來了挑戰，軌道交通線路長，部分地區所處地質情況復雜，涵蓋了多種地層條件，決定了地下工程是一個高風險行業。再次，軌道交通施工周邊建筑保護壓力巨大。文物保護、老城區方面的壓力可能導致軌道交通施工面臨盾構機自動換刀空間狹小、泥漿導出限制、垂直運輸困難等大難題。

三、加快城市軌道交通建設規范運營管理的對策建議

加快城市軌道交通建設規范運營管理，必須強化組織保障推動產品品牌化經營，強化管理提供運營效益降低運營成本，創新融資模式，強化政策保障，以此推動軌道交通持續健康發展。

1、加強領導，推動品牌運營

首先，要加強組織領導。一方面，要積極組建高級別的軌道交通建設領導小組，強化對軌道交通建設工作的領導，另一方面，要積極制定落實發展軌道交通工作規劃和措施，加強對軌道交通產業的政策扶持，要定期召開專題會議，部署檢查工作落實情況，協調解決建設運營中的重大突出問題。其次，要樹立品牌經營理念，要按照以人為本理念，以優化線路運行促進地鐵、輕軌與其他交通工具進行對接，優化服務提高服務質量來樹立品牌經營理念，提升軌道交通運輸管理水平。

2、強化管理，提高運營效益降低運營成本

首先，要建立建設、運營、資源開發“三位一體”理念進行軌道交通工程的規劃、設計、籌資、建設、運營及與相關的物業開發，通過科學規劃、合理開發，全面挖掘軌道交通各項資源，形成工程配套服務、文化傳媒、商鋪、通信視訊、物業開發、園林綠化等產業，提升資源開發收益。其次，要完善“五大模式”強化管理，即以目標責任為內容的集團管理模式、以可持續發展為中心的籌融資模式、以計劃目標為核心的建設管理模式、以服務乘客為中心的效益型運營管理模式、以發展軌道交通經濟為核心的資源開發模式。

3、創新融資模式，緩解建設壓力

首先，軌道交通運營企業要進一步完善以“政府投入＋公司融資”的融資方式，積極引入戰略合作伙伴以開拓BT融資方式。一方面，要創新性的采用軌道交通建設投融資領導小組等方式籌集資金，采取多元化方式為軌道交通提供資金保障。通過政府行政行為，采用政府注入財政資金、拆遷資金及實現政府資本金到位。另一方面，軌道交通企業要通過銀團貸款、企業債券、中期票據、信托、BT等市場化運作解決其余建設負債資金來源，以政府配置的資源為依托，通過收儲土地運作實現還本付息。其次，要強化政策落實，一方面，國資委要積極落實國有資產界定、轉讓和融資審批工作，金融辦要積極負責軌道交通建設籌融資方案中涉及的相關融資政策落實。另一方面，稅務部門要在稅收政策上給予支持，按相關政策規定減免地鐵公司房產稅、耕地占用稅。

4、狠抓落實，強化政策保障

首先，要做好有關軌道交通建設的拆遷保障工作。要強化對征地拆遷的統一領導，積極協調化解征地拆遷中的矛盾，落實征地拆遷屬地責任，司法部門應積極支持工作，提供法律保障。其次，規范流程，努力提高各項審批工作的效率。發改、國土等部門要在強化與上級工作對接的同時，增強部門之間的協調，推動工作的開展。再次，要加大對軌道交通產業發展的扶持力度。抓住軌道交通加快建設的契機，大力培育和壯大軌道交通產業集群，使軌道交通資源平臺與城市區域發展、產業發展相連接，提升軌道交通產業自主創新能力，推動軌道交通經濟多元化發展，充分發揮軌道交通的資源價值，實現軌道交通社會效益和經濟效益的“雙正向效應”。

參考文獻：

[1]汪侃，余秉東，劉共華.從運營角度探討地鐵新線建設中的問題[J].城市快軌交通，2012（1）

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一、以供應鏈背景為基礎的物流采購

現今，企業的發展以供應鏈管理理念為重要主旨，其主要目的是對采購資源進行升華管理的實現，主要是對企業生產與營銷等活動中原材料的采購管理，是活動開展的關鍵環節。在完整的供應鏈管理理念的前提下，采購管理的地位也在漸漸地展現出來。物流采購管理行動不再是以單獨的交易所進行的過程，更多的是將采購理念與實踐經驗相融合，形成多種多樣的企業經營局勢。在以供應鏈計劃為前提的基礎上，企業在管理機制的模式上得到了延伸，這對于企業多元化的發展起到了決定性的作用。完整的企業供應鏈管理體系的創建，是具體發展采購管理體系的根基，采購管理體系是屬于優化管理體制中的一種，也是實現管理機制的重要實質，而且在現代化供應鏈的根本上信息流的進步與信息化管理體制的建立，也是創建多元化市場經濟的重要舉措。

二、以供應鏈背景為基礎的軌道交通運營物流采購管理分析和存在的問題

軌道交通運營是企業規劃發展中的主要部分，交通運輸管理以客流的預算與分析為基礎，對運輸資源實行了改良。在采購行動中，物流采購是首要的步驟，是符合企業快速發展的必要措施。軌道交通運營物流采購中明確的采購對象和采購源是形成采購供應鏈的關鍵環節。與國外相比，國內的物流行業發展較晚，在物流采購供應鏈的結構中還有很多的缺陷，未能形成完整的系統供應形式。

（一）對于物流采購對象的探討

軌道交通運營中的物流采購是以交通各系統為體系產生的運營行動，其運營系統包含車輛、客服、保障三大系統，對運營系統和物流體系的建立，有著重要的影響。

1.車輛運行系統分析。車輛運行系統就是以車輛與線路等因素形成的最為基礎的系統，目的是為運營物流采購提供強大的運輸能力，其特點是產品流通的多元化與快節奏。建立完善的運輸體系，是完成軌道運營物流采購的前提，對在網絡時代信息系統的形成與發展現代信息化的運營有著特殊的意義。

2.客服系統分析。組建客服系統是對物流質量的保證，包含車站服務、檢票服務、消防等方面。運營物流的客服實質內容是比較煩瑣的，這就需要客服系統在結構組建上要具有完整性。凝聚起物流運營中的不同分支，創造出全面化的客服體制。

3.采購保障體系分析。采購保障體系是直接影響物流管理質量的因素之一。它主要是由配置的維護與檢修等構成，是軌道交通運營物流能良好運轉的根本，也是判定車輛運行系統與客服系統能否良好運轉的重要保證。

（二）物流采購管理存在的問題

與國外對比，我國物流行業發展較晚，有諸多的不足之處。軌道交通運營物流布局中存在的缺陷，直接制約了物流采購的實行與物流行業的發展，其主要問題體現在以下兩個方面：

1.供應鏈布局不完善。在以城市采購為首要方向的軌道交通運營采購供應鏈中，采購的物資品種多以成型產品為首，這類物品的替換性相當強，因此采購途徑穩定，市場也相當廣。而采購的有限產品因標準性相當強，有限定性，反而制約著采購行動的運轉過程，該產品成本較高，很難駕馭，對采購行動的展開非常不利。因此，還是以成型產品的物資采購為主，這就導致了運營采購供應鏈結構的不完善。

2.采購管理存在的弊病解析。交通運營采購鏈的不完善，使采購資金比較小，無法吸引供應商的關注，導致供應商之間缺乏競爭力。關于物流合同的維持在物流運營體制逐步成長中只加強了我國交通體系中的供應商管理，反而對國外的供應商，不僅沒有龐大的資金吸引，也沒有開展對國外的供應商管理，導致全球采購鏈只能靠龐大的資金成本的扶持來進行物流貿易。在運營物流體制中，采購鏈的不完善，造成采購系統欠缺秩序性，以致行賄等情況普遍出現。而且采購方法與過程的不合理，缺少有關部門進行管制，就導致小型商戶成為主要供應商，造成了采購物流進展不平衡而產生的漏洞，對企業成本的把持也引發危害。采購思想的幼稚，看輕采購服務只重視采購的步驟，將服務質量限定在小范圍內，成效較低。在物資的采購中只專注專業物資的采購，進行傳統物資的運營，使采購規模始終處于小范圍之內，對物流體系的構建產生影響。

三、以供應鏈為基礎的物流采購管理的改進措施

解決采購管理中存在的問題，最好的方式就是對軌道交通運營物流管理的方式進行改進，更正采購觀念，加強供應商管理，深化供應鏈上各個相關部門的配合能力。具體措施如下：

（一）更新采購理念

由于我國物流行業發展較晚，缺乏成熟的采購理念，因此更新采購理念是物流管理建設中的重點，以新的理念創建新的采購形式，從以往守舊的采購形式中跳脫出來，以新的采購形式在國內乃至全世界采購品質優越、價格低廉的產品，減少資金投入，完善物流采購體系的建設。

（二）建立全面的供應商管理體系

第一，創建多元化的供應網絡，加速物流采購管理體系創設的步調。

第二，增強供應商績效約束，創建完美全面的績效體制，提高采購管理的規范化與執行力度。

第三，強化供應網絡的合作，主要包括三個方面，首先是構建合作機制，營造出信譽度高的環境。其次是加強規劃和協調力度，使各部門的工作能夠良好地的開展。再次是開發標準計劃，使各線路的規格實行規范化，促進采購規模性的發展。

四、結束語

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一建設的意義

根據《上海市教育委員會關于同意上海市市屬本科高校校外實習基地重點建設項目和上海高校示范性校外實習基地建設項目立項的通知》（滬教委高〔2011〕54號文件），此次共有33個項目獲批為上海市市屬本科高校校外實習基地重點建設項目，“城市軌道交通‘卓越工程教育’校外實習基地”位列其中。以此為契機，要進一步優化實踐環節大綱，積極推進“卓越教育計劃”的實施，切實加強城市軌道交通學院與上海地鐵校企間的產學研合作，更好地創建高校和企業聯合培養人才的新機制而積極實施，確保城市軌道交通專業學院學生實習等實踐教學環節順利完成，推動城市軌道交通專業院系與城市軌道交通運營企業雙方“教學、科研、生產”共贏一體化發展。

目前，伴隨著城市軌道交通的快速發展突顯出兩大矛盾，即城市軌道交通快速發展與技術管理不適應的矛盾以及企業員工認同與企業愿景之間的矛盾，要通過細化和優化實習帶教大綱，從地鐵職業培訓師的培訓帶教、帶教內容細化等方面著手，幫助學生在校外實習基地實習中鍛煉自己的動手能力與應急處理能力，學習并成長為一名合格的準職業地鐵人。

二建設的思路

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設思路按照前期工作籌備、計劃建設進度、預期建設目標等方面內容，主要是校外實習基地建設中的硬件投入及軟件優化升級，強調學生實習過程中的雙導師帶教等工作，確保校外實習基地在行車實習和城市軌道交通行車組織等城市軌道交通運營管理專業課程學習中的積極作用。

上海地鐵9號線大學城站作為全國首個大學生自管站，發展到如今9號線全線的大學生自管線，通過城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設，進一步強調地鐵9號線在城市軌道交通學院學生理論與實踐緊密結合的實踐現場中所起的積極作用，此次校外實習基地建設將以9號線洞涇站以及上海地鐵龍陽路培訓基地為基礎展開建設，培養學生的實踐動手能力。

校外實習基地在培養學生的過程中，要認真學習地鐵車站FAS和BAS系統，清楚把握地下站和地上站在行車及客運組織方面的差異。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地實習期間，應當合理排班，并能參與到諸如五一、國慶等節假日的大客流階段中，去切身體驗地鐵運營應對大客流時的具體操作，針對畢業實習和畢業論文的雙導師制，通過進一步細化，加強城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地的積極作用。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設，從校外實習基地以城市軌道交通學院大學生的自管線以及大學生地鐵志愿者角度出發，以地鐵人角色在地鐵一線頂崗工作，采用相應的證書形式，加強工作的認同和工作成果的肯定性，以城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地的建設為契機，城市軌道交通運營企業將把相關資源進行同步和整合，強調職業導航等方式，實現對城市軌道交通專業大學生的校企聯合培養。

三基地的運營

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地，應當圍繞培養學生的城市軌道交通行車組織的實踐能力這一目標來整合理論與實踐、教室與實習基地、理論教師與實習教師等方面的資源，提高實習效果。實習基地建設不僅要加強設備等硬件的建設，還要注重學生能力訓練、校企聯合產學研結合、學生職業素養培育等相關功能的有機融合。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地是一項涉及面較為廣泛的系統工程，必須科學規劃、創新管理體制。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地的設立，需要城市軌道交通專業院系與城市軌道交通運營單位簽訂城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地協議并掛牌，協議書的內容主要包括雙方合作目的、基地建設目標與受益范圍、雙方權利和義務、實習師生的住宿、學習、交通等安排，基本收費標準、協議合作年限等。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地運營應當明確規范化目標管理制度，成立由城市軌道交通專業院系領導、城市軌道交通運營企業負責人參加的校企合作領導小組，負責制定實踐教學計劃和實施方案，邀請經驗豐富的校外實習基地技術骨干參與實習課時安排、實習階段實踐教學實施方法、課程（含實習）優化設置等相關討論，不斷優化學生在城市軌道交通運營管理行車組織過程中的實踐與創新能力培養教學體系，使之更加符合城市軌道交通運營管理專業人才培養需要，同時安排專人來負責校外實習基地實踐教學效果督導、問題反饋與解決等各項工作的具體落實，考核的方法是由城市軌道交通專業院系安排的指導教師和校外實習基地派出技術骨干聯合組成考核小組，在城市軌道交通行車組織的現場進行考核，注重城市軌道交通運營管理專業學生的學習過程和探究過程，注重城市軌道交通運營管理專業學生的生活經歷和生活體驗，著重考核城市軌道交通運營管理專業學生在行車組織過程中的創新思維能力和實踐能力。通過發揮城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地在學生行車實習中的重要作用，實現城市軌道交通運營管理專業學生由在校學生到職業地鐵人的零對接，增強城市軌道交通運營管理專業畢業生就業競爭力。

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設過程中，城市軌道交通專業院系與城市軌道交通運營企業校企雙方應當強調“互惠互利、相互滲透、優勢互補、共同發展提高”，校企雙方就如何細化大學生校外實習培養方案、本科生畢業設計項目方案具體實施、選派專業技術人員參與具體指導、建立校外實習質量監控體系等方面探討具體的合作建設細化方案，并確保有效執行。同時，使城市軌道交通專業院系與城市軌道交通運營企業在校外實習基地共建工作進一步細化深入，共建范圍進一步擴大，對于城市軌道交通運營管理專業校企雙方共建工作深入持久可持續發展會起到深入有力的推動作用，使共建工作提升到了更高的層次，使城市軌道交通專業建設和發展處于良性發展狀態。

參考文獻

[1]教育部.關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見[EB/OL]..

[2]卓越工程師教育培養計劃[EB/OL].jyb. cn/high/tbch/2010/zygcs/.