水利工程運行管理范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程運行管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；水利項目；運行管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

引言

水利工程在運用中，受到各種外界因素的作用，且隨著時間的推移向不利方向發展，材料老化極端氣候影響，縮短工程壽命，甚至造成嚴重事故，所以使水利工程長期發揮其應有的效益。本文闡述水利工程的必要性，分析水利工程的重要性及運行管理在水利工程中的作用，以保障水利工程運行管理順利進行。

一、水利工程概述

水利工程是指為了除水害興水利而修建的控制和調配自然水的工程設施。包括：防止洪水災害的防洪工程；防止干旱災害的灌溉排水工程；將水能轉化為電能的水力發電工程；為水運服務的航道及港口工程；工業和生活用水的供水排水工程；防止水污染、維護生態平衡的環境水利工程；防御海潮和涌浪的侵襲，保護沿海城市和農田的河口堤防與海塘工程。中國自古以農為本，在中國歷史上，自從大禹治水開始，治水通常都是治國安邦的大計。水利事業的成敗，歷來都是朝代興衰的有力佐證。在中國五千年的歷史長河中，興建的水利工程數不勝數，其中著名的有寧夏古灌渠、四川的都江堰、長江三峽工程等等。水利工程管理的任務：①保證水利工程安全運行，防止自然和人為破壞。②按照工程管理的各種法規和技術標準，維護工程完好和正常運行。③運用工程手段實現防洪減災、水資源合理調度和使用，滿足國民經濟和社會發展的需求，充分發揮工程應有的各種效益，如防洪、灌溉、發電、供水、排水、交通運輸、漁業、環境保護、水土保護和旅游等。④努力改善管理條件，進行技術革新和設備改造，不斷提高管理水平。⑤保持水域工程環境的蓄水、過水、排水、調水能力和使用條件。

二、加強水利工程運行管理的必要性

水利工程是我國社會發展和國民經濟的重要物質基礎。水利工程長期以來在排澇、防洪、減災、防災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在農業灌溉、工業生產、生態環境、居民生活等生產經營管理中發揮了相當大的作用。在社會發展的今天，我國的社會經濟結構和形勢已經發生了重大的變革，社會主義市場經濟正在逐步取代計劃經濟體制，傳統水利正在變革為現代水利。

所以，分析體制改革中存在的主要問題，加快水利工程管理體制改革的步伐，促進水利工程管理單位的健康發展，研究解決這些問題的措施，實現水資源的可持續利用，是每一個水利工作者義不容辭的義務和責任。

三、運行管理在水利項目中的運用

1、建設完善的公司制運行的管理結構。對于水利項目的運行管理結構應完全按照企業化管理、公司制的方式進行運行。以保證水利工程運行機制順暢、組織結構完善。水利工程在運行期應按照出資比例組建有限公司董事會，同時組建監事會。制定一些原則性方案和總體的意見進行宏觀控制，遇到重大問題，領導小組開會進行協調和研究，做出決策。

2、營造一個和諧的周邊環境。好的運行環境，對水利工程的順利運行十分重要。不管是在運行期還是前期的建設期，水利工程通常會對居民以及周圍的環境造成影響，比如在改造周邊自然景觀、移民等方面，要是沒有做好周邊群眾的思想工作，并給予一定的補償，就很可能造成群眾對水利工程的不滿，不配合搬遷并產生抵觸的情緒等工作，甚至有的阻礙水電項目的正常運行。因此，在水利工程的建設階段，就應該采取相應措施并對周邊環境做出規劃，在項目運行期，要定期考察周邊居民以及周邊環境，避免在水利工程的運行中造成不良影響。

3、拓寬投資融資渠道，強化政府投資主體地位。因為水利項目的公益性比較顯著，因此其中具有經營性的項目一般都是投資規模大、收益小、回收周期長。外在因素對營運狀況影響很大，所以投資風險有點高。因此，世界上幾乎很多國家的水利工程融資結構中主要依靠的是政府部門投資。目前，我國很多地方政府的拿不出錢來進行水利建設。因此，必須靠國家投資興修水利。即使是在資金來源多渠道、投資主體多元化的情況下，水利投資的第一責任主體還應該是中央政府，中央政府不僅要承擔水利組織責任、建設的規劃，并且要承擔大部分的資金。

4、水利資產收益劃分的機制。在水利工程的單位工程或單項資產中，同一類固定資產往往同時發揮出兩種不同的功能效益，如水庫工程中的溢洪道、大壩、放水設施等項目,不但為防洪保安發揮作用，而且也為蓄水、發電、養殖、旅游等發揮作用。因此，經營性資產和公益性資產各自所發揮的效益就很難用準確的數據進行價值定量，區分其自身經濟效益,和社會效益。

5、水利工程的管理和養護機制。近年來，由于水利工程管理和養護維修機制不順，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發生。

四、水資源可持續發展的重要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經濟發展的物質基礎。人類的生活和經濟發展離不開水的供給和保障。水利工程運行管理包含著水資源除害、開發利用、保護水資源、節約水資源等許多內容。水利工程運行管理是社會發展和國民經濟的基礎產業和基礎設施。目前水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現為：①水資源利用大多浪費嚴重，不注重節水，呈粗放型。隨著人口數量的增加，農業和工業對水的需求將進一步提高，供需矛盾將更為突出。②耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，管理粗放，水的利用率較低。③現有的水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。④洪澇災害幾乎每年都發生，十分頻繁，加之水利工程的防洪標準普遍偏低，災害損失十分嚴重。干旱災害也經常發生，今后隨著社會經濟的迅速發展，一次災害的直接損失將不斷加大。

水利的經濟運行一定要做到兼顧多方面。一要兼顧近期效益和長遠利益。只顧眼前利益而放棄長遠利益，將會造成資源的浪費和破壞，出現掠奪性的開發和運行，以環境的破壞為代價創作短期經濟利益，不利于水利的可持續發展；二要兼顧經濟效益與社會效益。不能只是片面強調水利的公益性，因而忽視水利的經濟效益。水利的發展必須走市場機制與政府扶持相結合、經濟效益與社會效益并重的路子，不斷增強自身實力；最后，要合理地確定水價。水利運行要適應社會主義市場經濟要求的良性運行機制，同時走產業化的道路，這些措施的關鍵都是要建立適應社會主義市場經濟要求的水價格機制。

因此,只有確保水資源和水利工程的可持續利用,才能保障國民經濟的可持續發展。只有確保水資源的可持續發展,才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水資源可持續發展既是全縣總體可持續發展的重要組成部分,又是整個國民經濟和社會可持續發展的基礎和保障。

結語：隨著新修工程的迅速增加，開始認識到工程運行管理的重要性和必要性，水利工程的管理建立了專門的管理機構。水利工程運行管理的研究在我國起步不久，結合社會主義市場經濟特征，促進水利運行的可持續性，必須遵循市場經濟法則，將水利經濟納入市場經濟管理這個大體系中。我們一定要充分認識到轉變觀念的長期性、艱巨性和復雜性，循序漸進、堅定信念，做到與時俱進、開拓創新，使思維方式和觀念的轉變跟上時展的腳步，確保水資源的可持續利用。

參考文獻

[1]蔣偉.水利工程管理運行過程中存在的問題及改革措施[J].化學工程與裝備,2010,05:216-217.

[2]蘇鐵.加快建立水利工程管理運行新機制探討[N]. 黃河報,2007-01-25003.

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1.1促進農業生產

保障農業生產不僅需要資金和技術條件，還需要小型農田水利工程預防干旱、洪澇等自然災害。小型農田水利工程的建設不但可以解決農田灌溉問題，還可以解決農民和動物的飲水問題，主要包括一些小型水庫、蓄水池、水井等，這些基礎設施可以在很大程度上改善農業生產對大自然的依賴，提高農作物的產量[1]。

1.2促進農村經濟的發展

目前，我國農村經濟的發展主要依靠的是農田產業，因此，農業的發展直接決定了我國農村經濟的發展。其中，小型農田水利工程對農田產業的發展具有不可替代的作用。一方面，水利工程建設不僅能夠促進農業更加快速的發展，并且能夠對農村經濟起到良好的促進作用。另一方面，區域的經濟情況將直接影響水利工程建設的質量。由此可知，小型農田水利工程的建設質量與當地農村的經濟直接相關。一個地區優質的水利工程會更好地促進當地農村的農業生產水平和經濟發展。

1.3改善農村基本設施建設的現狀

目前，我國大部分農村的農業生產依然采用傳統的澆灌方式，這種古老而又傳統的澆灌方式導致的直接后果是水資源的嚴重浪費，與此同時，加重了部分地區的旱災。多年來，我國對農村河道的建設不夠重視，使河道無法抵御洪水，而加強水利工程的基本建設，可以減少自然條件對農田產業的發展的影響。

2我國小型農田水利工程中的具體問題

2.1我國小型農田水利工程基礎設施建設中存在的問題

我國各地區的經濟發展存在較大的差距，大多數農田水利工程是在20世紀建成的，但是由于當時的經濟情況，專業人才的匱乏，導致建設質量有待提高，而且大部分工程已經運行多年，加之后期維護不到位，許多工程設備由于年久失修、老化嚴重等問題，出現了坍塌、荒廢和遺棄等現象，已經無法順利運行，甚至沒有任何作用。這些都限制了小型農田水利工程對當地經濟和農業的發展的促進作用。

2.2小型農田水利管理、維護、運行的體系不夠完善

我國大部分農田水利工程設施由國家出資修建，而地方政府和受益者僅負責后期的維護管理工作。事實上，由于缺乏完善的管理機制和維修制度，導致水利工程在前期建設中受到了極度的重視，而后期的維護管理被忽視，導致工程設備維護更換不及時，也有一部分設備是人為破壞，一些設備丟失的情況也屢見不鮮[2]。

2.3小型農田水利工程需要的經費嚴重不足

一般小型農田水利工程的建設、維護、管理、運行都需要一些經費，這些費用一般由國家和當地政府進行財政補貼，由于各地區的經濟差別，資金補貼情況也不一樣，經濟相對發達的地區，可以保證資金到位，為維護管理小型農田水利工程提供了充足的資金保障，但是經濟相對落后的地區，由于本身的資金補貼不多，并且這些資金還會被用于其他工程項目，導致小型農田水利工程的維護和設備的更換不夠及時，出現了許多小型農田水利工程被荒廢的情況。

2.4基層群眾缺乏保護意識

在農村，對小型農田水利工程重要性的宣傳力度不足，政府對工程的重視程度不同，導致基層群眾對小型農田水利工程認識太少，對其重要性了解少之又少，對小型農田水利工程的缺乏保護意識，使小型農田水利工程的作用不能有效發揮。

3小型農田水利工程管理策略

3.1及時維護更換工程設施

小型農田水利工程基礎設施是否完善，關乎整個工程能否順利運行并且發揮作用。及時維護并且更換工程設施不僅可以有效避免問題擴大化，還可以提高小型農田水利工程的使用年限，提高其工作效率。另外，對小型農田水利基礎設施的及時維護與更換可以有效避免更多設施被損壞。

3.2提高對水利工程的保護責任意識

地方政府機構可以通過電視、網絡等多媒體設備或者通過報紙、宣傳冊等方式向基層群眾表達小型農田水利工程的重要意義。小型農田水利工程要根據“誰受益，誰負責”的原則進行管理運行。真正將責任落實到每一個用戶身上，管理人員對水利工程出現的一些問題必須及時上報，確?？梢约皶r進行維護，才能保證用戶可以享受到水利工程帶來的積極作用。

3.3加大資金投入

小型農田水利工程的建設、維護、管理僅依靠國家政府的補貼無法使其發揮作用，應在國家政府經濟補貼的基礎上，加大投資力度，嚴格規劃資金的投入比例，在后期的維護管理工作中，加大資金投入比例[3]，可以設立專門的維護基金，確保后期對小型農田水利工程的維護工作可以及時展開，政府可以提出一系列優惠政策幫助水利工程的順利運行，解決管理維護工作中的經費短缺問題。

3.4構建完善的管理、運行、維護體系

加強對農田水利工程的管理機制，應結合當地的地形地貌情況和經濟情況，不斷完善小型農田水利工程的管理、運行以及維護體系。在管理、運行、維護方面資金的使用要進行嚴格審查，進一步對水利工程的產權、責任、義務進行明確并完善。盡快完善激勵制度的不足。改善基層組織和當地政府機構對小型農田水利工程的管理、運行工作不充分的情況，形成地區特色的水利工程管理、運行和維護機制體系。

4結語

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關鍵詞：農田水利工程；管理；對策

Abstract： This paper analyzes some problems in water conservancy projects and in the operation and management, and puts forward the corresponding countermeasures to solve the problem.

keyword：farmland water conservancy projects; management; countermeasure

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A

1, 農田水利工程運行管理中存在的問題

1.1管理主體權責不明，管理出現混亂局面

自從農村的基本經營管理制度實施改革后，把農村土地的集體經營變成了農民自己的分散經營，導致當時已經建成的水利工程的管理體制出現了問題，產權的歸屬不明確，沒有對各個主體的責任和義務加以明確規定。由于改革之前長期存在的注重建設而輕視管理，注重骨干輕視配套的思想，使農田水利工程基本上是國家管理不到位，集體根本無法真正管理妥善，農民更是無法著手。隨著農業稅逐漸取消，在農田之中的一些水利工程建設經常是缺乏相關人員實施管理的，導致現有的有限水資源無法得到應有的利用。

1.2缺少工程管理資金保障

我國對農田水利工程的管理所投入的資金同大中型水利工程設施投入的資金相比，可以說是相差甚遠，對農田水利工程的管理維護資金主要是依靠水費，而農業的水費是群管水費同國有水費組成的，在對群管水費的收取上存在諸多問題，群眾經常浪費水資源。在一些大型的灌溉區根本沒有量水設備，依靠灌溉面積來收取費用，由此形成了吃大鍋水的局面，節約用水的激勵機制普遍缺位。在農村雖然自來水的價格相對較低，但是也難以避免的存在很多違規現象，私自改變自來水的流向，以此達到避免交水費的目的；部分工作人員對收取水費的工作缺乏主動積極性，甚至有的地方可能一年才交一次水費，沒有培養人民交水費的自覺性。

1.3對農田水利工程的管理效率低下

我國雖然對農田水利工程進行管理，但是效率十分低下，大多數的水利工程在運行的管理中經常會出現管理職能的空缺狀況，農田水利工程的運行模式尤為單調，普遍存在管理機構不健全等諸多問題，這些問題導致了農田水利工程沒有得到應有的保障，有些大的水庫大多都是有村民自己進行管理的，有的地方根本無人理會農民的灌溉與排水工作。這種狀況的產生通常都是由管理機構的工作人員對水利工作不上心導致的，無法保證水利工程發揮出應有的作用。

1.4缺少專業知識，缺乏維護意識

對農田水利工程進行管理的基層工作人員而言，其技術水平都相對較低，缺少相應的專業知識為技術作支撐；另外一方面，對水利工程進行建設的主體是縣級以上一些專門的單位所負責，這便極易導致基層的工作人員滋生懶惰的思想，更是缺少應有的實踐經驗。

1.5缺乏農田水利工程的技術服務體系

農田水利工程的管理存在著一系列問題，更甚者許多工程基本上可以稱之為豆腐渣工程，因而相關人員必須注重后期的管理工作。目前，嚴峻的事實是缺少農田水利工程專業管理的優秀人才，基礎工作人員的工程管理基礎理論知識不足。在一些鄉鎮設置了較多水管站，在水管站中缺乏專業的管理人員，在村委會中更不存在這樣的專業人才，這在一定程度上阻礙了農田水利工程的管理和維修工作。同時，水利工程專業管理的人員素質普遍較低，沒有對自身的崗位職責加以明確，再加上管理制度不健全等制約因素的影響，導致農田水利工程的技術服務體系的構建工作變得尤為困難。

2,加強對農田水利工程的運行進行管理的對策

2.1加大資金投入，完善資金的運作方式

小型農田的水利設施建設，有利于改善我國的糧食安全問題，所以，國家必須加大對農田水利工程進行管理資金的投入，加大財政轉移支付力度。為了更加具有針對性，國家以及省財政應該適當劃撥專項資金用于農村水壩、溝渠等工程的修建和規劃，并且要嚴格確保?？顚Ｓ茫奄Y金真正的運用到農田水利工程的管理之中。在國家和各級政府在加大資金投入之后，還應當建立完善的資金運作方式，建立保障對農田水利進行有效管理的機制。首先，要保障地方投資的落實，這是最為根本的；其次，要建立“以獎代補”的獎勵措施，同時建立相應的配套措施，根據表現對有突出作為和群眾滿意度高的單位或者村隊給予一定資金的獎勵；最后，采取合資、投勞等多樣化的方式，調動社會力量，擴大資金來源的范圍，吸取一切可以吸收的資金，讓廣大人民群眾參與到農田水利工程的管理工作中來，促使人民群眾真正成為參與者、管理者以及受益者。

2.2建全農田水利工程的技術服務體系

建立健全農田水利工程的技術服務體系，是保障農田水利工程效能發揮的關鍵。地方水利部門首先需要將短期培訓和長期培訓相結合進行，做好管理人員的技術培訓，提高管理人員的業務水平；其次，應及時的引進水利工程方面的專業人才也是進行農田水利工程技術服務所必須的，以便于從根本上防止不合格工程的出現；再次，要抓好農田水利工程建設中新技術的應用工作，使農田水利設施的建設同農業生產相適應，充分發揮自身功效，服務農業的發展；最后，要大力宣傳關于農田水利工程的管理知識，提高農民對水利工程管理的水平，還要同當地的實際情況相結合，鼓勵當地農民切身加入農田水利設施的管理工作中來，以此進一步提高農田水利工程的養護水平。

2.3改革及完善農田水利工程產權制度

要因地制宜的采取相應的措施來對農田水利工程的產權制度予以改革，明確產權制度的內容，在對產權的改革中，應以所有權為核心，政府進行指導而不是由政府大包大攬，依據不同的項目采取與之相應的措施。例如：要是對公益性較強、收益范圍廣跨村的水利工程那么就采用合作組織的方式；對于擔負防汛抗旱任務等公益性任務的農田水利工作適宜采取承包或者租賃的經營方式，只有選擇了正確的經營方式，才能夠保證農田水利工程的產權制度的有效改革，才能促使農田水利工程更好的帶動我國農業的發展。

3,結語

總之，農田水利工程對農村的穩定發展有著積極的促進作用，同時具備不容忽視的生態環境保護作用，能夠為農村經濟的平穩發展作支撐，所以，相關人員應當從根本上做好農田水利工程的管理工作，使其持續高效的運行，并且為農民造福，從而充分的為社會主義新農村的建設貢獻力量。

【參考文獻】

[1]付恩喜.農田水利工程建后管護存在的問題和建議[J].水利科技與經濟,2013，(02):45-46.

[2]劉凱.小型農田水利工程可持續運行管理探究[J].吉林農業,2012，(02):37-38.

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【關鍵詞】農田水利；工程建設；施工管理

前言：

目前，我國實現農村經濟基本建設的前提條件就是要有較高水平的農田水利設施，實現我國城鄉經濟全面協調可持續發展，在面對我國地區經濟發展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎設施，盡最大可能緩解水旱災害給村鎮經濟發展帶來的影響，在很大程度上減少了農村生產的損失。部分地區在水利建設上具有非常好的模范作用，工程涉及面廣而且工程形式比較多，通過對水利工程的合理管護使得水利工程發揮其應有的經濟效益，從而真正保證村鎮的正常經濟生產。

一、農田水利工程建設管理中存在的問題

1、重設計規劃，輕具體實施

在建設初期，通過多方案比較研究，能確定技術經濟都合理的設計方案，在設計時也能在許多細節問題都能合理安排，認真設計。但在具體實施上，由于資金難以到位，以致在施工過程不按設計施工，效益難以完全發揮。在實施過程中，標準質量達不到設計要求，加之用得少、失修損壞嚴重，挫傷了農民的積極性，所以難以具體實施。

2、重工程建設，輕工程管理

在農田水利建設中，投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型泵站、農橋、涵閘，但這些閘、站因維護經費不足、管理機制不完善等元素導致電線被割，電機被盜，損壞嚴重；有的涵閘啟閉不靈，地表水流失嚴重。因此必須加強工程管理機制的建設，引導農民參與工程建后管理。

3、重站房建設，輕配套設施

有些村寨興建的灌溉泵站，多數站房建設得較好，但因田間渠系不完善，配套設施跟不上。在設計中，灌溉值數定律偏大（按1 立方米每秒灌溉6000 畝設計）一個流量0.15 個流量的混流泵站實際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善，加之當地的土質情況，平地、筑渠做畦難度大，有的甚至出現了有站無渠的現象。灌溉泵站很難發揮應有的經濟效益。

4、重灌溉建設，輕排澇

中國經濟社會的進一步開展，水資源的戰略性位置日漸重要，開展節水灌溉已經變成減輕中國水資源緊缺對立的戰略挑選。開展節水灌溉，對水資源進行合理開發、高效使用、優化裝備、科學管理、全部節省、有用維護和綜合治理，不但是保證國家名貴的水資源和經濟社會可持續開展的需求，也是康復和建造杰出生態環境的需求，而且有利于調整農業和鄉村產業結構，添加農人收入、推進現代農業、完成農業機械化和鄉村水利現代化。

節水灌溉系統包含以下技術要點：一是，水源的選擇與利用技術；二是，輸配水管渠道的節水技術；三是，田間灌溉中的節水技術；四是，節水灌溉控制技術；五是，灌溉水的優化、調配技術；六是，農藝節水技術。

二、農田水利基本建設的主要措施

在農田水利基本建設過程中要做到整體上的合理規劃和保障施工的質量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設的質量監督體系和管理制度，雙向地進行管理以提高項目建設的透明度，提高農田水利基本建設的整體建設的水平。以完善的使用和整體管理機制建設農田水利設施的建設，從整體建設水平上提高建設和管理的質量，農田水利設施的建設在村鎮的主要施工方面需要根據城鎮協調發展的要求和整體規劃進行統一管理，實現合理地布局和建設程序設計，科學合理地進行施工。在工程完成之后要進行廣泛地宣傳和科學的管理和使用，使得各地的水利工程建設朝著良好科學的發展方向。在進行農田水利項目的建設之前要做好監督方面和施工進入方面的規定，建立好施工準入和質量監督體系，農田水利建設的準入制度能夠保證農田建設工程的整體質量，只有完成了一定程度施工技術提高和改善才能夠合理地進行村鎮水利農田的基本建設。能夠取得施工權限的施工單位一般都具有一定的生產技術和設備以及相關的操作經驗， 施工準入證件發放之后施工單位要配合好質檢工作部門的全面檢測。

在農田水利基本建設工程施工完成之后要做好及時精準的驗收核查制度和根據完成情況制定合理的獎懲措施，在農田水利基本建設項目竣工完成后要及時輕視上級主管相關部門進行及時的驗收，同時要在工程結束進行及時的竣工驗收工作，農田施工單位養根據實際情況向相關質量監督部門申請工程的竣工驗收，在竣工的驗收過程中要經由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實性，組織好有關工作人員對工程進行全面的驗收，通過聽取報告和其他驗收手段對水利工程項目進行準確細致的驗收，進而向水利工程項目提出準確復核要求，沒有經過竣工驗收的水利工程不能進入實際生產領域。

施工質量的良好建設風氣，對于部分沒有通過的施工項目或者沒有按照規定進行竣工驗收和監督檢查的施工單位要金鑫那個處罰，做好在業界內的批評檢查和及時的備案。

農田水利工程的建設具有一定的地域性，因此不能夠以地區特點去描述整體的發展模式，更不能以個體的建設經驗進行全局性的推廣，而是應該在分析整體情況的基礎上結合實際情況進行細致的分析，根據施工地點的水利工程建設特點和實際的施工水平和情況使得該區域的居民創造良好的用水條件。在農田水利工程的建設中要嚴格控制資金的流向，以防止少部分人在建設工程中的吃拿卡用。

三、 進行科學管理

要把農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的農田水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

綜上所述，對于農田水利工程建設而言要努力開發新技術，通過人力資源的開發實現對工程建設質量和效果的保證； 對農田水利工程的管理要做好總體規劃，并多角度地擴大資金使用額度，使農田水利工程建設為廣大農村地區帶來全新的發展之路。

參考文獻：

[1] 蘭代祥. 淺談農田水利工程中的質量控制及相關管理工作[J]. 中國新技術新產品. 2011（01）

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目前，我國水利管理體制是國務院授權水利部統一管理、國務院相關組成機構協同管理的管理體制。也就是說，水利管理的主體是國務院水行政管理部門，由其負責水資源整體性管理。其他相關部門則被分配不同職責任務，協助國務院水行政管理部門進行水資源管理。其中，水利部的直屬機構為流域機構，流域機構可通過水利部受權負責相關管理工作。水利工程形式較多，可分為防洪工程、排水工程、水利水電工程、航道工程、港口工程等。正是由于水利工程具有多樣性特征，因此，水利工程管理部門及單位各自承擔的任務、職責會存在一定的差異性，但在管理模式上又存在一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利管理內設機構主要可分為直屬單位與職能部門。相關機構設置全面而復雜，分工十分細致，權責存在一定交叉。我國水利事業建設與發展存在著“輕管重建”的情況，這是由多種因素導致，如機制不靈活、投資經費不夠、機構臃腫、管理粗放等。為進一步完善水利事業建設，必然要對水利工程管理方式進行優化創新，以促進水利事業達到新的高度。

2.當前我局水利工程運行管理過程中存在的問題分析

頭屯河是新疆烏魯木齊市與昌吉市的一條界河，位于天山北麓，發源于天山山脈的哈拉烏成山北坡的吾魯特大板，是一條山溪性的河流。灌區可耕面積約 100 萬畝，設計灌溉面積 45 萬畝。該河流對于農業生產活動具有重要的支持作用。頭屯河灌區灌耕歷史悠久，骨干工程始建于60年代，運行至今，雖進行了水庫的除險加固和6期的灌區節水改造工程，但仍跟不上灌區水土開發的需要和進程，致使工程效果和灌區經濟效益沒有充分發揮出來，灌區主要存在以下問題：（1）灌區水利骨干工程雖然做了一些必要的工作，骨干引水系統亦初步形成，但距其規劃目標及其應承擔的任務還有差距。如果發展灌區節水灌溉，目前頭屯河灌區引用水含泥沙量大，灌溉采用噴灌、滴灌的水質達不到要求。（2）隨著經濟的發展，流域內城市人口的增加，工業與城鎮生活及城市綠化用水的增加，流域水資源供需矛盾將日益突出。（3）生態環境脆弱，灌區上游土層厚，土壤貧瘠，種植農作物耗水電量大，結構不合理，要逐步實現退耕還林和還牧。另一方面，工業廢水、生活污水直接或間接排入河道渠系中，造成水質污染。山區林區過度采伐，更新緩慢，水源滋養遭到一定破壞，并且上游草場長期超載放牧，導致退化，產草量下降，淺山丘陵因開荒造田，水土流失加劇，使原本脆弱的生態進一步惡化。

3.水利工程運行管理創新途徑探討

為加強水利工程運行管理活動，并提升管理工作的成效性，必然需要采取一定的創新途徑對其進行優化，具體如下：

3. 1改變管理思維

“輕管重建”是當前水利系統存在的固有思想。水利工程實際運行過程中，相關部門及機構過于重視水利建設投入，卻忽視了管理工作的重要性。實際管理過程中，依然采取粗放式管理方法，不但增加了管理成本，也在一定程度上制約了工程效益。因此，改善水利運行管理的第一步便是要糾正傳統管理思維誤區，從現代化的角度對管理工作進行重新審視。管理者應該充分認識到市場充分賦予了水價值，這就要求相關管理單位不斷強化自身的軟、硬實力，并逐漸從單一性的服務性角色向自負盈虧的企業角色轉變。在此背景下，水利工程運行管理方式也將面臨著必然化的改革。相關單位應時刻把握市場動態，對水土資源、人力資源等進行優化配置，以符合市場發展規律。通過擴展經營方式、加強成本控制，促進整體經濟效益提升，在獲取經濟效益的同時，得到充分的社會效益，讓水利工程項目實現可持續發展。

3.2規范分級管理制度

規范分級管理制度，有利于明確各部門職責，從而提升整體管理效率。流域性水利樞紐及跨流域調水工程應由省級管理部門進行統一化管理，地方管理部門應積極響應，配合省級管理部門開展具體工作。對于流域性河道、湖泊等水資源均實施統一化管理。其中省級主管單位主要負責審查，并對重點流域經費加強控制，讓重點流域水利工程正常運行。同時，按照歸屬地原則，由本地水利管理部門對相關水域、流域等進行分段式管理。

3.3加快灌區改水改造步伐

從頭屯河整體情況來看，其灌區水、土、光熱、草資源十分豐富，具有發展農業得天獨厚的自然條件。灌區位于烏魯木齊市和昌吉市之間，灌區發展園藝、經濟作物、蔬菜前景可觀。目前，灌區灌溉面積已達42.01萬畝，灌區缺水的矛盾十分突出。農業灌溉耗水量占全區耗水的64.5%以上。由于頭屯河徑流分配極不均勻，水庫的調節能力有限，因此4～6月份農作物用水高峰期得不到調節，只能通過開采地下水補充不足。然而，地下水的過度開采使得灌區整體生態環境受到了一定程度影響。為保證灌區水資源供求平衡，并加強周邊生態保護，應發展節水灌溉技術如噴灌、微灌、管道輸水，來促進灌區發展。在狠抓管灌區骨干水利工程建設的同時，做到挖潛與改造并重，努力搞好灌區農田水利基本建設，以帶動灌區水土資源的開發，拉動經濟快速發展。同時，充分利用信息技術和監控系統，加強對頭屯河水庫水位和雨水量的實時監測，做到第一時間發現風險、排除風險。另外，必須建立防洪調度方案、預警機制，并對《頭屯河灌區供水規則》、《頭屯河水工程運行管理制度》等制度進行完善，以為相關工作順利開展提供指導，促進水利工程項目建設。

3.4實施管養分離

實施養管分離，可降低水利工程運行成本，有利于提升整體養護水平。人員管理及編制方面，可將養護業務人員從水利工程管理單位單獨剝離出來，并組建成單獨的養護企業。為讓水利工程管養分離得以實現，為水利工程養護、維護等活動提供充足資金。同時，上級部門應對現行水利養護企業資質標準進行完善。地方政府及相關管理部門應對市場進行適當的宏觀調控，以規范養護市場，并培育出穩定的養護市場主體。

3.5加強資源開發利用

除了要對水利工程本身運行加強管理外，還需要對相關資源開發利用進行優化?？山Y合水資源本身的優勢開展多元化業務，如增加城鎮生活用水、綠化用水比重及特色旅游等服務等。以水利工程為基礎，在保證工程本身效益的情況下，集聚多方資源優勢，開展多種經營，以發掘出潛在商業價值，贏得更多的經濟效益與社會效益。

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【關鍵詞】水利工程；工程建設；運行管理；有機結合

一、水利工程運行管理的重要性

1.所有水利工程經濟效益和社會效益的實現都離不開運行管理，它是水利工程設施效益轉化的中心環節和核心。隨著水利技術的進步和水利事業的發展，水利工程管理水平在改革中不斷提高。然而，長期以來我國水利工程管理中“重建輕管”的現象很嚴重。尤其是純公益性水利工程，由于沒有經濟效益，其運行管理在建設初期就被忽視了，導致我國水利工程管理單位的管理體制不順，機構臃腫，甚至有的水利工程維修養護資金不到位，導致水利工程老化失修。為了保證水利事業的可持續發展，必須重視水利工程的運行管理。

2.建設項目的整體性要求既要重視項目的建設管理，又要重視運行管理。一是從經歷的時間看，運行期遠遠長于建設期，水利工程建設期一般為3―5 a，有些特大水利工程建設期會長些。二是水利工程根據其承擔的功能不同，可以分為承擔防洪、排澇等公益的水利工程；承擔灌溉、發電、供水等經營的水利工程；承擔公益性和經營的綜合水利工程。水利工程對社會的發展具有3個方面的作用：社會服務功能體現社會效益；水資源配置的管理功能；經濟功能，顯現經濟效益。各種功能的發揮主要是在工程項目的運行時期，所以運行時期的管理對于水利工程功能效益的發揮至關重要。水利工程運行期的管理非常重要。應該提高到與建設管理同等的地位，水利工程建管結合有效減少了運行期技術改造、節省了投資、促進了施工順利進行，從而保證了水利工程的正常運行和功能的正常發揮，實現水利工程可持續發展。

二、水利工程建設與運行管理現狀分析

現階段我國水利工程建設與運行管理的發展模式主要是以自營建設管理模式與“代建制”管理模式為主，自營建設管理模式是我國水利工程領域在計劃經濟體制下發展起來，該種模式的缺陷在于無法有效實現水利工程建設與運營管理的融合，這也是導致我國水利工程領域在特定歷史時期內發展緩慢及質量低的根本原因?！按ㄖ啤惫芾砟Ｊ绞墙洕袌鰞仍诎l展規律指導下衍生的一種新管理模式，該種管理模式在水利工程領域中的具體應用徹底彌補了傳統管理模式的弊端，但是該種模式依舊沒有實現水利工程建設與運行管理之間的有機結合，所以現代水利工程領域所使用的管理模式依舊無法滿足社會發展需求?，F階段我國水利工程的工程建設與運行管理是屬于兩個獨立個體，雖然該種管理模式可以在最大程度上提高水利工程的建設效率，但是在工程交管工作中容易出現很多的漏洞和缺陷，所以會對水利工程項目在后期的運行管理工作帶來極大的不良影響，其主要體現在工程建設與運行管理的分離使其建設階段缺乏管理意識，而運行管理方沒有參與到工程建設中則對于工程中的一些難點和成本沒有準確認識，所以則會對水利工程在運行管理中的預見性產生極大的不良影響。

三、水利工程建設與運行管理的有機結合

1.可能性研究階段的建管結合。對于水利工程項目的研究階段來說實現建管結合有著重要作用，其要從水利工程項目的管理機構、投資管理以及項目風險評估等多個方面作為著力點，利用演算和規劃等方法來確保建管結合模式具有較強的可行性和可操作性，所以本文認為水利工程管理機構的轉變要依據《水利水電工程可行性研究報告編制流程》的相關內容，以便于其通過的合理的規劃和運作可以確保水利水電工程研究工作要求。水利工程項目研究階段的建管結合模式要實現對資金投資方面的有機結合，首先要將水利工程項目的建設投資與運行管理投資進行初步的整合和核算，這對進一步提高水利工程項目投資資金的利用效率有著重要作用，并要通過對水利工程項目風險的評估來選擇具有實際操作價值的項目進行投資。

2.初步設計階段的建管結合。水利工程項目設計階段的建管結合模式對于整個工程投資效益有著直接影響，所以在工程項目設計階段的建管結合模式十分強調基于施工現場實際情況和后期運行的客觀條件，對整個水利工程項目的建管結合方案進行統籌規劃，并要明確出水利工程項目在運行階段的發展方向和建設規模，以便于水利工程建成投入運行后可以進行科學的運行管理，確保該種模式可以充分發揮出水利工程在使用階段的投資效益。

3.實施階段的建管結合。水利工程項目的建管結合模式經過研究階段和設計階段后便可以進行實際操作，其主要體現在水利工程項目在具體實施階段建設單位與運行管理單位的合作，這樣便可以有效彌補傳統水利工程管理模式中工程建設與運行管理分離的空白，確保整個水利工程項目在完善交接工作后便可以正常投入使用。水利工程建設單位在建管結合模式中要幫助運行管理單位，對水利工程所涉及到的技術操作和相關信息進行整理，幫助運行管理單位在水利工程建設階段便充分解決其運行管理問題，并且要實現對水利工程建設階段投資資金、人力以及設備的聯合管理及監督，這不僅可以確保水利工程項目建設交付后可以投入正常的使用，同時也對進一步提高水利工程項目的建設質量和建設效率有著重要作用。

四、水利工程建管結合模式的策略

1.樹立正確的思想觀念。水利工程建管結合模式的實現首先要徹底打破“重建設、輕管理”的傳統思想觀念，這是因為水利工程領域在發展中由于長期忽略運行管理的重要性，導致大部分水利工程在后期運行管理機構、運行管理投資等方面處于起步階段，所以本文認為我國水利工程管理部門要樹立正確的思想觀念來徹底打破這一限制，要充分認識到運行管理對于水利工程在運行階段的效益轉化有著重要的作用，這樣才能使我國水利工程領域在工程實踐中可以實現建管結合模式。

2.制定完善的規章制度。水利部門只有建立完善的建管結合模式的整體運行機制，建立科學的規章制度才能確保水利工程實踐階段可以實現工程建設與運行管理的有機結合，而只有為水利工程建管結合模式指明準確方向才能使其靈活應對各種突發事件，這對實現對水利工程項目建設與運行管理階段不穩定因素的控制有著重要作用，水利部門通過完善的規章制度可以進一步強化工程建設與運行管理的相互作用，從而使整個水利工程項目的資金流通、人員配置、設備應用可以滿足其實踐要求。

目前，促進水利工程建設與運行管理的有機結合已成為水利工程領域的一個必然趨勢，只有實現建管結合模式才能徹底打破“代建制”模式下產生的局限性，這對進一步提高水利工程項目的建設效率、建設質量以及運行管理效率有著重要作用。

參考文獻：

[1] 王云昌.準公益性水利工程管理體制研究[D]。南京：河海大學，2012。

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關鍵詞 遠程監控；控制管理；水利工程；作用；具體應用

中圖分類號 TP2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）07-0058-02

水利工程是社會發展過程當中必不可少的民生工程，在促進農業發展和經濟發展的過程當中發揮了重要的作用。隨著我國生產方式的轉變和經濟的發展，為了滿足人們生產生活的需要，我國加大了對水利工程的投資建設力度。水利工程竣工之后，要實時對水利工程的運行狀況進行檢測，在傳統的檢測工作當中，通常是以人工的方式來開展相關的檢測工作，這樣不僅會消耗大量的人力和物力，同時檢測的效果不高。在水利工程的管理當中運用遠程監控技術，能夠對水利工程的運行情況進行實施監控，同時根據出現的問題及時采取有效的解決措施。

1 遠程監控系統的組成部分

在實際的監控過程當中，對遠程監控設備的技術要求以及質量要求很高，這是因為對水利工程的運行狀況進行實時監控，對人們的生產生活有著十分重要的影響。所以，采取先進的遠程監控裝備能夠大大提高監控和管理工作的效率。通常情況下，遠程監控系統主要由以下的幾個設備組成的。

1.1 視頻采集設備

視頻采集設備的主要作用就是在工作的過程當中對水利工程的光信號進行采集和分析，并將這些采集到的光信號轉化為電視信號，然后在電視信號的作用下對視頻信息進行傳輸。視頻采集設備能夠獲取水利工程遠程監控的第一手資料，在遠程監控系統當中有著基礎性的地位和作用。

1.2 網絡設備

在現階段的水利工程監控工作當中，對于網絡通信設備的運行采用的是DSTH.323MCS網絡監控系統，這個系統最大的特點就是能夠直接連接網絡，不會有較大的限制，同時該系統還可以采用不同的連接方式對網絡進行連接。水利工程在監控的過程當中，由于工作區域、工作環境以及其他外界因素的影響，或多或少都會對遠程監控工作造成一定的影響。采用DSTH.323MCS網絡監控系統，則能夠滿足不同的工作條件需求，對水利工程監控工作當中的問題進行很好的解決。

1.3 中心監控管理設備

中心監控管理設備的主要作用就是對水利工程監控管理工作進行全面掌握和管理，同時水利工程監控工作人員該可以通過中心監控管理設備反饋的數據和信息作出相關的工作決策。不僅提高了監控工作的效率，同時也提高了決策的科學性和合理性，所以在工作當中，監控管理工作人員應該對中心監控管理設備的重要作用引起高度重視。

中心監控管理設備在工作的過程當中具有以下的幾點優勢：

1）DSTH.323MCS網絡監控系統的遠程攝像頭能夠進行多點視頻交換的工作模式，在中心監控管理工作室，工作人員就可以利用遙控設備對攝像頭的工作狀態和工作模式進行控制。

2）中心監控管理設備一次性視頻輸出的數據多，同時還可以在視頻輸出的過程當中進行堆疊的方式，就可以實現更多視頻數據的輸出。這樣不僅使設備運行的穩定性得到了保障，同時也在最大的程度上提高了數據傳輸的及時性和有效性。

3）在安裝監控設備的過程當中，還要對監控設備以及監控網絡的安全性進行考慮，如果在安裝的過程當中出現了網絡安全問題，就應該及時地將網絡安全問題及相關的故障告知工作人員，使網絡安全問題能夠被及時排除。

2 遠程監控技術在水利工程監控當中的優點

程監控技術有較多的優點，在水利工程監控的過程當中，能夠很好實現相關的監控和管理工作，同時也大大提高了監控管理工作的效率。通常情況下，遠程監控技術有以下的優點：

1）支撐遠程監控技術運行的設備很簡單，同時基于網絡監控系統的DSTH.323MCS系統安裝方便、操作簡單，同時對各項設備種類進行了優化，代替了傳統監控技術的工作狀態。不僅大大提高了設備運行過程當中的安全性和可靠性，同時也有利于設備后期的保養和維修。

2）DSTH.323MCS系統的將兼容性很好，能夠實時接入局部網絡或者是廣域網絡，同時網絡接入方式的選擇性更大，能夠滿足不同工作環境的工作需要。

3）對遠程監控設備的管理十分方便和簡單，在水利工程監控管理的工作當中，可以將設備接入任意的一個網絡，然后通過控制軟件就能夠對網絡系統當中的任意一個監控點進行實時監控，同時還開發出了觸屏的控制軟件，水利工程監控管理人員只需要在設備屏幕上進行點擊操作就能開展相關的工作，不僅降低了工作人員的勞動強度，同時也提高了工作的效率。

3 遠程監控技術在水利工程監控中的具體應用

3.1 對水利工程的水文信息進行遠程監控

水文信息指的是某一條河流或者是特定的水域在一段時間內水位、水流量、水質等信息的變化情況。通過對水利工程的水文信息進行遠程監控，能夠對水資源進行合理的開發和保護，同時還可以將水文信息作為水利工程規劃、設計、施工、管理工作的重要依據。水文站的工作職責就是對水文信息進行采集和分析，通過水文站能夠對我國河流、水庫、水利工程的水位、水流量以及水質等進行觀測，同時采取相關的技術手段對水文信息進行收集和分析，通過水文站一系列工作的開展，能夠對水利工程以及其它水域的水資源進行有效的管理、保護和利用。但是長期以來，在對水文信息進行觀測、采集、分析的過程當中，大部分都是依靠目測或者是手測來進行的，在一定程度上影響了水文信息的準確性和可靠性。通過運用遠程監控系統對水文信息進行實時監控，就能對水文信息的變化情況進行全面的掌握，同時利用先進的監控設備對數據、圖像以及視頻等進行收集，然后利用相應的分析和處理技術，對水文變化的情況進行自動觀測、自動預報。這樣的工作模式不僅降低了水文站工作人員的工作強度，同時也提高了工作的效率以及數據的準確性和可靠性。

3.2 對防洪工作進行有效監控

我國是一個水患災害頻發的國家，防洪安全性監控方面的技術以及信息化程度還有待加強。傳統的人工監測方式不僅工作條件惡劣，同時在水量猛漲的情況之下相關的監測工作難以開展。在洪災發生的時候才進行防洪防汛工作不僅會投入大量的人力和物力，同時防洪防汛所取得的效果也不特別明顯。所以在這樣的情況之下，實現水利工程以及堤壩安全的自動化監控和遠程監控是水利工程發展趨勢。

在水利工程、堤壩、江河等重要位置和重要的水文觀測點安裝相應的監控設備實施遠程監控，同時對采集到的數據進行分析，以此指導防洪防汛工作的開展。同時在防洪防汛期間，通過遠程監控系統，能夠對正在發生的或者是可能發生的險情進行實時監控，防洪防汛指揮部就能夠對防洪現場的具體情況進行實時、全面了解，根據實際的情況采取相應的措施和決策，提高防洪防汛工作的有效性。

3.3 對水利工程的建設以及管理工作進行遠程監控

在水利工程建設的過程當中，采用遠程監控技術，能夠對施工過程當中的情況進行實時動態監控和管理。比如對水利工程施工現場的重點施工區域進行監控，使監控人員能夠通過圖像以及視頻對相關的目標進行追蹤，避免可疑人員進入施工現場。

同時在水利工程運行管理的工作當中，采用遠程監控技術能夠對水面以及周圍的環境進行實時監控，比如對水面的漂浮物、垃圾等進行監控，并采取相應的措施對水面上的漂浮物以及垃圾進行處理。同時在對周圍的環境進行遠程監控的過程當中，能夠及時發現可疑人員或者是其他物體進入了水利工程的保護區，利用遠程監控設備進行跟蹤，必要時采取相關的解決措施。

4 結論

文章主要對遠程監控設備的組成、遠程監控技術的優點以及遠程監控頭技術在水利工程當中的具體運用進行了分析。在水利工程的\行以及管理工作當中運用遠程監控技術，不僅能夠對水文信息、防洪防護工作進行實時動態監控，提高工作的有效性和針對性，同時還能夠降低工作人員的工作強度，提高工作的效率以及監測信息的準確性和及時性，有力促進水利工程給相關工作的開展。

參考文獻

[1]李娟.淺談遠程監控技術在水利工程運行管理中的應用[J].科技資訊，2010（32）：46.

[2]任恒誼，丁仕龍.水利工程運行管理中遠程監控技術的有效應用[J].南方農機，2017（2）：119.

[3]許建.視頻監控技術在水利工程運行管理中的應用[J].水利信息化，2011（S1）：60-62.

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【關鍵詞】：水利工程；工程建設；工程管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

引言

現代化的水利工程建設中，工程質量控制水平與管理水平是建筑行業發展的關鍵因素，如何針對水利工程施工中關鍵性問題進行質量管理的控制已經成為水利工程建設部門的首要問題。隨著鄉鎮水利工程對當地經濟水平發展越來越重要，這些問題直接影響到了經濟的發展，因此，我們要就這些問題及時拿出解決方案。

一、鄉鎮水利工程施工管理現狀

小而散是一般的鄉鎮水利工程特有的特征，就目前來看，存在著建設管理起步較晚、規范少、內容少及隨意性較大等問題。一般鄉鎮水利工程建設管理都是由上級領導部門來控制的，因此存在著勘測、設計、施工以及監理等身兼數職的現象，往往涉及非常廣，但是卻缺少有效的精度與執行力度。很多屬于施工企業的工作，由于施工單位缺乏相應的技術人才而由上級部門直接承擔了，再加上一些習慣性的工作態度及其他因素，真正放在水利工程建設中的時間是非常有限的。因此，導致鄉鎮水利工程出現問題。自20世紀80年代以前，水利工程的建設管理都是采用人工管理的模式進行的，根據人員的工作經驗，借助常規的測量工具、機電設備以及通信手段等，選用人工觀測及操作等方式來處理水利工程建設施工中的圖標繪制等工作，很多的先進功能沒有達到普及以及全面的應用，從而難以發揮水利工程建設的經濟效益以及系統效益。

二、鄉鎮水利工程施工建設存在問題

1、傳統的管理體制影響

目前，大部分的國有企業中的產、權等關系沒有分配到位，還沒有及時完善其項目管理責任制，從而約束了項目經理開展正常的管理工作，也限制了項目經理管理職能的完全履行，因此，很多的鄉鎮水利工程項目管理與工程實際項目管理要求相距甚遠。一般鄉鎮水利工程的設計單位按照其資質以及業務范圍等來承擔相應的勘測設計任務，監理單位則按照相應的業務范圍承擔工程的監理工作任務，而目前鄉鎮水利管理部門級別較低，其面向的是農村，其管理職能不單單是行政管理，而且還附帶有技術服務職能。

2、施工技術人員素質影響

由于水利工程建設施工受到傳統的管理體制的影響，大部分的現場施工技術人員的職業素質都較低，對施工企業及各職能部門都過分的依賴，另外，部分的項目管理人員具備了良好的技術職業素質，但是缺乏有效的成本控制、施工進度以及質量管理的控制能力，同時對現場管理缺乏相應的技術管理工作經驗以及財務知識。因此，施工人員的職業素質大大影響了鄉鎮水利工程建設管理的順利開展。

3、施工項目目標管理的影響

在鄉鎮水利工程施工中主要變現為：工程成本管理沒有落實到位；在工程施工過程中重進度輕質量、重結果輕過程；缺乏科學有效的安全管理方法，單憑經驗做事；工程施工進度沒有按照合同要求進度進行，存在著較大的隨意性，缺少嚴謹的工作作風以及控制管理手段；所簽訂的施工合同為了配合業主的要求而缺乏相應的科學性，沒有采用有效的控制措施管理工程施工。

4、工程施工現場安全管理問題

主要變現為施工現場混亂、缺乏科學系統的組織安排，同時規范性的管理較少。鄉鎮水利工程往往是通過若干個非水利部門跑項目、爭資金得來的，從而就涉及了既有當地的政府部門管理又存在跑項目資金單位的管理，對于工程稍大的情況下同時還有主管部門的管理，因此業主單位不明確。往往存在著不同的思想及行動，沒有按照規章標準進行，也就不存在職責的分工，從而出現鄉鎮水利工程的職責不明、多部門管理的現象。

三、鄉鎮水利工程施工建設管理措施

1、建立完善工程施工質量管理體系

建立一套完善的工程施工質量管理體系，有益于提高建設單位的質量控制能力，主要包括了加強工程分包、轉包過程中的監管力度，從而有效避免水利工程施工建設中的質量問題發生。在現代鄉鎮水利工程施工過程中，施工企業要根據自身條件并同時針對工程的實際情況來編制出切實可行的質量管理體系，起到預防施工質量問題的作用。對于從事直接勞動的操作者數量一定要滿足工程的要求，并配備相應的工種來保證施工的順利進行，施工過程中管理人員應當到崗。

2、加強鄉鎮水利工程施工設計管理控制

在鄉鎮水利工程建設項目立項之后，工程的設計工作就成為了工程質量的關鍵因素。水利工程施工過程中的施工進度、質量、工期、成本以及竣工后的社會、環境、經濟效益等都與工程之初的設計是密不可分的。先進的施工設計是結合先進的技術、工藝、設備以及人才等各方面的條件形成的，合理的進行施工現場的布置及工期的預測，組織好工程施工流程，降低工程施工成本，從而保證鄉鎮水利工程順利的開展。

3、加強施工過程的質量管理控制

對工程施工過程的管理是整個水利工程質量管理的重要環節之一，有效的過程管理可以預防工程質量事故的發生，控制工程質量達到預定的設計目標，提供工程的質量以及降低工程成本。主要采取的措施有以下幾個方面：

（1）、加強水利工程設計圖紙的會審工作。設計圖紙是整個水利工程施工的重要依據，因此在工程開工之前首先要認真會審設計圖紙，了解圖紙設計意圖，才能保證整個工程施工及竣工達到設計之初的要求。按照設計圖紙進行施工作業的基礎工作就是學會了解會審圖紙，要將圖紙學習及會審工作進行相互結合。對設計圖紙的會審不單單是對圖紙的設計錯誤進行挑出，而是要綜合考慮設計是否有利于工程施工。在部分特殊的環境下，從表面上看設計圖紙是符合設計規范的，但是從實際的工程環境出發，會發現設計圖紙會增加施工難度，一般為了保證工程的施工質量，就需要對設計圖紙進行修改，從而保證工程施工設計真正達到環境設計要求。

（2）、加強工程施工原材料以及半成品的質量控制。工程施工中的原材料、半成品等的質量直接關系到整個工程的施工質量，因此要對其質量進行嚴格的控制。在原材料進場時，不僅要對實物進行嚴格檢查，而且要需要對其提供的質量保證書等證明進行檢查，查看其型號、特點、性能等是否滿足施工需求，對鋼材、水凝、混凝土等原材料還要進行使用前的復查工作。對于易碎、易污染、易變形的物品要運輸及存儲管理過程中要加強監控力度。

4、加強施工技術及操作人員的技術培訓工作

不論是鄉鎮水利工程還是其他的工程施工，施工的技術人員、操作人員及管理人員業務素質的高低都直接影響了施工的質量，定期舉辦施工技術人員等的操作技能培訓工作，不僅能提高操作人員的業務素質，而且也會大大提高工程施工的質量。因此，各部門都要重視其操作人員的業務及技能的培訓，提高員工的專業技能以及職業道德素養，能夠掌握一般的新技術、新材料以及新工藝等，同時建立起一套完善的考核機制來約束員工的職業行為。

結語

鄉鎮水利工程是整個鄉鎮的基礎性工程之一，對城鄉發展具有非常重要的現實意義。針對鄉鎮水利工程的施工特點，對工程施工各階段、各環節的質量影響因素進行預防及控制，較少工程建設階段出現的安全質量事故隱患，從而保證水利工程施工安全、有序的進行，發揮出水利工程應有的社會經濟效益。

參考文獻

[1]周洪明．淺談農村水利工程建設與管理[J]．中小企業管理與科技，2011，（3）．

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關鍵詞：小型農田水利；工程；管護；對策

1小型農田水利工程運行管護中存在的主要問題

1.1工程設備設施老化

我國各地的經濟情況存在很大的差別，多數農田水利工程建設都是上個世紀興建的，限于當時的經濟情況，工程建設水平低，而且多數工程都運行多年，加上管護的不到位，很多工程設備與設施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現坍塌、淤積或是荒廢的現象，多數工程設備都帶病運行，已經發揮不出應有的作用，不能滿足不斷發展的農業生產的需要。

1.2管理維護服務機制不完善

我國的水利工程建設，基本上都是由國家主導建設，建成后由地方政府及受益人來共同維護管理，但在實際工作中，缺乏完善管護的機制，往往存在權責不明晰的情況，導致水利工程在建設過程中高度重視，建成后卻被忽視的現象出現，很多小型農田水利工程的運行和管護都由鄉（鎮）水管站代管，但水管站無論在人力、財力還是權力上，都相對較弱，難以高水平完成管護任務，工程設施更換不及時、人為損壞、丟失的情況時常發生。

1.3水利工程運行與管理經費不足

小型農田水利工程的運行和管理都需要一定的費用，這些費用基本都來自國家和地方財政補貼，農村地方經濟情況不一樣，經濟相對較好的地方基本能保證補貼資金到位，對農田水利工程的維護管理工作能有效展開，但有很多經濟發展落后的地區，本身補貼資金就少，而且還常常會被其他項目占用或挪用，導致農田水利工程的管護資金短缺，一方面是建設過程中導致工程質量下降；另一方面導致后期的管護工作難以順利開展，管護不到位，一些小型農田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。

1.4群眾缺乏參與意識

水利工程事業是影響到國計民生的大事，特別對于穩定糧食產量，保證農業生產的順利進行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設中存在重大型輕小型的觀念，對于小型農田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對于工程的管護也沒有一定的意識，不但不保護，有的甚至還為了個人私利，對工程設施設備進行毀壞、偷竊，使工程難以發揮作用。

1.5管理維修人員技術水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農田水利工程管護中重要的問題。另外缺乏專業的技術人員的現象也是客觀存在的，基層水利管理隊伍，多數維修人員都不是專業人員，技術水平低，工作能力不強，工作態度和意識落后等情況普遍存在，導致水利工程的正常運營和管護得不到有效的保障。

2小型農田水利工程運行管護的對策

2.1提高水利工程管護責任意識

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒介手段，加大法律法規宣傳，提高全民對水的重視，使群眾都能從內心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農田水利建設，自覺參與到農田水利工程的管理和維護工作中來，形成自覺保護意識，共同做好農田水利工程的管護工作，保障農業生產的順利進行。

2.2加大水利資金投入力度

要加大小型農田水利管護資金的投入力度，政府應建立水利工程管護專項資金，保證按時到位，不得為其他項目占用或挪作他用。同時要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農田水利工程管護資金的充足，這樣才能保證農田水利工程的管護質量，提高農業生產水平。充足的經費供給是小型農田水利工程運行和管護的重要保障，國家要保證經費補助，地方可以通過征收水費、承包經營權等方式，利用水利工程籌備維修費用。

2.3鼓勵廣大群眾積極參與建管

小型農田水利工程建設受益的是工程周邊的群眾，所以管護上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細致的工作，使群眾都能參與到管護中來，從思想上認識到農田水利工程對自身的意義，感受農田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會把水利工程當成自己的事來辦，主動承擔起維護的責任。要廣泛發動群眾，提高群眾參與意識，實現全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質，減少對工程的破壞行為。

2.4加強農村水利人才培訓

農田水利人才是工程管護的主體，工程的管護質量直接取決于管護人員的專業水平，所以要建設一支專業水平高、業務能力強的農田水利工程管護隊伍。一方面加強內部人才的培訓，通過培訓學習，提高專業技術水平和工作能力，同時要加強教育，不斷提高員工責任心、業務水平與綜合素質，提升員工的工作績效；另一方面要從外部引進一些優秀的技術人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實到農田水利工程管護隊伍中來，提高整體的管護水平。

3結語

篇10

關鍵詞：水利工程泵站；管理現狀；發展

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

泵站管理運行的好壞直接影響著我們社會主義現代化建設的步伐，所以，各級泵站的管理人員要為全面建設小康社會發揮其作用。

一、水利工程泵站管理中存在的問題

l)不合理的規劃設計，泵站工程存在低劣的施工及安裝質量。一些單位未能按照相關規劃實施設計,導致設計方面有不少隱患存在。施工單位未能根據規程要求對電氣設備及機組實施操作，甚至未能對國家相關施工規程的內容所了解。少數施工單位對隱蔽工程進行施工時過于應付,導致安全隱患的存在。

2)未能嚴格按照操作規程進行施工。在操作時,雖然規定值班人員必須結合規程進行施工，但實際情況下,操作人員卻未能透徹地了解操作規程，段有充分掌握操作規程中的操作目的,為了節省工期盲目進行操作。

3)在泵站運行過程中，植班人員擅自離開工作崗位,對機組的監測存在一定的不認真,少部分人員甚至在值班期間睡覺、擅離職守，對機電設備的運行狀況未能認真巡回,導致無法及時發現機電設備的故障前兆。

4)對維修養護制度未能實施嚴格執行。一部分操作人員認為施工中只要開機就行，對泵站機電設備的維修保養產生忽視,導致電氣設備未能及時得到維修保養,產生一種只注重知識而忽略保養的問題。

5)較低的技術水平。操作運行人員存在較低的文化程度，該類職工上崗之前僅對操作培訓及安全知識教育走走過場，未能充分掌握有關泵站的理論知識,一旦有故障出現則不知如何處理,有的人略懂一些即對保護裝置進行盲目擺動,導致當故障發生時，保護裝置無法有效發揮作用捉使故障問題擴展。

6)未能合理配合用電調度方面,無法協調電、水調度。當機組處于正在運行時，沒有預先通知即出現突然停電,導致機組產生水錘作用，嚴重危害了泵站機組與建筑物。

7)不當的管理及治安保衛。由于水利部門的派出機構水利站對泵站進行直接管理,--些領導盲目認為本區域的泵站就應該由本地進行管理，任由調遣,干預了泵站的運行管理。另外，泵站的治安保衛工作較為落后，加之較弱的處理力度,導致水利設施破壞泵站機電盜竊的現象時常出現。

二、強化管理，確保效益

（一）要樹立科學的發展觀，要以人為本

緊緊圍繞水利改革、發展和穩定大局，堅持以實現泵站良性運行為目標，克難奮進，扎實工作，推進各項工作的全面落實，促進全面協調可持續發展，保持改革與發展的良好態勢。按照中央構筑和諧社會的要求，努力營造改革發展的良好環境，發展物質文明、精神文明、政治文明，建設和諧泵站是當務之急，關鍵所在。面對發展的大好機遇，全力做好各項工作，充分發揮各級各類泵站的優勢，以全面協調可持續的發展來加強水資源的配置、節約和保護。努力提高用水效率和效益，建設節水防污型社會。要樹立科學的發展觀就必須與時俱進，提高認識，始終把水利泵站建設發展放在關鍵位置，必須解放思想轉變觀念，把泵站運行管理放在水利工作重中之重的位置來抓。綜合各類泵站運行的實際，要抓住三個重點: ①科學調度，精心組織，滿足人民安居樂業、人與自然和諧共處的基本需求，不能因為水患問題給人民群眾造成損失和危害。②解放思想，克難奮進，大力發展水利經濟。和其他水利工程一樣，“有法可依、有法必依”是泵站工程穩定發展的基礎和保證，充足的經費是泵站保證正常持續運轉、實行有效管理的動力源泉。無數水管單位的經驗充分證明，要實現泵站良性運行、可持續發展，必須大力發展水利經濟。要克服面臨的困難，擺脫目前的困境，必須大力發展水利經濟。水利經濟發展緩慢，是必須花大力氣加以解決的重要問題。③努力構筑和諧泵站。

（二）要高標準、高質量、高效益的抓好泵站工程的建設

克服傳統的重建輕管的不足，按照全面規劃，統籌兼顧的原則，按照“高起點規劃、高標準設計、高質量施工、高效益管理”的要求，對各級各類泵站工程建設，實行全程管理。各類泵站建成投入運行后，其水泵機組、變配電設備及附屬設備等是確保泵站安全服務供應的主要關鍵設備。為了保持泵站的機電設備經常處于良好狀態，能隨時投入正常運行，防止設備故障，延長設備使用年限，必須經?；蚨ㄆ诘赜杏媱澯胁襟E地對機電設備進行養護和檢修，要嚴格按照泵站機電設備維修規程進行。水泵機組投入遠行后，為確保安全供水，必須認真做好巡回檢查工作，對運行機組進行嚴格的監視，發現情況要及時進行處理。在生產運行管理中必須預先制訂出巡回檢查制度并且嚴格執行。水泵機組的經濟合理運行也是泵站管理的一個主要任務。在確保服務壓力，滿足用戶需要的前提下，做到經濟合理的運行，需要有統一調度的中心調度機構，做到合理安排與綜合平衡，對水泵的選型與組合也要安排恰當。要掌握好每臺水泵的性能，結合實際供水情況，合理安排水泵的組合以達到最經濟的運行。

（三）要做好協調發展工作

各類各級泵站要服從大局，進一步的加強水資源的統一調配管理，克服市場的盲目性，結合各地實際情況，在保障生活用水，合理配置生產、生態與環境用水的前提下，按照取水許可分級管理和計劃用水工作，減少污水排放量，推廣節水措施，堅決制止一切不正當的競爭行為，維護社會穩定，為社會主義市場經濟的快速發展做出積極的推動作用。在抓工程建設的同時，要進一步強化管理，做到規范管理，有章可循。①以泵站達標上等級為手段，提高管理水平。②以逐步實現泵站自動化運行為核心，提升管理能力。不僅能提高泵站運行的安全性、可靠性和經濟性，又節約了人力資源，為工程的維護提供了可靠依據。要不斷完善，豐富運行管理內容，使管理正式化、規范化、制度化。另外，還要著重抓好新技術引進、運用和經營管理，要以市場為導向，以盈利為目的，以科技創新為動力，按現代企業制度進行運作，大力發展綠色生態種植，以種苗加工、技術輸出、示范及品牌優勢，發揮輻射作用，帶動區域經濟發展，在服務社會的同時，發展自身。

（四）要推進機構改革，確保泵站效益

各類泵站工程主要服務于人民生活和農業生產，且工程類型多、分布面廣、服務對象涉及千家萬戶，管理層次多，管理難度大，故體制改革難度也大。泵站工程管理單位突出的問題: ①人浮于事，人員業務素質低; ②工程維修養護不到位，經費嚴重不足。

三、發展趨勢

（一）返璞歸真,買用化

泵站的自動化系統以及其他自動化系統的一個基本發展趨勢是操作簡單、使用方便這也是行業用戶理性消費以及理性投資的基本發展趨勢。

（二）管控一體化

由于計算機網絡技術以及通訊技術發展迅速規場數據采集、控制命令的下發速度越來越快河靠性越來越高;軟件技術的發展有效地提高了泵站的管理信息化水平,自動化系統涵蓋著泵站信息化已經成為發展趨勢。另外原站的運行以及管理業具有一體化要求原站的上一級管理和調度機構也能夠實現對泵站的遠程管理以及控制。實際上無人值班系統本身也具有管控一體化的含義。

（三）視頻技術大量應用

對于管理人員而言,更容易接受的是“直觀的影像輔助必要的數據”視頻技術在監控系統中具有很大的發展潛力,圖像越來越清晰、形象傳輸數據的速度越來越快濕示更加接近同步所以必須使用視頻。壓縮技術、傳輸技術、存儲技術以及存儲空間等關鍵性技術的發展有助于推動視頻技術在泵站自動化系統中的廣泛應用。

（四）系統自診斷功能的完善

高科技含量以及復雜的自動化系統能夠為使用者解決很多問題,但是由于其具有高科技含量以及復雜性等特征因此對系統的運行以及維護方面的技術要求非常高。所以,系統的自診斷功能的完善以及自恢復功能的實現都將成為一種需求。

結語

綜上所述，現代水利工程泵站建設中要求管理者保持踏實的工作態度，不能忽略任何環節，根據工程進度與施工泵站建設狀況,及時調整施工戰略,保證水利工程泵站建設的高質量和高效率。

參考文獻：

[1]孫慶普.淺談對中小型泵站的運行及管理措施[J].科技致富向導,2014,26:284.